1 BLOCO ...........................................................................................................................................................................................

2
I.

Continuao de Lei 8112/90 .................................................................................................................................................. 2

Direitos e Vantagens (Sistema Remuneratrio) ................................................................................................................. 2

Da Remoo e da Redistribuio ...................................................................................................................................... 2

Do Vencimento e da Remunerao ................................................................................................................................... 3

2 BLOCO ........................................................................................................................................................................................... 6
I.

Direitos e Vantagens .............................................................................................................................................................. 6

Licenas, Afastamentos e Concesses ............................................................................................................................. 6

Adicionais .......................................................................................................................................................................... 7

Direitos de Ausncia ao Servio ........................................................................................................................................ 7

3 BLOCO ......................................................................................................................................................................................... 11
I.

Responsabilidade Civil, Criminal Administrativa do Servidor ............................................................................................... 11

4 BLOCO ......................................................................................................................................................................................... 13
I.

Regime disciplinar ................................................................................................................................................................ 13

Penalidades ..................................................................................................................................................................... 13

Penalidades Passveis de Advertncia ............................................................................................................................ 13

Penalidades Passveis de Suspenso ............................................................................................................................. 13

Penalidades Passveis de Demisso ............................................................................................................................... 14

Processo Administrativo Disciplinar ................................................................................................................................. 14

5 BLOCO ......................................................................................................................................................................................... 17
I.

Exerccios Relativos ao Encontro ......................................................................................................................................... 17

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

I.

CONTINUAO DE LEI 8112/90

DIREITOS E VANTAGENS (SISTEMA REMUNERATRIO)

Formas de deslocamento:

DA REMOO E DA REDISTRIBUIO
DA REMOO

A Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem
mudana de sede.
Modalidades de remoo:
de ofcio, no interesse da Administrao;
O administrador pblico pode deslocar compulsoriamente de uma unidade administrativa para outra. Aqui o
servidor tem direito a ajudo de custo.
A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do servio,
passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente, vedado o duplo pagamento
de indenizao, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha tambm a condio de
servidor, vier a ter exerccio na mesma sede. Correm por conta da administrao as despesas de transporte do
servidor e de sua famlia, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais. famlia do servidor que falecer na
nova sede so assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano,
contado do bito. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme se dispuser em
regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a 3 (trs) meses.
Observao: Somente existe ajuda de custo para remoo de ofcio, nunca a pedido.
a pedido, a critrio da Administrao;
Aqui o administrador pode deslocar ou no o servidor. critrio de discricionariedade.
a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao:
Aqui o servidor pede para ir e a administrao no pode negar, isso acontece nos seguintes casos:
1) Para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao;
2) Por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste do
seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta mdica oficial;
3) Em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de interessados for superior ao
nmero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam
lotados.
DA REDISTRIBUIO
Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de
pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo central do SIPEC,
observados os seguintes preceitos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

interesse da administrao;
equivalncia de vencimentos;
manuteno da essncia das atribuies do cargo;
vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades;
mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional;
compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do rgo ou
entidade.

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A redistribuio ocorrer de ofcio para ajustamento de lotao e da fora de trabalho s necessidades dos
servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo ou entidade. Assim, a redistribuio de
cargos efetivos vagos se dar mediante ato conjunto entre o rgo central do SIPEC e os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal envolvidos. Diante disso, nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou
entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel que no for
redistribudo ser colocado em disponibilidade, at seu aproveitamento. O servidor que no for redistribudo ou
colocado em disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo central do SIPEC, e ter exerccio
provisrio, em outro rgo ou entidade, at seu adequado aproveitamento.
Observao: O contedo da redistribuio pouco ou quase nunca cobrado nos concursos pblicos. Dessa forma, o
concursando deve se ater a caractersticas objetivas que passamos a expor em sntese:
a) Remoo e redistribuio no geram vacncia tampouco provimento.
b) So consideradas formas de deslocamento.
c) Somente na remoo de ofcio se recebe a ajuda de custo.
Sistema Remuneratrio:

DO VENCIMENTO E DA REMUNERAO

Vencimento: Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei, sendo
entendido como vencimento bsico. Lembrando aqui que o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de
carter permanente, irredutvel.
Remunerao: Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes
estabelecidas em lei, ou seja, vencimento bsico + gratificaes e adicionais (vantagens).
Subsdio: Parcela nica.
Pode ser obrigatria: Segue a previso constitucional.
Artigo 37 inciso XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato
eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria,
percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados
e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio
dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos
Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos
por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito
do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e
aos Defensores Pblicos;
Facultativa: Cargos institudos em carreiras.
Proventos = Prestao pecuniria recebida pelo servidor inativo.
OBS: A remunerao e o provento no sero objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de
prestao de alimentos resultantes de deciso judicial.
OBS: Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio Mnimo.
Regras gerais sobre o sistema remuneratrio:
assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo
Poder, ou entre servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas
natureza ou ao local de trabalho.
Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo.
Regra do teto constitucional:
Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo de remunerao, importncia superior soma dos
valores percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, no mbito dos respectivos Poderes, pelos
Ministros de Estado, por membros do Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal Federal.

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VANTAGENS PECUNIRIAS
As vantagens dividem-se em trs modalidades: indenizaes, gratificaes e adicionais. A primeira no se
incorpora ao vencimento, enquanto que as ltimas podem se incorporar, nos termos e condies previstos em lei.
INDENIZAES
Visam ressarcir despesas a que o servidor seja obrigado a realizar, em razo do servio e no interesse da
Administrao. Visam recompor o patrimnio do servidor e jamais se incorpora a remunerao do servidor pblico
federal.
INDENIZAO EM ESPCIE
Ajuda de Custo:

Deslocamento em carter permanente.

Mudana de residncia.
Interesse do servio (de ofcio) At 3X a remunerao.
Tem que entrar em exerccio em 30 dias, do contrrio devolve o dinheiro.

Para compensar despesas ocorridas com a mudana permanente de domiclio para exerccio em nova sede,
calculada sobre a remunerao, no podendo ultrapassar a importncia correspondente a trs meses. O servidor
ficar obrigado a restituir o valor quando, injustificadamente, no se apresentar na nova sede no prazo de 30 dias.
Dirias:

Deslocamento Transitrio.
Sem pernoite = 50% do valor da diria.
Dirias recebidas a mais, devolve-se em at 05 dias.

Para cobrir gastos (pousada, alimentao e locomoo urbana) com afastamento, transitrio e eventual, para
outro ponto do territrio nacional ou exterior, desde que esses deslocamentos no constituam exigncia permanente
do cargo. O servidor que receber as dirias e no se afastar da sede ou seu afastamento durar menos tempo do que
o previsto dever restituir o valor total ou a diferena, no prazo de 5 dias.
Transporte:
Para suprir gastos com a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos, por
fora das atribuies prprias do cargo.
Auxlio-Moradia:

Despesas comprovadamente realizadas com: Aluguel, hospedagem, hotel, no prazo de um ms.

Requisitos:

No exista imvel funcional;

O cnjuge no ocupe imvel funcional;
No possua imvel ou possuiu nos ltimos 12 meses;
Nenhuma pessoa que resida com o servidor receba o auxlio;
Das nvel 4, 5, 6.

No concesso:

Aps 08 anos em um perodo de 12. Anos.

