2162 4488 1 SM

1
O contrato de dominao
Charles W. Mills*
Resumo: Para abordar a histria de subordinao racial e de

gnero, necessrio repensar como fazemos teoria poltica.
Assim, o objetivo consiste em uma anlise da tradio revisionista
do contrato e de sua transformao em uma teorizao da justia
racial e de gnero. Meu argumento de que o conceito de
contrato de dominao pode ser empregado de forma produtiva
para superarmos os descaminhos dos pressupostos gerais da
teoria hegemnica do contrato social e, assim, termos melhores
condies de lidar com as questes prementes de uma teoria no
ideal que, longe de ser marginal, de fato determina o destino
da maioria da populao. revolucionrio o entendimento que
considera que a assertiva mais significativa da teoria do contrato
social seja a de que a sociedade poltica um construto humano,
e no um desenvolvimento orgnico. Argumento que essa
significncia revolucionria ainda no foi valorizada e explorada
em sua plenitude. Entendendo at onde vai a construo,
podemos reconhecer que esse discernimento tambm se aplica ao
Professor de Filosofia Moral e Intelectual do Departamento de Filosofia da

Northwestern University, Illinois, Estados Unidos. O professor Mills trabalha
na rea geral de teoria poltica de oposio e autor de inmeros artigos de
jornais, captulos de livros e autor de cincos livros: The racial contract (1997);
Blackness visible: essays on philosophy and race (1998); From class to race:
essays in white marxism and black radicalism (2003); Contract and domination
com Carole Pateman (2007); e Radical theory, caribbean reality: race, class
and social domination (2010). Atualmente, est trabalhando em um livro que
rene seus artigos mais recentes.
Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013
15
CHARLES W. MILLS
gnero e raa. Quando se reconhece quo proteano o contrato

historicamente tem se apresentado e quo fundamental do ponto
de vista poltico sua viso da criao humana de sociedade e
de ns mesmos como seres sociais, consegue-se compreender
que seu emprego conservador resultado no de seus aspectos
intrnsecos, mas do seu uso por um grupo privilegiado de homens
brancos hegemnico na teoria poltica que tem tido nenhuma
motivao para extrapolar a sua lgica.
Palavras chave: Contrato de dominao. Contrato hegemnico.
Contrato social.
1 INTRODUO
O contrato sexual, de Carole Patemen1, tornou-se um texto
clssico da segunda onda feminista e ampla e merecidamente
reconhecido como uma das maiores provocaes dos ltimos 25
anos aos modelos e pressupostos da teoria poltica de orientao
masculina. Sua influncia no restrita apenas a questes de
gnero, haja vista que serviu de inspirao para o meu prprio livro,
The racial contract [O contrato racial]2, o qual tambm logrou
considervel sucesso em uma rea afim e qui consolidada ,
a dos estudos de raa. O impacto de ambos os livros, obviamente,
origina-se, em parte, da recusa de ambos ao isolamento em
guetos tericos de base respectivamente rosa e negra para
um confronto conceitual a um aparato intelectual, uma teoria
do contrato social (do homem branco), que historicamente
16
Cf. PATEMAN, Carole. The sexual contract. Stanford, CA: Stanford University
Press, 1988.
Cf. MILLS, Charles W. The racial contract. Ithaca, NY: Cornell University
Press, 1997.
O CONTRATO DE DOMINAO
tem servido de base para a tradio poltica ocidental e que

impressionantemente tem sido retomada nas ltimas quatro
dcadas como resultado de Uma teoria da justia, de John Rawls,
publicada em 19713. Pateman4 e eu estamos dizendo que, para
abordar a histria de subordinao racial e de gnero, necessrio
repensar como fazemos teoria poltica e que isso no pode ser
uma questo de algumas mudanas pontuais, em geral superficiais
algumas poucas elas espalhadas onde antes havia somente
eles, uma condenao pro forma (quando muito) do racismo
dos tericos iluministas , que levam a sociedade a continuar
praticamente como era antes. Assim, o objetivo consiste em uma
revisitao da tradio revisitao que ns dois gostaramos
que fosse aceita e incorporada pela maioria masculina branca dos
profissionais da rea em seus prprios trabalhos.
Mas qual a natureza especfica desse desafio para a teoria
do contrato social em geral e para a teoria normativa rawlsiana
em particular? Afinal, Pateman geralmente representada como
bastante hostil ao projeto de se tentar resgatar o contrato para
fins positivos. Neste e no prximo captulo, argumento a favor
de uma generalizao da verso revisionista do contrato e de sua
transformao em uma teorizao da justia racial e de gnero.
Meu argumento de que o conceito de contrato de dominao
pode ser empregado de forma produtiva para superarmos os
descaminhos dos pressupostos gerais da teoria hegemnica do
contrato social e, assim, termos melhores condies de lidar
com as questes prementes de uma teoria no ideal que,
longe de ser marginal, de fato determina o destino da maioria
da populao.
Cf. RAWLS, John. A theory of justice. Cambridge, MA: Harvard University
Press, 1971.
PATEMAN, 1988.
17
CHARLES W. MILLS
2 A CARACTERSTICA PROTEANA DO
CONTRATO
Comeo seguindo a tradio lockeniana da filosofia
analtica de se fazer o trabalho braal preliminar com algumas
distines preliminares para fins de esclarecimentos, pois, se o
livro de Pateman tem sido interpretado das formas mais diversas
e contraditrias, como ele de fato o , essa variedade interpretativa
est em boa medida atrelada ao territrio conceitual. H pelo menos
trs grandes fontes para as ambiguidades no contrato revisionista
de Pateman: uma endmica literatura em geral, se no apenas
prpria variedade hegemnica; uma distintamente emergente do
uso no hegemnico, radical e incomum que a autora faz da ideia;
e uma gerada por divergncias na terminologia.
O problema geral a extraordinria quantidade de formas
pelas quais a ideia de contrato tem sido historicamente
empregada, ironicamente ou mais uma vez, absolutamente em
nada ironicamente atrelada ao fato de que, na maioria dos casos,
essa ideia na verdade no serve a propsito algum, constituindo,
com efeito, algo intil, parte dispensvel do argumento. (Com
apenas uma leve pitada de exagero, poder-se-ia anedoticamente
afirmar que, na longa histria da teoria do contrato social, so
poucos os verdadeiros tericos do contrato social que podem ser
encontrados.)
Para comear, existe a noo do contrato como algo que,
em certo sentido descritivo/fatual, seja de forma mais ou menos
diluda. Por exemplo, ter-se-iam: o contrato como sociologia ou
antropologia, fornecendo-nos um relato literal do que de fato
aconteceu; ou, de forma mais diluda, o contrato como uma
reconstruo hipottica plausvel do que poderia ter ocorrido; ou.
de forma ainda mais diluda, o contrato como uma forma til para
se pensar sobre o que aconteceu o contrato hipottico , embora
18
saibamos perfeitamente bem que o ocorrido no se deu dessa

forma. Ainda considerando esse sentido descritivo, seja sob uma
concepo mais rgida, seja sob uma concepo mais diluda, h
diferenas adicionais (transversais quelas j apontadas) relativas,
por assim dizer, ao objeto do contrato. Cabe ao contrato criar a
sociedade, ou o estado, ou ambos? E, para introduzir complicaes
adicionais a essas categorias, seria a sociedade um aglomerado
de indivduos ou uma comunidade coletiva transformada e, ainda,
seriam os direitos alienados ao estado ou meramente delegados
a ele? Existe, ao cabo, o contrato como algo normativo por
exemplo, o contrato como o resultado de um acordo de negociao
coletiva que d vida moral como um conjunto convencionado de
princpios; ou o contrato como um modo de elucidar e codificar
princpios morais preexistentes e objetivos, sejam eles fundados no
direito natural ou nos interesses humanos; ou o contrato como um
experimento mental, um dispositivo para gerar percepes morais
sobre justia mediante a estratgia de combinar prudncia nas
motivaes com ignorncia no que diz respeito s caractersticas
bsicas do eu.
Portanto, o conceito tem sido aplicado de formas radicalmente
distintas o contrato como um dispositivo de representao
literal, metafrico, histrico, hipottico, descritivo, prescritivo,
discreto, moral, constitucional, civil, de ideal de regulao. No
se admira que, como concluem David Boucher em um panorama
introdutrio da teoria do contrato social: Observa-se que a ideia
do contrato social, quando examinada atentamente, apresenta
muito poucas implicaes, sendo empregada para todos os tipos
de motivaes e gerando concluses bastante contrrias umas s
outras5. Ou, como afirma Will Kymlicka, em certo sentido, no
BOUCHER, David. The social contract and its critics: an overview. In: ______;
KELLY, Paul. (Ed.). The social contract from Hobbes to Rawls. New York:
Routledge, 1994b.
19
CHARLES W. MILLS
h uma tradio do contrato social no mbito da tica, apenas um

dispositivo contratual que muitas tradies distintas tm utilizado
por razes as mais diversas6.
Como se no bastasse essa mirade desnorteadora de
distines, uma complicao adicional o fato de que o uso
peculiar que Pateman faz da ideia de contrato retoma uma corrente
da tradio do contrato social que tem sido to marginalizada
e ignorada que nem sequer recebeu nome prprio na literatura
secundria: aquela corrente a que eu em outras publicaes
atribu a denominao de contrato de dominao7. Embora a
prpria Pateman no estabelea explicitamente a associao em
The sexual contract e embora eu nunca os tenha visto associados
em discusses sobre o trabalho de Pateman, pode-se argumentar
que o contrato sexual desenvolve uma ideia cujo ncleo, na
verdade, pode ser encontrado no contrato de classe apontado
por Rousseau em sua obra de 1755, intitulada Discurso sobre a
origem e os fundamentos da desigualdade entre os homens8. Sete
anos aps a publicao de Do contrato social, Rousseau, em
seu Discurso sobre a origem e os fundamentos da desigualdade
entre os homens, condena e se dispe a explicar as no naturais
desigualdades polticas da sociedade de classes, as quais so
resultado de um tipo de conveno e consistem nos diferentes
privilgios de que alguns gozam em detrimento dos outros, sendo
aqueles, por exemplo, mais abastados, mais honrados, mais
20
KYMLICKA, Will. The social contract tradition. In: SINGER, Peter (Ed.). A
companion to ethics. Cambridge, MA: Blackwell Reference, 1991. p. 191.
MILLS, Charles W. Race and the social contract tradition. Social Identities:
journal for the study of race, nation and culture, v. 6, n. 4, p. 441-462, 2000.
ROUSSEAU, Jean-Jacques. Discourse on the origin and the foundations of

inequality among men, or second discourse. In: ROUSSEAU, Jean-Jacques.
The discourses and other early political writings. Edio, traduo e transcrio
de Victor Gourevitch. New York: Cambridge University Press, 1997a.
poderosos do que estes9. O filsofo apresentou uma histria

hipottica e condicional10 do progresso no estado de natureza, o
qual acabou levando ao desenvolvimento da sociedade nascente,
propriedade privada, s divises cada vez maiores entre ricos
e pobres, bem como ao estado de guerra. Na reconstruo de
Rousseau, os ricos, temerosos dessa ameaa sua propriedade
e segurana, prometeram aos pobres novas instituies sociais
que aparentemente estabeleceriam justia, paz e regras sociais
imparciais para benefcio mtuo de todos. Contudo, na realidade,
essas instituies irreversivelmente destruram a liberdade natural,
fixaram para sempre o Direito de propriedade e desigualdade,
transformaram uma artificiosa usurpao em um direito irrevogvel
e, para o lucro de alguns poucos homens ambiciosos, subjugaram
desde ento toda a humanidade ao trabalho, servido e misria11.
O contrato de Rousseau , portanto, fraudulento, contrato
como estratagema nas palavras de Patrick Riley, uma espcie
de artimanha dos ricos12. Em sua contundente desmistificao
das iluses consensuais da teoria hegemnica do contrato social, o
contrato de Rousseau antecipa em um sculo a crtica de Marx ao
liberalismo supostamente igualitrio que, na verdade, constituiria
uma mscara encobrindo o poder diferencial de uma classe
capitalista dominante. O Contrato social, escrito mais tarde, em
1962, obviamente, continuaria delineando um contrato ideal que
prescreveria como a sociedade deveria ser fundada e que tipos de
instituies seriam, atravs da vontade geral, necessrias para se
alcanar o igualitarismo poltico genuno. Porm, em Discourse on
ROUSSEU, 1997a, p. 131.
ROUSSEU, 1997a, p. 132.
10
ROUSSEU, 1997a, p. 173.
11
RILEY, Patrick. Introduction: life and works of Jean-Jacques Rousseau (17121778). In: ______ (Ed.). The Cambridge companion to Rousseau. New York:
Cambridge University Press, 2001b, p. 4.
12
21
CHARLES W. MILLS
inequality, de 1754, Rousseau descreve, ainda que apenas em um

