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CONTEDO
Gesto de Recursos Materiais e Patrimoniais (PARTE 3).
Gesto de almoxarifados e distribuio. Gesto
Patrimonial.
I.
GESTO DE ALMOXARIFADOS
AES NECESSRIAS
Minimizar os custos de
armazenamento
Maximizar a qualidade
de atendimento aos
consumidores
Recebimento
Provisrio
Etapas intermedirias
Regularizao
DESCRIO
Entrada de materiais: recepo dos
veculos transportadores; verificao de
dados bsicos da entrega (informaes
da nota fiscal, existncia de autorizao
da
entrega
pela
empresa
etc.);
encaminhamento
para
a
rea
de
descarga. Nesta etapa, o recebedor
assina
no
documento
fiscal
que
acompanha o material, apenas para fins
de comprovao da data de entrega.
Conferncia Quantitativa: verificao
se a quantidade declarada pelo
fornecedor na nota fiscal corresponde
quela efetivamente entregue.
Conferncia Qualitativa: verificao se
as especificaes tcnicas do objeto
entregue esto de acordo com as
solicitadas pelo setor de compras
(dimenses, marcas, modelos etc.).
Regularizao: o resultado lgico
decorrente das fases anteriores. Pode
ser originada uma das seguintes
situaes:
entrada do material no estoque e
liberao
do
pagamento
ao
fornecedor. Neste caso, houve
aceitao do material, ou o
recebimento definitivo;
devoluo parcial ou total do
material ao fornecedor. Neste caso,
a
aceitao
foi
parcial
ou,
simplesmente, o material no foi
aceito;
reclamao junto ao fornecedor,
6
DESCRIO
por falta de material.
(...)
VIII a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do
nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for
verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras
ordinrias de experincias;
No iremos adentrar muito nas disciplinas de Direito Civil ou do
Consumidor, evitando assim o risco de desviarmos de nosso foco principal.
Em sntese, o que devemos saber que o recebimento (provisrio ou
definitivo) no libera o fornecedor da responsabilidade de provar a
inexistncia ou a inveracidade de quaisquer alegaes por parte do
consumidor.
A questo est, portanto, errada.
5. (FCC / METR SP / 2010) A atividade de recebimento
caracterizada como uma interface entre o atendimento do
pedido pelo fornecedor e os estoques fsico e contbil,
compreendendo quatro fases, que so:
a)
solicitao
de
compra,
especificao,
entrega
e
armazenamento
b) entrada de materiais, conferncia quantitativa, conferncia
qualitativa e regularizao.
c) relacionamento de itens, cotao, quadro de apurao e
remessa.
d) especificao, cotao, compra e conferncia
e) remessa, verificao, conferncia e disposio no depsito
As fases do recebimento
apresentadas na alternativa B.
de
materiais
esto
corretamente
Fragilidade
Volume
Peso
Forma
ASPECTOS QUMICOS
Inflamabilidade ou Combustibilidade (=
capacidade de entrar em combusto. Ex:
leo diesel);
Explosividade (= capacidade de o material
tornar-se explosivo ou inflamvel. Ex:
acetileno, fogos de artifcio);
Volatilizao (= tendncia a passar para o
estado gasoso. Ex: benzeno);
Oxidao (= tendncia de reao com o
oxignio. Em metais, provoca a ferrugem);
Potencial de intoxicao;
Radiao;
Perecibilidade (por exemplo, gneros
alimentcios).
11
Armazenagem por
Agrupamento (ou
compatibilidade)
Armazenagem por
tamanho, peso ou
forma
(acomodabilidade)
Armazenagem por
frequncia
Armazenagem
especial
Armazenagem em
rea externa
CARACTERSTICAS
Materiais associados so alocados prximos
uns dos outros. o caso de se armazenarem
sobressalentes variados de um motor de
automvel, por exemplo, em uma mesma
estante. Esse critrio facilita as tarefas de
arrumao e busca, mas nem sempre
permite o melhor aproveitamento do
espao.
