Manual do Usurio

LDO

Manual do Usurio
LDO

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Ministra do Planejamento, Oramento e Gesto
MIRIAM APARECIDA BELCHIOR
Secretria Executiva
EVA MARIA CELLA DAL CHIAVON
Secretria de Oramento Federal
CLIA CORRA
Secretria de Planejamento e Investimentos Estratgicos
ESTHER ALBUQUERQUE
Diretor do Departamento de Coordenao e Governana das Empresas Estatais
MURILO FRANCISCO BARELLA

Brasil. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.

Secretaria de Oramento Federal. Secretaria de Planejamento e
Investimentos Estratgicos. Departamento de Coordenao e
Governana das Empresas Estatais.
Manual do Usurio : LDO / Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto. Coordenao de Documentao e
Informao Braslia : MP, 2012.
21 p.: il. color.
1. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. 2.
Sistema Integrado de Planejamento e Oramento. 3. Verso
2.00 (22 de Fevereiro de 2013). I. Ttulo.
CDU 366.1(081)

Manual do Usurio
LDO

Manual do Usurio
LDO

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO

SECRETARIA DE ORAMENTO FEDERAL
SECRETARIA DE PLANEJAMENTO E INVESTIMENTOS ESTRATGICOS
DEPARTAMENTO DE COORDENAO E GOVERNANA DAS EMPRESAS ESTATAIS

Verso 2.00 (22 de Fevereiro de 2013)

Manual do Usurio
LDO

Manual do Usurio
LDO

Contedo

Manual do Usurio
LDO

Apresentao

Apresentamos as orientaes sobre o Mdulo de LDO do SIOP. As informaes deste

manual so apresentadas como um passo a passo do sistema, demonstrando as principais
etapas e funcionalidades disponveis.
Informaes a respeito dos conceitos apresentados nesse manual devem ser obtidas nas
Orientaes
para
Elaborao
do
PPA
2012-2015
(http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/spi/publicaco
es/Orientacoes_para_Elaboracao_do_PPA_2012-2015.pdf) e no Manual Tcnico
de Oramento (https://www.portalsof.planejamento.gov.br/bib/MTO).

ESTHER ALBUQUERQUE
Secretria de Planejamento e Investimentos Estratgicos

CLIA CORRA
Secretria de Oramento Federal

MURILO FRANCISCO BARELLA

Diretor do Departamento de Coordenao e Governana das
Empresas Estatais

Manual do Usurio
LDO

11 Acesso ao SIOP - Sistema Integrado de Planejamento e

Oramento do Brasil
O acesso ao SIOP realizado pelo stio https://www.siop.planejamento.gov.br .
Entrando nesse endereo ser exibida a tela de login do sistema.
Aps clicar no boto de Acesso Identificado, devero ser digitados CPF e Senha utilizados no
SIOP.

Manual do Usurio
LDO

Na tela seguinte ser feita a escolha do Perfil e do Exerccio. Em seguida deve-se clicar no boto
Selecionar.

Tabela de Perfis x Funcionalidades:

Ator
DEPROs/SOF

Perfil SIOP
SOF

CGNOR/SECAD/SOF

SOF (Gestor PLDO*)

rgos Setoriais

rgo Setorial

rgo Setorial (Gestor

PLDO*)
Agentes Tcnicos
Unidades Oramentrias

O que faz?
Inclui propostas; visualiza
propostas dos OSs; visualiza
propostas de outros usurios da
SOF; emite parecer.
Alm das funcionalidades da
SOF: define janelas para os
OSs e Ats; avalia propostas;
solicita parecer.
Inclui propostas prprias;
visualiza propostas de outros
usurios do mesmo OS;
visualiza propostas das UOs
vinculadas.
Alm das funcionalidades de
OS: define janela de trabalho
para UOs; avalia propostas;
envia propostas para SOF.

Idem rgos Setorais.

Excees: no possui UOs; emite parecer (quando solicitado)
Unidade Oramentria
Inclui propostas; visualiza
propostas de outros usurios da
mesma UO.
Unidade Oramentria (Gestor Alm das funcionalidades de
PLDO*)
UO: avalia propostas; envia
propostas para OS.

