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pública direta e indireta

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Responda também:

• Organização da Administração Federal - Decreto-Lei nº 200/67

• Controle judicial da atividade administrativa - Novo CPC - Lei nº
13.105/15
• Direito Administrativo

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De acordo com o direito positivo, a “Administração Indireta” é

composta por:

a) autarquias, empresas públicas e fundações públicas.

b) autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e

empresas concessionárias de serviço público.
 c) autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e
fundações públicas.

d) autarquias, órgão autônomos, empresas públicas, sociedade de

economia mista e fundações públicas.

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra c. É bom

lembrar que a questão ordena que ela seja respondida de acordo com o
direito positivo (letra da lei). A resposta está expressamente prevista no
artigo 4°, inciso II, do Decreto-Lei n° 200/67, modi cado pela Lei n°
7596/87.
Art. 4º - II - A Administração Indireta, que compreende as seguintes
categorias de entidades, dotadas de personalidade jurídica própria: a)
Autarquias; b) Empresas Públicas; c) Sociedades de Economia Mista; d)
Fundações Públicas.

As autarquias:

I- podem ser criadas sem especialização de seus ns, ou seja, não estão
limitadas a exercer certas e determinadas atividades;
II- devem ser criadas por lei, mas não possuem capacidade de auto-
administração;
III- são criadas para o desempenho de serviços públicos descentralizado,
mediante controle administrativo exercido nos limites da lei.

Assinalando as assertivas acima, veri ca-se que:

a) Todas estão corretas.

b) Apenas a I está correta.

c) Apenas a II está correta.

 d) Apenas a III está correta. 

 Você acertou

Parabéns! A resposta certa é a letra d. Maria Sylvia Di Pietro conceitua

autarquia como sendo: “A pessoa jurídica de direito público criada por lei,
com capacidade de auto-administração, para desempenho de serviços
públicos descentralizados, mediante controle administrativo exercido nos
limites da lei”

A Administração Pública, como tal prevista na Constituição Federal

(artigo 37) e na legislação pertinente (Decreto-Lei n° 200/67), além dos
órgãos estatais e de diversos tipos de entidades, abrange também:

a) as concessionárias de serviços públicos em geral.

b) as universidades federais que são fundações públicas.

c) as organizações sindicais.

d) os chamados serviços sociais autônomos (SESI e SENAI).

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra b. O Decreto-

Lei n° 200/67 em seu artigo 4° esclarece quais os entes que fazem parte da
Administração. O Decreto-Lei 2299/86 incluiu as fundações federais entre
os órgãos da administração indireta.
 4

O órgão administrativo tem as seguintes características, exceto:

a) competência.

b) personalidade jurídica.

c) estrutura.

d) poderes funcionais.

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra b. A teoria do

órgão consagrou a ideia de que o Estado expressa sua vontade através de
seus órgãos, que podem ser de nidos como “a unidade de atuação
integrante da estrutura da administração indireta”. Ao contrário das
entidades, os órgãos não são dotados de personalidade jurídica.

Quanto as empresas estatais é INCORRETO a rmar:

a) o regime de pessoal da empresa pública é o da CLT.

b) a sociedade de economia mista não pode usufruir privilégios scais

não extensíveis ao setor privado.

c) a composição do capital é a única diferença entre empresa pública e

sociedade de economia mista.

d) a empresa pública pode adotar qualquer forma jurídica admitida em

Direito.

 Você errou
 Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra c. A
composição do capital não é a única diferença entre empresa pública e
sociedade de economia mista, pois outras distinções podem ser apontadas,
como, por exemplo, enquanto a sociedade de economia mista é estruturada
sob forma de sociedade anônima, as empresas públicas podem ser
constituídas sob qualquer forma admitida em Direito.

As sociedades de economia mista que exploram atividade econômica:

a) deverão gozar de privilégios scais.

b) sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas privadas,

ressalvadas as obrigações tributárias.

c) sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas privadas e não

integram a Administração Pública.

d) integram Administração Pública, estão vinculadas ao Ministério em

cuja área de competência estiver enquadrada sua principal atividade, e
lhe é vedado gozar de privilégios scais não extensivos às do setor
privado.

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra d. De acordo

com as disposições do art. 4°, inciso II, "c", e parágrafo único, do decreto-lei
n° 200/67; e o art. 173, §2°, da CF, abaixo transcritos, a alternativa "D" é a
correta.
"Art. 4° - A Administração Federal compreende:
II - A Administração Indireta, que compreende as seguintes categorias de
entidades, dotadas de personalidade jurídica própria:
c) Sociedades de Economia Mista.
Parágrafo único. As entidades compreendidas na Administração Indireta
 vinculam-se ao Ministério em cuja área de competência estiver enquadrada
sua principal atividade.
Art. 173, §2°, da CF: As empresas públicas e as sociedades de economia mista
não poderão gozar de privilégios scais não extensivos às do setor privado."

