DUMPING SOCIAL E O DANO MORAL NA RELAO DE TRABALHO

Cludia M. Ozorio1

RESUMO

O presente aborda o dumping social e o dano moral na relao de trabalho. O

dumping social refere-se a prticas de concorrncia desleal a nvel internacional, ou
seja, quando uma empresa vende o seu produto a um preo inferior num mercado
exportador do que no seu mercado domstico. Os efeitos surgem quando as
empresas praticantes do dumping, ao desprezarem os direitos mnimos do
trabalhador, passam a reduzir, de forma considervel, o custo efetivo da mo de
obra, contribuindo para que o produto ou servio seja lanado no mercado por um
preo muito menor que o daquelas que cumprem a legislao trabalhista. Faz-se
necessria a interveno do Estado no sentido de reconhecer os danos provocados
pelo dumping social e moral, assim como implantar medidas de proteo e combate
a essa prtica ilcita.

Palavras chave: Dumping social. Relaes de trabalho. Dano moral. Dano social.

ABSTRACT

This addresses the social dumping and the moral damage in the working
relationship. Social dumping refers to practices of unfair competition at the
international level, that is, when a company sells its product at a lower price in an
export market than in its domestic market. The effects arise when dumping practicing
companies, flouting the minimum rights of the worker, reduces considerably the cost
of labor, contributing to the product or service to be launched on the market at a price
much lower than those companies which comply with the labor legislation. It is
necessary the intervention of the State in the sense of recognize the damage caused
by the moral and social dumping, as well as deploy protective measures and
1

Discente do Curso de Direito do Centro Universitrio Lasalle - Unilasalle, matriculada na disciplina

de Trabalho de Concluso II, sob orientao do Professor Doutor Marco Flix Jobim.

combating this unlawful practice.

Key words: Social Dumping. Working Relationships. Moral Damage. Social Damage.

SUMRIO
INTRODUO; 1 DUMPING SOCIAL; 1.1 Conceituando Dumping; 1.2 Quais os
Requisitos para se Configurar um Dumping Social?; 1.3 Quais os Efeitos do
Dumping?; 2 O DANO MORAL NA RELAO DE TRABALHO PELO DUMPING
SOCIAL; 2.1 Diferena entre Relao de Trabalho e Relao de Emprego; 2.2
Dano Moral na Relao de Trabalho: Conceito e Pressupostos; 2.3 O Dano
Moral na Relao de Trabalho com o Rechao do Dumping Social; 3
CONSIDERAES FINAIS; REFERNCIAS.

INTRODUO

O presente trabalho tem o objetivo de estudar acerca do dumping social na

esfera trabalhista e seus efeitos, levando em considerao que este pode ser uma
prtica reiterada que visa eliminar a concorrncia, sendo que aps esta eliminao,
a empresa passa a elevar os preos normais com os quais vinha trabalhando.
Empresas essas, atravs de seus empresrios, buscam a eliminao da
concorrncia custa dos direitos bsicos de seu colaboradores/empregados.
Souto Maior, Mendes e Severo (2012), salientam que a expresso dumping
social foi utilizada para designer as prticas de concorrncia desleal em nvel
internacional, observadas a partir do rebaixamento do patamar de proteo social
adotado em determinado pas, comparando-se a sua situao com a de outros
pases, tendo como base o parmetro fixado pelas Declaraes Internacionais de
Direito, onde esto inseridos os Direitos Sociais2 como resultado do compromisso
assumido

pela

humanidade.

Acordo

esse

onde

fosse

possvel

produzir,

concretamente, justia social dentro de uma sociedade capitalista. No entanto, no

, totalmente, equivocado identificar por meio da mesma configurao a adoo de
Os Direitos Sociais Direito do Trabalho e Direito da Seguridade Social constituem a frmula
criada para desenvolver o que se convencionou chama de capitalismo socialmente responsvel. Sob
o ponto de vista do positivismo jurdico ptrio, constata-se que os Direitos Sociais atingem outras
esferas da vida em sociedade: o meio-ambiente, a infncia, a educao, a habitao, a alimentao,
a sade, a assistncia aos necessitados e o lazer, como forma de fazer valer o direito vida na sua
concepo mais ampla (SOUTO MAIOR, MENDES e SEVERO, 2012).
2

prticas ilegais para obteno de vantagem econmica no mercado interno.

