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PODER JUDICIRIO

JUSTIA FEDERAL

Seo Judiciria do Rio de Janeiro


4a Vara Federal de Niteri

PROCESSO: 0001212-64.2012.4.02.5102 (2012.51.02.001212-3)


AUTOR: ANTONIO PAULO DE OLIVAES
REU: INSS-INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
Sent. ______/13 JT TIPO A

S E N T E N A
( T I P O

A)

1. RELATRIO
O AUTOR pretende a condenao do INSS converso de
tempo supostamente prestado em condies especiais em comum para
obteno de aposentadoria. Para tanto alega haver trabalhado para a empresa
PETRLEO BRASILEIRO S/A PETROBRAS em condies que lhe dariam o
direito aposentadoria especial no perodo de 08/12/1986 a 13/02/2012, no
reconhecida administrativamente pelo INSS, como atestado em CTPS e PPP.
Reconhecido o direito converso, o autor contaria mais de 35
anos de tempo de servio exposto a agentes nocivos, fazendo jus
aposentadoria especial.
Petio inicial com documentos, fls. 01/49.
Deferida a gratuidade de justia, fl. 52.
Contestao com documentos s fls. 54/160.

Assinado eletronicamente. Certificao digital pertencente a WILLIAM DOUGLAS RESINENTE DOS SANTOS.
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O autor se manifestou em rplica, fls. 163/164.
provas, fl. 168.

As partes no manifestaram interesse na produo de outras


DECIDO (CPC 330 I).
2. FUNDAMENTAO
2.1. PREMISSAS JURDICAS
O art. 31 da Lei 3.807/60 dispunha que
A aposentadoria especial ser concedida ao segurado que (...) tenha
trabalhado durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco anos) pelo
menos, conforme a atividade profissional, em servios que, para esse efeito,
forem considerados penosos, insalubres ou perigosos, por Decreto do
Poder Executivo.

Como ensina o Juiz Federal Iorio Dalessandri, as atividades


reconhecidas como insalubres, perigosas ou penosas podiam ser enquadradas
em trs categorias, com tratamentos distintos.
1) Com relao s atividades expressamente constantes do
extenso rol dos Decretos 53.831/64 e 83.080/79 (posteriormente substitudos
pelo Decreto 2.172/97), havia presuno absoluta de que davam direito
contagem do tempo para aposentadoria especial, INDEPENDENTEMENTE DA
APRESENTAO DE QUALQUER LAUDO PERICIAL: bastava o
enquadramento da categoria profissional registrada na CTPS no rol dos
regulamentos. Com o advento da Lei 9.032/95, alterando o art. 57 da Lei
8.213/91, a nocividade sade deixou de ser presumida de forma absoluta,
cabendo ao empregador do segurado fornecer-lhe elementos que permitissem
comprovar ao INSS o direito contagem especial do tempo de servio, e, a
partir da MP 1.523, de 11 de outubro de 1996, convertida na Lei 9.528/97, o art.
58, 1, da Lei 8.213/91 passou a exigir para a contagem do tempo de servio
especial a comprovao da exposio efetiva mediante formulrio emitido pela
empresa, com base em laudo tcnico de condies ambientais do trabalho
expedido por mdico do trabalho, na forma estabelecida pelo INSS. Segundo
jurisprudncia firme do STJ e do STF (RE 392.559), a Lei 9.528/97 no permite
que se exija laudo para as atividades anteriores MP 1.523 (exceto rudo,
como se ver adiante).
2) Com relao s atividades nocivas sade no previstas
nos decretos, era possvel o cmputo do tempo para aposentadoria especial,
desde que houvesse, judicial ou administrativamente, percia comprovando a
prejudicialidade sade, cabendo ao segurado o nus da prova (TFR 198);
3) Com relao ao agente agressivo RUDO, o Decreto
53.831/64 (item 1.1.6) fixou em 80 db o limite de exposio, mantido at
05/03/97 (art. 173, I, da Instruo Normativa INSS/DC 57, de 10 de outubro de
2001, c/c Decreto 2.172, de 05.03.1997). A partir de 05/03/97, s so
consideradas especiais as atividades exercidas com rudos superiores a 90 db,

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e, a partir de 18/11/2003, de 85 db, segundo amplo entendimento
administrativo e jurisdicional:
Smula 29/AGU: Atendidas as demais condies legais, considera-se
especial, no mbito do RGPS, a atividade exercida com exposio a rudo
superior a 80 decibis at 05/03/97, superior a 90 decibis desta data at
18/11/2003, e superior a 85 decibis a partir de ento.
Smula 32/TNU-JEF: O tempo de trabalho laborado com exposio a rudo
considerado especial, para fins de converso em comum, nos seguintes
nveis: superior a 80 decibis, na vigncia do Decreto n. 53.831/64 (1.1.6);
superior a 90 decibis, a partir de 5 de maro de 1997, na vigncia do
Decreto n. 2.172/97; superior a 85 decibis, a partir da edio do Decreto n.
4.882, de 18 de novembro de 2003.

