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Coordenao:
Marcelo Cortes Neri
cps@fgv.br
Equipe do CPS:
Luisa Carvalhaes Coutinho de Melo
Samanta dos Reis Sacramento
Renato Wanderley Gomes
Pedro Lipkin
Thiago Cavalcante
Lucas Moreira
Ana Lucia Salomo Calada
Thamires Silva
Tiago Bonomo
Mapa da Incluso Digital/ Coordenao Marcelo Neri. - Rio de Janeiro: FGV, CPS,
2012.
[190] p.
ndice
RESUMO
SUMRIO
I.
Viso Geral
II.
Mapa Global
TEXTO PRINCIPAL
1. Introduo
2. Combinao de Tecnologias (Como fazer?).
3. Acesso Domiciliar.
4. Pblico-Alvo
5. Uso da Internet, Locais de Acesso e as Razes da e-xcluso
6. As Razes da -xcluso
7. Qualidade de Uso Domiciliar
8. As Pesquisas TIC Domiclios do Comit Gestor da Internet no Brasil
9. Incluso Digital e Combate a Pobreza:
10. Anexos
RESUMO
O Brasil est exatamente em cima da mdia mundial de acesso internet.
O uso de internet faz parte dos indicadores das Metas Milnio da ONU (MDGs) em curso
e os novos sugerem objetivo especfico de conectividade
em domiclios com internet para 33% em 9 anos, o que coloca o pas na exata mdia
mundial, sendo o 63 lugar entre os 154 pases mapeados pela FGV. sintomtico que o
nosso estudo de 10 anos atrs se chamava mapa da excluso digital e o atual o da incluso
digital, sugesto de Antonio Valente, presidente da Telefnica.
O Brasil tem um mundo dentro de si desde So Caetano (SP), o maior ndice do
pas de acesso internet em casa (74%), similar ao do Japo, at Aroeiras (PI), com acesso
nulo. Fazendo um zoom no municpio do Rio de Janeiro, apelidada de cidade partida, o
maior acesso est na Praia da Barra da Tijuca, com 94% de pessoas conectadas em suas
casas, ndice similar ao da Sucia e Islndia, lderes mundiais de domiclios conectados.
J Rio das Pedras, a favela vizinha, possui o menor percentual da cidade (21%), parecido
com o do Panam mas bem diferente do zero virtual de Aroeiras. O estudo compara pessoas
com o mesmo sexo, idade, etc, morando no mesmo pas, e mostra que no campo a
probabilidade de acesso daquelas morando numa cidade grande, pela maior facilidade
de oferta de servios.
Os cinco primeiros do ranking mundial so pases nrdicos, os mesmos que
lideram o ranking de felicidade reportada pelas prprias pessoas. No que um cause o
outro, necessariamente, mas ambos fazem parte da mesma cena.
Como medir a conectividade? As bases globais e locais supracitadas so
interessantes por usar a mesma mtrica, mas identificam apenas o acesso das pessoas a
computador, conectado ou no internet, em suas casas. No mbito das polticas pblicas,
preciso monitorar o efetivo uso da internet e seus respectivos locais, podendo haver mais de
um local entre os includos: casa (57% de acesso); lan houses (35%); trabalho (31%); casa
de amigos (20%); escola (18%); locais pblicos gratuitos (5,5%). No que toca qualidade
de acesso domiciliar, 80,7% foi feito por banda larga e o grosso restante por acesso discado.
Quais so as razes dos sem rede? Elas diferem de lugar para lugar, revelando
importncia de polticas ajustadas s realidades locais. Na capital mais includa,
Florianpolis, lder da quantidade e qualidade de acessos, (i.e. banda larga) vigora a falta de
interesse, sendo 62% dos motivos da minoria excluda. Paradoxalmente, Florianpolis
aonde h mais acesso gratuito e onde menos se precisa de subsdios, pois a capital mais
classe A e o segundo municpio do Brasil na elite econmica.
SUMRIO EXECUTIVO:
Esta pesquisa mapeia o mundo digital a partir dos microdados do novo Censo brasileiro
e de mais de 150 pases.
Mapeamos tambm locais e qualidade de uso da internet e as razes da excluso.