*Gestor PLDO um papel do SIOP.

Manual do Usurio
LDO

11

Proposio de Emendas

Para iniciar, o usurio dever clicar em Proposio de Emendas no menu LDO.

Ao clicar nessa opo ser disponibilizada a tela abaixo.

Os parmetros do filtro podem ser configurados para exibir apenas um determinado

subconjunto de propostas ou para selecionar um rgo Setorial e/ou Unidade Oramentria
caso o perfil do usurio possua mais de um(a).
Todos os dispositivos da LDO 2013 sero sempre exibidos. Na direita de cada um haver
uma indicao de quantas propostas foram feitas com base naquele dispositivo e tambm um
boto que fornece acesso a algumas aes que podero ser realizadas naquele dispositivo.
O exemplo abaixo ilustra o caso de um dispositivo com quatro propostas de emendas.
Tambm indica as aes possveis de acordo com o perfil do usurio e o momento da
proposta.

Manual do Usurio
LDO

Para propor uma emenda, deve-se clicar em Nova emenda.

Nesse ponto o usurio ir escolher o tipo de emenda que deseja fazer. So quatro tipos
possveis:
1. Emenda Aditiva: prope a incluso de um novo dispositivo antes do dispositivo
selecionado.
2. Emenda Modificativa: prope a alterao do texto do dispositivo.
3. Emenda Substitutiva: prope a excluso do dispositivo por inteiro e sua substituio
por outro.
4. Emenda Supressiva: prope a excluso do dispositivo.

Ao clicar em Salvar, a emenda receber um nmero de identificao.

Manual do Usurio
LDO

A proposta de emenda aparecer na tela principal com o restante dos dispositivos.

As proposies de emendas podero ser feitas em qualquer momento da tramitao. Por

exemplo, uma Unidade Oramentria poder criar uma emenda que ento nascer no
momento Unidade Oramentria. Da mesma forma, um rgo Setorial poder criar uma
emenda que nascer no momento rgo Setorial.

Manual do Usurio
LDO

11

Avaliao de Emendas

A avaliao de emendas ser realizada por usurios que tenham o papel Gestor PLDO.
Na tela com os dispositivos da Lei aparecer a indicao de que existem propostas (caixa
vermelha com numero de propostas). possvel visualizar detalhes da emenda clicando nela.

Para visualizar todas as emendas deve-se clicar no boto correspondente (azul com seta para
baixo) e clicar em Expandir todas as emendas.
Ao lado de cada emenda haver um boto que disponibilizar algumas aes. Nesse boto
haver a rea de Avaliao com os possveis estados da emenda.

O usurio ir escolher o estado adequado dentro das trs opes:

1. Aprovar: aprova a proposio, permitindo que siga para o momento posterior
2. Aprovar parcialmente: ao ser aprovada parcialmente, a proposio no poder ser
enviada ao momento posterior. A parte aprovada dever ser copiada pelo usurio para
Manual do Usurio
LDO

uma nova proposio que ento poder ser enviada ao momento posterior.
3. Rejeitar: rejeita a proposio, obviamente ela no poder seguir para o momento
posterior.
A figura abaixo mostra a tela onde ser informada uma justificativa para a avaliao.

A avaliao ser salva e poder ser consultada na tela principal. A cor de fundo mudar de
acordo com o status aplicado.

As emendas sero avaliadas da seguinte maneira:

Unidades Oramentrias: iro avaliar suas proposies de emendas.

rgo Setorial: iro avaliar suas proposies de emendas e tambm as proposies de
emendas enviadas por suas Unidades Oramentrias.
rgo Central: ir avaliar suas proposies de emendas e tambm as proposies de
emendas enviadas por todos os rgos Setoriais.

Todos com papel Gestor PLDO.