Materiais
de
caractersticas
fsicas
semelhantes
so
armazenados
mais
prximos. Esse critrio possibilita um
maior aproveitamento do espao fsico, e
demanda maior necessidade de controle
por parte do gestor de almoxarifado.
Os materiais com maior frequncia de
entrada e sada do almoxarifado so
armazenados prximos sua entrada/sada;
a tpica armazenagem complexa, destinada
a materiais inflamveis, perecveis, explosivos
etc. Note que este critrio de armazenagem
pode ser acumulado com um dos anteriores
(por exemplo: carnes so armazenadas em
cmaras frigorficas armazenagem especial,
e pode ser empregado em conjunto o critrio
de armazenagem por frequncia).
Importante: produtos perecveis devem ser
armazenados segundo o mtodo FIFO.
Este critrio aplicvel a materiais que
podem ser armazenados em reas externas
(por
exemplo,
automveis
acabados,
armazenados em ptios), reduzindo custos e
ampliando o espao interno do almoxarifado
12
Coberturas
alternativas
CARACTERSTICAS
para materiais que necessitam de maior
proteo.
Trata-se de solues para a obteno de uma
rea coberta, sem incorrer em custos de
construo
atinente
expanso
do
almoxarifado. Em geral, a cobertura de de
PVC.
Contenedores
(containers)
Caixas
metlicas
retangulares,
hermeticamente fechadas e seladas,
13
Pallets (paletes)
Engradados
So destinados guarda e transporte de
materiais frgeis ou irregulares, que no
admitem o uso de simples estrados,
carecendo de uma estrutura que oferea
proteo lateral.
Caixas ou gavetas
14
vantagens e
16
18
19
Resposta: C.
15.
(CESPE / MPU / 2010) Os equipamentos e instrumentos
utilizados na movimentao de materiais em estoques
independem da estrutura fsica e do leiaute da unidade.
Como vimos no quadro acima, h de se considerar os equipamentos
e instrumentos empregados na movimentao de materiais estocados na
definio do layout dos almoxarifados ou armazns.
Nesse sentido, a questo est errada.
A relao entre o layout de um almoxarifado e os equipamentos nele
utilizados mais bem ilustrada na prxima questo:
16.
(CESPE / SEAD FUNESA SE / 2008) Considere que a
largura dos corredores de um almoxarifado determinada pelo
equipamento utilizado para manuseio e que os corredores
realmente permitem a fcil movimentao dos itens, por meio
de empilhadeiras. Nessa situao, correto afirmar que os
corredores principais e os utilizados para embarque permitem o
trnsito de duas empilhadeiras ao mesmo tempo.
Esta questo exemplifica o impacto de um equipamento de movimentao
no projeto da rea fsica de um almoxarifado.
Uma maior acessibilidade atingida quando possvel
manipular, ao mesmo tempo, os itens de material contidos
em ambos os lados de um mesmo corredor. Assim, a
situao ideal que o o almoxarifado seja projetado de
modo que duas empilhadeiras possam ser empregadas
simultaneamente, em um mesmo corredor.
Logicamente, a ampliao da largura dos corredores
acarreta uma menor disponibilidade de rea para a
22
Sistema de estocagem
fixo
Sistema de estocagem
livre
H a pr-determinao de reas de
estocagem especficas de acordo com o
tipo de material. Se, por um lado, este
sistema facilita o controle, por outro
suscita o desperdcio de reas de
armazenagem, j que a falta de um tipo
de material acarreta reas vazias, ao
passo que outro tipo de material em
excesso, em outra rea, ficaria no
corredor.
17.
(CESPE / TJ ES / 2011) O endereamento imprescindvel
tanto ao sistema de estocagem fixa quanto ao sistema de
estocagem livre.
Independente do critrio de localizao utilizado (fixo ou livre), fazse necessrio uma codificao (usualmente alfanumrica) que indique
precisamente o posicionamento do material estocado. Sem essa informao,
seria praticamente impossvel a gesto de estoques com os devidos controle
e celeridade.
