3.5.

2014

Jornal Oficial da Unio Europeia

PT

L 132/1

I
(Atos legislativos)

DECISES
DECISO N.o 445/2014/UE DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO
de 16 de abril de 2014
que cria uma ao da Unio de apoio s Capitais Europeias da Cultura para os anos de 2020 a 2033
e que revoga a Deciso n.o 1622/2006/CE
O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA,

Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia, nomeadamente o artigo 167.o, n.o 5, primeiro
travesso,
Tendo em conta a proposta da Comisso Europeia,
Aps transmisso do projeto de ato legislativo aos parlamentos nacionais,
Tendo em conta os pareceres do Comit das Regies (1),
Deliberando de acordo com o processo legislativo ordinrio (2),
Considerando o seguinte:
(1)

O Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia (TFUE) visa criar uma unio cada vez mais estreita entre os
povos europeus e atribui Unio, nomeadamente, a misso de contribuir para o desenvolvimento das culturas
dos Estados-Membros, respeitando a sua diversidade nacional e regional, e pondo simultaneamente em evidncia
o patrimnio cultural comum. Neste contexto, a Unio apoia e complementa, se necessrio, a ao dos Estados-Membros para aperfeioar o conhecimento e a difuso da cultura e da histria dos povos europeus.

(2)

A Comunicao da Comisso de 10 de maio de 2007 sobre uma agenda europeia para a cultura num mundo
globalizado, apoiada pelo Conselho na sua Resoluo de 16 de novembro de 2007 (3) e pelo Parlamento Europeu
na sua Resoluo de 10 de abril de 2008 (4), define os objetivos das atividades futuras da Unio no domnio da
cultura. Essas atividades devero promover a diversidade cultural e o dilogo intercultural, a cultura enquanto
elemento catalisador da criatividade no mbito do quadro para o crescimento e o emprego, e a cultura enquanto
elemento vital das relaes internacionais da Unio.

(3)

A Conveno da Unesco sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, que entrou em
vigor em 18 de maro de 2007 e na qual a Unio parte, visa proteger e promover a diversidade cultural,
fomentar a interculturalidade e sensibilizar para o valor da diversidade cultural a nvel local, nacional e interna
cional.

(1) JO C 113 de 18.4.2012, p. 17, e JO C 17 de 19.1.2013, p. 97.

(2) Posio do Parlamento Europeu de 12 de dezembro de 2013 (ainda no publicada no Jornal Oficial) e Posio do Conselho em primeira
leitura de 24 de maro de 2014 (ainda no publicada no Jornal Oficial). Posio do Parlamento Europeu de 15 de abril de 2014 (ainda
no publicada no Jornal Oficial).
(3) JO C 287 de 29.11.2007, p. 1.
(4) JO C 247 E de 15.10.2009, p. 32.

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3.5.2014

(4)

A Deciso n.o 1622/2006/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (1) estabeleceu uma ao de apoio manifes
tao Capital Europeia da Cultura para os anos de 2007 a 2019.

(5)

As avaliaes das Capitais Europeias da Cultura, bem como a consulta pblica sobre o futuro dessa ao aps
2019, revelaram que esta se tem progressivamente tornado uma das mais ambiciosas iniciativas culturais na
Europa, bem como uma das mais apreciadas pelos cidados europeus. Por conseguinte, dever ser estabelecida
uma nova ao que abranja os anos de 2020-2033.

(6)

Para alm dos objetivos originais das Capitais Europeias da Cultura, que consistiam em valorizar a riqueza
e a diversidade das culturas europeias e as caractersticas que estas culturas partilham, bem como em promover
uma maior compreenso mtua entre os cidados europeus, as cidades detentoras do ttulo de Capital Europeia
da Cultura (ttulo) tambm tm progressivamente acrescentado uma nova dimenso, graas utilizao do efeito
de alavanca do ttulo para estimular o seu desenvolvimento de carter mais geral em conformidade com as respe
tivas estratgias e prioridades.

(7)

Os objetivos da ao estabelecida pela presente deciso devero estar plenamente em consonncia com os obje
tivos do programa Europa Criativa, criado pelo Regulamento (UE) n.o 1295/2013 do Parlamento Europeu e do
Conselho (2), que visa salvaguardar, desenvolver e promover a diversidade cultural e lingustica da Europa,
promover o patrimnio cultural europeu e reforar a competitividade dos setores cultural e criativo europeus,
nomeadamente a do setor audiovisual, com vista a apoiar um crescimento inteligente, sustentvel e inclusivo.
A prossecuo desses objetivos dever contribuir igualmente para reforar o sentimento de pertena a uma rea
cultural comum e para estimular o dilogo intercultural e a compreenso mtua.

