9 Edição Da Revista Onisciencia 2

EDITOR:
Ribamar Fonseca Jnior
Ficha Tcnica
Universidade do Minho - Portugal

DIRETORA COORDENADORA:
Karla Hayd
CONSELHO EDITORIAL:
Bendita Donaciano
Universidade Pedaggica de Moambique Moambique
Bruno Smolarek Dias
Vol. III Ano III
N 9
Janeiro Abril 2015
Universidade Paranaense - Brasil

Camilo Ibraimo Ussene
Universidade Pedaggica de Moambique - Moambique
Perodico Quadrimestral
ISSN 2182598X
Braga - Portugal
4700-006
Cludio Alberto Gabriel Guimares

Universidade Federal do Maranho - Brasil
Claudia Machado
Cleber Augusto Pereira
Universidade Federal do Maranho - Brasil
Indexador:
Carlos Renilton Freitas Cruz

Universidade Federal do Par - Brasil
Diogo Favero Pasuch
Universidade Caxias do Sul - Brasil
Fabio Paiva Reis
O contedo dos artigos de inteira responsabilidade dos

autores.

Hugo Alexandre Espnola Mangueira
Karleno Mrcio Bocarro
Universidade Humboldt de Berlim - Alemanha
Valdira Barros
Faculdade So Lus - Brasil
Esta obra est licenciada com uma

Licena Creative Commons Atribuio 4.0
Internacional.
DIVULGAO E MARKETING
Larissa Coelho
DESIGN GRFICO:
Ricardo Fonseca - Brasil
www.revistaonisciencia.com
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Tel.: 351 964 952 864
Revista Onis Cincia, Vol III, Ano III, N 9, Braga,

Portugal, Janeiro Abril, 2015. Quadrimestral
SUMRIO
ARTIGOS
PODER CONSTITUINTE SUPRANACIONAL: NORMA JURDICA UNIVERSAL CONTEMPORNEA
VINCIUS ANDREIS MARAFON DOS SANTOS...................................................05
DEMOCRATIZAO E INTEGRAO REGIONAL NO CONE SUL DA AMRICA DO SUL
CARO FERNANDES NOGUEIRA BRITO................................................22
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E DIREITO: UMA ANLISE CRTICA
MARINA DORILEO BARROS.......................................................................................39
OS ELEMENTOS INTRSECOS DO CINEMA DE LUCRECIA MARTEL
RAQUEL TURETTI SCOTTON.......................................................................................58
O QUE SER ATIVO HOJE ? MOBILIDADE ININTERRUPTA, LIBERDADE E RISCO
DANIELE PIRES DE CASTRO.......................................................................................75
APRESENTAO
Revista Onis Cincia uma publicao on-line quadrimestral, voltada

para as cincias sociais. Neste sentido,
busca se consolidar como
um frum de reflexo e difuso dos trabalhos de investigadores nacionais e

estrangeiros. Desse modo pretende dar sua contribuio, nos diferentes
campos do conhecimento, trazendo para o debate temas relevantes para as cincias

sociais. Dirigida a professores e investigadores, estudantes de graduao e psgraduao, a revista abre espao para a divulgao de Dossis, Artigos, Resenhas
Crticas, Tradues e Entrevistas com temticas e enfoques que possam enriquecer a
discusso sobre os mais diferentes aspetos desse importante campo das cincias.
PODER CONSTITUINTE SUPRANACIONAL: NORMA JURDICA

UNIVERSAL CONTEMPORNEA
Vincius Andreis Marafon dos Santos

Graduando em Direito pela UNIPAR Universidade Paranaense
Unidade de Francisco Beltro, Paran.
viniciusandreis@hotmail.com
Bruno Smolarek Dias
Doutor em Cincia Jurdica pela Universidade do Vale do Itaja SC, ex-bolsista CAPES para
Doutorado Sanduche na Universidade do Minho Portugal. Doutorado em co-tutela com a
Universit de gli Studi de Perugia Itlia. Atualmente professor do Curso de Direito da
Universidade Paranaense Unipar campus Francisco Beltro, Paran.
professorbruno@hotmail.com
O presente artigo encontra-se vinculado ao projeto Direitos Humanos Sociais como Jus
Cogens Internacional e tem como objetivo demonstrar as lacunas jurdicas que surgem com
a evoluo sociolgica e a futura criao de leis aplicveis em mbito universal para
adaptao do indivduo, ocupando seu papel no estado de direito com eficcia plena, partindo
da anlise terica de constituio, seus aspectos e funes, poder constituinte e o carter de
uma norma jurdica universal e suas possveis alteraes contemporneas e a premissa dos
Jus Cogens como ponto de partida para essa lei universal.
Palavras-chave: Poder Constituinte. Supranacionalidade. Jus Cogens.
INTRODUO
O objetivo principal deste artigo cientfico demonstrar as lacunas jurdicas

oriundas da evoluo sociolgica entre indivduos de diferentes partes do globo com o fator
da intercomunicao, criando uma linha tnue entre at onde aplicvel o controle estatal e a
soberania de cada estado.
Ocorre que existe ento uma possibilidade de criao de uma lei supranacional, ou
seja, de carter universal para que possa o controle estatal novamente ser aplicado sem ser
abusivo ou permissivo demasiadamente.
A ideia de se partir somente de uma lei universal extremamente ultrapassada e
invivel, pelo motivo de que a soberania dos estados atualmente no pode ser violada por
outros, para que no sejam frutos os conflitos, mas surge ento a possibilidade de adaptao
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Revista Onis Cincia, Braga, V. III, Ano III, N 9, janeiro / abril 2015 ISSN 2182-598X
das leis e das constituies, conforme suas normas a criao de uma norma contempornea
programtica para que essas lacunas sejam supridas e o que notvel e aplicvel a essa norma
atualmente so os Jus Cogensque so normas de carter internacional e fundamentais para
o mnimo existencial do indivduo em sociedade.
Tendo ento o ponto de partida j sido criado e aplicado valorosamente, sendo
passveis de estudos outros valores ticos do indivduo que tenham carter universal e que os
pases devam seguir para que obtenha um controle ativo e eficaz sobre a globalizao que a
cada dia mais gera a intercomunicao, que um fator catico nas lacunas jurdicas atuais e
prejudica ordenamentos pela falta de normas jurdicas fazendo com que o indivduo seja
usurpado pelo poder estatal.
1. CONCEITO DE CONSTITUIO
Sero demonstradas teorias que conceituam o que se entende por constituio e as
que se destacam para ampliar a compreenso direta e objetiva sobre seu valor, importncia e
imperatividade como uma norma superior reguladora da sociedade e ser exposto na forma
panormica do direito, a qual poder ser o objetivo mais vivel em termo constitucional
panormico a ser alcanado.
A palavra constituio empregada com vrios significados, tais como: (a)
Conjunto dos elementos essenciais de alguma coisa: a constituio do universo, a
constituio dos corpos slidos; (b) Temperamento, compleio do corpo
humano: uma constituio psicolgica explosiva, uma constituio robusta; (c)
Organizao, formao: a constituio de uma assemblia, a constituio de uma
comisso; (d) O ato de estabelecer juridicamente: a constituio de dote, de
renda, de uma sociedade annima; (e) Conjunto de normas que regem uma
corporao, uma instituio: a constituio da propriedade; (f) A lei fundamental
de um estado (Silva, 2013, p. 39).
A Constituio sendo um ordenamento jurdico superior a norma que articula a

organizao de um estado, conferindo e atribuindo poderes e limitando quais so as
jurisdies e competncias, ou seja, suas formas de atuao e a partir destas premissas se
originam as organizaes inferiores para que se alcance uma equiparao social, econmica e
cultural, nunca um ordenamento jurdico positivo podendo ir contra a constituio ou seus
princpios. Por fim, a constituio em sentido jurdico organiza os direitos essenciais do
homem e do estado para que se tenha eficcia funcional e efetividade.
1.1 DIFERENTES ASPECTOS DE CONSTITUIO

6
Independentemente de diferentes constituies serem outorgadas ou promulgadas,

o pretendido por cada uma atingir o fim que a organizao jurdica do estado, ou seja, a
pacificao dos valores sociais para o bem comum, sendo a constituio desde sua
formalidade at a influncia sociopoltica que sofre analisada por diferentes aspectos prexistentes, concomitantes ou supervenientes que criam vrios posicionamentos distintos, mas
absolutamente incontroverso o seu valor como a norma jurdica superior que visa
organizao, logo, as influncias que as atingem so atualmente inferiores a ela prpria ou
sendo essas influncias negativas, ocasionam a criao do fenmeno da inconstitucionalidade.
Ferdinand Lassalle as entende no sentido sociolgico. Para ele, a constituio de um
pas , em essncia, a soma dos fatores reais do poder que regem nesse pas, sendo
esta a constituio real e efetiva, no passando a constituio escrita de uma folha
de papel. Outros, como Carl Schmitt, emprestam-lhes sentido poltico,
considerando-as como deciso poltica fundamental, concreta de conjunto sobre o
modo e forma de existncia da unidade poltica, fazendo distino entre constituio
e leis constitucionais; aquela s se refere a deciso poltica fundamental (estrutura e
rgos do Estado, direitos individuais, vida democrtica etc.); as leis constitucionais
so os demais dispositivos inscritos no texto do documento constitucional, que no
contenham matria de deciso poltica fundamental. Outra corrente, liderada por
Hans Kelsen, as v apenas no sentido jurdico; constituio , ento, considerada
norma pura, puro dever-ser, sem qualquer pretenso a fundamentao sociolgica,
poltica ou filosfica. A constituio de Kelsen toma a palavra constituio em dois
sentidos: no lgico-jurdico e no jurdico-positiva; de acordo com o primeiro,
constituio significa norma fundamental hipottica, cuja funo servir de
fundamento lgico transcendental da validade da constituio jurdico positivo que
equivale norma positiva suprema, conjunto de normas que regula a criao de
outras normas, lei nacional no seu mais alto grau (Silva, 2013, p. 40-1).
Logo os critrios de um poder constituinte tm natureza subjetiva, para alguns

um poder que preexiste antes da vontade do indivduo e para outros formado depois das
vontades ou at mesmo evolui com ele, uma constituio de um estado atualmente o
conjunto dos fatores sociais, econmicos, culturais, ambientais e humanitrios com influncia
jurdica pelo seu fator imperativo que o estado busca atingir e influncia poltica pela sua
prpria estruturao fornecer possibilidade dessa forma de complementao, sendo
improvvel que possa ser visualizado separadamente uma constituio jurdica ou poltica.
Por fim, um ordenamento jurdico poltico normativo superior s outras normas pela sua
capacidade de estruturao do estado, podendo em segundo plano ter subjetividades
sociolgicas ou filosficas, tais, subjetividades partem de cada indivduo da constituio,
logo, no possvel limitar o campo de alcance de cada um sobre uma constituio, mas
apenas o campo de atuao de uma constituio sobre a pessoa.
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A constituio do Estado, considerada sua lei fundamental, seria, ento, a

organizao dos seus elementos essenciais: um sistema de normas jurdicas, escritas
ou costumeiras, que regula a forma do estado, a forma de seu governo, o modo de
aquisio e o exerccio do poder, o estabelecimento de seus rgos, os limites de sua
ao, os direitos fundamentais do homem e as respectivas garantias, em sntese, a
constituio o conjunto de normas que organiza os elementos constitutivos do
estado (Silva, 2013, p. 39-40).
O que se pode notar que apesar dos diferentes aspectos ideolgicos

constitucionais de cada autor, todos concordam que a constituio a norma primria que tem
como seu principal aspecto a organizao, conferncia, limitao e reconhecimento de
poderes com carter objetivo associado ao estado para que dela possa se obter funcionalidade
jurdica, sendo, juntamente as normas inferiores que tenham eficcia de acordo com a
constituio do estado, positivas.
A Constituio algo que tem, como forma, um complexo de normas (escritas ou
costumeiras); como contedo, a conduta humana motivada pelas relaes sociais
(econmicas, polticas, religiosas etc.); como fim, a realizao dos valores que
apontam para o existir da comunidade; e, finalmente, como causa criadora e
recriadora, o poder que emana do povo. No pode ser compreendida e interpretada,
se no tiver em mente essa estrutura, considerada como conexo de sentido, como
tudo aquilo que integra um conjunto de valores (Silva, 2013, p. 41).
Jorge Miranda demonstra mais profundamente as teorias de Ferdinand Lassale,

Hans Kelsen e Carl Schmitt, as quais foram apresentadas acima por Jos Afonso da Silva e
agora sero acrescidas para a obteno de um melhor entendimento e juntamente ser
demonstrada a teoria de Herman Heller.
Lassale afirma a necessidade de distinguir entre constituies reais e constituies
escritas. A verdadeira constituio de um pas reside sempre e unicamente nos
fatores reais e efetivos de poder que dominem nessa sociedade; a constituio
escrita, quando no corresponde a tais fatores, est condenada a ser por eles
afastada; e, nessas condies, ou reformada para ser posta em sintonia com os
fatores materiais de poder da sociedade organizada ou esta, com o seu poder
inorgnico, levanta-se para demonstrar que mais forte, deslocando os pilares em
que repousa a constituio. Os problemas constitucionais no so primariamente
problemas de direito, mas de poder (1) (Miranda, 2000, p. 55).
A possibilidade de distino de uma constituio real e de uma constituio

escrita quase inexiste, podendo-se afirmar que os fatores reais em congruncia com um estado
nos momentos atuais so formalizados por documentos escritos, logo, no se confundem, mas
se unem, criando uma constituio real escrita. Pode ocorrer a diferenciao e no separao
da constituio real que a forma de regime de cada estado, sua organizao, seus meios para
com o indivduo e a constituio escrita est no plano do dever-ser pelo fato de que a conduta
8
humana apesar de basear-se no padro do homem mdio no tem uma previsibilidade, mas
apenas um direcionamento constitucional.
Kelsen configura o direito como ordem normativa, cuja unidade tem de assentar
numa norma fundamental pois o fundamento de validade de uma norma apenas
pode ser a validade de outra norma, de uma norma superior. H uma estrutura
hierrquica de diferentes graus do processo de criao do Direito. Que desemboca
numa norma fundamental. Tal norma superior a constituio mas esta tem de ser
entendida em dois sentidos, em sentido jurdico positivo e em sentido lgico
jurdico. Em sentido positivo, a constituio representa o escalo de direito positivo
mais elevado. E a norma ou o conjunto de normas jurdicas atravs das quais se
regula a produo de normas jurdicas gerais; e esta produo de normas jurdicas
gerais reguladas pela constituio tem, dentro da ordem jurdica estadual, o carter
da legislao. Em sentido lgico jurdico, a constituio consiste na norma
fundamental hipottica, pois, como norma mais elevada, ela tem de ser pressuposta,
no pode ser posta por uma autoridade, cuja competncia teria ainda de se fundar
numa norma ainda mais elevada. (2) (Miranda, 2000, p. 55).
A norma constitucional no sentido jurdico-positivo corresponde a sua supremacia

constitucional, sua imperatividade em sentido vertical, ou seja, a hierarquia da constituio
em um ordenamento jurdico. Em sentido lgico-jurdico a norma tem um valor hipottico
que o pressuposto de uma norma constitucional servir para o sentido positivo, sendo
basicamente uma forma de adaptao. Logo, a norma constitucional sendo imperativa deve ter
carter objetivo de parmetro para outras normas hierarquicamente inferiores no mesmo
ordenamento jurdico, que no tenham objetivos incompatveis.
Carl Schmitt distingue quatro conceitos bsicos de constituio: um conceito
absoluto (a constituio como um todo unitrio) e um conceito relativo (a
constituio como uma pluralidade de leis particulares), um conceito positivo (a
constituio como deciso de conjunto sobre o modo e a forma da unidade poltica)
e um conceito ideal (a constituio assim chamada em sentido distintivo e por causa
de certo contedo) (Miranda, 2000, p. 56).
A constituio dentro de um estado deve objetivamente ter uma amplitude

homognea e subjetivamente delegar positividade as outras normas inferiores, sendo ainda
necessariamente utilizada para que as complementaes polticas que por ela mesma
permitida sejam realizadas ou reordenadas caso haja necessidade constitucional, assim,
alcanando a positividade jurdica dos fatores reais que fim pretendido.
Heller consiste, em primeiro lugar, na definio da constituio como totalidade,
baseada numa relao dialtica entre normalidade e normatividade e, em segundo
lugar, na procura da conexo entre a constituio enquanto ser e a constituio
enquanto constituio jurdica normativa (superando, assim, as <<unilateralidades>>
de Kelsen e Schmitt) (Miranda, 2000, p. 57).
9
A constituio deve ter como caracterstica fundamental a universalidade com

efetividade, deve acompanhar o desenvolvimento do estado e de forma imperativa ter o
controle sociopoltico das relaes entre indivduo-estado. Tendo, ainda, apesar de seu carter
interpretativo abstrato, capacidade de exercer o papel direcionador.
Ferdinand Lassale define a constituio como os fatos reais da sociedade e
efetivos, logo, acha que no existe a possibilidade de uma constituio escrita acompanhar a
sociedade explicando que a problemtica se encontra na administrao do poder
constitucional, ou seja, o poder constituinte que preexiste antes mesmo da constituio pela
impossibilidade de visualizao. Carl Schmitt atribui ao sentido jurdico da norma um sentido
poltico gerando uma norma jurdica poltica diferenciando uma constituio de leis
constitucionais, sendo a constituio o controle estatal e as leis constitucionais tendo a
eficcia para completar a subjetividade do estado que a constituio no alcana, mas confere
efetividade jurdica. Hans Kelsen d ao carter da norma constitucional a unicidade no sendo
possvel ter outra norma jurdica no mesmo plano que sirva de fundamentao jurdica para
outras normas jurdicas inferiores gerarem um positivismo jurdico pleno. Herman Heller
diferentemente de Kelsen determina a norma jurdica constitucional em um formato universal,
ela deve ter a capacidade de ter imperatividade e ao mesmo tempo ter o papel funcional de
norma superior.
Analisando as diferentes teorias de tais aspectos passvel de concordncia que a
norma constitucional, independentemente dos fatores criados por cada autor citado, tem um
carter supranacional que concentrado no fim direcionado para a efetivao da organizao
do estado para com o indivduo perante seu carter imperativo e normativo hierrquico
superior, transmitindo no mesmo ordenamento jurdico para as normas inferiores poderes para
buscar a readequao autnoma constitucional, assim, a supranacionalidade constitucional
jurdico normativa precisa de uma readequao temporal, no sendo passvel de controle
sociolgico e filosfico, pois, essas questes so advindas dos indivduos dos estados e no
dos estados abstratos em si. A questo poltica pode ser controlada pela conferncia ou no de
poder, conforme, o estado se regula atravs das suas normas constitucionais.
1.2 FUNES CONSTITUCIONAIS
De acordo com Heller:
10
Deve reconhecer-se do mesmo modo que tem razo os que declaram que, do ponto
de vista cientfico, no se pode chegar a estabelecer objetivamente a misso
poltica concreta de um estado determinado. Pois esta misso embora se queira
deduzir, a maneira dos geopolticos hodiernos, com uma pretensa objetividade, da
situao geogrfica do Estado de que se trate depende sempre exclusivamente do
mesmo modo que aqueles fins psicolgicos, das ideologias, de maneira alguma
unitrias, de determinados grupos humanos dentro do Estado (Heller, 1999, p. 242).
A vontade do estado e sua atividade tm forma abstrata, assim, como dos para
qual ele se redireciona, sendo as subjetividades no passveis de controle estatal, pois, o
estado no indivduo, mas tem o papel do dever-ser eficaz. O estado no deve atuar com um
objetivo fim predeterminado, ele atua conforme as necessidades dos fatores reais que os seus
indivduos criam para sua manifestao, obviamente existe a impossibilidade de o estado
atravs de suas funes criar normas supervenientes aos seus indivduos, objeto pelo qual, no
existe uma deficincia normativa, mas sim um apontamento de que algumas funes distantes
para com o indivduo no lhe proporcionariam melhores condies, mas gerariam um
cerceamento estatal alm do que necessrio para a organizao sociopoltica do estado.
As aes que o estado exerce como causa, dentro do todo social determinam-se com
a mesma objetividade que as funes que possuem certos rgos no organismo
animal ou vegetal para a nutrio, reproduo ou defesa. No possvel o estado
sem a atividade, conscientemente dirigida a um fim, de certos homens dentro dele.
Os fins estabelecidos por esses homens atuam casualmente sobre outros homens
como elementos motivados das suas vontades. A realidade do estado, que se deve
supor aqui como unidade, consiste em sua ao ou funo, a qual, assim como ela,
no precisa que seja querida como fim, nem por todos os membros nem mesmo por
um s. Como todas as funes sociais, que nascem e se mantm exclusivamente por
meio de atos de vontade socialmente eficazes, tambm a funo do estado algo que
se d e se prope a vontade humana (Heller, 1999, p. 243-244).
O estado no objetivo, sua forma se molda atravs de suas diferentes

peculiaridades complexas que em pocas pretritas, indivduos decidiram a frente de, tal
modo, que seus pensamentos moldassem a organizao. O estado como sendo o agrupamento
superior se sobrepe ao inferior. O interesse coletivo se sobrepe ao interesse individual.
A vontade estatal deve prevalecer para a eficcia e renovao de sua forma, caso contrrio, o
estado seria apenas figurativo. A constituio do estado no se faz a partir de uma
periodicidade, ela se desenvolveu naturalmente com o surgimento das necessidades dos
indivduos em atingir a pacificao social e apenas renova-se para manter a sua ordem e
eficcia funcional.
O conceito do poltico muito mais amplo do que o do estatal. Fala-se de uma
poltica eclesistica, militar, econmica, de associaes etc. Todas essas formas de
poltica tem em comum desenvolver e aplicar poder social organizado, ou seja,
11
que o seu poder nasce e mantm-se mediante uma cooperao humana dirigida por
uma ordenao regular comum, na qual determinados indivduos cuidam do
estabelecimento e segurana da ordenao, assim como da atuao unitria do poder
de tal modo concentrado. Por isso,poltica no mais alto e exemplar sentido, a
organizao e atuao autnoma da cooperao social em um territrio. (Heller,
1999, p. 246247).
A organizao poltica o meio pelo qual o estado evoludo confere atividade aos
seus indivduos para ouvir e atender suas necessidades, tais indivduos preordenam o estado
que por sua vez, se organiza para manter sua soberania e as necessidades que se originam de
situaes alteradas. As diferentes formas de poltica no prejudicam o estado, apenas seus
indivduos, essas formas so meios escolhidos pelos prprios indivduos do estado para seu
convvio social adequado, as formas so ocasionadas pelos fatores reais que surgem conforme
cada tempo e necessidade.
certo que no seio do povo do estado h uma reduzida minoria para a qual o ser e o
modo de ser do estado terminam constantemente em uma deciso de dever ser,
minoria que participa, pois, com atividade consciente, na conservao e formao do
estado. A grande massa, porm, enquanto impelida para um agir concorde com o
estatal por algo mais que a dominao das necessidades fundamentais, concebe a
realidade normal ou eficaz como um dever ser; para essa massa a normatividade ou,
mais exatamente, a habitualidade apenas consciente do ftico, significa uma base de
justificao suficiente do Estado. (260) Ao direito como valor supra positivo de
distribuio e medida, incumbe funo de ordenar retamente a vida social, isto ,
atribuir a todos os seus membros o que, com referncia a um todo, lhes compete em
faculdades e obrigaes: estabelecer entre si uma justa relao (Heller, 1999, p.
262).
A minoria pode ser apontada como a parte que faz com que o estado sempre esteja
em constantes reenquadramentos, essa minoria uma forma de estruturao para que no
sejam os limites rompidos. A fora que sempre caracteriza a notoriedade e confiana estatal, a
grande massa, pode-se dizer que parte do sistema, est em conformidade para com o que a
minoria deseja, pois, precisa de uma grande massa para buscar progresso e readaptao. O
direito o meio de intervir e interagir do estado com seus indivduos, a partir das funes
concebidas por ele se estabelece um ciclo de controle estatal.
A constituio de um estado coincide com a sua organizao enquanto esta significa
a constituio produzida mediante atividade humana consciente e s ela. Ambas
referem-se forma ou estrutura de uma situao poltica real que renova
constantemente por meio de atos de vontade humana (Heller, 1999, p. 295).
O estado, do mesmo modo, como o sujeito, se concretizava sob um aspecto

natural, sem necessidades coletivas, logo, a partir do momento em que o sujeito passa a ter a
necessidade de forma singular e prpria de readequao concomitantemente se unir com
12
outro(s) cria um pacto, sendo o estado fruto desse pacto passa por uma formatao
influenciada pelos seus indivduos criando uma estrutura que regule suas vontades que
evoluem frequentemente para alcanar o aperfeioamento e reorganizao que supra as
lacunas para no se tornar ineficaz, assim, a organizao oriunda dos indivduos do valor aos
fatos, criando atos evoluindo at o aspecto jurdico normativo regulador social.
A constituio do estado no , por isso, em primeiro lugar, processo, mas produto,
no atividade, mas forma de atividade; uma forma aberta atravs da qual passa a
vida, vida em forma e forma nascida da vida. A constituio permanece atravs da
mudana de tempos e pessoas graas probabilidade de se repetir no futuro a
conduta humana que com ela concorda (Heller, 1999, p. 296).
A constituio de um estado tem o carter de elemento, uma vontade de uma

nao exteriorizada para que seus pensamentos divergentes no gerem danos e injustias para
ambas as partes. Como os sujeitos sociais de um estado e suas vontades passam por
transies, uma constituio ser exigida, que fornea as normas jurdicas para os interesses
de tais sujeitos, sempre uma constituio servindo de complementao para outra, pois, se
tratando de uma readaptao constitucional a sociedade tem uma organizao preestabelecida
pelo formato do direito e do tempo.
O estado, porm, no pode ser concebido nem como sociedade nem como
comunidade exclusivamente. A sua lei decisiva de formao certamente a
organizao; pois no s por meio dela cresce consideravelmente o seu valor de
efetividade social, mas sem ela no tem, em geral, existncia (Heller, 1999, p. 297).
A funo constitucional de um estado deve ser entendida no de forma objetiva,

ela parte de liames entre estado e indivduos, esses tomam a frente de outros para com o
estado. Abrangem questes sociais, polticas e jurdicas para uma conformidade estatal ser
alcanada.
A questo social o caminho que o estado aponta para os indivduos
desenvolverem suas ideologias e formas de convivncia entre si. A poltica est ligada
ordem e quais os meios so utilizados para suprir as necessidades dos indivduos de forma
voluntria ou no. O modo jurdico pode-se dizer que nasceu com o estado e vem se
reorganizando, conforme, necessrio para atender as condutas dos indivduos e para manter a
adequao da norma jurdica superior para que no se sobreponham outras normas
constitucionais contra o estado.
1.3 PODER CONSTITUINTE

