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Vale observar que estamos nos referindo aqui definio de cidade-global que ganhou mais
fora conceitual nos meios acadmicos de urbanismo, e que se preocupa sobremaneira com as
novas configuraes espaciais voltadas ao tercirio moderno, dando pouca importncia ou
nenhuma s gritantes desigualdades sociais que caracterizam as cidades modernas do mundo
subdesenvolvido. H outras definies, bem mais aceitveis, dentre as quais a de Milton Santos,
para quem a noo de cidade-global envolve tambm os antagonismos da desigualdade e da
excluso associados a essas grandes metrpoles, e que devem ser considerados numa nova
dinmica de espao e tempo prpria justamente aos novos tempos da globalizao.
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Ver Friedmann (1982 e 1986); Smith & Feagin (1987), Knox & Taylor (1997); Timberlake (1985);
Sassen (todas as datas); Castells (todas as datas); Veltz (1996), entre outros.
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Que caracterizariam a chamada globalizao e que, vale dizer, so elas mesmo bastante questionveis. A
idia de globalizao ela mesmo, em grande parte, um mito, e corresponde mais a uma construo
ideolgica destinada a legitimar o processo de hegemonizao neoliberal sobre as economias do TerceiroMundo, do que a dinmicas realmente novas. Ver a respeito Ferreira, 2003, Dek, 2001e Batista Jr., 2000.
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Fernando Henrique Cardoso, Seminrio Internacional Centro XXI, So Paulo, 1995, reproduzido
in ALMEIDA, Marco Antonio R. de (apresentao), "O centro das Metrpoles: reflexes e propostas
Paulo entre 1986 e 1997. Isso significa que, mais do que o fim do trabalho e da atividade
industriais, o que se observou foi um processo de violenta precarizao das relaes
empregatcias: de fato, o emprego informal sem carteira no setor industrial aumentou na
RMSP, entre 1985 e 2000, em 130%. Se pode at ser discutida a mudana do perfil dos
trabalhadores, do setor secundrio para o tercirio, nos pases desenvolvidos estudados
por Castells e Sassen, a replicao pura e simples dessa observao para a realidade
brasileira mostra-se no mnimo irresponsvel. Aqui, os trabalhadores no mudaram de
setor empregatcio: apenas os seus empregos foram terceirizados ou informalizados,
realando o quanto o pas tem dificuldade em se livrar de seus problemas mais arcaicos.
Basta lembrar que estima-se hoje que em So Paulo nada mais nada menos do que 60%
da mo-de-obra ativa trabalha na informalidade! O trabalho industrial, assim como o de
servios que sempre foi importante na cidade, tornaram-se sim extremamente precrios6.
Mas quanto ao suposto surgimento do chamado tercirio avanado e sua
concentrao nos novos distritos de negcios, como a festejada regio da Marginal
Pinheiros mostrada na foto acima, que os dados empricos revelam uma situao ainda
menos consolidada. De fato, se selecionarmos, dentre o conjunto de atividades
empresariais classificadas pelo IBGE7, aquelas relacionadas ao tercirio avanado 8,
veremos que essa regio, to propagandeada como a nova centralidade terciria
paulistana, na verdade no tem uma concentrao significativa de empresas do setor, e
comparativamente perde em importncia para o centros de negcios surgido ainda na
dcada de 70, a Avenida Paulista, embora esta seja reiteradamente apontada pelo
mercado como em decadncia. Assim, do total de empresas atuando na cidade no setor
tercirio avanado, apenas 3,46% delas se situava, em 1999, na referida centralidade
global, a regio ampliada da Marginal Pinheiros, que compreende quatro avenidas e um
bairro9. Em compensao, apenas a Avenida Paulista, no mesmo ano, abrigava 2,20%
das empresas do setor10 (Ferreira, 2003). Se abordarmos o mesmo problema por uma
abordagem invertida, veremos que a situao se repete, mostrando no uma
concentrao das empresas do tercirio avanado em uma mesma centralidade urbana,
mas sim o seu espraiamento na cidade. De fato, se considerarmos que as regies da
Paulista e da Marginal Pinheiros renem apenas 5,66% (3,46% + 2,20%) das empresas
do "tercirio avanado" situadas na cidade de So Paulo, cabe ento uma pergunta bvia:
onde esto as outras quase 95% dessas empresas? A resposta surpreendente, se
acreditssemos na fora da argumentao das cidades-globais e seus "novos centros" de
negcios: espalhadas por toda a cidade.
Em 1999, por exemplo, 1.187 empresas declararam a RAIS em so Paulo, sob a
classificao "atividades de assessoria em gesto empresarial", um ramo absolutamente
tpico do que se entende por "tercirio avanado". Pois bem, essas 1187 empresas
estavam localizadas em 619 endereos diferentes, apenas 11 delas (0,92% do total)
estando na Marginal Pinheiros, enquanto que a avenida Ipiranga sozinha, na regio
central, pouco associada atividades tercirias avanadas, apresentava 13 registros. Na
6
Todos os dados citados referem-se a fontes variadas (Dieese, Min.do Trabalho...), e podem ser
encontrados em FERREIRA, 2003.