(8)

Para alcanar tais objetivos, importante que as cidades detentoras do ttulo procurem desenvolver ligaes entre,
por um lado, os respetivos setores culturais e criativos, e, por outro, setores como a educao, a investigao,
o ambiente, o desenvolvimento urbano ou o turismo cultural. Em particular, a experincia anterior tem demons
trado o potencial das Capitais Europeias da Cultura como elemento catalisador para o desenvolvimento local
e o turismo cultural, tal como destacado na Comunicao da Comisso de 30 de junho de 2010, intitulada
Europa, primeiro destino turstico do mundo novo quadro poltico para o turismo europeu, saudada pelo
Conselho nas suas Concluses de 12 de outubro de 2010 e apoiada pelo Parlamento Europeu na sua Resoluo
de 27 de setembro de 2011 (3).

(9)

igualmente importante que as cidades detentoras do ttulo procurem promover a incluso social e a igualdade
de oportunidades e que desenvolvam todos os esforos para garantir a mais ampla participao possvel de todas
as componentes da sociedade civil na preparao e implementao do programa cultural, prestando especial
ateno aos jovens e aos setores marginalizados e desfavorecidos.

(10)

As avaliaes e a consulta pblica mostraram tambm de forma convincente que as Capitais Europeias da Cultura
tm muitas vantagens potenciais sempre que so cuidadosamente planeadas. Continuam a ser, antes de mais
e sobretudo, uma iniciativa cultural, mas tambm podem trazer benefcios sociais e econmicos significativos,
nomeadamente quando constituem parte integrante de uma estratgia de desenvolvimento a longo prazo, baseada
na cultura, para a cidade em causa.

(11)

A ao Capitais Europeias da Cultura tem tambm constitudo um desafio de relevo. Organizar um programa de
atividades culturais com a durao de um ano uma tarefa exigente e algumas cidades detentoras do ttulo tm
tido mais xito do que outras na capitalizao do potencial do ttulo. Por conseguinte, essa ao dever ser refor
ada, a fim de ajudar todas as cidades a tirarem o mximo partido do ttulo.

(12)

O ttulo dever continuar a ser reservado s cidades, independentemente da sua dimenso, mas para chegar a um
pblico mais vasto e amplificar as suas repercusses, tambm dever ser possvel, tal como anteriormente, que as
cidades em causa incluam a sua zona envolvente.

(13)

A atribuio do ttulo dever continuar a basear-se num programa cultural especificamente criado, que dever ter
uma dimenso europeia forte. Esse programa cultural dever inserir-se numa estratgia a longo prazo com um
impacto sustentvel no desenvolvimento econmico, cultural e social local.

(1) Deciso n.o 1622/2006/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de outubro de 2006, relativa criao de uma ao comunitria
de apoio manifestao Capital Europeia da Cultura para os anos de 2007 a 2019 (JO L 304 de 3.11.2006, p. 1).
(2) Regulamento (UE) n.o 1295/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro de 2013, que cria o Programa Europa Cria
tiva (2014-2020) e que revoga as Decises n.o 1718/2006/CE, n.o 1855/2006/CE e n.o 1041/2009/CE (JO L 347 de 20.12.2013, p. 221).
(3) JO C 56 de 26.2.2013, p. 41.

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L 132/3

(14)

O processo de seleo em duas fases com base numa lista cronolgica de Estados-Membros e levado a cabo por
um jri de peritos independentes revelou-se justo e transparente. Permitiu s cidades melhorarem as suas candida
turas entre a fase de pr-seleo e a fase de seleo, com base no parecer qualificado desse jri, e assegurou uma
distribuio equitativa do ttulo por todos os Estados-Membros. Alm disso, a fim de salvaguardar a continuidade
da ao Capitais Europeias da Cultura e evitar a perda de experincia e de saber-fazer que resultaria da substi
tuio simultnea de todos os peritos, a substituio dos peritos dever ser escalonada no tempo.

(15)

Dever continuar a ser assegurada a presena de peritos nacionais mediante a possibilidade de os Estados-Membros nomearem at dois peritos para um jri que realize os procedimentos de seleo e acompanhamento.

(16)

Os critrios de seleo devero ser tornados mais explcitos, de modo a orientar melhor as cidades candidatas no
que se refere aos objetivos e requisitos que precisam de cumprir para ganhar o ttulo. Esses critrios de seleo
devero ser tambm mais facilmente quantificveis, de forma a ajudar o jri na seleo e acompanhamento das
cidades. A este respeito, dever ser prestada uma ateno especial aos planos das cidades candidatas de atividades
relacionadas com o patrimnio inseridas numa estratgia de poltica cultural a longo prazo, capaz de gerar um
impacto cultural, econmico e social sustentvel.

(17)

As cidades candidatas devero, sempre que adequado, explorar a possibilidade de procurar obter apoio financeiro
dos programas e fundos da Unio.