13
Sobre o poder constituinte Canotilho tem a explanar:

O poder constituinte se revela sempre como uma questo de poder, de fora
ou de autoridade poltica que est em condies de, numa determinada situao
concreta, criar, garantir ou eliminar uma Constituio entendida como lei
fundamental da comunidade poltica (Canotilho, 2003, p. 65).
O poder constituinte do panorama genrico um poder formador e regulador

taxado pela sua forma ampla e hierrquica, desintegrado do direito que cria a forma do estado
e sua organizao. O poder constituinte o limitador da ordenao a ser formulada, afetando a
todos os indivduos do estado integralmente, pois, o poder criador de primeira fase de uma
organizao de um estado.
O poder constituinte seria, em rigor, no uma competncia ou faculdade juridicamente
regulada mas sim uma fora extrajurdica, um puro facto fora do direito (Canotilho,
2003, p. 67).
O titular do poder depende de cada forma e poca de governo. O poder

constituinte a ao inicial determinante, organiza, ordena e cria normas, abrangendo sua
competncia e jurisdio e na medida em que surgem indivduos potencializado o poder de
emergir racionalmente ideias coletivas ou individuais desde que benficas para o
desenvolvimento do estado efetivo.
O poder constituinte seria o poder do sujeito natural, aquele cujas necessidades
so supridas conforme tem capacidade atravs de sua fora, juntamente mais do que um
sujeito se integrando criando uma pluralidade, gerando um aspecto de sujeito social que
criariam suas normas para atingir seus fins e partindo do modo pr-jurdico no seria possvel
ter normas antes mesmo de cri-las, sendo o poder constituinte anterior norma organizadora.
O poder constituinte reativado pelo fato de que decorre de uma existncia de um
sujeito natural, o que nos dias de hoje no possvel de ser visualizado pelo motivo de que
somos sujeitos sociais. O Poder Constituinte reativado atravs de momentos transitrios de
estados, deve ser visto tambm em constante evoluo, cada vez, absorvendo mais
profundamente estruturas constitucionais preestabelecidas e inadequadas no caso concreto que
no passado no teriam como se adequarem ao ato jurdico temporal.
Pode se dizer que o poder constituinte um poder social, jurdico, poltico e
atualmente econmico, cultural e ambiental. A obviedade se contempla, pois, o fator principal
que liga o poder constituinte a interdependncia. A sociedade e seus indivduos so os
14
pressupostos de sua prpria organizao social, buscam uma organizao para no regredir. O
elemento jurdico, diz-se norma constitucional, surge como consequncia dessa organizao e
o ordenamento que regra a sociedade e o fator poltico a adequao que por disposio
normativa absorve o fato social e jurdico que os indivduos necessitam, assim, os fatores
estando em conformidade padro para a socializao.
1.4 A POSSIBILIDADE DE CONSTITUIO SEM A PRESENA DO ESTADO,
CONSTITUIO COMO FENMENO SOCIAL
O poder constituinte atualmente no seria uma barreira para os estados ou para o

direito, basicamente um pensamento a frente da realidade da atual sociedade. Um poder
constituinte supranacional no possvel no atual momento, apenas, pelas pessoas no
conseguirem estatizar uma convivncia em conformidade e adequao universal, esse fator
negativo de convivncia originrio pelo elemento poltico na norma jurdica positiva.
Normas supranacionais poderiam erradicar problemas que esto presentes desde a
formao da sociedade at o futuro sem um prazo estimado para ter uma erradicao e
positivamente conseguiria preencher lacunas das normas e suas incompatibilidades no mbito
em que esses hiatos jurdicos afetam a soberania de cada estado. Atualmente possvel
visualizar uma primeira etapa de uma constituio supranacional, so eles em um primeiro
plano concreto, Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH), Unio Europia (EU) e
em um segundo plano abstrato os Jus Cogens, normas jurdicas contemporneas que tem uma
abrangncia que ultrapassa de forma positiva a soberania dos estados em prol das funes,
econmicas, sociolgicas, ideolgicas que criam um liame de dependncia entre estado e
indivduos e esses passam por uma adequao originria da supranacionalidade que a
integrao do estado-indivduo cumulado com as normas jurdicas e as necessidades para
formarem um poder constitucional supranacional contemporneo que visa a interdependia
absoluta.
Parece plausvel que uma certa simetria no nvel de desenvolvimento dos
respectivos Estados-membros uma condio decisiva para a construo de uma
supranacionalidade, que implica normas e decises abrangentes nas dimenses
social, material e temporal. Nos casos de condies oramentrias, nveis
educacionais, sistemas de sade, situao de trabalho e emprego etc. muito dspares,
fica obstaculizada ou, no mnimo, dificultada a incorporao normativa imediata
(sem ratificao) que caracteriza uma ordem supranacional (Neves, 2009, p. 99).
15
O poder constituinte supranacional pode ser visualizado de forma terica como

um constitucionalismo global, ou seja, um poder estatal que ultrapassa os limites atuais de
cada estado fazendo aplicar-se sua norma universal juntamente com direitos fundamentais
preexistentes sob uma tica de igualdade bsica para ambos os estados existentes, logo, no
possvel visualizar um titular especfico de tal poder e sim um novo gnero originrio dele que
seria um sujeito universal.
Alm dos pressupostos no nvel dos estados, a formao de uma constituio
supranacional transversal depende da construo de um povo constitucional
determinante dos procedimentos no plano supra-estatal. No se trata, porm, de um
povo caracterizado por uma identidade cultural coletiva ou por uma comunidade de
valores, que, alis, tambm no existe no Estado constitucional; mas sim de um
povo que se distingue, antes de tudo, por uma forte heterogeneidade cultural (Neves,
2009, p. 101-102).
Partindo dessa premissa de um contrato, como no passado os indivduos

atualmente ultrapassam barreiras que o poder constituinte no poderia prever, cabendo ao
estado se reorganizar para que de uma forma positiva exera novamente o poder estatal amplo
alcanando todos os indivduos.
O direito por definio deve ser [...] uma ordem da conduta humana, confluncia
de uma sociedade organizada com objetivos comuns, sendo resultado da
convivncia humana, em sendo a atual sociedade uma sociedade dinmica e em
transformao. Deve o direito tambm se tornar dinmico (Dias, 2013, p. 265).
O poder normativo de cada estado passa atravs da intercomunicao entre os

estados em ter sua fora suprimida em alguns aspectos que ele mesmo no tem capacidade
para controlar, criando lacunas. O indivduo de cada estado passa a ter uma autonomia em
aspectos que pelas constituies anteriormente no poderiam ser notadas, apenas com a
evoluo social, cultural e monetria vem surgindo essa autonomia caracterizando assim uma
perda de poderes entre cada constitucionalismo.
A produo jurdica, em tempo de globalizao, parece transtornar esse paradigma
propondo um esquema relacional indito, baseado na centralidade do indivduo
como entidade libertada das relaes comunitrias, no qual o rgo judicial perde
progressivamente seu carter de territorialidade. Todavia, mais do que falar de
superao do direito estatal, prefere-se falar de sua transformao que
encontra explicao na hegemonia exercida, sobretudo pelo fator econmico no
mbito do raciocnio jurdico. H, sem dvidas, novos tipos de poder transnacionais
que no so limitados por qualquer tipo de direito com um mnimo de eficcia
(Oliviero & Cruz, 2013, p. 86).
16
Claramente como sendo as normas o poder regulador de cada estado no se pode

falar em extino de tais, caso contrrio a sociedade global poderia estar regredindo para
regimes governamentais que se tornaram ultrapassados pela falta de eficcia e pelo
surgimento de novas normas fundamentais, todavia, o constitucionalismo deve ter essa
caracterstica de evoluo e se aperfeioar para que se alcancem as mudanas para
acompanhar e legitimar a capacidade de impor limitaes entre os novos poderes globais no
limitados atualmente.
As experincias humanas vo revelando a indispensabilidade de observncia de
certos princpios de justia que, independentemente da sua configurao (como
princpios suprapositivos ou como princpios supralegais masintra-jurdicos) so
compreendidos como limites da liberdade e omnipotncia do poder constituinte.
Acresce que um sistema jurdico interno (nacional, estadual) no pode, hoje, estar
out da comunidade internacional. Encontra-se vinculado a princpios de direito
internacional (princpios da independncia, princpio da autodeterminao, princpio
da observncia de direitos humanos) (Canotilho, 2003, p. 81).
Ocorrem atualmente a partir das mudanas globais alteraes nas bases do

constitucionalismo de cada estado, pois, a evoluo em alguns aspectos ultrapassa as barreiras
criadas pelas normas criando uma neutralidade dos estados nas situaes que ele prprio no
consegue atingir sua mxima.
Quando se argumenta sobre um estado supranacional, concomitantemente
argumenta-se sobre um estado de direito positivo contemporneo e seu constitucionalismo,
seu poder regulador legitimado ampliado consequentemente de forma que se podem citar dois
aspectos j preexistentes que so absolutos, desse modo, so eles o Jus Cogens e a
globalizao que abrangem as neutralidades constitucionais de cada estado.
Para tanto, caracteriza-se a nova modernidade como a modernidade reflexiva, a
necessidade de rever os conceitos das sociedades antes estruturadas, pois estas j
no respondem aos anseios desta nova modernidade, caracterizada pela
globalizao, pela reestruturao do papel dos estados e da disseminao dos riscos
entre os habitantes da aldeia global (Mardegan, 2013, p. 292).
Atravs da legitimao dos rgos supranacionais podem os estados suprir suas

neutralidades sob os impactos da globalizao moderando o relacionamento de estado com
estado para que no seja suprimido o poder estatal.
De fato o estado tem sua soberania dirimida pela nova ordem mundial, com o
fenmeno da globalizao e transnacionalidade,sendo que esta pode ser entendida
como um sub-fenmeno da globalizao caracterizado pela desterritorializao dos
relacionamentos poltico-sociais, ou seja, o capitalista e de forma ultra-valorizado,
que articula ordenamento jurdico mundial margem das soberanias dos estados.
Como freio nova ordem global h a necessidade do surgimento e fortalecimento
17
dos rgos j existentes supranacionais, ou seja, de espaos transnacionais como

entes reguladores e protetores da funo social do estado (Mardegan, 2013, p. 301).
Conforme cada estado alcanou o progresso com suas diferentes e individuais

formas de revolues foram tornando-se expostas as ligaes que ultrapassavam as barreiras
dos poderes estatais, surgindo desde os primrdios a lacuna que pode ser ocupada pelo poder
supranacional como regulador.
A economia base de cada estado para que ele d ao seu indivduo as condies
bsicas para eles exercerem a vida de maneira bsica, bem como a reestruturao material
para acompanhar a evoluo, desse modo, como no perodo ps-guerra nos moldes dos
governos atuais e conforme o crescimento do poder majoritrio absoluto do capitalismo, o
indivduo ultrapassa e cria ps-fronteiras que o estado no controla. A reestruturao,
condio bsica social e econmica so fatores que devem ser totalmente controlados pelo
estado, ele na sua vez deve readequar-se para conseguir sobrepor-se perante a sociedade para
supri-la novamente como se molda a cada passo da evoluo, de forma que o poder
supranacional pode readequar os princpios bsicos para que de forma igualitria o
ordenamento jurdico seja totalmente positivo.
1.5 O JUS COGENS COMO PREMISSA INICIAL DE POSSIBILIDADE DE UMA
CONSTITUIO SEM A PRESENA DO ESTADO
Jus Cogens como limitadores do poder constituinte originrio claramente so a
premissa inicial para uma instaurao de um poder supranacional, desse modo, sendo um
aspecto principal que pode levar o poder aos outros estados da comunidade internacional para
que atravs deles possa se criar um constitucionalismo universal.
Jus Cogens so potenciais objetos de limitao ao poder constituinte originrio,
devendo ser, se assim considerados forem, respeitados pelos pases tendo em vista a
organizao da sociedade internacional, a qual todos os pases esto vinculados
(Dias, 2013,p. 251.)
A intermediao e as lacunas jurdicas podem ser supridas por uma constituio

supranacional que programaria todas as formas de intercomunicao possveis, atravs do
estabelecimento de padres de conduta atribudos pelos princpios. O Jus Cogens o
conjunto de direitos que corresponde ao mnimo tico fundamental para conduta
internacional, sendo composto inclusive pelos Direitos Humanos, mas passa por dificuldade
18
no processo de internalizao, pois cada Estado organiza de forma diferente esses direitos.
Apesar desta dificuldade o que se pode ter como maior pilar do progresso para um poder
supranacional.
O Jus Cogensinternacional pode ser entendido como o conjunto de normas
internacionais de carter fundamental, e, portanto, devem ser consideradas como
fundantes de todo o ordenamento jurdico internacional. Como caracterstica de
normas fundamentais elas obrigam o seu cumprimento por todos aqueles que se
encontram vinculados a este ordenamento, na lgica correspondente ao que ocorre
no direito constitucional. Tendo em vista o panorama atual, no se verifica a
possibilidade de um estado no pertencer sociedade internacional. No se verifica
a existncia de um estado que no esteja em convivncia e convergncia de
interesses econmicos para com outros estados. Todos esto conectados seja
econmica, social ou culturalmente. A interdependncia uma das caractersticas de
nossa convivncia enquanto sociedade (Dias, 2013, p. 254).
De forma universal a sociedade caminha em prol do progresso seja no mbito

social, econmico ou poltico. Os prprios indivduos para adequar suas diferenas buscam
formas de reger-se atravs de uma organizao, normalmente feito por uma constituio fruto
de um poder constituinte que chegando a seu pice e no regredindo, da mesma maneira sem
ser extinto, mas alterado, passando por modificaes para que possa exercer plenamente o
poder estatal perante as fronteiras que surgem no sculo XXI.
No , com efeito, todos os dias que uma comunidade poltica adota um novo
sistema constitucional, fixa um sentido para a ao do seu poder, assume um novo
destino; apenas em tempos de viragem histrica, em pocas de crise, em
ocasies no podem ser catalogadas a priori; somente podem ser apontados os seus
resultados tpicos a formao de um estado ex novo, a sua restaurao, a
transformao da estrutura do estado, a mudana de regime poltico (Dias, 2013, p.
258).
Pode-se demonstrar que o Jus Cogens o primeiro passo de um ordenamento

supranacional e a interdependncia (consequncia da globalizao) outro fator que justifica
esse poder constituinte, lacunas entre estados se criam pela falta de intermediao
constitucional, a soluo seria um poder supranacional que atravs dele mesmo conferisse
poderes para estes Estados, assim, respeitando sua soberania.
E de forma explcita para um entendimento terico pode-se visualizar claramente
os estados como principais indivduos da comunidade internacional, sendo eles dentro dos
estados subgneros tambm alcanados pela supranacionalidade com a inteno de que a
interdependncia entre estados se torne controlvel na medida de que a cada passo surge
rapidamente.
19
Sendo o poder supranacional um pensamento para longo prazo e de maneira

finalstica, uma ltima alternativa jurdica para abrangncia das solues que visam apaziguar
e mediar os conflitos atualmente inalcanveis devido s lacunas supervenientes ao
constitucionalismo de cada estado seria a opo que mais se aproximaria das solues.
Por fim, com as premissas do Jus Cogens e da globalizao j explcitos
teoricamente em toda comunidade internacional como uma forma global o poder constituinte
supranacional a formula para que se tenha controle sobre as lacunas da interdependncia que
surgem na medida da evoluo da sociedade e do no acompanhamento dos estados com a
evoluo, tendo assim uma legitimao para impor a fora estatal visando controlar a
hierarquia e no se tornar ineficaz para a sociedade.
CONSTITUENT SUPRANATIONAL POWER: LEGAL STANDARD

UNIVERSAL CONTEMPORANY
ABSTRACT: The current article is attached to the Social Human Rights as jus Cogens
International and has as objective to demonstrate the legal gaps which rise with the
sociological evolution and future creation of applicable laws in universal scope to individual
adaptation occupying its role in the rule of law with full efficiency, based on the theoretical
analysis of constitution, its aspects and functions, constituent power and the character of an
universal legal norm, its possible contemporary changes and the premise of Jus Cogens as
starting point to this universal law.
KEY WORDS: Constituent Power. Supranational. Jus Cogens.
REFERNCIAS
Canotilho, J.J.G (2003). Direito constitucional e teoria da constituio. 7 Ed. Coimbra:

Almedina, 1522 p.
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constituio e do estado. Florianpolis: Insular, 480 p.
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Reflexes sobre a teoria da constituio e do estado. Florianpolis: Insular, 480 p.
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Silva, J. A. (2013). Curso de direito constitucional positivo. 36. Ed. So Paulo: Malheiros
editores Ltda, 928 p.
21
DEMOCRATIZAO E INTEGRAO REGIONAL NO CONE SUL

DA AMRICA DO SUL
caro Fernandes Nogueira Brito

Mestrando do Programa de Ps Graduao em Cincia Poltica da Universidade Federal de
Gois. Pesquisador do Ncleo de Estudos Globais UFG e do Ncleo de Estudos em Amrica
Latina e Poltica Comparada. Bolsista da CAPES
icarof.nb@gmail.com
O objetivo do presente trabalho analisar como a democratizao nos pases platinos da

Amrica do Sul se cruza com o projeto de integrao regional do MERCOSUL. Por meio
de uma anlise bibliogrfica e documental dos eventos histricos, segue-se a hiptese de
que se trata de projetos paralelos que se cruzam dentro do processo histrico, de modo a se
reforarem nos planos interno e externo.
Pavras-chave: Integrao. Democratizao. MERCOSUL.
1. INTRODUO
A integrao, enquanto projeto poltico, teve sua ascenso relacionada a

emergncia de regionalismos pelo globo; fenmeno difundido com a experincia da
Europa no ps-Segunda Guerra Mundial. A democracia, por sua vez, enquanto modelo
organizacional poltico, tem razes na Antiguidade Clssica. A integrao, entendida como
um processo de convergncia governamental atravs de cooperao temtica realizada por
meio de instituies polticas comuns, almejando harmonizar normas e condutas
especficas dos Estados, pode ou no ter o objetivo de transferir soberania s instituies
criadas pela e para a integrao (Botelho, 2013). No Cone Sul possvel observar o
surgimento de movimentos para a integrao regional em paralelo com uma onda
democrtica; um processo de transio de regimes no-democrticos para regimes
democrticos (Huntington, 1994).
Quatro pases do Cone Sul, Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, no mesmo
espao tempo, dcadas de 60 a 80 experimentaram uma onda reversa de democratizao,
culminando na implantao de regimes militares ou de governos sustentados e mantidos
22
pelo aparato militar, no-democracias. Considera-se como democracia regimes em que a

escolha do governante realizada por meio de sufrgio universal, dentro de um processo
competitivo e que aos cidados so garantidos uma srie de direitos individuais que
promovem a competio e efetivam a participao no processo democrtico (Dahl, 2005).
Pode-se acrescentar a garantia de que os mandatos dos eleitos no processo democrtico
sejam respeitados, e que tantos os eleitos quanto s autoridades pblicas no estejam
sujeitas a excluses e restries que impeam o exerccio de suas funes (O'Donnell,
2004).
O estabelecimento de regimes fechados no Cone Sul, ocorreu num contexto em
que se tornou imperativo a contenso do socialismo e comunismo na Amrica, havendo
ingerncias externas a fim de garantir o funcionamento de regimes em que no houvesse a
possibilidade da realizao de reformas demasiado distensivas ou de revolues que
alterassem o carter do sistema produtivo e o peso dos atores socioeconmicos envolvidos,
ainda que tais regimes fossem mantidos coercivamente. Nesse momento se difundia a ideia
de fronteiras ideolgicas e emergia cooperao na rea da segurana, com foco na
estabilidade dos territrios da regio. Tal cooperao se materializaria na chamada
Operao Condor, em vigor nos anos 70 e 80.
A aproximao entre Argentina e Brasil, atravs de projetos de cooperao,
com destaque para a cooperao nuclear, atravs do chamado Acordo Quadripartite, e para
o aproveitamento hdrico na bacia do Prata, em acordo com Paraguai, seria fundamental
tanto para alicerar uma espcie de comunidade de segurana, na qual h possibilidades
mnimas, seno ausentes, de conflitos armados (Deutsch, 1957), quanto para promover a
consolidao do territrio da Amrica do Sul, conferindo-lhe contornos de identidade
poltica, a regionificao (Van Langenhove, 2011). A formao da regio condio
essencial para um projeto de integrao, pois este necessariamente ocorre com alguma
delimitao territorial. Nesse sentido o papel exercido por Argentina e Brasil pode ser
considerado como o de construtores de regio, pases de cujas interaes emergiriam um
sentido poltico identitrio envolvendo outros atores da regio (Neumann, 1994).
Essa aproximao ocorreu ainda no contexto de vigncia de estados
autoritrios, cujos tomadores de deciso percebiam maiores possibilidades na ao
conjunta para a consecuo de objetivos externos e internos. Da mesma sorte, o processo
de transio para a democracia procurou atender a desgnios internos e externos, porm
23
com algumas peculiaridades a cada um dos quatro casos. A onda democratizante, j a partir
de metade dos anos 70, era influente na conformao de uma sociedade civil e poltica
mais ativa, em especial no Brasil, a exemplo da vitria da oposio nas eleies para o
Congresso em 1974. J na fase de transio, a preferncia pela democracia seria expressa
entre os dois lderes da subregio, atravs de diversos mecanismos diplomticos voltados
para integrao, como a Ata da Amizade Argentino-Brasileira, Democracia, Paz e
Desenvolvimento, na qual declarariam o desejo pela integrao, tendo a democracia como
condio fundamental para a realizao e participao no processo dentro da regio.
A adeso de Paraguai e Uruguai nas negociaes para a criao do
MERCOSUL confirmaria a tendncia ao regionalismo. Essa tendncia manifestava-se na
prpria dinmica comercial iniciada com os Acordos Gerais de Tarifas e Comercio (Gatt),
que, buscando a liberalizao do comrcio mundial, j inferiam a possibilidade de atuao
em blocos comerciais como forma de insero e fomento ao desenvolvimento regional;
uma vez estabelecidos os blocos econmicos, a imposio de barreiras tarifrias para
atores de fora do bloco poderia funcionar de maneira a diminuir a possibilidade de
constrangimentos por parte da comunidade internacional. Os pases sul-americanos
perceberam essa realidade, em especial devido s redues de suas exportaes que eram
destinadas Europa aps o estabelecimento da Comunidade Econmica Europeia.
Desse modo, conjunturas internas e externas estimulavam maior aproximao
entre os pases sul-americanos, demonstrando maior possibilidade de ganhos regio,
dentro de um contexto cada vez mais emergente de interconexo constante e de difuso
intensa dos valores liberais, no comrcio e na poltica. Por sua vez, a difuso do
liberalismo teria influncia constante na busca das sociedades sul-americanas por ambiente
poltico regido pelas leis democrticas, respondendo e concretizando esses estmulos de
maneiras distintas, sujeitas s peculiaridade internas de cada pas.
2. TRANSIES E DEMOCRATIZAO NA AMRICA DO SUL
Samuel Huntington identifica uma srie de tentativas, pelo mundo, de transio

democrtica iniciadas com a Revoluo dos Cravos, em Portugal no ano de 1974, que ele
nomear de terceira onda, cuja extenso seria observvel durante os quinze anos seguintes
(Huntington, 1994). Por transio entende-se um processo de democratizao, que seria
24
concretizado quando: os atores de relevncia no jogo poltico concordam com o desenho

institucional normativo do regime; havendo independncia dos Poderes constitudos; posse
de governo eleito em processo de livre competio; e esse governo eleito deve ter
autoridade de fato (Linz; Stepan, 1999). Por sua vez, transies podem ser originadas a
partir de: conflitos internos e externos em um pas, somados a um processo de liberalizao
que promoveria a revitalizao da sociedade a reivindicar com sucesso protagonismo
poltico; de um pacto entre as elites nacionais, os grupos organizados, as foras armadas,
empresrios e sociedade em geral (O'Donnell; Schmitter, 1988).
A garantia de direito liberais constitui parte do processo de democratizao,
mas no o nico. As quatro condies listadas por Linz e Stepan tratam especificamente de
um modo operacional de demonstrar se a democracia de fato o nico jogo disponvel na
sociedade. Isso somente ocorreria quando atores relevantes no despenderiam muitos
recursos para alterar a regra democrtica ou a forma do Estado; a maioria absoluta da
populao apoia a democracia e rejeita opes fora dela; e os atores polticos estejam
dispostos a resolver seus conflitos de acordo com as normas estabelecidas
constitucionalmente; o que representaria condies comportamentais, atitudinais e
constitucionais, respectivamente (Linz; Stepan, 1999).
Ao se observar a consolidao da democracia, cinco elementos estariam em
plena dinmica: sociedade civil ativa e independente; sociedade poltica autnoma e
valorizada enquanto mediadora; sociedade econmica institucionalizada capaz de produzir
recursos para manuteno do Estado e da liberdade social; a vigncia de um Estado de
direito garantidor dos direitos individuais e coletivos; uma burocracia estatal como forma
de concretizar a ao do governo (Linz; Stepan, 1999). A contnua interao destes
elementos de fundamental importncia, mas encontra barreiras dentro de regimes nodemocrticos, em especial devido contraposio natural entre sociedade civil e Estado,
causada pela natureza restritiva a que Estados autoritrios submetem a sociedade civil.
Pode-se, nesse sentido, considerar o Estado como a estrutura que possibilitaria
consenso social, por meio de mediaes, como cidadania, nao e o povo (O'Donnell,
2004a). Essas mediaes tornariam possvel a legitimao do poder na mediao entre
Estado e sociedade (O'Donnell, 2004a). O que ocorrera em toda Amrica Latina, devido
construo histrica herdada da condio colonial, seria uma prevalncia da mediao por
meio da ideia de povo em conformao da nao, associado a clamores de justia social
25
para a incorporao de setores socialmente marginais; a reivindicao de uma identidade