A questo est certa.
18.
(CESPE / SEAD FUNESA SE / 2008) No sistema de
estocagem livre, no existe local fixo de armazenagem, com
exceo de materiais que requerem estocagem especial. Nesse
sistema, os materiais vo ocupar os espaos vazios dentro do
depsito.
O enunciado da questo descreve o critrio de localizao de material
denominado sistema de estocagem livre, em total conformidade exposto
anteriormente.
A assertiva est certa.
19. (CESPE / SEAD FUNESA SE / 2008) A utilizao cbica e a
acessibilidade a cada um dos itens so fatores que devem ser
considerados no planejamento da rea fsica do estoque.
Esta questo apenas sintetiza o discutido nesta seo. Somando-se
utilizao cbica e acessibilidade, temos que os equipamentos a serem
empregados na movimentao de materiais e os tipos de embalagens, entre
24
a) por Presso;
b) por Requisio.
5.1.2. O fornecimento por Presso o processo de uso facultativo, pelo qual
se entrega material ao usurio mediante tabelas de proviso previamente
estabelecidas
pelo
setor
competente,
e
nas
pocas
fixadas,
independentemente de qualquer solicitao posterior do usurio. Essas
tabelas so preparadas normalmente, para:
a) material de limpeza e conservao;
b) material de expediente de uso rotineiro;
c) gneros alimentcios.
5.1.3. O fornecimento por Requisio o processo mais comum, pelo qual se
entrega o material ao usurio mediante apresentao de uma requisio
(pedido de material) de uso interno no rgo ou entidade.
Usualmente, as unidades administrativas adotam uma rotina para o
fornecimento por requisio. Dessa maneira, prtica recorrente a
determinao de um dia especfico da semana para que as requisies de
material sejam entregues aos almoxarifados (toda quinta-feira, por
exemplo).
20.
(CESPE / INCA / 2010) Os fornecimentos por presso e o
por requisio so os dois tipos de processos de fornecimento
de material para suprir a demanda das unidades de um rgo
ou entidade da administrao pblica brasileira. O fornecimento
por presso refere-se ao processo de entrega de material para
o usurio com base nas tabelas de proviso previamente
estabelecidas pelo setor competente, enquanto o fornecimento
por requisio refere-se ao processo de entrega do material
formalmente requisitado ao usurio.
Note que o enunciado da questo mostra-se integralmente baseado
no extrato da IN n 205/1988 (SEDAP), transcrito na acima.
26
DESCRIO
Flexibilidade
Manipulao
mnima
equipamentos,
Mnima distncia
Obedincia do
fluxo das
operaes
Padronizao
Segurana e
satisfao
Talha
Equipamento baseado no uso de polias em
srie, indicado para o deslocamento de
cargas pesadas (motores, por exemplo).
Pode ser manual, eltrica ou pneumtica.
29
Elevador
So empregados na movimentao de
cargas entre nveis (andares) distintos.
Ocupam menos espao do que outros
equipamentos, mas carecem, geralmente,
de rgida manuteno preventiva e de
cuidados na operao.
Carrinho de carga
utilizado
para
movimentao
de
cargas
a
curtas
distncias, inclusive na formao de lotes
para a distribuio aos clientes internos.
prtico, de baixo custo e no carece de
mo de obra especializada. H carrinhos
que transportam de 50 at 600 kg.
22.
(CESPE / IFB / 2011) Pontes rolantes e guindastes so
equipamentos de manuseio para reas restritas.
Justamente por no concorrerem diretamente com o espao ocupado
por equipamentos ou por trabalhadores que se localizam no nvel do piso,
os equipamentos relacionados no enunciado realmente tm sua utilizao
indicada para reas restritas.
A assertiva, portanto, est certa.
23.
(FCC / METR SP / 2008) Na maioria dos casos, o
recebimento e disponibilizao dos produtos no almoxarifado
30
APLICAO
Destinado a cargas que demandam tempo
relativamente rpido de entrega. No Brasil,
esta modalidade , de longe, a mais
empregada.
