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1.

A publicidade no Cdigo de tica da OAB


Em que pese ser um ofcio privado, a profisso do advogado possui artigo especfico na
Constituio Federal de 1988. Veja-se:
Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia,
sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da
profisso, nos limites da lei.

A indispensabilidade do advogado administrao da Justia vincula claramente a


profisso ao interesse social. Nesse trilhar caminhou, tambm, o Cdigo de tica da
OAB, que preceitua em seu art. 2:
Art. 2 O advogado, indispensvel administrao da Justia,
defensor do Estado democrtico de direito, da cidadania, da
moralidade pblica, da Justia e da paz social, subordinando a
atividade do seu Ministrio Privado elevada funo pblica que
exerce.

Assim sendo, por exercer ofcio que se vincula intimamente com o social e, portanto,
que deve ser imbuir de respeito e dignidade para com o cidado que dele necessita, no
pode o advogado vender seus servios como se empresa fosse. Por essa razo,
disciplina-se no Captulo IV, Ttulo I do CED-OAB, nos arts. 28 a 34 a publicidade na
atividade advocatcia que, em linhas gerais, deve se pautar na sobriedade e moderao,
sob pena de desvirtuamento tico profissional e consequente aplicao das sanes
disciplinares cabveis.
Primeiramente, cabe ressaltar que a vedao de anncios de servio de advogado se
refere propaganda, e no publicidade no geral, o que evidencia equvoco no ttulo
dado pelo redator do Cdigo de tica ao tratar da matria.
Etimologicamente, o termo propaganda pode ser definido como todo o esforo de
comunicao que, de alguma forma, tenha a inteno de tornar pblicas as vantagens de
um produto ou servio, intentando facilitar a deciso do pblico-alvo e assim induzi-lo
aquisio daquele elemento anunciado.
A publicidade, por sua vez, consiste na divulgao de informaes a respeito de
pessoas, ideias, servios ou produtos para o pblico, atravs de mensagens publicitrias,
por meio da mdia, com o fim de influenciar o pblico.
Feita a essencial distino, passa-se anlise do regramento especfico:

Art. 28. O advogado pode anunciar os seus servios profissionais,


individual ou coletivamente, com discrio e moderao, para
finalidade exclusivamente informativa, vedada a divulgao em
conjunto com outra atividade.
Art. 29. O anncio deve mencionar o nome completo do advogado e o
nmero da inscrio na OAB, podendo fazer referncia a ttulos ou
qualificaes profissionais, especializao tcnico-cientfica e
associaes culturais e cientficas, endereos, horrio do expediente e
meios de comunicao, vedadas a sua veiculao pelo rdio e
televiso e a denominao de fantasia. (nota necessidade de
identificao do prestador de servios patente)
1 Ttulos ou qualificaes profissionais so os relativos profisso
de advogado, conferidos por universidades ou instituies de ensino
superior, reconhecidas.
2 Especialidades so os ramos do Direito, assim entendidos pelos
doutrinadores ou legalmente reconhecidos.
3 Correspondncias, comunicados e publicaes, versando sobre
constituio, colaborao, composio e qualificao de
componentes de escritrio e especificao de especialidades
profissionais, bem como boletins informativos e comentrios sobre
legislao, somente podem ser fornecidos a colegas, clientes, ou
pessoas que os solicitem ou os autorizem previamente.(nota - ou seja,
no podem ser utilizados como meio de divulgao pessoal do
prestador)
4 O anncio de advogado no deve mencionar, direta ou
indiretamente, qualquer cargo, funo pblica ou relao de emprego
e patrocnio que tenha exercido, passvel de captar clientela.
5 O uso das expresses escritrio de advocacia ou sociedade
de advogados deve estar acompanhado da indicao de nmero de
registro na OAB ou do nome e do nmero de inscrio dos advogados
que o integrem.
6 O anncio, no Brasil, deve adotar o idioma portugus, e, quando
em idioma estrangeiro, deve estar acompanhado da respectiva
traduo.
Art. 30. O anncio sob a forma de placas, na sede profissional ou na
residncia do advogado, deve observar discrio quanto ao contedo,
forma e dimenses, sem qualquer aspecto mercantilista, vedada a
utilizao de outdoor ou equivalente.
Art. 31. O anncio no deve conter fotografias, ilustraes, cores,
figuras, desenhos, logotipos, marcas ou smbolos incompatveis com a
sobriedade da advocacia, sendo proibido o uso dos smbolos oficiais
e dos que sejam utilizados pela Ordem dos Advogados do Brasil.
(nota o novo Cdigo de tica mais rgido, pois no permite
qualquer ilustrao)
1 So vedadas referncias a valores dos servios, tabelas,
gratuidade ou forma de pagamento, termos ou expresses que possam
iludir ou confundir o pblico, informaes de servios jurdicos
suscetveis de implicar, direta ou indiretamente, captao de causa ou
clientes, bem como meno ao tamanho, qualidade e estrutura da
sede profissional.
2 Considera-se imoderado o anncio profissional do advogado
mediante remessa de correspondncia a uma coletividade, salvo para
comunicar a clientes e colegas a instalao ou mudana de endereo,