O auxlio-moradia consiste no ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com
aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de um ms aps a
comprovao da despesa pelo servidor. Ser concedido o auxlio-moradia ao servidor que preencher, dentre outros,
os seguintes requisitos:

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O servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargo em comisso ou funo de confiana do
Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou
equivalentes;
O auxlio-moradia no ser concedido por prazo superior a 8 (oito) anos dentro de cada perodo de 12 (doze)
anos;
No exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor;
O cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel funcional;
Nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxlio-moradia;
O deslocamento no tenha sido por fora de alterao de lotao ou nomeao para cargo efetivo;
O servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou tenha sido proprietrio, nos 12 meses que
antecederem a sua nomeao;
O valor mensal do auxlio-moradia limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comisso,
funo comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado. No caso de falecimento, exonerao, colocao de
imvel funcional disposio do servidor ou aquisio de imvel, o auxlio-moradia continuar sendo pago por um
ms.

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I.

DIREITOS E VANTAGENS

LICENAS, AFASTAMENTOS E CONCESSES

Vantagens:
As vantagens se compem de indenizaes, gratificaes e adicionais. As indenizaes jamais se incorporam ao
vencimento ou remunerao do servidor, contudo, as gratificaes e adicionais podem ou no incorporar-se
dependendo de lei que determine essa situao.
Gratificaes:
Gratificao pelo exerccio de funo de direo chefia e assessoramento: a lei determina que o servidor
ocupante de cargo efetivo (obrigatoriamente) investido em funo de direo, chefia assessoramento, cargo em
comisso ou de natureza especial receba retribuio pelo seu exerccio.
Funo de confiana:
Direo.
Chefia Gratificao a critrio do rgo.
Assessoramento.
Gratificao natalina: correspondente a 1/12, por ms de exerccio no respectivo ano, da remunerao devida no
ms de dezembro. Equivale ao 13 salrio dos trabalhadores regidos pela CLT.
Natalina:
1/12 ao ms pago at dia 20 de dezembro.
Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso (Lei 11.314/06): devida ao servidor que, em carter eventual,
dentre outras:
Atuar como instrutor em curso deformao, desenvolvimento, treinamento regularmente institudo no mbito
da administrao pblica federal;
Participar de banca examinadora ou de comisso para exames orais, para anlise curricular, para correo
de provas discursivas, para elaborao de questes de provas ou para julgamento de recursos intentados por
candidatos;
Participar da logstica de preparao e de realizao de concurso pblico envolvendo atividades;
De planejamento, coordenao, superviso, execuo e avaliao de resultado, quando tais atividades no
estiverem includas entre as suas atribuies permanentes; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006);
Participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso pblico ou
supervisionar essas atividades. (Includo pela Lei n 11.314 de 2006).
O valor da gratificao ser calculado em horas, observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida;
O valor mximo da hora trabalhada corresponder 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento), para os incisos I
e II e 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), para os incisos III e IV.
A retribuio no poder ser superior ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada
situao de excepcionalidade, devidamente justificada e previamente aprovada pela autoridade mxima do rgo ou
entidade, que poder autorizar o acrscimo de at 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais;
No se incorpora ao vencimento ou salrio do servidor para qualquer efeito.
Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso
CARTER EVENTUAL
Atuar como:
I.
II.
III.
IV.

Instrutor em curso de formao;

Participar de banca examinadora;
Participar da realizao de concursos pblicos;
Fiscalizar ou supervisionar concursos.

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Critrios:
Valor calculado em hora;
Mximo de 120 horas anuais prorrogvel por mais 120.
Percentuais dos valores das horas trabalhadas (incidente sobre o maior vencimento bsico da administrao pblica
federal):
2,2 % para as atividades I e II.
1,2% para as atividades III e IV.