sentido hipottico e condicional13, o que pode de fato ter acontecido.
O ponto , portanto, que existe um claro precedente na
tradio ocidental do contrato social para a ideia de um contrato
manipulador excludente empregado pelos poderosos para
subordinar outros na sociedade sob o pretexto de inclu-los
como iguais. Porm, seja por causa do radicalismo inaceitvel
da ideia, seja por causa da sua incongruncia extrema com a
concepo hegemnica (para a qual, em todas as variaes
supracitadas, uma consensualidade legitimadora o fator comum
fundamental), seja por causa da brevidade da sua abordagem,
o primeiro contrato de Rousseau dificilmente discutido na
literatura secundria, tanto na teoria do contrato social em
geral como nos estudos baseados em Rousseau em particular.
A ttulo de exemplo, no h meno a esse contrato nem na
antologia sobre a teoria do contrato social de David Boucher e
Paul Kelly14, nem na antologia de Cristopher Morris15, nem na
antologia de Stephen Darwall16, nem em trs ensaios integrantes
de compndios envolvendo a temtica17. At mesmo em o The
Cambridge companion to Rousseau, Riley 18 dedica apenas
ROUSSEAU, 1997a, p. 131.
13
Cf. BOUCHER; KELLY, 1994a.
14
Cf. MORRIS, Christopher. (Ed.). The social contract theorists: critical essays
on Hobbes, Locke, and Rousseau. Lanham, MD: Rowman & Littlefield, 1999b.
15
Cf. DARWALL, Stephen. (Ed.). Contractarianism/Contractualism. Malden,

MA: Blackwell, 2003.
16
Cf. LASLETT, Peter. Social contract. In: EDWARDS, Paul. (Ed.). The encyclopedia
of philosophy. New York: Macmillan Publishing Co.; The Free Press, 1967. v.
7; KYMLICKA, 1991; HAMPTON, Jean. Contract and consent. In: GOODIN,
Robert E.; PETTIT, Philip; POGGE, Thomas. (Ed.). A companion to contemporary
political philosophy [1993. 2 v. Cambridge, MA: Blackwell Reference, 2007.
17
RILEY, Patrick (Ed.). The Cambridge companion to Rousseau. New York:

Cambridge University Press, 2001a.
18
22
alguns poucos pargrafos a esse contrato nem sequer um ensaio

completo ou ao menos uma subseo de um ensaio.
Ento, dada a ausncia de uma anlise bem desenvolvida na
literatura, talvez seja menos surpreendente que as caractersticas
distintas do contrato de Pateman no tenham sido reconhecidas
como homlogas s do contrato de Rousseau, independentemente
de Pateman ter enfocado o gnero, e no a classe. Em The problem
of political obligation, cujo subttulo A critical analysis of
liberal theory, Pateman19 apresenta uma discusso detalhada na
verdade uma das mais detalhadas na literatura secundria desse
contrato fraudulento, que no tem base na natureza, mas,
sim, em uma forma particular de desenvolvimento social:
um contrato que d tudo para uma das partes e se baseia na
desigualdade; sua funo manter e fomentar essa desigualdade
a partir da legitimao da regulao poltica pelo estado liberal20.
O seu contrato sexual posterior, de 1988, pode ser visto como
extrapolando essa desmistificao do contrato para a anlise das
relaes de gnero, embora, como j disse, ela prpria, nesse
livro de 1988, no as se vincule explicitamente ideia de contrato
social de Rousseau. De qualquer forma, gostaria de sugerir que
reconheamos formalmente essa vinculao como uma estratgia
para teorizar a dominao pelo referencial do contrato social,
uma vez que, como argumento a seguir, essa teoria nos d um
ponto de entrada conceitual para introduzir as questes da teoria
poltica democrtica radical em um sistema hegemnico. E como
o ato formal de denominar uma entidade ajuda a torn-la real
para ns, incorporando-a em nosso universo discursivo, sugiro,
Cf. PATEMAN, Carole. The problem of political obligation: a critical analysis
of liberal theory. Cambridge: Polity Press, 1979.
19
PATEMAN, 1979, p. 148, 150.
20
23
CHARLES W. MILLS
como j proposto em Mills21, que a denominemos de contrato

de dominao.
Por fim, o terceiro fator que explica as ambiguidades na
posio de Pateman de ordem terminolgica. O contratualismo
hobbesiano geralmente considerado, na teoria poltica, como
coexistente com a teoria do contrato social em geral e, como tal,
como um termo bastante abrangente que inclui diversas variantes
diferentes entre si (como mostrado anteriormente). Em particular,
como apontam Will Kymlicka22 Jean Hampton23 em ensaios sobre o
assunto, a variedade hobbesiana da teoria do contrato, que deduz a
moral a partir da prudncia com vistas a um conjunto convencionado
de regras para coordenar o avano restrito de nossos interesses em
uma estrutura social, radicalmente distinta, em seus pressupostos
bsicos, da variedade kantiana, para a qual o contrato meramente
um ideal regulador e a moral inerente ao imperativo categrico e
objetivo de respeito individualidade do outro. O primeiro tipo leva
ao trabalho de David Gauthier24, Morals by agreement, e o segundo
leva ao trabalho de John Rawls (1971)25, A theory of justice, dois
livros obviamente bastante diferentes em suas prescries de justia
social, muito embora tenham o contrato como identidade comum.
Por essa razo, alguns filsofos polticos e estudiosos da tica, como
T. M. Scanlon e Stephen Darwall acreditam que a distino to
contundente que precisa ser explicitada em nossa terminologia e
diferenciam, portanto, entre contractarianism (o uso hobbesiano
da ideia de contrato) e contractualism (o uso kantiano da ideia de
Cf. MILLS, 2000.
21
Cf. KYMLICKA, 1991.
22
Cf. HAMPTON, Jean. Feminist contractarianism. In: ANTONY, Louise M.;

WITT, Charlotte E. (Ed.). A mind of ones own: feminist essays on reason and
objectivity. Boulder, CO: Westview Press, 2001; HAMPTON, 2007.
23
GAUTHIER, David P. Morals by Agreement. New York: Clarendon Press, 1986.
24
Cf. RAWLS, 1971.
25
24
contrato)26. Nesse vocabulrio, Gauthier27 seria contractarian

(contratualista hobbesiano), mas Rawls28 seria contractualist
(contratualista kantiano).
Pateman, nas pginas de abertura de The sexual contract29
(1988) menciona em termos gerais a teoria do contrato No
entanto, a autora est usando o termo em sentido restrito, uma
vez que ela especifica que a propriedade fundamental para seu
argumento, embora no se trate da propriedade no sentido com
que o termo geralmente entra nas discusses da teoria de contrato
propriedade que diz respeito a bens materiais e liberdade civil.
Pelo contrrio, o aspecto de todos os contratos com o qual [ela
est] preocupada um tipo muito especial de propriedade, a
propriedade que se considera que todos os indivduos tenham em
suas prprias pessoas30. Ela diz ainda:
Referir-me-ei [forma mais radical da doutrina do
contrato] que tem sua expresso clssica na teoria de
Hobbes, como contractarian theory [teoria contratualista
de base hobbesiana] ou contractarianism [contratualismo
hobbesiano] (nos Estados Unidos ela geralmente
chamada de libertarismo...) [...] Para os contratualistas
hobbesianos contemporneos [...] as relaes e a vida
social no s originam de um contrato social, mas so
vistas, com propriedade, como uma srie infinita de
contratos discretos[...]. Do ponto de vista do contrato, na
vida social h contratos o tempo todo31.
Cf. DARWALL, 2003.
26
Cf. GAUTHIER, 1986.
27
Cf. RAWLS, 1971.
28
Cf. PATEMAN, 1988.
29
PATEMAN, 1988, p. 5.
30
PATEMAN, 1988, p. 14-15.
31
25
CHARLES W. MILLS
Quando Pateman usa o termo contractarism, portanto,

realmente esse entendimento restrito de contrato (hobbesiano/
libertrio) que ela tem em mente, envolvendo contratos que
existem na vida social o tempo todo, e no uma teoria do contrato
social em geral. Obviamente essa no seria uma caracterizao
acertada da teoria do contrato kantiana, para a qual a vontade
determinada no por uma disposio subjetiva verificada o
tempo todo, mas, sim, por uma lei moral universal objetiva.
Para Kant32, o fundamento normativo da interao social o
imperativo categrico deve ser o respeito pelos outros como fim
em si mesmo. Ento, quando Pateman escreve que, na teoria do
contrato, a liberdade universal sempre uma fico poltica,
uma vez que o contrato sempre gera direito poltico na forma de
relaes de dominao e subordinao33, deve-se ter em mente
que sua referncia implcita primordialmente ao contrato no
sentido tcnico especfico que ela estipulara. Considerando, porm,
o que vrios tericos tm visto como as diferenas fundamentais
entre os dois tipos de contrato, pode-se dizer que a extrapolao
da crtica de Pateman para a verso kantiana no simples. Sigo,
portanto, com base no pressuposto de que a prpria afirmao de
forte impacto encontrada na sobrecapa de The sexual contract
Um dos principais pblicos deste livro corresponde queles
que tentam dar teoria contratualista de base hobbesiana um
uso liberal, e uma das principais teses do livro que isso no
possvel errnea enquanto caracterizao geral da teoria do
contrato, e tentarei demonstrar exatamente o oposto: a teoria do
contrato social, incluindo o contrato sexual de Pateman, pode,
sim, servir ao uso liberal.
KANT, Immanuel. 2003, p. 65.
32
Cf. PATEMAN, 1988, p. 8.
33
26
3 HAMPTON, PATEMAN E OKIN: POR UMA

SNTESE TERICA
Defendo aqui uma verso do contrato sexual que no
prescinde do uso da teoria do contrato para tratar de questes de
justia de gnero e que pode ser vista como uma instanciao
particular do contrato de dominao. Como duas das defensoras
feministas mais proeminentes da teoria do contrato social foram
Jean Hampton e Susan Moller Okin, ambas em seus ltimos
trabalhos34, tentarei mostrar que, com as devidas alteraes,
o contrato sexual de Pateman no est de forma alguma em
necessria oposio terica s perspectivas das duas primeiras
como se supe convencionalmente. Com efeito, argumento que se
pode pensar o contrato sexual de Pateman como um complemento
s ideias das duas outras feministas e deve, na verdade, ser
sintetizado com estas para gerar uma teoria feminista do contrato
que ainda mais poderosa precisamente por esse reconhecimento
da restrio patriarcal histrica (e contnua) dos termos do contrato.
Comecemos por Jean Hampton. Em seus ensaios sobre
o contrato, Hampton35 apresenta um argumento fundamental
que nos ser til para o desenvolvimento da ideia de contrato
de dominao. Ela lembra que, diferentemente do contrato
rawlsiano contemporneo, que meramente um experimento
mental normativo, pelo menos alguns dos tericos contratuais
clssicos (embora no Kant) tentaram simultaneamente descrever
a natureza das sociedades polticas e prescrever uma forma nova e
Cf. HAMPTON, 2007; OKIN, Susan Moller. Feminism, the individual, and
contract theory. Ethics, v. 100, n. 3, p. 658-669, 1990.
34
Cf. HAMPTON, Jean. The contractarian explanation of the state. In: FRENCH,
Peter A.; UEHLING JR., Theodore E.; WETTSTEIN, Howard K. (Ed.). Midwest
studies in philosophy: the philosophy of the human sciences. Notre Dame:
University of Notre Dame Press, 1990; HAMPTON, 2001; HAMPTON, 2007.
35
27
CHARLES W. MILLS
mais defensvel para essas sociedades36. Em outras palavras, para