Este trabalho o primeiro de uma srie de estudos sobre incluso digital, fruto da
parceria entre o Centro de Polticas Sociais da Fundao Getulio Vargas e a Fundao
Telefnica, no sentido de mapear as diversas formas de acesso tecnologia digital, sua
qualidade, seu uso e seus retornos, proporcionando uma perspectiva de atuao integrada
com outras aes que visam elevar o nvel de bem-estar social de maneira sustentvel.
Buscamos motivar o debate em torno de aes contra o chamado apartheid digital.
Respondendo perguntas diversas: Como evolui o binmio incluso/excluso
digital no Brasil? O brasileiro vem acessando a Internet em seu prprio domiclio? Com ou
sem banda larga? Quais so os locais de acesso mais usados? Casa, escola ou trabalho? As
lan houses ainda so relevantes? Qual o principal empecilho dos sem rede? Educao,
infraestrutura, renda ou interesse? Como desenhar metas e polticas de incluso digital?
Voltamos agora a nos debruar sobre tema usando os microdados do novo Censo
em parceria com a Fundao Telefnica para divulgar em primeira mo informaes sobre
o mundo digital. A diferena que a amostra do novo Censo permite entrar em detalhes
geogrficos bem mais finos. Por exemplo, se antes identificamos a Regio Administrativa
da Barra da Tijuca no Rio de Janeiro composta de diversos bairros como Barra e Recreio
dos Bandeirantes, agora conseguimos detalhar o que acontece nas construes prximas da
praia da Barra. Ou seja, abordamos a incluso digital em sua rea de moradia, trabalho ou
lazer nos 5565 municpios brasileiros.
Os microdados do Gallup World Poll, por sua vez, nos permitem comparar o
desempenho digital e os seus determinantes em mais de 150 pases. Mesmo no plano mais
bsico do simples acompanhamento de indicadores agregados, esta informao ainda no
foi usada de maneira sistemtica no mbito internacional para monitoramento das Metas do
Milnio das Naes Unidas relativas conectividade. Exploramos a possibilidade de se
monitorar evoluo do uso das TICs nos habitantes de todos os recantos do pas e do
globo, usando a mesma mtrica, e estudar as suas relaes com uma ampla variedade de
variveis scio-demogrficas, econmicas e subjetivas. Por exemplo, como as geraes
mais jovens e a nova classe mdia tm acessado a rede? Como a incluso digital se
relaciona com a felicidade reportada pelas pessoas?
As principais bases de dados utilizadas para fins de mapeamento neste estudo so a
amostra do Censo Demogrfico e o Gallup World Poll. As bases supracitadas identificam
apenas o acesso das pessoas a computador em geral, conectado ou no internet, em suas
casas, e no o efetivo uso da rede mundial de computadores. A fim de se implantar polticas
pblicas preciso monitorar o efetivo uso da internet e seus respectivos locais (casa,
trabalho, escola, locais pblicos de acesso, lan houses), assim como a qualidade de acesso
(banda larga e acesso discado). Outro ponto relacionado acompanhar as razes por traz do
binmio acesso/falta de acesso apresentados pelas prprias pessoas. Discutimos nesta parte
estas questes a partir de pesquisas regulares do Conselho Gestor da Internet do Brasil e do
Suplemento Especial da PNAD sobre TICs. Daremos especial nfase ltima fonte, pela
possibilidade de uso de microdados pblicos.
No trabalho, desenvolvemos vrios modelos economtricos sobre os diversos
aspectos relacionados ao uso da internet, o que constitui uma contribuio metodolgica
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15
O Brasil est na mdia global com 33% na rede, 63 entre os 154 pases mapeados.
Felicidade e incluso digital fazem parte da mesma cena. H coincidncia dos 5 mais.
A felicidade do brasileiro, dada sua incluso digital, est acima da norma mundial.
Rank 2010*
1
2
3
4
5
11
16
17
20
21
26
31
16
65
Spain
Italy
60
Portugal
57
Russian Federation
48
Serbia
45
Chile
41
Greece
39
Turkey
38
Uruguay
37
Brazil
33
Argentina
31
Costa Rica
29
Libyan Arab Jamahiriya
28
Venezuela (Bolivarian Republic of)
27
Albania
24
Syrian Arab Republic
18
Mexico
17
Peru
16
Iraq
14
Egypt
10
Nigeria
9
South Africa
8
Kyrgyzstan
7
Pakistan
6
Turkmenistan
5
India
3
Cuba
2
Lao People's Democratic Republic
2
Congo (Democratic Republic of the)
1
Malawi
1
Burkina Faso
0
Central African Republic
0
Guinea
0
Madagascar
0
Myanmar
0
Fonte: CPS/FGV a partir dos dados do Gallup World Poll
36
38
41
46
51
53
54
56
57
63
66
71
73
76
81
87
89
91
96
101
106
108
111
116
121
126
131
136
141
146
151
151
152
153
154
2008
2005
2009
2006
2010
2007
2011
17
base de dados, sendo a Dinamarca o lder. H uma correlao forte entre estas variveis.