(18)

A fase de preparao entre a designao de uma cidade e o ano do ttulo de importncia crucial para o xito da
ao Capitais Europeias da Cultura. Existe um amplo consenso entre as partes interessadas quanto ao facto de as
medidas de acompanhamento introduzidas pela Deciso n.o 1622/2006/CE terem sido muito teis para as cidades
em causa. Essas medidas devero ser ainda mais desenvolvidas, em particular atravs de reunies de acompanha
mento e de visitas mais frequentes s cidades pelos peritos do jri, e atravs de um intercmbio de experincias
reforado entre cidades detentoras do ttulo anteriores, presentes e futuras, bem como entre cidades candidatas.
As cidades designadas podero igualmente desenvolver mais relaes com outras cidades detentoras do ttulo.

(19)

O prmio Melina Mercouri estabelecido pela Deciso n.o 1622/2006/CE adquiriu um grande valor simblico que
vai muito alm do montante efetivo atribudo pela Comisso. No entanto, a fim de assegurar que as cidades desig
nadas cumprem os seus compromissos, as condies de pagamento do prmio pecunirio devero ser tornadas
mais rigorosas e explcitas.

(20)

importante que as cidades em causa tornem claro em todos os seus materiais de comunicao que a ao esta
belecida pela presente deciso uma ao da Unio.

(21)

As avaliaes pela Comisso das anteriores Capitais Europeias da Cultura, que se baseiam em dados recolhidos
a nvel local, no tm podido fornecer dados primrios sobre o impacto do ttulo. Assim, as prprias cidades
devero ser os principais intervenientes no processo de avaliao.

(22)

A experincia anterior demonstrou que a participao de pases candidatos pode contribuir para a sua aproxi
mao Unio, destacando os aspetos comuns das culturas europeias. A ao estabelecida pela presente deciso
dever, por conseguinte, estar aberta participao de pases candidatos e de potenciais candidatos aps 2019.

(23)

No entanto, durante o perodo abrangido pela presente deciso, a saber, de 2020 a 2033, por razes de equidade
com as cidades dos Estados-Membros, as cidades de pases candidatos e de potenciais candidatos devero poder
participar em apenas um concurso para o ttulo. Alm disso, tambm por razes de equidade com os Estados-Membros, cada pas candidato ou cada potencial candidato devero poder acolher o ttulo apenas uma vez
durante o referido perodo.

(24)

A Deciso n.o 1622/2006/CE dever ser revogada. As suas disposies devero, no entanto, continuar a ser apli
cveis em relao a todas as cidades que j tenham sido designadas ou que estejam em vias de o ser nos anos at
2019.

(25)

Atendendo a que os objetivos da presente deciso, a saber, salvaguardar e promover a diversidade das culturas na
Europa, pr em evidncia as caractersticas comuns que partilham e promover o contributo da cultura para
o desenvolvimento a longo prazo das cidades, no podem ser suficientemente alcanados pelos Estados-Membros,
em especial devido necessidade de estabelecer critrios e procedimentos comuns, claros e transparentes de
seleo e acompanhamento, e de uma maior coordenao entre os Estados-Membros, mas podem, devido
dimenso e aos efeitos esperados da ao, ser mais bem alcanados ao nvel da Unio, a Unio pode tomar
medidas em conformidade com o princpio da subsidiariedade consagrado no artigo 5.o do Tratado da Unio
Europeia. Em conformidade com o princpio da proporcionalidade consagrado no mesmo artigo, a presente
deciso no excede o necessrio para alcanar esses objetivos,

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3.5.2014

ADOTARAM A PRESENTE DECISO:

Artigo 1.o
Criao da ao
criada uma ao da Unio intitulada Capitais Europeias da Cultura para os anos de 2020 a 2033 (ao).

Artigo 2.o
Objetivos
1.

Os objetivos gerais da ao so:

a) Salvaguardar e promover a diversidade das culturas na Europa e pr em evidncia as caractersticas comuns que parti
lham, bem como reforar o sentimento de pertena dos cidados a uma zona cultural comum;
b) Promover o contributo da cultura para o desenvolvimento de longo prazo das cidades em conformidade com as suas
respetivas estratgias e prioridades.
2.

Os objetivos especficos da ao so:

a) Reforar o alcance, a diversidade e a dimenso europeia da oferta cultural nas cidades, nomeadamente atravs da
cooperao transnacional;
b) Alargar o acesso e a participao na cultura;
c) Reforar a capacidade do setor cultural e as suas ligaes a outros setores;
d) Melhorar o perfil internacional das cidades atravs da cultura.
Artigo 3.o
Acesso ao
1.

O concurso para o ttulo est aberto apenas s cidades, podendo estas incluir a sua zona envolvente.

2.

O nmero de cidades detentoras do ttulo em cada ano (ano do ttulo) no pode exceder trs.