nacional em contraposio ao capital internacional direcionado exportao de produtos
primrios e s classes dominantes a ele associadas, estrutura tpica da dinmica colonial;
tal contraposio levou substituio das oligarquias dominantes por uma classe burguesa
que expandiria a estrutura estatal de modo a criar condies para dominao do capital
transnacional na estrutura urbana de produo; uma vez ocorrido a internacionalizao da
estrutura urbana, o Estado viu-se incapaz de exercer controle sobre o destino e os critrios
de distribuio do lucro, bem como as relaes entre os setores econmicos da burguesia
(O'Donnell, 2004a).
Dessa maneira surgiria o Estado burocrtico-autoritrio, que pode ser
percebido em maior ou menor grau nas dinmicas polticas dos pases, e completamente
observvel durante o ciclo autoritrio vigente nas dcadas de 60, 70 e 80 na Amrica do
Sul. Esse Estado burocrtico-autoritrio seria caracterizado por: sustentar e organizar a
dominao exercida por setores superiores da burguesia internacionalizada, inclusive a
razo que explica a mobilizao de Estados para ingerir sobre assuntos de terceiros; as
instituies com maior peso seriam os encarregados de exercer coero e normalizar a
economia, refletindo seus propsitos de garantir a ordem social, por meio da eliminao da
atividade poltica de setores populares, e a estabilizao econmica; a excluso das
atividades polticas dos setores populares, como forma de negao da cidadania como
mediao poltico social; excluso econmica dos setores populares, pois destina-se a
promover o acmulo de capital em benefcio dos altos setores da burguesia; procurar
despolitizar questes sociais, associando-as a demandas irracionais e prematuras; fechar os
canais de acesso a representao popular e ao governo (O'Donnell, 2004a).
Como resultado, haveria a aceitao silenciosa da populao, diante de uma
aliana entre o que haveria de menos nacional e mais capitalista, a grande burguesia, e o
que haveria de mais nacional e menos capitalista, as Foras Armadas (O'Donnell, 2004a).
O que ocorreria devido necessidade burguesa de imposio de ordem social e a
necessidade, do grupo militar, de capital para normalizar a economia, atendendo camadas
mdias do setor econmico (O'Donnell, 2004a).
Por isso, ressalta-se que transies de regimes no tratam exclusivamente de
aspectos jurdicos ou de esttica institucional, uma vez que incluem aspectos de cultura
comportamental poltica dos atores a se submeterem a determinados constrangimentos e
26
formalidades, capazes de gerar tolerncia necessria para o regimento de regras de conduta

comuns. O principio democrtico, numa sntese, seria o inverso do que prope Clausewitz:
a guerra por outros meios, os da no violncia, somente obtidos por meio de
institucionalizao (Aron, 1986), a nica forma de tornar a democracia o nico jogo
disponvel na sociedade. No caso especfico do Cone Sul, as transies no eram
dificultadas somente pela reforma poltica, mas outrossim pela aflorante necessidade de
reforma econmica. Os ciclos autoritrios demonstraram parte de seu cansao atravs da
prpria aliana com o capital internacional e transnacional, que culminou na Crise da
Dvida Externa, refletindo o sucateamento do aparato estatal e perda de soberania ao
submeterem suas polticas macroeconmicas aos desgnios de entidades externas.
Nesse quadro, a dcada de 80 surge com certa dualidade, conhecida ao mesmo
tempo por ser a dcada perdida, devido estagnao econmica, e por ser quando os
regimes autoritrios cedem espao para o surgimento de democracias na regio. Tal
contexto coloca em um mesmo quadro, mais uma vez, os pases do Cone Sul, que
enfrentaram dificuldades na implementao das reformas poltica e econmica, mas
tambm social, uma vez que a prpria sociedade teve que se reacostumar com as prticas e
a cultura democrtica, bem como s intermediaes pelas quais a democracia
representativa funciona. Por isso, a transio deve ser entendida como um processo de
democratizao, ou seja, a democratizao ainda no foi concluda.
A Argentina foi a primeira experincia democrtica aps ditadura militar,
inclusive com alguns anos de antecedncia aos demais. Seu engajamento em um conflito
armado, de cunho nacionalista, com uma potncia europeia representou uma situao
excepcional, e tal excepcionalidade ser refletida no processo poltico. A derrota militar
para o Reino Unido, aps a Guerra das Malvinas, promoveria desgaste ao governo do
general Leopoldo Galtieri (1981-1982), que associado ao quadro de crise econmica,
influenciou em sua renuncia antes do termino do mandato. O fantasma da derrota militar,
carregaria uma simbologia representando, em muitos termos, a derrocada dos prprios
militares enquanto dirigentes, de modo que os sucessores de Galtieri indicados pela junta
militar governante, conhecida por Processo de Reorganizao Militar, acabaram por optar
pela renncia.
Com as sucessivas renncias e crise econmica, representada majoritariamente
pela hiperinflao, processo descontrolado de escalada de preos; ocorreu uma ruptura
27
clara na poltica argentina, que se representaria na convocao de eleies presidenciais

pela junta militar, culminando na eleio em 1983 de Ral Alfonsn, da Unio Cvica
Radical. No entanto, durante o mandato de Alfonsn, a situao econmica agravou-se,
levando o presidente a renunciar meses antes do termino do mandato. Assumiu, aps
processo eleitoral, Carlos Menem do Partido Justicialista, em espectro ideolgico
distanciado da Unio Cvica Radical de Alfonsn, o que poderia indicar uma punio
eleitoral ao fracasso econmico da gesto anterior. Menem, eleito em 1989 para um
mandato de seis anos, logo em sua primeira gesto lana o chamado Plano de
Conversibilidade. Nos primeiros anos o plano obteve sucesso em reduzir a inflao em
patamares aceitveis, e estipulava uma paridade fixa de um para um entre o dlar e o peso
argentino. Essa paridade seria sustentada atravs de um acmulo de reservas de dlar que
seria obtido atravs de privatizaes que trariam em seu bojo uma srie de investimentos
estrangeiros.
O plano econmico de Menem obteve forte xito nos cinco primeiros anos de
seu lanamento. Porm a manuteno do cambio fixo, que garantia a paridade dlar/peso,
em muitos termos, dependia do bom humor de investidores e rentistas estrangeiros,
conhecidos por sua volatilidade. Esse quadro favorvel seria revertido drasticamente no
fim da dcada de 90, aps as crises mexicana, russa e dos tigres asiticos todas com o
mesmo pano de fundo de dependncia econmica do sucesso e continuidade dos efeitos da
liberalizao atrelada dependncia de investimentos externos constantes.
O sucesso inicial de Menem proporcionou-lhe xito na convocatria, em 1994,
de uma Assembleia Constituinte, que reduziria os mandatos presidenciais para perodo de
quatro anos e institucionalizaria a reeleio, o que lhe garantiu a possibilidade de
candidatar-se a um segundo mandato. O xito econmico, obtido com o Plano Cavallo,
influenciou em sua reeleio em 1995, contudo nos prximos anos o plano demonstrou-se
altamente ineficiente. Tal ineficincia ser refletida na vitria eleitoral de Fernando De La
Rua, da Alianza, uma coalizo composta pela Unio Cvica Radical e a Frente Pas
Solidrio. Nesses perodos, a Argentina passou por trs eleies presidenciais, o que no
permite uma anlise qualitativa aprofundada sobre a transio democrtica naquele pas,
mas demonstra a prevalncia das regras democrticas para a escolha de chefes do
executivo e o envolvimento e participao da sociedade dentro do processo democrtico.
No Brasil a transio ocorreu de maneira diferenciada. Frequentemente
28
ressaltada o incio da transio com a revitalizao da sociedade civil e poltica, refletida

nas eleies de 1974, que garantiram uma maioria de assentos parlamentares oposio. A
resposta dos dirigentes militares viria em 1977, com a promulgao do que ficou
conhecido como Pacote de Abril. Atravs desse conjunto de leis, o Congresso Nacional foi
temporariamente fechado e algumas regras eleitorais foram alteradas. Os mandatos para
presidente foram estendidos, ao passo que se mantinha a eleio indireta para cargos do
Executivo. Como medida a garantir maior controle sob o Congresso, dois teros dos
senadores seriam indicados pelo presidente da repblica, chamados ironicamente de
senadores binicos. O Pacote de Abril poderia ser uma simples sinalizao de que o
engajamento poltico da sociedade no seria o suficiente para desencadear uma transio
mais completa. A impossibilidade de uma transio por ruptura demonstrava um caminho
mais lento, de transio pactuada entre diversos atores, havendo mais uma reforma do que
um projeto refundacional da estrutura poltica.
Apesar do clamor da sociedade civil organizada, materializado no movimento
Diretas J, em 1984, em 1985 eleito indiretamente o primeiro presidente civil num
perodo de vinte anos, Tancredo Neves, do partido originado do nico partido oposicionista
permitido durante a ditadura militar brasileira, o Partido do Movimento Democrtico
Brasileiro PMDB. Neves falece antes de tomar posse, assumindo o vice-presidente eleito
Jos Sarney. Naquele momento o grande desafio a ser enfrentado era a crise da dvida
externa, manifestado na escalada de preos. A alguns meses das eleies estaduais para
governador, lanado o primeiro Plano Cruzado, que entre outras medidas, estipulava um
cambio fixo entre cruzado-dlar-libra, fixava preos de produtos e servios data de
promulgao do plano econmico. As medidas foram bem aceitas popularmente, e
garantiram um bom resultado, para o partido do presidente, nas eleies estaduais.
Contudo a indexao de preos e moeda no se sustentou diante das foras do mercado,
revelando o fracasso do Plano Cruzado, que seria sucessivamente reeditado, sem sucesso,
em novas verses.
O primeiro presidente civil eleito por voto direto foi Fernando Collor de Melo,
do Partido da Reconstruo Nacional, em 1989. Assumindo em 1990 para um mandato de
cinco anos, Collor promover uma inflexo na economia atravs de uma srie de
privatizaes de empresas estatais e abertura econmica do mercado brasileiro. Seu
mandato ser interrompido aps escndalos pessoais de corrupo, que gerariam um
29
processo de impeachment, culminando em sua renncia. Naquela altura sua popularidade

era extremamente baixa, devido a uma srie de medidas tomadas que desagradaram
diversos atores sociais. Nesse sentido o movimento conhecido por Caras Pintadas,
ilustraria alguma espcie de participao da sociedade civil. Em 1992 assume Itamar
Franco at 1994, dando incio no mesmo ano a um plano heterodoxo de estabilizao
monetria, voltado para o controle da inflao. O Plano Real, a grosso modo, estipulava
uma taxa de cambio flutuante, colocando o Banco Central como principal instrumento de
controle macroeconmico do governo. Desse modo passaria a agir como um agente
regulador a influir sobre taxa de juros atravs da compra e venda de moeda estrangeira, e
de ttulos nacionais, o que garante algum controle sobre a taxa de cmbio e a
disponibilidade de moeda no mercado, influenciando ao mesmo tempo na valorizao da
moeda nacional frente ao dlar e disponibilidade de ambas moedas no mercado
monetrio, cuja oscilao atua diretamente sobre taxa de juros.
Em 1994 eleito Fernando Henrique Cardoso, do Partido da Social
Democracia Brasileira, para assumir um mandato de quatro anos contados a partir da posse
em 1995. Dando continuidade s polticas neoliberais, refletindo a prpria aliana eleitoral
com o Partido da Frente Liberal. Em 1997, sob o efeito estabilizador obtido com o Plano
Real, institucionalizada a reeleio. Cardoso reeleito em 1998. Em 1999 podemos
observar a volta da inflao sob grande impacto, em muito, devido crise mexicana e
asitica. De tal modo, a transio democrtica no Brasil, ocorreu sem grandes rupturas,
iniciando com a aprovao de uma lei de anistia aos exilados, que seria estendida a crimes
polticos cometidos durante a ditadura, inclusive por parte de agentes do Estado; eleio
indireta e a estipulao do multipartidarismo.
Por sua vez, o Paraguai vivenciou a experincia de trinta e cinco anos de
perodo ditatorial, iniciado em 1954 com fim em 1989. O regime autoritrio foi presidido
por Alfredo Stroessner, apoiado pelas foras armadas e pelo Partido Colorado. Em 1989
Stroessner sofre um golpe de Estado organizado pelas prprias Foras Armadas e liderado
pelo general Andrs Rodrguez. Considera-se essa transio como uma forma tutelada,
uma vez que as Foras Armadas conduziram o processo de abertura poltica. Andrs
Rodrguez foi eleito, aps o golpe, presidente para um mandato de quatro anos, dentro das
regras eleitorais do perodo de Stroessner. O protagonismo poltico das Foras Armadas
perduraria ainda por dcadas, enquanto o Partido Colorado continua sendo uma das
30
grandes foras polticas hodiernas no Paraguai.

Em 1993 eleito o primeiro presidente civil aps um perodo de sessenta anos,
Juan Carlos Wasmosy, do Partido Colorado. Wasmosy enfrentou problemas dentro do
prprio partido, para implementao de reformas econmicas, em especial a oposio do
general Lino Oviedo, que encabear em 1996, com o apoio do Partido Colorado, uma
tentativa de golpe de Estado. Esse perodo foi marcado por grande instabilidade poltica e
por forte crise econmica, diante do fracasso na implementao de reformas necessrias.
Sucedendo Wasmosy, eleito Ral Cubas Grau, do Partido Colorado,
assumindo em 1998 aps o primeiro processo eleitoral organizado por instituio
desvinculada do governo. Considerada uma eleio apertada contra a coalizo composta
pela maior fora de oposio ao Partido Colorado, o Partido Liberal, em conjunto com o
ento recente Partido Encontro Nacional, no entanto o Partido Colorado demonstrou-se
mais uma vez vitorioso. Porm aps o primeiro ano de mandato, em 1999, assassinado o
vice de Cubas Grau, Luis Mara Argaa. Cubas Grau e Lino Oviedo so acusados de
mentores do crime, e embora pertencessem ao mesmo partido de Argaa, o Partido
Colorado, estavam em correntes ideolgicas opostas.
Em razo disso, intensos protestos tomam as ruas das cidades paraguaias a
exigir punio aos acusados. Ambos os acusados, presidente e general reformado fogem
do Paraguai e permaneceram exilados at a morte. Aps o incidente Luis Gonzlez
Macchi, presidente do Congresso Paraguaio e membro do Partido Colorado assumiram
para concluir o mandato iniciado por Cubas Grau. Mais alguns episdios de desrespeito s
regras democrticas envolvendo o Partido Colorado, o Partido Liberal e as Foras Armadas
podem ser identificados na histria paraguaia, inferindo um rduo processo de transio,
com baixo compromisso por parte de importantes atores polticos.
No Uruguai uma ditadura civil-militar implantada aps a dissoluo do
Congresso Nacional em 1973 pelo presidente Juan Maria Bordaberry com apoio das Foras
Armadas. institudo o Conselho da Nao como o rgo soberano mximo do Uruguai,
composto pelo presidente e os comandantes das foras armadas. No mesmo ano, Alberto
Demichelli indicado pelo Conselho para a presidncia do pas, permanecendo at 1976,
com a indicao de Aparicio Mndez, que foi substitudo em 1981 pelo general Gregorio
lvarez. Em 1984 so realizadas eleies relativamente livres, uma vez que os candidatos
foram predeterminados atravs de acordo entre o general lvarez e os principais partidos
31
do pas, acordo conhecido como Pacto do Clube Naval. Um dos tradicionais partido
uruguaios, o Partido Nacional, ou Partido Blanco, retirou-se das negociaes por
desavenas.
Em 1984 so realizadas eleies no Uruguai, com a vitria de Julio Mara
Sanguinetti, do Partido Colorado para a presidncia do pas, para mandato de cinco anos.
sucedido por Luis Alberto Lacalle do Partido Blanco, eleito em 1990 com um discurso
nacionalista. Seu programa econmico, no entanto, baseava-se em ajustes fiscais e abertura
econmica. Aps, fracassadas tentativas de implementar as reformas econmicas
pretendidas, Lacalle terminou sofrendo significativa derrota atravs de um referendo contra
sua Lei de Privatizao. Sanguinetti novamente eleito em 1995, aprovando a adoo da
regra de segundo turno para eleies, chamada naqueles cantos de ballotage. Nas eleies
de 1999, Partido Colorado e Partido Blanco, tradicionais rivais polticos, aliaram-se para
impedir a chegada de um partido ideologicamente associado esquerda poltica,
culminando na vitria de Jorge Batlle, do Partido Colorado, sobre Tabar Vzquez,
coalizo Frente Amplio. Apesar da alternncia histrica entre Partido Colorado e Partido
Blanco, nas eleies de 2005, a coalizo de esquerda Frente Amplio elegeu Tabar
Vzquez, que voltar a presidir o Uruguai em 2015, sucedendo Jos Mujica, tambm da
coalizo Frente Amplio.
O fato das transies no Cone Sul terem partido de regimes militares
influenciou para que houvesse condies restritivas prpria transio e consolidao
democrtica na regio (Linz; Stepan, 1999). Em anlise comparativa com os pases do sul
da Europa, Linz e Stepan identificam alguns fatores a contribuir para caractersticas
especficas de ambas transies. Destes podemos listar: a ausncia de uma referncia e
opo de insero externa, como havia para os europeus a Comunidade Europeia, que
somente iniciaria no Cone Sul durante o prprio perodo de transio com a criao do
MERCOSUL; a participao dos europeus na OTAN teria contribudo para reforar as
atribuies e identidades baseadas em profissionalismo e aperfeioamento, permitindo
maior reflexo sobre a possibilidade de necessidade de militares na poltica, experincia
no vivida pelos sul-americanos, que vivenciaram relaes distensivas com os EUA, cujas
propostas de cooperao na rea da defesa e segurana no visavam uma formao
profissionalista; a sobreposio que a discusso quanto aos rumos da economia teve sobre
a prpria direo do poder poltico durante a democratizao, na Amrica do Sul, devido
32
ao forte impacto da crise da dvida externa; a presena de coero militar sobre as

assembleias constituintes, no Cone Sul (Linz; Stepan, 1999).
Por conseguinte, o processo de institucionalizao das democracias no Cone
Sul apresentou caractersticas especficas se comparadas aos demais modelos de
democracia observados pelo mundo. A peculiaridade da existncia de instituies
informais, por exemplo, aparece como um fator a colaborar para a democratizao na
regio. As diversas modalidades de presidencialismo que tomaram forma durante esse
perodo, inclusive, serviram para demonstrar a possibilidade real de funcionalidade
democrtica na regio, contrariando os clamores parlamentarista que se difundiam.
3. INTEGRAO REGIONAL NO CONE SUL: MERCOSUL
Andrew Moravcsik apresenta um modelo de integrao regional capaz de

explicar o processo de modo a incluir tanto o caso clssico europeu quanto a integrao
regional no Cone Sul. O processo de integrao ocorreria em trs etapas: formao de
preferncias no mbito nacional, em que haveria prevalncia dos interesses econmicos,
difundidos atravs de grupos de presso da sociedade e assimilados pelo governo; foco nas
negociaes entre os Estados, em que os resultados se daro num contexto de
interdependncia assimtrica, cujos atores possuem distintos objetivos e capacidades de
moldar resultados desejados; e as razes pelas quais os Estados cedem soberania
instituies supranacionais ou criam instituies de soberania compartilhada, o que
ocorreria para que os compromissos assumidos adquiram credibilidade, e no por
convergncia ideolgica ou por necessidade de administrao comum (Moravcsik, 1998
apud Botelho, 2013).
Como o processo de integrao ocorre com alguma delimitao territorial,
necessrio observar a emergncia da regio enquanto fato institucionalizado processo
tambm chamado de regionificao (Van Langenhove, 2011). A emergncia do sentido de
identidade da regio seria constituda por um conjunto de escolhas histricas e polticas
envolvendo atores distintos que fazem uso de capital poltico para criar representaes que
constituiriam a regio, essas lideranas so conhecidas por serem construtores de regio
(region-builders) e desempenharem a consolidao identitria poltica das regies
(NEUMANN, 1994). Nesse sentido, regio seria um conceito a ser consolidado de acordo
33
com as prioridades histricas e polticas dos atores, possuindo diferentes referncias em

distintas situaes histricas.
A aproximao entre Argentina e Brasil na metade da dcada de 70 resultou na
resoluo de um histrico contencioso sobre aproveitamento hdrico na regio do Prata,
resultando no chamado Acordo Tripartite Itaipu-Corpus. No mesmo perodo, sob a ordem
da Guerra Fria, uma importante aproximao entre os dois pases ocorreu na rea
estratgica da energia nuclear, de modo a solucionar um problema comum a ambos, no que
concernia a constrangimentos externos para a insero num regime internacional
considerado discriminatrio, pelos dirigentes dos dois pases. A criao da Agncia
Brasileiro-Argentina de Contabilidade e Materiais Nucleares, ABACC, foi realizada por
meio de cooperao intergovernamental voltada para a garantia de salvaguarda de
materiais nucleares. Em acordo entre os dois pases, a ABACC e a Agncia Internacional
de Energia Atmica (AIEA) chegou-se a um acordo alternativo ao Tratado de NoProliferao Nuclear. Tais dinmicas marcaram o incio de relaes com possibilidades
nfimas de conflito armado entre os dois pases com maiores capacidades relativas do Cone
Sul, o que poderia significar no s o incio de novas relaes mais prximas entre os dois
pases, como a eliminao de possibilidade de conflito armado na regio. Essas situaes
no s facilitaram o engajamento de dois atores de peso na conformao da regio da
Amrica do Sul, como permitiram a existncia do que se convencionou chamar de
comunidade de segurana, devido baixa possibilidade de existncia de conflito armado
entre os pases da regio, refletindo amadurecimento poltico no modo de se interrelacionarem (Deutsch, 1957).
O incio formal do projeto de integrao materializado no MERCOSUL
ocorreu logo quando em 1985 o presidente Alfonsn, e o recm eleito Tancredo Neves
ambos primeiros presidentes civis eleitos aps o perodo autoritrio reuniram-se em
Buenos Aires. Neves falece antes de concluir as negociaes, de modo que os presidentes
Alfonsn e Sarney concluem a chamada Declarao de Iguau, assinalando que o processo
de democratizao que vive o continente dever conduzir a uma maior aproximao e
integrao entre os povos da regio (MRE, 1985). A Declarao de Iguau daria incio a
uma nova etapa de relaes entre Argentina e Brasil, marcado pela cooperao. No ano
seguinte assinada a Ata para Integrao Argentino Brasileira, conhecida como Ata de
Buenos Aires, que dar origem ao Programa de Integrao e Cooperao Econmica entre
34
Argentina e Brasil. No mesmo ano de 1986 assinada a Ata da Amizade ArgentinoBrasileira, Democracia, Paz e Desenvolvimento, em que a democracia exaltada como
condio necessria participao no processo de integrao regional que seria lanado a
partir da cooperao entre Brasil e Argentina.
Em 1989 ratificado o Tratado de Integrao, Cooperao e Desenvolvimento
entre Argentina e Brasil, em que se previa a eliminao de barreiras tarifrias e a criao de
uma zona de livre comrcio, entre os dois. Apesar do tratado estipular a criao deste
espao em no mximo dez anos, e exclusivamente entre os dois acordantes, em 1990 os
ento presidentes Menem e Collor assinam a Ata de Buenos Aires, que antecipava a
vigncia da zona de livre comrcio para 1994.
A articulao de um espao econmico comum que buscava materializar-se
atravs de um conjunto de aes econmicas, ocorria num contexto marcado pelo
imperativo da liberalizao econmica difundido aps o Consenso de Washington, que se
acentuaria dentro a prpria ordem mundial. Essa fora motriz orientar os pases a
buscarem alternativas de insero econmica no cenrio internacional. Apesar da
existncia de outros processos de integrao na prpria Amrica Latina, tratavam-se de
iniciativas que envolviam muitos atores, dificultando a efetividade de aes de integrao
econmica. De tal forma, Brasil e Argentina, buscando uma integrao pautada pela
liberalizao comercial, lideraram o processo no Cone Sul, de modo que a dinmica entre
as duas lideranas e suas motivaes sero as maiores foras a determinar os rumos das
negociaes que se seguiriam com a entrada de Paraguai e Uruguai (Vaz, 2002).
No mesmo ano de assinatura da Ata de Buenos Aires os demais pases da
regio demonstraram interesse em participarem do processo iniciado por Argentina e
Brasil, participando das negociaes que resultaram no Tratado de Assuno, que
expressava a inteno dos signatrios em formarem um mercado comum. Em 1994
assinado o Protocolo de Ouro Preto, que conferia reconhecimento ao Tratado de Assuno
como carta constitutiva do MERCOSUL. Apesar de levar o nome de mercado comum, o
MERCOSUL tratar-se-ia de uma unio aduaneira e zona de livre comrcio, em que no
haveria tarifas alfandegrias entre os membros, ao passo que deveriam adotar uma tarifa
externa comum. O enfoque liberal, na reduo de tarifas internas, associado s assimetrias
entre os participantes e s divergncias tcnicas entre Brasil e Argentina, influenciou, por
um lado para o surgimento de diferentes mecanismos de proteo de mercado e barreiras
35
no tarifrias e de outro para adoo de uma tarifa externa comum que permitia uma
oscilao discricionria razovel (Vaz, 2002). Posteriormente a Venezuela ser incorporada
ao bloco e outros pases de fora da regio platina tornaram-se membros associados e daro
incio ao processo para incorporao como membros do MERCOSUL.
4. CONCLUSO: LINHAS QUE SE CRUZAM
O discurso que coloca a democracia como condio necessria para a

participao no processo de integrao iniciado entre Argentina e Brasil primeiramente
surge na Ata da Amizade Argentino-Brasileira, Democracia, Paz e Desenvolvimento.
Embora a exaltao ao desejo de consolidao e de relao com democracias da regio
esteja presente desde a Declarao de Iguau. A primeira vez que, aps assinado o Tratado
de Assuno, o discurso pr-democracia aparece foi em 1992, na Declarao Presidencial
de Las Leas, que coloca a democracia como condio fundamental para a existncia e
desenvolvimento do MERCOSUL.
Em 1996, aps a tentativa de golpe sofrida pelo presidente Wasmosy, tambm
presidente pro tempore, impulsionada a Declarao Presidencial sobre Compromisso
Democrtico no MERCOSUL. A declarao no s reiterava o expresso no mecanismo de
Las Leas, como estipulava o compromisso de consulta e coordenao de aes comuns
entre os membros em caso de rompimento democrtico em algum dos Estados membros do
MERCOSUL. Eram tambm previstas formas de punio ao pas que sofresse alterao da
ordem democrtica, que iriam desde: o impedimento participao em foros, suspenso da
participao no bloco e de acordos realizados por meio dele.
Em 1998 firmado o Protocolo de Ushuaia sobre Compromisso Democrtico
no Mercosul, Bolvia e Chile, que seria promulgado em 2002. Enquanto fonte de direito
internacional, o Procotolo de Ushuaia passou a ser considerado o instrumento legal para a
orientao em caso de ruptura democrtica. Das implementaes surgidas do Protocolo,
ressalta-se o consenso como critrio para punio do membro que infligir clusula
democrtica e alm do impedimento de participar de reunies, suspenso temporria, alm
do fechamento das fronteiras com o pas que no observar a regra democrtica.
Em 2012 o presidente democraticamente eleito no Paraguai, Fernando Lugo,
destitudo por um processo legalista. Uma Cpula Extraordinria de lderes do
36
MERCOSUL convocada para avaliar a situao, sendo decidida a suspenso do Paraguai

at a realizao de novas eleies; a primeira oportunidade do Protocolo de Ushuaia ser
colocado prova. Nesse perodo ocorre a incorporao da Venezuela como membro pleno
do MERCOSUL, uma vez que faltava apenas a aprovao do Senado do Paraguai para sua
incorporao, o que ocorre em 2013, aps a volta do Paraguai ao bloco.
Desse modo, o processo de integrao regional do MERCOSUL contribui para
exercer mais uma forma de constrangimento para a manuteno da democracia, mesmo
que com quesitos mnimos, entre os seus membros. Ressaltando o sempre difundido dficit
democrtico da regio, a integrao surge como um referencial a apoiar a insero
econmica externa e a manuteno da condio poltica interna dos membros. Apesar das
iniciativas de cooperao que deram origem integrao terem sido estimuladas por
imperativos econmicos, impossvel separar dos estmulos do processo poltico que
concretizaram e viabilizaram a realizao do projeto. Talvez o filsofo Immanuel Kant
tenha respondido a razo disso, ainda no sculo XVIII, quando colocou a existncia de
democracias uma condio fundamental, no apenas para um projeto de paz perptua, mas
para a realizao de projetos polticos comuns entre pases; sua explicao seria a de que
democracias so mais confiveis. Em razo disso no seja de se espantar que o processo de
institucionalizao da democracia tenha andado em paralelo com o processo de
institucionalizao da integrao regional no Cone Sul da Amrica Latina.
DEMOCRATIZATION, REGIONAL INTEGRATION IN THE