Sendo assim, ao se desrespeitarem de maneira deliberada, reiterada e
institucionalizada, os direitos trabalhistas que a Constituio de 1988 em seus
artigos compreendidos entre 7 e 11 (BRASIL, 1988), garante ao trabalhador
brasileiro, a empresa empregadora no apenas atinge a esfera patrimonial e pessoal
daquele empregado, como tambm compromete a prpria ordem econmica,
assegurada na mesma constituio. Desta forma, atua em condies de
desigualdade com as demais empresas do mesmo ramo, uma vez que ela explora
mo de obra sem arcar com o nus da decorrente, praticando concorrncia desleal
(SOUTO MAIOR, MENDES e SEVERO, 2012, p.10).
Da

necessidade

de

Direito

Trabalhista demonstrar

um cunho

eminentemente protetivo, uma vez que ele visa condenar as empresas e os

empresrios que no respeitam os direitos mnimos dos empregados.
Sendo assim, este artigo tem como objetivo discutir acerca do dano moral
coletivo trabalhista com enfoque no dumping social.

1 DUMPING SOCIAL

O dumping social seria praticado por uma organizao empresarial quando os

preos baixos das mercadorias resultam, entre outros do fato de no estarem sendo
os direitos mnimos dos trabalhadores reconhecidos no s nacional como
internacionalmente. Ou seja, esta prtica est relacionada com situaes em que
produtos de um determinado pas so introduzidos no comrcio de outros Estados,
apresentando um preo inferior ao do mercado interno, em conseqncia dessa prtica,
a legislao trabalhista acaba sendo burlada, conforme ser abordado neste artigo.

1.1 Conceituando dumping

Inicialmente, se faz necessria a conceituao de dumping, salientando que

este trata de uma prtica privada entre empresa produtora e empresa exportadora,
onde um determinado produto vendido a um preo inferior no mercado estrangeiro
ao do mercado interno.
Welber Oliveira Barral (2000) alerta que a concepo de dumping est

caracterizada pela grande abrangncia na aplicao do termo e, tambm, pela

fragilidade de critrios tcnicos, quando de sua caracterizao na prtica comercial,
sobretudo entre o pblico leigo. O que pode gerar uma compreenso diversa do
conceito no apenas no que diz respeito linguagem jurdica e linguagem
econmica, alm disso, empregado corriqueiramente para designar prticas, ou
situaes, que tecnicamente no constituem dumping.
O que pode ser observado no entendimento de Rebono (2006) ao conceituar
dumping com uma prtica desleal de comrcio internacional a qual condenada
pela Organizao Mundial do Comrcio OMC.
Essa prtica tem como objetivo eliminar concorrentes com menor potencial
financeiro e consiste na venda de produtos por preos abaixo de seu custo
real, cujos prejuzos imediatos so cobertos por reservas financeiras ou
subsdios concedidos pelos governos dos pases em que as organizaes
tm sede (REBONO, 2006, p.29).

A prtica de dumping considerada quando a exportao de um produto para

o Brasil tem preo (preo de exportao) inferior aquele que pratica para produto
semelhante nas vendas em seu mercado interno (valor normal). Desta forma, a
diferenciao de preos j considerada uma prtica desleal de comrcio
(REBONO, 2006).
Ainda de acordo com Barral (2000), existem trs particularidades que
acompanham o conceito do termo dumping:
a) o fato de estar sempre relacionado ideia de prtica desleal do comrcio;
b) no ter sido traduzido para qualquer idioma, sendo sempre utilizado o
vocabulrio em ingls; e c) envolver uma conotao pejorativa, induzindo ao
sentido de comportamento negativo ou condenvel (BARRAL, 2000, p.7-8).