Entretanto, ambas so relacionadas com a renda, de forma que estes dados no permitem
dizer que internet traz a percepo de felicidade, ou vice-versa. Cabe notar que a felicidade
do brasileiro para o seu nvel de incluso digital est acima daquela observada na norma
internacional1.
Relao entre Felicidade e Acesso Internet (%)
18
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19
O contraste do acesso a computador com e sem internet nos permite isolar efeitos de
infra-estrutura bsica (eletricidade e equipamento) da proviso do servio de internet.
Na comparao com outros pases, temos de levar em conta a nossa alta urbanizao.
20
menor.
Ou
seja,
as
mulheres
acessam
menos
computadores,
mas
21
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
40
Pas
Acesso a
Computador%
Acesso a
Internet
NORWAY
98.02
97.39
IRELAND
96.08
94.77
TAIWAN
96.7
94.45
NEW ZEALAND
96.2
92.29
SWITZERLAND
95.97
93.97
SOUTH KOREA
95.27
93.62
SLOVENIA
95.15
93.08
CANADA
95.12
92.69
FINLAND
92.32
88.42
AUSTRIA
94.50
88.16
BRAZIL
21.79
14.74
22
Os extremos dos municpios so So Caetano (74%) e Aroeiras (PI), com zero virtual.
Computador
com Internet
58.69
Distrito Federal
66.48
Distrito Federal
So Paulo
56.9
So Paulo
48.22
3
4
Santa Catarina
Rio de Janeiro
54.03
52.82
3
4
Rio de Janeiro
Santa Catarina
43.91
41.66
Paran
48.96
Paran
38.71
6
7
48.14
44.44
6
7
36.76
36.73
Minas Gerais
41.62
Minas Gerais
32.64
9
10
38.42
37.31
9
10
30.72
28.92
11
Mato Grosso
37
11
Gois
28.9
12
13
Rondnia
Amap
31.67
28.64
12
13
Rondnia
Rio Grande do Norte
24.88
22.07
23
14
15
Roraima
Amazonas
28.5
27.95
14
15
Bahia
Pernambuco
21.3
21.28
16
27.9
16
Sergipe
21.27
17
18
Sergipe
Acre
27.28
26.93
17
18
Acre
Paraba
21.13
19.45
19
Pernambuco
26.37
19
Roraima
18.94
20
21
Bahia
Paraba
25.62
24.04
20
21
Amap
Amazonas
18.01
17.53
22
Tocantins
23.74
22
Alagoas
17.42
23
24
Alagoas
Cear
22.18
21.01
23
24
Tocantins
Cear
17.21
16.25
25
Par
20.53
25
Par
13.75
26
27
Piau
Maranho
17.39
15.16
26
27
Piau
Maranho
12.87
10.98
seu
municpio
em
http://www.cps.fgv.br/cps/bd/mid2012/MID_CPSFGV_RANK_MUNICIPIO.xlsx.