7
Cadastro Nacional de Atividades Empresarias Cnae-IBGE.
8
Trata-se de um conjunto de atividades de servio s empresas com atuao global, que
compreende, na classificao proposta pelos autores citados, por exemplo, empresas de
consultoria empresarial, informtica, consultoria jurdica empresarial, marketing, comunicao, etc.
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Trata-se das avenidas Faria Lima, Berrini, guas Espraiadas e Naes Unidas (Mg. Pinheiros), e
de algumas ruas transversais, assim como do bairro da Chcara Santo Antonio.
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Dados analisados a partir do Cadastro Empregador Municpio de So Paulo, RAIS/Caged
Cegetip-Ministrio do Trabalho e Emprego.
guisa de comparao, em 1996, um ano em que o mercado esteve especialmente aquecido, a mdia de
lanamentos de habitaes no mercado formal na cidade de So Paulo foi de 30.000 unidades (fonte:
EMBRAESP).
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Quase sempre com a doao de terrenos pblicos que poderiam ser mais apropriadamente
utilizados pelo Poder Pblico em processos de re-urbanizao mais democrticas e que
promovessem a variedade social e a mistura de usos, como ocorre recorrentemente, por exemplo,
na Frana.
pelo banco estatal Caixa Econmica Federal, e construdo pela empresa brasileira Encol,
que ao falir, deixou o empreendimento nas mos da Caixa. Para fugir do constrangimento
de termos um dos mais sofisticados hotis da cidade nas mos de um banco estatal cujo
papel deveria ser o de prover financiamento para a habitao social no Brasil, as aes
foram repassadas para o Funcef, fundo de penso da prpria Caixa. Estamos muito
longe, como se pode ver, de uma "globalizao" dos fluxos financeiros de investimentos
imobilirios.
J no meio da dcada de 90, alteraes nas regras dos fundos de penso os levaram a
diminuir drasticamente seus investimentos no setor. Paulatinamente, foram substitudos
por fundos de investimentos imobilirios, tambm nacionais, que agrupam atualmente
pequenos e mdios investidores pulverizados, muitas vezes individuais. Esse alis um
dos meios de financiamento de grande parte dos novos hotis destinados a atender
demanda dos homens de negcios da economia globalizada, inclusive alguns de redes
internacionais, como a bis. Em sua quase totalidade, embora sejam festejados como
empreendimentos internacionais pelos nomes das redes a que pertencem, os grandes
hotis da cidade apenas alugam o nome, a chamada "bandeira" (assim como o fez o
emprendedor do World Trade Center), das grandes redes internacionais.
A presena de algumas empresas estrangeiras atuando no pas no setor imobilirio
tambm ajudou a difundir a idia da "internacionalizao" do setor. Entretanto, empresas
como a CB Richard Ellis ou a J.L. La Salle, e outras do mesmo ramo, so apenas
gerenciadoras e consultoras imobilirias, e no fazem incorporao ou construo.
Isso no significa dizer que no esteja ocorrendo atualmente alguma internacionalizao
do setor imobilirio. Uma importante construtora norte-americana vem atuando na cidade
h alguns anos, promovendo incorporaes de peso, e alguns poucos hotis esto se
implantando com o aporte de financiamentos externos. Vale observar, entretanto, que
estamos falando de um movimento ainda incipiente, que ocorre quase uma dcada
depois, entretanto, que a dinmica "global" tenha sido difundida como a principal razo
para o surgimento da concentrao terciria da Marginal Pinheiros. A verdade que no
se pode ainda considerar uma efetiva globalizao dos fluxos de financiamento imobilirio
em So Paulo. Como disse um consultor da empresa CB Richard Ellis, ainda no ocorre
em So Paulo a entrada efetiva de capital internacional no setor imobilirio"14. Segundo
outro especialista do mercado, diretor em um grande banco atuando no pas, "quanto
questo de empresas internacionais estarem investindo no mercado brasileiro, tenho uma
posio completamente contrria a qualquer tese de que isto aqui conduzido por uma
engenharia externa. No ".15 A impresso desses especialistas corroborada pelos
dados apresentados no PAEP:
"[a participao estrangeira] no caso da construo civil, praticamente
inexistente, urna vez as empresas de capital exclusivamente nacional so
responsveis por mais de 97% da receita bruta". (Comin, 1999:72)
Mas se a internacionalizao da cidade de So Paulo, tanto pelo lado do perfil da
economia e do emprego, como pelo da presena de empresas do "tercirio avanado",
pelo da demanda por novos edifcios de escritrios, ou ainda pelo da construo desses
edifcios, no parece se confirmar, por que razo assistimos a um esforo to significativo
para que se rotule a cidade como uma "cidade-global"? Sem dvida nenhuma, a resposta
a essa questo s uma: porque o discurso da "cidade-global" interessa aos investidores
14
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Em entrevista ao autor.
Idem.
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