Reza ainda o Enunciado 20 do Frum Regional de Direito


Previdencirio da Justia Federal da 2a Regio (FOREPREV):
O tempo de trabalho laborado com exposio a rudo excessivo, para fins
de converso em comum, deve ser considerado com base no nvel superior
a 80 decibis, na vigncia do Decreto 53.831/64 (1.1.6) at 05/03/97. Aps,
a despeito da previso contida no Decreto 2.172/97, adveio o Decreto
4.882/03 que estabeleceu o nvel de 85 decibis, em razo de
aperfeioamento das normas e tcnicas de aferio, de modo que no seria
razovel conferir tratamento diferenciado no perodo anterior sua vigncia.

Ao contrrio das demais atividades constantes dos decretos, a


legislao de regncia do fator RUDO sempre exigiu a comprovao da
exposio do agente mediante formulrio prprio (DSS-8030 ou SB-40), e
apenas com relao ao trabalho exercido aps a Medida Provisria 1.523, de
11.10.1996 (convertida na Lei 9.528/97) impe-se a comprovao da exposio
efetiva, mediante formulrio emitido pela empresa, com base em laudo tcnico
de condies ambientais do trabalho expedido por mdico do trabalho, na
forma estabelecida pelo INSS (STJ RESP 422.616/RS, T5).
De resto, apesar de haver sido tentada a alterao do art. 57
da Lei 8.213/91 por medida provisria, no existe bice temporal converso
do tempo especial em comum, orientao que: (i) consagrada pelo STJ, (ii)
levou recente revogao da Smula 16 da TNU-JEF, e (iii) seguida
administrativamente pelo INSS (Decreto 4.827/03), disso decorrendo (iv) o
Enunciado 21 do FOREPREV):
Independentemente da edio do Decreto 4.827/2003, as regras de
converso de tempo de atividade especial em comum aplicam-se ao
trabalho prestado, mesmo que posterior a 28/05/98, sendo passveis de
reviso administrativa as decises em sentido contrrio.

611/92:

A converso deve ser feita nos moldes do art. 64 do Decreto


Art. 64. O tempo de servio exercido alternadamente em atividade comum
e atividade profissional sob condies especiais que sejam ou venham a ser
consideradas prejudiciais sade ou integridade fsica ser somado, aps
a respectiva converso, aplicada a tabela de converso seguinte, para
efeito de concesso de qualquer benefcio:

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ATIVIDADE
A
CONVERTER
de 15 anos
de 20 anos
de 25 anos
de 30 anos
(Mulher)
de 35 anos
(Homem)

MULTIPLICADORES
Para 15

Para 20

Para 25
1,67
1,25
1,00
0,83

Para 30
(mulher)
2,00
1,50
1,20
1,00

Para 35
(homem)
2,33
1,75
1,40
1,17

1,00
0,75
0,60
0,50

1,33
1,00
0,80
0,67

0,43

0,57

0,71

0,86

1,00

Por fim, s a partir da Lei 9.732, de 13 de dezembro de 1998, o


art. 58 da Lei 8.213/91 passou a exigir que do laudo tcnico constasse meno
expressa utilizao de equipamentos individuais ou coletivos de proteo,
preceituando que a reduo ou neutralizao do agente nocivo ser
considerada para fins de concesso da aposentadoria especial. Desse modo,
para as atividades exercidas antes de 13/12/98:
A utilizao de equipamentos de proteo individual por trabalhadores
expostos a agentes nocivos no descaracteriza a especialidade da atividade
(Turma Nacional de Uniformizao dos JEFs Incidente de Uniformizao
de Jurisprudncia 2002.50.50.001890-3/ES deciso de 30/09/2003).