esses tericos, o contrato era tanto descritivo como prescritivo.
Hampton acredita que com as devidas atenuaes esse
lado descritivo do contrato deveria ser retomado. A razo que,
uma vez que percebemos que o contrato basicamente uma
questo simblica, uma imagem, devemos reconhecer que
ele no vulnervel s objees padro dos literalistas (por
exemplo, a de que de fato nunca foi feita uma promessa de
apoio s estruturas governamentais), uma vez que o contrato
est, em sua essncia, apenas expressando a ideia de que as
sociedades polticas autoritrias so criaes humanas, geradas
convencionalmente37 .
A primeira grande virtude da teoria do contrato para
Hampton sua apreenso da fundamental verdade fatual/
descritiva de que a sociedade e o Estado so feitos pelo homem
e no desenvolvimentos orgnicos naturais ou o produto da
criao divina. Esse discernimento , sem sombra de dvida,
caracteristicamente moderno, demarcando o universo conceitual
do perodo moderno em relao quele da antiguidade e da Idade
Mdia. Nesse sentido, podemos pensar na famosa caracterizao
antiaristotlica que Hobbes38 faz do Estado ou coisa pblica
(Commonwealth) como um homem artificial, embora de estatura
e fora maior que o homem natural. A plis no natural, mas,
sim, construda, artificial. Similarmente, analistas contemporneos,
como Michael Walzer, sugerem: Talvez a assertiva mais
significativa da teoria do contrato social seja a de que a sociedade
poltica um construto humano [...], e no um desenvolvimento
HAMPTON, 2007, p. 481.
36
HAMPTON, 2007, p. 478, 481-482.
37
HOBBES, Thomas. Leviathan [1991]. Editado por Richard Tuck. New York:
Cambridge University Press 1996. p. 9.
38
28
orgnico39. Por mais banal que essa assertiva possa parecer hoje,
esse discernimento foi revolucionrio no seu prprio tempo e
argumento a seguir que, de fato, sua significncia revolucionria
ainda no foi valorizada e explorada em sua plenitude. Entendendo
at onde vai a construo, podemos reconhecer que esse
discernimento tambm se aplica ao gnero e raa.
A segunda verdade importante apreendida pela teoria do
contrato , obviamente, aquela que o contrato contemporneo
de fato enfoca: a igualdade moral das partes contratantes e as
implicaes normativas para as estruturas sociopolticas. Aqui
Hobbes no a figura representativa mais adequada, uma vez
que, como j observado neste texto40, o padro os analistas
diferenciarem entre o contrato hobbesiano e o contrato kantiano.
O primeiro est enraizado na igualdade fsica e mental (em vez de
moral) dos contratantes no estado de natureza e leva prudncia
racional, em vez de a uma considerao altrusta pelos outros per
se, como seres que tm valor moral intrnseco, o que associamos
com o segundo, o de Kant. Portanto, na verso contempornea mais
famosa do contrato moral, o experimento mental de John Rawls
usado para determinar quais so os princpios que pessoas livres
e racionais preocupadas em promover seus prprios interesses
aceitariam em uma posio inicial de igualdade para determinar os
termos fundamentais da associao entre elas41, esse cenrio no
configurado para ser um processo de negociao, mas, sim, pelo
vu da ignorncia, a modelagem de uma considerao imparcial
pelo outro (imparcial other-regardingness).
Provavelmente j fica claro agora que, nesse sentido fraco
e mnimo o de contrato reservado sociedade como sendo um
Cf. WALZER, Michael. Contract social. In: HONDERICH, Ted. (Ed.). The Oxford
companion to philosophy. New York: Oxford University Press, 1995. p. 164.
39
Cf. KMLICKA, 1991; HAMPTON, 2001; HAMPTON, 2007; DARWALL, 2003.
40
RAWLS, 1971, p. 11.
41
29
CHARLES W. MILLS
construto humano criado por contratantes moralmente iguais, a

cujos interesses devem ser dados pesos iguais nas instituies
sociopolticas assim estabelecidas , no h coisa alguma que as
pessoas, incluindo aquelas que desejam teorizar a subordinao
racial e de gnero, possam encontrar e considerar objetvel na
teoria do contrato social. Certamente, no o caso que os tericos
dos estudos feministas e de raa querem argumentar, pelo contrrio,
que as instituies sociopolticas so naturais, em vez de criadas
pelo homem ou que alguns homens so moralmente superiores a
outros. Nesse nvel altamente abstrato de caracterizao, a teoria
do contrato social incontestada.
O problema realmente est intrnseco, eu sugiro, nos pressupostos que comeam a ser incorporados, na infraestrutura conceitual
que comea a ser estabelecida, em um nvel menor de abstrao, e
nas formas como, seja explcita ou tacitamente, eles corrompem a
preciso do levantamento descritivo, ofuscam realidades sociais
bsicas, incorporam certas divises conceituais tendenciosas (e.g.,
o modo como representada a distino pblico/privado) e, assim,
minam o potencial igualitrio normativo e transformativo do sistema.
Assim, argumento que nossa ateno crtica deve realmente ser
direcionada a esses pressupostos adicionais mais densos que do
forma ao conceito, em vez da tnue ideia do contrato propriamente
dito (no sentido minimalista esboado acima).
Comecemos pelo lado fatual/descritivo. Embora seja verdade
que a sociedade e o Estado so criaes humanas, obviamente
falso que, como a teoria hegemnica do contrato classicamente
sugere, todos os seres humanos (adultos) so contratantes iguais,
contribuem causalmente da mesma forma para esse processo
de criao e livremente do consentimento esclarecido para as
estruturas e instituies assim estabelecidas. O repdio a essa ideia
foi, obviamente, o cerne da crtica de Rousseau em sua descrio
do contrato de classe. Os ricos tm mais poder que os pobres e
30
manipulam o restante da populao a aceitar arranjos sociopolticos

aos quais estes jamais assentiriam caso estivem cientes de suas
reais consequncias. Nesse contexto, a igualdade humana do
estado de natureza se torna a no natural desigualdade poltica
de uma sociedade de classes regulada pelos ricos; todavia, esse
Estado plutocrtico no deve ser pensado como o resultado de
uma escolha livre e esclarecida entre indivduos simetricamente
posicionados. Pelo contrrio, esse Estado o resultado da coluso
de um grupo social com influncia muito maior que a da prpria
agenda de interesses individualistas. Os reais contratantes (no
sentido de aqueles que esto controlando as coisas e sabem o que
est acontecendo) so os ricos. De modo similar, no contrato sexual
de Pateman e no meu contrato racial, homens e brancos, por meio
de um misto de fora e ideologia, subordinam mulheres e pessoas
de cor sob a gide de um contrato supostamente consensual. Os
ltimos so as vtimas, os objetos, do contrato resultante, em
vez de sujeitos, partes livremente contratantes, e so oprimidos
pelas instituies sociopolticas decorrentes.
Observe-se que no h inconsistncia alguma em apontar
esses fatos geralmente no admitidos de subordinao racial, de
classe e de gnero e vincular-se noo fraca (potencialmente
delimitadora) de contrato como uma sociedade e um Estado criados
pelo homem. A teoria do contrato, nesse sentido minimalista, no
refutada pela histria real da opresso social e excluso poltica,
uma vez que ainda verdade que so seres humanos (embora um
subconjunto em particular) que esto sendo responsveis por essa
histria. O problema que os reais contratos e seus agentes tm
sido bastante diferentes da forma como tm sido representados
na literatura hegemnica. Mas longe de os subordinados serem
incentivados a negar o papel da agncia humana na criao do
Estado resultante, certamente essa mais uma razo para que
queiram aceitar esse papel na verdade, insistir nele. A sociedade
31
CHARLES W. MILLS
de classes, o patriarcado e a supremacia vm a existir no de forma

natural , mas como resultado da causalidade humana coletiva
na qual, contudo, alguns seres humanos tm papel causal muito
maior que outros e, subsequentemente, beneficiam-se muito mais
das instituies sociopolticas e econmicas assim estabelecidas.
O contrato social em seu disfarce como contrato de dominao
apreende essas realidades descritivas fundamentais, ao mesmo
tempo que, enfatizando sua gnese artificial, as faz ultrapassar
a fronteira conceitual do domnio do natural para o domnio do
poltico. A sociedade de classes, o patriarcado e a supremacia branca
so, por si ss, no naturais e so to polticos e opressivos
como a regra (formal e claramente poltica) absolutista do homem
branco (por exemplo, como defende Sir Robert Filmer42), baseada
na hierarquia masculina branca e na desigualdade moral, que
o alvo exclusivo dos tericos contratuais hegemnicos e cuja
abolio prescrita pelo sistema do contrato social.
Passemos agora ao lado normativo/prescritivo. O problema,
obviamente, no que o igualitarismo moral entre os seres humanos
seja um ideal moral pouco atrativo, mas, sim, que o igualitarismo
nunca esteve presente nesses contratos reais. Pateman43 (1988) e
diversos outros tericos do feminismo ao longo das ltimas trs
dcadas44 tm documentado as formas como as mulheres tm sido
FILMER, Robert. Patriarcha and other political works of Sir Robert Filmer.
Oxford: Blackwell, 1949; FILMER, Robert. Patriarcha, or the natural power
of kings. Editado por Rafael Gambra. Edicin Bilingue. Madrid: Instituto de
Estudios Polticos, 1966.
42
Cf. PATEMAN, 1988.
43
Cf. CLARK, Lorenne M. G.; LANGE, Lynda (Ed.). The sexism of social and
political theory: women and reproduction from Plato to Nietzsche. Toronto:
University of Toronto Press, 1979; OKIN, Susan Moller. Women in western political
thought: with a new afterword [1979]. Princeton, NJ: Princeton University Press,
1992.; PATEMAN, Carole; GROSS, Elizabeth. (Ed.). [1987]. Feminist challenges:
social and political theory. Boston: Northeastern University Press, 1997.
44
32
vistas como desiguais por praticamente todos os tericos homens

do cnone clssico, incluindo (com a exceo limitada e ambgua de
Hobbes) os prprios tericos do contrato social que, como tericos
paradigmticos da modernidade, to veementemente proclamaram
a igualdade humana como o seu pressuposto fundacional. Alm
disso, essa desigualdade tem estado patente em sua representao
da distino pblico/privado, seus conceitos de casamento e suas
vises do lugar adequado da mulher nas instituies sociopolticas
supostamente estabelecidas contratualmente. Embora a literatura
dos estudos de raa seja menos extensa, um grupo comparvel
de autores tambm est emergindo, como Goldberg45, Outlaw46,
Mills47, Mehta48, Pitts, Valls49, Sala-Molins50, Losurdo51 e Hobson52.
Esse grupo, similarmente, defende que as pessoas de cor tm sido
geralmente excludas do status de iguais no pensamento liberal e
tm sido vistas (em minhas palavras) como subpessoas, e no
como pessoas na ntegra viso utilizada como justificativa para a
subordinao das pessoas de cor em vrias estruturas sociopolticas
Cf. GOLDBERG, David Theo. Racist culture: philosophy and the politics of
meaning. Cambridge, MA: Blackwell, 1993; GOLDBERG, David Theo. The
Racial State. Malden, MA: Blackwell, 2002.
45
Cf. OUTLAW, Lucius T. Jr. On race and philosophy. New York: Routledge, 1996.
46
Cf. MILLS, 1997; MILLS, Charles W. Blackness visible: essays on philosophy

and race. Ithaca, NY: Cornell University Press, 1998.
47
Cf. MEHTA, Uday Singh. Liberalism and empire: a study in nineteenth-century

british liberal thought. Chicago: The University of Chicago Press, 1999.
48
Cf. VALLS, Andrew. (Ed.). Race and racism in modern philosophy. Ithaca,
NY: Cornell University Press, 2005.
49
Cf. SALA-MOLINS, Louis. Dark side of the light: slavery and the french
enlightenment. Transcrio de John Conteh-Morgan. Minneapolis, MN:
University of Minnesota Press, 2006.
50
Cf. LOSURDO, Domenico. Liberalism: a counter-history. [2006]. Trans.