Rodovirio
Ferrovirio
APLICAO
A estrutura de distribuio ferroviria compese da malha ferroviria, de vages e
locomotivas. Demanda o maior custo fixo
operacional, entre todos os modais de
transporte.
Muito voltado a transporte de cargas entre
continentes, sendo que o tempo de entrega
no um fator preponderante.
Dutovirio
APLICAO
feita a instalao dos dutos, o custo
operacional extremamente baixo.
Endereo: http://www.antt.gov.br/faq/multimodal.asp
33
II.
A GESTO PATRIMONIAL
34
27.
(CESPE / TJ RR / 2006 adaptada) Patentes e direitos
autorais so recursos patrimoniais intangveis.
Patentes e direitos autorais so exemplos de bens patrimoniais
intangveis. Tm existncia imaterial, ou abstrata, mas, atuam em prol da
manuteno das atividades da organizao.
Um bom exemplo de bens patrimoniais tangveis e intangveis provido
pelo Professor Ed Luiz Ferrari, na obra Contabilidade Geral. Ao passo que,
para um taxista, o txi (automvel) um bem patrimonial tangvel, a licena
para o exerccio de sua atividade um recurso intangvel.
A questo est certa.
28.
(CESPE / FUNESA SE / 2008) Prdios, terrenos, jazidas,
caldeiras, reatores, veculos, computadores e mveis so
considerados bens patrimoniais.
Os elementos listados no enunciado so exemplos de bens tangveis
(podemos encostar neles), constantes do ativo imobilizado de uma
organizao. Note que so todos bens permanentes, categorizados, dessa
forma, como pertencentes ao patrimnio mobilirio do rgo (j que
possuem mobilidade).
A assertiva, portanto, est certa.
De agora em diante, iremos nos ater especificamente aos bens
patrimoniais tangveis, dada sua relevncia para as atividades de
administrao patrimonial.
Pelas definies acima, vemos que os conceitos de recurso patrimonial
(tangvel) e bem permanente esto intimamente relacionados.
A classificao de um bem ou material como permanente (ou, em
contrapartida, como um bem de consumo) essencialmente uma
classificao contbil, pois referente sua Natureza de Despesa, no mbito
do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
(SIAFI). Vejamos as definies abaixo:
35
29.
(ESAF / SUSEP / 2010 adaptada) Classificam-se como
permanentes os bens mveis cuja vida til seja superior a um
ano.
O prazo de durabilidade e no de vida til, como veremos quando
estudarmos, mais adiante, depreciao que distingue um bem permanente
de um bem de consumo dois anos.
A questo est errada.
A Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda, atravs do
artigo 3 de sua Portaria n 448/2002, apresenta 5 condies excludentes
para a classificao de um bem como permanente. De acordo com essa
norma, material de consumo aquele que se enquadrar em um ou mais dos
seguintes quesitos:
Art. 3 - Na classificao da despesa sero adotados os seguintes
parmetros excludentes, tomados em conjunto, para a identificao do
material permanente:
I - Durabilidade, quando o material em uso normal perde ou tem reduzidas
as suas condies de funcionamento, no prazo mximo de dois anos;
36
30.
(CESPE / MPU / 2010) A durabilidade, a incorporabilidade
e a tangibilidade so parmetros para identificao de material
permanente.
Os critrios utilizados para a classificao de um material como de
consumo (o que, de maneira indireta, poderiam ser utilizados para sua
identificao como material permanente), conforme o artigo 3 da Portaria
STN
n
448/2002,
so:
durabilidade,
fragilidade,
perecibilidade,
incorporabilidade e transformabilidade. No consta, portanto, a tangibilidade
como critrio de classificao.
A assertiva est errada.
A partir da Constituio Federal de 1988, houve uma crescente demanda
da Administrao Pblica em prover leis e normas mais rgidas de controle
financeiro, oramentrio, contbil e patrimonial.