Ranking do Acesso por Municpios Os 20 MAIS
Computador e Internet no Domiclio (%)
UF
Posio
Computador
UF
Posio
Computador
Com Internet
74.07
68.41
SP
SC
1
2
So Caetano do Sul
Florianpolis
77.62
75.47
SP
ES
1
2
So Caetano do Sul
Vitria
ES
Vitria
73.88
SP
Santos
67.83
SP
PR
4
5
Santos
Curitiba
72.38
71.64
SC
RJ
4
5
Florianpolis
Niteri
67.67
62.72
SP
Valinhos
70.86
PR
Curitiba
62.71
SC
SC
7
8
So Jos
Balnerio Cambori
70.49
70.10
SP
SC
7
8
Santo Andr
So Jos
61.40
60.57
RJ
Niteri
69.20
SP
Valinhos
60.24
PR
10
Maring
69.18
SP
10
Americana
60.05
24
SP
SP
11
12
Santo Andr
Vinhedo
68.34
67.42
SC
MG
11
12
Balnerio Cambori
Belo Horizonte
59.65
59.39
MG
13
Belo Horizonte
67.17
DF
13
Braslia
58.69
SP
SP
14
15
Americana
Campinas
67.07
66.95
PR
RS
14
15
Maring
Porto Alegre
58.58
58.47
RS
16
Porto Alegre
66.89
SP
16
So Bernardo do Campo
58.36
SC
SP
17
18
Blumenau
So Bernardo do Campo
66.70
66.51
SP
SP
17
18
Campinas
guas de So Pedro
58.15
57.78
DF
19
Braslia
66.48
SP
19
So Paulo
57.25
SP
20
guas de So Pedro
66.37
ES
20
Vila Velha
56.80
Posio
Computador
UF
Posio
PI
5565
PA
PA
Computador
Com Internet
0.00
So Loureno do Piau
0.43
PI
5565
So Loureno do Piau
5564
So Joo da Ponta
0.68
PA
5564
So Joo da Ponta
0.00
5563
Chaves
0.69
PA
5563
Chaves
0.00
PI
5562
0.71
PI
5562
Aroeiras do Itaim
0.00
PI
5561
Aroeiras do Itaim
0.77
MA
5561
0.00
MA
5560
Primeira Cruz
0.81
PI
5560
Paquet
0.00
MA
5559
0.98
PI
5559
Currais
0.00
PI
5558
So Miguel do Fidalgo
1.07
PI
5558
0.00
PI
5557
Carabas do Piau
1.10
MA
5557
So Flix de Balsas
0.00
MA
5556
So Joo do Soter
1.23
PI
5556
Pavussu
0.00
PI
5555
Paquet
1.39
PI
5555
Caxing
0.00
PI
5554
Currais
1.39
MA
5554
Paulino Neves
0.00
MA
5553
1.41
MA
5553
So Roberto
0.00
MA
5552
Fernando Falco
1.42
MA
5552
Cachoeira Grande
0.00
MA
5551
Humberto de Campos
1.44
MA
5551
0.00
PI
5550
So Luis do Piau
1.45
PA
5550
Gurup
0.00
PI
5549
1.46
AP
5549
Pracuba
0.00
PI
5548
1.58
PI
5548
Antnio Almeida
0.00
MA
5547
Satubinha
1.60
MA
5547
So Joo do Soter
0.08
PI
5546
Boa Hora
1.67
MA
5546
0.08
25
Ranking
Computador
Com Internet
Ranking
Mais
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
33
32
31
30
29
28
27
26
25
24
Lagoa
Botafogo
Tijuca
Copacabana
Barra da Tijuca
Vila Isabel
Mier
Ilha do Governador
Iraj
Jacarepagu
Menos
Complexo do Alemo
Jacarezinho
Mar
Guaratiba
Santa Cruz
Ilha de Paquet
Porturia
Rocinha
So Cristovo
Cidade de Deus
Mais
85.08
83.7
80.98
79.64
79.11
77.54
70.96
68.97
67.76
65.76
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
42.89
43.69
43.97
44.74
45.18
45.23
45.35
49.83
51.09
51.74
33
32
31
30
29
28
27
26
25
24
Lagoa
Botafogo
Tijuca
Copacabana
Barra da Tijuca
Vila Isabel
Mier
Ilha do Governador
Iraj
Jacarepagu
Menos
Guaratiba
Jacarezinho
Santa Cruz
Complexo do Alemo
Mar
Porturia
Ilha de Paquet
Pavuna
So Cristovo
Cidade de Deus
82.87
80.31
76.57
76.47
75.83
73.45
65.01
62.06
60.21
59.43
33.91
34.3
34.56
35.15
37.11
38.04
38.84
41.97
43.18
43.52
O Censo nos permite ir alm e olhar o acesso a computador e internet pelas reas
de ponderao, ou seja, dentro dos prprios subdistritos. Os resultados mostram que na Av.
Sernambetiba, na Barra da Tijuca, onde h maior proporo de acesso internet desde
casa. J a favela vizinha, Rio das Pedras, est entre as reas mais excludas da cidade e
valeria o nmero 84 no mapa mundi, ocupado pelo Panam.
