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MEIOS DE SOLUES PACFICAS DE CONTROVRSIAS
* Aspectos Gerais
- Os Estados, cada um com sua soberania, devem procurar coexistir
pacificamente.
- Art 33 da Carta da ONU: neste artigo, est presente um rol
exemplificativo de soluo pacfica de controvrsias.
1. Meios Diplomticos
1.1. Negociao Direta: Trata-se da forma mais comum de soluo
pacfica dos conflitos que, como o prprio nome sugere, envolve
diretamente as partes interessadas, sem a participao de terceiros.
Em regra, d-se pela via diplomtica, seja por entendimento verbal ou
por troca de notas entre chancelaria e embaixada. As partes chegam a
um acordo em razo da renncia, por uma delas, ao direito pretendido,
pelo reconhecimento das pretenses da parte contrria ou, ainda, por
concesses recprocas. Em caso de insucesso nas negociaes diretas,
as partes podem recorrer a outras formas de soluo pacfica.
- Aqui no h nenhum terceiro interveniente, ou seja, nenhum
Estado atuando na mediao da lide. Logo, a negociao se d
direto de governo para governo (de diplomata para diplomata, por
exemplo).
- a nica forma em que no h a interveno de um terceiro.
- a forma mais simples de soluo de controvrsias.
- A ttulo de exemplo, possvel citar o tratado de Petrpolis,
celebrado entre Brasil e Bolvia. O referido tratado permitiu que o
Brasil anexasse o territrio do Acre.
1.2. Bons Ofcios: ao contrrio das negociaes diretas, a utilizao dos
Bons Ofcios pelas partes em conflito envolve a participao de
terceiros. Esse modo consiste na tentativa amistosa de um ou vrios
sujeitos de direito internacional o(s) prestador(es) de Bons Ofcios
em levar(em) os litigantes ao acordo.
1.2.1. Participao Instrumental: a caracterstica distintiva dessa
forma de soluo pacfica reside no fato de que o prestador de
Bons Ofcios no toma parte nas negociaes. Ele um terceiro
que aproxima as partes, colocando-as em contato sem, contudo,
interferir nas negociaes ou propor soluo contenda. Tem, na
verdade, um carter meramente instrumental.
1.2.2. Podem realizar esse papel: os Estados, o Secretrio Geral
da ONU, Organizaes Internacionais, etc.
* Procedimento
1. O indivduo se dirige Polcia Federal
-> Critas Arquidiocesana: o indivduo pode, primeiramente,
se dirigir Critas Arquidiocesana ou ir direto Polcia
Federal. Logo, no primeiro caso a interpelao opcional,
enquanto que no segundo caso obrigatria.
2. CONARE: Manifestada a vontade de solicitar refgio, o
estrangeiro
ser
entrevistado
por
um
funcionrio
da
Coordenao-Geral do Comit Nacional para os Refugiados
CONARE. O CONARE o rgo Nacional que decide pelo refgio.
3. Da deciso denegatria do CONARE, caber recurso ao Ministro
da Justia (essa fase s existir se for negado o refgio pelo
CONARE).
* Refugiados Ambientais
- Segundo a doutrina moderna, o refgio pode ser concedido com
fundamento em desastres ambientais ocorridos no pas de origem
(Ex: Tsunamis, terremotos, furaces...).
ASILO
Ato discricionrio
Nem sempre regulado por tratado
Graves violaes de direitos
humanos
Perseguio Individual
REFGIO
Dever
Regulado por tratado.
Perseguio poltica
Perseguio em Grupo