Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
MRCIA BRAMBILLA
Ficha catalogrfica
Brambilla, Mrcia
B815p
Percepo ambiental de produtores rurais sobre o Parque Nacional da
Serra da Bodoquena (MS) na perspectiva do desenvolvimento local / Mrcia
Brambilla; orientao Reginaldo Brito da Costa; co-orientao Carlos Hiroo
Saito . 2007
71 f.: il.; 30 cm
Dissertao (mestrado) Universidade Catlica Dom Bosco, Campo.
Grande, Mestrado em Desenvolvimento local, 2007.
Inclui bibliografia
1.Desenvolvimento local 2. Conservao - Parque Nacional da Serra da
Bodoquena (MS) 3. Participao pblica I. Costa, Reginaldo Brito da II.Saito,
Carlos Hiroo. II. Ttulo
CDD-338.98171
Bibliotecria responsvel: Cllia T. Nakahata Bezerra CRB 1/757
BANCA EXAMINADORA
____________________________________
Orientador: Prof. Dr. Reginaldo Brito da Costa
Universidade Catlica Dom Bosco
_________________________________________
Prof Dr Antnia Railda Roel
Universidade Catlica Dom Bosco
_________________________________________
Prof. Dr. Felipe Augusto Dias
Universidade Catlica Dom Bosco
__________________________________
Prof Dr Maria Celina Recena
DEDICATRIA
Aos melhores projetos da minha vida: meus filhos Mariana e Pedro e ao Bosco
meu companheiro de todas as horas.
AGRADECIMENTOS
RESUMO
A criao de Unidades de Conservao, principalmente de proteo integral, como os Parques
Nacionais, muitas vezes precedida de conflitos com as comunidades que habitam essas reas
e seu entorno. O Parque Nacional da Serra da Bodoquena (MS), rea foco deste trabalho, no
exceo. O presente trabalho foi realizado na zona de amortecimento do Parque Nacional,
envolvendo os produtores rurais residentes no entorno e no interior do mesmo. Foram
aplicados 25 questionrios no perodo de dezembro de 2006 a fevereiro de 2007, com o
objetivo de avaliar a percepo ambiental dos proprietrios rurais aps a criao da UC. A
anlise dos dados demonstra que os proprietrios rurais reconhecem a importncia da criao
do Parque Nacional, estando dispostos a contribuir com sua proteo e acreditando que a
abertura visitao vai colaborar com o desenvolvimento local-regional. Outro fator marcante
nos resultados da pesquisa est relacionado ausncia de manejo nas reas j adquiridas e
indenizadas pelo Governo Federal, j que algumas delas, segundo os entrevistados, esto
merc de invasores que extraem a vegetao nativa remanescente, utilizam a rea para a caa,
ou mesmo, mantm o rebanho bovino.
Palavras chaves: unidades de conservao, sustentabilidade, participao pblica.
ABSTRACT
Creating Protected Areas mainly those that demand whole protection, like National Parks, is
often preceded by disagreement with communities living in these areas and around. The
National Park of Serra da Bodoquena (MS), the target of this study, is not an exception. This
study was carried out at the area around PARNA, involving ranchers who live there and in the
national park. 25 questionnaires were applied from December 2006 to February 2007, with
the aim of evaluating ranchers environment perceptivity after creation of protected area. Data
analysis shows acknowledged ranchers about concernment of creating the national park, as
they are laid out to contribute to protect it; they believe open visitation will increase localregional development. Another remarkable factor shown on research is that the acquired areas
by federal government still lack of management, and some of them have been invaded by
woodcutters, hunters and cattle.
Key words: protected areas, self-sustaining, public participation
LISTA DE GRFICOS
46
52
57
LISTA DE TABELAS
32
41
42
10
LISTA DE QUADROS
60
11
LISTA DE FIGURAS
29
30
39
12
LISTA DE FOTOS
22
do PNSB...................................................................................................
Foto 2 - Vista area do Parque Nacional da Serra da Bodoquena, MS.................
24
34
35
MS............................................................................................................
Foto 6 - Gavio-real ou harpia (Harpia harpyja)..................................................
37
40
13
SUMRIO
INTRODUO.......................................................................................................... 15
17
LOCAL...........................................................................................
1.1 PERCEPO AMBIENTAL.......................................................................... 17
1.2 DESENVOLVIMENTO LOCAL E CONSERVAO DA NATUREZA.... 19
1.3 HISTRICO DA OCUPAO DA REGIO E CRIAO
DOS MUNICPIOS.........................................................................................
21
28
28
33
2.2.1 Clima.......................................................................................................... 33
2.2.2 Solos...........................................................................................................
33
2.2.3 Hidrografia................................................................................................ 33
2.3 FATORES BITIPOS..................................................................................... 35
2.3.1 Vegetao................................................................................................... 35
2.3.2 Fauna.........................................................................................................
36
14
38
43
45
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS....................................................................
67
ANEXO......................................................................................................................
71
15
INTRODUO
O aumento da populao humana na Terra, combinado com os rpidos avanos no
desenvolvimento tecnolgico, produz extensos danos aos ecossitemas. A diminuio dos
habitats naturais uma das grandes conseqncias da expanso da civilizao. Muitos
ambientes que antes eram essencialmente contnuos foram transformados em uma paisagem
de mosaico formada por manchas isoladas do habitat original, ilhas de habitat, circundadas
por reas transformadas antropicamente. Este processo global de fragmentao de
ecossistemas possivelmente a mais profunda alterao causada pelo homem ao meio
ambiente (FERNANDEZ, 2000).
Como forma de minimizar esse processo contnuo de perda do habitat, a criao
de grandes reservas naturais tem se mostrado uma alternativa fundamental para conservar os
ltimos fragmentos florestais do planeta.
A idia de proteger reas naturais teve incio na Idade Mdia, mas com objetivos
de proteo de recursos silvestres e seus habitats para o exerccio da caa pela realeza e
aristocracia rural ou ento para a proteo de recursos florestais e madeireiros. Todavia, h
registros mais antigos no oriente, em particular na ndia, por motivos religiosos. (MILANO,
2000). A democratizao dos espaos tem incio na Grcia com a oferta aos cidados de uma
praa para reunies pblicas, relaxamento e espairecimento (DAVENPORT, 2000).
