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SAJU? Que
bicho esse?
Sendo assim, voc acha que o ensino crtico e questionador das demandas sociais?
Infelizmente, no! Nas faculdades de direito segue-se tambm a chamada educao
formal. Isso dificulta a formao de advogadas, juzas e promotoras, por exemplo,
comprometidas com a realidade social e as demandas de grupos que ainda so minoria
nessas faculdades.
Mas uma reflexo poltica e com compromisso social do Direito j objeto de
preocupao e de trabalho de diversos companheiros e companheiras. Esses grupos
Socializar o saber jurdico, compartilhar, coletivizar: esse o meio pelo qual este ciclo
de oficinas busca contribuir para a autonomia e protagonismo dos movimentos sociais,
buscando maior equilbrio de foras nas disputas jurdicas tantas vezes enfrentadas
contra sujeitos conflitantes.
DIREITO. s.m. Reunio das regras e leis que mantm, ou regulam, a vida em sociedade;
cincia que estuda essas normas, leis e regras, em seu aspecto geral ou particular: direito
civil; direito penal.
Reunio dessas leis e normas que vigoram num pas.
Permisso legal. Exp: direito de pesca.
Prerrogativa legal para impor uma medida a algum; prerrogativa legal para obedecer
uma medida imposta por algum.
Aquilo que garantido ao indivduo por razo da lei ou dos hbitos sociais. Exp: direito de
frequentar qualquer escola.
Correto; que expressa justia.
Com certeza voc deve ter tambm os seus prprios conceitos do que direito, que
podem variar um pouco desses que mostramos acima. Alm disso, quando pensamos
em direito fcil relacionar tantos outros temas e reflexes, no acha?
J vimos acima que o Direito pode ser explicado como um conjunto de regras que
regulam a vida em sociedade. Muitas pessoas discutem se Direito tambm aquelas
regras produzidas nas ruas e no campo, como, por exemplo, aquelas regras criadas
pelos membros de bairros, assentamentos, quilombos... Mas, para alm desta
discusso, importante saber que usualmente, quando se fala em Direito, estamos
falando das regras produzidas pelo Estado, atravs das leis. Vimos tambm que este
Direito produzido pelo Estado protege interesses especficos, que, s vezes, entram em
conflito com interesses contrrios.
conjunto de
regras de
convivncia
em sociedade
produzidas
pelo Estado
por
documentos
(LEIS)
Direito!
Estado
Poder Legislativo
Poder Executivo
Poder Judicirio
Tipo de lei
Lei federal
Estado da Bahia
Municpio de
Simes Filho
Lei estadual
Lei municipal
O/a presidente da Repblica, que o/a chefe do Poder Executivo, por exemplo, tem
como obrigao a administrao federal, que consiste em comandar as foras
armadas, escolher os ministros que sero responsveis por coordenar as polticas
pblicas... responsabilidade tambm do presidente as relaes com os pases
estrangeiros que podem envolver negcios, acordos de cooperao e outras aes.
A funo dos governadores dos estados membros e do Distrito Federal, assim como o
dos prefeitos similar: a eles competem a administrao de sua regio.
Os representantes do poder executivo so eleitos atravs do voto popular direto e
seus poderes so regulados pela Constituio (artigos 76 91). Fazem parte tambm
do poder executivo os Ministrios e Secretarias Municipais e Estaduais.
Esferas do Poder
Executivo
Federal
Estadual
Municipal
Representantes
Presidncia da Repblica (Vice Presidncia da Repblica,
Ministrios de Estados, Advocacia Geral da Unio,
Defensoria Pblica da Unio)
Governo do Estado (Secretarias Estaduais)
Prefeitura da Cidade (Secretarias Municipais)
E as AUTARQUIAS?