A partir destas peculiaridades que se referem ideia genrica do conceito e em

razo da evoluo da legislao, Gabrielle Marceau registra que o nome pode ter
sua origem no islands arcaico (thumpa), cujo significado atingir algum. Mais
tarde o termo foi utilizado como depsito temporrio de munies. A utilizao leiga
do termo, normalmente, relacionada ideia de prtica desleal ou de concorrncia
estrangeira (BARRAL, 2000).
Em termos legais, deve-se observar que a Constituio Federal de 1988
(BRASIL, 1988), ao constituir a ordem econmica como princpios, assim como
amparo do consumidor e a livre concorrncia esclarece que:
A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre

iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os

ditames da justia social, observados os seguintes princpios: Da livre
concorrncia e da defesa do consumidor (art. 170, IV e V, da CF/88).

Quanto questo do comrcio internacional no Brasil, esse tem ampla

cobertura na mesma Constituio, que em seu art. 237 orienta a serem exercidos
pelo MF a fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa
dos interesses fazendrios nacionais. A iminncia de dano indstria domstica
enseja a utilizao de instrumentos de poltica comercial internacional comum, pelas
de proteo, instrumentos que regulam importaes, materializados no direito
aduaneiro (ASSIS, 2002).
O dumping por si s, exige a venda de determinados produtos abaixo do preo
de custo, tendo este a inteno de afligir a concorrncia, viabilizado pelo
descomedimento do poder econmico.
Visto que, deve-se adicionar ao conceito de dumping, o empresrio que
aumentar de forma expressiva as suas importaes como forma de obter lucros fica
notria a prtica desleal de comerciar, porm, no caso em que o empresrio pratique
preos abaixo de custo como forma de abrandar eventuais prejuzos sem obter
lucros excessivos, no ter por decorrncia contraveno da ordem econmica.
No entanto, Barral (2000) salienta que o dumping nem sempre passvel de
punies, as quais somente podero ocorrer quando a prtica realmente trouxer
prejuzos para as indstrias do pas importador ou retardar o estabelecimento da
indstria local, uma vez que nem sempre a venda de produtos do pas exportador por um
preo abaixo do seu valor normal acarretar prejuzos ao mercado interno daquele que
est importando. Sendo assim, existem dois tipos de dumping, os quais foram adotados a
partir da leitura do Artigo VI, do GATT: o condenvel e o no condenvel.
O dumping condenvel ocorre quando o dumping implicar dano indstria
domstica e o nexo causal entre o dano e a prtica de dumping. Enquanto que o no
condenvel seria a ocorrncia de dumping sem que redundasse em efeitos
negativos para a indstria estabelecida no territrio de um pas (BARRAL, 2000).
oportuno salientar que a prtica de dumping, por si s, no considerada o
suficiente para a aplicao de medidas antidumping, pelo fato de que a legislao da
Organizao Mundial do Comrcio (OMC) estabelece requisitos que devem ser
atendidos para que se possam aplicar tais medidas.

1.2 Quais os requisitos para se configurar um dumping social?

Segundo o entendimento de Tomazette (2007), existem algumas tentativas de

ampliar o conceito de dumping de modo a abranger novos tipos de situaes as
quais decorrem fundamentalmente de diferenas econmico-sociais entre os pases
desenvolvidos e os pases em desenvolvimento. Esses novos tipos seriam: o
dumping cambial, o ambiental e o social.
O dumping cambial seria pela manuteno de taxas cambiais que
desvalorizassem a moeda nacional, de modo que os produtos importados ficariam
muito caros e os exportados seriam mais baratos, facilitando a exportao dos
mesmos que chegariam ao mercado externo a um preo relativamente mais baixo.
O dumping ambiental seria a reduo do preo de certas mercadorias em
razo da inexistncia ou da existncia de menores exigncias ambientais para a sua
produo. Tal prtica se relaciona normalmente com a transferncia de indstrias
poluentes para os pases em desenvolvimento, em geral menos rgidos em relao
ao meio ambiente. Diz-se que o dumping ambiental decorreria de uma vantagem
comparativa