O processo de criao do Parque Nacional da Serra da Bodoquena, localizado a
sudoeste de Mato Grosso do Sul oferece um bom exemplo das dificuldades em se administrar
interesses conflitantes, neste caso especificamente, o dos produtores rurais, madeireiros e da
comunidade tcnico-cientfica. Entre esses conflitos podemos citar, de um lado os
proprietrios rurais e madeireiros que obtiveram a licena ambiental para a supresso da
vegetao tanto para planos de manejos florestais aprovados pelos rgos competentes e os
planos de manejos irregulares, bem como a ampliao da fronteira agrcola. De outro lado, os
ambientalistas e universidades apresentavam alternativas para se resguardar amostras dos
16
17
CAPTULO 1
PERCEPO AMBIENTAL E DESENVOLVIMENTO LOCAL
Este captulo rene as referncias tericas da percepo ambiental e do
Desenvolvimento Local, bases do processo deste estudo. Soul (1997) faz uma anlise a partir
das trs dimenses da mente envolvidas na nossa percepo da natureza: dimenso
experiencial, analtica e valorativa buscando respostas para motivar a conservao da
natureza. As outras referncias abordam o componente humano e como o mesmo compreende
a experincia passada, o conhecimento, expectativas e contexto scio-cultural dos indivduos
e dos grupos. Na abordagem de Desenvolvimento Local buscou-se a definio tradicional
relacionadas com gerao de emprego e renda e onde h a relao com a conservao da
natureza.
18
19
20
21
Desenvolvimento Local. Entende-se por sentimento de pertena como uma parte importante
no processo de apropriao do espao e na constituio e manuteno de um regime de
propriedade coletiva. Contribuindo para o processo de comunitarizao necessrio na maioria
das propostas de Desenvolvimento Local, j que estar evidente o valor dos direitos coletivos
quando efetivamente cria-se instrumento de cidadania.
Sendo assim, o processo participativo de criao, administrao e manejo de UC
de proteo integral prevista no Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC um
instrumento que pode ser utilizado, quando bem coordenado, para esclarecer a populao
sobre a tomada de deciso de determinada regio. Este processo de transformar os cidados
brasileiros (sejam eles do topo da pirmide social ou da base) em verdadeiros agentes do
Desenvolvimento Local um desafio para toda a sociedade brasileira.
A identificao da percepo ambiental das comunidades vizinhas ao Parque
Nacional da Serra da Bodoquena pode contribuir para o processo de Desenvolvimento Local
em bases sustentveis. A sustentabilidade vai depender da coerncia estabelecida na ordem
dessa integrao, tanto interna, como nas interaes que essa unidade apresenta com outras
escalas de organizao, para erao de condies ou propriedades favorveis a manuteno da
vida ali existente (BOURLEGAT, 2004).
22
origens data por volta dos anos 50, quando o Governo do Mato Grosso instalou uma colnia
agrcola no local. O caminho que interligava a atual Bodoquena e Miranda era conhecido
como Trilha dos Caminheiros da F, devido s dificuldades dos que tentavam atravess-la,
principalmente na poca das chuvas. A ex-colnia cresceu e passou a se chamar Vila da
Amizade. Em 1963, recebeu o nome de Campo, quando foi elevada categoria de distrito de
Miranda (Lei N 2.079/63). Nessa poca, destacou-se com a atividade agrcola, que mais tarde
passou pecuria. Elevado ao ttulo de municpio em 13 de maio de 1980, atravs de
plebiscito, finalmente passou a se chamar Bodoquena (Lei N 87/80).
Bonito: Era uma grande fazenda habitada por diversas tribos de ndios (Guaians,
23
Jardim: A vila que deu origem ao municpio de Jardim comeou em 1938/39 quando o
6.o. Batalho de Engenharia se transfere para a margem esquerda do rio Miranda, na Fazenda
Jardim. Foi instalado um departamento de administrao da comisso de estrada e rodagem a
2 km de Guia Lopes, nas cercanias do povoado de Jardim. Comandada pelo Major Alberto
Rodriguez da Costa que distribui 40ha. Em 1948 o povoado foi elevado a distrito pela Lei N
119 e em 11 de dezembro de 1953, categoria de municpio (Lei N 677/53).
Porto Murtinho: Em 1892, Dr. Antonio Correa, Superintendente Regional do Banco Rio
e Mato Grosso, estabeleceram na Fazenda Trs Barras, um porto para o embarque da indstria
de erva-mate com destino ao sul do pas. Nascia o povoado de Porto Murtinho, a margem
esquerda do Rio Paraguai e cerca de 50 km a montante do Rio Apa. Seu nome uma
homenagem ao Dr. Joaquim Murtinho, ento presidente do Banco. Foi elevado a distrito em
10 de abril de 1900 (Resoluo N 225) e a municpio em 20 de setembro de 1911 (Lei N
560).
24
25
26
Bodoquena, Jardim e Porto Murtinho bem como as prefeituras, excluindo a de Porto Murtinho
que se posicionou favorvel criao do Parque Nacional.
As audincias pblicas foram realizadas, segundo anunciavam os deputados a
partir da proposta da Lei do SNUC, que naquele momento se encontrava em tramitao do
Congresso Nacional. Um forte lobby pressionava o relator do Projeto de Lei, inicialmente, o
deputado federal Fabio Feldmann e, posteriormente Deputado Federal Fernando Gabeira para
que fosse aprovado um dispositivo prevendo a consulta pblica pra criao de UC de proteo
integral. Este dispositivo gerou polmica junto aos tcnicos, ambientalistas e comunidade
cientfica quanto a sua eficcia.
Ao todo as Comisses de Meio Ambiente da Assemblia Legislativa Estadual e
Federal realizaram 05 audincias pblicas, na qual convidavam a populao dos municpios
de Bonito, Bodoquena, Porto Murtinho e Jardim a comparecerem para esclarecimentos a
cerca da criao do Parque nacional da Serra da Bodoquena.