A Administração Pública, em sentido objetivo, no exercício de funções

administrativas, engloba as seguintes atividades, exceto:

a) polícia administrativa.

b) serviço público.

c) elaboração legislativa, com caráter inovador.

d) Nenhuma alternativa está correta.

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra c. Maria Silvia
Di Pietro (1999 a :59): “Administração Pública em sentido objetivo, abrange
as atividades exercidas pelas pessoas jurídicas, órgãos e agentes incumbidos
de atender concretamente às necessidades coletivas; correspondentes às
funções administrativas, atribuídas perfeitamente aos órgãos do Poder
Executivo. Nesse sentido abrange o fomento, a polícia administrativa e o
serviço público. Alguns autores falam em intervenção como quarta
modalidade, enquanto outros consideram espécie de fomento”. Logo, não há
que se falar em elaboração legislativa, com caráter inovado, que é atividade
típica do Poder Legislativo.

São órgãos da Administração Pública, sem personalidade jurídica,

exceto:
 a) Departamento da Polícia Federal.

b) Estado Maior das Forças Armadas.

c) Imprensa Nacional.

d) Escola Nacional de Administração Pública.

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra d. Escola

Nacional de Administração Pública é uma fundação pública dotada de
personalidade jurídica de direito público.

Sociedade de economia mista pode ser de nida como:

a) o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica,

patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da
Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento,
gestão administrativa e nanceira descentralizada.

b) a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com

patrimônio próprio e capital exclusivo da União, criado por lei para a
exploração de atividade econômica que o Governo seja levado a exercer
por fôrça de contingência ou de conveniência administrativa podendo
revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito.

c) a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, cuja

criação é autorizada por lei para a exploração de atividade econômica,
sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto
pertençam em sua maioria à União ou a entidade da Administração
Indireta.

d) a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem

ns lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa, para o
 s uc at vos, c ada e v tude de auto ação eg s at va, pa a o
desenvolvimento de atividades que não exijam execução por órgãos ou
entidades de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio
próprio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento
custeado por recursos da União e de outras fontes.

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra c. Segundo

de nição de Celso Antônio Bandeira de Mello: "Sociedade de economia
mista federal é a pessoa jurídica cuja criação é autorizada por lei, como um
instrumento de ação do Estado, dotada de personalidade de Direito Privado,
mas submetida a certas regras especiais decorrentes desta natureza auxiliar
da atuação governamental, constituída sob a forma de sociedade anônima,
cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União ou
entidade de sua Administração indireta, sobre remanescente acionária de
propriedade particular" (MELLO, Celso Antônio Bandeira de . "Curso de
Direito Administrativo". São Paulo, Ed. Malheiros, 2001, p. 151.)

10

Autarquia pode ser de nida como:

a) a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada

por lei para a exploração de atividade econômica, sob a forma de
sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua
maioria à União ou a entidade da Administração Indireta.

b) a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com

patrimônio próprio e capital exclusivo da União, criado por lei para a
exploração de atividade econômica que o Governo seja levado a exercer
por fôrça de contingência ou de conveniência administrativa podendo
revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito.

c) a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem

ns lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa, para o
desenvolvimento de atividades que não exijam execução por órgãos ou
entidades de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio
 p , ,p
próprio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento
custeado por recursos da União e de outras fontes.

d) o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica,

patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da
Administração Pública, que requeiram, para seu melhor
funcionamento, gestão administrativa e nanceira descentralizada.

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra d. Determina o

art. 5°, inciso I, do decreto-lei n° 200/67: "Art. 5º Para os ns desta lei,
considera-se:
I - Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade
jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da
Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento,
gestão administrativa e nanceira descentralizada."

11

Os serviços sociais autônomos caracterizam-se como:

a) órgãos que compõem a administração direta.

b) entidades que integram a administração indireta.

c) entes paraestatais, de cooperação com o Poder Público, mas que não

integram a administração indireta.

d) entidades fundacionais que compõem a administração indireta.

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra c. Os serviços

sociais autônomos são todos aqueles instituídos por lei, com personalidade
 de Direito Privado, para ministrar assistência ou ensino a certas categorias
sociais ou grupos pro ssionais, sem ns lucrativos, sendo mantidos com
dotação orçamentárias ou contribuições para scais. São entes paraestatais,
de cooperação com o Poder Público, mas que não integram a administração
indireta; tem administração e patrimônios próprios revestindo a forma de
instituições particulares.