Autarquias so parte da administrao indireta: isso significa que, apesar de
serem vinculadas ao Estado, tem seu prprio patrimnio. Um exemplo de
autarquia muito presente na vida das assentadas e assentados da reforma agrria
o INCRA: esta uma autarquia vinculada ao Ministrio de Desenvolvimento
Agrrio, portanto, est submetida ao Poder Executivo Federal, cuja chefe a
Presidente da Repblica. Outro exemplo a Fundao Palmares: esta tambm
uma autarquia, dessa vez vinculada ao Ministrio da Cultura.
1 instncia
2 instncia
3 instncia
10
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E se o Direito Justo, mesmo que no aplicada, porque nem todas as leis so justas?
Aquilo que est na lei foi objeto de uma escolha poltica. Os representantes eleitos
esto sob influncias e presses dos interesses de sua categoria, e das diversas
bancadas polticas e grupos econmicos. Por isso, importante conhecer o contexto
histrico na elaborao das leis, para entender a que interesses ela serve. A lei ento
passa a se apresentar para ns como resultado de disputas sociais de determinado
momento e espao.
Mesmo aps a elaborao das leis, a disputa
social segue, seja para modific-las, criar novas
leis, interpret-la de forma diferente ou aplicla (atravs do Poder Judicirio) de maneira
mais compatvel com determinado interesse.
Assim podemos entender que o direito est o
tempo inteiro em favor de quem tem o poder,
seja pra cri-lo, pra aplic-lo ou para julg-lo. E
para manter esse poder a forma encontrada
sempre de afastar o direito da populao.
Um dos grandes instrumentos para a utilizao do Direito para oprimir e excluir parte
da sociedade a linguagem especfica, termos e jarges utilizados apenas no mbito
jurdico e alguns mesmo em latim, uma lngua que no falada nos dias de hoje em
nenhum pas.
Vamos testar?
Marque a baixo as palavras que voc conhece o significado!
Abolitio criminis
Fumus boni juris
Lato sensu
Bis in idem
Concessa venia
Habeas corpus
Impetrar
Desaforamento
Ex nunc
Clusula ptrea
Ex tunc
In verbis
Ab-rogao
Jure et facto
Res judicata
Corpus juris civilis
Se nem consigo entender o que esse tal de direito fala, como vou saber como us-lo?
Ter acesso linguagem jurdica muito importante: um passo importante para se
apropriar do Direito, e no mais apenas se sentir alheio a tudo o que acontece nos
fruns e tribunais, e que nos atinge tantas vezes com tamanha violncia. Mas isso deve
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Vamos Imaginar:
Como voc acha que o direito deveria ser? Como fazer ele se aproximar da sua
realidade? Como ele pode ajudar na luta pela conquista da terra?
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Vestir os interesses de uma parte da sociedade como interesses de toda ela uma
estratgia que se pode observar em muitas facetas da sociedade para legitimar os
interesses de uma parcela dela. o mesmo que se faz quando se trata o perfil de
pessoas brancas como a beleza neutra, padro, comum, normal e o relacionado aos
negros e negras como diferente, desvalorizado; quando se utiliza o homem e tudo
relacionado ao masculino como natural do ser humano e padro e ao relacionado s
mulheres como diferente, especfico, inferior.
Vamos refletir:
Uma lei que oprime, exclui e afasta direitos de um grupo social justa?
E uma lei injusta deve ser seguida? A injustia seria quebrar a lei ou aplic-la?
sempre muito difcil combater aquilo que est posto e tido como padro e justo.
Mas esse caminho difcil um caminho a ser percorrido para alcanar uma lei e sua
aplicao que de fato contemple a realidade social e todos os interesses conflitantes,
uma lei justa de verdade.
Uma sociedade atenta s contradies entre discurso e aplicao prtica do Direito
tambm uma fora de presso poltica, capaz de redirecionar a elaborao e aplicao
das leis, capaz de manifestar-se e levantar-se contra a defesa de interesses das classes
dominantes e contra o enfraquecimento de suas lutas e conquistas. preciso estar
atento para no dar nenhum passo atrs.
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4. Anlise de conjuntura
A. GRANDE MDIA
Formada pelos veculos de comunicaes de grande alcance Globo; Grupo Abril
(VEJA, etc.); Bandeirantes; Record etc.