Paralelamente a articulao dos proprietrios rurais, o Comit Pr-Criao do
Parque Nacional que reuniu representantes5 da sociedade civil, governo e comunidade
cientfica iniciavam uma mobilizao de apoio s comunidades destes municpios, do Estado
e dos rgos Federais com a elaborao de um dossi contendo os documentos dos ltimos
dez anos da campanha para a criao da UC.
Em 21 de setembro de 2000 o presidente da Repblica assinou o decreto de
criao do Parque Nacional da Serra da Bodoquena, nica UC de proteo integral de mbito
nacional de Mato Grosso do Sul, com 76.460 ha. Atualmente, as primeiras sete propriedades
esto em processo final de indenizao o que demonstra um compromisso do Governo
Federal com a regularizao e implantao da Unidade. Segundo Ivan Salzo (comunicao
oral), fevereiro de 2007, mais de 10 % da rea do Parque foram indenizadas, representado
25.000 ha, e o Plano de Manejo j realizou os trabalhos de campo e estava em fase final de
elaborao do relatrio.
fato que as abordagens tradicionais para a gesto de reas protegidas,
principalmente os parques nacionais, geralmente so antipticas e constrangedoras para a
comunidade local, reprimindo-as com vigilncia e penalidades. O resultado que conflitos
27
sociais e econmicos surgem ao longo dos limites das reas e a conscincia popular e o apoio
poltico para a gesto das reas diminuem (NOGUEIRA, 2004).
De acordo com Nogueira (2004), um modelo alternativo e satisfatrio para o
manejo destas reas protegidas tem como caracterstica fundamental participao de todos
os setores afetados ou interessados na criao e na gesto de uma rea protegida,
especialmente as comunidades locais. McNeely apud Nogueira (2004) destaca que:
a relao custo benefcio de conservar uma rea protegida deve no final ser
positiva para a populao local e se aspira a prosperidade dessa regio e
para isso as populaes locais devem ser envolvidas no planejamento e
manejo das reas protegidas, e participar de seus benefcios (p 48).
28
CAPTULO 2
PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
Este captulo apresenta a caracterizao do Parque Nacional da Serra da
Bodoquena e seu entorno bem como um histrico resumido da ocupao da regio. E, a
caracterizao scio-econmica do entorno do Parque Nacional da Serra da Bodoquena
contempla um conjunto de informaes secundrias e gerais. Parte dos dados oriunda de
informaes coletadas em agncias governamentais (Secretaria de Estado de Planejamento e
de Cincia e Tecnologia SEPLANCT e Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBGE). A coleta de dados secundrios foi realizada em 2006 e os levantamentos oficiais
referem-se aos anos de 2000 2001.
29
30
31
32
ocupao humana. Nota-se que as Bacias dos rios Salobra - Aquidab, Salobra - Tarum e do
rio Perdido so as que esto com grau alto de conservao e abrange parte da Reserva
Indgena Kadiwu (Salobra - Aquidab, Salobra - Tarum) e a do rio Perdido (grandes
propriedades). As demais reas esto ocupadas por assentamentos rurais, o Assentamento
Cana (com 18 lotes no interior da UC) e o Assentamento Santa Lcia.
Tabela 1 - Distribuio das bacias hidrogrficas, com suas respectivas drenagens, municpios,
grau de conservao e ocupao humana.
ASSENTAMENTOS
ESTADO DE
HUMANOS
CONSERVAO
CLASSE
MUNICPIO
SISTEMA DE DRENAGEM
NORTE 1
BN PM
Salobra - Aquidab
NORTE 2
BD PM
Salobra - Aquidab
NORTE 3
BD-PM
Salobra - Tarum
NORTE 4
BD
Salobra
A. Campina
MEDIO
NORTE 5
BD
Salobra - Betione
Bodoquena A. Cana
BAIXO
NORTE 6
BN
Chapena - Peixe
MEDIO
CENTRO
BN
MEDIO
SUL 1
BN
Formoso
SUL 2
PM
Perdido
SUL 3
JD
Prata - Caracol
SUL 4
JD
Perdido - Caracol
MEDIO
SUL 5
PM
Perdido
ALTO
SUL 6
PM
Perdido - Branco
MEDIO
SUL 7
BN PM
Perdido - Branco
MEDIO
SUL 8
BN PM
Perdido - Aquidab
BAIXO
RI Kadiwu A.
Guaicurus
RI Kadiwu
RI Kadiwu Morraria
do Sul
Bonito
ALTO
ALTO
ALTO
BAIXO
BAIXO
A. Santa Lucia
MEDIO
33
2.2.1 Clima
O clima da regio, de acordo com a classificao de Kppen, do tipo tropical
quente com duas estaes bem marcadas (perodo seco definido), sendo localmente
influenciado pelo relevo, que ameniza as temperaturas. A precipitao total est entre 1300 e
1700 mm anuais, com chuvas mais intensas no vero, sendo dezembro o ms mais chuvoso. O
perodo seco de 3 a 4 meses se estendendo de maio a agosto. As temperaturas mdias anuais
esto entre 20 a 22 C. De maio a agosto a temperatura mdia est abaixo de 20 C e em
junho-julho pode ficar abaixo de 18 C. A mdia das mximas anuais fica entre 27C e 32
C, com mximas absolutas entre 35 C e 40 C. As mnimas absolutas podem chegar a 0C. A
umidade relativa baixa, raramente atingindo 80%. (PCBAP, 1997).
2.2.2 Solos
Os solos e a vegetao apresentam-se distribudos de acordo com o relevo e as
litologias. Onde ocorrem as formas aplanadas em litologia de Formao Cerradinho, domina a
Terra Roxa Estruturada Similar Eutrfica Latosslica e a vegetao de Cerrado.