O ttulo deve ser atribudo anualmente a uma cidade, no mximo, de cada um dos dois Estados-Membros constantes do
calendrio estabelecido no Anexo (calendrio) e, nos anos previstos, a uma cidade de um pas candidato ou de um
potencial candidato ou a uma cidade de um pas que adira Unio nas circunstncias descritas no n.o 5.
3.
As cidades dos Estados-Membros tm direito a ser deter o ttulo, por um ano, em conformidade com a ordem dos
Estados-Membros que figuram no calendrio.
4.
As cidades situadas em pases candidatos e em potenciais candidatos que participem no programa Europa Criativa
ou em programas subsequentes da Unio de apoio cultura na data de publicao do convite apresentao de candida
turas referido no artigo 10.o, n.o 2, podem concorrer ao ttulo por um ano, no mbito de um concurso aberto organi
zado de trs em trs anos, em conformidade com o calendrio.
As cidades situadas em pases candidatos e em potenciais candidatos podem participar em apenas um concurso durante
o perodo de 2020 a 2033.
Cada pas candidato ou cada potencial candidato pode acolher o ttulo apenas uma vez durante o perodo de 2020
a 2033.
5.
Caso um pas adira Unio aps 4 de maio de 2014, mas antes de 1 de janeiro de 2027, tem direito a acolher
o ttulo sete anos aps a sua adeso, de acordo com as regras e os procedimentos aplicveis aos Estados-Membros.
O calendrio atualizado em conformidade. Caso um pas adira Unio em ou aps 1 de janeiro de 2027 no tem
direito a participar na ao como Estado-Membro.
Todavia, nos anos em que j haja trs cidades detentoras do ttulo em conformidade com o calendrio, as cidades
situadas em pases referidos no primeiro pargrafo s tm direito a deter o ttulo no ano seguinte disponvel no calen
drio, respeitando a ordem de adeso desses pases.

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Se uma cidade de um pas referido no primeiro pargrafo tiver participado anteriormente num concurso para pases
candidatos e para potenciais candidatos, no pode participar em nenhum concurso subsequente para os Estados-Membros. Caso, durante o perodo de 2020 at 2033, uma cidade de um tal pas tenha sido designada detentora do
ttulo nos termos do n.o 4, esse pas no tem direito a, aps a sua adeso, organizar um concurso enquanto Estado-Membro durante esse perodo.
Se mais do que um pas aderir Unio na mesma data e no houver acordo entre esses pases quanto sua ordem de
participao na ao, o Conselho organiza um sorteio.
Artigo 4.o
Aplicao
1.
A Comisso elabora um formulrio de candidatura comum baseado nos critrios estabelecidos no artigo 5.o que
deve ser utilizado por todas as cidades candidatas.
Caso uma cidade candidata inclua a sua zona envolvente, a candidatura deve ser apresentada em nome dessa cidade.
2.

Cada candidatura deve ser baseada num programa cultural com uma forte dimenso europeia.

Esse programa deve abranger o ano do ttulo e ser especificamente criado para o ttulo, em conformidade com os crit
rios estabelecidos no artigo 5.o.
Artigo 5.o
Critrios
Os critrios de avaliao das candidaturas (critrios) so divididos pelas categorias contributo para a estratgia a longo
prazo, dimenso europeia, contedo cultural e artstico, capacidade de execuo, projeo e gesto nos termos
seguintes:
1) No que diz respeito categoria contributo para a estratgia a longo prazo, devem ser tidos em conta os seguintes
fatores:
a) Existncia, no momento da candidatura, de uma estratgia cultural para a cidade candidata que abranja a ao
e inclua planos de atividades culturais sustentveis para alm do ano do ttulo;
b) Os planos destinados a reforar a capacidade dos setores cultural e criativo, incluindo o desenvolvimento de rela
es de longo prazo entre os setores cultural, econmico e social na cidade candidata;
c) O impacto previsto a longo prazo ao nvel cultural, econmico e social, incluindo o desenvolvimento urbano, que
o ttulo pode ter sobre a cidade candidata;
d) Os planos para o acompanhamento e a avaliao do impacto do ttulo na cidade candidata e para a divulgao
dos resultados da avaliao.
2) No que diz respeito categoria dimenso europeia, devem ser avaliados os seguintes fatores:
a) O mbito e a qualidade das atividades que promovem a diversidade cultural da Europa, o dilogo intercultural
e uma maior compreenso mtua entre os cidados europeus;
b) O mbito e a qualidade das atividades que realam os aspetos comuns da cultura, do patrimnio e da histria
europeus, bem como a integrao europeia e os temas europeus atuais;
c) O mbito e a qualidade das atividades em que participam artistas europeus, a cooperao com operadores ou
cidades de diferentes pases, incluindo, se for caso disso, outras cidades detentoras do ttulo, e parcerias transnacio
nais;
d) A estratgia para atrair o interesse de um vasto pblico europeu e internacional.
3) No que diz respeito categoria contedo cultural e artstico, devem ser avaliados os seguintes fatores:
a) Uma viso e uma estratgia artsticas claras e coerentes para o programa cultural;
b) A participao de artistas e organizaes culturais locais na conceo e na execuo do programa cultural;
c) O alcance e a diversidade das atividades propostas e a sua qualidade artstica global;
d) A capacidade para combinar o patrimnio cultural local e as formas de arte tradicionais com expresses culturais
novas, inovadoras e de carter experimental.