26
IV - Pblico-Alvo
27
ligado na internet 33,85% inferior a taxa de acesso domiciliar total, apesar de comprovada
a importncia do computador no desenvolvimento do negcio. O mesmo acontece no grupo
de conta-prprias, cujas taxas de acesso ainda esto muito baixas frente ao retorno
proporcionado por esse acesso. No grupo, a taxa de acesso a computador com internet
34,27%. Por ltimo, olhamos especificamente para os empregadores, estes sim mais
conectados, dos quais 74,39% o acesso internet em casa. Apresentamos a seguir mapas
para alguns desses grupos. Estes mapas de grupos especficos no apresentam diferenas
substantivas do mapa da incluso digital j analisados ou neste respeito de incluso nas
classes econmicas mais altas. Tomando a valores de face estes resultados sugerem a
convenincia de mapear a alta renda para se chegar a incluso na internet.
Mapa de Acesso a Computador com Internet em Casa
Trabalha em Casa
Conta-Prprias-
5
.
2
6
0
5
5
7
5
.
2
6
a
i
r
p
r
P
a
t
n
o
C
t
e
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8
28
V - USO DA INTERNET
29
Capitais
Ranking Menos
Capitais
Florianpolis - SC
61.65%
27
Macei - AL
34.23%
2
3
Curitiba - PR
Palmas - TO
59.98%
59.70%
26
25
Macap - AP
Manaus - AM
39.06%
40.08%
Braslia - DF
56.23%
24
Recife - PE
41.45%
Porto Alegre - RS
55.89%
23
So Lus - MA
41.59%
acionado
de
forma
interativa
amigvel
no
link
seguir:
http://www.fgv.br/cps/bd/mid2012/MID2_ID/simula/index.htm
O uso individual uma varivel fundamental, pois capta diferenas entre pessoas
do mesmo domiclio. Homens tm 18% a mais de chances de acessar a internet do que
mulheres com as mesmas caractersticas observveis. Idade possui um coeficiente negativo,
30
mas decrescente medida que se avana no ciclo de vida. Educao a grande varivel que
determina a diferena de acesso, mais do que as faixas de renda. A chance de uma pessoa
com pelo menos superior incompleto acessar a rede 100,8 vezes maior do que a de um
analfabeto e 6 vezes maior do que aqueles com pelo menos ensino mdio incompleto. A
chance de acesso de algum da classe AB 11,8 vezes superior a algum da classe E e 4,5
vezes aquelas de algum da classe C. As chances de uma pessoa em iguais condies de
acessar a rede de computadores 152,4% superior quela observada trs anos antes.
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3
31
VI - AS RAZES DA -XCLUSO
A nfase de oferta no deve ser nos sem internet por opo ou por deseducao
Total
32
Primeiros
Florianpolis - SC
Rio de Janeiro - RJ
Campo Grande - MS
Rio Branco - AC
Boa Vista - RR
So Lus - MA
Joo Pessoa - PB
Teresina - PI
Natal - RN
62,10%
54,13%
49,38%
41,86%
39,12%
38,10%
46,75%
45,42%
40,07%
ltimos
Teresina - PI
Boa Vista - RR
So Lus - MA
Florianpolis - SC
Fortaleza - CE
Joo Pessoa - PB
Florianpolis - SC
Porto Alegre - RS
Rio de Janeiro - RJ
23,99%
22,42%
19,46%
15,54%
15,20%
13,27%
21%
19,48%
18,58%
33
34
http://www.fgv.br/cps/bd/mid2012/MID2_ID/MID/index_empilhado.htm
35
Qualidade
46,92% dos usurios da rede o fizeram em casa por banda larga, a principal via
importante distinguir a qualidade do uso: 46,92% das pessoas que tiveram acesso
o fizeram em seus domiclios por banda larga, que a principal forma de uso da rede de
computadores. Realizamos um exerccio controlado de qualidade de acesso domiciliar, onde
comparamos pessoas com as mesmas caractersticas observveis como sexo, idade, classe
econmica, escolaridade e tamanho de cidade mas em estados diferentes. O exerccio
destaca Braslia (Distrito Federal) e Esprito Santo no aspecto positivo e os extensos e os
distantes estados da Regio Norte na falta de acesso banda larga.