Pesquisa recente divulgou que 6 em cada 10 brasileiros pensam que emissora de TV
uma propriedade privada, um negcio como qualquer outro. No bem assim. Na
teoria, uma rede de TV, at pelo poder que tem, uma concesso pblica, precisa da
permisso do governo para funcionar. Portanto, teria o dever de informar as pessoas
de forma verdadeira. Seu compromisso seria com a informao e no com o proveito
do prprio dono.
Por isso, proibido, por exemplo, que polticos sejam donos de rdio e TV, para que
no se coloque um poder to grande o poder de falar a milhes de pessoas
diariamente - nas mos de interesses de poucos. Mesmo assim, estudo recente do
projeto/site Donos da Mdia mostra que 271 polticos so diretores ou scios de 324
veculos de comunicao. Sabem os atalhos das concesses.
Tambm proibido, pela Constituio, que exista monoplio ou oligoplio nos meios
de comunicao. Entretanto, estes existem mesmo assim.
O interesse de tanta gente pelos veculos de
mdia no sem motivo. Alm de influenciar as
opinies das pessoas, o setor responsvel por
boa parte das fortunas no Brasil. Das quinze
pessoas mais ricas do pas em 2013, quatro
eram bares da mdia os trs irmos
Marinho, das Organizaes Globo, com R$ 17
bilhes cada um, e Giancarlo Civita, do Grupo
Abril, com aproximadamente R$ 8 bilhes. A famlia Marinho acumula um patrimnio
total de mais de R$ 51 bilhes, sendo considerada por muitos como a mais rica do
pas.
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Tanto os donos da mdia quanto os donos das empresas que sustentam a mdia com
publicidade comercial tm bastante interesse na preservao e at crescimento dessas
fortunas individuais e/ou de poucas famlias. Por isso mesmo, as ideias e notcias
divulgadas por esses veculos de comunicao quase sempre escondem ou
demonizam os atores sociais que lutam por uma sociedade diferente e mais
igualitria.
Um exemplo que comprova isso foi uma pesquisa de 2011 com 301 reportagens que
citavam o MST (na poca estava
ocorrendo a CPI do MST). De cada 5
delas, o movimento era ouvido em
apenas 1. De cada 5 delas, cerca de 3
continham termos negativos pra
falar do movimento. Apesar de se
tratar de um movimento de luta por
reforma agrria, apenas uma de cada
sete reportagens tratavam desse
tema. As outras nem colocavam o
contexto.
B. INICIATIVA PRIVADA
o grupo dos patres, dos detentores do capital. Enfim, so aqueles que acabam
acumulando o dinheiro gerado pela venda dos bens e servios produzidos pelas/os
trabalhadoras/es. Podem atuar em diversos setores. So donos de hotis, latifndios,
construtoras, empreiteiras e muitas vezes praticam a especulao imobiliria.
Para expandirem seu poder, aliam-se mdia e ao Estado (e a diversos partidos
polticos). No meio rural, organizam-se em grupos coletivos de presso poltica e
empresarial, como a UDR (Unio Democrtica Ruralista) e CNA (Confederao da
Agricultura e Pecuria do Brasil),
A CNA tinha, at poucos dias, como presidente a latifundiria Ktia Abreu. Esta
senadora um das vozes mais escolhidas pela mdia para condenar os movimentos
sociais no campo. E tem mais...
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Contra ela, h diversas acusaes. S pra citar algumas: A) desmatar cerca de 776
hectares, o que lhe rendeu o irnico prmio motosserra de ouro em 2010. B) se
aproveitar de mau uso do dinheiro pblico
quando, por exemplo, um aliado poltico lhe
vendeu terras pblicas a 8 reais o hectare
terras que valiam 2.400 reais. C) desviar dinheiro
de ruralistas de sua entidade para sua campanha
ao Senado surdina. Ou seja, at de desviar
recurso de aliado ela suspeita.