Predominam a as atividades agrcolas e as pastagens plantadas (colonio e braquiria). Onde
existe a Formao Bocana o relevo dissecado (caso da quase totalidade da rea), o solo de
maior ocorrncia o Rendizna, refletindo a presena de calcrio e a vegetao de floresta
estacional. Onde j houve desmatamento e ocupao agrcola, utilizado hoje em dia com
pastagem de capim colonio. Na borda ocidental, assinalados por escarpas estruturais
esculpidas nas litologias do Complexo Rio Apa, os solos so litlicos e a vegetao tambm
de Cerrado (IBAMA, 1998).
2.2.3 Hidrografia
Das principais Bacias hidrogrficas que drenam a Serra da Bodoquena, apenas a
do rio Salobra nasce no interior do Parque Nacional da Serra da Bodoquena, cortando a rea
centro-norte da unidade, abrindo um expressivo cnion na borda setentrional da mesma. O rio
Salobra um importante contribuinte da Bacia do Miranda.
34
35
Hidrogrfica do Mimoso
2.3.1 Vegetao
O Parque Nacional da Serra da Bodoquena, juntamente com as regies do seu entorno
encontram-se sob o domnio dos Cerrados; alm do contato e interpenetrao de trs
provncias florsticas, a Amaznia, a chaquena e a da Bacia do rio Paran (VELOSO; GESFILHO, 1982) A regio caracterizada como uma rea de tenso ecolgica entre cerrados,
florestas estacionais semideciduais, deciduais e aluviais (Fundao NEOTRPICA, 2006).
36
2.3.2 Fauna
Em um estudo preliminar elaborado pela Fundao Neotrpica do Brasil, para o
Plano de Ecodesenvolvimento no Entorno do Parque Nacional da Serra da Bodoquena,
realizado em 2000, foram observadas 51 espcies de mamferos, sendo a maioria deles das
Ordens Rodentia (roedores; 13 espcies), Carnvora (feldeos, candeos, lontra, etc.; 12
espcies). Destas 55 espcies registradas, 12 (22%) esto de alguma forma ameaadas de
extino no Brasil, destacando os carnvoros com oito espcies sob ameaa. Registrou-se um
total de 245 espcies em campo, excluindo-se sete que no tiveram a ocorrncia confirmada.
37
38
39
40
41
1970
1980
1991
1996
2000
Bonito
7.913
11.002
15.543
15.252
16.956
Jardim
10.460
13.817
19.325
20.570
22.542
8.120
7.735
8.367
12.808
11.342
13.316
Bodoquena
Porto Murtinho
11.627
11.682
42
Pastagens
(%)
(%)
Bodoquena
2,91
60,33
27,63
9,13
Bonito
4,04
66,29
23,23
6,43
Jardim
3,13
72,40
19,13
5,27
Porto Murtinho
0,41
69,40
20,93
9,26
Municpios
Terras no
utilizveis (%)
Observa-se que, de acordo com a caracterstica do Estado, que quase 70% da rea
dos municpios analisados encontrava-se, entre 1995 e 1996, ocupada com pastagens.
Segundo as estatsticas mais atualizadas, os rebanhos bovinos existentes em cada
municpio em 2002, tm Porto Murtinho com maior nmero e tambm o maior em extenso
territorial, conforme Tabela 4 (SEPLANCT, 2002).
Tabela 4 - Rebanho bovino nos municpios de Bodoquena, Bonito Jardim e Porto Murtinho,
MS. 2002.
Municpios
Bovinos
Bodoquena
Bonito
Jardim
P. Murtinho
136.163
350.923
188.450
618.506
43
DE
44
45
CAPTULO 3
APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS
46
formao
ensino fundamental
incompleto
ensino superior
incompleto
ensino superior
completo
0
10
20
30
40
50
60
local de moradia
outro municpio
outro estado
11
propriedade
11
capital do estado
22
municpio da
propriedade
50
10
20
30
40
50
60
distribuio em %
47
O perfil dos entrevistados mostra predomnio do sexo masculino, a idade dos
proprietrios rurais se concentra entre 30 a 59 anos, com predominncia da faixa etria
entre 40 e 49 anos e alto grau de instruo. Observa-se que a maioria dos proprietrios
(89%) no mora nas propriedades visitadas, mas semanalmente trabalham na mesma.
1.000 a 10.000 ha
44,5
100 a 1.000 ha
44,5
10 a 100 ha
11
0 a 10 ha
10
20
30
40
50
distribuio em %
48
5,56
categorias
excedente florestal
33,33
50
88,89
reserva legal
pecuria
77,78
agricultura
55,56
20
40
60
80
100
Unidades de Conservao: So espaos territoriais e seus recursos ambientais, incluindo suas guas
jurisdicionais com caractersticas ambientais relevantes, legalmente institudas pelo Poder Pblico com
objetivos de conservao e limites definidos sob regime especial de administrao ao qual se aplicam
garantias adequadas de proteo.
49
50
variaes das concentraes de alguns parmetros de qualidade, principalmente coliformes
fecais e fosfato total, causados pelo uso e ocupao do solo (criao extensiva e intensiva
de bovinos, sunos e agricultura) na rea de drenagem monitorada.
A disponibilidade de gua nas propriedades do entorno do Parque mostrada
no Grfico 5.
fontes de gua
outros
11,11
poo artesiano
16,67
poo
22,22
rio
50
10
20
30
40
50
60
51
Quadro 1 - Percepes dos entrevistados sobre as alteraes na qualidade e quantidade de
gua dos rios e crregos de suas propriedades, no Parque Nacional da Serra da Bodoquena,
MS, 2006.
SIM
60%
QUAIS
NO
40%
Vazo do rio diminuiu (70%)
Aumento da temperature e captao dgua
do lenol fretico (10%)
Desmatamento (10%)
Aplicao de tcnicas de conservao de
solo (10%)
52
tipo de atividade
ovinocultura
pecuaria de subsistncia
turismo
agricultura comercial
pecuria de corte
0
10
20
30
40
50
60
70
proporo de uso em %
53
tcnicas mais sustentveis das propriedades que de acordo com o Quadro 2, apresenta 25%
dos proprietrios alterando essas tcnicas.