ilcita

advinda

da

degradao

ambiental,

nos

pases

em

desenvolvimentos (GOYOS JUNIOR apud TOMAZETTI, 2007, p. 209). Tal reduo

de custos, em detrimento da proteo do meio ambiente, seria algo equivalente a
concesso de subsdios injustos para a exportao.
O dumping social representaria a vantagem comparativa derivada da
superexplorao de mo de obra nos pases em desenvolvimento (BARRAL, 2000,
p.14). Sendo assim, o dumping seria realizado em razo dos custos inferiores da
mo de obra e das menores garantias trabalhistas no pas, que tambm seriam
capazes de baratear o custo dos produtos. Em tal situao, os custos mais baixos
do trabalho representariam, em tese, uma distoro da concorrncia, na medida em
que permitiram a venda de produtos a preos bem mais baixos do que aqueles
produzidos em condies que tenham que obedecer a todas as garantias
trabalhistas.
Barral (2000) salienta que o principal argumento est no fato de que a
globalizao econmica no implicou na extenso das garantias sociais do Estado
de bem-estar dos trabalhadores de pases em desenvolvimento, mas sim na
reduo de garantias para os trabalhadores dos pases desenvolvidos, acuados
pela ameaa crescente do desemprego e da transferncia fsica do parque fabril

(BARRAL, 2000, p.14).

As diferenas sociais entre os pases-membros tais como remunerao e
direitos trabalhistas so consideradas causas que contribuem muito para a prtica
do dumping social. O custo final do produto bastante influenciado pelo custo da
mo de obra, resultando numa vantagem comparativa para os pases em
desenvolvimento em relao aos economicamente desenvolvidos, por terem maior
oferta de pessoal. Todavia, esta vantagem pode ser compensada pela maior
produtividade dos pases em desenvolvimento. Salrios e condies de trabalho
variam muito de pas para pas, logo, uma uniformizao disto no mbito da OMC
seria praticamente impossvel.
Apesar da sua importncia, Silva (2005) entende que o tema no deve ser objeto
de anlise pela OMC e sim da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que trata,
entre outras coisas, da equalizao da relao capital-trabalho entre os Estados. A
tentativa de caracterizao do dumping social vista pelos pases em desenvolvimento
como meio de justificar prticas protecionistas aos seus produtos (SILVA, 2005, p.401).
Trata-se de um assunto a ser debatido com importante repercusso poltica,
mesmo que seus fundamentos econmicos no sejam unanimemente aceitos. Barral
(2000) assevera que a tentativa de conceituao de dumping social vista, pelos
pases em desenvolvimento como mais uma tentativa de criar novas barreiras
protecionistas exportao de seus produtos.
Sendo assim, entende-se oportuno averiguar acerca dos efeitos negativos ou
positivos que o dumping apresenta.

1.3 Quais os efeitos do dumping?

Acerca dos efeitos causados pelo dumping, os quais podem ser analisados
luz do mbito econmico, quando as empresas praticantes do dumping, ao
desprezarem os direitos mnimos do trabalhador, passam a reduzir, de forma
considervel, o custo efetivo da mo de obra, contribuindo para que o produto ou
servio seja lanado no mercado por um preo muito menor que o das empresas
que cumprem a legislao trabalhista. Dessa forma, a empresa pratica concorrncia
desleal, uma vez que a mesma no est concorrendo em igualdade de condies
com as demais empresas que zelam pelos direitos do trabalhador.
Entende-se oportuno apresentar o entendimento de Pinto (2011, p.141),

quando o autor refere-se a efeitos colaterais da prtica do dumping, pois para e

autor, a prtica do dumping tumultua a ordem jurdica do mesmo modo que a social.
Isso ocorre com intensidade bem maior porque, alm dos danos diretos ou reflexos
que impe aos sujeitos dos negcios jurdicos, deles se serve como ponte para
concretizar seu perverso projeto econmico.
No entendimento de Pinto (2011, p.141):
O dumping atropela preferencialmente o Direito em trs de seus mais
importantes segmentos na dinmica social moderna: civil, na medida em
que invade a rea das obrigaes (contratos) e do direito de empresa;
trabalhista, na medida em que manipula malignamente a relao individual
de emprego; e consumerista, na medida em que tumultua as relaes de
consumo.