12

Assinale a alternativa errada.

a) Administração Pública em sentido objetivo é a atividade ou função que

cabe ao Estado desempenhar, por meio de seus órgãos, pessoas ou
parceiros.

b) Na função executiva (ou administrativa) do Estado se aplica a lei de

o cio, aos casos concretos, visando a satisfação do interesse público.

c) Segundo a teoria geral do direito, regime jurídico é o conjunto de

normas que disciplinam determinado instituto ou categoria do direito.

d) Administração Pública em sentido subjetivo é a atividade ou função

que cabe ao Estado desempenhar, por meio de seus órgãos, pessoas ou
parceiros.

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra d.

Administração Pública em sentido subjetivo (sujeitos) – conjunto de órgãos
e de pessoas que desempenham a atividade administrativa do Estado.

13

Assinale a alternativa correta.

 a) Não depende de autorização legislativa a criação de subsidiária de
empresa pública.

b) A participação de empresa pública em empresa privada não depende

de autorização legislativa.

c) A empresa pública só pode vender seus imóveis com prévia

autorização legislativa.

d) Nenhuma das alternativas anteriores.

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra d. As

alternativas "a" e "b" estão incorretas, haja vista a disposição do inciso XX
do art. 37 da CF:
XIX - somente por lei especí ca poderá ser criada autarquia e autorizada a
instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de
fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, de nir as áreas de
sua atuação;(...)
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de
subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a
participação de qualquer delas em empresa privada;
De igual forma, a alternativa "c" está incorreta, eis o disposto do artigo 17,
inciso I, da Lei n° 8.666/93:
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, subordinada à
existência de interesse público devidamente justi cado, será precedida de
avaliação e obedecerá às seguintes normas:
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa para órgãos da
administração direta e entidades autárquicas e fundacionais, e, para todos,
inclusive as entidades paraestatais, dependerá de avaliação prévia e de
licitação na modalidade de concorrência, dispensada esta nos seguintes
casos:
a) dação em pagamento;
b) doação, permitida exclusivamente para outro órgão ou entidade da
administração pública, de qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto
nas alíneas f, h e i;
 c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos constantes do inciso
X do art. 24 desta Lei;
d) investidura;
e) venda a outro órgão ou entidade da administração pública, de qualquer
esfera de governo;
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de direito real de
uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis residenciais construídos,
destinados ou efetivamente utilizados no âmbito de programas
habitacionais ou de regularização fundiária de interesse social desenvolvidos
por órgãos ou entidades da administração pública;
g) procedimentos de legitimação de posse de que trata o art. 29 da Lei no
6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante iniciativa e deliberação dos
órgãos da Administração Pública em cuja competência legal inclua-se tal
atribuição;
h) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de direito real de
uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis de uso comercial de
âmbito local com área de até 250 m² (duzentos e cinquenta metros
quadrados) e inseridos no âmbito de programas de regularização fundiária
de interesse social desenvolvidos por órgãos ou entidades da administração
pública;
i) alienação e concessão de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras
públicas rurais da União na Amazônia Legal onde incidam ocupações até o
limite de 15 (quinze) módulos scais ou 1.500ha (mil e quinhentos hectares),
para ns de regularização fundiária, atendidos os requisitos legais;
Assim, somente a alternativa "d" é a correta.

14

Indique a questão que está incorreta.

a) A sociedade de economia mista poderá ser criada somente por lei.

b) Na sociedade de economia mista, o Estado tem que reservar a maior

parte do capital volante.

c) A sociedade de economia mista resulta de processo de

descentralização por autorização legal.
 d) Deve a sociedade de economia mista sujeitar-se aos princípios da
legalidade e da moralidade.

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra a. As

sociedades de economia mista podem ser criadas por autorização legislativa
de iniciativa do chefe do executivo.

15

É correto a rmar, sobre agências reguladoras, que:

a) Agência reguladora é autarquia de regime especial que surge com

poder normativo para disciplinar e scalizar sua área de atuação.

b) É um ente da administração direta.

c) Tem somente a atribuição de regulação, para qual foi criada.

d) Seus dirigentes e diretores não têm mandato, podem ser demitidos

"ad nutum".

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra a. Agência

reguladora é autarquia de regime especial que surge com poder normativo
para disciplinar e scalizar sua área de atuação.

16

Assinale a alternativa correta.

 a) A organização das autarquias não podem ser delineadas através de ato
administrativo.

b) A lei de criação da autarquia deve ser da iniciativa privativa do Chefe

do Executivo.

c) A autarquia só pode ter a nalidade de exploração de serviço público.

d) Todas estão erradas.