TIPOS DE PLANEJAMENTO
NO
44%
Aplicao de tcnicas de conservao de
solo (10%)
Limpeza de pastagem e aplicao de
tcnicas de maior produtividade (15%)
Alterao do manejo tradicional; no usa
fogo e no utiliza as reas de APPs e
morros (25%)
Planejou e/ou recuperou a Reserva Legal e
reas de preservao (45%)
Turismo (5%)
54
tipos de dessedentao
crrego
rio
pilheta
aude
0
10
15
20
25
30
35
40
45
proporo de utilizao em %
55
Os impactos no ambiente no foram relacionados, pois os entrevistados destacaram apenas
o fator de desenvolvimento econmico da regio.
Quando questionados se sua propriedade ou atividades nela realizadas
prejudicada por algum uso do entorno, 44% afirmaram haver problemas e 56% que no
sofrem prejuzos. As principais aes do entorno, segundo os entrevistados esto
relacionadas m conservao das estradas que, por ausncia de planejamento para a
construo das mesmas e manuteno, podem promover processos erosivos.
Esses
processos erosivos esto relacionados com as guas das chuvas que carregam sedimentos
para as propriedades, iniciando processos erosivos de alto, mdio e pequeno graus de
eroso. As estradas so canais artificiais que canalizam as guas da chuvas e dependendo
da intensidade podem avanar sobre as reas vizinhas desencadeando processos erosivos e
assoreamento de rios e crregos .
As outras respostas (15%) relacionaram o Parque Nacional como a causa dos
prejuzos, j que segundo eles, h restrio de uso s propriedades localizadas no entorno
da UC. Entre essas restries estava o plantio de soja transgnica, apontada por um
proprietrio. No entanto, o presidente da Repblica sancionou a Medida Provisria MP
n327/2006 que altera a Lei de Biossegurana (11.105/95). A MP 327 liberou o plantio de
soja transgnica nas zonas de amortecimentos de unidades de conservao e tambm nas
reas de Preservao Ambiental (APA).
56
problemas
Caa
Pesca
Queimadas
11
Desmatamento
13
18
0
10
12
14
16
18
20
incidncias
57
nota
11%
nota 5
11%
nota 6
0%
nota 7
0%
nota 8
34%
nota 9
22%
nota 10
22%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
58
ecoturismo (61%), a pecuria (17%), a agricultura (13%) e outra rea protegida (6%). Em
segundo lugar aparecem a pecuria (45%), o ecoturismo e agricultura (18%) e outra rea
protegida e minerao(6%).
Desejariam
NO desejariam
Ecoturismo
61%
6%
Pecuria
28%
6%
Agricultura
6%
Minerao
11%
Carvoaria
61%
6%
6%
No sabe
5%
6%
59
questionados sobre o que um Parque Nacional, todos os entrevistados responderam que
conheciam o conceito. A maioria (67%) afirmou ter conhecimento sobre o que um
parque, enquanto 33% consideraram que somente tm uma idia. Essas respostas podem
ter relao com a campanha de criao da Unidade de Conservao, j que os sindicatos
rurais de todos os municpios localizados no entorno se mobilizaram contra a criao e
foram em busca de informaes a respeito das unidades de conservao e at mesmo
promoveram visitas ao Parque Nacional de Foz de Iguau.
A seguir, no Grfico 10 apresenta-se a distribuio dos entrevistados segundo o
grau de conhecimento de alguma unidade de conservao. Verifica-se que na opinio dos
entrevistados, o grau de conhecimento alto, j que 67% conhecem parques nacionais.
Chama a ateno os 6% de entrevistados que, mesmo se encontrando no entorno do Parque
da Bodoquena, afirmaram desconhecer alguma unidade de conservao.
situao
no
sim, j estive l
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
valores em porcentagem
O Parque Nacional do Iguau o mais conhecido de todos (citado por 50% dos
entrevistados), seguido por RPPNs, uma citao para cada uma delas: RPPN Rio da Prata,
RPPN do Rio Negro, RPPN Salto do Morato, RPPN no Rio de Janeiro, RPPN Fazenda da
Barra, o prprio Parque Nacional da Serra da Bodoquena, Parque Nacional da Ilha Grande,
e duas citaes para Parque na Amaznia (no lembraram o nome).
60
A maioria dos entrevistados respondeu que sabem por que o Parque Nacional
da Serra da Bodoquena foi criado (72%), 22% no sabem e 6% tm dvida sobre o
motivo de sua decretao. Os principais motivos listados referem-se situao de relevo
do Parque Nacional j que o mesmo localiza-se em rea de preservao permanente e
possui resqucios de Mata Atlntica; possuir uma rica rede hidrogrfica; a
conservao da biodiversidade local; o Estado no tem nenhum parque e o governo
federal exige que os estados brasileiros tenham parques federais; compensao
ambiental e vocao ecoturstica da regio; rea de difcil acesso e por isso foi
preservada; por ser um divisor de guas; pela presso dos ambientalistas e,
finalmente, para preservao.
Ao sugerir-se que indiquem os fatores positivos e fatores negativos da criao
do Parque Nacional da Serra da Bodoquena, dois entrevistados disseram que no h fatores
positivos nem negativos, pois o Parque ainda no foi viabilizado. As demais respostas
esto contidas no Quadro 4.
FATORES NEGATIVOS
61
indicadas como ponto positivo na criao do parque nacional., seguidos de controle de
queimadas com 30% das respostas, incremento do ecoturismo com 35% das respostas,
aumento da fiscalizao com 65% e aumento da pesquisa cientfica com 10% e
conscientizao da populao com 20%. Para as justificativas dos fatores negativos a
maioria das respostas se relaciona com a falta de indenizao (50%) das reas decretadas
para a UC, com a demora na abertura para visitao e, no caso das reas j indenizadas
ausncia de fiscalizao (10%) e morosidade de ao com 40% das respostas (reas
indenizadas esto abandonadas, demora na abertura da visitao pblica), nas reas
adquiridas do rgo nas reas que passam a ser de competncia do IBAMA.