2.2. CASO CONCRETO


2.2.1. Prescrio
Quanto prescrio arguida pela r, esta atinge apenas as
parcelas anteriores a um lustro de cinco anos do requerimento administrativo
da aposentadoria, acatando-se a orientao jurisprudencial do Egrgio
Superior Tribunal de Justia cristalizada na Smula 85.
2.2.2. Acervo documental
O INSS no impugna os vnculos empregatcios nem o tempo
de recolhimento como contribuinte individual, de tal modo que tenho como
idnea e suficiente a documentao acostada aos autos, considerando
incontroverso o ponto.
2.2.3. Laudos extemporneos
A extemporaneidade dos laudos no lhes subtrai valor
probatrio (TRF/2 AC 393.145, TE1, EDJF2R 01.07.2010), cabendo ao Juzo
aferir caso a caso seu poder de convencimento:
PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. DECISO EXTRA PETITA.
FUNDAMENTAO. LAUDO TCNICO. EXTEMPORANEIDADE AOS
FATOS NELE ATESTADOS.

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[...] 2. No h disposio legal que obrigue o emitente ou o empregador, a
quem cabe encomendar a realizao da percia da qual decorrer a
emisso do laudo, que o faa na poca dos fatos periciados.
3. O fato da no contemporaneidade no prejudica a atestao pelo laudo
das condies de trabalho havidas, seja porque pode haver documentao
suficiente a garanti-la, seja porque o local de trabalho permaneceu
inalterado ao longo do tempo e as empresas, por serem as maiores
conhecedoras da prpria histria, so as mais indicadas para descrever as
condies ambientais nas quais seus empregados trabalhavam.
4. No h falar na incapacidade dos laudos de comprovarem o carter
especial do trabalho do segurado por terem sido emitidos posteriormente
sua prestao. In casu, a submisso a agentes biolgicos estava prevista
nos rol dos Decretos n. 53.831/64 e 83.080/79, o que basta para que seja
concedida a converso especial.
5.
Dado
parcial
provimento
ao
(TRF/1 - AC 200751018032702, TE2, 20.07.2009)

agravo

interno.

2.2.4. Anlise dos perodos


A concluso do INSS no processo administrativo foi de que a
funes exercidas pelo autor no constavam expressamente dos anexos dos
Decretos 53.831/64 e 83.080/79, que o autor no logrou comprovar a
exposio aos agentes insalubres e que a exposio aos agentes qumicos no
era habitual e permanente (fls. 48/49), nos seguintes termos:
Os documentos apresentados so extemporneos, laudos de rudo so
cpias no autenticadas.
Para agentes qumicos contemplados nos anexos dos decretos
previdencirios, existem tarefas sem exposio dos agentes mencionados.
No apresentam certificados das anlises informadas e apresentam laudo
tcnico, com as concentraes encontradas abaixo dos LT e apenas em
parte da jornada de trabalho. No possvel o enquadramento de acordo
com a IN 45/10 art. 239 e 243 e o Decreto 3048/99 art. 64 e 68.

Contudo, o art. 58 da Lei n. 8.213/91 exige apenas a


autenticao da cpia do PPP e no do laudo tcnico que o acompanha, razo
pela qual as informaes contidas no laudo no devem ser desprezadas. Alm
disso, o laudo documento de manuteno obrigatria pela empresa e pode
ser solicitado pelo INSS quando da avaliao das condies especiais de
trabalho alegadas pelo segurado.
Neste sentido a jurisprudncia:
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA PROPORCIONAL POR TEMPO DE
CONTRIBUIO. REVISO DO PERCENTUAL DO SALRIO DE
BENEFCIO. MAJORAO DO PERODO BSICO DE CLCULO.
INCLUSO DE TEMPO LABORADO EM ATIVIDADE SUJEITA A
CONDIES ESPECIAIS. CONTAGEM DE TEMPO DE SERVIO
POSTERIOR EMENCA CONSTITUCIONAL N 20/98. POSSIBILIDADE.
CONVERSO DE TEMPO ESPECIAL EM TEMPO COMUM. VEDAO.
INOCORRNCIA. COMPROVAO DA EXPOSIO A AGENTES
NOCIVOS. FORMULRIO DSS-8030. FALTA DE ASSINATURA.

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APRESENTAO DE OUTROS DOCUMENTOS. LAUDO PERICIAL
IDNEO. CNIS. JUROS DE MORA DE 1% AO MS. MANUTENO.
APELAO DESPROVIDA. (...) 4 - A comprovao do trabalho em
condies especiais pode ser feita por inmeros meios de prova, dentre os
quais a declarao da empresa, laudo pericial, atestado, exame mdico,
sendo prerrogativa do juiz decidir sobre a validade dos documentos
apresentados. Os formulrios SB-40, DISES BE 5235, DSS-8030, DIRBEN
8030 e PPP-Perfil Profissiogrfico Previdencirio constituem documento
hbil, visto conterem declarao firmada pelo(a) representante da empresa,
sob as penas da lei, de que a exposio ao agente nocivo foi habitual,
permanente, no ocasional e nem intermitente. E, tratando-se de
documentos produzidos pela empresa, a qual est sujeita fiscalizao do
INSS, no pode o indeferimento do benefcio se basear em irregularidades
constantes dos mesmos. (...)
(AC 200038000150320, TRF 1, 1. Turma, Juiz Fed. Conv. Itelmar Raydan
Evangelista, e-DJF1 DATA: 07/10/2008 PAGINA: 46).