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra b. De acordo

com a regra constitucional, cabe ao Presidente da República a iniciativa das
leis que disponham sobre criação, estruturação e atribuições dos Ministérios
e órgãos da administração Pública. Além disso, a criação de pessoas
administrativas é matéria própria de administração pública.

17

Assinale a alternativa correta.

a) Tutela administrativa é a scalização realizada pela administração

pública direta (União, Estados ou Municípios) nas pessoas jurídicas
indiretas criadas por elas, controle este destinado a veri cação do
atingimento de suas atividades ns (previstas em lei).

b) Tutela administrativa é a ideia que existe e subsiste com a ideia de

organização e subordinação da administração pública direta. É na
realidade um princípio que acompanha os órgãos centrais das pessoas
públicas políticas e exercido como um poder de comando “interna
corporis”, entre os agentes e órgãos que constituem estas pessoas
políticas.

c) Autotutela é a scalização realizada pela administração pública direta

(União, Estados ou Municípios) nas pessoas jurídicas indiretas criadas
 por elas, controle este destinado a veri cação do atingimento de suas
atividades ns (previstas em lei).

d) Nenhum alternativa está correta.

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra a. Tutela

administrativa é a scalização realizada pela administração pública direta
(União, Estados ou Municípios) nas pessoas jurídicas indiretas criadas por
elas, controle este destinado a veri cação do atingimento de suas atividades
ns (previstas em lei).

18

Assinale a alternativa errada.

a) Autotutela é o controle exercido pela própria administração publica,

direta ou indireta, possibilitando a revisão de seus próprios atos. Está
ligada a ideia de correção e anulação (dos atos ilegais) e revogação dos
atos administrativos (neste último caso, somente quando os atos
administrativos se tornarem inoportunos e inconvenientes, em
decorrência de um “fato novo”).

b) Controle hierárquico é a ideia que existe e subsiste com a ideia de

organização e subordinação da administração pública direta. É na
realidade um princípio que acompanha os órgãos centrais das pessoas
públicas políticas e exercido como um poder de comando interna
"corporis”, entre os agentes e órgãos que constituem estas pessoas
políticas. Na realidade, seu exercício esta tanto ligado a ideia de ser
exercido apenas dentro da administração direta como também dentro da
administração direta desconcentrada.

c) Não há que se confundir o princípio da autotutela com tutela

administrativa, vínculo que existe entre a pessoa política e os entes da
administração pública indireta criados por ela.
 d) Desconcentração ocorre quando a pessoa política, por meio de lei,
institui outra pessoa jurídica e a ela atribuindo, delegando, outorgando
a prestação de um serviço público ou a exploração de uma atividade
econômica (sendo que neste último caso, somente ocorrerá a
exploração da atividade econômica no caso de segurança nacional ou
havendo relevante interesse público que justi que tal atividade estatal).

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra d. Na

realidade este é o conceito de descentralização - ocorre quando a pessoa
política, por meio de lei, institui outra pessoa jurídica e a ela atribuindo,
delegando, outorgando a prestação de um serviço público ou a exploração de
uma atividade econômica (sendo que neste último caso, somente ocorrerá a
exploração da atividade econômica no caso de segurança nacional ou
havendo relevante interesse público que justi que tal atividade estatal).

19

Uma empresa pública federal:

a) admite a participação do Poder Público e de particulares no seu

capital.

b) admite a participação do Poder Público e de particulares no seu

capital, desde que a maioria do capital votante permaneça de
propriedade da União.

c) é formada de capital exclusivo da União.

d) desde que a maioria do capital votante permaneça de propriedade da

União, admite-se a participação no seu capital, de outras pessoas de
direito público interno, bem como de entidades da Administração
Indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

 Você errou
 Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra d. Só poderão
participar do capital das empresas públicas as pessoas administrativas, seja
qual for seu nível federativo ou sua natureza jurídica (pública ou privada);
terão que ser pessoas integrantes da Administração Pública. Em
consequência, estão impedidas de participar do capital as pessoas da
iniciativa privada.

20

Assinale a alternativa correta.

a) Compete a Justiça estadual processar e julgar as causas civis em que é

parte a sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu
detrimento.

b) Compete a Justiça Federal processar e julgar as causas civis em que é

parte a sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu
detrimento.

c) Compete a Justiça Federal julgar os crimes praticados contra as

sociedade de economia mista.

d) Nenhuma está correta.

 Você errou

Você deixou essa questão em branco. A resposta certa é a letra a. Conforme

súmula n° 42 STJ: "STJ Súmula nº 42 - 14/05/1992 - DJ 20.05.1992 -
Competência - Cíveis e Criminais - Sociedade de Economia Mista - Compete
à Justiça Comum Estadual processar e julgar as causas cíveis em que é parte
sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu detrimento."