Em relao oportunidade de desenvolvimento para a regio com a criao do
Parque Nacional, a amostragem indica 99,9 % de aprovao justificando que existe um
contexto cultural econmico e a populao est consciente da necessidade de novas
alternativas menos impactantes para o meio ambiente; dentro dessas alternativas o turismo
apresenta-se como uma atividade potencial para abertura de novas reas de visitao no
entorno da unidade aumentando o fluxo de turismo nos passeios j oferecidos, e
diminuindo os custos dos mesmos. A aberta visitao lembrada no s como gerador de
benefcios aos moradores locais na gerao de emprego e renda, mas tambm como
possibilidade de manejo e gesto compartilhada do Parque Nacional. Abertura a visitao
tambm foi relacionada a um instrumento para aumentar a conscientizao dos visitantes e
da comunidade.
Nacional que teve impacto na atividade econmica, mas em longo prazo, pode valorizar os
produtos locais, se os mesmos forem produzidos com menor impacto ambiental.
Sobre a efetivao, ou seja, implantao do Parque Nacional da Serra da
Bodoquena, 85% dos entrevistados disseram que a mesma urgente e 15% opinaram que
no acham importante a implementao da UC.
Para a implantao da UC, a principais necessidades dizem respeito
morosidade na indenizao das reas inseridas no interior da unidade de conservao.
Outras respostas apontaram a visitao, fiscalizao como urgentes para proteger o Parque
Nacional. A definio dos limites do parque tambm foi lembrada pelos entrevistados. E
por ltimo, a implantao do Parque Nacional acaba com os comentrios de que a criao
do mesmo vai ser anulada.
62
63
Nacional da Serra da Bodoquena possui mais de 16% de sua rea indenizada, segundo Ivan
Salzo (informao verbal) 8, representando mais de 12.000 ha. Os recursos so oriundos de
compensao ambiental do Gasoduto Brasil-Bolvia. No entanto, muitas delas sequer
foram visitadas pelo rgo responsvel pela sua gesto, o que acarreta em descrdito da
prpria UC. Sem regularizao fundiria e com as terras no seu interior ainda ocupadas,
no h possibilidade de abertura para visitao, outro fator considerado negativo com a
criao do Parque Nacional pelos entrevistados. Ao ser incitado a refletir sobre a criao
da UC os prprios demonstram precauo e reconhecem a restrio ao uso da rea de
entorno, o que demonstra conhecimento das normas legais nas reas externas UC.
64
CONSIDERAES FINAIS
65
desapropriadas est levando a desacreditarem que o parque venha a ser aberto a visitao
pblica (95%). Outro fator marcante nos resultados da pesquisa est relacionado falta de
manejo nas reas j adquiridas e indenizado pelo Governo Federal, j que algumas delas
esto merc de invasores que fazem o corte da vegetao e utilizam a rea para a caa, ou
mesmo alguns proprietrios que ainda mantm na propriedade o rebanho bovino, segundo
(30%) dos entrevistados.
Pode-se observar, tambm, que os proprietrios rurais (20%) admitem que a
rea destinada a UC no prpria para a pecuria e agricultura, em funo do relevo
acidentado e da fragilidade do solo e dos recursos hdricos da regio. A fiscalizao bem
vinda, na maioria das respostas (65%) e percebe-se que o rgo responsvel pela unidade
considerado parceiro dos proprietrios rurais (30%) em algumas aes de proteo, como
no caso das queimadas anuais que afetam boa parte da regio.
H uma disposio para colaborar (95%) com a proteo do Parque Nacional,
em alguns casos at cedendo parte da propriedade para a construo de guaritas ao rgo
fiscalizador.
Mesmo tendo dvidas quanto a abertura do Parque Nacional para a visitao
pblica, (99%) acreditam que a visitao pblica vai impulsionar o desenvolvimento,
criando novos postos de trabalho para a populao local e mesmo diminuindo a presso de
visitao aos atrativos naturais j oferecidos nos municpios vizinhos em reas privadas.
No s no turismo os entrevistados vislumbram a possibilidade de melhorias no
desenvolvimento econmico, mas tambm agregando valor, em longo prazo aos produtos
produzidos na rea de abrangncia do Parque.
Quanto a zona de amortecimento do Parque Nacional, alm da noo de
restrio de uso, os entrevistados demonstraram ser contrrios instalao de atividades
mais impactantes, como a minerao (56%) e carvoarias (78%). Esta ltima, se
intensificando na regio em funo da demanda de carvo para as siderrgicas mineiras e
mesmo o plo minero-siderrgico que, provavelmente venha a ser instalado em Corumb.
A percepo destes proprietrios quanto qualidade ambiental da regio com a
criao do parque mostra que eles compreendem (72%) o motivo da criao de Unidades
de Conservao em relao proteo da natureza.
Por meio destas percepes e o cruzamento com pontos convergentes
(disposio para colaborar com a proteo do parque, compreenso dos motivos para a
66
criao da UC, noo de restrio de uso da zona de amortecimento, agregar valor a
atividade de ecoturismo e pecuria) e pontos divergentes (no acreditam na abertura do
Parque, lentido para indenizao das reas no interior da UC), chega-se a concluso que
possvel estabelecer um envolvimento dos proprietrios com a proteo da unidade. No
entanto, necessrio acelerar o processo de regularizao fundiria do Parque Nacional da
Serra da Bodoquena, vistoriar e fiscalizar periodicamente as reas j indenizadas e as
ameaas indicadas no presente estudo, promover o envolvimento dos proprietrios na
gesto da unidade e finalmente, a abertura para a visitao da mesma.
Desta forma, os rgos governamentais tero mais credibilidade junto aos
vizinhos da UC; a UC estar cumprindo seu objetivo primrio de proteger a biodiversidade
e os processos ecolgicos, a comunidade colher benefcios quando da abertura, j que
haver gerao de emprego e renda fortalecendo o desenvolvimento local a partir dos
municpios receptores dos visitantes e at mesmo das fazendas prximas j que a mo-deobra a ser utilizada provm destas reas. Alm do turismo, os produtos oferecidos no
entorno da unidade, quando adequadamente produzidos podem agregar valor no mercado
interno e externo.