In casu, os elementos de prova so suficientes para afirmar a


idoneidade do cmputo deste perodo como tempo especial.
Note-se que a deciso administrativa de fls. 40/41 demonstra
que o indeferimento se deu, essencialmente, pela anlise equivocada da lei e
do contedo do PPP.
O PPP (fls. 26/29), que admitido como documento vlido para
o perodo anterior a 2003 desde que seja elaborado de acordo com os laudos
tcnicos da empresa (tambm apresentados pelo autor s fls. 30/39), descreve
suficientemente as atividades realizadas pelo autor.
A data de corte dezembro de 2003 se d em razo da edio
pelo INSS da Instruo Normativa/INSS/DC n 99 em 05 de dezembro de 2003,
que implantou o PPP em meio magntico e fez com que o mesmo fosse
exigido para todos os segurados, independentemente do ramo de atividade da
empresa e da exposio a agentes nocivos.
A exigncia da apresentao do LTCAT dispensada a partir
do dia 1 de janeiro de 2004, a partir de quando o PPP tornou-se documento
suficiente para a comprovao da atividade com exposio a agentes nocivos.
Quando o PPP apresentado pelo segurado contemplando
perodos laborados at 31 de dezembro de 2003, no necessria a
apresentao do DIRBEN-8030 (antigo SB-40, DISES-BE 5235, DSS-8030),
nem do laudo tcnico.
Os pargrafos 1 e 2 do artigo 272 da Instruo Normativa
INSS/PRES n 45/2010 afirmam, categoricamente, que a partir de janeiro de
2004 o PPP substitui os formulrios para comprovao da exposio do
trabalhador a agente nocivo, dispensando a apresentao dos documentos
exigidos no artigo 256 da mesma Instruo Normativa. Transcrevemos abaixo
o artigo 272 e o artigo 256 a que o mesmo faz referncia:

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Art. 272. A partir de 1 de janeiro de 2004, conforme estabelecido pela
Instruo Normativa n 99, de 2003, a empresa ou equiparada empresa
dever preencher o formulrio PPP, conforme Anexo XV, de forma
individualizada para seus empregados, trabalhadores avulsos e cooperados,
que laborem expostos a agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou
associao de agentes prejudiciais sade ou integridade fsica,
considerados para fins de concesso de aposentadoria especial, ainda que
no presentes os requisitos para a concesso desse benefcio, seja pela
eficcia dos equipamentos de proteo, coletivos ou individuais, seja por
no se caracterizar a permanncia.
1 O PPP substitui o formulrio para comprovao da efetiva exposio
dos segurados aos agentes nocivos para fins de requerimento da
aposentadoria especial, a partir de 1 de janeiro de 2004, conforme inciso IV
do art. 256.
2 Quando o PPP contemplar perodos laborados at 31 de dezembro de
2003, sero dispensados os demais documentos referidos no art. 256.
3 Quando o enquadramento dos perodos laborados for devido apenas
por categoria profissional, na forma do Anexo II do RBPS, aprovado pelo
Decreto n 83.080, de 1979 e a partir do cdigo 2.0.0 do quadro anexo ao
Decreto n 53.831, de 1964, e no se optando pela apresentao dos
formulrios previstos para reconhecimento de perodos laborados em
condies especiais vigentes poca, o PPP dever ser emitido,
preenchendo-se todos os campos pertinentes, excetuados os referentes
exposio a agentes nocivos.
4 O PPP dever ser emitido pela empresa empregadora, no caso
empregado; pela cooperativa de trabalho ou de produo, no caso
cooperado filiado; pelo rgo gestor de mo-de-obra, no caso
trabalhador avulso porturio e pelo sindicato da categoria, no caso
trabalhador avulso no porturio.

de
de
de
de

5 O sindicato de categoria ou rgo gestor de mo-de-obra esto


autorizados a emitir o PPP, bem como o formulrio que ele substitui, nos
termos do 1 do art. 272, somente para trabalhadores avulsos a eles
vinculados.
6 A empresa ou equiparada empresa deve elaborar, manter atualizado
o PPP para os segurados referidos no caput, bem como fornecer a estes,
quando da resciso do contrato de trabalho ou da desfiliao da
cooperativa, sindicato ou rgo gestor de mo-de-obra, conforme o caso,
cpia autntica desse documento.
7 O PPP dever ser atualizado sempre que houver alterao que
implique mudana das informaes contidas nas suas sees, com a
atualizao feita pelo menos uma vez ao ano, quando permanecerem
inalteradas suas informaes.
8 O PPP dever ser emitido com base nas demais demonstraes
ambientais de que trata o 1 do art. 254.