SOUTHERN CONE OF SOUTH AMERICA
ABSTRACT: The objective of this study is to analyze how the democratization in
platinum countries in South America intersects with the project of the regional integration
MERCOSUR. Through a bibliographical and documentary analysis of historical events, we
following the hypothesis that it is parallel projects that intersect within the historical
process, in order to strengthen the internal and external plans.
KEY-WORDS: Integration. Democratization. MERCOSUR.
REFERNCIAS
37
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38
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E DIREITO: UMA ANLISE

CRTICA
Marina Dorileo Barros

Bacharel em Direito pela Universidade Federal de Mato Grosso. Mestranda em Direito pelo
Programa de Ps-Graduao em Direito Agroambiental da Universidade Federal de Mato
Grosso, com perodo de mobilidade acadmica internacional no programa de Mestrado em
Direitos Humanos da Universidade do Minho (Portugal). Bolsista CAPES
mdorileo@gmail.com
Paula Galbiatti Silveira

Bacharel em Direito pela Universidade Federal de Mato Grosso. Mestranda em Direito pelo
Programa de Ps-Graduao da Universidade Federal de Santa Catarina. Membro dos grupos de
pesquisa GPDA e Jus-Clima. Bolsista CAPES.
paulagalbiatti@hotmail.com
A revoluo industrial acarretou profunda transformao na sociedade e nos meios de

produo, tendo incio modelo de desenvolvimento e explorao desenfreados, que
culminaram com a crise ambiental, colocando em risco a natureza e a vida humana. Assim,
surge a necessidade de compatibilizao entre desenvolvimento econmico, garantia de
direitos sociais e preservao do meio ambiente. Tal discusso originou o conceito de
desenvolvimento sustentvel, que ainda requer melhores contornos jurdicos, a fim de
garantir um maior nvel de proteo. O presente trabalho busca analisar o conceito de
desenvolvimento sustentvel e sua caracterizao jurdica, fazendo uma crtica do conceito
e de sua utilizao tendenciosa. Para tanto, utilizou-se do mtodo de abordagem dedutivo,
do mtodo de procedimento monogrfico e da tcnica de pesquisa bibliogrfica.
Palavras-chave: Meio ambiente. Crise ambiental. Desenvolvimento sustentvel.
INTRODUO
O presente trabalho visa tratar do conceito de desenvolvimento sustentvel,

apresentando-o como alternativa necessria ao desenvolvimento da sociedade atual,
procedendo-se, ainda, a uma avaliao de sua incorporao ao mundo jurdico.
Para tanto, iniciar-se- abordando a perspectiva do desenvolvimento
desenfreado e crise ambiental instaurada no mundo contemporneo, bem como sua
percepo pela sociedade internacional no perodo posterior a 2 Guerra Mundial.
Menciona-se que, somente na dcada de 70, houve mobilizao efetiva da Organizao das
39
Revista Onis Cincia, Braga, V. III, Ano III N 9, janeiro / abril 2015 ISSN 2182-598X
Naes Unidas, no sentido de resguardar o meio ambiente, a partir da Conferncia de

Estocolmo, ocorrida em 1972.
A partir da, surge o conceito de desenvolvimento sustentvel. Tal conceito
ser aperfeioado na Conferncia Rio+20, bem como fundamentar o Relatrio
Brundtland, publicado 10 anos aps a conferncia de Estocolmo, a fim de analisar os
efeitos desta na sociedade internacional.
Cabe salientar, como desafio apresentado efetivao do desenvolvimento
sustentvel na sociedade contempornea, a eliminao da pobreza, que aparece de forma
generalizada na sociedade e apresenta-se como efetivo empecilho concretizao do
almejado equilbrio entre a populao e o acesso aos bens e direitos fundamentais.
Neste caminhar, o desenvolvimento sustentvel passa a aparecer como uma
preocupao dos Estados tanto no contexto internacional, quanto no interno, passando a
constar de Constituies Federais e legislaes ordinrias.
Assim, para atingir os objetivos propostos, utilizou-se do mtodo de
abordagem dedutivo, vez que analisado inicialmente o contexto da crise ambiental e da
percepo dos problemas ambientais, para posteriormente tratar do desenvolvimento
sustentvel em seu conceito amplo e, por fim, de sua caracterizao jurdica. O mtodo de
procedimento ser o monogrfico e a tcnica de pesquisa ser a bibliogrfica.
1 A PERCEPO PELA SOCIEDADE INTERNACIONAL DOS PROBLEMAS

DECORRENTES DA DEGRADAO AMBIENTAL
A preocupao internacional com o meio ambiente teve incio com a percepo

das consequncias da degradao ambiental sentidas por todos, atrelada conscientizao
acerca da impossibilidade de controlar seus efeitos territorialmente. Questes inicialmente
sentidas como a poluio do ar, esgotamento dos recursos naturais, desflorestamento, perda
da biodiversidade, dentre outros, fizeram com que os Estados passassem a incluir o meio
ambiente em sua pauta de discusses internacionais.
Nesse sentido, Canotilho (2012, p. 23-24) prope a diviso dos problemas
ecolgicos e ambientais em geraes. A primeira gerao se refere preveno e controle
da poluio, suas causas e efeitos e configurao do direito ao meio ambiente como
direito fundamental ambiental, com carter nitidamente antropocntrico. J os problemas
ecolgicos de segunda gerao so considerados advindos de uma maior sensitividade
40
ecolgica e levam relevncia do pluralismo legal global, como os efeitos combinados dos
fatores da poluio e suas consequncias globais e duradouras, tais como as mudanas
climticas, a destruio da camada de oznio e da biodiversidade.
A crise ambiental originada com a modernidade, que representa uma
pretenso ilimitada de dominao da natureza. Os efeitos da ao humana sobre o meio
ambiente e a necessidade social de responder a esta crise geram uma preocupao
considerada como um dos aspectos mais significativos da sociedade moderna, construda a
partir da imagem do sujeito racional e autnomo, cuja atividade de domnio e explorao
sobre o mundo objetivo se d a partir do uso das tecnologias em busca de um progresso
permanente, sinnimo de desenvolvimento econmico (Manzano, 2011, p. 175).
Cabe salientar, que a Segunda Guerra Mundial freou o otimismo tecnolgico
antes existente, trazendo um descrdito para o desenvolvimento tecnolgico, posto que
utilizou a tecnologia e a racionalizao dos mtodos de produo no para gerao de bem
estar e para satisfao das necessidades humanas, mas para destruio de vidas, conforme
evidenciado em Auschwitz e Hiroshima. Dessa forma, vislumbra-se amplo potencial
destrutivo que o desenvolvimento tecnolgico trouxe para os seres humanos, ocorrendo
uma mudana da confiana no progresso tecnocientfico para preveno, prudncia e
medo, dando-se incio a um controle poltico e jurdico pelos Estados (Manzano, 2011,
p.127-132).
Entretanto, o Ps - Segunda Guerra trouxe grande crescimento econmico,
voltando a iluso de que o progresso tecnolgico e o domnio da natureza poderia gerar um
bem estar e capacidade de consumo inesgotveis no processo de acumulao capitalista
com explorao massiva e agressiva dos recursos naturais (Manzano, 2011, p.137-138).
Neste cenrio, conforme Derani (1997, p. 155)
[...] a precipitada e irrefletida anlise dos preceitos jurdicos voltados
conservao dos recursos naturais desconsidera os reais efeitos das normas de
proteo ambiental sobre a dinmica das relaes econmicas e sociais, por
desprezar o fato de que qualquer regulamentao do uso dos recursos naturais
uma regulamentao das relaes sociais no seu sentido mais amplo. Falta-lhe a
compreenso de que na base das relaes em sociedade est a forma de como
esta sociedade se relaciona com o meio natural.
No conflito entre economia e ecologia, conforme Alier (1998, p. 92) na

definio de
[...] degradao da base de recursos, [...] os economistas tendem a dizer que o
uso de recursos, inclusive se no so produzidos, mas simplesmente extrados e
destrudos (como ocorre com os combustveis fsseis), no necessariamente
41
uma degradao de recursos do ponto de vista econmico, posto que talvez,

antes de esgotar-se, sero substitudos por novos recursos.
Essa relao, ainda, faz surgir o conceito de economia ecolgica, a qual usa os
recursos renovveis com um ritmo que no exceda sua taxa de renovao e os recursos
esgotveis com um ritmo no superior ao de sua substituio por recursos renovveis,
conservando a diversidade biolgica, bem como gerando resduos apenas na quantidade
que o ecossistema pode assimilar. A economia ecolgica deve ser necessariamente
politizada, vez que os limites ecolgicos economia estaro sujeitos a debates cientficospolticos democrticos, tendo como instrumentos o estabelecimento de objetivos de
reduo de emisses contaminantes e do uso de recursos, os quais podem ser alcanados
mediante proibies legais e multas; incentivos e penalidades econmicas, como impostos,
dentre outros (Alier, 1998, p. 268-270).
A partir dos anos 60 do sculo XX, ocorre uma nova percepo pela sociedade
internacional a partir do enfrentamento da modernidade de uma dupla crise: de viabilidade
(limites do desenvolvimento tecnolgico e a acumulao capitalista) e de legitimidade (na
medida em que suas contradies internas ameaavam o prprio projeto de emancipao
do ser humano que havia impulsionado) (Manzano, 2011, p. 153).
Nessa perspectiva, h o surgimento de uma ideologia pluralista que reconstri
o ideal de emancipao desde o ponto de vista da diversidade, do respeito e do cuidado,
onde afloraria a ideia de desenvolvimento sustentvel, considerado por Manzano (2011, p.
170) como a chave do novo constitucionalismo existencial, e que constituiria uma
alternativa confiana no salto tecnolgico como resposta unvoca aos desafios existentes
no momento atual.
Essa concepo de desenvolvimento, ajustada inicialmente na necessidade de
atender varivel ambiental, seria o que se chama desenvolvimento sustentvel, noo
que, embora implantada na dcada de 80, permanece at hoje no mbito poltico e jurdico
que, apesar de criticada, est includa no constitucionalismo mais recente como expresso
da reelaborao da clusula de Estado Social (Manzano, 2011, p. 235).
O desenvolvimento sustentvel surge, assim, como (...) a palavra de ordem da
nova ecotecnocracia internacional (...), e que o desenvolvimento deixa de ser sustentvel
quando excede a capacidade de sustento, cujo conceito refere-se, em ecologia,
populao mxima de uma espcie que pode manter-se indefinidamente em um territrio,
42
sem provocar uma degradao na base dos recursos que leve a diminuir esta populao no
futuro (Alier, 1998, p. 91).
Para Arago (2012, p. 79), ao falar sobre o desenvolvimento sustentvel
enquanto finalidade do desenvolvimento europeu, afirma que, devido a sua complexidade,
exige um estudo profundo, uma abordagem multifacetada e uma compreenso holstica
para captar a intrincada realidade subjacente e o subtil equilbrio visado pela
sustentabilidade, ressaltando quatro ngulos que revelam outras dimenses do princpio,
quais sejam, as dimenses diacrnicas e sincrnicas de um lado e as procedimentais e
materiais de outro.
A dimenso diacrnica do desenvolvimento sustentvel refere-se justia
intergeracional, ou seja, responsabilidade das geraes atuais perante as futuras, a qual
assume especial relevncia nas polticas com impactos futuros, tais como segurana social,
armamento, gentica, ordenamento do territrio e meio ambiente (Arago, 2012, p. 80).
J a dimenso sincrnica do desenvolvimento sustentvel traz a ideia de justia
espacial ou entre as diferentes regies, indivduos e povos, dupla aproximao, interna e
externa, encontra-se presente de forma clara nas menes que os Tratados Internacionais
fazem ao desenvolvimento sustentvel (Arago, 2012, p. 80).
A dimenso procedimental refere-se aos princpios da participao e da
abertura, densificando o como do desenvolvimento sustentvel, quanto validade das
decises atuais com repercusses futuras, a qual depende exatamente do grau de efetiva
participao da sociedade na tomada dessas decises (Arago, 2012, p. 81).
Por fim, a dimenso material comporta trs vertentes: ambiental, social e
econmica. A vertente ambiental consubstancia-se no dever de gerir, de forma
sustentvel, a utilizao dos recursos naturais e da capacidade de suporte dos ecossistemas,
respeitando a sua capacidade de renovao, quando sejam renovveis, e preservando, sem
esgotar, os que no sejam renovveis (Arago, 2012, P. 81).
A vertente social, por sua vez, reconduz-se s ideias de democracia ambiental,
pela participao do pblico nos processos ambientalmente relevantes e de justia
ambiental, pela eliminao das situaes de injustia resultantes de serem, sobretudo os
mais frgeis e os mais vulnerveis a sofrer, indefesos, os efeitos dos impactos ambientais e
da degradao dos recursos naturais (Arago, 2012, p. 81).
Neste caminhar, a ltima vertente, a econmica, consiste na promoo de
atividades duradouras, pois baseadas em recursos renovveis, e na plena internalizao dos
43
custos ambientais e sociais ou na redistribuio equitativa desses custos, quando no

possvel a internalizao (Arago, 2012, p. 81).
Em relao vertente social, necessria a referncia ao Movimento de Justia
Ambiental, que teve origem nos Estados Unidos da Amrica nos anos 1980, buscando uma
aproximao entre os direitos civis e as questes ambientais. Iniciou-se a partir da
denncia de que os depsitos de lixo txico e de indstrias poluentes concentravam-se nas
reas habitadas pela populao negra. Nessa mesma poca, anlises sobre a distribuio
dos riscos ambientais concluram que os impactos dos acidentes ambientais estavam
distribudos de forma desigual por raa e por renda, ou seja, reas de concentrao de
minorias raciais possuam uma probabilidade desproporcionalmente maior de sofrer com
riscos e acidentes ambientais (Acselrad, 2009, p. 17-24).
Vislumbra-se que, a partir da promoo do desenvolvimento sustentvel, o que
se busca o progresso sustentvel, uma vez que o modelo de explorao capitalista
antropocntrico acarretar um colapso dos recursos naturais que no conseguiro sustentar
a explorao desenfreada. Urge, portanto, a implantao de medidas efetivas que tenham
como parmetro o desenvolvimento sustentvel, bem como se pautem no respeito ao meio
ambiente e vida como um todo, posto que o meio ambiente no pode mais ser visto como
mero recurso disposio do homem.
CONCEITO
DE
DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
PELOS
DOCUMENTOS INTERNACIONAIS
Nesse contexto de preocupao universal com os rumos do progresso

tecnocientfico, a sociedade internacional voltou suas atenes para a problemtica
ambiental, tendo sido produzidos diversos documentos internacionais acerca da proteo
do meio ambiente, a exemplo da Declarao de Estocolmo (1972), bem como foram
promovidas inmeras conferncias internacionais sobre o tema, a exemplo da Conferncia
das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de
Janeiro (1992), e a Conferncia Mundial das Naes Unidas sobre Direitos Humanos em
Viena (1993).
Neste caminhar, procurando ajustar prtica econmica com o uso equilibrado
dos recursos naturais, adota o direito a ideia de desenvolvimento sustentvel (Derani,
1997, p. 155), como um meio de conciliar o desenvolvimento econmico, industrial e
44
tecnolgico com a proteo do meio ambiente e de todas as formas de vida, a fim de

preserv-los para as presentes e futuras geraes.
O primeiro referencial acerca do desenvolvimento sustentvel ocorreu em 1972
na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, conhecida como
Conferncia de Estocolmo, cuja Declarao conta com 26 princpios e 7 proclamaes,
sendo que a proclamao 2 reafirma a necessidade de todos os povos do mundo de
proteo e a melhoria do meio ambiente humano, que afeta no s o bem-estar de todos,
mas tambm seu desenvolvimento.
Para Valrio de Oliveira Mazzuoli (2010, p. 878), a Conferncia de Estocolmo
representou um passo efetivamente concreto e de conscientizao da sociedade
internacional para os problemas ambientais, que comeavam a emergir com maior
intensidade, e constitui tambm o marco normativo inicial futura construo do sistema
internacional de proteo do meio ambiente.
Cabe salientar que a Conferncia est situada num momento histrico em que a
explorao do meio ambiente pelo homem, pautada em uma perspectiva antropocentrista
arraigada, fazia com que o desenvolvimento tecnolgico fosse elevado a um patamar em
que no possua limites. Assim, o que se vislumbrava era tanto uma explorao
desenfreada do meio ambiente que caminhava para o esgotamento dos recursos naturais (a
exemplo da crise do petrleo ocorrida na dcada de 70 do sculo passado, que j
demonstrava que a produo no tinha meios de atender crescente demanda), bem como
uma explorao do trabalhador que representava mero instrumento em prol do
desenvolvimento (conforme se vislumbra no chamado toyotismo, marcadamente
presente na indstria japonesa entre as dcadas de 50 e 70, em que o trabalhador deveria
ser polivalente, diferindo da especializao rgida do perodo fordista, devendo dar conta
de diversas funes no mais das vezes, sem receber a contraprestao adequada).
Acrescenta-se ainda a situao de pobreza e misria, que assolava (e ainda presente)
grande parte da populao, apresentando quadro alarmante de desigualdade social.
visvel, portanto, a necessidade de uma mobilizao da sociedade
internacional, no sentido de refrear tal processo exploratrio e impor valores aos seres
humanos que extrapolassem o pensamento antropocntrico. Neste cenrio, a Conferncia
de Estocolmo (Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente Humano, 1972) foi a
primeira grande reunio organizada pelas Naes Unidas a concentrar-se sobre questes de
meio ambiente.
45
O Princpio 2 da Declarao estabelece as bases da sustentabilidade que no

se confunde com desenvolvimento sustentvel dizendo que os recursos naturais da terra
includos o ar, a gua, a terra, a flora e a fauna e especialmente amostras representativas
dos ecossistemas naturais devem ser preservados em benefcio das geraes presentes e
futuras, mediante uma cuidadosa planificao ou ordenamento.
Aps a Conveno de Estocolmo de 72, seu secretrio-geral Maurice Strong
introduziu o termo ecodesenvolvimento, largamente difundido por Ignacy Sachs a partir
de 1974, como resposta crise da cincia at ento estabelecida, significando o
desenvolvimento de um pas ou regio, baseado em suas prprias potencialidades, sem que
se crie dependncia externa. Possui, assim, uma posio tica fundamental ao pressupor
uma solidariedade sincrnica com os povos atuais; e uma solidariedade diacrnica, por
meio da economia de recursos naturais e tambm da perspectiva ecolgica que garanta
qualidade de vida s geraes futuras (Montibeller-Filho, 2001, p. 43-45).
O ecodesenvolvimento possuiria cinco dimenses de sustentabilidade: social
(reduo das desigualdades sociais); econmica (aumento da produo e da riqueza social,
sem dependncia externa); ecolgica (melhoria da qualidade do meio ambiente e
preservao das fontes de recursos energticos e naturais para as prximas geraes);
espacial (evitar excesso de aglomeraes); cultural (evitar conflitos culturais com potencial
regressivo) (Montibeller-Filho, 2001, p. 46-49).
Posteriormente, o termo ecodesenvolvimento foi substitudo pelo de
desenvolvimento sustentvel, utilizado primeiramente pela IUCN (Internacional Union for
the Conservation of Nature) na Conferncia mundial sobre conservao e desenvolvimento
na cidade de Ottawa, em 1986, como um novo paradigma, tendo como princpios integrar a
conservao da natureza e o desenvolvimento; satisfazer as necessidades humanas
fundamentais; perseguir equidade e justia social; buscar a autodeterminao social e
respeitar a diversidade cultural; e manter a integridade ecolgica (Montibeller-Filho, 2001,
p. 47-48).
Importante documento da Organizao das Naes Unidas sobre o
desenvolvimento sustentvel o Relatrio Nosso Futuro Comum, elaborado pela
Comisso Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento, em 1987, tambm conhecido
como Relatrio Brundtland (em razo da comisso ter sido presidida pela ento 1 ministra
da Noruega Gro Harlem Brundtland). Para o relatrio, o desenvolvimento sustentvel
46
aquele que atende as necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as

futuras geraes atenderem a suas prprias necessidades (1991, p. 46).
Segundo o Relatrio Brundtland (1991, p. 47), para que haja um
desenvolvimento sustentvel, preciso que todos tenham atendidas as suas necessidades
bsicas e lhes sejam proporcionadas oportunidades de concretizar suas aspiraes a uma
vida melhor.
Essencialmente, o desenvolvimento sustentvel , segundo o Relatrio
Brundtland (1991, p. 49), um processo de transformao pelo qual se harmonizam e se
reforam o potencial presente e futuro por meio da explorao dos recursos, da direo dos
investimentos, da orientao do desenvolvimento tecnolgico e da mudana institucional e
do desenvolvimento tecnolgico, visando o atendimento das necessidades e aspiraes
humanas.
Todavia, o Relatrio coloca em destaque a questo relativa a pobreza que se
faz presente ao redor do globo, salientando que para que seja possvel falar em
desenvolvimento sustentvel necessrio garantir o acesso da populao a suas
necessidades bsicas, pois em um mundo onde a pobreza endmica estar sempre
sujeito a catstrofes, ecolgicas ou de outra natureza (1991, p. 10). Assim, para que se
possa falar em desenvolvimento sustentvel, mais do que promover a preservao do meio
ambiente, necessrio corrigir o quadro alarmante de desigualdades sociais.
Assim, depois da publicao do Relatrio Brundtland, a ideia de que a pobreza
degrada o ambiente ficou em voga, sendo, para muitos ecologistas, nada mais que uma
tentativa de culpar as vtimas. Entretanto, a expresso desenvolvimento sustentvel teve
grande xito devido a sua introduo na poltica internacional pela IUCN e, depois, pela
Comisso Brundtland, os quais almejavam combinar conscientemente essas duas ideias:
desenvolvimento econmico e capacidade de sustento (Alier, 1998, p. 99-101).
A definio dada pelo Relatrio traz a palavra desenvolvimento pela
interveno na qualidade das relaes humanas com o ambiente natural e pela necessidade
de valores socioculturais, e a palavra sustentvel pela correspondncia com a equidade
intra e intergeracional (Montibeller-Filho, 2001, p. 48).
O conceito possui, no entanto, algumas contradies, pois implica em aceitar o
padro de consumo vigente no mundo ocidental, bem como sua expanso e difuso por
todos os pases, prevalecendo o status do consumidor e a crena de que tecnologia capaz
47
de produzir cada vez mais utilizando menos recursos (otimismo tecnolgico) (MontibellerFilho, 2001, p. 50).
Observa-se que o Relatrio Brundtland no diferencia crescimento
econmico de desenvolvimento econmico. Logo, diante da dificuldade de separar o
desenvolvimento econmico de seu significado habitual, a definio implcita de
desenvolvimento sustentvel a de um crescimento ou desenvolvimento econmico que
seja compatvel com a capacidade de sustento, surgindo necessidade de discusso da
aplicao desta noo ecolgica de capacidade de sustento de um territrio s economias
humanas (Alier, 1998, p. 102).
Poder-se-ia argumentar, segundo Alier (1998, p. 268) que a expresso
desenvolvimento sustentvel seria aceitvel, porque desenvolvimento e crescimento no
seriam sinnimos, mas o Relatrio Brundtland no faz essa distino, entrando, portanto,
em contradio, tendo em vista que o crescimento econmico das economias ricas no
ecologicamente sustentvel. Alm disso, a prpria palavra sustentabilidade remete noo
biologizante de capacidade de sustento. Entretanto, o autor questiona de qual territrio
seria essa capacidade de sustento, se do planeta Terra em geral ou de lugares concretos,
com que nveis de consumo, temas polticos da ecologia humana que se ocultam atrs de
expresses como sustentabilidade ou capacidade de sustento.
Oportuno
pontuar
as
diferenas
existentes
entre
os
conceitos
ecodesenvolvimento e desenvolvimento sustentvel:
[...] o primeiro volta-se ao atendimento das necessidades bsicas da populao,