Mas no s a
mdia e o Congresso que d voz a Ktia Abreu, tambm o
Judicirio a escolhe para dar palestras inclusive sobre
meio ambiente em eventos luxuosos financiados pelos
ruralistas da CNA. E, mais recentemente, tambm a
presidente Dilma a escolheu para o poderoso cargo de
Ministra da Agricultura, ministrio que controla bilhes
de reais.
C. ESTADO
LEMBRETE:
O Estado brasileiro formado por 3 poderes. O Poder Executivo tem como principal
tarefa administrar/governar. o governo, digamos. O Legislativo existe
especialmente para legislar, ou seja, fazer as leis. So deputados, senadores,
vereadores. Alm disso, fiscalizam o governo. O Judicirio, com seus juzes e tribunais,
tem principalmente a misso de julgar os conflitos.
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COMO
Arrecada recursos de
quem pode mais.
Todos contribuem, mas
quem pode mais, paga
mais
Ajuda
o
campons.
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Na teoria...
Na prtica...
Elabora sua prpria proposta oramentria, ou A proposta vem sempre de acordo com a lei
seja, teria a chamada autonomia financeira.
oramentria, que exige negociao e boas
relaes com o Legislativo.
Seus membros dependem de escolha do
Tem autonomia para defender a coletividade, executivo ou do judicirio para se tornarem
em muitos casos contra as autoridades do desembargadores, ministros ou procuradoresgerais (cargo mximo), o que limita essa
Estado.
autonomia.
por isso que... O Ministrio pblico acaba tendo uma fora relativizada e que,
infelizmente, nem sempre a favor dos que tm seus direitos historicamente violados.
Exemplo de gol contra dessa instituio foi quando em 2008 resolveu tentar impedir
marchas e caminhadas do MST; intervir nas escolas do movimento e at mesmo
elaborar uma ao civil pblica pedindo a desocupao de acampamentos.
Defensoria:
Infelizmente,
o
nmero
de
defensoras(es) ainda bem menor
que o ideal, o que dificulta um
servio de qualidade e abrangente.
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D. UNIVERSIDADE:
Financiada com recursos do Estado e, s vezes e cada vez mais, tambm da iniciativa
privada, tem um pouco das duas coisas. Tanto que vem sendo gerida de forma cada
vez mais parecida com o setor privado, em
razo de terceirizaes; da tradicional
hierarquia interna e dos contratos com
entidades privadas.
Como financiada com o dinheiro
do povo, para o povo que a
Ocorre que apenas pequenos grupos de
Universidade deveria estar
estudantes e ou professoras/es defendem
voltada!
que a principal misso da universidade seja
produzir conhecimento em conjunto com o
povo e para o mesmo.
Do jeito que se organiza atualmente, a universidade tende a permanecer como um
ente isolado, direcionando suas energias e recursos mais para a ascenso
profissional/econmica de seus prprios membros do que para dilogos e alianas
com sujeitos de transformao social.
E.
PARTIDOS POLTICOS:
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F.
G. MOVIMENTOS SOCIAIS:
Grupo de pessoas tambm com objetivos
e interesses comuns e no voltadas para a
conquista direta do Estado, mas que se
organiza para alm de qualquer
financiamento ou limitao/controle
estatal. Fazem suas reivindicaes atravs
das aes diretas, tendo em vista a
ineficcia dos outros meios.
Um movimento social
tambm corre riscos
de se burocratizar ou
perder suas origens de
luta caso se abandone
a organizao coletiva!
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AVANOS
A
constituio
reconhece
a
desapropriao de imveis rurais por
Improdutividade
Reconheceu como funo da Unio a
desapropriao de terras que no
cumprisse a Funo Social.
RETROCESSOS
No recepcionou o dispositivo do Estatuto da
Terra que previa a desapropriao de
latifndios por
A constituio no definiu
claramente o que seria funo social,
nem como se daria o processo de
desapropriao, que s veio a ser
regularizado 5 anos depois com a Lei n.
extenso
8.629/1993.