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9 A exigncia do PPP referida no caput, em relao aos agentes
qumicos e ao agente fsico rudo, fica condicionada ao alcance dos nveis
de ao de que trata o subitem 9.3.6, da NR-09, do MTE, e aos demais
agentes, simples presena no ambiente de trabalho.
10 Aps a implantao do PPP em meio magntico pela Previdncia
Social, este documento ser exigido para todos os segurados,
independentemente do ramo de atividade da empresa e da exposio a
agentes nocivos, e dever abranger tambm informaes relativas aos
fatores de riscos ergonmicos e mecnicos.
11 O PPP ser impresso nas seguintes situaes:
I - por ocasio da resciso do contrato de trabalho ou da desfiliao da
cooperativa, sindicato ou rgo gestor de mo-de-obra, em duas vias, com
fornecimento de uma das vias para o trabalhador, mediante recibo;
II - sempre que solicitado pelo trabalhador, para fins de requerimento de
reconhecimento de perodos laborados em condies especiais;
III - para fins de anlise de benefcios por incapacidade, a partir de 1 de
janeiro de 2004, quando solicitado pelo INSS;
IV - para simples conferncia por parte do trabalhador, pelo menos uma vez
ao ano, quando da avaliao global anual do Programa de Preveno de
Riscos Ambientais - PPRA, at que seja implantado o PPP em meio
magntico pela Previdncia Social; e
V - quando solicitado pelas autoridades competentes.
12 O PPP dever ser assinado por representante legal da empresa, com
poderes especficos outorgados por procurao, contendo a indicao dos
responsveis tcnicos legalmente habilitados, por perodo, pelos registros
ambientais e resultados de monitorao biolgica, observando que esta no
necessita, obrigatoriamente, ser juntada ao processo, podendo ser suprida
por apresentao de declarao da empresa informando que o responsvel
pela assinatura do PPP est autorizado a assinar o respectivo documento.
13 A comprovao da entrega do PPP, na resciso de contrato de
trabalho ou da desfiliao da cooperativa, sindicato ou rgo gestor de mode-obra, poder ser feita no prprio instrumento de resciso ou de
desfiliao, bem como em recibo a parte.
14 O PPP e a comprovao de entrega ao trabalhador, na resciso de
contrato de trabalho ou da desfiliao da cooperativa, sindicato ou rgo
gestor de mo-de-obra, devero ser mantidos na empresa por vinte anos.
(...)

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Art. 256. Para instruo do requerimento da aposentadoria especial,
devero ser apresentados os seguintes documentos:
I - para perodos laborados at 28 de abril de 1995, vspera da publicao
da Lei n 9.032, de 1995, ser exigido do segurado o formulrio de
reconhecimento de perodos laborados em condies especiais e a CP ou a
CTPS, bem como, para o agente fsico rudo, LTCAT;
II - para perodos laborados entre 29 de abril de 1995, data da publicao da
Lei n 9.032, de 1995, a 13 de outubro de 1996, vspera da publicao da
MP n 1.523, de 1996, ser exigido do segurado formulrio de
reconhecimento de perodos laborados em condies especiais, bem como,
para o agente fsico rudo, LTCAT ou demais demonstraes ambientais;
III - para perodos laborados entre 14 de outubro de 1996, data da
publicao da MP n 1.523, de 1996, a 31 de dezembro de 2003, data
estabelecida pelo INSS em conformidade com o determinado pelo 2 do
art. 68 do RPS, ser exigido do segurado formulrio de reconhecimento de
perodos laborados em condies especiais, bem como LTCAT, qualquer
que seja o agente nocivo; e
IV - para perodos laborados a partir de 1 de janeiro de 2004, conforme
estabelecido por meio da Instruo Normativa INSS/DC n 99, de 5 de
dezembro de 2003, em cumprimento ao 2 do art. 68 do RPS, o nico
documento ser o PPP.
1 Observados os incisos I a IV do caput, e desde que contenham os
elementos informativos bsicos constitutivos do LTCAT podero ser aceitos
os seguintes documentos:
I - laudos tcnico-periciais emitidos por determinao da Justia do
Trabalho, em aes trabalhistas, acordos ou dissdios coletivos;
II - laudos emitidos pela Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e
Medicina do Trabalho - FUNDACENTRO;
III - laudos emitidos por rgos do MTE;
IV - laudos individuais acompanhados de:
a) autorizao escrita da empresa para efetuar o levantamento, quando o
responsvel tcnico no for seu empregado;
b) cpia do documento de habilitao profissional do engenheiro de
segurana do trabalho ou mdico do trabalho, indicando sua especialidade;