atravs da utilizao de tecnologias apropriadas a cada ambiente e partindo do
mais simples ao mais complexo; o segundo enfatiza o papel de uma poltica
ambiental, a responsabilidade com os problemas globais e com as futuras
geraes. As disparidades entre ambos se situam, portanto, principalmente no
campo poltico e no que respeita as tcnicas de produo (Montibeller-Filho,
2001, p. 50).
Apesar dessas diferenas, h alguns pontos de convergncia: holismo,

abordagem sistmica, ambientalismo, plano e planejamento local (tendo como referencia o
global) (Montibeller-Filho, 2001, p. 51).
Cabvel mencionar que, em meados dos anos 1990, o consultor britnico John
Elkington traduziu o conceito de desenvolvimento sustentvel como uma ao e prtica
empresarial para a sustentabilidade, sugerindo que a atividade corporativa orientada por
essa lgica seria aquela que produzisse lucros, fosse socialmente justa e ambientalmente
48
correta, simultaneamente, modelo conhecido como o trip do desenvolvimento sustentvel:

lucro, pessoas e planeta. Ligou-se, assim, em um nico conceito o progresso econmico, a
qualidade ambiental e a justia social (Vizeu; Meneghetti; Seifert, 2012, p. 574-575).
Posteriormente ao Relatrio Brundtland, a necessidade de uma reunio mundial
para promover o desenvolvimento sustentvel e para elaborar estratgias para deter a
degradao ambiental foi implementada pela Conferncia das Naes Unidas para o Meio
Ambiente e Desenvolvimento (CNUCD) no Rio de Janeiro, tambm conhecida como
RIO/92 ou ECO/92, a qual teve importante papel no desenvolvimento do conceito de
desenvolvimento sustentvel.
A Conferncia do Rio consagrou o conceito de desenvolvimento sustentvel, e
contribuiu para uma conscientizao de que os danos ao meio ambiente eram de
responsabilidade principal dos pases desenvolvidos, reconhecendo-se tambm a
necessidade de os pases em desenvolvimento receberem apoio financeiro e tecnolgico
para avanarem na direo do conceito de desenvolvimento sustentvel (Lago, 2006, p.
18).
Assim, a declarao do Rio de 92 vai alm do componente ambiental e liga
problemas ambientais a problemas que poderiam anteriormente ser considerados do direito
econmico ou do desenvolvimento, os quais incluem erradicao da pobreza,
responsabilidade especial para pases em desenvolvimento, reduo e eliminao de
padres insustentveis de produo e consumo, promoo de polticas populacionais
apropriadas e um sistema econmico internacional aberto (Sands, 2003, p. 259-260).
O desenvolvimento sustentvel foi abordado em diversos princpios, dentre
eles o princpio 3, afirmando que o direito ao desenvolvimento deve ser exercido de modo
a permitir que sejam atendidas equitativamente as necessidades de desenvolvimento e de
meio ambiente das geraes presentes e futuras.
Outro princpio o 4, que dispe: para alcanar o desenvolvimento
sustentvel, a proteo ambiental constituir parte integrante do processo de
desenvolvimento e no pode ser considerada isoladamente deste. Este princpio prev a
utilizao racional dos recursos ambientais como um discurso de continuao e
legitimidade do desenvolvimento econmico.
A Conferncia do Rio ocorreu vinte anos aps Estocolmo, quando o mundo
parecia pronto a colocar o meio ambiente entre os temas prioritrios da agenda mundial,
sendo a perspectiva de que o desenvolvimento sustentvel seria a base de um novo
49
paradigma da cooperao internacional, a qual se revelou ilusria, ante a sobreposio do

processo de globalizao.
O
desenvolvimento
sustentvel
no
seria,
contudo,
necessariamente
incompatvel com a globalizao, pois a preocupao com o meio ambiente seria uma de
suas consequncias. Na realidade, as dificuldades da globalizao de tentar impor o
desenvolvimento sustentvel como
novo paradigma
so vrias, tais como a
incompatibilidade entre o crescimento das empresas transnacionais e a mudana dos

padres de produo e consumo (Lago, 2006, p. 85-86).
Nota-se
que
quatro
elementos
sempre
aparecem
no
conceito
de
desenvolvimento sustentvel: princpio da equidade intergeracional, ou seja, necessidade

de preservar os recursos naturais para as futuras geraes; princpio do uso sustentvel, ou
seja, o objetivo da explorao dos recursos naturais deve ser sustentvel, prudente,
racional, apropriado, sbio, nesta seara h o foco na adoo de taxas para explorao de
recursos naturais especficos; princpio da equidade intrageracional ou do uso equitativo,
ou seja, uso equitativo dos recursos naturais implica que o uso por um Estado deve
considerar as necessidades dos demais, pautado na proteo do meio ambiente para as
futuras geraes; e princpio da integrao, ou seja, necessidade de assegurar que
consideraes ambientais so integradas na economia, planos, programas e projetos de
desenvolvimento (Sands, 2003, p. 253 e ss.).
Ademais, sob a perspectiva da equidade no plano da sustentabilidade, h o
pressuposto de que a riqueza de alguns e a pobreza excessiva destroem o ambiente,
propugnando os ecologistas por uma redistribuio de recursos e da produo na gerao
atual e entre as seguintes. Uma economia sustentvel e equitativa no alcanada, no
entanto, em todo o mundo, sendo uma meta a ser alcanada, pois, se no h equidade, os
conflitos distributivos impediro avanar para uma economia mais ecolgica (Alier, 1998,
p. 269).
A integrao de meio ambiente e desenvolvimento como um quarto elemento
do desenvolvimento sustentvel o compromisso de integrar consideraes ambientais na
economia e considerar suas necessidades de desenvolvimento social em criar, aplicar e
interpretar obrigaes ambientais. Somente com a Declarao da Rio 92 que o
relacionamento entre proteo ambiental e desenvolvimento econmico foi reconhecido
pela sociedade internacional. Uma viso integrada do meio ambiente e desenvolvimento
50
tm importantes consequncias prticas: consideraes ambientais crescero como partes

da poltica e da lei econmica internacional (Sands, 2003, p. 263-264).
Assim, conforme Derani, (1997, p. 156)
[...] polticas que reencontrem uma compatibilizao da atividade econmica
com o aumento das potencialidades do homem e do meio natural, sem exauri-las;
apoiadas por normas de incentivo pesquisa cientfica de proteo dos recursos
naturais e de garantia de uma qualidade ambiental, so expresses do direito do
desenvolvimento sustentvel uma outra forma de ver e compreender o direito
ambiental.
O termo desenvolvimento sustentvel, assim, deve ser colocado no contexto

histrico de sua evoluo, refletindo obrigaes substantivas e procedimentais, bem como
reconhecendo prioritariamente a necessidade de considerar as necessidades das presentes e
futuras geraes; a aceitao dos limites no uso e na explorao dos recursos naturais; o
papel do princpio da equidade em alocar direitos e obrigaes; a necessidade de
integrao dos aspectos do desenvolvimento e do meio ambiente e; a necessidade de
interpretar e aplicar as regras de direito internacional de modo integrado e sistmico.
(Sands, 2003, p. 266)
Cabe salientar que o conceito do desenvolvimento sustentvel muito criticado
por ser um termo vago, que poderia ser apropriado por diversos paradigmas para seus
prprios interesses, como as organizaes internacionais de comrcio, empresas, ou ainda
pelo foco no desenvolvimento econmico e utilizao para legitimar um crescimento e
progresso econmico nos moldes dos padres ocidentais atuais, que j se mostraram
extremamente prejudiciais para a continuidade da vida no planeta.
Devido amplitude do conceito, apropriaes so permitidas, trazendo o
desenvolvimento em si atrelado ideia de progresso e melhoria. Sustentvel seria, assim,
mais um rtulo que um adjetivo afixado ao conceito tradicional de desenvolvimento,
deixando-o polissmico e o mantendo universalmente aceito devido exatamente a sua
impreciso (Montibeller-Filho, 2001, p. 53). Portanto, a entrada do conceito de
desenvolvimento sustentvel no corpus do direito internacional costumeiro, se deu devido
a estas caractersticas, requerendo diferentes correntes do direito internacional para que
possa ser tratado de maneira integrada (Sands, 2003, p. 254).
3 DIREITO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
51
Conforme afirmado, o primeiro referencial do principio de sustentabilidade

ocorreu em 1972 na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano
(Conferncia de Estocolmo), sendo tambm um importante documento da Organizao das
Naes Unidas o Relatrio Nosso Futuro Comum (Relatrio Brundtland).
Sabe-se tambm que a preocupao internacional com o meio ambiente
ocorreu a partir da conscientizao da globalizao dos riscos ambientais, ou seja, da
impossibilidade de um determinado Estado controlar em seu territrio os efeitos causados
por sua degradao ambiental. Assim, compreendeu-se que os problemas ambientais no
respeitam as fronteiras humanas, principalmente quando se analisa a mudana global do
clima.
Sobre este aspecto, o Relatrio do IPCC (Intergovernmental Panel on Climate
Change), divulgado em abril de 2014, demonstra que a existncia de danos irreversveis ao
planeta em decorrncia das mudanas climticas certa, bem como perda de espcies e
biodiversidade, havendo ainda a acidificao dos oceanos, afetando diretamente a vida
marinha e os arrecifes de corais. A preocupao tambm com a segurana alimentar, com
diversas perdas em plantaes por todo o globo. Nesse sentido, o relatrio apresenta
opes de mitigao das mudanas climticas, como aes de interveno humana para
reduzir as fontes de gases de efeito estufa.
Nesse contexto, em vista da emergncia de um direito internacional do meio
ambiente, requer-se por parte dos Estados no somente um esforo interno de preservao
como uma necessidade de maiores debates e dilogos em mbito internacional para
tentativa de soluo do problema.
Assim, o desenvolvimento sustentvel como direito pode, sinteticamente,
[...] ser compreendido como um conjunto de instrumentos preventivos,
ferramentas de que se deve lanar mo para conformar, constituir, estruturar
polticas, que teriam como cerne prticas econmicas, cientficas, educacionais,
conservacionistas, voltadas realizao do bem-estar generalizado de toda uma
sociedade (Derani, 1997, p. 155).
Em outras palavras, (...) o desenvolvimento de todos os direitos humanos de

uma maneira que demonstre que a humanidade parte integrante da biosfera, que a
natureza tem um valor intrnseco e que a humanidade tem obrigaes para com a natureza
(Bosselmann, 2010, p. 94).
Analisando os principais encontros internacionais em matria ambiental, viu-se
o quanto as questes relativas a meio ambiente foram criadas e moldadas conforme os
52
interesses dos pases industrializados, e progressivamente dos pases em desenvolvimento,

encontrando equilbrio justamente no conceito de desenvolvimento sustentvel, que nasceu
da insistncia dos pases em desenvolvimento em colocar na questo ambiental carter
social e econmico (Lago, 2006, p. 219).
O desenvolvimento sustentvel supe uma reconstruo global do modelo de
desenvolvimento e, neste sentido, tem impacto determinante no contedo da constituio
econmica, pois redefine o contedo da integrao entre desenvolvimento econmico,
equilbrio social e preservao do meio ambiente. Orienta-se para a consecuo do ponto
de equilbrio sob diferentes perspectivas: meio ambiente, solidariedade social e eficincia
econmica. Assim, trata-se de garantir uma estabilidade intergeracional do sistema
econmico, manter as condies de reprodutibilidade do sistema para fazer possvel a vida
humana no futuro. Tal conceito pretende garantir a igualdade de oportunidades no vetor
temporal, pela autoconteno das geraes presentes em benefcio das futuras; o que no
exclui a justia entre contemporneos, sobretudo na relao norte-sul (Manzano, 2011, p.
235-236).
Efetivamente, desde sua origem no relatrio Brundtland:
[...] o conceito de desenvolvimento sustentvel no se referiu somente a busca da

harmonia entre a preservao do entorno apropriado s necessidades humanas e
o desenvolvimento econmico, mas integra tambm componentes sociais, de
modo que no se abandonam em absoluto as sensibilidades redistributivas e a
generalizao do bem estar prprios do estado social (Manzano, 2011, p. 236).
No se trata somente do vetor temporal, mas tambm do espacial, ou seja,

justia entre contemporneos, de modo que as ideias de justia, solidariedade e equidade se
estendem a todos os seres humanos, independentemente de sua posio territorial ou local
onde nasceu (Manzano, 2011, p. 236).
A ideia de desenvolvimento sustentvel, se no implica no milagre tecnolgico
que os tecnfilos confiam, supe, dado o grau limitado dos recursos, um replanejamento do
modelo de consumo dos pases prsperos, que, em realidade, se baseia na superao do
paradigma moderno de relao dos seres humanos com seu entorno (Manzano, 2011, p.
238).
A nvel interno, o conceito de desenvolvimento sustentvel deveria se articular
de acordo no somente com a noo de preservao do entorno e desenvolvimento
econmico, mas tambm exige articulao realizando-se conforme a distribuio equitativa
53
de recursos que garantam um mnimo de bem estar a todos os membros da comunidade

poltica (Manzano, 2011, p. 239).
Desenvolvimento sustentvel tem tambm um lado procedimental que envolve,
por exemplo, decises globais ambientais dos Estados e tambm de organizaes no
governamentais e particulares, alm do acesso informao, justia ambiental (que
juntamente com a participao compreendem o trip de Aarhus) e da transparncia
(Fitzmourice, 2001, p. 53).
Conforme Ana Flvia Barros-Platiau (2011, p. 26), o princpio do
desenvolvimento sustentvel, apesar de defendido por todas as autoridades polticas em
seus discursos no debate internacional, suas prticas polticas internas, na maioria das
vezes, no condizem com este, ou seja, no incorporado nas polticas pblicas para o
desenvolvimento nacional.
Para Patryck de Arajo Ayala (2012, p. 16), para a base de um direito
ambiental de segunda gerao, ou seja, um direito ambiental organizado a partir de
arranjos institucionais e instrumentos capazes de responder adequadamente s novas
ameaas existenciais necessria a afirmao de um Direito ambiental de sustentabilidade.
A explorao econmica justificada, mas deve obedecer aos limites da
capacidade dos ecossistemas, resguardando a recuperao dos recursos renovveis e a
explorao no predatria dos no renovveis, preservando-os para as presentes e futuras
geraes (Lemos, 2010, p. 171).
Assim, parece correto afirmar que o direito no deve ser neutro em relao ao
desenvolvimento escolhido pela sociedade, uma vez que deve buscar um equilbrio entre a
economia, os direitos sociais e a proteo do meio ambiente.
CONCLUSO
O conceito de desenvolvimento sustentvel, cunhado na dcada de 1980,

vago e precisa de contornos jurdicos mais definidos. O direito e as escolhas polticas,
contudo, no podem ser neutros, vez que devem buscar a compatibilizao entre o
desenvolvimento aqui entendido em sentido diverso ao de mero crescimento econmico com a proteo do meio ambiente e a garantia de direitos sociais, diminuindo a pobreza e
oferecendo uma vida digna a populao.
54
Assim, o conceito de desenvolvimento sustentvel deve visar integrao do

meio ambiente na economia, fazendo com que a varivel ambiental seja sempre
considerada em quaisquer debates, vez que base da vida e da manuteno dos processos
ecolgicos sociais essenciais sobrevivncia de qualidade no planeta. Portanto, no se
busca a incluso da economia no meio ambiente, ou seja, h uma inverso da
racionalidade.
Isso porque, como analisado, o desenvolvimento sustentvel foi inicialmente
explorado para manter o desenvolvimento que havia at ento, buscando um uso dos
recursos naturais e uma explorao da natureza que deixasse um pouco para as geraes
seguintes continuarem a destruir e utilizar para seu uso e gozo apenas.
Contudo, este conceito deve ser analisado de forma crtica, a fim de incluir na
continuidade do desenvolvimento a manuteno de uma vida natural por seu prprio valor
e no somente considerando a natureza como uma coisa a ser utilizada e apropriada pelo
homem para satisfazer suas necessidades.
Ademais, o conceito deve incorporar ainda a imprescindibilidade de reduo da
pobreza e da vulnerabilidade e desigualdades sociais existentes entre as diversas
sociedades humanas, vez que um crescimento econmico desvinculado do aumento da
qualidade de vida e do respeito dignidade humana de todos incuo e apenas se utiliza
da explorao da natureza e do homem para o bem-estar de poucos.
Neste contexto, o que se busca um equilbrio entre os pilares econmico,
social e ambiental, a ser buscado pelo Estado, pela sociedade internacional e por todas as
pessoas para proporcionar no somente a continuidade da vida sobre o planeta, mas
tambm uma vida de qualidade e digna para a humanidade e para todas as formas de vida.
SUSTAINABLE DEVELOPMENT AND LAW: A CRITICAL

REVIEW
ABSTRACT:The industrial revolution brought profound change in society and in the
tactics of production, beginning a model of development and exploitation that led to the
environmental crisis, endangering nature and human life. Thus arises the need to
harmonize economic development, social rights protection and environmental preservation.
This discussion originated the concept of sustainable development, which still requires
better legal contours in order to ensure a higher level of protection. This paper analyzes the
concept of sustainable development and its legal status, making a critique of the concept
and its tendentious use. Therefore, were used the deductive method of approach, the
monographic method of procedure and the technique of bibliographic research.
55
KEYWORDS: environment. environmental crisis. sustainable development.
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57
OS ELEMENTOS INTRSECOS DO CINEMA DE LUCRECIA

MARTEL
Raquel Turetti Scotton

Ps-graduanda em Gesto Escolar na Universidade Federal Fluminense
Bacharel em Comunicao Social
Aluna do 4 perodo de Letras na Universidade Estcio de S
Professora da Secretaria de Educao de Minas Gerais
raquel.turetti@hotmail.com
Este trabalho tem como finalidade analisar os elementos em comum utilizados pela
cineasta argentina Lucrecia Martel, em suas trs pelculas: O Pntano, A Menina
Santa, A Mulher Sem Cabea. Ao longo da pesquisa ser analisada a maneira com
que o cinema mundial e o cinema argentino utilizam-se da linguagem cinematogrfica
na atualidade. Na ocasio, ser apresentada, ainda, uma biografia da autora em anlise.
Para que o leitor se norteie das narrativas de Lucrecia, ser apresentado um resumo de
cada filme. Para finalizar, sero estudados os elementos intrnsecos da filmografia da
autora em questo.
Palavras-chave: Lucrecia Martel. Cinema Argentino. Cinema Contemporneo.
1 INTRODUO
O cinema argentino tem conquistado espao notrio no mercado e na crtica

especializada mundial, visto com admirao, inclusive, por realizadores como Pedro
Almodvar, Martin Scorsese e Francis Ford Coppola. Entre os cineastas que se
destacam no cenrio atual do pas sulista, esta Lucrecia Martel. Reconhecida por
desenvolver ponto de vista intimista nos seus filmes.
O presente artigo tem como objetivo identificar e analisar os elementos em
comum utilizados pela diretora em seus trs longas metragens: O Pntano (2001),
Menina Santa (2004) e A Mulher Sem Cabea (2008). Neste estudo, no incluo os
filmes de curta durao por ela realizados, pois estes no foram lanados no Brasil, pas
em que esta pesquisa foi realizada. Alm disso, minha preocupao abordar obras que
tenham o mximo de semelhana entre si, inclusive seu perodo de durao.
J minha escolha por analisar a obra de Lucrecia Martel se deu pelo fato de
a cineasta possuir uma carreira curta em longas-metragens, porm vigorosa. Seus trs
filmes tiveram destaque em grandes festivais de cinema e chamaram ateno de
58
espectadores de diferentes partes do mundo devido maneira com que ela trabalha o
sentido de realismo em suas pelculas. Outro fator motivador a fora cinematogrfica
que a Argentina exerce na atualidade. Lucrecia faz parte de uma srie de diretores
sulistas que tm produzido filmes cada vez mais interessantes, cujo objetivo tirar a
Argentina dos cartes postais, para dar voz a personagens que se assemelham ao sujeito
comum e seus conflitos corriqueiros.
1.1 O cinema contemporneo
Martel faz parte de uma nova gerao de autores que trabalham aspectos
realistas em suas obras, associados ao fascnio pelo sujeito comum, contrapondo-se
cultura hegemnica ao culto beleza contempornea, somado a uma maior liberdade de
expresso em relao ao corpo. Neste contexto audiovisual da atualidade, pode-se
destacar tambm autores como Claire Denis, Hou-Hsiao-Hsien, Tsai Ming- Liang,
Karim Anouz, Lucrecia Martel e Gus Van Sant.
No fim do sculo XIX, a sexualidade, como nos ensina Michel Foucault
(1985), passa a se mostrar cada vez mais central na constituio do sujeito
moderno, num processo de valorizao da intimidade que j vinha se
processando desde o romantismo. Essa centralidade da sexualidade na
construo do sujeito moderno levou proliferao de saberes que tratam da
questo, como a psicologia, a psicanlise e a sexologia. Paralelamente
publicitao do falar de si, que assumir propores nunca vistas na cultura
de massa (Lopes, 2006, p. 386).
Lopes (2006) destaca, ainda, que movimentos feministas, gays, lsbicos e

transgneros ganharam fora aps ser notria a necessidade destes grupos de
reivindicarem seus direitos pelo uso do corpo sem dogmas e liberdade de expresso
diante de uma sociedade ainda baseada em imposies patriarcais. Em uma comunidade
to marcada pelas diferenas, gerado o interesse por parte da arte em retratar um
indivduo que objetiva o desejo de manifestar seus pensamentos, independente de
preceitos estabelecidos. Contudo, este mesmo indivduo, ainda lida com resqucios
histricos como Segunda Guerra Mundial; Guerra Fria; ditaduras e crises econmicas
do mundo contemporneo. Lida, ainda, com fundamentalismos religiosos e moralismo
social. Diante deste quadro, h, tambm, a necessidade de se adequar as novas formas
de comunicao, instauradas pela tecnologia.
Perante a tal contexto social, os realizadores do cinema contemporneo
constroem narrativas que se manifestam no imediato, como uma irrupo, em vez de o
59
fazer internamente a um desenvolvimento temporal, conforme destaca Viveiros (2010).

Seu modo de percepo faz parte de um outro tipo de olhar, mais fisiolgico, em que as
imagens parecem surgir de forma inesperada e agredir o olho. Esta uma caracterstica
do cinema contemporneo que comea a dar as caras no incio da dcada de 90. Narra
um estado de coisas flor da pele e chama o espectador para mais perto (Bezerra,
2010, p. 2).
Inserida tambm na perspectiva do cinema contemporneo, destaca-se a
buena onda argentina - como reconhecida a nova gerao cinematogrfica do pas -.
As pelculas argentinas dos cineastas desta gerao so consideradas pela crtica
especializada fbulas do mal estar. Fazem parte deste nicho: O Pntano (La cinaga,
Lucrecia Martel, 2002), El Bonaerense (Pablo Trapero, 2002), O Filho da Noiva (El
hijo de la Novia, Juan Jos Campanella, 2001) e Nove Rainhas (Nueve Reinas, Fabin
Bielinsky, 2001); Ninho Vazio (El nido vaco, Daniel Burman). Tais filmes geraram
repercusso no cenrio internacional. O Pntano e O Filho da Noiva, por exemplo,
receberam ateno em festivais como Cannes, Sundance e Berlim. Alm disso, O Filho
da Noiva foi indicado ao Oscar de Melhor Filme Estrangeiro em 2002. Juz (2008)
explica que a nova proposta do cinema argentino, em somar dramas familiares crise
econmica instaurada no pas entre as dcadas de 80 e 90, gerou fascnio nos
espectadores, principalmente os de pases considerados desenvolvidos, ansiosos pelo
retrato da situao instvel e subdesenvolvida, existente no imaginrio acerca de pases
pertencentes ao antigo terceiro mundo.
A discusso sobre ser um cinema de crise incomoda alguns de seus
realizadores, como Lucrecia Martel e Daniel Burman, que no aceitam a maneira com
que a crtica fomenta a crise econmica como pano de fundo para seus enredos. Veiga
(2010) destaca que, em entrevista realizada em maio de 2000, publicada num livro sobre
mulheres e o cinema argentino, nem Lucrecia Martel nem a entrevistadora Viviana
Rangil em nenhum momento mencionam a crise social e poltica. J Burman, ao ser
questionado por um jornalista no Festival de Berlim, afirmou que a comparao reflete
um preconceito eurocentrista de que diretores de pases subdesenvolvidos devem exibir
em suas pelculas o quanto so pertencentes do terceiro mundo.
Independente da inspirao, o novo cinema argentino tem demonstrado sua
potencialidade realista e documental aos arredores do mundo. H de se considerar que
em uma perspectiva distinta o pessimismo e a ideia de anulao do futuro so temas
recorrentes, no s no cinema argentino contemporneo, mas tambm no cinema
60
mundial e na tradio cinematogrfica moderna (Juz, 2008, p. 5).