Gregory Elliott. New York: Verso, 2011.
51
Cf. HOBSON, John M. The eurocentric conception of world politics: western

international theory, 1760-2010. New York: Cambridge University Press, 2012.
52
33
CHARLES W. MILLS
racializadas (e.g., expropriao dos nativos nos Estados Unidos

e na Austrlia, escravido de negros africanos, colonizao do
Terceiro Mundo) impostas aos no europeus pela Europa na poca
moderna.
Mas obviamente nem os feministas nem os tericos crticos
da raa esto procurando rejeitar o igualitarismo moral per se. A
reivindicao desses tericos que esse igualitarismo tem sido
negado s mulheres e aos no brancos, tanto na teoria como
na prtica, e que pelo menos para aqueles de ns que ainda
guardam simpatia pela teoria do contrato esse legado precisaria
ser reconhecido em um contrato genuinamente inclusivo que
prescreva medidas corretivas e transformativas adequadas luz
das suas injustias histricas.
Certamente fica clara agora a real fonte do problema. A
histria hegemnica do contrato erige-se sobre (ou funde-se
com) os pressupostos mnimos eminentemente plausveis da
agncia sociopoltica humana e do igualitarismo humano um
conjunto adicional de pressupostos que so absolutamente falsos,
radicalmente infiis aos registros histricos. Apenas alguns seres
humanos deram uma contribuio causal efetiva; apenas alguns
humanos tiveram a sua igualdade moral reconhecida. Dessa forma,
essa histria hegemnica mistifica completamente a criao (no
sentido contnuo, em vez de ab initio) da sociedade, negando ou
encobrindo a existncia de diversas estruturas de dominao que
ou so transformadas (classe, gnero), ou vm a existir (raa) no
perodo moderno. por isso que, quando Christopher Morris,
em sua introduo sua antologia do contrato social, escreve:
Provavelmente existe uma relevncia explicativa na ideia de
estados de natureza e contratos sociais que no deve ser ignorada
[...]; nossos arranjos e instituies polticas so, em certo sentido,
criaes nossas53 a rplica mordaz, bvia e clssica que se
34
apresenta : Mas quem esse ns? (O que voc quer dizer

com ns, homem branco?) As mulheres por acaso criaram o
patriarcado? Os no brancos por algum acaso criaram a supremacia
branca? bvio que no esses arranjos e instituies polticas
foram criados por alguns seres humanos, mas no todos. Pelo seu
individualismo descritivo indiferenciado, por sua incapacidade
de aludir existncia de arranjos e instituies polticas de
dominao de grupo (e necessidade de elimin-los), a verso
hegemnica do contrato sabota o potencial radical do sistema.
aqui, eu sugiro, que a teoria do contato de Hampton se
torna deficiente e carece de complementao. Normativamente,
Hampton54 advoga um contratualismo kantiano feminista baseado
no valor intrnseco de todas as pessoas (como parte, mas no a
totalidade, de uma tica abrangente). Alm disso, como observado
no incio, ela tambm defende a retomada da dimenso descritiva
da teoria do contrato. Essa proposta de acordo com a nfase
que ela d em outras publicaes, como em seu livro sobre
filosofia poltica55 de que a matria no seja pensada como
puramente normativa, mas tambm como capaz de estender-se a
questes fatuais. O filsofo poltico, defende Hampton, deveria
buscar entender a estrutura profunda poltica e social que
gera no apenas formas de interao que tornam alguns tipos
de distribuies [de recursos] inevitveis, mas tambm teorias
morais que justificam essas distribuies56. Mas a terica nunca
articula essas ideias no sentido de indagar como a retomada do
contrato descritivo por ela defendida deve ser repensada luz de
Cf. MORRIS, Christopher. Introduction. In: ______. (Ed.). The social contract
theorists: critical essays on Hobbes, Locke, and Rousseau. Lanham, MD:
Rowman & Littlefield, 1999a, p. x.
53
Cf. HAMPTON, 2001.
54
Cf. HAMPTON, 1997.
55
HAMPTON, 1997, p. xiii, xv.
56
35
CHARLES W. MILLS
excluses sexistas ou como os lados descritivo e normativo do

contrato precisariam agora ser relacionados, dado o patriarcado
como uma estrutura profunda com influncia to fundamental
na configurao da sociedade (incluindo, automaticamente, as
prprias teorias morais gerais sobre a fundao dessa sociedade).
Em vez disso, como Morris57, Hampton fala de sociedades
polticas como criaes convencionalmente geradas pelos seres
humanos58 e, sem indagar quem so esses seres humanos e essas
pessoas, equipara o contrato com a afirmao de que
certas instituies, prticas e regras se tornam convencionalmente arraigadas (em uma variedade de formas) a um
sistema social e, na medida em que as pessoas continuem
a apoi-las, essas convenes continuam prevalecendo e,
portanto, compem o sistema poltico e legal do pas59.
Apesar do seu feminismo, portanto, Hampton no insiste na

questo de como devemos pensar nesse apoio, supostamente
equivalente ao contrato, ao pensarmos na subordinao de
gnero da metade da populao. O contrato sexual de Pateman
preenche essa lacuna terica, explicitando que um contrato de
dominao de gnero esclareceria, de forma mais adequada que
a verso hegemnica, no apenas a estrutura profunda de uma
sociedade baseada no patriarcado, mas tambm a suas teorias
morais justificatrias e como elas se tornam convencionalmente
arraigadas. Estaramos, ento, mais bem habilitados do ponto
de vista terico no apenas para aplicar, de modo que inclua a
questo do gnero, a teoria do contrato social kantiana defendida
por Hampton, mas tambm para compreender, em um nvel
MORRIS, 1999a.
57
HAMPTON, 2007, p. 482.
58
HAMPTON, 2007, p. 481.
59
36
metaterico, por que sua aplicao anterior (masculina) tem sido

to sistemtica e estruturalmente e no apenas contingentemente
excludente. Estaramos, afinal, em condies de reconhecer o
gnero per se como um sistema poltico estabelecido pelo contrato
e prescrever, consequentemente, as suas prprias regras bsicas
sobre a cartografia da sociedade e a distribuio apropriada de
direitos, privilgios e liberdades no Estado60.
A relao entre os aspectos normativos e descritivos do
contrato social , portanto, necessariamente mais complicada
Em contrapartida, a aparente ingenuidade de Hampton (2001, p. 352) em relao
a Kant bem ilustrada quando ela, a certa altura, escreve: Kant tambm tem
oponentes que, embora concordem que o nosso valor no instrumental e
objetivo, rejeitam a ideia de que todos os seres humanos so de igual valor por
exemplo, aqueles que pensam que os seres humanos de certo gnero, raa ou casta
tm mais valor (e, portanto, merecem melhor tratamento) que aqueles de outros
gneros, raas ou castas. Mas obviamente o prprio Kant era sexista e racista,
pois, para ele, as mulheres poderiam apenas ser cidads passivas e os negros
e os nativos norte-americanos eram escravos por natureza [cf. SCHRDER,
Hannelore. Kants patriarchal order. Transcrio de Rita Gircour. In: SCHOTT,
Robin May. (Ed.). Feminist interpretations of Immanuel Kant. University Park,
PA: The Pennsylvania State University Press, 1997; EZE, Emmanuel Chukwudi.
The color of reason: the idea of race in Kants anthropology. In: ______. (Ed.).
Postcolonial african philosophy: a critical reader. Cambridge, MA: Blackwell,
1997a.; BERNASCONI, Robert. Who invented the concept of race? Kants role
in the enlightenment construction of race. In: ______. (Ed.). Race. Malden, MA:
Blackwell, 2001b; BERNASCONI, Robert, Kant as an unfamiliar source of racism.
In: WARD, Julie K.; LOTT, Tommy L. (Ed.). Philosophers on race: critical essays.
Malden, MA: Blackwell, 2002; BERNASCONI, Robert. Kants third thoughts on
race. In: ELDEN, Stuart; MENDIETA, Eduardo (Ed.). Reading Kants geography.
Albany, NY: State University of New York Press, 2011; MILLS, Charles W.
Kants Untermenschen. In: VALLS, Andrew. (Ed.). Race and racism in modern
philosophy. Ithaca, NY: Cornell University Press, 2005b; KLEINGELD, Pauline.
Kants second thoughts on race. The Philosophical Quarterly, v. 57, p. 573-592,
out. 2007]. Os conceitos de contratos sexuais e raciais nos permitem entender como
esses compromissos aparentemente contraditrios so reconciliveis no somente
em Kant, mas na maioria dos outros pensadores iluministas do perodo, por meio
dos processos das psicologias morais do homem branco e das fronteiras morais
criadas pelo universalismo particularista excludente do contrato de dominao.
60
37
CHARLES W. MILLS
nesse contratualismo revisionista do que na teoria hegemnica do

contrato. No contrato hegemnico, uma fundao (supostamente)
consensual estabelece um cdigo moral igualitrio e, portanto,
esse um cdigo que podemos apoiar (supostamente) com
tranquilidade. No entanto, uma vez que o contrato desvelado
como realmente um contrato de dominao, o prprio cdigo
precisa se tornar objeto de escrutnio para ns. Sob a mscara
do igualitarismo, o contrato de dominao gera normas, e
determinaes sobre como aplicar essas normas, que por si ss
reforam a dominao e que precisam ser indagadas por aqueles
que buscam dar cabo sua subordinao pelo contrato. , portanto,
necessrio um grau maior de reflexividade, de distanciamento
autoconsciente e metaterico em relao a conceitos e valores,
bem como um grau maior de questionamento desses conceitos e
valores, na medida em que o novo contrato normativo tem que
considerar as realidades ignoradas ou mal descritas pelos termos
do antigo contrato normativo certamente em sua forma original,
mas tambm em formas posteriores, mesmo quando nominalmente
atualizado e purgado de seu sexismo e racismo original.
Mesmo quando parece dar cabo dimenso descritiva, como
no experimento mental de Rawls, o contrato contemporneo
continua se manifestando tacitamente, ainda que por omisso,
em um quadro fatual subjacente, uma verso da histria e
um conjunto de pressupostos sobre sociedade que continuam
reproduzindo as desigualdades e ofuscaes do contrato histrico
e, consequentemente, um sistema que retm muitas de suas
ineficincias. A notria crtica feminista que foi feita inicialmente
a Rawls era, obviamente, que o conhecimento de gnero no
constava como um dos elementos do rol de itens que nos foram
extirpados por trs do vu. Tampouco havia qualquer conscincia
nos fatos sociais e histricos gerais que trazemos conosco da
histrica subordinao da metade da raa humana certamente
38
gerais o suficiente para entrar na lista! Ao assumir os chefes de

famlia como os contratantes prototpicos, ao considerar a famlia
como ideal, ao no questionar o papel da distino pblico/privado,
Rawls naturalizou a famlia da mesma forma que o fizeram os
tericos clssicos do contrato social.
Consideremos agora o trabalho de Susan Moller Okin61
(1989). A perspiccia de Okin foi reconhecer que o sistema do
contrato moral de Rawl tinha o potencial de ir alm das prprias
concluses de Rawls, ao admitirmos um conhecimento velado
dos fatos no ideais fundamentais sobre o gnero:
Na maior parte de A theory of justice, h notavelmente
pouca indicao de que a sociedade liberal moderna
qual os princpios de justia so aplicados est profunda
e universalmente estruturada por gnero. Portanto, existe
uma ambiguidade ao longo de toda a obra. [...] Por um
lado, devo sublinhar, uma aplicao consistente e convicta
dos princpios liberais de justia de Rawls pode nos levar
fundamentalmente a desafiar o sistema de gneros da nossa
sociedade. Por outro lado, em seu prpria apresentao
da sua teoria, esse desafio mal insinuado, muito menos
desenvolvido.[...] [Essa] crtica potencial das instituies
sociais estruturadas por gnero [...] pode ser desenvolvida
considerando seriamente o fato de que aqueles que
formulam os princpios de justia desconhecem o seu sexo
[por trs do vu]62.
Okin, portanto, busca apropriar o contrato para o feminismo

e, nos captulos finais do seu livro, mostra como tal crtica a
uma ordem social estruturada por gnero pode ser desenvolvida
Cf. OKIN, Susan Moller. Justice, gender, and the family. New York: Basic
Books, 1989.
61
OKIN, 1989, p. 89, 105.
62
39
CHARLES W. MILLS
a comear por trs do vu. Consequentemente, em um ensaio