O controle patrimonial abrange tanto os bens patrimoniais mveis quanto
os imveis. Vejamos:
37
38
OPERAO
ATIVIDADE
MEDIDA
ADMINISTRATIVA
Recebimento
Entrada
Tombamento
Registro
Alocaes internas
Guarda e
Conservao
Transferncia
Movimentao
40
2
3
34.
(CESPE / MS / 2008) Em organizaes pblicas, apenas os
bens mveis permanentes de alto custo precisam ser
cadastrados no sistema de controle patrimonial.
O cadastro no sistema de controle patrimonial no leva em considerao o
custo do bem mvel permanente. Todos os bens permanentes so
cadastrados, com a ressalva da situao de controle antieconmico.
Ainda, como vimos na discusso da questo anterior, at mesmo um
material de consumo de uso duradouro poder ser incorporado ao patrimnio
de uma entidade.
A assertiva, dessa maneira, est errada.
35.
(COPEVE / UFAL / 2011) O patrimnio o objeto
administrado que serve para propiciar s entidades a obteno
de seus fins. Como tal, so atribuies do setor de patrimnio,
exceto a opo:
43
a)
extrair,
encaminhar
e
controlar
os
Termos
de
Responsabilidade dos bens mveis dos diversos centros de
responsabilidade do rgo.
b) encaminhar s unidades de controle
inventrios de bens pertencentes ao rgo.
patrimonial
os
45
Rotativo
Inventrio
Fsico
Peridico
No inventrio rotativo, estamos permanentemente contando os itens. O
mtodo consiste no levantamento rotativo, contnuo e seletivo dos materiais
existentes em estoque ou daqueles permanentes distribudos para uso. Sua
vantagem que no implica a necessidade de paralisao das atividades da
organizao, elaborando-se um cronograma de trabalho (de acordo com os
interesses da empresa) que abranja todos os itens dentro de um perodo
fiscal.
46
37.
(COPEVE / Prefeitura de Penedo / 2010) Em uma
repartio pblica, ao se proceder ao levantamento de todos os
seus ativos (tangveis, intangveis, ativo mobilizado etc.) est
elaborando-se:
a) o inventrio de patrimnio
b) a lista de bens
c) o rol de objetos e processos
d) o registro de documentos
e) a classificao pecuniria
Esta questo, mais simples, tem o objetivo de nos situar no assunto
inventrio. Note, no entanto, que at mesmo o levantamento de ativos
intangveis pode fazer parte de um inventrio patrimonial!
A letra A a alternativa correta.
38.
(CESPE / SEAD FHS SE / 2008) So objetivos de todo
inventrio: verificar discrepncias em valor e quantidade entre
os estoques fsico e contbil e apurar o valor total dos estoques
para efeito de balano fiscal.
Segundo a IN n 205/1988 (SEDAP), so objetivos do inventrio fsico,
dentre outros:
47
48
50
CLASSE
N DE ITENS
(1)
N DE CONTAGENS/ANO
(2)
N TOTAL DE
CONTAGENS
(1)*(2)
A
B
C
250
80
15
2
4
12 (= 12 meses)
500
320
180
TOTAL = 1.000
Como vemos, devemos contar 1.000 itens durante o ano. Mas, como
nos diz o enunciado, no ano temos 50 semanas, considerando apenas 5 dias
na semana. Isso nos d um total de 50*5 = 250 dias teis, durante os quais
podemos realizar as contagens.
Com esses valores determinados, basta estabelecermos a relao
entre eles para que saibamos a mdia de contagens por dia para cumprirmos
o calendrio do inventrio rotativo:
53
CONCEITO
SIGNIFICADO
Depreciao
Vida til
Vida til
econmica
Valor residual
Valor deprecivel
54
56
ATIVIDADE
MEDIDA
ADMINISTRATIVA
Sada
Desfazimento
57
dos
Deputados
2007)
Considere
as
d) II e III, apenas.
e) III, apenas.