ADICIONAIS

Insalubridade: devido ao servidor que, em razo de suas funes, est exposto a substncias ou elementos que
podem em longo prazo provocar deteriorao de sua sade.
Periculosidade: pago ao servidor que coloca em risco sua integridade fsica, em razo do exerccio de suas
funes.
Penosidade: A lei determina o pagamento deste adicional aos servidores lotados em zonas de fronteira ou em
localidades cujas condies de vida (penosas) o justifiquem.
Noturno: Acarreta um acrscimo de 25% ao valor da hora de trabalho realizado entre 22h de um dia e 5h do dia
seguinte, computando-se cada hora como cinquenta e dois minutos e trinta segundos. Pode ser cumulativo como
adicional de servio extraordinrio.
Perodo: de 22 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte.
Ser acrescido de 25%. Computam-se cada hora com 52 minutos e 30 segundos.
Frias: O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas, at o mximo de dois perodos, no
caso de necessidade do servio. Para o primeiro perodo aquisitivo sero exigidos 12 meses de exerccio. A partir do
segundo perodo passam a ser concedidas por exerccio. vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.
As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da
Administrao. As frias s podero ser interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo interna,
convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade de servio declarada pela autoridade mxima do
rgo ou entidade.
Pode ser divida em at 3X. Devida aps 12 meses. Acumulao mxima de 2 frias. Pagamento de 1/3 da
remunerao at 2 dias antes do incio do respectivo perodo.
Servio extraordinrio: O servio deve ser em carter excepcional e temporrio, limitado h duas horas alm da
jornada normal, fazendo jus a um acrscimo de 50% em relao hora normal de trabalho.
50% em relao hora normal de trabalho. 2 horas por jornada.

DIREITOS DE AUSNCIA AO SERVIO

Licena por motivo de doena em pessoa da famlia:

Poder ser concedida por motivo de doena do cnjuge ou companheiro; pais; filhos ou enteados; padrasto ou
madrasta; dependente que viva as expensas do servidor e que conste do seu assentamento funcional. Somente ser
concedida se o servidor comprovar ser indispensvel sua assistncia direta e essa no puder ser prestada
concomitantemente ao exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio. vedado o exerccio de atividade
remunerada durante o perodo da licena. O perodo mximo de licena de 150 dias. Os primeiros 30 dias sero
remunerados. Podendo ser prorrogada por at 30 dias tambm remunerados, dependendo essa prorrogao de
parecer de junta mdica oficial. Os 90 dias restantes no sero remunerados. O perodo de licena 20 remunerada
contado como tem pode servio apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade e o perodo no remunerado
no ser contado como tempo de servio.
Tratamento de sade em pessoa da famlia:
At 30 dias + 30 dias (com remunerao).
+ 90 dias (sem remunerao) = total de 150 dias.
Tem que ser precedido de exame mdico por junta.

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Licena para tratamento de sade:

Ser concedida ao servidor, a pedido ou de ofcio, com base em percia mdica, sem prejuzo da remunerao a
que fizer jus. Findo o prazo, o servidor ser submetido nova inspeo mdica, que concluir pela volta ao servio,
pela prorrogao da licena ou pela aposentadoria. O prazo mximo contnuo de 24 meses. Ao fim de 24 meses,
se no estiver em condies de reassumir o cargo ou de ser readaptado, ser aposentado por invalidez permanente.
O lapso de tempo entre o trmino da licena e a publicao do ato da aposentadoria ser considerado como
prorrogao da licena. computado como tempo de efetivo exerccio at o limite de 24 meses, cumulativos ao
longo do tempo de servio pblico Unio, em cargo de provimento efetivo. A partir de 24 meses o perodo de
licena ser considerado como tempo de servio apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade.
Tratamento da prpria sade:
At 24 meses aps: Readaptado ou aposentado por invalidez.
Com remunerao.
Efetivo exerccio.
Licena por motivo de afastamento do cnjuge:
Poder ser concedida para acompanhar cnjuge ou companheiro que tenha sido deslocado para outro ponto do
territrio nacional, exterior ou para exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. Ser por prazo
indeterminado e sem remunerao, no sendo computado como tempo de servio para qualquer efeito. A Lei prev a
possibilidade de exerccio provisrio em rgo ou entidade da Administrao Direta Federal, autrquica ou
fundacional, para o cnjuge ou companheiro que seja servidor pblico, civil ou militar, de qualquer dos poderes da
Unio, estados, DF, e municpios, desde que para o exerccio de atividade compatvel com seu cargo.
Por motivo de afastamento do cnjuge ou companheira:
Sem remunerao.
No conta como efetivo exerccio.
Prazo indeterminado.
Licena para servio militar:
Ao convocado para o servio militar ser concedida licena, na forma e condies previstas na legislao
especfica. Concludo o servio militar, o servidor ter 30 dias, sem remunerao, para reassumir o exerccio do
cargo. O perodo considerado como de efetivo exerccio.