Nesse sentido, a educao ambiental e comunicao so fatores positivos a
serem utilizados como meio de popularizar o Parque Nacional e os benefcios diretos e
indiretos que ele promove. As agncias de viagem e os governos devem patrocinar
campanhas mais efetivas com este fim, elevando o sentimento de pertena dos
moradores locais e dos potenciais visitantes.
Os entraves para o desenvolvimento local na regio, no entanto, podem ser
resolvidos e/ou minimizados com a implantao do Parque Nacional da Serra da
Bodoquena. A UC pode ser um ponto convergente para a insero dos moradores locais na
gesto e no manejo, gerando mais emprego e renda, alm de melhorar a qualidade de vida
da populao e assegurar a qualidade do ambiente local-regional. Os gestores pblicos
devem promover a capacitao destes moradores no apenas para as atividades de turismo
no entorno ou dentro da unidade como para demais funes relacionadas ao manejo e
administrao do Parque Nacional da Serra da Bodoquena.
67
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ANA. A evoluo da gesto dos recursos hdricos no Brasil. Ana, 2002. Disponvel em
<http://www.ana.gov.br/biliotecavirtual/arquivos>. Acesso em: 27 fev. 2007.
VILA, Vicente F. de. Pressupostos para formao educacional em desenvolvimento
local. Interaes - Revista Internacional de Desenvolvimento Local. Campo Grande:
UCDB v.1, n.1, pp. 63 76, 2000.
BECKER, Howard S. Mtodos de Pesquisa em Cincias Sociais. 4. ed. So Paulo, 1996.
BOGGIANI, P. 1999.Evoluo geolgica e Geomorfolgica do Planalto da Bodoquena.
Universidade Federal de Mato Grosso do Sul, Campo Grande,MS.
BOURLEGAT, C.A. Sustentabilidade Local. In: IV Simpsio sobre Recursos Naturais e
Scio-econmicos do Pantanal SIMPAM. Corumb, 2004.
CAIRNS, J.J. Aumento da diversidade atravs da restaurao de ecossistemas
danificados. Biodiversidade. Rio de Janeiro: Editora Nova Fronteira, 1997. p. 428-441.
CMARA, G.I. As unidades de Conservao e o paradigma de Durban. In: Revista
Brasileira de Conservao da Natureza. Curitiba: Fundao O Boticrio de Proteo
Natureza. v. 2, n.2, 2004.
CAPRA, Fritjof. O ponto de mutao. 25 ed. So Paulo: Cultrix, 1995.
CARVALHO, P. G. M. Meio ambiente e polticas pblicas. In: Viola, E. et. al.(Org.).
Ecologia e poltica no Brasil. Rio de Janeiro: Espao e Tempo: UPERJ, 1987, pp. 183
211.
CDIGO FLORESTAL, 1965. Disponvel em <http://www.redeprouc.org.br/legislao>.
Acesso em: 10 fev. 2007.
COMISSO MUNDIAL PARA O DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE. Nosso
futuro comum. 2. ed. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1991.
COSTA. R. C. DA; SALLES, A.T; MOURA, H.H.S.da. Degradao de reservas
florestais particulares e Desenvolvimento Sustentvel em Mato Grosso do Sul. In:
Interaes Revista Internacional de Desenvolvimento Local. Campo Grande: UCDB,
2003. v. 4, pp. 41-46.
68
COSTA. R. C. Fragmentao Florestal e Alternativas de desenvolvimento rural na
Regio Centro-Oeste. Campo Grande: UCDB, 2003.
DAVENPORT, L.; Rao, M. (Org). Tornando os parques eficientes: estratgias para a
conservao da natureza nos trpicos. Curitiba: Editora UFPR, 2000.
DOUROJEANNI, M. J.; PDUA, M. T. J. de.Biodiversidade: a hora decisiva. Curitiba:
Editora UFPR, 2001.
DOWNING D. & CLARCK J. Estatstica Aplicada. So Paulo: Saraiva, 1999
FERNANDEZ. F. O Poema Imperfeito: Crnicas de Biologia, Conservao da
Natureza e seus heris. Editora da UFPR, Curitiba. 2000.
FERRARA, LUCRCIA DALESSIO. Olhar Perifrico:informao, linguagem,
percepo ambiental. So Paulo: Edusp, 1993.
FUNDAO NEOTRPICA. Plano de Ecodesenvolvimento no entorno do Parque
Nacional da Serra da Bodoquena. Fundao Neotrpica do Brasil, Relatrio Tcnico,
2002.
FUNDAO NEOTRPICA. Corredor de Biodiversidade Miranda Serra da
Bodoquena Fase I e II Relatrio Tcnico 2004/2005.
GRAF, A.C. & ORFICE, C. Regularizao Fundiria em Unidades de Coservao. In:
Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao, 3. Anais... Fortaleza, 2004.
IBGE Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Rio de Janeiro:IBGE,
2002.
IBAMA. Localizao das UCS Brasileiras. Disponvel em: <http:// www.ibama.gov.br>.
Acesso em: 20 jan. 2007.
IBAMA.
Parques
Nacionais
Brasileiros.
Disponvel
em:
www.ibama.gov.br/parna/zonasdeamortecimento . Acesso em 10 fev. 2007.
<http://
69
NOGUEIRA, M.J.; SALGADO, G.S.M. Teorias econmicas e conservao da natureza:
atualidades e tendncias: In: Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao, 4.
Anais...Curitiba, 2004.
OLIVEIRA, M. P.; NOGUEIRA, E.A. Geografia Regional e Planejamento Rural: o
papel do censo agropecurio. Informaes Econmicas. So Paulo,2006. Disponvel em:
<http:// www.iea.sp.gov.br/art>. Acesso em: 27 jan. 2007.
PCBAP Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal,
Vol II, Braslia, 1997.
PRADO, D.E.; GIBBS, P.E. Petterns of species distribution in the dry seasonal forests
of South America. Ann. Missouri Bot. Gard, 1993.