1.2 Lucrecia Martel
Vestida com roupas de cores neutras; usando culos de grau, aros pretos, e
carregando consigo um sorriso discreto. Com esta descrio, a cineasta Lucrecia Martel
poderia ser facilmente estereotipada como uma professora escolar de tom agradvel e
seguro. Porm, sua retrica no est presente nos preceitos de um sofista, mas em
personagens, contextos e imagens reproduzidas atravs de seu cinema.
Nascida em 1966 e criada na provncia de Salta, na Argentina, Lucrecia teve
uma criao modesta. Sua cidade natal est longe dos padres de uma sofisticada Bueno
Aires. Esta provncia faz fronteira com a Bolvia. Jubis (2009) destaca que durante sua
fundao, descendentes de europeus imigrantes se relacionaram com indgenas daquela
regio, fazendo com que Salta ficasse marginalizada culturalmente.
Ainda na adolescncia, Lucrecia ganhou de seu pai uma pesada filmadora.
Empolgada, iniciou suas primeiras filmagens captando hbitos de sua numerosa famlia.
Seja pelo tamanho da cmera ou por intuio, Lucrecia no tinha o hbito de
movimentar sua filmadora: seu fascnio estava no som e na imagem captada por uma
cmera fixas. As questes mais sutis do cinema eu aprendi ali. O espao e o som em
off, a hierarquia narrativa dos personagens e a forma com que, por educao, se ocultam
as emoes1. Rebouas (2006) relata que ainda jovem, Lucrecia mudou-se para Buenos
Aires e comeou o curso de Comunicao Social na Universidad de Buenos Aires
(UBA). Posteriormente, cursou animao na Escola de Cine de Avellaneda. De 1987 a
1993, produziu quatro curtas-metragens: El 56, Piso 24, Besos Rojos e Rey Muerto.
Com este a autora ganhou destaque em festivais, o que a impulsionou a filmar O
Pntano, seu primeiro longa-metragem que, por sua vez, foi recebido tambm em
diversos festivais, como os de Berlim, Cannes e Sundance. A partiu de ento, Martel foi
considerada expoente feminina do nuevo cinema argentino.
Lucrecia Martel considerada hoje um dos principais nomes da cena
cinematogrfica daquele pas; seus filmes colocam em cena a famlia
argentina, tematizando questes indigestas, como a decadncia, a hipocrisia,
a assimetria nas relaes de gnero, as diferenas de classe e a subalternidade
observada no encontro/confronto de etnias distintas (Veiga, 2010, p. 1)
1
MASINI, Fernando. A amazona de Salta. So Paulo: Trpico, p. 1 Disponvel em:
http://pphp.uol.com.br/ tropico/html/textos/2865,1.shl Acessado em 04 de outubro de 2014.
61
Em seu segundo longa-metragem, Lucrecia reafirmou o que os crticos j

haviam dito sobre sua obra. A Menina Santa entrou na Mostra Competitiva do
Festival de Cannes em 2004, e consolidou a cineasta argentina como um dos principais
nomes do cinema contemporneo mundial, conforme destaca Silva (2005).
Enquanto se preparava para filmar A Mulher Sem Cabea, Lucrecia
Martel participou, em 2006, do jri oficial do Festival de Cannes. Em 2008, foi a vez de
ter seu terceiro filme na Mostra Competitiva do Festival. Apesar da recepo morna, a
cineasta ressaltou, que o primeiro impacto que o filme causa, muitas vezes no o
essencial e sim, a conversao que tem-se sobre ele depois, que pode mudar a
perspectiva da primeira impresso.
Atualmente, Lucrecia est envolvida na divulgao de um documentrio
codirigido por ela, intitulado El Aula Vaca, sem definio de estria no Brasil.
2 AS PELCULAS DE LUCRECIA MARTEL
2.1 O Pntano
O cu est nublado. Pessoas se embriagam beira da piscina. No temos

acesso direto a elas, somente a seus corpos, esgotados pelo invisvel calor. Bbada, a
dona da casa, Mecha, cai e quebra diversas taas prximas a piscina. V-se o sangue
jorrar de seu colo e ela grita. As pessoas que esto ao seu redor no se demonstram se
preocupar com a situao, esto imersas ao cio. Suas filhas e sua jovem empregada
correm para socorr-la carregando toalhas, a fim de estancar o sangue. Enquanto isso,
crianas (uma delas filho de Mecha) brincam em uma montanha prxima casa. L temse acesso a um pntano lodoso. Um dos garotos possui arma de fogo e deseja matar uma
vaca atolada na lama. Um co late, o garoto aponta a arma. A tenso mostrada nos
minutos iniciais de O Pntano se torna uma constante durante toda projeo.
Jos, o filho mais velho do casal, centro das atenes das mulheres da
famlia; as relaes sugerem uma ambiguidade incestuosa, notada
principalmente com a irm e com a me. Ele mora com uma amiga da tia,
que o sustenta, e quem s vezes chama pelo nome da me. Jos vai a uma
festa no subrbio onde vive a empregada da casa, por quem se interessa. Ele
apanha do namorado de Isabel, que quebra seu nariz e espalha seu sangue por
mais algumas cenas. A moa deixa o emprego por estar grvida. A patroa,
bbada, a escorraa com argumentos preconceituosos (Veiga, 2010, p. 5)
62
Das filhas de Mecha, destaca-se Momi. No incio da pelcula, ela se

apresenta como tmida. Suas palavras so to baixas que quase impossvel entender
seu significado. Aps o acidente da me, ela ocupa lugar de destaque ao impor e
resolver a questes familiares por meio de suas ordens.
Durante o filme, somos apresentados, ainda, Tali, prima de Mecha. Ela,
juntamente com seu marido e filhos, completam o prospecto familiar criado por Martel.
Tali e Mecha combinam de comprar materiais para seus filhos na Bolvia, porm, o
plano no concretizado, pois o marido de Tali considera o objetivo da viagem tolo.
Suas filhas brincam de carnaval. Seu caula, o pequeno Luchi, teme pelas histrias
contadas pelos primos envolvendo ces de caa. Tali demonstra possuir pena de Mecha,
pois a considera uma bbada ignbil.
O cotidiano entre os personagens so entrecortados por incessantes toques
de telefone, raramente atendidos; por reportagens de televiso que mostram relatos do
descobrimento de uma santa num bairro pobre das redondezas; latidos de ces e a
imagem de uma vaca que no consegue escapar do pntano. Isolados, os personagens
parecem estticos como a piscina suja em que se banham.
Diante da inrcia, solitrios personagens no concluem suas falas,
transformam o caos em ordem e se isolam. Ao final, a santa mostrada na TV para de
produzir milagres, a vaca morta na lama e a chegada da tempestade encerra o mrbido
vero de O Pntano.
2.2 A Menina Santa
Amlia e Josefina, duas garotas de 16 anos que frequentam aulas de

catecismo. Para elas, a f e a devoo tm papis primordiais em suas vidas. Suas aes,
entretanto, no se assemelham a tamanha devoo. Amlia mora em um hotel, no qual
sua me, Helena, a proprietria. Ao contrrio de Amlia, Josefina vive em um lar
conservador com seus pais. Na ausncia deles, costuma praticar somente sexo anal com
seu primo, pois no tem coragem de perder sua virgindade.
Dr. Jano um mdico que se hospeda no hotel de Helena para participar de
um congresso. Ele amigo de infncia do tio de Amlia e se lembra de sua me, Helena,
quando ela praticava saltos ornamentais na piscina na juventude. Os dois remetem a
lembranas pueris do passado e velozmente sentem-se atrados.
No intervalo das atividades costumeiras dos personagens centrais, um
63
msico apresenta-se dentro de uma vitrine de loja, em uma rua prxima ao hotel.
Pessoas se aglomeram para assisti-lo. Jano se aproxima; ele para atrs de uma
adolescente e encosta seu pnis nela. Amalia, que permanece ali durante um curto
espao. Quando faz um rpido movimento, o mdico foge, pensando no ter sido visto.
Amalia passa a observ-lo voyeuristicamente.
Amlia, ao perceber que sua me conhece Dr. Jano, se desvencilha de um
encontro entre os trs. Ela diz a Jose que Jano a molestou e que sua misso de
recuper-lo, levando para junto dele, a salvao divina. Enquanto isso, durante um
encontro no hotel, o mdico revela a Helena que um homem casado.
Novamente Amlia vivencia a mesma situao na vitrine com Jano. Mas
dessa vez, ela se coloca na frente de Jano; quando ele se encosta, ela o segura e o olha
de frente. Jano foge imediatamente, porm, dessa vez, ela o procura no hotel. Ele a
oferece dinheiro, antes de descobrir que a filha de Helena. Porm quando a revelao
sobre o parentesco entre elas descoberta por ele, a tenso redobra. No ltimo dia do
congresso, chegam a esposa e os filhos do mdico. Jano resolve contar a Helena sobre
Amalia, mas ela o beija, dizendo que no podia esconder seus sentimentos. Jano no diz
nada. Enquanto isso, Josefina amiga de Amalia- pega em flagrante pelos pais na
cama com o primo, finge que chora e para desviar o foco e como forma de se vitimizar,
conta a eles a histria da amiga. Os pais de Josefina decidem ir at o hotel e contar a
histria de que Amalia foi molestada por Jano para Helena.
Dr. Jano est prestes a encerrar o congresso, encenando uma consulta
mdica, na qual Helena sua paciente. Ele sabe o que vai acontecer. Amlia, alheia
situao, est na piscina do hotel, Josefina vai ao seu encontro: elas juram amizade
eterna. Aps gerar um clmax de apreenso e expectativa, a pelcula encontra seu
desfecho. Em suma, as situaes apresentadas em Menina Santa so sempre
questionveis e dbias.
A piscina do hotel um espao de convivncia, onde os personagens se
encontram e se exibem uns aos outros. Na piscina, Amalia se apartar do mundo. Ao
final da projeo, quando a gua comea a escorrer (ser um aviso de que a revelao
est prestes a acontecer?), ela e Jose insistem em ignorar o fim eminente. Para o
espectador, essa concluso ser sempre desconhecida. Com poucas locaes, como O
Pntano, e uma histria contada em dias, a regio de Salta vai se tornando um quadro
em que Lucrecia Martel pinta seus dramas familiares.
64
2.3 A mulher sem cabea
Longe das piscinas e dos dias nublados, Lucrecia Martel pe a sua

protagonista Vro prova. Ela a nica personagem que demonstra incmodo diante da
situao que a cerca, nas pelculas de Martel.
O filme tem seu incio na fatdica e rida estrada que desencaminhar a vida
da protagonista, com crianas brincando de correr pelo canal atrs de um cachorrinho.
Vro est dirigindo e ela provoca um acidente. Este quando acontece inicia-se o
mistrio. Vro no consegue distinguir se atropelou um animal ou uma pessoa. Tudo
indica ser um co. A partir da, a dvida e o isolamento mostram-se fantasma na vida da
personagem. Diante da tenso, ela decide fazer alguns exames clnicos, aps o ocorrido.
Os reflexos do acontecido mechem com a rotina da protagonista: no
consegue manter uma conversa inteira ou exercer sua profisso, parece s vezes no
reconhecer ou confundir as pessoas, vive uma rotina cujo ritmo se sucede como flashes
de memria e percepo. Para nos remeter a este estado, Martel busca reforar seu
domnio do quadro cinematogrfico com uma preponderncia que indica a claustrofobia
sentida por Vro. Diante de tais prospectos, o espectador tem a impresso de que,
qualquer momento, algo pode acontecer.
O telefone toca. Vro nunca atende. No clube, chora no banheiro e,
inesperadamente, se abraa ao homem que conserta canos naquele local.
Posteriormente, ela revela ao marido que matou algum na estrada e eles vo at ao
local indicado por Vro e encontram um cachorro sem vida. Quando vai ao hospital
buscar o raio-x de sua cabea, dizem a ela que no h qualquer registro de sua entrada
naquele dia. Vai ao hotel e tambm no h registro de que esteve l na noite do acidente.
O filme termina numa grande festa de famlia. (Veiga, 2010, p.7)
3 OS ASPECTOS EM COMUM NA OBRA DE LUCRECIA MARTEL
A filmografia de Lucrecia exerce fortemente o ponto de vista autoral. Esta

constatao pode levar a crer que, em um primeiro momento, que suas narrativas no
sejam baseadas s noes clssicas da estrutura cinematogrfica. Porm, conforme
destacam Bezerra (2006) e Nogueira (2010), mesmo pelculas ditas inovadoras, podem
ter seus enredos colocados prova, pois sua narratividade pode estar latente a uma
frmula j conhecida.
65
Tratando-se da filmografia da cineasta estudada neste trabalho, constata-se

que a narrativa de Lucrecia segue a estrutura partido do fato que a natureza cronolgica
da estria implica que um evento 1 comece (=antes), 2 se desenvolva (= durante) e
termine (= depois) (Adam, 1995 apud Vieira, 2001, p. 600). Segundo Nogueira (2010),
embora o nome de cada um desses atos possa variar a organizao da histria
geralmente obedece a seguinte metodologia: o primeiro ato constitui a exposio,
muitas vezes tambm designada por introduo ou preparao da ao; no segundo dse o desenvolvimento da ao tambm designado por conflito ou complicao; por
fim, o terceiro ato que consiste na resoluo, desfecho ou desenlace, momento em que a
histria encontra o seu desfecho.
Mesmo a narrativa apresentando uma aparente estabilidade, em O
Pntano, nota-se uma apresentao prvia de alguns personagens nos minutos iniciais
da projeo. Posteriormente, o acontecimento da ao - Mecha se cortando e sendo
levada ao hospital -. A partir deste momento, o desenrolar da histria mostrado: Luchi
demonstra seu medo pelos ces aps uma histria contada pelos primos; Jose
permanece na casa da famlia; Isabel comea a namorar; Mecha tenta convencer Tacha
de viajar com ela para Colmbia, a fim de comprarem materiais escolares para seus
filhos e Momi no deseja que Isabel v embora. Enquanto isso, imagens na TV mostram
os milagres de uma Santa local e uma vaca que tenta, em vo, sair de um pntano
lodoso.
No desfecho, tem-se: Luchi em um final trgico, devido seu medo de ces.
O retorno de Jose para a casa de sua parceira em Buenos Aires; A viagem no realizada
por Tacha para Colmbia, pois seu marido compra os materiais escolares em comrcio
local; Isabel saindo da casa de Mecha com o seu namorado; Momi chorando diante da
situao; A Santa mostrada pela TV no produzindo mais milagres e a vaca morta no
pntano lodoso.
J em A Menina Santa, o processo narrativo acontece de forma
semelhante. H apresentao inicial dos personagens centrais da trama: Amlia, Dr.
Jano, Helena e Josefina. Aps Amlia sentir que foi tocada por Jano, acontece o
desenvolvimento da histria com Amalia dizendo a Josefina que recebeu a misso de
recuperar Dr. Jano. Helena e Dr. Jano se insinuando cada vez mais um ao outro.
Revelaes acontecem, tambm, em seu desenrolar, aumentando o nvel de
tenso durante a projeo: Dr. Jano revela a Helena que um homem casado. Ele tenta
tocar Amlia outra vez e sua famlia chega ao hotel.
66
At que, para se livrar de um castigo, aps ser pega transando com o

primo, Josefina revela aos seus pais que Dr. Jano tentou abusar de sua amiga. Nesse
momento, os pais de Josefina vo at o hotel para fazer a revelao a Helena. O filme se
encerra, com Josefina e Amlia jurando amizade eterna dentro da piscina.
Por fim, A mulher sem cabea, completa a concluso narrativa sugerida por
Lucrecia. Desta vez, porm, a ao acontece no instante inicial da pelcula: Vro
dirigindo pela estrada tem a sensao de que atropelou algum. Aps o acontecido, ela
se mostra incomodada diante da clausura em que reside sua mente, convivendo com
uma dvida constante. Na terceira parte do filme, subitamente, a dvida d lugar ao
esquecimento. Os registros de Vro so apagados: no h vestgios de sua entrada no
hospital, no hotel ou na estrada. Sua paz resgatada. Uma Vro de cabelos negros
demonstra lucidez em uma festa de famlia ao final da projeo.
Lucrecia utiliza os preceitos narrativos no como normativos, mas
sugestivos para a realizao de seus filmes. Devemos referir que, apesar de a estrutura
dos trs atos configurar uma espcie de padro ou conveno da narrativa dominante,
cabe ao roteirista sempre a deciso sobre a forma como organiza o seu enredo
(Nogueira, 2010, p. 53).
3.1 Elipses
O cinema, conforme afirma Martin (2005), a arte da elipse. Ele define que
a elipse faz necessariamente parte do fato artstico cinematogrfico, tal como das
outras artes, visto que onde h atividade artstica h escolha (Martin, 2005, p 41). J a
imagem, elemento primordial do cinema, uma reconstituio do real. Porm, para que
ela faa parte do ritmo narrativo dramtico necessrio ocorrer planificao da obra
cinematogrfica, em que a elipse aspecto fundamental.
A elipse pode ser definida como a omisso de uma ao que o autor
considerou irrelevante para o desenvolvimento da narrativa. Este efeito faz com que o
espectador lide com o subentendido.
No novidade afirmar que as elipses j so inerentes stima arte. Martin
(2005) revela, porm, que existem outras formas de utilizar elipses, fazendo com que
seja criado um efeito dramtico, com o objetivo de reproduzir valor simblico obra.
Nos filmes de Lucrecia, so utilizados os dois tipos de elipses citados pelo autor: as
elipses de estrutura e as de contedo.
3.1.1 Elipse de Estrutura
67
Martin (2005) destaca que esta elipse tem por finalidade, dissimular do
espectador um momento decisivo da ao, a fim de suscitar um sentimento de
expectativa angustiada, que se chama suspense. Lucrecia utiliza-se da elipse de estrutura
nos desfechos de suas pelculas. Ao final da projeo de O Pntano, o espectador
apenas imagina que Luchi foi vtima de uma tragdia. Pois a tragdia em si no
exibida, somente sugerida. Em A Menina Santa, o aguardado momento em que Dr.
Jano ser desmascarado no mostrado. A ltima imagem que se tem acesso de
Amlia e Josefina, em tranquilidade, jurando amizade eterna. J em A Mulher Sem
Cabea, o pblico desconhece os motivos pelos quais os arquivos de Vro apresentamse como inexistentes. No se sabe ao certo se foi um delrio da personagem ou um
enigma que Lucrecia Martel quis gerar aos espectadores.
3.1.2 Elipse de Contedo
As elipses de contedo sugerem acontecimentos penosos e delicados. Caso
interessante a assinalar o de determinadas elipses devidas a tabus sociais
particularmente poderosos e que no so, de resto assinalados por qualquer curiosidade
indecorosa: os dos sentimentos incestuosos. (Martin, 2005, p. 103). Como exemplo,
tem-se, neste caso, a relao de Jose e sua irm, em O Pntano. A irm demonstra
paixo por Jose e o deseja. Ele, porm se desvencilha dos sentimentos dela. Outro tema
polmico levantado em A Menina Santa, em que um mdico casado e respeitado
tem prazer de se aproximar de uma garota menor de idade, diante de uma multido, com
a inteno de encostar seu pnis por de trs dela.
J em A Mulher Sem Cabea, Candita, sobrinha de Vro demonstra
atrao pela tia e tenta declarar, em vo, seu sentimento por ela. A temtica da
homossexualidade se revela, ainda, como elipse de contedo. Tanto na personagem de
Candita, como tambm na de Momi, que demonstra possuir fortes sentimentos pela
empregada Isabel, porm, sem jamais revela explicitamente seu sentimento. Em um
momento de A Menina Santa, Amlia e Josefina se beijam na boca. No h,
explicitamente, uma relao alm de amizade entre elas, porm o beijo se mostra
natural, principalmente para Josefina.
Tal tipo de elipse deve ser usada com preciso, pois, no deve ser
confundida como censura.
68
Quem pode mais, pode menos. A elipse no deve castrar, mas desbastar. A
sua vocao no tanto suprimir os tempos fracos e os momentos vazios,
mas antes sugerir o slido e o pleno, deixando fora de campo (fora de jogo) o
que o esprito do espectador consegue preencher sem dificuldade (Martin,
2005 p. 107).
A elipse de contedo tem o poder de dar poesia ao cinema e de fazer com

que o espectador sugira respostas para situaes em que deva se confrontar com seus
prprios preceitos morais.
3.2 Smbolos
Martin (2005) afirma que tudo o que mostrado na tela tem um sentido e,
geralmente, um segundo significado, que pode no aparecer seno depois dele se
refletir. Nos filmes de Martel, h um smbolo especial que ultrapassa o mero fato de
existir em cena: a gua. Este elemento est presente nas mais diferentes variantes em
seus filmes: em O Pntano, a presena incessante. Os personagens perdem-se no
cio beira da piscina. beira dela que a primeira ao do filme acontece. As cenas
entre Jose e a irm no chuveiro, destaca o clima incestuoso. A chuva contrasta a fuga de
Isabel com seu namorado lgrima que escapa do olhar perdido de Momi. J para
Amlia, Dr. Jano e Helena, a piscina do hotel um ponto de encontro entre eles, em A
Menina Santa. Na piscina, Helena exibe seu corpo para Jano e por meio dela, Amlia
lana olhares de desejo ao mdico. O ambiente uma forma das duas personagens se
exibirem para Jano. Enquanto ele, somente as observa. Helena, ainda, alimenta a
nostalgia da juventude, de quando era uma atleta que praticava saltos ornamentais.
Acostumada atravessar sempre por uma estrada rida em Salta, Vro tem a
gua como aliada, no sentido de amenizar as confuses de sua mente. Banha-se aps ter
tido a impresso de ter atropelado algum e aborda um encanador no clube para que ele
molhe sua nuca. A piscina, tambm est rapidamente presente em A Mulher sem
Cabea. Quando Vro acompanha sua irm em clube, a um dilogo que demonstra
maledicncia por parte delas, ao falar da vida alheia.
Em entrevista ao jornal Pblico 2, Lucrecia Martel justificou o uso das
piscinas em seus filmes:
No me tinha dado conta de que era um lugar to fascinante, sobretudo
2
Cmara, Vasco. Na cabea de Lucrecia Martel. Lisboa. Pblico, 2009. Disponvel em:
<http://ipsilon.publico.pt/cinema/texto.aspx?id=227108>. Acesso em: 20 de outubro 2014.
69
porque me enojam. Gosto de nadar no rio, no mar. Mas a gua parada faz-me
impresso. Mas h outra coisa que me aterroriza: na cidade onde vivo, Salta,
o acesso gua no fcil. Uma piscina um enorme privilgio. E parecem
que h um enorme egosmo numa piscina. Elas devem existir quando so
pblicas, mas quando so privadas representam um egosmo, porque esse
pequeno paraso deve ser para todos, tal como a sade, a educao. []
enquanto as pessoas com poder de compra constroem o seu paraso artificial,
descuidam-se os rios, os mares, os lagos, o acesso pblico gua deixa de ser
importante. Em volta de uma piscina h muitas coisas a dizer sobre o estado
do mundo.
De acordo com Martin (2005), na gnese desta significao, em segundo

lugar, o smbolo desempenha um papel importante: consiste em recorrer a uma imagem
capaz de sugerir ao espectador mais que qualquer coisa do que a simples percepo do
contedo aparente poderia lhe der. As locaes utilizadas no cinema de Lucrecia se
passam na regio de Salta. Todas as piscinas exibidas nas pelculas pertencem a lugares
privados, portanto, conclui-se: os momentos vividos pelos personagens possuem uma
carga de empfia. A beira dela, situaes envolvendo insinuaes acerca de desejo e
maledicncia ocorrem.
Esta maneira com que Lucrecia utiliza do smbolo chamada de:
Contedo latente ou implcito da imagem: trata-se da forma mais pura e
interessante de smbolo. Consiste, nesta fase, de uma imagem que tem a sua
funo prpria a desempenhar na ao e que pode parecer no conter
qualquer implicao no evidente, mas cujo contedo toma mais ou menos
claramente, para l do seu significado imediato, um sentido mais geral.
(Martin, 2005, p. 130)
Martin (2005) finaliza, dizendo que, a utilizao do smbolo , portanto, a

capacidade de sugerir ao espectador mais qualquer coisa do que a simples percepo do
contedo aparente lhe poderia dar.
3.3 O som
No cinema atual, a ao mostrada atravs da imagem combinada a um
elemento sonoro. Tal ao no significa, porm, a utilizao necessria de uma trilha
sonora. O destaque sonoro pode estar contido no barulho da chuva, no motor de um
carro e na ausncia de um dilogo que d voz a respirao ofegante de seus
personagens.
Jubis (2009) salienta que o cinema de Lucrecia Martel pouco utiliza de
trilha sonora, porm faz da utilizao do som como grande aliado. A cineasta o pe em
posio de igualdade com as imagens. Ela cria estmulos auditivos, impulsionando o
70
ritmo narrativo e dando significado personalidade de sua obra: o ranger da porta, o

telefone que toca incessantemente, o barulho da gua, o som de uma voz.
Lucrecia utiliza do som em seus filmes atravs do silncio, precedido da
utilizao de elipses possveis, acompanhado de rudos naturais, entre imagem e som.
3.4 O ponto de vista biogrfico
O mundo em que reside os personagens de Martel foi onde a cineasta foi

criada: na provncia de Salta. Esta no uma mera coincidncia na filmografia da
autora, muito menos uma despretensiosa simpatia que alimenta por suas razes: a carga
familiar mostrada nos filmes O Pntano, Menina Santa e A Mulher Sem Cabea,
so fontes de inspirao simblica para as narrativas de suas pelculas.
Lucrecia Martel pode ser considerada a cineasta que tece seus filmes, como
quem tece uma renda
Tal definio dada pela forma com que Lucrecia conduz as
ferramentas da linguagem cinematogrfica em seus filmes por meio de seu ponto de