O autor acima referenciado salienta que, tambm, existe uma questo de

dimenso, pois na maior parte das vezes o que aparenta ser dumping mera
malcia jurdica para obter vantagem do ilcito na execuo do contrato, a forfait do
dano que possam sofrer o outro contratante ou terceiros em face dos negcios
jurdicos, alm do prprio todo social (PINTO, 2011).
Importante para a tese que procuramos firmar a veemente repulsa do
Direito confuso entre o fim e os efeitos dos atos que lhe incumbe
disciplinar. Em hipteses como a que analisamos, os efeitos do dumping e
da inexecuo abusiva dos contratos so muito prximos da similaridade,
mas o fim de cada um denuncia naturezas totalmente distintas sendo
muito estranho e inadequado for-los a partilhar uma s identidade
(PINTO, 2011, p.141).

Ainda acerca dos efeitos negativos da prtica do dumping social, cita-se o

esclarecimento de Modena e Silva (2009) quando afirmam que o dumping social faz
com que os salrios e demais encargos sociais diminuem para que o produto seja
competitivo no mercado internacional. Essa uma prtica prejudicial e condenvel,
pois alm de propiciar o desenvolvimento desleal do comrcio, agride a dignidade da
pessoa humana. Os trabalhadores acabam submetidos a condies de trabalho
degradantes.
De acordo com Romita (apud MODENA e SILVA, 2009, p.5688):
Os salrios e os chamados encargos sociais constituem componentes dos
preos dos produtos e, sendo eles mais baixos nos pases em
desenvolvimento do que nos pases desenvolvidos, colocam os primeiros
em vantagem sobre os ltimos. A prtica do dumping social representa,
portanto, forma de concorrncia desleal, alm de redundar frequentemente
em violao dos direitos fundamentais dos trabalhadores.

Alm disso, o reflexo da economia internacional sobre as foras nacionais

promove medidas que levam ao dumping social, ou seja, a competitividade dos
produtos num universo globalizado exige a reformulao dos preos internos,
levando a reduo de salrios e custos trabalhistas.
O abalo provocado pela globalizao econmica na estrutura de proteo
social alterou sensivelmente o perfil dos empregos, levando, dentre outros
efeitos, s seguintes mudanas, enumeradas por Jos Eduardo Faria: a)
emergncia de novas profisses e especializaes; b) mobilidade do trabalho e
flexibilizao de sua estrutura ocupacional entre setores, regies e empresas,
provocando o declnio dos salrios reais; c) ampliao dos nveis de
concentrao de renda; d) acentuao do fosso entre os ganhos das vrias
categorias de trabalhadores; e) aumento do desemprego dos trabalhadores
menos qualificados; f) esvaziamento da proteo jurdica contra o uso
indiscriminado de horas extras, contra a modulao da jornada de trabalho e
contra a dispensa imotivada; e g) reduo dos benefcios de seguridade social,
prestados pelo Estado e pelas empresas (MODENA e SILVA, 2009, p.5689).

Desta forma, essas circunstncias abriram caminho para a deslegalizao das

normas protetoras dos trabalhadores, alm de proliferar o desemprego e o
subemprego, maior explorao do trabalho infantil e supresso de programas
empresariais de preveno dos infortnios do trabalho. Situao de reduo dos
custos da produo e dos servios reforada no somente pela utilizao de nova
tecnologia, mas tambm com a reduo das despesas com pessoal (MODENA e
SILVA, 2009).
Continuando a reflexo acerca dos efeitos do dumping, tm-se os aspectos
positivos ou, como assevera Barral (2000), ao quais so aludidos aplicao de
medidas antidumping 3, embora no tenham sido previstos quando da elaborao
dessas normas. O primeiro dos benefcios citados por Barral (2000) apresenta-se a
partir da economia mundial, que os produtores, por temerem a aplicao de
medidas antidumping, acabam evitando a discriminao de preos, possibilitando a
reduo do preo e aumentando a produo no mercado monopolizado. O autor
entende que nesse caso a renda mundial se beneficiaria.
A segunda hiptese desenha-se sob a tica do Estado importador, pois se
refere possibilidade de aumento da renda tributria do Estado, atravs da
3