Exrcito, marinha e aeronutica.

Efetivo exerccio.
Prazo determinado.
Quando desconvocado tem 30 dias para retornar ao servio pblico.

Licena para atividade poltica:

Sem remunerao: durante o perodo que mediar entre a sua escolha em conveno partidria e a vspera do
registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral. No sendo computado como tempo de servio.
Licena para capacitao:
Aps cada 5 anos de efetivo exerccio, no acumulveis, o servidor poder (no interesse da Administrao, ato
discricionrio) afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com remunerao, por um perodo de at 3 meses para
participar de curso de capacitao profissional. O perodo considerado como de efetivo exerccio para efeito de
tempo de servio.

Tem que ser estvel.

Aps 5 anos de efetivo exerccio.
At 3 meses de licena com remunerao.
No pode estar no estgio probatrio.
No acumulvel.

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QUADRO DE DIFERENAS

Com Remunerao:
A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio. A remunerao somente ser paga
pelo perodo de trs meses. Caso o perodo supere os 3 meses, o servidor poder continuar de licena, mas sem
direito a remunerao. Esse perodo s ser computado com o tempo de servio para efeito de aposentadoria e
disponibilidade.
Licena para tratar de interesses particulares:
Ao servidor de cargo efetivo, que no esteja em estgio probatrio, poder ser concedida licena no remunerada
para tratar de assuntos particulares (ato discricionrio). Poder durar at 3 anos e poder ser interrompida a qualquer
tempo, a pedido do servidor ou no interesse do servio. O perodo no computado como tempo de servio para
qualquer efeito.

At 3 anos + prorrogao por igual prazo.

Prazo a critrio da administrao.
No conta como efetivo exerccio.
No pode estar no estgio probatrio.

Licena para desempenho de mandato classista:

O servidor tem direito a essa licena, sem remunerao, para desempenho de mandato em confederao,
federao, associao de classe de mbito nacional, sindicato representativo de categoria ou entidade fiscalizadora
da profisso. Somente ser concedida se o servidor tiver sido eleito para cargo de direo ou representao e se a
entidade estiver cadastrada no rgo competente. A durao ser igual ao do mandato, podendo ser prorrogada, em
caso de reeleio, uma nica vez. O perodo ser computado como de efetivo exerccio para todos os efeitos, exceto
para promoo por merecimento.
Licena por acidente em servio:
Esta licena se assemelha licena para tratar da prpria sade. remunerada e o tempo de afastamento
contado como de efetivo exerccio para todos os efeitos legais. Ao trmino de 24 meses, o servidor, considerado
inapto, ser aposentado por invalidez permanente. A prova do acidente deve ser feita no prazo de 10 dias,
prorrogvel quando as circunstncias o exigirem.
Remunerada;
Conta como efetivo exerccio.
Licena gestante ou adotante ou paternidade:
Gestante:
A servidora gestante ter direito a licena de 120 dias (ato vinculado), sem prejuzo da remunerao. O direito
licena inicia-se a partir do primeiro dia do nono ms de gestao, salvo antecipao por prescrio mdica. No caso
de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto. Na hiptese de natimorto, a servidora ficar de
licena por 30 dias e, aps, ser submetida a exame mdico, reassumindo o exerccio se julgada apta. No caso de
aborto, atestado por mdico oficial, ter 30 dias de repouso remunerado.
Gestante 120 dias:
A partir do 1 dia do 9 ms;
Parto.
Paternidade: 05 dias para registrar.
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Adotante:
Maior de 1 ano Me 30 dias;
Menor de 1 ano me 90 dias.
Natimorto:
30 dias aps o parto;
Tem que ocorrer inspeo mdica.
Aborto espontneo:
30 dias de repouso remunerado
OBS: Em todos os casos ocorre remunerao e efetivo exerccio
Adotante:
A servidora que adotar ou obtiver a guarda judicial de criana tem direito licena remunerada. Se a criana tiver
at 1 ano de idade, a licena ser de 90 dias. Se tiver mais de 1 ano, ser de 30 dias.
Paternidade:
O servidor ter direito h 5 dias consecutivos de licena, remunerada, pelo nascimento ou adoo de filhos.
Concesses:

Doao de sangue.
1 dia doao de sangue.
2 dias alistar-se como eleitor.
8 dias casamento.
8 dias morte.

Substituio:
Art. 38 - Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os ocupantes de
cargo de Natureza Especial tero substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de
omisso, previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade.
1 - O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo que ocupa, o
exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos,
impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia do cargo, hipteses em que
dever optar pela remunerao de um deles durante o respectivo perodo.
2 - O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou
de cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular,
superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substituio, que
excederem o referido perodo.
Art. 39 - O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de unidades administrativas
organizadas em nvel de assessoria.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
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I.

RESPONSABILIDADE CIVIL, CRIMINAL ADMINISTRATIVA DO SERVIDOR

Encontra-se prevista na Constituio bem como nos respectivos regimes jurdicos (estatutos) dos servidores
pblicos civis de cada pessoa poltica: Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. No caso da Unio o assunto
previsto pela lei n 8.112/90, em seus arts. 121 a 126.
A responsabilidade do servidor subjetiva, ou seja, depende da comprovao por dolo ou culpa. No existe a
responsabilidade objetiva para o agente pblico. O agente responde nas trs esferas (administrativa, civil e penal), as
esferas so independentes, contudo podem cumular-se, isso acontece nos seguintes casos:
Quando ocorrer absolvio:
Negativa de autoria;
Inexistncia do fato.
Quando ocorrer condenao:
+ 4 anos = demisso;
- 4 anos = somente perde o cargo se for declarado na sentena.
Observao: A absolvio penal por insuficincia de provas no afasta a responsabilidade administrativa do
servidor. Assim, na hiptese de insuficincia de provas, mantm-se a punio administrativa.
Dessa forma, podemos assim dividir a responsabilidade do servidor:

TRATAMENTO DADO PELA LEI 8.112/90

Das Responsabilidades:
Art. 121 - O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de suas
atribuies.
Art. 122 - A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que
resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros.
1 - A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio somente ser liquidada na forma
prevista no art. 46, na falta de outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via judicial.
2 - Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a Fazenda Pblica,
em ao regressiva.
3 - A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser executada, at
o limite do valor da herana recebida.
Art. 123 - A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor,
nessa qualidade.
Art. 124 - A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado
no desempenho do cargo ou funo.
Art. 125 - As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes
entre si.
Art. 126 - A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio
criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.
Responsabilidades do Servidor:
O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular das suas atribuies (art. 121,
caput).