vista biogrfico. Em entrevista ao Programa Zoom exibido pelo canal TV Cultura,
Lucrecia revelou que, antes de exibir o seu primeiro longa em festivais teve a ideia de
mostrar, primeiramente, aos seus irmos. Eles gostaram e disseram que soava como um
ambiente familiar. Para ela, a famlia se apresenta como um cenrio frgil e interessante:
uma famlia um conjunto de corpos que compartilham muitas horas nos mesmos
espaos e, por razes sociais, tm vetado o desejo entre si
Ao mesmo tempo em que trabalha dramas familiares, Lucrecia se distancia
emocionalmente de seus filmes. Na mesma entrevista, dada ao Programa Zoom, ela
contou que durante as filmagens do O Pntano, uma produtora a alertou sobre a falta
de emoes nas cenas. Mas Lucrecia a disse que s saberia trabalhar se fosse daquela
maneira. Entretanto, no foi notado por esta produtora que um dos maiores talentos de
Lucrecia no o de manipular a emoo, e sim, de manipular com preciso o quadro
cinematogrfico, com suas entradas e sadas de cena, seus cantos e espao exterior .
4
Porm, assim como todos os elementos de sua narrativa, Lucrecia no v estes

elementos como inovadores, pelo contrrio, para ela, possuem estruturas bastante
clssicas e acredita ser impossvel a realizao de um filme com elementos
3
4
So
Paulo:
TV
Cultura,
2008.
Disponvel
http://www.youtube.com/watch?v=zzf_wTW1bGY Acesso em 20 de outubro 2014.
Valente, Eduardo. Dia 9: Maravilhamentos ou no. Acesso em: 9 de outubro de 2014.
em:
71
desconhecidos a sua biografia. Lucrecia prefere se atentar aos questionamentos da

realidade, que colocam a fragilidade das relaes em seus sentidos mais profundos:
temas como sexo e religio so recorrentes em suas obras.
A cineasta acredita que as tcnicas cinematogrficas de um filme podem ser
aprendidas em um perodo de quatro meses. J a construo de um ponto de vista
construda ao longo da carreira de um cineasta juntamente s experincias que so
acumuladas ao longo de sua vida.
4 CONSIDERAES FINAIS
So inevitveis as semelhanas que possuem os trs longas-metragens da
cineasta Lucrecia Martel. Apesar dos personagens de cada trama possurem trajetria
singular, eles se assemelham na forma de enxergarem o mundo: impotentes. Esta
caracterstica, pertencente ao ponto de vista da autora, segue a linha realista do cinema
contemporneo, conforme estudado na primeira parte deste trabalho. Onde a arte est
interessada em falar sobre o sujeito comum, que lida com seus conflitos individuais e
familiares e, ao mesmo tempo, com vestgios histricos recentes, crises econmicas,
tabus sociais, religiosos e avanos tecnolgicos.
Sem inovar na utilizao de recursos cinematogrficos (outra caracterstica
recorrente do cinema atual), a diretora se apia em sua capacidade autoral, de construir
as aes de seus personagens de maneira aparentemente despretensiosa, mas dotada de
virtuosismo simblico. Nesta simbologia, temas como incesto, pedofilia, religio e
sexualidade so tratados de maneira subjetiva
Sendo
uma
diretora
pertencente
ao
novo
cinema
argentino,
impossibilidade do cinema sugerido por Lucrecia, faz com que intelectuais e cinfilos
discutam de que forma a crise atual afetou o ponto de vista da autora e de outros
realizadores argentinos. De fato, esta uma discusso que rende muitos argumentos e
diferentes pontos de vista. Contudo, independente da forma com que Lucrecia encare o
passado recente da Argentina, sua capacidade de abordar temas universais inegvel.
Construtora de narrativas baseadas nas entrelinhas, Lucrecia dilui temticas
delicadas, por meio de um minucioso trabalho com elementos da linguagem
cinematogrfica. Por esta razo, sua obra tem se tornado referncia tanto para o cinema
de seu pas quanto para o cinema mundial contemporneo.
72
THE COMMON ELEMENTS OF THE FILMOGRAPHY OF LUCRECIA

MARTEL
ABSTRACT This work aims to analyze the common elements used by argentine
filmmaker Lucrecia Martel, in his three films: La Cienga, The Holy Girl, The
Headless Woman. In the survey will be analyzed the way the world cinema and
argentine cinema are used of film language nowadays. In project will be presented a
short biography of Lucrecia Martel and a summary of each film.Finally, will be studied
and analyzed the common elements of the filmography of the author.
Keywords: Lucrecia Martel. Argentine Filmography. Contemporary Films.
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74
O QUE SER ATIVO HOJE?

MOBILIDADE ININTERRUPTA, LIBERDADE E RISCO
Daniele Pires de Castro

Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Comunicao e
Cultura da Universidade Federal do Rio de Janeiro
danielepcastro@gmail.com
A disseminao da mentalidade empresarial nos leva a assumir a condio de indivduos

continuamente ativos e autnomos (ou proativos), capazes de gerir de maneira competente
sua prpria vida. Tendo em vista esse contexto, o objetivo deste artigo investigar o que
significa ser ativo na atualidade e qual a concepo de ao e que tipo de experincia de
liberdade se manifestam sob essa perspectiva. A partir de textos de autores crticos da
condio contempornea, buscamos respostas para tais questionamentos, e conclumos que
a mobilidade tornou-se um processo autoengendrvel no qual o mais importante a
contnua progresso em direo a objetivos sempre superveis. A ao instrumentalizada
torna-se o eixo sobre o qual a atividade implementada, afastando a imprevisibilidade do
horizonte e substituindo o inesperado pelo projeto.
Palavras-chave: Atividade. Liberdade. Risco.
1. IMPERATIVO DA MOBILIDADE EM UM MUNDO DE EMPREENDEDORES
No ensaio Mobilization of the planet from the spirit of self-intensification, Peter

Sloterdijk desenvolve a ideia de que a modernidade e a construo do sujeito moderno
fundaram-se sobre um certo modelo de mobilidade que tem como modo especfico de
realizao e existncia uma tica baseada na noo de avano, que uma forma singular de
expresso do movimento. A progresso apenas umas das formas possveis em um rol de
maneiras distintas de manifestao do movimento e se relaciona com uma forma especfica
de se compreender tambm o tempo: como uma linha que conecta passado e futuro em
uma srie de eventos que no se repetem ou retornam. A temporalidade irreversvel
conferida a todos individualmente, sendo cada vida compreendida como uma sucesso de
pocas, uma jornada particular. No entanto, alm da irreversibilidade, a mobilidade de
nossos dias tambm evolutiva, no sentido de que deve levar sempre a uma melhoria, e
75
sendo preciso eliminar os limites ao movimento a partir da presuno de que no deve

existir descanso enquanto o melhor no for atingido (Sloterdijk, 2009, p. 37). Apesar de
esse melhor buscado aparentemente constituir-se como um objetivo, o movimento
baseado na ideia de avano no visa a ir apenas de um ponto A a um ponto B. O
melhor, o ponto B, em si mesmo um objetivo movente, tambm em progresso.
Segundo Zygmun Bauman (e essa talvez seja uma percepo compartilhada por muitos de
ns), os objetivos perdem sua atrao e potencial de satisfao no momento de sua
realizao, seno antes. Assim, ressalta esse autor, movemo-nos e continuamos nos
movendo por causa da impossibilidade de se atingir a satisfao: a linha de chegada do
esforo e o momento da autocongratulao movem-se rpido demais e a consumao
permanece sempre no futuro (Bauman, 2001, p. 37) Para os indivduos imersos nessa
lgica de funcionamento da vida, a sensao constante a de nunca terminar nada.
O consumo, exemplo citado por Bauman, ilustra bem essa busca infinita pelo
melhor sempre supervel. As receitas para a boa vida, afirma, e os utenslios que a elas
servem tm 'data de validade', mas muitos cairo em desuso bem antes dessa data,
apequenados, desvalorizados e destitudos de fascnio pela competio de oferta 'novas e
aperfeioadas'. O filsofo caracteriza assim o que chama de corrida dos consumidores,
aquela em que no h algum prmio espera de poucos que cruzam a linha de chegada,
mas em que a linha de chegada se move de maneira mais veloz que o mais veloz dos
corredores. A satisfao de permanecer na corrida, e no o prmio em si, se torna ento o
verdadeiro vcio e o desejo se torna seu prprio propsito (Bauman, 2001, p. 86). Ele
finaliza categrica e precisamente: tudo numa sociedade de consumo uma questo de
escolha, exceto a compulso da escolha (Bauman, 2001, p. 87). Muito alm do consumo,
em vrios mbitos da vida, desenvolve-se uma permanente e interminvel busca, como a
formao, a carreira, a sade e a beleza corporal, por exemplo. O desejo de superao
constante erige-se sobre um horizonte de padres inalcanveis (Ferraz, 2014, p. 05), que
submetem singularidades individuais a um crivo geral de avaliao, em que se comparam,
se quantificam e se qualificam competncias (Gil apud Ferraz, 2014, p. 06).
Assim, o movimento adquire uma natureza cuja caracterstica principal a
retroalimentao do prprio movimento. O primeiro passo dado com vistas ao avano,
explica Sloterdijk, no aquele que nos colocar em direo a um objetivo fixo, mas o
76
encadeador de uma srie de novos passos, em um tipo de movimento que se autoalimenta.

O imperativo tico da modernidade , portanto, a mobilidade autojustificvel promovida
pela ideia de continuidade e intensificao. Funcionar segundo essa tica quer dizer,
portanto, operar em uma engrenagem infinita de movimento, gerada e mantida por uma
fora de autoiniciativa e motivao, na qual no se trata ento apenas de avanar, mas de
permanecer avanando, gerando novas cadeias de aes, buscando continuamente
melhorias, e lutando contra as foras que tentam interromper ou atrapalhar tal mobilizao.
Segundo Bauman, ser moderno significa, hoje em dia, ser incapaz de parar e ainda menos
capaz de ficar parado. Reside aqui uma diferena elementar em relao aos projetos
lineares de construo de um modelo perfeito e universal de sociedade, em consonncia
com ideais desenvolvidos no interior de ideologias especficas da modernidade, como o
humanismo iluminista ou o marxismo. A proliferao de uma diversidade de destinos que
constantemente se sobrepem permite o surgimento de um tipo de mobilidade que no est
orientada para um nico projeto de futuro, mas que valoriza e intensifica o movimento
autojustificado no presente.1
A fluidez um aspecto importante da forma de se pensar a natureza do
movimento livre na atualidade. Zygmunt Bauman nos convoca a pensar o derretimento das
slidas instituies acusadas de cercear as liberdades individuais e a adeso mobilidade
dos fluidos, que incorpora informaes e capitais em suas vias globais de trnsito contnuo.
No declnio das sociedades disciplinares, novas foras se instalam e, depois da Segunda
Guerra Mundial, se intensificam, sugere Gilles Deleuze (Deleuze, 2008) em Post-scriptum
sobre as sociedades de controle. Trata-se da implantao progressiva e dispersa de um
novo regime de dominao, que o autor chamou de sociedade de controle. Nas sociedades
disciplinares, prevalece o sistema de confinamento, no qual o indivduo passa
continuamente de um espao fechado a outro, cada um com suas regras e leis. Os
confinamentos so, nesse sentido, moldes, explica Deleuze, e os controles so uma
modulao, uma moldagem que se autodeforma, que muda continuamente. O indivduo
que se move por essas mquinas ondulatrio, funciona em rbita, num feixe contnuo.
Talvez esse seja um dos caminhos possveis para explicar a dissonncia das vozes que vm se
avolumando nas ltimas manifestaes de rua. A dificuldade de se unir em torno de um nico projeto
superada pelo valor da mobilizao compartilhada coletivamente e justificada por si mesma. juventude
pluralisticamente orientada, basta o desejo de estar em movimento e estar junto.
77
Em um interessante esforo de pensamento, Bauman adverte para a tendncia

totalizadora dos mecanismos regulatrios que se desenvolvem nos moldes de uma
mobilidade lquida, pois, diferentemente das slidas instituies do regime disciplinar, no
expem suas muralhas aos golpes de uma mobilidade revolucionria; ao contrrio, so
capazes at de absorv-las. Os fluidos, observa o autor, tm caractersticas que os
diferenciam muito dos slidos: movendo-se facilmente, eles so difceis de serem contidos,
contornam uns obstculos, dissolvem outros, invadem e inundam. Assim, se a forma atual
da mobilidade a dos fluidos, ela disfara um terrvel paradoxo: esvaecente e inconstante,
, diferentemente dos slidos, difcil de se conter no espao e de se fixar no tempo. No
entanto, malevel como estado de coisa, avessa a tentativas de rupturas e capaz de
provocar grandes inundaes. Assim, uma nova ordem aparentemente inquebrvel e
altamente penetrante substitui o regime disciplinar das instituies, no qual se
desenvolviam as relaes sociais tradicionais por uma economia do movimento orientada
para o indivduo que surfa na superfcie dos acontecimentos.
Para ser continuamente ativo, no entanto, preciso mais que aderir ao fluxo de
movimento de ondas e correntes. Para viver em estado de progresso, averigua
Sloterdjik, o indivduo deve superar todas as condies que reduzem seu movimento, que o
paralisam e fixam ou que o fazem perder sua liberdade (Sloterdjik, 2009, p. 5). Vemos o
ser humano aprisionado como aquele que tem restringido suas condies de
movimentao, seja fisicamente, seja no sentido de algum que no tem autonomia para
agir. A liberdade compreendida ento como liberdade de conduzir seu prprio
movimento, ressalta SloterdjIk, e o progresso s imaginvel como o tipo de movimento
que nos leva a um grau de mobilidade maior. Da mesma forma, a autodeterminao
confunde-se com a automobilizao: estar no controle de si mesmo ter a capacidade de se
automotivar e fazer funcionar sua prpria engrenagem de aes.
A imagem, cultuada pela visada neoliberal, de autonomia provoca uma espcie
de empresarializao dos comportamentos que impulsiona cada indivduo autogesto.
Conforme pontua Ehrenberg, hoje, cada um, independentemente de onde venha, deve
realizar a faanha de tornar-se algum por meio de sua prpria singularizao. Essa
exigncia implica [...] forjar seu prprio modelo: ser bem sucedido em ser algum
empreender tornar-se si mesmo (Ehrenberg, 2010, p. 172). Trata-se, segundo o termo
78
capital humano, resgatado por Michel Foucault em Nascimento da Biopoltica, de tomar

a si mesmo como um capital, ou seja, como um bem econmico que, valorizado por uma
gama de investimentos, pode retornar ao seu proprietrio (que se confunde com o prprio
capital) na forma de lucro. Esse capital composto de elementos inatos - Foucault ressalta
os fatores hereditrios e genticos -, mas tambm de elementos adquiridos, como os
investimentos educacionais e afetivos familiares. principalmente no mbito dos fatores
adquiridos (levando-se em conta que a tecnologia atual ainda no permite aos seres
humanos sem grandes recursos financeiros, muitos investimentos no campo da gentica)
que o indivduo deve concentrar seus esforos em investimentos que possibilitem o
incremento de seu capital humano.
Impelido a empresariar a si mesmo em busca da faanha de tornar-se algum
por seu prprio esforo empreendedor, o indivduo estimulado a sair de sua zona de
conforto. Parar de dar desculpas e abandonar a passividade o primeiro passo para
galgar novas posies no mercado, seja ele de trabalho, amoroso ou social. As revistas e
a literatura especializada ensinam, em nmero contvel de passos, como conseguir um
novo e construtivo amor, como dar uma guinada na carreira ou como ter um corpo
invejvel: o primeiro passo sair da inrcia. Pessoas vitoriosas ganham espao na mdia
contando seus cases de sucesso, como superaram situaes de crise e deram volta por
cima. E h um exrcito de consumidores vidos por esse tipo de aconselhamento que
reafirma o esforo individual e deixa cada um por conta prpria. Assim, conforme ressalta
Bauman, o que as pessoas em busca de conselho precisam (ou acreditam precisar) um
exemplo de como outros homens e mulheres, diante de problemas semelhantes, deles se
desincubem (Bauman, 2001, p. 78)
Nesse contexto, um termo que esteve bastante em voga nos meios empresariais
parece ser bem adequado para a situao atual: a proatividade. J h alguns anos a
qualidade da proatividade entrou para o rol de diferenciais que so arduamente buscados
por consultores de recursos humanos nos aspirantes a uma funo gerencial em seus
exaustivos processos seletivos. Trata-se da qualidade individual de alterar o ambiente em
que atua, desafiando o status quo, ou de tomar iniciativas, procurando informaes e
oportunidades para melhorias. Na literatura especializada, costuma ser pensada em
oposio a um padro mais reativo de comportamento, identificado como aquele de
79
pessoas que esperam passivamente informaes e oportunidades (Crant, 2000, p. 436437). Apesar de no haver consenso em relao a como se manifesta ou se adquire esse
tipo de comportamento (se se trata de um padro de personalidade ou de uma manifestao
conjuntural) (Crant, 2000, p. 437), a proatividade exaltada como uma determinante
crtica do sucesso organizacional medida que o trabalho se torna mais dinmico e
descentralizado, e, como tal, tem recebido considervel ateno de pesquisas acadmicas
desde os anos de 1950 (Crant, 2000, p. 435). Os aspirantes a cargos no mundo empresarial
j sabem disso e tentam mostrar todo o seu potencial de iniciativa e autonomia
incrementando seus currculos com projetos extracurriculares e tentando ser mais lderes
que os outros concorrentes que tambm tentam ser os mais lderes nas dinmicas de grupo
dos processos seletivos. Mas, se eles tm menos de trinta anos, no deveriam se preocupar,
pois a proatividade reconhecida, pelos estudiosos da liderana empresarial, como uma
caracterstica predominante na chamada Gerao Y, composta por pessoas nascidas entre a
dcada de 1980 e meados da dcada de 1990. Um comportamento frequentemente
confrontado com aquele tpico da gerao anterior a essa: os nascidos entre meados da
dcada de 1960 e final da dcada de 1970 formam a Gerao X, que seria caracterizada por
um comportamento mais reativo.
A proatividade no , portanto apenas uma qualidade valorizada no mbito do
trabalho; identificada como um sintoma comportamental de toda uma gerao que, no
por acaso, viveu seus anos de formao nas dcadas de crescimento do neoliberalismo.
Essa potncia proativa buscada e estimulada no indivduo se conjuga, portanto, aos
imperativos sociais de investimento em si mesmo de maneira autnoma, em consonncia
com a proliferao do esprito empresarial por todos os mbitos da vida de maneira a
torn-la um capital. No lugar de responder a estmulos, o que se espera do indivduo gestor
de si mesmo que ele se antecipe aos problemas e s oportunidades, tirando o melhor
proveito de suas foras, lidando inteligentemente com suas fraquezas 2, de modo a estar
constantemente produzindo, criando, performando o melhor de si mesmo. O processo de
mercantilizao, portanto, se expandiu e absorveu o corpo, antes docilmente disciplinado.
2
Neste trecho, especificamente, refiro-me ao termo SWOT, tambm cunhado por Kotler, que rene as
palavras strenghts, weaks, oportunities e threats (foras, fraquezas, oportunidades e ameaas) para
propor que as empresas devem realizar anlises do ambiente interno (foras e fraquezas) e do ambiente
externo (ameaas e oportunidades) a fim se antecipar aos acontecimentos e escolher adequadamente
suas aes.
80
Em uma sociedade na qual o indivduo tambm vendvel, o corpo deve passar por um
longo e sempre atualizvel processo de produo, que adicione a este produto vantagens
competitivas capazes de posicion-lo de maneira adequada em um mercado em
constante mutao3.
2. O TEMPO INVARIVEL DO FUNCIONAMENTO ININTERRUPTO
Um desejo constante de avanar e produzir, aliado a uma extrema valorizao

das caractersticas da autonomia e da iniciativa individual, so os elementos que do o tom
do
imperativo
da
mobilidade
de
nosso
tempo,
fazendo-a
autojustificvel
autoengendrvel. Mas, para que a produo no cesse, preciso que existam meios
disponveis e acessveis de torn-la possvel pela maior extenso de tempo. Alm disso,
preciso que estejamos cada vez mais aptos e interessados em funcionaliz-los
constantemente. Assim, a mobilidade ininterrupta de nossos dias relaciona-se fortemente
com o surgimento do universo virtual e com a extenso do alcance das tecnologias digitais
de conexo. Trata-se da sensao, incrementada por tais dispositivos, de que tudo est em
funcionamento e disponvel vinte e quatro horas por dia, bem como a exigncia ou desejo
de estarmos conectados e funcionando pelo maior perodo de tempo possvel. Trata-se
tambm da noo de que somos cooptados, como consumidores/produtores, quase que
ininterruptamente, inclusive em nossos momentos de lazer e relaxamento.
A emergncia do capitalismo relaciona-se com a necessidade de controle do
tempo de produo, atravs do rompimento do vnculo com a terra e com seus ritmos,
sujeitos s condies naturais e organizao comunitria. A fbrica um espao
autnomo, independente, e constitui um tempo prprio, homogneo, composto de
processos ininterruptos (Crary, 2014, p. 72-73). No entanto, ressalta Crary, at quase a
metade do sculo XX ainda remanesciam tempos e lugares no regulados, nos interstcios
entre perodos de confinamento nas instituies disciplinares. Essas camadas de vida no
administrada aconteciam no cotidiano, desde sempre inseparvel de formas cclicas de
Esto sendo utilizados aqui, deliberadamente, termos cunhados por Philip Kotler, o papa do
marketing, pois so largamente utilizados no meio empresarial. O termo utilizado neste trecho,
vantagem competitiva, entendido como um diferencial que posiciona um produto de maneira
vantajosa no mercado, em relao aos seus concorrentes.
81
repetio, de noites e dias, estaes e colheitas, trabalho e festividades, viglia e sono,

necessidades humanas e sua satisfao (Crary, 2014, p. 78). A vida cotidiana parecia ser
aquilo que estava fora da organizao e da institucionalizao, o conjunto de hbitos
dirios e rotineiros que ainda no haviam sido transformados em algo til, comportamentos
que no estavam ligados acumulao ou ao desenvolvimento humano.
A partir dos anos 1950, alguns autores comeam a descrever a colonizao
dessas fraes de tempo pelo lazer organizado, pelo consumo e pelo espetculo, bem
representada pelo aparecimento da televiso, que impe uma forma padronizada de fruio
das horas de lazer, ao mesmo tempo em que extrai valor dessa atividade ao colocar o
indivduo tambm na condio de consumidor. Essa colonizao culmina, na dcada de
1980, com a redefinio do indivduo como um agente econmico em tempo integral
(Crary, 2014, p. 80). Novas tecnologias de comunicao estimulam o indivduo a assumir
um papel mais ativo e promovem a expanso da produo e da circulao de informaes,
reformulando a maneira como ele se relaciona com o mundo. O agente econmico em
tempo integral consumidor permanente de contedo, em suas horas de trabalho, estudo
ou lazer, e tambm fonte de informao para a produo de novos contedos.
O resultado do esquema de funcionamento ininterrupto no cotidiano parece o
avesso do que um pensamento voltado para o progresso e para a individualidade preconiza:
no lugar da mudana, um tempo inflexvel, repetitivo e invarivel; no lugar da
multiplicidade de ideias e desejos, a homogeneizao dos objetivos. Se a base de tal
engrenagem um ideal individual projetado a partir de um desejo de constante avano, as
maiores crticas a esse modelo afirmam que tal modo de mobilidade generalizada tem
como efeito colateral a uniformizao da vida e uma rotina empobrecida de experincias
sensveis e compartilhadas. verdade que enormes avanos em diferentes reas foram
possveis devido a esse pensamento voltado para o progresso; no entanto, percebe Peter
Sloterdijk, a ideia de uma engrenagem perptua de mobilidade evidencia um paradoxo. A
lgica do mover-se para continuar movendo-se, avanar para continuar avanando, aduz
imagem do autmato, uma operao eternamente prisioneira do fardo de se auto-operar e
aprimorar. Na arte da automao, agentes humanos no podem ser diferenciados de
mquinas inteligentes (Sloterdijk, 2009, p. 07). Objetivamente orientadas para metas que
pouco variam de indivduo para indivduo, ou que pouco variam na medida em se avana
82
sendo apenas talvez mais do mesmo, as aes tornam-se ento meras operaes e as
mudanas se do no interior de um espao de previsibilidade.
Nesse contexto, artistas e estudiosos denunciam o empobrecimento da
experincia varivel. Assim, a exigncia de estar constante e produtivamente ativo no
evita que proliferem crticas a uma sociedade de adormecidos, imagem constante no
cinema e outras artes. As referncias ao sonambulismo ou aos zumbis denunciam um modo
de operar automtico, em que a produtividade contnua resulta em apenas mais do mesmo,
sem espao para a irrupo da contingncia. Tendo em vista essa contradio entre um
estado de mobilidade ininterrupta e a percepo de que seguimos como meros operadores
de engrenagens sem variaes, o que significa ser ativo nos dias atuais? Em que medida a
ao engendrada no interior desse modelo de mobilidade capaz de produzir efetivamente
variaes? E por que a valorizao da individualidade no parece dar escoamento a modos
de existir que escapem aos padres estabelecidos? Por fim, qual o alcance da liberdade
para ser e fazer em nossos dias e quais so os seus limites?
3. A AO INSTRUMENTAL COMO FORMA DE CONTROLE E O MEDO DO

IMPREVISVEL
Difcil imaginar que a obra de um filsofo da atualidade tornar-se-ia um bestseller, mas o diagnstico realizado por Jos Gil acerca da sociedade portuguesa
contempornea, em Portugal hoje o medo de existir tornou-se um sucesso de vendas em
Portugal. Talvez seus leitores tentassem buscar ali as respostas para o angustiado
sentimento de vazio (Ferraz, 2010, p. 87) que persiste, apesar da acumulao de prazeres
instantneos e da intensa mobilidade de seus corpos. Em um ambiente de multiplicidade de
experincias ofertadas, a sensao de liberdade parece, muitas vezes, advir da possibilidade
de experimentar o mximo de opes possveis. Jos Gil ressalta como a constante
circulao por entre pequenas coisas, os rpidos investimentos e desinvestimentos,
conexes e desconexes tpicos da maneira atual de se lidar com uma multiplicidade de
ofertas e interesses provocam uma iluso de liberdade, atravs da qual parece ser
possvel experimentar um desejar diverso e rico (Gil, 2012, p. 46). O problema, segundo o
autor, que o movimento frentico que leva de uma tarefa a outra, de um empreendimento
83
a outro, de um pensamento a outro, de um afeto a outro, coloca o indivduo em um trnsito

permanente para parte nenhuma (Gil, 2012, p. 47). Como vimos, os objetivos que orientam
nossas aes so continuamente superpostos, superados por outro ainda mais atraente,
causando a sensao de no terminar coisa alguma e criando um tipo de engrenagem de
perptua mobilidade, que nunca chega a seu destino final. Assim, se a sensao de uma
continuidade de pequenas inscries, com seus objetivos, feitos e prazeres provisrios,
trata-se, na verdade, de um contnuo de no-inscrio.
Em uma leitura da obra de Jos Gil, Maria Cristina Franco Ferraz explica que o
termo inscrio, na perspectiva psicanaltica, refere-se dificuldade crescente de se deixar
afetar por outros corpos e eventos, dificultando (ou mesmo inviabilizando) tanto a
sedimentao da experincia quando a produo do sentimento de continuidade (Ferraz,
2010, p. 86). Gil considera que h uma iluso de liberdade e movimento, pois a escala na
qual acontecem tais investimentos pequena e os sentidos extrados das experincias so
tambm apequenados (Gil, 2012, p. 47). Esses rpidos e diminutos interesses e conexes
no provocam efetivas rupturas nos modos de pensar e agir j estandardizados, uma
condio que o autor chama de enclausuramento dos sentidos, j que eles no se
desprendem alm das fronteiras j experimentadas. no interior desse territrio fechado, j
demarcado, que o indivduo se move plenamente vontade, sem entraves, cultivando a
iluso de um vivido ilimitado (Gil, 2012, p. 48)
Em uma anlise genealgica da noo de liberdade, Nikolas Rose (2004)
observa que a atual concepo do termo est relacionada ao carter particular das relaes
econmicas transacionadas sob os moldes do capitalismo. O valor da liberdade tem
ocupado papel central na fundamentao de projetos polticos deste incio de sculo, que
representariam a vitria sobre os regimes totalitaristas, moralismos tradicionais e sobre a
economia planificada. Adotando uma perspectiva liberal, eles se comprometem com a
maximizao das liberdades individuais e com a proteo dessa liberdade contra as aes
do Estado. O funcionamento do mercado , ao mesmo tempo, dependente e produtor de um
modo de vida baseado na liberdade de produo e consumo, que trata os indivduos como
entidades isoladas em consonncia com uma fragmentao e pluralizao geral de valores
sociais e formas de vida. Assim, na atualidade, a liberdade no uma luta contra regimes
totalitrios de poder, mas participa da governabilidade como um modo de organizao e
84
regulao. A liberdade um instrumento de governabilidade, mas no uma iluso.