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6
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3
36
Locais de Uso
46,92%
35,11%
Trabalho
31,03%
19,71%
Estabelecimento escolar
17,50%
11,24%
5,52%
Quase a metade das pessoas que utilizam a internet o fazem por banda larga nos
domiclios (46,9%), em compensao apenas 1 em cada 10 pessoas ainda utilizam o acesso
discado (11,2%%), que a penltima modalidade em termos de relevncia. Na sequncia de
locais de acesso, mais pessoas procuram o acesso pblico pago2 (35,1%), seguido do acesso
no trabalho (31%). Casa de amigos ou parentes (19,7%) e instituio de ensino (17,5%)
ocupam uma posio intermediria nas plataformas de uso da internet. O acesso pblico
gratuito utilizado por 5,52% da populao brasileira.
2
Este resultado se mostrou, embora semelhante, diferente do sugerido pela TIC 2008, descrito anteriormente
neste trabalho. Naquela pesquisa, as lanhouses eram os locais preferenciais de acesso para os indivduos.
Entretanto, os dados da PNAD nos mostra significativa diferena entre esta escolha, que agora posiciona-se
em segundo lugar, comparativamente ao acesso no domiclio da pessoa, com a especificidade de que o tipo de
acesso domiciliar por banda larga.
37
Vitria (80,6%) e Florianpolis (77%) so lderes das capitais da banda larga e da classe
A .Florianpolis oferece o maior acesso em locais pblicos gratuitos, com 10,5%
Boa Vista e Macap lideram o acesso domiciliar discado. Macap tambm lidera nas
escolas e nas lan houses
Capitais
Vitria - ES
80.55%
Ranking Menos
27
Capitais
Boa Vista - RR 0.36%
Florianpolis - SC
76.99%
26
Macap - AP
1.69%
3
4
Braslia - DF
Curitiba - PR
73.59%
71.29%
25
24
Manaus - AM
So Lus - MA
22.93%
34.30%
Porto Alegre - RS
68.28%
23
Natal - RN
34.35%
Capitais
Ranking Menos
Capitais
Boa Vista - RR
35.41%
27
Palmas - TO
0.50%
2
3
Macap - AP
Manaus - AM
21.97%
21.55%
26
25
Goinia - GO
Braslia - DF
1.97%
2.45%
Rio de Janeiro - RJ
17.94%
24
Rio Branco - AC
3.36%
Aracaju - SE
14.97%
23
Cuiab - MT
3.42%
No trabalho
Ranking Mais
Capitais
Ranking Menos
46.44%
45.46%
27
26
Capitais
1
2
Porto Alegre - RS
Florianpolis - SC
So Lus - MA
Belm - PA
21.51%
25.16%
Curitiba - PR
42.57%
25
Fortaleza - CE
25.78%
4
5
Cuiab - MT
Belo Horizonte - MG
42.44%
42.31%
24
23
Macap - AP
Salvador - BA
27.04%
27.12%
38
Capitais
Ranking Menos
Capitais
1
2
Macap - AP
Campo Grande - MS
23.10%
21.94%
27
26
So Lus - MA
Macei - AL
8.14%
8.67%
Teresina - PI
21.33%
25
Belm - PA
11.89%
4
5
Porto Alegre - RS
Belo Horizonte - MG
20.52%
19.93%
24
23
Rio Branco - AC
Rio de Janeiro - RJ
12.27%
12.80%
Capitais
Florianpolis - SC
10.51%
Ranking Menos
27
Capitais
So Lus - MA
Rio Branco - AC
0.29%
9.41%
26
Natal - RN
1.52%
3
4
Porto Alegre - RS
Vitria - ES
8.74%
8.73%
25
24
Macei - AL
Porto Velho - RO
2.22%
2.78%
So Paulo - SP
7.95%
23
Joo Pessoa - PB
2.92%
Capitais
Macap - AP
76.62%
Ranking Menos
27
Capitais
Vitria - ES
11.51%
Manaus - AM
59.73%
26
Florianpolis - SC
19.60%
3
4
So Lus - MA
Boa Vista - RR
56.39%
52.31%
25
24
Belo Horizonte - MG
Curitiba - PR
20.84%
21.00%
Teresina - PI
51.86%
23
Porto Alegre - RS
21.73%
Capitais
Joo Pessoa - PB
29.33%
Ranking Menos
27
Capitais
Macap - AP
5.92%
Salvador - BA
27.24%
26
Macei - AL
9.68%
3
4
Natal - RN
Florianpolis - SC
26.48%
25.00%
25
24
Manaus - AM
Palmas - TO
10.61%
11.00%
Teresina - PI
23.29%
23
Boa Vista - RR
11.03%
Vitria (80,6%) a lder das capitais por acesso domiciliar por banda larga, seguida
de Florianpolis (77%). Elas so as capitais com maior proporo de classe A e classes AB
39
40
A melhor resposta ao dilema confuciano entre dar o peixe ou a vara de pescar, a rede
de computadores que integra esforos.