So condies necessrias alienao de bens imveis a autorizao
legislativa (a no ser para entidades paraestatais) e de avaliao prvia
(estimativa de seu valor $$). Os preceitos que regem a alienao de bens
imveis so estatudos pelo inciso I do artigo 17 da Lei n. 8.666/1993, cujos
principais aspectos seguem transcritos abaixo:
Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada
existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de
avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos
da administrao direta e entidades autrquicas e fundacionais, e, para
todos, inclusive as entidades paraestatais, depender de avaliao prvia e
de licitao na modalidade de concorrncia, dispensada esta nos seguintes
casos:
a) dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da
administrao pblica, de qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto
nas alneas f, h e i;
c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do
inciso X do art. 24 desta Lei;
d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de
qualquer esfera de governo;
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real
de uso, locao ou permisso de uso de bens imveis residenciais
construdos, destinados ou efetivamente utilizados no mbito de programas
habitacionais ou de regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos
por rgos ou entidades da administrao pblica; (...)
59
Bens imveis
Autorizao legislativa +
interesse pblico + avaliao prvia
+ licitao (concorrncia / leilo)
Bens mveis
DESCRIO
Bens de uso
comum do povo
Bens de uso
especial
Bens dominiais
62
63
64
65
28.
(CESPE / FUNESA SE / 2008) Prdios, terrenos, jazidas,
caldeiras, reatores, veculos, computadores e mveis so
considerados bens patrimoniais.
29.
(ESAF / SUSEP / 2010 adaptada) Classificam-se como
permanentes os bens mveis cuja vida til seja superior a um
ano.
30.
(CESPE / MPU / 2010) A durabilidade, a incorporabilidade
e a tangibilidade so parmetros para identificao de material
permanente.
31. (CESPE / STM / 2011) Para efeito de identificao e
inventrio, os equipamentos e materiais permanentes devem
receber
cdigos
alfanumricos
ou
numricos,
no
necessariamente sequenciais, que devem ser apostos ao
material, por meio de gravao, fixao de plaqueta ou
etiqueta.
32. (CESPE / MPU / 2010) Nas organizaes pblicas, todo bem
listado como material permanente, independentemente de suas
caractersticas fsicas, deve ser identificado com plaqueta
especfica para isso.
33. (CESPE / MPU / 2010) Considere que, em uma organizao
pblica, determinado lote de bens tenha sido adquirido por
baixo custo unitrio. Nessa situao, admite-se que esse bem
no seja incorporado ao patrimnio da organizao, podendo o
seu controle ser feito em separado.
34.
(CESPE / MS / 2008) Em organizaes pblicas, apenas os
bens mveis permanentes de alto custo precisam ser
cadastrados no sistema de controle patrimonial.
35.
(COPEVE / UFAL / 2011) O patrimnio o objeto
administrado que serve para propiciar s entidades a obteno
68
patrimonial
os
39.
(CESPE / SEAD FUNESA SE / 2008) O inventrio rotativo,
ou peridico, realizado em perodos determinados,
normalmente no encerramento dos exerccios fiscais.
40. (CESPE / STF / 2008) Caso, durante a realizao do
inventrio, a comisso designada para o trabalho identifique e
localize
bens
sem
valor
conhecido,
o
procedimento
recomendado atribuir-se um valor simblico aos bens
encontrados.
70
dos
Deputados
2007)
Considere
as
72
GABARITO
1- C
2- D
3- E
5- B
7- E
9- C
11- E
13- C
15- E
17- C
19- C
21- C
23- E
25- C
27- C
29- E
31- E
33- C
35- C
37- A
39- E
41- E
43- E
45- C
47- E
49- E
51- B
4- E
6- C
8- E
10- E
12- E
14- C
16- C
18- C
20- C
22- C
24- E
26- E
28- C
30- E
32- E
34- E
36- C
38- E
40- E
42- C
44- E
46- E
48- E
50- E
Sucesso!
73
Referncias
GONALVES, P. S. Administrao de Materiais, 3 ed. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2007.
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VIANA, J. J. Administrao de Materiais: um enfoque prtico. So
Paulo: Atlas, 2000.
74