sobre The sexual contract, a terica critica Pateman por rejeitar
em princpio (na perspectiva de Okin) a tentativa de empregar
o pensamento contratual a servio do feminismo63. Entretanto,
eu diria que no precisa haver oposio de princpio entre
as duas abordagens se as concebermos como envolvidas em
tarefas distintas, com a viso de contrato de Pateman como
intrinsecamente subordinante e paradigmaticamente entendida
como uma caracterizao, em particular, do contrato hobbesiano/
proprietarista. O ceticismo de Okin quanto ideia de contrato
social ela escreve em um dado momento que no [lhe] est
claro o que ganhamos em termos de entendimento ao vincularmos
[as formas do poder patriarcal] a um suposto contrato feito pelos
homens64 ignora a oportunidade de uma inovao terica que
pode revelar o prprio conhecimento por trs do vu que o contrato
idealizado de Rawls evita. As instituies sociais estruturadas por
gnero que Okin cita so exatamente aquelas que esto sintetizadas
no contrato no ideal de Pateman: o contrato sexual.
Podemos, sugiro, articular as duas autoras como envolvidas
em uma diviso de trabalho conceitual voltada para a execuo
de um projeto comum: Pateman fazendo o contrato no ideal
real e Okin, o contrato normativo corretivo. Como enfatizado, a
relao entre os lados descritivo e normativo do contrato se torna
radicalmente diferente nessa teoria alternativa do contrato, uma
vez que o contrato da vida real est sendo concebido como de
dominao. Portanto, nosso objetivo passa a ser derrub-lo em
vez de endoss-lo. Como contratante na posio original, o
indivduo agora est fazendo uma escolha prudente esclarecida
pela possibilidade de acabar sendo do sexo feminino em uma
OKIN, 1989, p. 659.
63
OKIN, 1989, p. 660.
64
40
sociedade estruturada pelo contrato sexual. A subordinao de

gnero, em suas mltiplas dimenses e implicaes, pode, por
conseguinte, tornar-se objeto da crtica normativa, uma vez
que esses fatos gerais no so ignorados como no contrato
hegemnico. A totalidade das ramificaes do patriarcado no
apenas para a famlia, mas tambm para sociedade em geral
(o Estado, o sistema legal, o status diferencial do homem e da
mulher), bem como a tpica psicologia moral masculina e a
ideologia androcntrica dominante, agora pode ser legitimamente
considerada inserida em uma estrutura contratual.
Dessa forma, defendo, podemos articular as contribuies
fundamentais de Hampton, Pateman e Okin para gerar um
contratualismo feminista mais forte do que as ideias apresentadas
por elas individualmente: o contratualismo moral kantiano
de Hampton, informado por trs do vu pelo contrato fatual
rousseauniano de Pateman e ambos combinados para gerar
uma variante expandida da verso no ideal do contratualismo
rawlsiano de Okin, todos empregados com vista a alcanar a
justia de gnero. De Hampton vem a ideia de contrato como uma
metfora descritiva que apreende a ideia bsica de sociedade como
uma criao humana e o endosso normativo do contratualismo
kantiano. De Pateman vem a ideia de que o contrato real um
contrato sexual excludente, e no aquele que inclui o gnero; um
contrato baseado na desigualdade e inferioridade da mulher, que
assim molda a sociedade e, automaticamente, as nossas ideias
sobre sociedade. De Okin vem a ideia de que uma agenda feminista
de justia pode, contudo, ainda ser promovida no mbito de uma
estrutura contratual ao se imaginar por trs do vu de Rawls com
conhecimento dessas realidades no ideais de gnero. Se, pois,
no contrato hegemnico, as circunstncias da criao da esfera
sociopoltica implicam o endosso moral das instituies por ela
criadas, no uso radical do contrato de dominao essa lgica
41
CHARLES W. MILLS
invertida. A caracterizao do contrato descritivo serve, aqui, de

alerta para as realidade da opresso institucional sistmica, a qual
precisa ser derrubada.

4 O CONTRATO DE DOMINAO
Passemos agora para maior detalhamento do contraste entre
esses dois contratos e das formas que acredito que os liberais
podem utilizar o contrato de dominao para tratar de questes
de justia de gnero e de questes sociais em geral. Consideremos
o quadro a seguir, que resume o que entendo como as diferenas
bsicas:
CONTRATO HEGEMNICO
CONTRATO DE DOMINAO
ARCABOUO TICO
Teoria ideal
Teoria no ideal
PONTO DE PARTIDA
Marco zero (estado de natureza, con- Estgio inquo da sociedade

dio original)
PAPEL DA HISTRIA
No pressuposto
Pressuposio de um relato histrico

AGENTES BSICOS
As pessoas como indivduos atomi-
As pessoas como membros de grupos sociais
zados pr-sociais
em relaes de dominao e subordinao

NORMA DE STATUS NA SOCIEDADE
Igualdade (pretensamente)
Desigualdade (explicitamente)
TRANSAES ECONMICAS
Tipicamente mutuamente benficas
Tipicamente exploradoras
ESFERA JURDICO-POLTICA
Igualitria
Parcial a favor dos grupos dominantes

DIVISES HUMANAS
Classe, raa e gnero como divises Classe, raa e gnero como divises artificiais
naturais
42
PSICOLOGIA HUMANA
Basicamente aquela oriunda da natureza
Fundamentalmente transformada pela sociedade (amour de soi amour-propre)
OBSTCULOS ACUIDADE DA COGNIO SOCIAL

Parcialidade, paixes, inclinao, autointeresse do indivduo
Interesses de grupo, ideao do grupo dominante
LCUS DOS PROBLEMAS

Natureza humana
Instituies sociais perniciosas

OBJETIVO DO CONTRATO
Criar uma sociedade justa (leis, governo etc.)
Reforar e codificar instituies injustas
PROPSITO HEURSTICO PARA NS

Endosso, pelos leitores, do contrato Condenao, pelos leitores, do contrato e
como criador de uma sociedade ide- subsequente despertar para a injustia social
almente justa
sistemtica e para a necessidade de medidas
corretivas adequadas para promover uma sociedade justa
Os principais pontos so arrolados a seguir.

Em primeiro lugar, a estrutura geral uma teoria no ideal65.
Na viso histrica do contrato hegemnico, concebido (ainda que
falsamente) como consensual e inclusivo, supe-se que o modo
como o Estado fundado lhe confere um status normativo positivo.
Como tal, o contrato hegemnico assume circunstncias ideais:
a sociedade e o governo so trazidos existncia de forma justa,
respeitando os direitos dos envolvidos. Em contrapartida, sabemos
perfeitamente bem pela histria que a opresso de um tipo ou de
outro tem sido a norma social desde que a humanidade saiu do
Estou usando a distino teoria ideal/teoria no ideal no sentido demarcado por
Rawls. Tanto a teoria ideal como a teoria no ideal envolvem o uso de ideais
morais e a tentativa de determinar do que a justia precisa em uma situao
particular; portanto, o contraste no entre abordagens morais e amorais. A
distino reside no fato de que a teoria ideal visa entender uma sociedade
perfeitamente justa, enquanto a teoria no ideal busca determinar o que
necessrio para uma justia corretiva ou retificadora em sociedades que so
injustas. O foco de Rawls est quase que exclusivamente na teoria ideal.
65
43
CHARLES W. MILLS
estgio de caadores e coletores. O contrato de dominao comea

dessa simples realidade. Embora prescinda de todas as razes
histricas, o contrato rawlsiano contemporneo, ainda assim, herda
essa orientao quando Rawls se pe a perguntar que princpios
as pessoas escolheriam em circunstncias idealmente justas. O
terico esclarece ao longo do seu livro que o seu contrato um
exerccio na teoria ideal, planejado para desenvolver os princpios
de justia [...] definindo uma sociedade perfeitamente justa, dadas
condies favorveis e presumindo adeso estrita66. Contudo,
ele defende que esse ponto de partida est em ltima instncia
voltado para iluminar o no ideal Se a teoria ideal digna de
estudo, ela o deve ser porque, da forma como tenho conjeturado,
ela a parte fundamental da teoria de justia e tambm essencial
para a parte no ideal67.
Deve-se ressaltar, porm, que um ponto de partida como esse
limita os alcances da teoria de Rawl e que a patente incapacidade
de seu prprio trabalho, e dos milhares de artigos que ele inspirou
nos ltimos 40 anos, de aplicar sua teoria para as realidades no
ideais de gnero e raa certamente no inspira confiana nessa
abordagem. Por definio, surgem problemas na teoria no ideal
que no aparecem na teoria ideal e v-se a necessidade de levantar
conceitos e conjuntos de dados que no so facilmente extrapolveis
com base naqueles da teoria ideal. Ento, levanta-se a questo de
qual o grau de utilidade para no dizer de essencialidade que
essa teoria ideal de fato tem. O contrato hegemnico o que no
surpreende, dada sua ascendncia conceitual tende a abstraes
que fogem a questes de subordinao social, uma vez que
historicamente ele realmente se baseou na experincia do sujeito
homem branco burgus, aquela subseo da populao emancipada
RAWLS, 1971, p. 351.
66
RAWLS,1971, p. 391.
67
44
pela modernidade. Em contrapartida, o contrato revisionista, ao

se voltar para o contrato de dominao, d enfoque primrio a
essas questes uma vez que (seguindo Rousseau) este parte no
do estado de natureza, mas de uma sociedade injusta j existente
e indaga quais seriam as medidas de justia necessrias para
corrigi-las.
Deve-se, ento, colocar em xeque a capacidade da teoria
ideal de Rawls em lidar com o no ideal68. Como apontado h
pouco, o mtodo de Rawls tem sido considerado til para teorizar
a justia de gnero, com destaque para o trabalho de Okin (1989),
mas justamente a partir do repdio ao principal pressuposto
rawlsiano da natureza ideal da famlia, como um suposto
paradigma de interao humana a ser veemente contrastado com a
interao entre estranhos, dispensando, portanto, a necessidade de
justia para regul-la. A desvantagem das meninas e das mulheres
s capaz de aparecer na tela do radar conceitual mediante uma
reflexo renovada sobre as fronteiras entre o pblico e o privado
e do escrutnio impassvel da famlia fatual, da vida real. No caso
da justia racial, o no ideal surge de forma ainda mais marcada,
dado que medidas de justia compensatria (aes afirmativas,
reparaes) por definio presumem a necessidade de corrigir uma
histria de injustia da qual a teoria ideal de Rawls se esquiva.
Vale notar que, enquanto em The Cambridge companion to Rawls69
h pelo menos um captulo sobre Rawls e feminismo, escrito
por Martha Nussbaum70, no h um captulo equiparvel na
verdade, nem sequer uma seo em algum dos captulos que
MILLS, Charles W. Ideal theory as ideology. Hypatia: a journal of feminist
philosophy, v. 20, n. 3, p. 165-184, 2005a.
68
Cf. FREEMAN, Samuel. (Ed.). The Cambridge companion to Rawls. New

York: Cambridge University Press, 2003.
69
NUSSBAUM, Martha. Rawls and feminism. In: FREEMAN, Samuel. (Ed.). The
Cambridge companion to Rawls. New York: Cambridge University Press, 2003.
70
45
CHARLES W. MILLS
aborde a questo da raa. Alm do fato de que a branquido

da profisso sobressai ainda mais que sua masculinidade e do
fato de que a maioria dos tericos polticos brancos, sejam eles
cientistas polticos ou filsofos polticos, d por certo o que
Rogers Smith71 descreve como a viso enganosa de anomalia
do racismo norte-americano, o prprio papel do modelo da teoria
ideal deve certamente ser um fator contribuinte para esse padro
de omisso e evaso sistemtica. O que supostamente foi pensado
para facilitar a discusso sobre a remediao da injustia tem
servido, paradoxalmente, para obstru-la.
Adicione-se discusso o fato de que o contrato de dominao
necessariamente histrico. Embora o ps-estruturalismo
contemporneo seja uma espcie de exceo, a teoria poltica
radical, seja de classe, seja de gnero ou raa, tradicionalmente
enfatiza a importncia de investigar a histria real que nos trouxe
at o momento atual e que explica quem so os principais atores
polticos e quais so as suas agendas. Portanto, essa teoria busca
contestar tanto as histrias mistificadas como as explicaes
naturalizadas a-histricas que negam todas as histrias, que
simplesmente extirpam o passado do presente. Marx72 (para citar
uma figura bem dmode) foi famoso por desnudar e denunciar
os liberais e aqueles que apelidou de economistas vulgares
por apresentarem um retrato descontextualizado e atemporal da
livre troca entre capitalista e trabalhador, sem atentarem para
a sequncia de eventos (por exemplo, o cercamento de terras na
Inglaterra) que reduziram as pessoas que antes eram capazes de
tirar a subsistncia da terra a meros trabalhadores com apenas
SMITH, Rogers M. Civic ideals: conflicting visions of citizenship in U.S.
history. New Haven, CT: Yale University Press, 1997.
71
MARX, Anthony W. Making race and nation: a comparison of the United