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3.5.2014

4) No que diz respeito categoria capacidade de execuo, as cidades candidatas devem demonstrar que:
a) A candidatura tem um amplo e slido apoio poltico e conta com o empenho sustentvel das autoridades locais,
regionais e nacionais;
b) A cidade candidata tem, ou ter, infraestruturas adequadas e viveis para deter o ttulo.
5) No que diz respeito categoria projeo, devem ser avaliados os seguintes fatores:
a) A participao da populao local e da sociedade civil na preparao da candidatura e na execuo da ao;
b) A criao de novas oportunidades sustentveis, tendo em vista a participao e a presena de uma vasta gama de
cidados nas atividades culturais, em particular jovens, voluntrios e pessoas marginalizadas e desfavorecidas,
incluindo as minorias, sendo dada especial ateno ao acesso a essas atividades por parte das pessoas com defici
ncia e dos idosos;
c) A estratgia global de alargamento do pblico, nomeadamente a ligao com o ensino e a participao das
escolas.
6) No que diz respeito categoria gesto, devem ser avaliados os seguintes fatores:
a) A viabilidade da estratgia de captao de fundos e do oramento proposto, que inclui, sempre que adequado,
planos para procurar obter apoio financeiro de programas e fundos da Unio e cobre a fase de preparao, o ano
do ttulo, a avaliao e as dotaes para a continuidade das atividades e o planeamento de medidas de contin
gncia;
b) A estrutura de governao e execuo prevista para a execuo da ao, que prev, nomeadamente, a cooperao
adequada entre as autoridades locais e a estrutura de execuo, incluindo a equipa artstica;
c) Os processos de nomeao dos diretores-gerais e dos diretores artsticos e respetivos domnios de ao;
d) A estratgia de marketing e comunicao ser abrangente e realar que a ao uma ao da Unio;
e) A estrutura de execuo dispor de pessoal com competncias adequadas e experincia para planear, gerir e executar
o programa cultural no ano do ttulo.
Artigo 6.o
Jri de peritos
1.
criado um jri composto por peritos independentes (jri) para executar os procedimentos de seleo e acompa
nhamento.
2.
O jri composto por 10 peritos nomeados por instituies e organismos da Unio (peritos europeus) nos
termos do n.o 3.
3.
Aps organizar um convite pblico manifestao de interesse, a Comisso prope um grupo de potenciais
peritos europeus.
O Parlamento Europeu, o Conselho e a Comisso devem cada um selecionar trs peritos de entre esse grupo e design-los de acordo com os seus procedimentos respetivos.
O Comit das Regies seleciona um perito de entre esse grupo e designa-o de acordo com os seus procedimentos.
Ao selecionar os peritos europeus, cada uma dessas instituies e organismos da Unio deve procurar assegurar
a complementaridade das suas competncias, uma distribuio geogrfica equilibrada e o equilbrio entre homens
e mulheres na composio global do jri.
4.
Alm dos peritos europeus, para proceder seleo e acompanhamento de uma cidade de um Estado-Membro,
o Estado-Membro em causa tem direito a designar at dois peritos para o jri de acordo com os seus procedimentos
prprios e em consulta com a Comisso.
5.

Todos os peritos devem:

a) Ter a cidadania da Unio;

b) Ser independentes;

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c) Ter conhecimentos e experincia substanciais;

i)

no setor cultural,

ii) no desenvolvimento cultural das cidades,

iii) na organizao de um evento de uma Capital Europeia da Cultura ou de um evento cultural internacional de
mbito e dimenso semelhantes;
d) Estar em condies de consagrar um nmero adequado de dias de trabalho por ano ao jri.
6.

O jri designa o seu presidente.

7.

Os peritos europeus so nomeados por trs anos.