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c) nome e identificao do acompanhante da empresa, quando o
responsvel tcnico no for seu empregado; e
d) data e local da realizao da percia; e
V - os programas de preveno de riscos ambientais, de gerenciamento de
riscos, de condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo
e controle mdico de sade ocupacional, de que trata o 1 do art. 254.
2 Para o disposto no 1 deste artigo, no ser aceito:
I - laudo elaborado por solicitao do prprio segurado, sem o atendimento
das condies previstas no inciso IV do 1 deste artigo;
II - laudo relativo atividade diversa, salvo quando efetuada no mesmo
setor;
III - laudo relativo a equipamento ou setor similar;
IV - laudo realizado em localidade diversa daquela em que houve o
exerccio da atividade; e
V - laudo de empresa diversa.
3 A empresa e o segurado devero apresentar os originais ou cpias
autnticas dos documentos previstos nesta Subseo.

Conclui-se, pois, que tambm a Instruo Normativa


INSS/PRES n 45/2010 afirma ser desnecessria a apresentao de laudo
tcnico com o PPP, para que o trabalhador faa jus aposentadoria especial.
Nesse sentido , ainda, a jurisprudncia.
PREVIDENCIRIO. PROCESSO CIVIL. AGRAVO PREVISTO NO 1 DO
ART. 557 DO CPC. ATIVIDADE ESPECIAL. RUDO. COMPROVAO
ATRAVS DE DOCUMENTOS EXTEMPORNEOS.
I - O perfil profissiogrfico previdencirio, criado pelo art. 58, 4, da Lei
9.528/97, documento que retrata as caractersticas do trabalho do
segurado, e traz a identificao do engenheiro ou perito responsvel pela
avaliao das condies de trabalho, sendo apto para comprovar o
exerccio de atividade sob condies especiais, fazendo as vezes do laudo
tcnico.
II - A extemporaneidade dos formulrios ou laudos tcnicos no afasta a
validade de suas concluses, vez que tal requisito no est previsto em lei
e, ademais, a evoluo tecnolgica propicia condies ambientais menos
agressivas sade do obreiro do que aquelas vivenciadas poca da
execuo dos servios.

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182
III - Agravo previsto no 1 do artigo 557 do CPC, interposto pelo INSS,
improvido.
(Processo 2008.03.99.028390-0 Ac 28390 SP Relator Desembargador
Federal Srgio Nascimento 10 T. do TRF 3 Julgamento 02/02/2010)