41
42
percentual baixo de acesso (16,7%), apesar de estar um pouco acima da mdia nacional
(15,14%). Entretanto, nesta faixa que se situa o maior potencial de retorno de aes de
incluso digital. Nesta fase, o acesso a TIC pode afetar de maneira decisiva a acumulao
de capital humano da pessoa, no s pela maior freqncia escolar mas pela prpria
facilidade de uso de computadores pelos mais jovens.
Em outras pesquisas sobre acesso a novas tecnologias e conhecimentos observa-se
que a percepo de incorporao regular de novos equipamentos no trabalho maior para o
total da populao do que para os pobres, como j poderia ser esperado. Ao decompormos
estas estatsticas de acordo com a faixa etria do indivduo, verificamos que a populao
mais jovem percebe com maior freqncia a incorporao de novos equipamentos no seu
posto de trabalho. A dificuldade de adequar-se aos novos equipamentos maior para a
populao de mais idade. Entre os indivduos de 25 a 30 anos, por exemplo, apenas 12,42%
apresentam dificuldade na adequao aos novos equipamentos no trabalho; para os entre 65
e 70 anos, esse valor 22,34%. A faixa etria que apresenta menor dificuldade de
adaptao aquela situada entre 20 e 35 anos. Observamos uma discrepncia ao
compararmos a populao total e a populao pobre na faixa etria de 20 a 25 anos; na
populao total, 14,50% apresentam dificuldades, enquanto que na populao pobre, o
nmero de 23,95%.
O entendimento do funcionamento do mercado secundrio de equipamentos de
informtica permite a avaliao da proviso de insumos e identificao de oportunidades
para ampliao da base de operaes de entidades da sociedade civil (e.g., campanhas de
doao de computadores por ONGs) ou mesmo iniciativas governamentais nacionais ou
locais (e.g. programas de microcrdito para compra de computadores). Os dados de
Pesquisas mais antigas nos mostram que 62% das aquisies de microcomputadores foram
vista e 31,2 % foram prazo; e de todas as aquisies, 91,8% eram novos e 8% usados.
Complementarmente, apenas 4,22% foram recebidos como doao. Cerca de 72% dos
domiclios com acesso a computador se encontram no quinto quintil de renda, enquanto que
nos dois primeiros quintis, os percentuais so de 1,84% no primeiro e 1,67% no segundo
quintil de renda. Isso reflete nitidamente a situao de excluso digital da populao mais
carente, populao essa que o pblico-alvo de aes diversas da sociedade civil como
43
44
bens modernos (i.e, DVD, celulares etc) e antigos (TV, automveis, etc), algo sobre o
processo de aquisio de tecnologia nos domiclios. A alta obsolescncia tecnolgica dos
computadores leva possibilidade de doao de equipamentos em bom estado. Agora, a
doao digital tem de ser incentivada.
Na perspectiva das polticas de redistribuio de equipamentos, os segmentos que possuem
computador em seus domiclios constituem potenciais doadores de equipamentos, e os
excludos digitais so potenciais receptores de polticas pblicas de incluso digital e de
equipamentos. O lcus de recepo de equipamentos no se d necessariamente em suas
casas, mas em centros comunitrios e escolas, o que permite socializar os custos de
obsolescncia tecnolgica dos equipamentos pelo potencial aumento da taxa de utilizao
dos mesmos, embora isto seja mais importante para equipamentos novos do que para os
usados, quando boa parte dos custos de depreciao por obsolescncia j foram incorridos.
A inovao introduz incentivos para se enfatizar menos aes de utilizao individual em
domiclios e estabelecimentos em prol de escolas e centros comunitrios. Estes representam
um canal privilegiado para criao de oportunidades de gerao de renda e cidadania em
plena era do conhecimento.
45