No obstante o primeiro pargrafo, no que diz respeito ao primeiro jri a estabelecer, o Parlamento Europeu nomeia os
seus peritos por trs anos, a Comisso por dois anos e o Conselho e o Comit das Regies por um ano.
8.
Todos os peritos devem declarar qualquer conflito de interesses, real ou potencial, relativamente a uma cidade
candidata especfica. Em caso de tal declarao, ou se for revelada a existncia de um tal conflito de interesses, o perito
em causa deve apresentar a sua demisso e a instituio ou o organismo competente da Unio ou o Estado-Membro deve
substitu-lo pelo perodo remanescente do mandato, em conformidade com o procedimento aplicvel.
Artigo 7.o
Apresentao de candidaturas nos Estados-Membros
1.
Cada Estado-Membro responsvel pela organizao do concurso entre as suas cidades, em conformidade com
o calendrio.
2.
Os Estados-Membros em causa publicam um convite apresentao de candidaturas, pelo menos seis anos antes
do ano do ttulo.
Em derrogao do primeiro pargrafo, os Estados-Membros que tenham direito a designar uma cidade para ser a deten
tora do ttulo em 2020 devem publicar esse convite o mais rapidamente possvel aps 4 de maio de 2014.
Cada convite apresentao de candidaturas inclui o formulrio de candidatura referido no artigo 4.o, n.o 1.
O prazo para a apresentao de candidaturas pelas cidades candidatas ao abrigo dos convites apresentao de candida
turas , no mnimo, de 10 meses aps a respetiva publicao.
3.

Os Estados-Membros em causa notificam as candidaturas Comisso.

Artigo 8.o
Pr-seleo pelos Estados-Membros

1.
Cada Estado-Membro em causa convoca o jri para uma reunio de pr-seleo com as cidades candidatas at
cinco anos antes do ano do ttulo.
Em derrogao do primeiro pargrafo, os Estados-Membros que tenham direito a designar uma cidade para ser a deten
tora do ttulo no ano de 2020 podem prorrogar esse prazo no mximo por um ano.
2.
O jri, depois de avaliar as candidaturas de acordo com os critrios, aprova uma lista de finalistas das cidades
candidatas e redige um relatrio de pr-seleo sobre todas as candidaturas que inclui, nomeadamente, recomendaes
s cidades candidatas que integram a lista de finalistas.
3.

O jri apresenta o relatrio de pr-seleo aos Estados-Membros em causa e Comisso.

4.

Cada Estado-Membro em causa aprova formalmente a lista de finalistas baseada no relatrio do jri.
Artigo 9.o
Seleo pelos Estados-Membros

1.
As cidades candidatas que integram a lista de finalistas completam e reveem as suas candidaturas de modo
a respeitar os critrios e a ter em conta as recomendaes constantes do relatrio de pr-seleo, e apresentam-nas ao
Estado-Membro em causa, que por sua vez as transmite Comisso.

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2.
Cada Estado-Membro em causa convoca o jri para uma reunio de seleo com as cidades candidatas que inte
gram a lista de finalistas, o mais tardar nove meses aps a reunio de pr-seleo.
Se necessrio, o Estado-Membro em causa, em consulta com a Comisso, pode prorrogar o prazo de nove meses por
um perodo razovel.
3.

O jri avalia as candidaturas completadas e revistas.

4.
O jri elabora um relatrio de seleo sobre as candidaturas das cidades candidatas que integram a lista de fina
listas, com uma recomendao relativa designao de um mximo de uma cidade no Estado-Membro em causa.
O relatrio de seleo inclui igualmente recomendaes destinadas cidade em causa sobre os progressos a realizar at
ao ano do ttulo.
O jri apresenta o relatrio de seleo ao Estado-Membro em causa e Comisso.
5.
No obstante o n.o 4, se nenhuma das cidades candidatas preencher todos os critrios, o jri pode recomendar que
o ttulo no seja atribudo no ano em causa.

Artigo 10.o
Pr-seleo e seleo nos pases candidatos e nos potenciais candidatos
1.
A Comisso responsvel pela organizao do concurso entre cidades nos pases candidatos e nos potenciais
candidatos.
2.
A Comisso publica no Jornal Oficial da Unio Europeia um convite apresentao de candidaturas, pelo menos seis
anos antes do ano do ttulo.
Cada convite apresentao de candidaturas inclui o formulrio de candidatura referido no artigo 4.o, n.o 1.
O prazo para a apresentao de candidaturas ao abrigo dos convites apresentao de candidaturas , no mnimo, de
10 meses aps a respetiva publicao.
3.
A pr-seleo das cidades realizada pelo jri pelo menos cinco anos antes do ano do ttulo, com base nas respe
tivas candidaturas. No organizada nenhuma reunio com as cidades candidatas.
O jri, depois de avaliar as candidaturas de acordo com os critrios, aprova uma lista de finalistas das cidades candidatas
e redige um relatrio de pr-seleo sobre todas as candidaturas que inclui, nomeadamente, recomendaes s cidades
candidatas que integram a lista de finalistas.
O jri apresenta o relatrio de pr-seleo Comisso.
4.
As cidades candidatas que integram a lista de finalistas completam e reveem as suas candidaturas de modo
a respeitar os critrios e a ter em conta as recomendaes constantes do relatrio de pr-seleo, e apresentam-nas
Comisso.
A Comisso convoca o jri para uma reunio de seleo com as cidades candidatas que integram a lista de finalistas, at
nove meses aps a reunio de pr-seleo.
Se necessrio, a Comisso pode prorrogar o prazo de nove meses por um perodo razovel.
5.