a indicao expressa do seu nome e escritrio em partes externas de


veculo, ou a insero de seu nome em anncio relativo a outras
atividades no advocatcias, faa delas parte ou no.
Art. 32. O advogado que eventualmente participar de programa de
televiso ou de rdio, de entrevista na imprensa, de reportagem
televisionada ou de qualquer outro meio, para manifestao
profissional, deve visar a objetivos exclusivamente ilustrativos,
educacionais e instrutivos, sem propsito de promoo pessoal ou
profissional, vedados pronunciamentos sobre mtodos de trabalho
usados por seus colegas de profisso.
Pargrafo nico. Quando convidado para manifestao pblica, por
qualquer modo e forma, visando ao esclarecimento de tema jurdico
de interesse geral, deve o advogado evitar insinuaes a promoo
pessoal ou profissional, bem como o debate de carter
sensacionalista.
Art. 33. O advogado deve abster-se de:
I responder com habitualidade consulta sobre matria jurdica, nos
meios de comunicao social, com intuito de promover-se
profissionalmente;
II debater, em qualquer veculo de divulgao, causa sob seu
patrocnio ou patrocnio de colega;
III abordar tema de modo a comprometer a dignidade da profisso
e da instituio que o congrega;
IV divulgar ou deixar que seja divulgada a lista de clientes e
demandas;
V insinuar-se para reportagens e declaraes pblicas.
Art. 34. A divulgao pblica, pelo advogado, de assuntos tcnicos ou
jurdicos de que tenha cincia em razo do exerccio profissional
como advogado constitudo, assessor jurdico ou parecerista, deve
limitar-se a aspectos que no quebrem ou violem o segredo ou o sigilo
profissional.

Extrai-se assim, que o regramento tico do advogado na seara do respectivo anncio de


seus servios profissionais no acompanha e nem pode acompanhar as agressivas
investidas da publicidade e/ou da propaganda, tal qual se verifica noutros ofcios e/ou
atividades comerciais ou no. Fere a tica profissional, assim, o advogado que
extravase da moderao, da sobriedade e/ou seriedade no anncio de seus servios.
A advocacia se consubstancia em servio pblico e o advogado, no seu mister, exerce
funo social, cuja relevncia lhe faz vedado utilizar-se de meios de publicidade
mercantil ou estratagemas marqueteiras comuns ao comrcio em geral.
Num outro ngulo de visada, a publicidade possibilita que o advogado desenvolva mais
livremente sua atividade profissional, e mais que isso, autoriza que a sociedade desfrute
de informao adequada para o exerccio da cidadania, desde que, contudo, sejam
respeitados os princpios legais e deontolgicos da profisso.

O novo Cdigo de tica, contudo, no traz abrandamento da proibio da publicidade


dos advogados e sociedades de advogados. Quem explica o prprio relator da
Comisso Especial da OAB, o conselheiro Paulo Roberto de Gouva Medina: "O
momento atual no favoreceu a mudana. Com o crescimento da classe advocatcia a
partir da proliferao dos cursos de Direito seria perigoso ampliar-se mais a
possibilidade de propaganda profissional".
No obstante existir lado bom na publicidade advocatcia, como anteriormente
mencionado, de se apoiar a continuidade da restrio, pois algumas formas de
publicidade ou estratgias de marketing, alm de caracterizar conotao mercantil e
captao de clientela, sintetizam uma forma de concorrncia desleal, na medida em que
somente os grandes escritrios podero suportar as respectivas despesas. Alm do mais,
os meios de regulao ou controle pelo rgo de classe seriam extremamente
dificultosos, sobretudo em face do grande nmero de inscritos em todo Pas.
Assim sendo, de se registrar que a palavra-chave da relao do advogado com seus
clientes, com a sociedade em geral, com seus colegas de profisso e com os demais
operadores de Direito, a confiana. E confiana se adquire e/ou se conquista de forma
natural, espontnea, pelos atributos honorficos e de competncia do advogado, e no de
forma artificial, induzida, criada, forada, tal qual poder-se-ia existir em publicidades
comezinhas. Da a previso de artigo especfico no Cdigo de tica profissional
vedando-se procedimentos que impliquem em inculcao ou captao de clientela - de
forma direta ou no (art. 7).
2. A publicidade no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar da Cmara dos
Deputados
Assim como o vnculo cliente-advogado, a relao cidado-representante poltico deve
se fundar na confiana e na credibilidade. A sociedade deve estar convicta de que os
parlamentares eleitos faro jus vontade popular, nos moldes da democracia indireta,
para que assim o sistema seja legtimo e harmnico.
H uma estreita ligao entre o desempenho tico dos parlamentares e a avaliao que o
pblico faz do Parlamento. Alm da transparncia, a sociedade exige coerncia nas
aes dos representantes e punio para possveis abusos de suas prerrogativas. O
representante deve, para tornar efetivo seu mandato, privilegiar, em suas decises e

aes, a busca do bem comum, evitando o interesse privado e a explorao do cargo


para usufruir de privilgios.
Nesse sentido, em 2001 entrou em vigor a Resoluo n 25, 2001 da Cmara dos
Deputados, que instituiu o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar deste rgo.
A princpio, no h tratamento especfico para a publicidade dos deputados, uma vez
que so agentes polticos representantes do povo e no prestadores de servios, como o
so os profissionais liberais. Entretanto, nos arts. 3 e 4 possvel vislumbrar
disposies semelhantes em sentido quelas constantes no Cdigo de tica da OAB,
seno, vejamos:
Art. 3o So deveres fundamentais do deputado:
VIII - prestar contas do mandato sociedade, disponibilizando as
informaes necessrias ao seu acompanhamento e fiscalizao;
Art. 4o Constituem procedimentos incompatveis com o decoro
parlamentar, punveis com a perda do mandato:
V - omitir intencionalmente informao relevante, ou, nas mesmas
condies, prestar informao falsa nas declaraes de que trata o
art. 18. (Durante o mandato, declarao de bens, rendas, imposto de
renda das pessoas fsicas | Em caso de matria que tenha interesse
patrimonial, deve declarar impedimento para votar)