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Hoje 130 mil latifndios concentram 47,3% das terras no pas, enquanto
3,75 milhes minifndios ocupam 10,2% das terras.
Conforme os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE,
em 1995, cerca de 1% de propriedades detinham cerca de 45% da rea
agricultvel.
Ainda segundo o IBGE, pelos dados de 2000, cerca de 5.000.000 de famlias
vivem com menos de 2 salrios por ms.
Os dados do INCRA mostram que as grandes propriedades improdutivas
ainda representam cerca de 133.000.000 ha.
Atualmente existem mais de 200 mil famlias sem terra na luta pela reforma
agrria
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Vamos construir:
Nesta conjuntura, quais as formas de garantir a conquista da terra?
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FONTES:
1.http://www.revistaforum.com.br/blog/2013/08/entre-15-mais-ricos-do-brasil-estaoquatro-baroes-da-midia/
2.http://www.meioemensagem.com.br/home/midia/noticias/2014/02/24/Mercadocresce-681-e-chega-a-RS-479-bilhoes.html
3.http://www.adufrj.org.br/index.php/destaque3/844-pesquisa-afirma-que-82-dizemver-tv-diariamente.html
4.http://pt.wikipedia.org/wiki/Donos_da_M%C3%ADdia
5.http://donosdamidia.com.br/levantamento/politicos
6.http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2014/10/141003_justica_tributaria_ru
7. http://www.auditoriacidada.org.br/
8.http://www.auditoriacidada.org.br/e-por-direitos-auditoria-da-divida-ja-confira-ografico-do-orcamento-de-2012/
9.http://memoria.ebc.com.br/agenciabrasil/noticia/2008-01-29/maior-parte-dosjuros-da-divida-publica-vai-para-20-mil-grupos-familiares-revela-ipea
10.http://dinheiropublico.blogfolha.uol.com.br/2014/02/13/reforma-agraria-perdeverbas-e-prestigio-no-governo-petista/
11.http://agro.gazetadopovo.com.br/noticias/politicas-agricolas/juro-maiororcamento-reforcado/
12.http://www1.folha.uol.com.br/fsp/brasil/fc0402200713.htm
13.http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2012/05/120524_ruralistas_abre_jf.sht
ml
14.http://www.mst.org.br/node/8460
15.http://www.ihu.unisinos.br/noticias/42065-deputados-que-aprovaram-novocodigo-florestal-receberam-doacao-de-empresas-desmatadoras-16.http://www.mst.org.br/node/9092
17.https://www.youtube.com/watch?v=KgCX2ONf6BU
18.http://www.viomundo.com.br/denuncias/katia-abreu-faz-palestra-em-encontrode-600-juizes-patrocinado-pela-cna.html
19.http://www.mst.org.br/node/8165
20.http://www.mst.org.br/node/10609
21.http://www.brasildefato.com.br/content/vozes-silenciadas
22.http://www.bahiaeconomica.com.br/noticia/6367,nem-1-das-leis-trabalhistas-saocumpridas-no-campo.html
23.http://cartamaior.com.br/?/Editoria/Politica/Acao-do-MP-gaucho-contra-MSTrepete-discurso-anti-comunista-pre-1964%0D%0A/4/14312
24. Questo Agrria - Distribuio e Concentrao Fundiria. Aspectos Histricos e
Atuais - Miguel Lazelloti Baldez e Paulo Rosa Torres
25.http://oglobo.globo.com/brasil/concentracao-de-terra-cresce-latifundiosequivalem-quase-tres-estados-de-sergipe-15004053
26. http://www.cptnacional.org.br/index.php/noticias/artigos/2378-ta-na-hora-davirada-as-pessimas-mudancas-de-dilma-contra-reforma-agraria-na-marra-e-na-bala
27. http://urca.br/ered2008/CDAnais/pdf/SD3_files/Francisco_SILVA_FILHO.pdf
28. http://www.cptnacional.org.br/index.php/noticias/cpt/2381-balanco-da-reformaagraria-2014-e-do-primeiro-mandato-da-presidenta-dilma-rousseff
27