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

Responsabilidade Administrativa:
A responsabilidade administrativa resulta de ato comissivo ou omissivo praticado no desempenho do cargo ou
funo (art. 124).
Responsabilidade Civil:
A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte prejuzo ao errio
ou a terceiros (art. 122).
A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser executada, at o limite do valor da
herana recebida (art. 122, 3).
Responsabilidade Penal:
A responsabilidade penal (criminal) abrange crimes e contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade (art.
123).
Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes disciplinares capituladas como crime (art.
142, 2). Assim, se servidor cometer infrao administrativa que configure tambm infrao penal, no ser punido
administrativamente se ocorrer prescrio penal, a exemplo do emprego irregular de dinheiros pblicos, no estatuto
infrao punvel com demisso cujo prazo prescricional de 5 anos (art. 132, VIII, c/cart. 142, I, do Estatuto), No
entanto, se aplica o prazo de prescrio da lei penal que menor.
Cumulatividade das Sanes:
As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes entre si (art. 125).
Imprescritibilidade da Ao Regressiva:
As aes contra os agentes pblicos que causem prejuzo ao errio, ou seja, a possibilidade de ao regressiva
imprescritvel de acordo com artigo 37 5 da CF/88.
5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente,
servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de
ressarcimento.
Reposio ao Errio:
As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas at 30 de junho de 1994, sero previamente comunicadas ao
servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo mximo de trinta dias, podendo ser
parceladas, a pedido do interessado.
O valor de cada parcela no poder ser inferior ao correspondente a dez por cento da remunerao, provento ou
penso.
Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms anterior ao do processamento da folha, a reposio ser
feita imediatamente, em uma nica parcela.
Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de cumprimento a deciso liminar, a tutela antecipada ou a
sentena que venha a ser revogada ou rescindida, sero eles atualizados at a data da reposio.
O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade
cassada, ter o prazo de sessenta dias para quitar o dbito.
A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscrio em dvida ativa.
O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos
de prestao de alimentos resultante de deciso judicial.

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I.

REGIME DISCIPLINAR

PENALIDADES

So penalidades disciplinares:

advertncia;
suspenso;
demisso;
cassao de aposentadoria
cassao da disponibilidade;
destituio de cargo em comisso;
destituio de funo comissionada.

Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que
dela provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.
O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e a causa da sano disciplinar.

PENALIDADES PASSVEIS DE ADVERTNCIA

ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato;

retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio;
recusar f a documentos pblicos;
opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio;
promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio;
cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que
seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional ou sindical, ou a partido
poltico;
manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o
segundo grau civil;
recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado.
e de inobservncia de dever funcional previsto em lei, regulamentao ou norma interna, que no justifique
imposio de penalidade mais grave.

PENALIDADES PASSVEIS DE SUSPENSO

A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com advertncia e de violao das
demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de demisso, no podendo exceder de 90
(noventa) dias.
Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser
submetido a inspeo mdica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade
uma vez cumprida a determinao.
Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser convertida em multa, na
base de 50% (cinquenta por cento) por dia de vencimento ou remunerao, ficando o servidor obrigado a
permanecer em servio.
As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros cancelados, aps o decurso de 3 (trs) e
5 (cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor no houver, nesse perodo, praticado nova
infrao disciplinar.
O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos.

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PENALIDADES PASSVEIS DE DEMISSO

crime contra a administrao pblica;

abandono de cargo;
inassiduidade habitual;
improbidade administrativa;
incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio;
insubordinao grave em servio;
ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa prpria ou de outrem;
aplicao irregular de dinheiros pblicos;
revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo;
leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional;
corrupo;
acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica;
participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, exercer o
comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;
atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios
previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro;
receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies;
aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;
praticar usura sob qualquer de suas formas;
proceder de forma desidiosa;
utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares;

PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

O processo administrativo esta previsto no artigo 143 da lei 8.112/90 e trs uma sequncia de regras que devem ser
obedecidas para que a aplicao da penalidade seja valida. Algumas regras gerais devem ser observadas. O
importante notar que alguns institutos direcionados ao processo administrativo esto previstos em sumulas, dessa
forma, passamos aos pontos importantes:
obrigatrio a garantia da ampla defesa
Redao da nova smula vinculante n 5 do STF: A falta de defesa tcnica por advogado no processo
administrativo disciplinar no ofende a Constituio
No existe aplicao de penalidade
A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a promover a sua apurao
imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
O processo disciplinar o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por infrao praticada
no exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as atribuies do cargo em que se encontre
investido.