As medidas antidumping tm como objetivo neutralizar os efeitos danosos indstria nacional

causados pelas importaes objeto de dumping. A investigao antidumping objetiva comprovar a
existncia de dumping, dano e relao causal entre o prejuzo e o dumping. Esta ser conduzida de
acordo com as regras estabelecidas pela Organizao Mundial do Comrcio (OMC). O procedimento
administrativo relativo aplicao de medidas antidumping no Brasil est disciplinado pelo Decreto
n. 1.602/95. O rgo competente para a instaurao do processo administrativo o Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MELLO, ROMANICHEN e ANDRADE, 2009).

arrecadao de direitos antidumping, no comprometendo as obrigaes assumidas

quanto s redues tarifarias, nos acordos internacionais (BARRAL, 2000).
As medidas antidumping tambm podem servir como instrumento de comrcio
estratgico, quando protegem indstrias nacionais com rendas monopolistas, mas
gerando externalidades positivas que no cruzam fronteiras nacionais (BARRAL,
2000).
Em resumo, pode-se salientar que as primeiras discusses a respeito do
dumping social ocorreram no final da Rodada Uruguai do Acordo Geral de Tarifas e
Comrcio (GATT), pela argumentao dos pases desenvolvidos em afirmar que:
[...] a baixa condio a que os trabalhadores dos pases subdesenvolvidos
esto submetidos leva a um aumento de competitividade desses pases, no
comrcio internacional, que no se baseia em critrio de eficincia
econmica. Ao contrrio, se o objetivo da eficincia foi visto como sendo o
bem-estar social, essa vantagem ser produto da ineficincia econmica
(MASSI e VILLATORE, 2011, p.9-10).

Sendo assim, possvel observar que a prtica do dumping social reflete numa
relao direta entre o desenvolvimento do pas e as condies de trabalho a que
seus trabalhadores esto submetidos. Ou seja, quanto mais desenvolvido o pas,
teoricamente mais direitos e benefcios os trabalhadores tendem a possuir. O oposto
tambm acontece: quanto menos desenvolvido um pas, menores sos os direitos e
benefcios trabalhistas a serem oferecidos aos seus nacionais. Dessa forma,
percebe-se o impacto que os direitos trabalhistas podem determinar no custo final do
produto. assim, em pases menos desenvolvidos, com legislao trabalhista branda
ou at mesmo inexistente, o custo da mo de obra atrelado ao custo final do produto
torna o preo altamente competitivo (MASSI e VILLATORE, 2011, p.10).
Em suas reflexes acerca do dumping social na relao de emprego, Pinto
(2011) conclui que o descumprimento abusivo das obrigaes trabalhistas pelo
empregador inflige um dano material e moral direito ao empregado ou
empregados, verdadeiro alvo da ilegalidade empresarial, sem embargo de produzir o
mesmo tipo de dano social colateral do dumping.
Barbosa Junior e Cabrera (2011) identificam dumping social tambm como
dano moral coletivo, sendo a violao de direitos de grupos sociais determinados ou,
at mesmo devido ao grau e a extenso dos direitos violados, da prpria sociedade
como um organismo. Os autores acima complementam a ideia ressaltando que o
dumping social nas relaes de trabalho decorre do reconhecimento dos direitos

sociais frente sociedade como um s corpo detentora de direitos e obrigaes.

Sendo assim, essa prtica pode atingir tanto os indivduos considerados como parte
integrante de um grupo quanto os direitos cuja titularidade o grupo em si detm.
Portanto, a leso moral coletiva decorre no somente da violao de direito
difuso ou coletivo, mas de toda violao legal cuja gravidade apresente efeitos para
alm de fronteiras do individualismo, causando indignao social.
Diante deste cenrio passa-se a abordar o dano moral na relao de trabalho
tendo como base o dumping social.