PREVIDENCIRIO. ATIVIDADES PRESTADAS EM CONDIES


INSALUBRES. MOTORISTA DE CAMINHO E ELETRICIDADE.
COMPROVAO.
PPP
PERFIL
PROFISSIOGRFICO
PREVIDENCIRIO (FLS. 12/13). INSTRUO NORMATIVA IS/INSS N
27/2008. MANUTENO DA PARTE DA SENTENA QUE RECONHECEU
COMO ESPECIAL O PERODO COMPREENDIDO ENTRE 27.01.82 E
01.02.2007 E CONDENOU O INSS NA CONCESSO DE
APOSENTADORIA
ESPECIAL.
TERMO
A
QUO.
DATA
DO
REQUERIMENTO
ADMINISTRATIVO
(03.10.2007).
PARCELAS
ATRASADAS,
DEVIDAMENTE
CORRIGIDAS,
DESDE
QUANDO
DEVIDAS, NOS MOLDES DO MANUAL DE CLCULOS DA JUSTIA
FEDERAL, E ACRESCIDAS DE JUROS DE MORA DE 1%, AO MS, A
CONTAR DA CITAO. HONORRIOS ADVOCATCIOS. PERCENTUAL
DE 10% (DEZ POR CENTO) INCIDENTES APENAS SOBRE AS
PRESTAES VENCIDAS. ART. 20, PARGRAFO 3, DO CPC, C/C A
SMULA N 111 DO STJ.
- Se restou comprovado atravs do PPP - Perfil Profissiogrfico
Previdencirio (fls. 12/13), faz jus o autor ao seu reconhecimento. O art. 161
da Instruo Normativa IS/INSS n 27/2008, prescreve o PPP - Perfil
Profissiogrfico Previdencirio como nico documento exigido para
comprovao das atividades insalubres a partir de 1 de janeiro de 2004.
- A Lei n 9.032/95, que alterou o art. 57 da Lei n 8.213/91, e passou a
exigir a comprovao da prestao do servio em condies especiais, no
pode retroagir para negar o direito do segurado, face o princpio da
irretroatividade das leis.
- Manuteno da parte da sentena que reconheceu como insalubre o
perodo compreendido entre 27.01.82 a 01.02.2007, laborados pelo autor
como motorista de caminho e eletricista, exposto agentes insalubres, e
condenou o INSS na concesso do benefcio de aposentadoria especial.
- Parcelas atrasadas desde a data do requerimento administrativo
(03.10.2207) devidamente corrigidas, nos moldes do Manual de Clculos da
Justia Federal, e acrescidas de juros de mora de 1%, ao ms, a contar da
citao. Os honorrios advocatcios, arbitrados em 10% (dez por cento),
devem incidir, apenas, sobre as prestaes vencidas, nos termos da smula
n 111 do STJ.
- Apelao do INSS improvida. Remessa oficial parcialmente provida.
(0001398-02.2009.4.05.8500 Apelreex 7836 SE Relator Desembargador
Federal Paulo Gadelha - 2 T. do TRT 5 Julgamento 20/10/2009)

PREVIDENCIRIO
-AGRAVO
INTERNO
APOSENTADORIA ESPECIAL -EXPOSIO A
DESNECESSIDADE
DE
LAUDO
TCNICO
EXTEMPORNEOS.

-CONCESSO
RUDO -PPP -DOCUMENTOS

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I - A matria discutida no presente feito de direito, no carecendo de
dilao probatria, uma vez que os documentos necessrios para o
deslinde da questo encontram-se anexados aos autos;
II - Quanto aos meios de comprovao do trabalho exercido sob condies
especiais, devemos analisar a legislao vigente poca do exerccio da
atividade da seguinte maneira: no perodo anterior Lei n 9.032, de
28/04/1995, verifica-se se a atividade especial ou no pela comprovao
da categoria profissional consoante os Decretos ns. 53.831/1964 e
83.080/1979; do advento da Lei n 9.032, em 29/04/1995, at a vigncia do
Decreto n 2.172, de 05/03/1997, tal verificao se d por meio dos
formulrios SB-40 e DSS-8030; aps a edio do referido Decreto,
comprova-se a efetiva exposio a agentes nocivos por laudo tcnico na
forma prevista na MP n 1.523/1996, convertida na Lei n 9.528/1997;
III - Os Perfis Profissiogrficos Previdencirios -PPPs atestam que o
impetrante, nos perodos de 09/03/1981 a 09/03/1982 e de 23/11/1984 a
31/12/2008, em que trabalhou na CIA. VALE DO RIO DOCE, ficou exposto,
de forma habitual e permanente, no primeiro, a rudo de 86 dB e a
eletricidade acima de 250 Volts, e, no segundo, a rudo na mdia de 92 dB e
a eletricidade acima de 250 Volts;
IV - O agente fsico rudo considerado prejudicial sade e enseja o
reconhecimento do perodo como trabalhado em condies especiais,
quando a exposio se d nos seguintes nveis: superior a 80 decibis, na
vigncia do Decreto n. 53.831/64 (1.1.6); superior a 90 decibis, a partir de
5 de maro de 1997, na vigncia do Decreto n. 2.172/97; superior a 85
decibis, a partir da edio do Decreto n. 4.882, de 18 de novembro de
2003. Tal entendimento entendimento foi editado atravs da Smula n 32
da Turma Nacional de Uniformizao.
V - O perfil profissiogrfico previdencirio, criado pelo art. 58, 4, da Lei
9.528/97, documento que retrata as caractersticas do trabalho do
segurado, e traz a identificao do engenheiro ou perito responsvel pela
avaliao das condies de trabalho, sendo apto para comprovar o
exerccio de atividade sob condies especiais, fazendo as vezes do laudo
tcnico.
VI - A extemporaneidade dos formulrios ou laudos tcnicos no afasta a
validade de suas concluses, vez que tal requisito no est previsto em lei
e, ademais, a evoluo tecnolgica propicia condies ambientais menos
agressivas sade do obreiro do que aquelas vivenciadas poca da
execuo dos servios.
VII -Agravo interno desprovido.
(2009.50.01.006442-3 Apelreex 200950010064423 RJ Relator Juiz
Convocado Aluisio Gonalves de Castro Mendes 1 T. do TRF 2
Julgamento 31/08/2010, DJF2R de 23/09/2010)