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PENALIDADES

COMPETNCIA PARA APICAO DA PENALIDADE

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QUADRO DO PAD

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I.

EXERCCIOS RELATIVOS AO ENCONTRO

Com relao ao cargo, ao emprego e funo dos servidores pblicos e Lei n. 8.112/1990, julgue o item
subsequente.
1.

As pessoas com qualquer tipo de deficincia fsica tm garantido o direito de se inscrever em concurso pblico
para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras, alm da
reserva de, pelo menos, 25% das vagas oferecidas no concurso.

2.

Os servidores temporrios, ao serem contratados por tempo determinado para atender necessidade
temporria de excepcional interesse pblico, exercem funo pblica e, portanto, passam a estar vinculados a
emprego pblico.

3.

Joo, servidor pblico da ANEEL, teve sua demisso invalidada por deciso administrativa. Nessa situao,
Joo dever ser reintegrado ao cargo anteriormente ocupado, estando sua aposentadoria automaticamente
sujeita a cassao.

4.

Paulo, em funo da reintegrao de um colega, ser reconduzido ao cargo que anteriormente ocupava,
cabendo-lhe devolver ao errio os emolumentos percebidos no perodo. Nessa situao, caso Paulo no faa a
devoluo dos referidos emolumentos no prazo de noventa dias, ele estar sujeito suspenso e ao pagamento
de multa diria.

Acerca dos servidores pblicos, do regime jurdico nico dos servidores pblicos civis da Unio e do processo
administrativo, julgue o item a seguir.
5.

No que se refere aos vocbulos cargo, emprego e funo pblica, correto afirmar que o servidor contratado por
tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico exerce funo
pblica.

Julgue o seguinte item, acerca dos agentes pblicos.

6.

A vacncia do cargo pblico decorre de: exonerao, demisso, promoo, ascenso, transferncia,
readaptao, aposentadoria, posse em outro cargo acumulvel e falecimento.

De acordo com a Lei n. 8.112/1990, que trata do regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, julgue o item
a seguir.
7.

O chefe imediato do servidor tem a faculdade de autorizar ou no a compensao de horrio. No havendo tal
compensao, o servidor perder a parcela da remunerao correspondente ao atraso, sem que, nessa
hiptese, se caracterize violao ao princpio da irredutibilidade de vencimentos.

8.

Alm do vencimento, podero ser pagos ao servidor indenizaes, gratificaes e adicionais, sendo que as
primeiras se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito.

9.

A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada
servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia em sua vida privada podero
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.

10. Em processo administrativo disciplinar, a remoo de ofcio de um servidor pode ser utilizada como forma de
punio.
11. De acordo com o disposto na Lei n. 8.112/1990, na hiptese de inassiduidade habitual, a penalidade disciplinar
a ser aplicada ao servidor pblico de:
a)
b)
c)
d)
e)

Suspenso de at 30 dias.
Multa.
Suspenso de at 15 dias.
Demisso.
Advertncia.

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12. As empresas pblicas e as sociedades de economia mista so entidades integrantes da administrao indireta,
portanto, aos seus funcionrios aplica-se o regime jurdicos dos servidores pblicos civis da Unio, das
autarquias e das fundaes pblicas federais.
13. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a promover a sua apurao
imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar, o qual dever ser concludo em at
sessenta dias, admitida a sua prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias o exigirem.
14. A autoridade julgadora poder decidir em desconformidade com o relatrio elaborado pela comisso
responsvel pela conduo do processo disciplinar quando reput-lo contrrio s provas dos autos.
GABARITO
1 - ERRADO
2 - ERRADO
3 - ERRADO
4 - ERRADO
5 - CORRETO
6 - ERRADO
7 - CORRETO
8 - ERRADO
9 - CORRETO
10 - ERRADO
11 - D
12 - ERRADO
13 - ERRADO
14 - CORRETO

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