70
VIANA, V. M. Conservao da biodiversidade de fragmentos de florestas tropicais em
paisagens intensivamente cultivadas. In: FONSECA et al. (Org.) Abordagens
interdisciplinares para a conservao da biodiversidade e dinmica do uso da terra no Novo
Mundo. Belo Horizonte: Conservation Internacional, 1995.
VREUGDENHIL, D. Gerenciamento de reas protegidas: necessidades de integrao
entre a biodiversidade e aspectos sociais. In: Revista Brasileira de Conservao da
Natureza. Curitiba: Fundao O Boticrio de Proteo Natureza, 2004. v. 2, n.1.
WHYTE, A. La perception de lenvironnement lignes directrices mthodologiques
pour les tudes sur le terrain. UNESCO - Notes Tchniques du MAB-5. Paris, 1978.
ZUBE, E. H.; SELL, J. L.; TAYLOR, J. G. Landscape perception. Research, Application
and Theory". Landscape Planning, 9 1-33. Elsevier Scientific Publishing Company,1982.
Disponvel: <http://www.costapolis.pt/docs/pdfs/cap_12.pdf>
ANEXO
QUESTIONRIO
Objetivo: Esta pesquisa tem como objetivo identificar a percepo ambiental dos
proprietrios rurais com propriedades inseridas na rea do Parque Nacional da Serra da
Bodoquena e seu entorno.
I PERFIL DO ENTREVISTADO
1. Sexo
[
] Masculino
[
] Feminino
2. Idade
[
] At 19 anos
[
] De 20 a 29 anos
[
] De 30 a 39 anos
[
] De 40 a 49 anos
[
] De 50 a 59 anos
[
] 60 anos ou mais
3. Grau de instruo do chefe da famlia
[
] Sem instruo/completo
[
] ensino fundamental
[
] ensino fundamental incompleto
[
] ensino mdio
[
] ensino mdio incompleto
[
] superior completo
[
] superior incompleto
4. Classe Social
Televiso a cores
Rdio
Banheiro
Automvel/Caminhote ou no seria melhor veculo de modo geral?
Empregada/Ms
Vdeo/DVD
Mquina de lavar
telefone fixo
telefone mvel
acesso internet
antena parablica
Aspirador
Geladeira
Freezer/gelad.duplex
Total
No tem
0
0
0
0
0
0
0
1
2
1
2
2
2
2
1
2
3
2
3
4
4
2
1
3
4
3
4
5
4
2
1
4 ou +
5
4
4
5
4
2
1
0
0
0
1
2
1
1
2
1
1
2
1
1
2
1
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
Classe A
Classe B
Classe C
Classe D
Classe E
II PERFIL DA PROPRIEDADE
5. Localizao da rea.
6. Tamanho da Propriedade
[
] Menos de 10 h
[
] De 10 a 100 h
[
] De 100 a menos de 1.000 h
[
] De 1.000 a 10.000 h
[
] De 10.000 a mais h
[
] No sabe/no respondeu
7. Situao da propriedade
[
] proprietrio
[
] arrendatrio
[
] outros/posseiro
8. Distribuio do uso da rea total da propriedade
[
] Agricultura
[
] Pecuria
[
] Reserva legal
[
] rea dentro do Parque
[
] Excedente florestal
[
] Outros
9. Disponibilidade de gua
[
] Encanada
[
] Poo artesiano
[
] Poo comum
[
] Rio
[
] Outro (mina)
III ATIVIDADES DESENVOLVIDAS
10. Principal atividade
[
] Pecuria de corte
[
] Pecuria de leite
[
] Cria, recria e engorda
[
] Agricultura comercial
[
] Turismo
[
] Outros. Especificar:
11. Local onde mora a propriedade da rea
[
] Na propriedade
[
] No municpio onde se encontra a propriedade
[
] Em Campo Grande
[
] Em outro estado/pas
[
] Em outro municpio
12. O Sr. fez algum planejamento para iniciar suas atividades na propriedade? Qual?
[
] Sim
Qual:
[
] No
[
[
[
] Usina de lcool
] No sabe
] Outras
27. A sua propriedade ou as atividades nela realizadas prejudicada por alguma atividade no entorno
de sua propriedade? Quais?
[
] Sim
[
] No
28. O Sr. acha que a sua propriedade prejudica alguma atividade no entorno? Quais?
[
] Sim
[
] No
V PERCEPO SOBRE CRIAO DO PARQUE NACIONAL
29. O Sr. sabe o que um Parque Nacional?
[
] No, nunca ouvi esse termo
[
] Sim, tenho uma idia
[
] Sim, conheo bem
30. O Sr. conhece alguma reserva, parque ou Unidade de Conservao?
[
] Sim, j ouvi falar
[
] Sim, j estive l
[
] No
31. Qual?
32. O Sr. sabe porque o Parque Nacional da Serra da Bodoquena foi criado?
[
] Sim
[
] Talvez
[
] No
33. Por que?
34. O que mudou na sua propriedade ou regio aps a criao do Parque Nacional?
35. O Sr. poderia destacar trs pontos positivos e trs pontos negativos com a criao do
Parque Nacional da Serra da Bodoquena?
35.1. Pontos Positivos:
35.2. Pontos Negativos:
36. O Sr. acha que a rea do Parque est protegendo e conservando a natureza da sua regio?
[
] Sim
[
] No. Porque?
37. Cite alguns animais que ocorrem em sua propriedade? O Sr. registrou algum tipo de problemas
com esses animais? Qual?
38. O Sr. acredita que se o Parque Nacional for aberto visitao ele pode contribuir para com o
desenvolvimento da regio? Como?
39. O Sr. considera urgente a efetivao do Parque Nacional da Serra da Bodoquena? Porque?
40. O Sr. conhece algum projeto na rea ambiental em desenvolvimento na sua regio? Qual?
41. Quais os veculos de comunicao o Sr. utiliza para obter informaes?
42. O Sr. poderia colaborar para a proteo do Parque Nacional? E para a sua regio? Como?
43. Qual a sua opinio sobre as unidades de conservao/reas protegidas/(parques, reservas)? O sr.
sabe porque so criadas?