States, South Africa, and Brazil. New York: Cambridge University Press, 1998.
72
46
a fora de trabalho para vender. No uso radical do contrato do

qual foi precursor, Rousseau abre precedente ao apresentar uma
narrativa alternativa das origens da desigualdade de classes
alternativa ingnua pelos nossos padres, mas mesmo assim
capaz de expressar verdades fundamentais. De forma semelhante,
Pateman73 oferece em seu livro um relato hipottico das origens
do patriarcado, enquanto eu comparativamente em vantagem
pelo fato de que o expansionismo europeu tem lugar no perodo
moderno, acompanhado por uma quantidade massiva de registros
escritos pude me basear em eventos reais ao descrever como a
supremacia global branca foi estabelecida74. Mas, nos trs casos,
o ponto fundamental que a estrutura no ideal de dominao em
questo, seja de classe, seja de gnero ou raa, no natural,
no o resultado do estado de natureza, e sim um produto sciohistrico. O maior realismo da teoria radical do contrato em
oposio teoria hegemnica se manifesta em seu reconhecimento
de que o contrato realmente ( la Hampton) uma forma de
falar sobre a criao das instituies sociopolticas pelo homem
como o resultado de processos scio-histricos anteriores, e no
ex nihilo com base no estado de natureza.
Essa histria , obviamente, de dominao e subordinao
de grupos, e no a ontologia social classicamente individualista
do contrato hegemnico e suas disposies sobre transaes
entre iguais. De forma alguma estou querendo com isso apoiar
a posio comunitarista de vertente sandeliana75, uma vez que,
em acordo com muitas crticas, acredito, contra Sandel, que as
pessoas podem e devem gozar de um distanciamento cognitivo e
Cf. PATEMAN, 1988.
73
Cf. MILLS, 1997.
74
SANDEL, Michael J. Liberalism and the limits of justice [1982]. New York:
Cambridge University Press, 1998.
75
47
CHARLES W. MILLS
normativo em relao s suas identidades socialmente atribudas.

Meu ponto , na verdade, o argumento clssico de Rousseau e,
posteriormente, de Marx agora um axioma poltico entre os
liberais de que mais esclarecedor enxergar a sociedade como
um sistema de dominao de grupos do que como um conjunto de
indivduos. Portanto, como membros de grupos sociais que os
indivduos originalmente vm conscincia e agncia, ainda que
eles depois reajam contra sua socializao e seu status diferencial
no contrato seja atrelado sua afiliao a algum grupo. Os fatos
gerais da histria e da sociedade que as pessoas assumem por trs
do vu de Rawls aparentemente no incluem a subordinao das
mulheres ou a subordinao dos no brancos. (H, obviamente,
alguma sensibilidade a questes de classe.) Certamente, porm,
no estamos confinados ignorncia de Rawls. O que torna a teoria
radical do contrato mais adequada para fazer uso do mecanismo do
vu a sua viso desmistificada, no idealizada, da histria humana
dos ltimos poucos mil anos como basicamente uma histria de
opresso social, pela qual grupos em padres interdependentes
de dominao constituem a real ontologia social76. Cada um
dos contratos de classe, sexuais e raciais apreende aspectos
particulares (ao mesmo tempo que ignoram outros), pelos quais,
seja isoladamente ou (idealmente) em combinao, registra o fato
bvio de que a sociedade moldada pelos poderosos que atuam
em conjunto, e no pelos indivduos que agem por si ss.
Como tal, o contrato de dominao, que faz dos grupos os
principais atores, obviamente mais fiel historia real do mundo.
Se, como apresentado no incio desta exposio, o contrato no
sentido mnimo no especifica quem so os atores humanos
decisivos na criao do mundo sociopoltico, ento uma teoria
do contrato baseada no grupo no uma contradio em termos e
Cf. CUDD, Ann. E. Analyzing oppression. New York: Oxford University Press,
2006.
76
48
deve ser aceita por ns como um conceito filosfico mais til para
a teoria poltica. O lado descritivo do contrato representado com
maior preciso pelo contrato de dominao e, certamente, bem
mais esclarecedor como modelo conceitual para orientao do
contrato prescritivo, uma vez que nos aponta as questes morais
realmente importantes, isto , como derrubamos essas estruturas
para alcanar o igualitarismo genuno. Com esse conhecimento por
trs do vu, os contratantes rawlsianos no teriam como ignorar a
subordinao racial e de gnero como fazem atualmente.
Como corolrio, para entender a motivao humana,
necessrio levar em conta o pertencimento das pessoas a um grupo
e como, sejam privilegiadas, sejam subordinadas, isso molda sua
psicologia. A notria crtica de Rousseau77 aos seus predecessores
do contrato social foi que [e]les falavam de Homem Selvagem
e retratavam o Homem Civil. Um saudvel amour de soi foi
socialmente corrompido por um nada saudvel amour propre,
que contratualistas hobbesianos, no reconhecendo a sua gnese
social, consideraram como parte da condio humana como tal.
Semelhantemente, na crtica de Marx a uma viso especificamente
burguesa do homo economicus, no trabalho de tericos do
feminismo sobre a produo de traos masculinos e femininos
pela criao que os pais do aos filhos com base no gnero, em
anlises de tericos crticos da raa branquido e sua influncia
psicolgica sobre seus detentores, aberta uma porta conceitual
para um conjunto muito mais rico de recursos para a teorizao da
real motivao humana e sua modelagem social, do que a estrutura
psicolgica supersimplificada da teoria hegemnica do contrato.
A relao entre igualdade como valor e o contrato tambm
precisa ser repensada. O contrato hegemnico , obviamente,
famoso pelo seu igualitarismo nominal, sua nfase na ideia de
Cf. ROUSSEAU, 1997a, p. 132.
77
49
CHARLES W. MILLS
que no estado de natureza todos os homens so iguais, seja em

capacidades fsicas e mentais, como em Hobbes, seja em status
moral, como em Locke e Kant. Da se encontra a conexo profunda
entre a teoria do contrato social e as narrativas convencionais
de modernidade, a promessa das revolues Norte-Americana e
Francesa. E supe-se que essa igualdade se traduz (nas sociedades
criadas por esses homens iguais) em uma igualdade jurdicopoltica, igualdade perante a lei e igualdade de cidadania, bem
como em transaes econmicas (e outras) que no so de
explorao por natureza.
Todavia, por mais atraente que essa ideia possa ser como
ideal, ela no guarda qualquer correspondncia com a vida
real da maioria da populao, at mesmo no perodo moderno.
A preocupao de Rousseau que as desigualdades de classe
artificiais da sociedade do cabo a essa igualdade moral e,
no tratamento mais sofisticado de Marx, essa preocupao
reelaborada a ponto de se poder asseverar que a igualdade formal
no nvel das relaes de troca substancialmente sobrepujada pela
compulso econmica no nvel das relaes de produo. Mas, para
gnero e raa, a situao ainda pior. Como as feministas h muito
documentam, no caso do gnero, a igualdade originalmente
no foi sequer nominal, tampouco substancial, uma vez que, com
a exceo limitada de Hobbes, todos os principais tericos do
contrato social viam a mulher como inferior ao homem e, portanto,
devidamente passvel de ser regulada pela autoridade masculina.
Alm disso, essa inferioridade terica ficou, obviamente, tambm
patente na prtica, na vida real, nas instituies legais e polticas.
Portanto, o valor que talvez esteja mais intimamente associado
tradio do contrato social a igualdade de forma alguma
foi planejado para ser estendido outra metade da raa humana.
Similarmente, como diversos tericos no campo dos estudos de raa
e imperialismo apontam, quando se examinam as representaes
50
(selvagens, brbaros) e as experincias das pessoas de cor

no perodo moderno nativos norte-americanos e aborgenes
australianos expropriados e exterminados, negros escravizados
e posteriormente segregados, no europeus colonizados , fica
evidente que, tanto na teoria como na prtica, apenas os homens
brancos so iguais. No apenas como uma questo de fato, mas
tambm como uma questo de normas morais e legais proclamadas,
os no brancos contaram com uma agenda de direitos que foi
inferior a no existente e foram, portanto, no cidados ou, na
melhor das hipteses, cidados de segunda classe. Como, ento,
pode fazer sentido uma conceptualizao da sociedade como se,
no perodo moderno, a igualdade se tornasse a norma geralmente
aceita, quando na verdade uma parcela to pequena da populao
como essa que foi de fato vista como igual?
No contrato de dominao, em contrapartida, essa realidade
enfrentada abertamente: a desigualdade a norma social real que
vale para a maioria. Exclui-se, portanto, a assemelhao conceitual
evasiva do status de mulheres brancas e de no brancos ao status
de homens brancos que est incorporada no contrato hegemnico
assemelhao que oculta os problemas distintivos enfrentando
pelas mulheres e pelas pessoas de cor. Consequentemente, o
contrato radical reconhece que as instituies jurdico-polticas
bsicas tampouco so igualitrias em seu funcionamento, mas, sim,
tendenciosas em diversas formas de privilgio de classe, gnero
e raa. A grande parte da literatura por padro ignorada pelos
tericos do contrato as anlises originais de esquerda da atividade
do Estado na sociedade capitalista, os trabalhos mais recentes
sobre estado racial e de gnero78, bem como os apontamentos de
Cf. MACKINNON, Catharine A. Toward a feminist theory of the state.
Cambridge, MA: Harvard University Press, 1989; MARX, Anthony W. Making
race and nation: a comparison of the United States, South Africa, and Brazil.
New York: Cambridge University Press, 1998; GOLDBERG, 2002.
78
51
CHARLES W. MILLS
todas as parcialidades no sistema legal pode ter aqui uma porta

de entrada legtima, em vez de ser conceitualmente bloqueada
pelas imagens sobrenaturais e completamente fantasiosas de um
domnio jurdico-poltico neutro conforme assumido pelo contrato
hegemnico. Longe de a vantagem justa e recproca ser a norma
Rawls79 sugere, absurdamente, que pensemos a sociedade como
realmente (e no apenas idealmente) um projeto de cooperao
para vantagem mtua , as exploraes de vrios tipos de
classe, de gnero e de raa que so a norma80. Assim, um dos
principais objetivos do contrato normativo ser a eliminao dessas
estruturas de explorao chances desiguais para a classe pobre e
operria, explorao sexual, vantagem diferencial e correspondente
riqueza para os brancos81 que a perspectiva individualista da
teoria hegemnica do contrato tenta ofuscar82.
Ademais, os interesses de grupo dos privilegiados e o
seu desejo de manter os privilgios tornar-se-o um obstculo
ideacional para se conquistar transparncia social e um obstculo
material para a mudana liberal, o que precisar ser levado em
considerao para a teorizao da dinmica da cognio social e
RAWLS, 1971, p. 4.
79
Cf. SAMPLE, Ruth J. Exploitation: what it is and why its wrong. Lanham,
MD: Rowman; Littlefield, 2003.
80
Cf. SHIPLER, David K. The Working Poor: Invisible in America. New York:
Alfred A. Knopf, 2004; BARRY, Kathleen. Female sexual slavery. New York:
New York University Press, 1984; OLIVER, Melvin L.; SHAPIRO, Thomas
M. Black wealth/white wealth: a new perspective on racial inequality. [1995].
New York: Routledge, 2006.
81
O contrato social democrtico, liberal esquerdista de Rawl tem, obviamente,

seu forte na questo de classes de um ponto de vista radical , embora mesmo
aqui alguns da esquerda poltica argumentem que esse contrato no foi longe o
bastante e era irrealista ou evasivo quanto s implicaes que as desigualdades
econmicas que ele mantinha intacto tinha para o poder poltico e o status social
das pessoas. (Cf., por exemplo, PEFFER, R. G. Marxism, morality, and social
justice. Princeton, NJ: Princeton University Press, 1990)
82
52
das possibilidades de transformao social. Tanto para o contrato

hegemnico quanto para o contrato revisionista, a acuidade da
cognio fatual e moral fundamental. Todavia, para o contrato
hegemnico, os obstculos para se obter a desejada objetividade
so geralmente concebidos em termos individualistas. Para o
contrato de dominao, em contrapartida, h uma categoria
adicional de obstculos cognitivos que so gerados pelos interesses
pessoais do grupo dominante pela ordem estabelecida e seu poder
diferencial sobre a ideao social. Ento, pode entrar aqui aquele
conjunto de problemas que na tradio marxista est associado
com a matria da ideologia. Se para a teoria hegemnica do
contrato a transparncia social o ideal, aqui a opacidade social
a norma, e as estrutura conceituais e normativas hegemnicas
tero sido moldadas pela realidade da dominao de grupos. Assim,
novamente, estar-se-ia munido de uma viso mais sofisticada e
realista das atividades do Estado e de seus autoconceitos ilusrios
dominantes do que se estaria com o contrato hegemnico. Estarse-ia partindo do fato poltico elementar e como isso poderia
ser ignorado por uma teoria poltica sria? de que os grupos
dominantes desejaro em geral preservar sua hegemonia e, assim,
de forma alguma entraria em questo simplesmente inventar uma
imagem mais convincente de uma sociedade justa.
Finalmente, alm de (eu diria) todos esses mritos bvios, o
contrato de dominao tem a grande e impressionante virtude de
conceituar classe, gnero e raa como artificiais por si ss, e no
como naturais, tal qual ocorre no contrato hegemnico. Ento, no
simplesmente que a sociedade vista como um complexo de
grupos em dominncia e subordinao; a formao dos prprios
grupos um produto do(s) contrato(s). Fica, ento, perfeitamente
acomodada a familiar afirmao da teoria democrtica radical
recente de que o gnero e a raa so construdos e no apenas os
sistemas (patriarcado, supremacia do homem branco) organizados
53
CHARLES W. MILLS
em torno deles, mas tambm o que consideramos como gnero e

raa propriamente ditos.
Rousseau merece o crdito nessa toada tambm, embora,
conforme j observado, no venha sendo reconhecido em sua
plenitude como se atesta com a falta de discusso acerca do
seu contrato de classe na literatura secundria e do seu prprio
flagrante sexismo. Como enfatizado no incio dessa exposio, o
contrato social se mostra til no perodo moderno ao enfatizar a
artificialidade da sociedade e do Estado. Ambos so construdos
pelo homem, e no desenvolvimentos orgnicos como no discurso
da antiguidade; e o lado descritivo do contrato manifesta esse
entendimento. Todavia, Rousseau d um passo alm que
decisivamente radical: sugere que, em certo sentido, os prprios
seres humanos so artificiais, so produtos criados pelo homem. O
que para os seus predecessores foram divises naturais de classe
visto por ele como o resultado de dominao e conveno. No
criamos apenas nossas instituies; criamos tambm a ns mesmos.
As implicaes desse entendimento so que, para o contrato
de dominao em geral, essencial uma transformao social
drstica tanto para o bem quanto para o mal. Nesse mbito, o
contrato de dominao contrasta com o escopo mais limitado que
o contrato hegemnico reserva para a possibilidade de mudarmos
a ns mesmos. Hobbes v os seres humanos como indivduos
naturalmente egostas que, para permitir o funcionamento da
sociedade, tm de aprender a restringir sua propenso a querer
maximizar suas vantagens individuais em curto prazo. Mas essa
no uma metamorfose radical. Tampouco so os seres humanos
retratados por Locke os quais em grande parte j obedecem lei
natural no estado de natureza (embora propensos a parcialidades
em causa prpria) drasticamente alterados pela sua entrada na
sociedade. E pela viso crist de Kant, obviamente, somos sempre
caracterizados como seres humanos sucumbidos pelo nosso mal
54
radical, estejamos ou no em sociedade. No obstante, Rousseau

difere dos demais tericos do contrato ao oferecer uma narrativa
secular da Queda83, pela qual uma sociedade corrupta a causa
e a natureza humana aviltada o efeito84.
Estendendo essa compreenso da classe para o gnero e
a raa, chegamos aos contratos sexuais e raciais, os quais, em
uma relao dialtica, consolidam, em uma relao de oposio
umas com as outras, as entidades dos homens e das mulheres,
dos brancos e dos no brancos, e cria esses grupos propriamente
ditos. Logo, a (m) transformao contratual do contrato de
dominao descritivo e no ideal muito mais profunda do que
no contrato descritivo hegemnico. So as instituies sociais
que nos formam e nos corrompem, uma explicao que situa as
origens do mal no em um pecado original do Primeiro Casal, mas
nas consequncias da organizao das sociedades humanas85. E
as implicaes para a (boa) transformao contratual concebida
no contrato prescritivo irreal so, consequentemente, muito mais
amplas do que na verso hegemnica, uma vez que a teoria radical
do contrato ento nos aponta a necessidade no de apenas derrubar
essas estruturas de dominao, mas os prprios contratantes
enquanto seres intrinsicamente de gnero e de raa. Assim como
Marx concebeu uma sociedade sem classes, os contratos sexuais
e raciais, ao enfatizarem a natureza construda do gnero e da
raa, abriram caminho para a possibilidade e premncia de uma
sociedade sem gneros e sem raas.
BROOKE, Christopher. Rousseaus political philosophy: stoic and augustinian
origins. In: RILEY, Patrick (Ed.). The Cambridge companion to Rousseau. New
York: Cambridge University Press, 2001. p. 110.
83
HULLIUNG, Mark. Rousseau, Voltaire, and the revenge of Pascal. In: RILEY,
Patrick (Ed.). The Cambridge companion to Rousseau. New York: Cambridge
University Press, 2001, p. 67)
84
BROOKE, 2001, p. 111.
85
55
CHARLES W. MILLS
5 OBJEES E RPLICAS
Considero agora algumas objees que podem ser feitas ao
contratualismo revisionista ora proposto.
1. O contrato de dominao um sobressalente ocioso,
que no tem funo alguma e no indispensvel para se teorizar
normativamente sobre essas questes.
O argumento no de que o contrato de dominao
necessrio, mas, sim, que ele til para nos apontar e destacar
certas realidades importantes que geralmente no so discutidas
nessa estrutura e que o sistema do contrato hegemnico tende a
anuviar. Portanto, no uma questo de implicao lgica, e sim de
orientao conceitual, valor heurstico, apontando-nos para alm
daqui. Alm disso, a acusao de sobressalente tambm feita
ao contrato rawlsiano, o que mostra que o contrato de dominao
to vulnervel quanto o contrato rawlsiano.
2. O contrato apenas uma metfora e no explica coisa
alguma, o que tambm vale para o contrato de dominao; o
que precisamos de uma teoria sociopoltica de base emprica
sobre os reais mecanismos causais de opresso.
Muitos filsofos h muito argumentam que as metforas de
fato tm funo cognitiva. Em todo caso, o contrato de dominao
ocupa o mesmo lugar que o contrato hegemnico no que diz
respeito a uma investigao sociopoltica emprica.
O contrato de dominao no est competindo com
as investigaes empricas, mas, sim, complementando-as,
fornecendo no nvel de abstrao adequado para a filosofia poltica
um arcabouo intelectual que pode ser utilizado por tericos com
vises amplamente distintas quanto s causas da opresso social
e, ao mesmo tempo, permanecer agnstico e descompromissado
56
quanto a qual dessas vises a mais convincente. Portanto,

tericos com perspectivas bastante divergentes podem, no mnimo,
congregar nessa plataforma minimalista comum.
3. Se o contrato uma forma de dominao ou no, esse
sistema vincula seus defensores a um modelo liberal.
Eu vejo isso como uma virtude, e no como uma fraqueza
uma forma de questes hegemnicas tipicamente discutidas apenas
nos crculos radicais aproveitarem-se de um sistema j respeitvel
(o objetivo dos liberais no converter, em vez de apenas ensinar
o padre a rezar a missa?). Alm disso, embora endosse valores
liberais, o contrato de dominao explicitamente rejeita a ontologia
social de indivduos atomizados geralmente associada ao liberalismo
e se coloca a favor de uma ontologia de indivduos na condio de
membros de grupos sociais. Logo, esse contrato potencialmente
retm as principais perspectivas da teoria liberal, isto , o papel
opressivo das estruturas de classe, gnero e raa.
4. Os prprios valores liberais so suspeitos.
Existe outra opo? Alm disso, o que h de errado com a
igualdade moral, autonomia, autorrealizao, igualdade perante
a lei, devido processo, liberdade de expresso, liberdade de
associao, direito de voto etc.?
Para mim, no h problema algum a. O real problema
historicamente tem sido atribuir esses valores a uma populao
restrita ou o fato de as estruturas sociais opressoras eliminarem o
contedo real substantivo das liberdades nominais. Mas a questo
de se mapear um contrato de dominao conseguir rastrear e,
em ltima instncia, eliminar esses problemas. Considerem-se as
alternativas: (i) Marxismo: atualmente moribundo na ausncia de
um projeto socialista atraente, historicamente fraco nas questes
normativas e, em todo caso, incontestavelmente parasitrio dos
57
CHARLES W. MILLS
valores liberais, apresentando, em sua tradio, pouca argumentao

de cunho normativo (por exemplo, afirmaes sobre o subjugo da
igualdade liberal pela classe dominante; (ii) Comunitarismo:
vulnervel carga de relativismo e, em todo caso, a orientao
conservadora da variedade dominante particularmente alheia a
grupos como as mulheres e as minorias raciais, para as quais os
bons velhos tempos (coverture? escravido? colonialismo) no
foram de forma alguma bons e dificilmente inspiram nostalgia;
(iii) Ps-estruturalismo: notoriamente melhor em desconstruo
do que em reconstruo positiva. Alm disso, se as demandas
por justia racial e de gnero so concebidas apenas como a
vontade dos subordinados pelo poder, ento como essa concepo
poder de alguma forma legitim-los?; (iv) tica feminista do
cuidado: muitos feministas tm reduzido o forte apoio inicial
a essa alternativa admitindo que, mesmo se (em alguns casos)
precisamos de mais do que justia, definitivamente, estamos
precisando de justia.
5. medida que nenhum terico poltico (hoje) exclui as
mulheres brancas e as pessoas de cor, a teoria hegemnica do
contrato social j est levando em considerao os interesses
desses indivduos.
Precisa-se distinguir incluso substancial de incluso
meramente formal, nominal. A j conhecida crtica feminista
feita por Okin e outras mostra que apenas adicionar as mulheres
e sua causa, alterando eles por elas nos manuscritos, no leva
a uma reflexo renovada e sria sobre o Estado e consequente
justia de gnero. O notrio pressuposto original de Rawls de
que a famlia pode ser tratada como uma instituio ideal e
o descaso geral da literatura hegemnica masculina no que diz
respeito diferena que o gnero faz na sociedade demonstra a
contnua marginalizao desses interesses. A situao, porm,
58
ainda pior no caso da raa: nas obras sobre justia escritas por
filsofos polticos brancos, no h qualquer reconhecimento de
que os Estados Unidos e as antigas potncias colonialistas tm sido
historicamente entidades polticas de supremacia branca e que a
injustia racial tem sido parte central nessa histria.
6. A crtica teoria hegemnica do contrato se perde, uma
vez que no que essa teoria est tentando e no est conseguindo
fazer o que voc quer que ela faa; ela, na verdade (como exerccio
na teoria ideal, como voc reconhece no incio), no est de forma
alguma tentando fazer o que voc quer que ela faa.
Se a tarefa da filosofia poltica articular ideais de uma
sociedade justa, ento, certamente, em algum estgio at mesmo
para uma teoria ideal o objetivo final deve ser comparar esses
ideais com a nossa sociedade obviamente no ideal a fim de
verificar como torn-la mais justa. (Se essa no a inteno e
esses ideais so apenas para fins de contemplao esttica, ento
se trata de uma notria abdicao do papel histrico da teoria tica
e seu vnculo com a razo prtica!) O prprio Rawls afirmou que
o ponto de partida da teoria ideal era que ela nos daria um melhor
entendimento dos problemas mais prementes da teoria no ideal,
mas como apontado no incio, quarenta anos depois a promessa
continua praticamente no cumprida. Ento, levanta-se a questo:
os tericos hegemnicos do contrato esto ou no realmente
levando a srio a justia social?
7. As origens da teoria do contrato social no pensamento
burgus do homem branco, necessariamente, contamina seus
pressupostos tericos e estruturao de seus conceitos centrais
por exemplo, o individual, com efeito, necessariamente ser
concebido como um homem que tem propriedade e uma mulher
em casa para fazer o trabalho reprodutivo. Ento, esse sistema
no pode ser recuperado e transformado para fins liberais.
59
CHARLES W. MILLS
Precisamos distinguir implicao lgica (inevitvel) de vis

terico (mais fraco). A histria do contrato mostra que ele flexvel
o bastante para ser radicalizado e submetido a reconceituao, como
em Rousseau, conforme citado, ou em Rawls sobre desvantagem
de classe (tema no qual Rawls brilhante), ou a adaptao que
Okin faz de Raws aplicada famlia. A tarefa repensar ( luz
das estruturas de dominao) o que seria necessrio para que os
subordinados concretizem sua individualidade. Todavia, isso no
significa abandono do conceito, mas apenas uma viso expandida
dos obstculos sociais pertinentes o que precisamente aquilo
que o contrato de dominao se prope a destacar.
8. Conforme voc mesmo reconhece, o atrativo e a contnua
retomada da teoria do contrato social se deve, em parte, sua
prpria simplicidade como uma imagem e metfora. Mas essa
simplicidade se perde a partir do momento em que voc comea
a misturar as coisas no com um nico contrato, mas vrios
contratos interligados. Se h necessidade de tantos epiciclos
e complexidades, no se perde a metfora original e, portanto,
no deveramos simplesmente abandonar o projeto?
A simplicidade , indubitavelmente, uma virtude terica,
mas a no a nica ou a mais importante. O mais importante
a adequao ao campo de estudo. A sociedade complexa, e a
facilidade de entender o contrato original vem custa de ofuscar
e profundamente deturpar a histria social real e nos cegar para as
questes prementes de justia social. Irrefutavelmente, as ideias
centrais da teoria do contrato social so a concepo da sociedade
e do Estado como criaes humanas e o compromisso (mesmo que
originalmente limitado) com o igualitarismo moral. Essas ideias
so mantidas no contrato de dominao, embora colocadas sobre
uma base mais bem informada sociologicamente. Ento, eu diria
que se ganha mais complicando a ideia de contrato do que se perde
abrindo mo da simplicidade.
60
6 CONCLUSO: APROPRIANDO-SE DO CONTRATO

Minha recomendao, ento, que ns igualitaristas,
feministas, tericos crticos da raa e liberais em geral na teoria
poltica que se ocupam de questes reais de justia social
trabalhemos para uma mudana de paradigma na teoria do contrato,
no abrindo mo do contrato para os tericos hegemnicos, mas,
sim, buscando apropriar-nos dele e volt-lo para fins emancipatrios.
Segundo a citao de Kymlicka86 apresentada nesta exposio, o
contrato realmente apenas um dispositivo [...] que muitas tradies
distintas tm utilizado por razes as mais distintas. Rawls87,
similarmente, s vezes se refere sua verso atualizada do contrato
(o vu, a posio original) como um dispositivo expositivo. Logo,
dada essa identidade essencialmente instrumental do contrato, no
existe uma barreira forte ao seu desenvolvimento de forma radical:
o contrato de dominao como um dispositivo expositivo para
a teoria no ideal. Quando se reconhece quo proteano o contrato
historicamente tem se apresentado e quo fundamental do ponto
de vista poltico sua viso da criao humana de sociedade e de
ns mesmos como seres sociais, consegue-se compreender que seu
emprego conservador resultado no de seus aspectos intrnsecos,
mas do seu uso por um grupo privilegiado de homens brancos
hegemnico na teoria poltica que tem tido nenhuma motivao para
extrapolar a sua lgica. Longe de ser um modelo necessariamente
burgus, necessariamente sexista ou necessariamente racista, a
teoria do contrato tem um potencial radical mal explorado e pode
servir de veculo para traduzir em discurso convencional a maior
parte, se no a totalidade, das principais reinvindicaes da teoria
poltica democrtica radical.
KYMLICKA 1991, p. 196.
86
RAWLS, 1971, p. 21.
87
61
CHARLES W. MILLS
O principal avano conceitual simplesmente remover

todos os pressupostos e correspondente infraestrutura conceitual
de um individualismo outrora restrito burguesia como homens
brancos que ainda molda as caractersticas do contrato hoje e
substitu-la por uma ontologia de grupos88. O contrato de classes
de Rousseau, o contrato sexual de Pateman e meu contrato racial
(idealmente combinados, obviamente) podem ser concebidos
como ainda estando na tradio do contrato no sentido mnimo
definido anteriormente, isto , a afirmao do papel histrico da
causalidade humana (na verdade, a insistncia nesse papel) em
moldar o Estado e o compromisso com a realizao substantiva
do igualitarismo moral em sua necessria transformao. Em
contrapartida, os pressupostos do contrato hegemnico em
sua forma contempornea, presumindo incluso universal e
contribuio geral, dificultam que o sistema enfrente a necessria
tarefa de justia corretiva ao, em certo sentido, assumir o prprio
objeto que precisa ser substancialmente alcanado. Ao adicionar
as mulheres de todas as raas e os homens de todas as cores (para
no falar da classe operria de homens brancos), est-se, com
efeito, falando da maioria da populao, e de seus descendentes,
que est excluda, de uma forma ou de outra, do contrato
histrico! Um dispositivo terico cujas pretenses clssicas so
representar a incluso sociopoltica universal na verdade e captar
a experincia de apenas uma minoria da populao, uma vez que
a desigualdade no tem sido a exceo, mas, sim, a norma nas
sociedades modernas.
Longe de representar os interesses da minoria, portanto, o
contrato de dominao com efeito oferece uma descrio precisa
da situao para a maioria. E longe de ser anti-iluminista, ele
Cf. YOUNG, Iris Marion. Justice and the politics of difference. Princeton, NJ:
Princeton University Press, 1990; CUDD, 2006.
88
62
tem um argumento muito mais robusto para dar continuidade

ao legado iluminista. Entender os fatos corretamente parte
essencial da misso iluminista, o que no cumprido pela teoria
hegemnica do contrato com sua imagem mistificada das origens
e do funcionamento dos Estados modernos. Se se supe que o
Iluminismo est comprometido com o igualitarismo moral e uma
transformao da sociedade a fim de concretizar esse imperativo,
ento ignorar as formas como a classe, o gnero e a raa carecem
substancialmente de igualitarismo nominal dificilmente ser
possvel atingir essa igualdade. Por meio de um mapeamento
descritivo mais preciso do contrato de dominao, o alcance
emancipatrio do igualitarismo do contrato prescritivo atingir,
ento, seu escopo mais amplo em vez de estar, tal qual no presente,
efetivamente confinado liberdade e igualdade de poucos.
Em suma, pode-se argumentar que a teoria radical do contrato
que emprega o contrato de dominao como um mecanismo de
mapeamento descritivo, longe de ser uma usurpao terica, a
verdadeira herana da tradio do contrato social no que ela tem
de melhor, sendo a teoria hegemnica do contrato que de fato tem
trado sua promessa. Se a guerra extremamente importante para
ser confiada aos generais, pode-se dizer que a teoria do contrato
social importante demais para ser confiada aos tericos do
contrato social Ns que devemos reivindic-la.
The domination contract

Abstract: In order to discuss the history of racial and gender
subordination, one needs to rethink how we do political theory.
So the purpose is to conduct a review of the contracts revisionist
tradition and turn it to the theorization of gender and racial
63
CHARLES W. MILLS
justice. My claim will be that the concept of a domination

contract can be fruitfully employed to overturn the misleading
framework of assumptions of mainstream social contract theory,
thereby better positioning us to tackle the pressing issues of nonideal theory that, far from being marginal, in fact determine
the fate of the majority of the population. The understanding
that the most significant claim of social contract theory is that
political society is a human construct and not an organic growth
is indeed revolutionary. I argue that indeed its full revolutionary
significance has yet to be fully appreciated and exploited. For
once we understand how far the construction extends, we will
recognize that it can be shown to apply to gender and race also.
Once one recognizes how protean the contract has historically
been, and how politically pivotal is its insight of the human
creation of society and of ourselves as social beings, one should
be able to appreciate that its conservative deployment is a result
not of its intrinsic features, but of its use by a privileged white
male group hegemonic in political theory who have had no
motivation to extrapolate its logic.
Keywords: Domination contract. Hegemonic contract. Social
contract.
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Enviado em 10 de junho de 2013.

Aceito em 17 de novembro de 2013.
70

2162 4488 1 SM

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1

Resumo: Para abordar a histria de subordinao racial e de

Professor de Filosofia Moral e Intelectual do Departamento de Filosofia da

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

gnero e raa. Quando se reconhece quo proteano o contrato

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

tem servido de base para a tradio poltica ocidental e que

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

saibamos perfeitamente bem que o ocorrido no se deu dessa

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

h uma tradio do contrato social no mbito da tica, apenas um

ROUSSEAU, Jean-Jacques. Discourse on the origin and the foundations of

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

poderosos do que estes9. O filsofo apresentou uma histria

ROUSSEU, 1997a, p. 132.

ROUSSEU, 1997a, p. 173.

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

inequality, de 1754, Rousseau descreve, ainda que apenas em um

Cf. BOUCHER; KELLY, 1994a.

Cf. DARWALL, Stephen. (Ed.). Contractarianism/Contractualism. Malden,

RILEY, Patrick (Ed.). The Cambridge companion to Rousseau. New York:

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

alguns poucos pargrafos a esse contrato nem sequer um ensaio

PATEMAN, 1979, p. 148, 150.

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

como j proposto em Mills21, que a denominemos de contrato

Cf. KYMLICKA, 1991.

Cf. HAMPTON, Jean. Feminist contractarianism. In: ANTONY, Louise M.;

GAUTHIER, David P. Morals by Agreement. New York: Clarendon Press, 1986.

Cf. RAWLS, 1971.

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

contrato)26. Nesse vocabulrio, Gauthier27 seria contractarian

Cf. GAUTHIER, 1986.

Cf. RAWLS, 1971.

Cf. PATEMAN, 1988.

PATEMAN, 1988, p. 14-15.

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

Quando Pateman usa o termo contractarism, portanto,

KANT, Immanuel. 2003, p. 65.

Cf. PATEMAN, 1988, p. 8.

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

3 HAMPTON, PATEMAN E OKIN: POR UMA

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

mais defensvel para essas sociedades36. Em outras palavras, para

HAMPTON, 2007, p. 478, 481-482.

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

Cf. KMLICKA, 1991; HAMPTON, 2001; HAMPTON, 2007; DARWALL, 2003.

RAWLS, 1971, p. 11.

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

construto humano criado por contratantes moralmente iguais, a

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

manipulam o restante da populao a aceitar arranjos sociopolticos

de classes, o patriarcado e a supremacia vm a existir no de forma

Cf. PATEMAN, 1988.

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

vistas como desiguais por praticamente todos os tericos homens

Cf. MILLS, 1997; MILLS, Charles W. Blackness visible: essays on philosophy

Cf. MEHTA, Uday Singh. Liberalism and empire: a study in nineteenth-century

Cf. LOSURDO, Domenico. Liberalism: a counter-history. [2006]. Trans.

Cf. HOBSON, John M. The eurocentric conception of world politics: western

Meritum Belo Horizonte v. 8 n. 2 p. 15-70 jul./dez. 2013

racializadas (e.g., expropriao dos nativos nos Estados Unidos