Manual do Usurio
LDO

11

Tramitao de Emendas

A tramitao de emendas ser realizada por usurios que tenham o papel Gestor PLDO.
A tramitao das emendas ser feita por lotes. Todas as proposies de um determinado
rgo ou unidade sero enviadas em conjunto, no sendo possvel tramitar parte das
proposies separadamente.
O SIOP trabalha com o conceito de momento para representar em que ponto da tramitao o
lote encontra-se. A figura abaixo ilustra o fluxo com todas as possibilidades de tramitao
entre momentos.

Depois que todas as emendas tiverem sido avaliadas ser possvel enviar o lote na tela
principal (Proposio de Emendas). Para isso, o usurio deve clicar no boto Enviar Lote.

Manual do Usurio
LDO

A imagem abaixo mostra a mensagem exibida quando existem emendas pendentes de

avaliao. O envio no pode acontecer at todas as pendncias forem resolvidas.

Quando todas as emendas forem avaliadas o sistema exibir a tela abaixo e

disponibilizar o boto Enviar Lote.

Manual do Usurio
LDO

10

Depois do envio, o lote segue para o momento posterior e as proposies no mais podero
ser modificadas no momento atual.

Manual do Usurio
LDO

11

11

Pareceres

Os pareceres a respeito de uma emenda sero realizados por usurios que tenham perfil SOF
ou Agente Tcnico. Usurios SOF podero emitir pareceres a qualquer momento ou quando
solicitados. Usurios Agente Tcnico somente emitiro pareceres quando solicitados.
As funcionalidades de emisso, solicitao e exibio de pareceres so acessadas na tela
principal, onde o texto da Lei exibido. Para abrir o menu de pareceres deve-se clicar no
boto do lado da emenda.

Os pareceres podem ser de trs tipos: pela aprovao, pela aprovao parcial e pela rejeio.
A tela de emisso de pareceres exibida na figura abaixo.

Manual do Usurio
LDO

12

Usurios com o perfil SOF podero tambm pedir pareceres para usurios com os perfis SOF
ou Agente Tcnico.

Pareceres pendentes

Manual do Usurio
LDO

13

Janela de Trabalho
A abertura de janela de trabalho ser realizada tambm somente pelos usurios que tenham o
papel Gestor PLDO.
As janelas de trabalho so criadas para cada momento e determinam o perodo em que o
sistema estar aberto para que as aes sejam realizadas.
Exemplo:

Janela de trabalho para o momento rgo Setorial: 25/02 15/03

o Em 01/03, o usurio de rgo Setorial poder realizar todas as aes que
estejam associadas a seu perfil.
o Em 16/03, o usurio de rgo Setorial no conseguir realizar nenhuma ao.

A SOF (por meio do perfil Controle de Qualidade - PLDO) criar janela para os rgos
Setoriais e Agentes Tcnicos. Os rgos Setoriais criaro janelas para suas respectivas
Unidades Oramentrias.
Para consultar ou adicionar uma janela de trabalho, o usurio dever entrar na opo Janela
de Trabalho no menu LDO. Nessa tela realizada a consulta de janelas abertas e poder ser
criada nova janela atravs do boto Adicionar Janela de Trabalho.

Podero ser criadas janelas de trabalho gerais e/ou especficas. O exemplo abaixo ilustra essas
situaes.
Exemplo:

Manual do Usurio
LDO

14

rgo Setorial que possua a seguinte janela de trabalho: 25/02 15/03.

o Poder criar janela para suas UOs dentro do perodo de 25/02 a 15/03.

o Poder criar janela geral para todas as suas UOs.

o Poder criar janela especfica para uma ou mais UOs.

Manual do Usurio
LDO

15

o Resultado da criao de janelas.

No exemplo acima, o rgo Setorial 20.000 criou duas janelas de trabalho. Uma janela geral
e uma especfica da Unidade Oramentria 20.101. Assim, os usurios da UO 20.101 devero
realizar seus trabalhos no perodo entre 25/02/2013 e 10/03/2013. Para todas as outras UOs o
perodo ser entre 25/02/2013 e 05/03/2013.
importante destacar que sempre a janela especfica prevalecer sobre a janela geral, no
importando qual foi criada primeiro.

Manual do Usurio
LDO

16