Liberdade como uma certa maneira de administrar a populao que depende da capacidade
de indivduos livres. Os sujeitos no livres no podem simplesmente ser colocados livres,
eles precisam ser feitos livres em um processo que promova valores empreendedores.
Ferraz relaciona esse movimento ilimitado do corpo no interior de um territrio
j conhecido ao aspecto da fluidez. Ela chama ateno para a relao entre uma mobilidade
deslizante e um espao liso, sem obstculos e aparentemente sem regras, no qual
imprevistos parecem possveis. A lisura torna-se quase uma obsesso nos dias atuais, uma
intensa rejeio a todo tipo de ranhura, fenda, porosidade ou rugosidade que possa tornar
spera uma superfcie. A obsesso pelo liso uma compulso pelo deslizar, como a
mobilidade que se d em uma superfcie sem rugosidades que se interponham ao
movimento. O exponencial crescimento das autoestradas nas ltimas dcadas do sculo
XX um signo desse desejo crescente pela mobilidade sem interrupes. O sistema francs
cresceu de 1125 km no ano de 1970 para 11000 km no ano 20004; e, de 1995 a 2005,
distncia percorrida por autoestradas portuguesas cresceu mais de 600%, de 314 km para
2341 km5. Tais vias, destinadas ao fluxo livre de trfego de alta velocidade, no possuem
sinais de trnsito, cruzamentos ou acessos a propriedades. Os fluxos de entrada e sada so
controlados, sendo permitidos apenas em pontos especficos com trevos e rampas. No
possvel parar na autoestrada; alis, no h porque parar. O modelo de mobilizao de tais
vias o da no aderncia, da no inscrio, trata-se de um espao que estimula a sensao
de livre trnsito, mas que impe um tipo de circulao regulada e padronizada. Assim
como automveis nas autoestradas, os corpos mobilizados sob a lgica da fluidez por
superfcies lisas transitam sem entraves exteriores, mas na mesma proporo em que
deslizam so desestimulados a manifestar um outro tipo de mobilidade que no se
caracterize pelo avano, pela continuidade e pela velocidade. Nesse contexto, o outro
abolido: as vias de livre trnsito no suportam os desorientados, os hesitantes, os lentos; o
espao, alisado, torna-se o lugar onde nada ocorre, nenhum evento, nenhum imprevisto,
Fonte: Senna, Luis Afonso dos Santos & Michel, Fernado Dutra. Rodovias auto-sustentadas: o desafio do
sculo XXI. Rio de Janeiro: CLA Editora, 2007.
5
Fonte: Pereira, Raquel Susana da Costa. Convergncia vs divergncia na Unio Europeia: os casos
da regio Norte de Portugal e da Glaiza em Espanha. Tese de doutoramento. Universidade de Santiago de
Compostela, 2009.
4
85
apenas a intensificao do prprio movimento.

Assim, se sob a lgica de pulverizao e globalizao do mercado houve uma
conquista de flexibilidade para experimentar o novo novos produtos, novas tecnologias,
novos paradigmas, novos hbitos , a liberdade para navegar ao vento dos acontecimentos
ainda est longe de se realizar, afirma Suely Rolnik (2015). Isso porque a abertura para o
novo no envolve necessariamente abertura para o estranho, completa (Rolnik, 2015, p. 2).
A diversificao dos interesses individuais tem relao com o desejo de autenticidade, um
modo de subjetivao que tem funcionado como um imperativo: assumir a prpria
diferena deixou de ser apenas uma sugesto para uma vida mais tranquila e tornou-se uma
palavra de ordem estimulada pela cultura do consumo. O desejo de ser autntico foi
cooptado pelo mercado e as singularidades so constantemente organizadas em modelos
posteriormente postos venda. Assim, apesar de estar em alta, a criao individual e
coletiva no aciona novas maneiras de viver ou engendrar mundos possveis, pois
permanentemente inserida na mesma lgica de produo de mercadoria que transforma os
modos de ser e fazer em objetos de consumo prontos e descartveis. A esses produtos
Rolnik (2015) d o nome de kits de perfis padro ou perfis prt-a-porter. Demandas
individuais e coletivas legtimas, como hbitos mais saudveis, conservao ambiental,
insero tecnolgica e at posicionamento poltico, por exemplo, so capturados pelo
capital e retornam sociedade como uma srie de produtos que sero consumidos sob o
pretexto da adoo de um estilo de vida6. Esses conjuntos no se resumem a roupas,
acessrios, alimentos e outros bens, mas contm orientaes sobre onde ir, como se
divertir, onde buscar informaes, o que desejar, o que pensar, como se relacionar. Guias,
blogs e celebridades do mundo virtual em suas pginas de mdias sociais proliferam na
internet como verdadeiros manuais com orientaes para cada perfil. Tais estilos de vida
independem de contexto geogrfico, nacional, cultural, e suplantam as identidades locais
6
Segundo Joo Freire Filho (2003, p. 73), o emprego da noo de estilo de vida tanto na Sociologia
quanto na Comunicao tem relao com a disseminao da cultura do consumo, sendo, para o primeiro
campo, ferramenta heurstica para investigar o processo mediante o qual diferenas nas preferncias
culturais se tornam funcionais socialmente e, na segunda rea, como tentativa de definir segmentos de
mercado numa maneira mais refinada do que aquela oferecida pelos levantamentos demogrficos). Aqui,
nos parece pertinente a definio apresentada pelo autor, que descreve, em linhas gerais, o estilo de vida
como um reflexo da sensibilidade (ou a atitude) revelada pelo indivduo na escolha de certas mercadorias
e certos padres de consumo e na articulao desses recursos culturais como modo de expresso pessoal e
distino social.
86
fixas, dando lugar a identidades globalizadas flexveis que mudam ao sabor dos
movimentos do mercado e com igual velocidade (Rolnik, p. 1)
A crtica massificao e a vontade de singularizao, na segunda metade do
sculo XX, possibilitaram a transformao da produo, que deixou de ser orientada para a
criao de mercadorias padronizadas e investiu na criao de objetos autnticos ou
customizados. Assim, o mercado conseguiu transformar em lucro no apenas necessidades,
mas os modos de expresso pessoal e distino social, transformando-os em estilos de
vida. Essa seria a maior inventividade do capitalismo nos ltimos anos, afirma Petar Pl
Pelbart: a mercantilizao da diferena e da originalidade (Pelbart, 2011, p. 104). Tal qual
os objetivos que nos fazem querer progredir, um novo produto facilmente superado por
outro, ainda mais atual, melhor e mais autntico. Se vivemos um momento de grande
valorizao da fora de inveno, sua captura e transformao em ofertas de mercado faz
com que o produto final seja dissociado de seu processo. O estilo de vida torna-se uma
fantasia que se veste e troca de acordo com a convenincia ou com a moda. Nesse
contexto, Bauman pergunta: quo ampla a gama de experimentao desses compradores?
A liberdade para ser fundada, afinal, nas escolhas do indivduo como consumidor,
portanto no funciona sem os dispositivos disponveis no mercado (Bauman, 2001, p.99)
Freire Filho ressalta que, ao organizar simbolicamente o nmero crescente de mercadorias
disponveis e reduzir a pluralidade das escolhas, os projetos de estilo de vida funcionam
como uma espcie de mecanismo de defesa dos indivduos. Isso porque envolvem um
conjunto de hbitos e orientaes que conferem unidade ao que parece extremamente
transitrio e superficial, aspecto importante para uma sensao de segurana ontolgica
(Freire Filho, 2003, p. 74). O autor sintetiza:
Os estilos de vida constituem, em resumo, uma forma por intermdio da qual o
pluralismo da identidade ps-moderna administrado pelos indivduos e
organizado (e explorado) pelo comrcio. Para os sujeitos que no podem mais se
apoiar na estabilidade oferecida pelos modos de vida tradicionais, comunitrios,
o estilo de vida funciona, inegavelmente, como uma (precria) ncora identitria.
(2003, p. 74)
Assim, o mercado homogeniza a fora criadora da diferena, tornando-se o

espao liso pelo qual indivduos vidos por sentirem-se autnticos fluem sem sobressaltos,
escolhendo provisoriamente as metas e prazeres que mais os atraem.
87
A adoo de estilos de vida propostos pelo mercado mais um item das

escolhas que tornam o indivduo responsvel por seu prprio destino. Elas nunca so
definitivas; preciso ser mvel, pois as oportunidades e opes so diversas. Freire Filho
ressalta a variedade de recursos materiais e simblicos que permitem que qualquer pessoa
possa, em tese, trocar de estilo de vida, ao mudar de uma vitrine, um canal de televiso,
uma prateleira de supermercado para outra (Freire Filho, 2003, p. 74). Assim percebe-se
que a deciso ou a escolha so modos fundamentais de agir na cultura da gesto de si;
porm, apesar de aparentemente fundadas no desejo individual, esto continuamente
submetidas a processos de adequao a projetos e modos de vida valorizados socialmente.
Assim, por exemplo, no se pode desvincular a crescente opo pela adoo de um estilo
de vida saudvel da fora moralizante do discurso da autogesto da sade e da boa forma.
Alm disso, a opo de escolha refora o sentido da autonomia, que prev que as
orientaes e meios estejam sempre disponveis no mercado, bastando a cada um, por livre
deciso e motivao, passar ao.
O esprito empresarial de gesto impregnado em vrios campos da vida nos
coloca em uma posio na qual somos, quase todo o tempo, instados a tomar decises e
atitudes dentro de um rol de possveis que permitam a consecuo de objetivos especficos
no interior de um planejamento (de curto ou longo prazo) que devemos ter em mente. H
uma concepo especfica de ao sendo elaborada no interior dessa cultura da gesto de
si. A partir de uma noo de sujeito como o ente que age, a ao aparece como o
movimento que visa a atingir um objetivo. Essa lgica instrumentalizadora da ao
permeia nosso cotidiano quase sem dar trguas. No entanto, por mais que parea
inquestionvel que uma ao sempre iniciada em vias de atingir uma meta, esta no sua
nica forma. Segundo Giorgio Agambem, h trs tipos de ao: o agir, o fazer e o gesto.
Enquanto o fazer um meio destinado a um fim, o agir o fim em si mesmo, ou seja, uma
finalidade sem meios. J o gesto um terceiro gnero de ao que rompe com a falsa
alternativa entre fins e meios (Agambem, 2008, p. 13): a exibio de uma medialidade
pura, o tornar visvel um meio como tal (Agambem, 2008, p. 13), como o gesto da dana.
Estamos constantemente variando entre o fazer e agir sem abertura para o novo que emerge
do gesto, sem destituir a ao de sua usual relao com a finalidade, que seria a nica
forma de abri-la ao imprevisvel.
88
Esse hiperestmulo ao como realizao de metas desenvolvido no interior

de uma lgica empresarial de gesto de si tem gerado diversos problemas. Um deles o
medo do desconhecido. Alain Ehrenberg (2010, p. 143). detecta, por exemplo, que a
massificao do consumo de medicamentos psicotrpicos tem estreita ligao com esse
fenmeno. Ao contrrio das drogas tradicionais, que permitem a fuga para uma irrealidade,
tais medicamentos ajudam o indivduo a enfrentar a realidade, a colocar-se em p de
igualdade com o outro, tal qual a dopagem esportiva, reforando capacidades corporais e
psicolgicas para melhor enfrentar a competio. Alis, ele ressalta que a vida mesma
tratada como um esporte profissional, impulsionando mais a ganhar do que a participar,
ou seja, mais ao objetivo da ao do que a sua medialidade (Ehrenberg, 2010, p. 156). So
o que o autor chama de drogas de integrao social e relacional que servem para que essa
insero no mundo se d sem o abandono do abrigo privado: uma maneira de se engajar
no mundo sem se expor nisso, uma vontade de presena que se exerce na ausncia, na qual
no presena seno na forma de imagem pessoal (Ehrenberg, 2010, p. 168). Ao lado do
culto autonomia e sua consequente averso dependncia, desenvolve-se um contnuo
temor ao desconhecido. O indivduo, nesse contexto, se esquiva de toda imprevisibilidade,
inclusive de sua prpria: ausenta-se da presena do outro, expondo-se apenas como
imagem previamente composta, performando a si mesmo como um projeto bem-sucedido.
Um exemplo interessante desse temor ao imprevisvel analisado pelos
filsofos Alain Badiou e Nicolas Truong (2013). Eles detectaram que at o amor, em
nossos dias, tem deixado de ser uma aventura. Pesquisando os sites de relacionamentos,
observam que tais ferramentas se propem a encontrar um amor to bem previamente
selecionado para o indivduo que no haveria a possibilidade de dar errado. isso que
vendem os slogans publicitrios de tais sites: um amor sem acaso, sem risco, sem tombos 7.
A mesma frmula utilizada pelo famoso aplicativo Tinder, que indica, em determinado raio
de proximidade, aquelas pessoas que teriam um perfil adequado aos seus gostos para o
incio de uma conversa interessada. Alm de tentar diminuir as possibilidades de fracasso
de uma aproximao ao acaso, o que esse aplicativo prope uma otimizao do
investimento. Para que perder tempo com pessoas de perfil inadequado? No lugar da
7
Badiou e Truong exemplificam com alguns slogans franceses do site de relacionamentos Meetic: Tenha
o amor sem ter o acaso, Voc pode amar sem cair de amores, perfeitamente possvel amar sem
sofrer! (Badiou E Truong, 2013, P. 11)
89
imprevisibilidade de uma relao iniciada ao acaso, o Tinder uma ferramenta para

aqueles que no pretendem desviar de seu foco, para aqueles que no querem ser vtimas
do inesperado.
Curioso notar que, apesar do temor imprevisibilidade, a ideia de assumir
riscos constantemente invocada nos manuais de sucesso do indivduo empreendedor do
sculo XXI. No entanto, afirmam Badiou e Truong (2013) , o risco sempre calculado.
Arriscar-se, para o esprito empreendedor, tomar uma atitude ousada, optar pela ao
que poder dar mais retorno, mas que poder tambm causar os maiores estragos, caso
falhe. o tipo de escolha que s se pode fazer em um universo de consequncias
previsveis, no qual possvel calcular possveis ganhos e possveis perdas e optar se o
investimento vale o risco. Arriscar-se, para o indivduo autnomo de hoje, nica e
exclusivamente funo de sua capacidade de antecipar o futuro e agir sem medo de
fracassar, assumindo possveis erros como sua responsabilidade e acertos como vitria
pessoal. Em umas das perspectivas de ao definidas por Agambem, na qual h sempre um
objetivo a orientar o agir, s h espao para o acerto ou o erro, a conquista ou o falha, a
vitria ou o fracasso. O risco calculado insere-se nessa equao. Por outro lado, quando
ignoramos objetivos e no fazemos previses de perdas e ganhos, abrimos finalmente
caminho para o risco do imprevisvel, cenrio no qual no h vitria ou fracasso, apenas
acontecimentos.
O problema da imprevisibilidade que ela nos coloca diante do que nos parece
maior ameaa a nossa liberdade: a influncia do outro em nossas vidas. Junto ao
crescimento da produo industrial, como vimos, surgiu uma temporalidade mensurvel e
controlvel, que se contrapunha dependncia que as sociedades tradicionais tinham em
relao aos ciclos da natureza. A industrializao agropecuria e a tecnologia que a
viabiliza, como a criao de materiais geneticamente modificados com qualidades mais
valorizadas ou resistentes a condies adversas, buscam impor um ritmo prprio
produo, superando a influncia e imprevisibilidade das condies naturais nos
processos de vida. No importa se os outros so as outras pessoas com as quais nos
relacionamos ou a prpria natureza: preciso neutralizar seus efeitos sobre nossa
mobilidade para que tenhamos controle dos riscos assumidos. Nossa atual averso
dependncia , portanto, tambm averso a qualquer coisa que possa impedir ou dificultar
90
nossa mobilidade autodeterminada.

Ser ativo hoje significa, assim, estar constantemente, de maneira automotivada,
na direo da realizao de objetivos, nem sempre estveis ou definitivos, mas, ao
contrrio, certamente superveis por outros. A ao nesse contexto como identificou
Agamben, uma maneira de agir com uma finalidade, na qual interessa menos o processo e
sua medialidade e mais as metas a serem alcanadas. Essa concepo da ao deixa pouco
espao para resultados diferentes de positivo ou negativo: quando h um objetivo a ser
atingido, trata-se apenas de ganhar ou de perder. Nesse contexto, o risco, no sentido de se
optar por metas ousadas, incentivado, mas preciso calcul-lo e levar em conta as
chances de falha e as perdas decorrentes. preciso estar no controle. assim que a
imprevisibilidade e tudo aquilo que tende a inibir a ao e o domnio sobre ela tendem a
ser descartados. A dependncia e a condio de ser afetado pelo mundo so cada vez
menos valorizadas pelo indivduo autogestor, em sua nsia e crena em dominar sua
prpria mobilidade. A ao engendrada no interior desse modelo, apesar de promover a
autonomia e a individualidade, parece produzir poucas variaes, pois est constantemente
submetida a padres de valorao e aceitao promovidos pelo mercado, restringindo a
potncia de liberdade e do jogo do acaso.
Dentro de um esprito empresarial que nos convoca ao constante, no como
gesto mas como fazer e agir, vemos o mundo a partir de uma lgica instrumentalizante na
qual preciso tomar a atitude certa para atingir objetivos mensurveis e preestabelecidos.
No que projetos de vida no sejam teis, mas, claro, so apenas teis. H algo a ser
buscado tambm fora do universo da utilidade. O que nos parece plena ao produtiva
apenas reao ao que o mundo espera de ns: indivduos criativos e aparentemente
autnomos que arregaam suas mangas em busca de metas infinitas de carreira, de
consumo, de beleza, de sade, de relacionamentos, mas inseguros demais para se arriscar
naquilo que foge ao espectro calculado de tais objetivos. Arriscar-se aqui no se diz
respeito a traar objetivos ainda mais ousados; trata-se, ao contrrio, de no traar meta
alguma, de dar-se ao apenas pelo gosto, apenas pelo sentir, pelo vivenciar puro e
simples.
91
WHAT IS TO BE ACTIVE TODAY?

UNINTERRUPTED MOBILITY, FREEDOM AND RISK
ABSTRACT: The spread of business mentality leads us to assume the condition of
continuously active and independent individuals (or proactive), able to competently
manage our own lives. Given this context, the aim of this paper is to investigate what it
means to be active at present and what the conception of action and what kind of freedom
experience are manifested from this perspective. From texts of critical authors of the
contemporary condition, we seek answers to such questions, and concluded that mobility
has become a self-igniting process in which the most important is the continuous
progression toward ever surmountable goals. The instrumented action becomes the axis on
which the activity is implemented, pushing the unpredictability of the horizon and
replacing the unexpected for the project.
KEYWORDS: Activity. Freedom. Risk.
REFERNCIAS
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EDITOR:

Ribamar Fonseca Jnior

Universidade do Minho - Portugal

Vol. III Ano III

Janeiro Abril 2015

Universidade Paranaense - Brasil

Cludio Alberto Gabriel Guimares

Carlos Renilton Freitas Cruz

O contedo dos artigos de inteira responsabilidade dos

Universidade do Minho - Portugal

Esta obra est licenciada com uma

Revista Onis Cincia, Vol III, Ano III, N 9, Braga,

PODER CONSTITUINTE SUPRANACIONAL: NORMA JURDICA UNIVERSAL CONTEMPORNEA

VINCIUS ANDREIS MARAFON DOS SANTOS...................................................05

DEMOCRATIZAO E INTEGRAO REGIONAL NO CONE SUL DA AMRICA DO SUL

CARO FERNANDES NOGUEIRA BRITO................................................22

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E DIREITO: UMA ANLISE CRTICA

MARINA DORILEO BARROS.......................................................................................39

OS ELEMENTOS INTRSECOS DO CINEMA DE LUCRECIA MARTEL

RAQUEL TURETTI SCOTTON.......................................................................................58

O QUE SER ATIVO HOJE ? MOBILIDADE ININTERRUPTA, LIBERDADE E RISCO

DANIELE PIRES DE CASTRO.......................................................................................75

Revista Onis Cincia uma publicao on-line quadrimestral, voltada

busca se consolidar como

um frum de reflexo e difuso dos trabalhos de investigadores nacionais e

campos do conhecimento, trazendo para o debate temas relevantes para as cincias

PODER CONSTITUINTE SUPRANACIONAL: NORMA JURDICA

Vincius Andreis Marafon dos Santos

O objetivo principal deste artigo cientfico demonstrar as lacunas jurdicas

A Constituio sendo um ordenamento jurdico superior a norma que articula a

1.1 DIFERENTES ASPECTOS DE CONSTITUIO

Independentemente de diferentes constituies serem outorgadas ou promulgadas,

Logo os critrios de um poder constituinte tm natureza subjetiva, para alguns

A constituio do Estado, considerada sua lei fundamental, seria, ento, a

O que se pode notar que apesar dos diferentes aspectos ideolgicos

Jorge Miranda demonstra mais profundamente as teorias de Ferdinand Lassale,

A possibilidade de distino de uma constituio real e de uma constituio

A norma constitucional no sentido jurdico-positivo corresponde a sua supremacia

A constituio dentro de um estado deve objetivamente ter uma amplitude

A constituio deve ter como caracterstica fundamental a universalidade com

O estado no objetivo, sua forma se molda atravs de suas diferentes

O estado, do mesmo modo, como o sujeito, se concretizava sob um aspecto

A constituio de um estado tem o carter de elemento, uma vontade de uma

A funo constitucional de um estado deve ser entendida no de forma objetiva,

1.3 PODER CONSTITUINTE

Sobre o poder constituinte Canotilho tem a explanar:

O poder constituinte do panorama genrico um poder formador e regulador

O titular do poder depende de cada forma e poca de governo. O poder

O poder constituinte atualmente no seria uma barreira para os estados ou para o

O poder constituinte supranacional pode ser visualizado de forma terica como

Partindo dessa premissa de um contrato, como no passado os indivduos

O poder normativo de cada estado passa atravs da intercomunicao entre os

Claramente como sendo as normas o poder regulador de cada estado no se pode

Ocorrem atualmente a partir das mudanas globais alteraes nas bases do

Atravs da legitimao dos rgos supranacionais podem os estados suprir suas

dos rgos j existentes supranacionais, ou seja, de espaos transnacionais como

Conforme cada estado alcanou o progresso com suas diferentes e individuais

A intermediao e as lacunas jurdicas podem ser supridas por uma constituio

De forma universal a sociedade caminha em prol do progresso seja no mbito

Pode-se demonstrar que o Jus Cogens o primeiro passo de um ordenamento

Sendo o poder supranacional um pensamento para longo prazo e de maneira

CONSTITUENT SUPRANATIONAL POWER: LEGAL STANDARD

Canotilho, J.J.G (2003). Direito constitucional e teoria da constituio. 7 Ed. Coimbra: