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AULA 2

Construo do Estado: A Monarquia Constitucional


Construo do Estado comeou em 1808 com a chegada da corte ao Brasil. No mesmo, foi celebrado o
tratado de Abertura dos Portos s Naes Amigas, acabava-se, ento, o exclusivo metropolitano.
A vinda da corte portuguesa para o Brasil, explica a forma peculiar como se deu a independncia, sem
guerras. Mesmo assim, o territrio no era unido e no havia laos, nem econmicos ou culturais, que
ligassem os territrios. A identidade provinciana era maior que a nacional.
O governo metropolitano ainda trouxe consigo todo um aparato poltico que se constituir em uma
vantagem para o a construo do Estado brasileiro. Alm disso, houve investimentos no aparato
administrativo e estradas para tornar a comunicao entre as provncias mais eficiente. Tudo isso servir
de base material para o projeto de unidade.
A instalao do judicirio aqui permitiu maior eficincia e acesso da elite brasileira aos cargos pblicos
judicirios, embora no ocupassem os cargos de primeiro escalo.
Deu um maior dinamisno economia interna e interiorizou a metropole, pois o aumento da demanda
vinda do Rio de Janeiro foi suprimida pelo abastecimento dos produtos do Centro-sul. Aos poucos, vo
se criando laos entre a nobreza portuguesa e os fazendeiros ricos. Esta elite tinha um projeto reformista
ilustrado para sair da condio de monarquia subalterna.
A Revoluo do Porto colocou fim aliana burguesia mercantil - nobreza. Ficou decidido que seria
instaurado uma monarquia constitucional, porm houve divergncia entre os projetos: os portugueses
queriam a volta da corte e o brasileiros, a continuidade da autonomia politica ganhada com a vinda da
corte para o Brasil.
O projeto de constituio serviu para unificar os deputados da Amrica portuguesa.
* No houve um projeto recolonizador por parte dos portugueses. Foi s um argumento brasileiroi para
legitimar a independncia.
O dia do fico significou a reao da elite brasileira monarquia centralizade de Portugal.
A aliana entre a elite e Dom Pedro de Alcntara Francisco Antnio Joo Carlos Xavier de Paula Miguel
Rafael Joaquim Jos Gonzaga Pascoal Cipriano Serafim de Bragana e Bourbon ncia fosse feito de
cima para baixo (sem a participacao da populao) e para que se mantivesse a unidade politica
necessria para manter a ordem escravista e resistir presso inglesa para o fim do trfico negreiro.
Durante a regncia, os liberais exaltados queriam reformas, mas dentro da ordem (legalistas), pois caso
tirassem a legitimidade da lei, poderiam abir um precedente para revoltas -(por exemplo, escravistas)
O que caracteriza um governo representativo?
populao participando atravs dos representantes eleitos
os representantes redigem as leis a que todos se submetem
as eleies so peridicas, como forma de garantir a representao
leis que atinjam o bem comum
diviso de poderes
liberdade de expresso
atos dos representantes devem ser pblicas
No Brasil, havia um governo representativo?
NO
Pode-se dizer que havia, no Brasil imperial, um falseamento da representatividade: o fato de que
alguns cargos eram eletivos tornava o governo aparentemente democrtico; contudo, o prprio exerccio
do voto era limitado de diversas maneiras: os eleitores eram limitados e adestrados, e diversos outros
princpios essenciais em governos representativos no eram respeitados, como a transparncia poltica,
o voto secreto, etc. Alm disso, o Poder moderador permitia que a vontade do povo fosse substituda
pela do imperador. Este, por sua vez, podia dissolver a camara a qualquer momento

SIM
Por mais que o legislativo fosse submisso, as leis ainda deviam passar pelo Imperador, ou seja, o ele
no podia promulgar lei. Alm disso, ele devia se articular com os partidos e estes entre si tambm.
Anacronismo da observao. poca, esse governo poderia sim ser considerado representativo.

eleitores e eleitos eram funcionarios publicos, pela propria formacao da sociedade escravista (escravos,
fazendeiros, e burguesia)
funcionrio pblico: camada que d sustencao ao governo representativo
fiscais fiscalizados
Texto 1: Amado Luiz Cervo
Trs textos institucionais definem as atribuies do Parlamento em matria de poltica externa durante o
Imprio: a Constituio de 1824, a lei que regulamentou a competncia dos regentes, aos 14 de junho
de1831, e a que criou novamente o Conselho de Estado, aos 23 de novembro de 1841.
A Constituio de 1824 sequer menciona as atribuies do parlamento. A poltica externa, portanto, foi
centralizada no executivo no artigo 104. O sistema de tratados vinculou juridicamente a vida nacional
dominao europeia. O parlamento criou uma corrente anti tratados que teve fora sobretudo em 1827 e
reivindicou para si o direito constitucional de aprovar ou rejeitar tratados de qualquer natureza, por
envolverem sempre os interesses nacionais, alm de dispositivos legais de toda ordem que diziam
respeito a ordem interna da nao. Em 1831, lei 14 de junho, o Parlamento obteve a atribuio de
aprovar ou rejeitar todos os tratados concludos com o estrangeiro. E na dcada de 1840, ps fim ao
sistema de tratados.
Cervo (d a entender) que rejeita a idia de que a interferncia do parlamento seria prejudicial as
relaes exteriores.
Fues do Parlamento segundo Oliveira Torres:
a) Representativa, enquanto agente do poder Legislativo, apesar da iniciativa do executivo (no Imprio o
Senado desempenhou tal funo mais tcnica)
b) Decidir a continuidade ou no do governo de gabinete, quando a Cmara dos deputados faz e desfaz
gabinetes (no Imprio, coube a Cmara dos deputados tal funo mais poltica)
Para Cervo, o Parlamento desempenhou ainda outra funo mais poltica quanto as relaes exteriores:
de examin-la, estud-las, pens-las e domin-las ou no pela fora das idias. A assemblia seria um
ambiente de debate poltico, para o exame e a fiscalizao das atividades do governo, aprovando-as ou
censurando-as.
Sistema partidrio
Inexistia vida partidria rgida. Fidelidade era dbia. Sistema eleitoral no oferecia suporte para
legitimao dos partidos.
Margem de dependncia com relao ao governo maior no Senado, em razo de sua vitaliciedade do
que na Cmara. H conciliao partidria no que tange a poltica externa. Ideia do nacional. Ex:
sistema dos tratados europeus. Prximo de divergncia: questo do Prata por volta de 1850.
A conciliao mostra que no havia grandes diferenas entre liberais e conservadores. O nico ponto de
divergncia dos dois grupos se encontrava na questo do protecionismo x liberalismo.
Parlamento como grupo de presso alm de suas funes?
Aula:

Com relao ao texto do Amado Cervo, que mostra que um tema to prprio do executivo, como a
politica externa, segundo a constituio de 1824, era assunto exclusivo do dele. O autor aponta que h
uma grande mobilizao do legislativo, na cmara principalmente, exigindo participao na politica
externa. Em 1931 aprovada uma lei na qual nenhum tratado feito
pelo executivo tem validade se no ratificado pelo parlamento lei que est em vigncia at hoje.
Argumentao: um tratado uma forma de legislao, e nenhuma pode ser feita sem passar pelo
parlamento (lgica do governo representativo). Fora isso, um tratado pode afetar leis
internas, que tem que passar pelo legislativo. Ou seja, nenhum tratado tem validade se no passar pelo
legislativo.
Texto 2: Sergio Buarque de Hollanda
Aula:
O poder pessoal do imperador no se confunde com o absolutismo, uma vez que ele tem que se articular
com partidos e grupos sociais. A Constituio obriga a articulao poltica.
Os partidos eram instrumentos do imperador e seus programas partidrios eram parecidos.
No havia uma classe mdia, que a base social de sustentao (no entendi nada que ele falou). Sem
classe mdia no h governo representativo.
Os funcionrios pblicos sustentam a democracia, nessa sociedade onde no existe classe mdia.
Capitulo I. O poder pessoal
Revezamento de poder entre Saquaremas, conservadores, e Luzias, liberais
Demisso de gabinetes sucessivos
Vantagem dos Saquaremas (conservadores)
Perodo da Conciliao (1853 - 1968)
Perodo de estabilidade a partir de 1850 13 anos sem demisses
Oposio aos instrumentos da Coroa em tempos conciliatrios
Caso austraco: comparao entre Imperador Austriaco com Brasil - desmoralizao de partidos para D.
Pedro emergir poderoso
Conceito de imperialismo: concentrao de poder na figura do Imperador - poder pessoal do
Imperador.
Thiers: rei reina e no governa
Itabora: o rei reina, governa e administra
O conceito de imperialismo no unvoco, pode indicar hipertrofia do poder imperial ou as pessoas ou
partido que parecessem dar respaldo ao do imperador.
Imperador chamava pelo Conselho de Estado era formalidade que no mudaria a deciso final que era
sempre do Imperador.
As dissolues preocupavam ambos partidos, pois poderia ser o outro da prxima vez. Segundo
costume poltico no segundo reinado, as dissolues visavam sobretudo mudar ou manter alguma
situao partidria a critrio do Imperador. Entre 1868 e fins de 1889 todas as legislaturas sero
interrompidas por poder extraordinrio, menos uma.
Falta de autntica democracia, Carta outorgada de cunho monrquico X constituio no escrita que
pende para o parlamentarismo.
Poder Moderador chave de toda a organizao, sem definio clara
D. Pedro II: Concordou em no ser chamado soberano, pois a soberania pertencia ao povo
Dissoluo: colocada como caprichosa diversas vezes. Diferena entre Inglaterra e Brasil parlamentar:
vontade do povo era traduzida como vontade do imperador na dissoluo do gabinete
Fico Democrtica: procura-se ser um regime liberal mas convive com a escravido, destitudo de base
democrtica: eleies no so de fato representativas, vota-se no eleitor que escolhe os representantes;

impe-se restries polticas a quem no segue a religio oficial do Estado


Lei Saraiva eleies diretas mas que no eliminaro a trama das dependncias, nem contribuiro para
tornar realidade o sistema representativo no Imprio
A modernizao com os imperadores brasileiros se deu, mas foram limitadas aos centros urbanos.
Enquanto as relaes rurais permaneceram, em suma, da mesma forma da poca colonial e do
absolutismo.
Cuidado com palavras e expresses
Captulo II, A Democracia Improvisada
No Brasil havia classe mdia? resposta: aparentemente no
O problema relacionado aos europeus portugueses em cargos pblicos
Os direitos prprios (devem assumir os cargos polticos que se alinham, tenham fidelidade, ao partido
no poder) x competncia do poltico
Patronato
O sistema de esbulhos (spoils system): demisses massivas de empregados pblicos
Estados Unidos (demisses com regularidade, de 4 em 4 anos, quando no houvesse reeleio do
presidente) x Brasil (como no podia-se prever a durao de um ministrio no poder, as demisses
valiam por expropriaes de patrimnio)
Brasileiros almejavam cargos pblicos, ainda ocupados pelos portugueses.
Problemas derivados do patronato surgiram nos ltimos 30 anos de monarquia e persistiram na
repblica: irregularidades que abalavam a confiana das instituies.
Intervenes de D. Pedro: espordicas, limitadas aos momentos de crises escandalosas
A Guerra do Paraguai e a crise
Dvidas
Poucos beneficirios favoritismo oficial e muitas perdas maioiria
Corrupo admnistrativa e complacncia
Oposio poltica
Morosidade da Guerra, opinio pblica e Caxias

AULA 3
Os grupos no poder
Texto 1: Miriam Dolhnikoff
Momento Poltico: Abdicao de D. Pedro (1831):

Resultado do fechamento da Assembleia Constituinte


Ausncia de apoio
Oposio do legislativo
Nascimento da possibilidade de uma Repblica

Grupos de influncia: Liberais-moderados


Grupo que cultivavam a ideia de fazer reformas para que o projeto de Estado das elites
fosse posto em prtica

Legalistas: as reformas, contudo, se restringiam ao mbito das instituies, e eram


sempre realizadas dentro da ordem
Sociedade ainda escravista, tornando necessrio manter o controle sobre o processo
poltico: apoiar mudanas polticas muito bruscas poderia resultar em revoltas de
escravos
Tal grupo, no controle da cmara dos deputados, promulgou o Ato adicional de 1834, e s no o
fizeram mais cedo para que fossem respeitados os ritos da lei.
Ato Adicional: As provncias passariam a ter uma assembleia legislativa provincial, cujas decises
no precisavam ser aprovadas pelo governo central. Implicou em maior autonomia local, desejada
pelas elites regionais. Tambm acarretaria no fim do conselho de Estado, da vitaliciedade dos
senadores e do poder moderador. No entanto, o senado vetou. Aps reunio das duas cmaras,
apenas o fim do conselho de Estado se manteve. O fim da vitaliciedade dos senadores e do poder
moderador no foram aprovados.
O Ato adicional mantm a nomeao dos presidentes das provncias pelo governo central.
importante lembrar que os presidentes das provncias no eram eleitos localmente.
Praticamente todo o processo criminal estava sob controle de cidados que no eram dotados de
conhecimento tcnico, visto que o cargo de juz de paz era eleito localmente, assim como os jris de
pronncia e de sentena > concentrao do poder judicirio local nas elites locais.
Dessa forma, aps a abdicao de D. Pedro, as reformas promovidas pelos liberais-moderados
tiveram o propsito de enfraquecer o poder central.
O fato de que as instituies se encontravam em estado de criao originou um perodo conturbado
durante o qual ocorrem uma srie de revoltas de diferentes naturezas, que tem diferentes causas e
atores.
Revoltas de elites > Farroupilha, Praiera, e Revolta Liberal manifestaes daqueles que eram
contrrios maneira de organizao das instituies, ou descontentes com os arranjos polticos
locais.
Revoltas de homens livres pobres > Balaiada, Sabinada, Cabanagem No possuiriam, de acordo
com a historiografia comum, programas de governo ou propostas polticas definidas. Resumiam-se a
descontentamentos populares violentos. Contudo, a historiografia recente demonstra que tais
homens, por acompanhar discusses polticas e participar de votaes, se apropriaram das ideias
liberais. Haveriam assim reivindicaes bem definidas, como voto universal e secreto, reformulao
do recrutamento forado, etc.
Revoltas de escravos > Mals.
A situao de desordem generalizada fez com que a maioria dos liberais moderados defendesse
uma reviso das reformas que estavam sendo realizadas, para que o Estado tivesse condies
efetivas de impor a ordem interna. A existncia de dissindencias fez com que houvesse uma diviso
no partido, criando assim os partidos Liberal e Conservador.
O partido Conservador passou a ser majoritrio do parlamento, e foi capaz de realizar a chamada
Interpretao do Ato Adicional, que consistiu em uma srie de revises das reformas.
Com a perda do cargo de regente dos Liberais (P. Feij) para os Conservadores (Arajo Lima), os
primeiros decidem realizar o Golpe da Maioridade, acelerando a chegada de D. Pedro II ao trono.
Aps um breve perodo de um Ministrio Liberal, que havia sido acordado entre os Liberais e D.
Pedro II, este ltimo, fazendo uso do poder moderador, demitiu os Liberais e colocou os
Conservadores no ministrio.
Discusso dos Textos
Por quais mecanismos as elites dirigiram o Estado brasileiro na poca?

Vrios autores, em consonncia com a tese de que a democracia era falseada, defendiam que as
decises estiveram sempre nas mos do imperador e das elites. As instituies reestabelecidas a
partir do regresso Conservador desabilitou a descentralizao alcanada pelos liberais. A elite,
capitaneada pelo imperador, guiou a construo do Estado, seguindo um modelo centralizador. Tal
modelo tem implicaes fortes, como a manuteno da sociedade escravocrata e excludente, a
imposio de uma viso de civilizao eurocntrica, com valores e constumes europeus. H ainda a
imposio de uma nacionalidade; a construo da nacionalidade brasileira se deve, em grande parte,
construo do Estado por parte das elites, bem como construo literria romantista (O
Guarani, Iracema, etc.). Finalmente, h a manuteno da unidade territorial do Brasil, algo singular
no resto da Amrica Ibrica.
Relao entre estado e elite> duas principais vises
Estado como instrumento das elites econmicas
A elite poltica se difere daquela que dirige o processo econmico, ainda que ambas apresentem
certa simpatia.

Texto 2: Jos Murilo de Carvalho


Elite poltica> Componentes das instituies polticas: deputados, senadores, ministros, etc.
Deputados > Vestbulo da elite poltica. Porta de entrada.
Conforme progridem nos quadros administrativos, a elite poltica vai perdendo seus laos locais,
adquirindo novos ideias, passando de elite local a elite nacional.
Etapas para compor a elite poltica
Adquirir um diploma de direito (apenas uma minoria conseguia fazer parte sem tal
diploma [mdicos, padres, militares, no-formados, etc.]
Consequncias condicionantes da composio das elites polticas: Econmica (nem todos
tinham condies de estudar), geogrfica (s haviam duas faculdades de Direito, com o mesmo
currculo> obriga o convvio de membros de elites de locais diferentes, acelerando o processo.
Magistratura
A prpria natureza do cargo obrigaria o cumprimento das leis do Estado, favorecendo uma
cultura corporativa positivista, leal aos interesses do Governo. O dever do ofcio aprofunda a
homogeneidade de viso do mundo.
Presidncia de provncia
Circulao geogrfica
Assim, o Estado criaria a sua prpria elite. Com o aparato estatal dado, a prtica que j era
desenvolvida em Portugal passa a ser cultivada no Brasil. Para Murilo, os conservadores esto
preocupados em desfazer as reformas descentralizadoras do perodo regencial. Assim, esse
grupo realiza o regresso. As elites provinciais, dessa forma, devem ser neutralizadas; a
autonomia das mesmas deve ser retirada. A reforma do cdigo de processo penal centraliza todo
o judicirio, retirando as atribuies dos juzes de paz e transferindo-as juzes dotados de
conhecimento tcnico. Ainda, a Guarda Nacional reformada de maneira a concentrar mais
poderes no governo central.
Embora sejam diferentes, a elite poltica no est dissociada da elite econmica. Isso seria
impossvel, pois quem financiava o Estado eram os que moviam a mquina econmica, os
detentores de escravos e donos de terras. Ainda, a manuteno das elites econmicas
fundamental para a manuteno da ordem interna, dado que os componentes da guarda
nacional so pertencentes elite econmica.
Entre as elites, estabelece-se uma dialtica da ambiguidade: o Estado , ao mesmo tempo,
sujeito de transformao e instrumento de conservao.

AULA 4

Pblico x Privado
Texto 1: Ilmar Rohlof de Mattos
Queremos a Constituio, no queremos a Revoluo
Independncia: Movimento emancipatrio, carter e alcance definido pelas elites.
Revoluo como luta nativista ou como confirmao dos privilgios da elite (enfase)
A administrao de D. Joo, a partir de 1808, permitu a aproximao dos colonos, detentores do poder
econmico, em relao aos colonizadores, detentores do poder poltico. Assim, o movimento
emancipatrio como uma guerra civil entre portugueses. Diferencial: Guerra que divide aqueles que so
favorveis recolonizao e os favorveis independncia. Ocorre, no entanto, uma aliana entre as
elites portuguesa e brasileira, que eram as elites poltica e econmica, respectivamente.
ANTES DE 1808 > ELITES SEPARADAS
APS 1808 > ELITES EM CONTATO
Aps a independncia, o Estado ainda no est consolidado, o que faz com que os esforos das elites
se voltem ao estancamento da revoluo. Tal conteno de ideais era especialmente importante, pois as
classes altas no queriam que outros grupos fossem contaminados pelos ideais, sob o risco de
aparecerem ideias que alterassem a ordem.
A principal ferramenta de conteno utilizada pelas elites foi a atividade legislativa. O direito revelou-se
como uma forma de limitar o poder, criando um ambiente poltico favorvel manuteno do status quo.
Os que eram brancos, livres e proprietrios de escravos constituiam a boa sociedade. J a ral eram
aqueles que eram donos de si mesmos; no eram escravos, mas no possuiam propriedades. Tais
caractersticas da elite formam o embrio do sentimento aristocrtico das elites.
O prprio sistema representativo, que acabava sendo centralizado no poder moderador, contribuia com o
direito no alinhamento das ideias das elites. Os setores liberais e conservadores eram bastante similares,
mas o fato de que a ideia conservadora de previnir a revoluo ter prevalescido revela que este ltimo
grupo teve maior xito.
Os ideais conservadores, portanto, se reproduziro em todo o Estado e, consequentemente, em toda a
sociedade. Consoante a tais ideais era o conceito de um Estado forte, capaz de manter a ordem e a
coeso social.
A constituio de 1824 diferencia entre homens bons e homens livres como cidados,
respectivamente, ativos e passivos. Enquanto a elite molda o Estado para garantir seus privilgios, tal
aparato poltico acaba influenciando seus prprios criadores, o que pode ser percebido no diferencial dos
burocratas que compunham os quadros do governo, que abraam, a ideologia conservadora. Isso gera
um distanciamento entre tais elites e a populao em geral, reforando o carter aristocrtico das
mesmas.
A coroa, enquanto entendida como partido, tinha como misso a defesa da ordem e a difuso da
civilizao. A ideologia conservadora brasileira posiciona o pasem algum lugar entre as monarquias
europeias e as repbllicas latino-americanas, ou seja, em uma posio de vanguarda.

Texto 2: Maria Sylvia de Carvalho Franco

Aps a independncia, os tratados que diminuiram as tarifas causaram reduo da arrecadao estatal.
Com isso, o Estado sente-se compelido a buscar renda por outros meios, reformando os impostos que
provinham das provncias. Outras reformas buscavam dissociar as pessoas que serviam ao governo do
cargo que as mesmas ocupavam, seguindo um modelo de Estado burocrtico-instrumental (Weber)
[crtica: os tipos ideiais de Weber no se encaixam to bem na realidade brasileira].
Tal reforma, no entanto, exige grandes investimentos. Dada a situao econmica precria do pas, a
reforma administrativa ocorre de maneira incompleta, pois a mesma esbarra na realidade brasileira,
abrindo margem para uma certa apropriao, por parte do Estado, de meios consuetudinrios (office-boy
amigo, etc.) para concretizar seus objetivos. Por outro lado, h um movimento em sentido contrrio, de
apropriao, por parte de algumas pessoas, do aparato estatal para resolver problemas pessoais.
Aula 5

Aula (o final t meio porco e eu to com preguia de arrumar, falow? (Nat porquinhaaaaaa))
Comrcio exterior com a Inglaterra
Impostos tinham a importncia de financiar a construo do Estado
No havia impostos que taxassem pesadamente no plano interno
A principal fonte de rende tributaria vinha dos impostos de exportao e importao de fcil cobrana:
feitos nos portos
Havia imposto sobre a circulao de mercadorias --> de difcil cobrana: Clientelismo/ausencia de uma
burocracia estatal (estado em processo de construao)
Importaao vem em sua maioria da Inglaterra. No havia grandes impostos (ver tratados de comrcio)
As taxas mais pesadas ficavam na exportaao. Produtos mais caros causavam a perda de
competitividade. Foi mortal para o acar, pois j tinha que encarar a competividade do aucar
cubano e do aucar de beterraba
Assim h um confronto entre a elite poltica e a econmica
Assim, o acordo entre Inglaterra e Brasil nao era das melhores. Seria mais interessante jogar o peso da
tributaao na importaao. O nus fica com o importador e com a populaao inteira, que consome o
importado, e nao so com os fazendeiros
Em 1844, o tratado de 1826 chega ao fim e nao houve renovaao deste tratado
A reclamaao dos polticos brasileiros era de que os ingleses interpretavam os tratados de uma forma
diferente dos brasileiros. Como eles tinham fora, pois eram a potncia mundial, faziam prevalecer sua
visao.
nao fazer tratados: usar nosso direito soberano de determinar unilaterelamente nossa politica
alfandegaria
desejo de que o peso maior do financiamento do estado caia sobre a importaao leva o br a enfrentar a
Inglaterra, no renovando o tratado e promulgando a tarifa alves branco
esta tarifa deixa de ser nica, em vez de ser cobrado em funao da origem do produto e sim de acordo
com sua natureza
Tinha um carter protecionista?
Sim, produtos como o acar e o caf tinham altas taxas
No, produtos como o charque e o ferro no obtiveram taxas altas
Estimular a indstria nacional? Para Alves Branco, a tarifa tinha este objetivo.
OBS: Indstria, nesta poca, tinha um sentido mais amplo (indstria do caf, por exemplo).

No h como industrializar o pas s com poltica alfandegria. necessrio uma indstria incipiente e
capital disponvel e interessado a investir
no podia taxar os produtos a ponto de tornar invivel seu consumo pela populao
Nesta questo do comrcio o Brasil saiu ganhando contra a Inglaterra, pois ela tinha maior interesse na
questo do trfico de escravos.
Em 1857, a tarifa foi reformada com o objetivo de financiar o Estado.
Discusso da relao do Brasil com a Inglaterra - Paulo Roberto de Almeida
Acordos do Brasil com a Inglaterra aps a independncia foi um pecado original
Abertura dos portos foi algo extremamente liberal para a poca.
Os acordos foram uma herana da relao dos ingleses com os portugueses.
Os tratados deveriam ser reciprocos, mas acabam prejudicando a economia brasileira.
O parlamento se posiciona de maneira contrria aos tratados (posteriormente, os tratados passam a ser
apreciados pelo Parlamento antes de serem aceitos). Conforme os tratados expiram, o Parlamento
resolve no renov-los.
Segundo o autor, o Parlamento decreta tarifas protecionistas com o intuito de proteger a produo
interna.
Escravos:
D. Joo se compromete a acabar com o trfico negreiro.
Lembrete: colnias inglesas no usavam escravos.
Interesse ingls: estabilizao da economia africana, acabando com os conflitos entre as tribos. A
economia africana abastecia o mercado ingls matrias primas, como leos vegetais, resina, borracha e
marfim.

Aula 6
As relaes com os pases do Prata
Aula (o final t meio porco e eu to com preguia de arrumar, falow? (Nat porquinhaaaaaa))
Regio do Prata
Formada por Argentina, Uruguai e Paraguai.
Guerra do Paraguai a questo mais importante!
Questo Christie: relaes diplomticas entre Brasil e Inglaterra foram cortadas, at 1865
Logo aps a independncia, o Paraguai se isola com medo da poltica de Buenos Aires.
* O processo de construo da Argentina foi semelhante ao do Brasil. Aps a independncia, Buenos
Aires tinha a pretenso de manter o vice-reinado do Prata unido, porm teve que enfrentar a resistncia
das elites regionais. A Bolvia declarou sua independncia, o Paraguai tambm se recusou a se submeter
a Buenos Aires. Mesmo assim, ela no deixou de ter a pretenso de anexar o Paraguai, o que no
ocorreu com a Bolvia, por isso ele se isolou, para se proteger de BsAs.
A situao do Paraguai era de grandes proprietrios de terra, produo de erva mate, latifndio, ditadura
cruel do Francia e, mais tarde, do Carlos e Solano Lopez, governo ditatorial.
O isolamento foi possvel, pois o principal consumidor de erva mate eram os pases vizinhos
A quebra do isolamento ocorreu porque no era possvel garantir o desenvolvimento do
Paraguai sem integrao com o comrcio atlntico, pois para se desenvolver era preciso aumentar o
comrcio da erva
Guerras:

Guerra da Cisplatina
Guerra contra Oribe e Rosas
Guerra do Paraguai

Regio da Prata era uma riqussima rota comercial


Controlar a banda oriental era importante para a Argentina, pois assim ela conseguia controlar tambm
Entre rios e Correntes
Brasil: manter a cisplatina significa que o br vai ate o prata e participa da rota comercial. se perde para
arg, perde todo o acesso
rio grande do sul: especie de divisao de trabalho, engorda do gado na banda oriental, gado que
serve para abastecer a industria do charque no rio grnae do sul
Para mahnter a unidade era preciso segurar o riogran, e para segurar o rgs era preciso segurar a
cisplatina
movimento de ind na cisp, bsas se aproveita e tenta anexar a regiao ou seja declarar guera contra o
brasil
nenhum dos dois venceu a guerra
soluao: chamar um mediador para fazer um tratado de paz. mediador era a inglaterra. a proposta da ing
foi banda oriental no pertencer a nenhum e ser um pais independente
urugaui no serve de estado e tampao e novos conflitos surgem: dps da ind, br e bsas inteferem na
politica uruguaia para garantir politicos que favorecessem a eles
partidos: colorados e blancos
problema parte das propriedades dos gauchos ficam no uruguai, por isso precisam de um governo que
os favorea
uruguai logo aboli a escravidao: escravos fogem para o uruguai e a principal mao de obra das
propriedades gauchas no uruguai acabam
ter um governo favoravel ao br no uruguai atende ao projeto de se constituir como uma potencia regional,
alem de garantir o acesso ao prata
toda politica brasileira garantir so colorados
argentina garantir os blancos: governo que aceite fechar o prata, que bsas controle a navegaao do
prata, que estabelece relaes economicas preferencias com a argentina, que no permitisse que entre
rios e correntes no utilizassem o porto de montevideo
uruguai republica presidencialista, onde sempre ocorrem guerras civis
para entrar no metrcado atlantico, pg precisa de um porto, os unicos disponiveis sao montevideo e bsas
para ter acesso ao porto de montevid, pag precisa de um governo favoravel a ele
pra isso ele precisa se aliar aos colorados, ja que os blancos sao aliado de bsas
brasil no pode intervir no comeo, por causa da farroupilha, ate 45
gauchs exigiam que br interviesse na guerra do uruguai pra garantir a vitoria dos colorados
delcaraao de neutralidade do brasil: auge do conflito com a inglaterra por causa do trafico
os gauchos entram na guerra sozinhos: tinham a guarda nacional
1851 brasil entra oficialmente na guerra
bsas completamente derrotado: presidencia vai para entre rios
brasil consegue construir seus sistema de alina: colorados no uruguai, urquiza em entrerios, pg aliado
do br
tratado com os colordos em 51: no podpe taxar o gado que sai do uruguai, permite que os gauchos
captureme scravos, garante acesso dos navios br ao rio da prata atraves do porto de montevideo
brasil: diplomacia dos patacoes. passa a emprestar patacoes aos seus aliados, pra fortelecer os
governos aliados e tornalos mais dependes do br

Guerra do Paraguai

BsAs sai da confederaaod a Argentina. arg no aceita e em 59 ocorre a guerra


vitoria de BsAs
bsas consegue segurar entre rios e correntes e forma a rgentina
tensoes entre br e parag: disputa fronteiria e exigencia do br de ter livre navegaao pelo rio paraguai
para que o rj tivesse acesso ao interior do imperio por via fluvial
medod o parag de ser absorvido pelo br
57: urquiza e br fazem acordo secreto em que o br promete ajudar em caso de guerra contra bsas e
urquiza ajudar contra guerra contra o paraguai
br no cumpre sua parte do tratado
mitre aceita a federaao para segurar entre e corrente, para isso se aproxima do br, e esquece o parag e
o urug. se alia aos colorados no uruguai
parag ao ver a aliana entre a arg e o br, busca aliana com os blancos
parag investoiu na industria belica, um exercito bem treinado e armado
br todo o dinheio ia pra guara nacional e o exercito tava ruim
Texto 1: Conflitos no rio da Prata
Os conflitos entre o Brasil e as repblicas vizinhas da regio do Prata tem sua origem em dois fatores
principais:
A simultaneidade e a relao profunda dos processos de construo dos estados nacionais (ex:
Uruguai);
Particularidade do tio Grande do Sul, que servia como transmissor dos conflitos das repblicas
do Prata para dentro do Brasil.

Formao dos Estados no Brasil e no Prata


A construo dos Estados nacionais no Prata no ocorreu de modo uniforme. Havia uma multiplicidade
de projetos nacionais que geraram confrontos no s internos, mas tambm externos.
1. Argentina
Dois pontos principais:
A rivalidade entre Buenos Aires e as demais provncias;
Forma de organizao do Estado: unitarismo x federalismo
Contexto histrico: Revoluo Francesa e Industrial, crise do absolutismo e do colonialismo mercantilista
Dois fatos histricos que influenciaram para o enfraquecimento do lao colonial:
Invases inglesas em BsAs
Qued en evidencia la eficacia de las milicias del Imperio espaol para defender a sus colonias
en el contexto de los conflictos internacionales de la poca. Pero la participacin de las milicias
en la Reconquista primero y al ao siguiente en la Defensa aumentaron el poder y la popularidad
de los lderes criollos de milicias, e incrementaron la influencia y el fervor de los grupos

independentistas. Paralelamente, Estos motivos convierten a las Invasiones Inglesas en uno de


los catalizadores de la causa emancipadora en la Argentina y gran parte de Hispanoamrica.
Coroa da Espanha passou dos Bourbons espanhis para Jos Bonaparte: problema da
legitimidade do poder que deveria substituir o monarca.

Revoluo de maio (25 de maio de 1810): juntas provisrias independentes da Espanha


Havia um conflito com relao ao tipo de soberania a ser adotado, se seria uma forma em que cada
pueblo seria o detentor do poder, dividindo a soberania por todo o territrio, ou outra forma em que BsAs
seria o detentor do poder, devido sua importncia econmica e poltica no mbito nacional (ler pgina
315, pargrafo 2 para melhor explicao).
O choque entre essas duas posturas, centralizadora e descentralizadora, resultou na desagregao do
antigo vice-reino do rio da Prata:
Paraguai: se manteve isolado com medo das polticas vindas de BsAs
Bolvia: ao contrrio do Paraguai, foi abandonado sorte
Banda Oriental, Corrientes, Entre Rios e Santa F: perigo da formao de uma repblica
A incorporao da campanha (?) ao sistema de representao poltico possibilitou a predominncia das
provncias autnomas e suas instituies como os novos corpos soberanos e atores fundamentais na
conduo do processo poltico, tirando este papel dos municpios e cabildos. Os caudilhos provinciais
representavam o oposto da elite portenha: liberal, urbana e europeizada.
Foi nessa qualidade de esferas soberanas e independentes que as provncias estabeleceram entre si
pactos e ligas, na tentativa de superar a debilidade derivada do isolamento e melhor prover a seus
interesses comuns. O mais importante deles foi o Pacto Federal, que criou uma confederao de estados
autnomos, garantindo a manuteno da independncia e liberdade das provncias signatrias.
Durante as dcadas de 1830 e 1840, BsAs foi governado pelo caudilho Juan Manuel de Rosas que,
embora pertencesse ao Partido federalista, exerceu um poder bastante centralizado sobre as provncias.
A partir de 1850 formou-se contra seu poder grande coalizo que inclua foras polticas uruguaias e
argentinas e o governo brasileiro.
Aps a queda de Rosas em 1852, quem assumiu o poder foi Urquiza. Ao contrrio de Rosas, durante
seu governo houve a construo de um governo descentralizado, com a elaborao de uma Constituio
que criou uma repblica federativa (pgina 319, pargrafo 3 para as reformas adotadas). A nova ordem
poltica ainda seria objeto de conflito, j que BsAs se opunha descentralizao.
Em 1861, Mitre assumiu o poder. A partir de ento, a Argentina passaria a ter s um centro de
autoridade, embora esta autoridade ainda fosse contestada por caudilhos provinciais. Somente em 1880
seria completado a construo do Estado nacional, com a converso de BsAs em capital federal.

2. Brasil (recomendo ler esta seo porque alm de curta, resume TUDO dos outros textos)
2.1. O Sul e o Prata
A atividade econmica da regio, produo de couro e de charque, pemitiu sua integrao com o resto
do territrio.
Os problemas da regio comeavam com a prpria interao desta com o governo. Para o governo
central, era interessante obter charque barato, porm somente a produo do sul no dava conta de
atendar toda a demanda, por isso, o charque vindo dos pases vizinhos era imprescindvel. Por outro
lado, os produtores queriam uma proteo tributria para enfrentar a concorrncia.
A possibilidade de atravessar o gado pela fronteira Brasil-Uruguai gerava conflitos quando havia
restries para a passagem, o que colocava o governo brasileiro em situao delicada.
Os estancieiros e suas milcias eram praticamente os responsveis pela defesa da fronteira,
juridicamente em aberto e formada apenas pela ocupao efetiva do territrio.

3. Uruguai
Foi objeto de disputa entre Brasil e Argentina. Por qu?
Localizao estratgica, em uma das margens do esturio platino;
Pecuria. O gado provia couro e charque e havia ainda a criao de mulas e cavalos, muito
utilizados como meio de transporte.
Importante sempre ter em mente a rivalidade entre BsAs e Montevidu.Quando da queda de Fernando
VII na Espanha, Montevidu formou uma junta de governo prpria, fiel Espanha, mas autnoma em
relao a BsAs.
O governo de BsAs contava com o apoio de Jos Gervsio Artigas, um importante membro da elite
montevideana. Artigas organizou forte resistncia s autoridades espanholas de Montevidu, que se
viram sendo atacadas tanto por foras portenhas como por artiguistas. Assim que, o governador de
Montevideu teve que abrir espao para a fora pacificadora vinda do Brasil. Os portugueses
aproveitaram a oportunidade para fincar o p na Banda Oriental.
Em 20 de Outubro, firmado o armistcio, a campanha oriental voltava ao domnio realista e pela
mediao britnica, Portugal teve que retirar suas foras do territrio.
O que BsAs no esperava que a aliana com Artigas abriu margem para que ele realizasse um projeto
poltico prprio, um projeto de independncia, incompatvel com o de BsAs. Aos poucos, Artigas foi
estendendo sua influncia para outras as provncias de Entre rios, Corrientes, Santa F e Crdoba.
O projeto de Artigas ia contra o projeto de BsAs e tambm do Brasil, que temia uma contaminao das
ideias revolucionrias no sul do Brasil. Por isso, D. Joo fez uma nova invaso, que colocou fim ao
domnio de Artigas na Banda Oriental.
Em 1821 foi oficializada a anexao da Banda oriental ao Brasil. A partir de ento, os habitantes da
Provncia Cisplatina comearam a organizar uma luta de independncia contra o Brasil com o apoio
inclusive de estancieiros portenhos, interessados no gado que existia ali.
A Guerra da Cisplatina trouxe consequncias para os dois lados. Para o Brasil, afundou as finanas e
contribuiu para o desgaste poltico de Dom Pedro. Na Argentina, o fim da guerra externa trouxe consigo o
comeo de uma guerra civil.
Outro prejudicado era a Inglaterra, que necessitava da livre circulao no Prata para o bom
funcionamento do comrcio. Assim, sua posio foi a de defender a independncia da Banda Oriental e
para isso, serviu de mediador na guerra.
Mesmo com a conquista da independncia, os problemas no deixaram de existir no Uruguai. O
potencial pecurio do pas era extremamente visado por portenhos e brasileiros.
A histria da construo do Uruguai mostra como havia uma imbricao poltica dos vrios pases da
regio. Os partidos estavam internacionalizados. Os Blancos e os Colorados formaram alianas que
ultrapassaram as fronteiras do pas.