PREVIDENCIRIO. RECONHECIMENTO DE TEMPO DE SERVIO


ESPECIAL. EXPOSIO HABITUAL E PERMANENTE A AGENTES
NOCIVOS SADE. EXPOSIO A RUDO. COMPROVAO ATRAVS
PPP. UTILIZAO EPI NO AFASTA INSALUBRIDADE. RECURSO DO
INSS DESPROVIDO.
I - No que toca apresentao do Perfil Profissiogrfico Previdencirio -PPP
para a comprovao da exposio a rudo, cumpre ressaltar que o referido

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184
formulrio foi criado pela Lei 9528/97 e um documento que deve retratar
as caractersticas de cada emprego do segurado, de forma a facilitar a
futura concesso de aposentadoria especial. Desde que identificado, no
documento, o engenheiro ou perito responsvel pela avaliao das
condies de trabalho, possvel a sua utilizao para comprovao da
atividade especial, fazendo s vezes do laudo pericial.
II - No procede a alegao de que o uso de equipamento de proteo
individual (EPI) descaracteriza a atividade como especial. A questo j foi
sumulada pela Turma Nacional de Uniformizao (Smula n 9) no sentido
de que "O uso de Equipamento de Proteo Individual (EPI), ainda que
elimine a insalubridade, no caso de exposio a rudo, no descaracteriza o
tempo de servio especial prestado". Precedentes.
III -Recurso do INSS desprovido.
(2009.50.01.006430-7 Apelreex 200950010064307 RJ Relator Juiz
Convocado Aluisio Gonalves de Castro Mendes 1 T. do TRF 2
Julgamento 29/11/2010, DJF2R de 06/12/2010)

In casu, o autor comprovou, por meio do PPP e do laudo que o


acompanhou, ainda que em cpia no autenticada, o trabalho em condies de
exposio ao fator de risco rudo de forma permanente, no ocasional e nem
intermitente, no perodo de 08/12/1986 a 13/02/2012.
Comprovado o trabalho do autor com exposio ao agente
rudo em todo o perodo trabalhado, desnecessria se torna a anlise da sua
exposio a agentes qumicos.
Os elementos de prova apresentados pelo autor e pelo INSS
so suficientes, pois, para afirmar a idoneidade do cmputo do perodo de
08/12/1986 a 13/02/2012 como tempo especial, o que permite concluir que o
autor exerceu atividade especial por mais de 25 anos, razo pela qual faz jus
aposentadoria especial pretendida.

3. DISPOSITIVO
Isto posto, JULGO PROCEDENTE EM PARTE o pedido
formulado nos autos do processo n. 0001212-64.2012.4.02.5102, na forma da
fundamentao supra, deferir os efeitos da antecipao da tutela jurisdicional
para condenar o INSS a admitir como tempo de servio de prestado em
atividades especiais por Antnio Paulo de Olivaes e converter para comum o
perodo de 08/12/1986 a 13/02/2012, concedendo a aposentadoria especial e
pagando os benefcios vencidos e vincendos, observada a prescrio
quinquenal. Conforme art. 1.-F da Lei n. 9.494/97, para fins de atualizao
monetria e juros haver a incidncia, uma nica vez, at o efetivo pagamento,
dos ndices oficiais de remunerao bsica e juros aplicados caderneta de
poupana.
nesta sentena.

Oficie-se ao INSS para imediato cumprimento da tutela deferida

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Sem custas, face gratuidade de justia deferida ao autor,
bem como a iseno conferida ao INSS, na forma da Lei n 9.289/96 (art. 4,
incisos I e II) c/c Art. 24-A da Lei n 9.028/95, acrescido pela MP 2.18035/2001.
Condeno o INSS em honorrios de sucumbncia, os quais fixo
em 5% sobre o valor da condenao.
Deciso sujeita ao duplo grau de jurisdio obrigatrio.
Decorrido o prazo para recursos voluntrios, subam.
P. R. I.
Niteri, 14 de outubro de 2013.
(assinado eletronicamente)
WILLIAM DOUGLAS RESINENTE DOS SANTOS
Juiz Federal

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