O jri avalia as candidaturas completadas e revistas.

6.
O jri elabora um relatrio sobre as candidaturas das cidades candidatas constantes que integram a lista de fina
listas, juntamente com uma recomendao relativa designao de um mximo de uma cidade num pas candidato ou
num potencial candidato.
O relatrio de seleo inclui igualmente recomendaes destinadas cidade em causa sobre os progressos a realizar at
ao ano do ttulo.
O jri apresenta o relatrio de seleo Comisso.
7.
No obstante o n.o 6, se nenhuma das cidades candidatas preencher todos os critrios, o jri pode recomendar que
o ttulo no seja atribudo no ano em causa.

3.5.2014

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 132/9

Artigo 11.o
Designao
1.
Cada Estado-Membro em causa designa uma cidade para ser a detentora do ttulo, com base nas recomendaes
constantes do relatrio de seleo do jri, e notifica, at quatro anos antes do ano do ttulo, a designao ao Parlamento
Europeu, ao Conselho, Comisso e ao Comit das Regies.
Em derrogao do primeiro pargrafo, os Estados-Membros que tenham direito a designar uma cidade para ser a deten
tora do ttulo no ano de 2020 podem prorrogar esse prazo no mximo por um ano.
2.
No caso dos pases candidatos e dos potenciais candidatos, a Comisso designa uma cidade para ser a detentora do
ttulo nos anos em questo, com base nas recomendaes constantes do relatrio de seleo do jri, e notifica, at
quatro anos antes do ano do ttulo, as designaes ao Parlamento Europeu, ao Conselho, Comisso e ao Comit das
Regies.
3.

As designaes referidas nos n.os 1 e 2 so acompanhadas de uma justificao baseada nos relatrios do jri.

4.

Caso uma cidade inclua a sua zona envolvente, a designao aplica-se cidade.

5.
No prazo de dois meses a contar da notificao de designao, a Comisso publica a lista das cidades designadas
como Capitais Europeias da Cultura na srie C do Jornal Oficial da Unio Europeia.

Artigo 12.o
Cooperao entre cidades designadas
As cidades designadas para o mesmo ano devem procurar desenvolver laos entre os seus programas culturais, podendo
essa cooperao ser considerada no quadro do procedimento de acompanhamento previsto no artigo 13.o.

Artigo 13.o
Acompanhamento
1.
O jri acompanha a preparao das cidades designadas para o ano do ttulo e presta-lhes apoio e orientao desde
o momento da sua designao at ao incio do ano do ttulo.
2.
Para o efeito, a Comisso convoca trs reunies de acompanhamento, nas quais esto presentes o jri e as cidades
designadas, nos termos seguintes:
a) Trs anos antes do ano do ttulo;
b) 18 meses antes do ano do ttulo;
c) Dois meses antes do ano do ttulo.
O Estado-Membro ou o pas candidato ou o potencial candidato em causa podem nomear um observador para estar
presente nessas reunies.
As cidades designadas devem apresentar relatrios intercalares Comisso seis semanas antes de cada reunio de acom
panhamento.
Durante as reunies de acompanhamento, o jri deve fazer o balano dos preparativos e prestar aconselhamento, com
vista a ajudar as cidades designadas a desenvolverem um programa de elevada qualidade e uma estratgia eficaz. O jri
deve prestar especial ateno s recomendaes estabelecidas no relatrio de seleo e nos precedentes relatrios de
acompanhamento a que se refere o n.o 3.
3.
Aps cada reunio de acompanhamento, o jri elabora um relatrio de acompanhamento sobre a evoluo dos
preparativos e as eventuais medidas a tomar.
O jri transmite os seus relatrios de acompanhamento Comisso, bem como s cidades designadas e ao Estado-Membro ou pas candidato ou potencial candidato em causa.
4.
Para alm das reunies de acompanhamento, a Comisso pode organizar visitas do jri s cidades designadas,
sempre que necessrio.

L 132/10

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

3.5.2014

Artigo 14.o
Prmio
1.
A Comisso pode atribuir um prmio pecunirio em honra de Melina Mercouri (prmio) a uma cidade designada
em funo do financiamento disponibilizado ao abrigo do quadro financeiro plurianual pertinente.
Os aspetos jurdicos e financeiros do prmio so determinados no mbito dos respetivos programas de apoio cultura
da Unio.
2.
O prmio pecunirio pago at ao final de maro do ano do ttulo, desde que a cidade designada em questo
cumpra os compromissos assumidos na fase de candidatura, respeite os critrios e tenha em conta as recomendaes
constantes dos relatrios de seleo e de acompanhamento.
Considera-se que os compromissos assumidos na fase de candidatura foram cumpridos pela cidade designada se no
tiver sido efetuada nenhuma alterao substancial no programa e na estratgia entre a fase da candidatura e o ano do
ttulo, nomeadamente caso:
a) O oramento tenha sido mantido a um nvel capaz de oferecer um programa cultural de elevada qualidade em conso
nncia com a aplicao dos critrios;
b) A independncia da equipa artstica tenha sido devidamente respeitada;
c) A dimenso europeia tenha continuado a ser suficientemente forte na verso final do programa cultural;
d) A estratgia de marketing e comunicao e o material de comunicao utilizados pela cidade designada reflitam clara
mente o facto de a ao ser uma ao da Unio;
e) Os planos para o acompanhamento e a avaliao do impacto do ttulo na cidade designada estejam estabelecidos.
Artigo 15.o
Disposies prticas
A Comisso deve, nomeadamente:
a) Assegurar a coerncia global da ao;
b) Assegurar a coordenao entre os Estados-Membros e o jri;
c) luz dos objetivos referidos no artigo 2.o e dos critrios, definir orientaes que facilitem os procedimentos de
seleo e acompanhamento, em estreita cooperao com o jri;
d) Prestar assistncia tcnica ao jri;
e) Publicar no seu stio web todos os relatrios do jri;
f) Tornar pblicas todas as informaes relevantes e contribuir para a visibilidade da ao a nvel europeu e a nvel
internacional;
g) Promover o intercmbio de experincias e de boas prticas entre as cidades detentoras do ttulo passadas, presentes
e futuras, bem como entre as cidades candidatas, e promover uma maior divulgao dos relatrios de avaliao das
cidades e das lies aprendidas.
Artigo 16.o
Avaliao
1.
Cada cidade em causa responsvel pela avaliao dos resultados do respetivo ano enquanto Capital Europeia da
Cultura.
A Comisso estabelece orientaes e indicadores comuns para as cidades em causa, com base nos objetivos referidos no
artigo 2.o e nos critrios, a fim de assegurar uma abordagem coerente do processo de avaliao.
As cidades em causa redigem os seus relatrios de avaliao e transmitem-nos Comisso at 31 de dezembro do ano
seguinte ao ano do ttulo.
A Comisso publica os relatrios de avaliao no seu stio web.
2.
Para alm das avaliaes realizadas pelas cidades, a Comisso assegura que sejam realizadas periodicamente avalia
es externas e independentes dos resultados da ao.

3.5.2014

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PT

L 132/11

As avaliaes externas e independentes devem incidir na insero de todas as anteriores Capitais Europeias da Cultura
num contexto europeu, permitindo estabelecer comparaes e retirar ensinamentos teis para as futuras Capitais Euro
peias da Cultura, bem como para todas as cidades europeias. Essas avaliaes devem incluir uma apreciao da ao
como um todo, incluindo a eficincia dos processos utilizados na sua gesto, o seu impacto e o modo como pode ser
melhorada.
A Comisso apresenta ao Parlamento Europeu, ao Conselho e ao Comit das Regies os seguintes relatrios baseados
nessas avaliaes, eventualmente acompanhados de propostas pertinentes:
a) At 31 de dezembro de 2024, um relatrio intercalar inicial;
b) At 31 de dezembro de 2029, um segundo relatrio intercalar;
c) At 31 de dezembro de 2034, um relatrio ex post.
Artigo 17.o
Revogao e disposio transitria
revogada a Deciso n.o 1622/2006/CE. No entanto, a Deciso n.o 1622/2006/CE continua a aplicar-se s cidades que
foram ou esto em vias de ser designadas Capitais Europeias da Cultura para os anos de 2013 a 2019.
Artigo 18.o
Entrada em vigor
A presente deciso entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia.

Feito em Estrasburgo, em 16 de abril de 2014.

Pelo Parlamento Europeu

Pelo Conselho

O Presidente

O Presidente

M. SCHULZ

D. KOURKOULAS

L 132/12

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3.5.2014

ANEXO
CALENDRIO

2020

Crocia

Irlanda

2021

Romnia

Grcia

2022

Litunia

Luxemburgo

2023

Hungria

Reino Unido

2024

Estnia

ustria

2025

Eslovnia

Alemanha

2026

Eslovquia

Finlndia

2027

Letnia

Portugal

2028

Repblica Checa

Frana

2029

Polnia

Sucia

2030

Chipre

Blgica

2031

Malta

Espanha

2032

Bulgria

Dinamarca

2033

Pases Baixos

Itlia

Pas candidato ou potencial

candidato

Pas candidato ou potencial

candidato

Pas candidato ou potencial

candidato

Pas candidato ou potencial

candidato

Pas candidato ou potencial

candidato