2 O DANO MORAL NA RELAO DE TRABALHO PELO DUMPING SOCIAL

De acordo com Sarmento (2009), a doutrina civilista clssica conceitua dano

como toda diminuio dos bens jurdicos de uma pessoa em decorrncia de atos
ilcitos praticado por terceiros. O dano pode ser patrimonial (material), ou moral
(extrapatrimonial). Classifica-se como patrimonial quando ocorre destruio,
depreciao, deteriorao e privao de bens, lucros ou vantagens. Moral quando o
ato ilcito tem conseqncias psquicas, afetivas ou sentimentais sobre a
personalidade da vtima.
O dano, para Reis (2009, p.71), emerge de toda e qualquer leso ocorrida no
patrimnio material ou imaterial da pessoa, em virtude da ao ou omisso
voluntria violadora de direito realizada pelo agente.
O Cdigo Civil de 1916, em seu art. 159, j conceituava dano como a violao
de direito, o prejuzo causado por outrem, por ao ou omisso voluntria,
negligncia ou imprudncia (SARMENTO, 2009).
Todavia, de acordo com Ferrari e Martins (2011), a noo e o conceito de dano
moral so muito amplos. Os autores utilizam a conceituao de Castelo (2007) para
confirmar sua ideia:
[...] a noo e conceito de dano moral, inclusive o laboral, so muito amplos,
pois cobrem todo o espectro da personalidade humana, alcanando todos
os atos ilcitos que causem, desnecessria e ilicitamente, desassossego,
desconforto, medo, constrangimento, angstia, apreenso, perda de paz
interior, sentimento de perseguio ou discriminao, desestabilizao pessoal,
profissional, social e financeira (apud FERRARI e MARTINS, 2011, p.22).

Identificado o agente pela ocorrncia do dano, surge para vtima a pretenso

ao devido ressarcimento, e isso previsto no Cdigo Civil, Captulo II do Ttulo IX
para disciplinar a indenizao, inclusive por danos morais (CC, art. 953).

Tambm se entende oportuno citar a classificao utilizada por Ferrari e

Martins (2011, p.23): o dano moral poder ser direto ou indireto. O direto, pelo fato
de ser considerado pela doutrina e jurisprudncia puro porque viola os direitos
inerentes personalidade da pessoa, como o direito vida, a integridade
psicofsica, a liberdade, a honra, a intimidade, a imagem, a vida privada e outros
direitos que so protegidos pelo princpio da dignidade da pessoa humana.
Enquanto que o indireto, segundo Birolli (apud FERRARI e MARTINS, 2011, p.23):
[...] consiste na leso a um interesse tendente satisfao ou gozo de bens
jurdicos patrimoniais, que produz um menoscabo a um bem
extrapatrimonial, devido a uma leso a um bem patrimonial da vida. Deriva,
portanto, do fato lesivo a um interesse patrimonial. P. ex.: perda de coisa
com valor afetivo, ou seja, de um anel de noivado.

A insero do dano moral no direito brasileiro teve seu marco na Constituio

Federal de 1988, exercendo seu papel relevante na consagrao do instituto na
ordem jurdica nacional, de maneira incontroversa que o preceito inserto no artigo 5,
incisos V e X, da referida Carta Magna, apontando para uma fronteira existente entre
o direito patrimonial e o extrapatrimonial (REIS, 2010).
No entanto, a preocupao relativa ao dano moral nas relaes de trabalho
relativamente recente no mbito jurdico mundial. De acordo com Sarmento (2009),
os primeiros estudos foram feitos pelo alemo Heinz Leumann, que utilizou a
expresso mobbing para se referir ao psicoterror no ambiente de trabalho. Tendo
como pesquisas de campo, demonstrou que inmeros trabalhadores desenvolveram
doenas fsicas e mentais em razo de perseguies no emprego. A maioria das
doenas era fruto de atos praticados por superiores hierrquicos ou colegas de
trabalho com o objetivo de desestabilizar ou minar a autoestima da vtima.
Sarmento (2009) destaca os estudos desenvolvidos por Marie-France
Hyrigoyen, que cunhou a expresso assdio moral 4 para expressar a violncia
perversa no cotidiano das pessoas, inclusive no ambiente de trabalho. O estudo
resultou da coleta de testemunhos de vtimas que passaram por experincias
traumticas e, em conseqncia disso, elas acabaram desenvolvendo patologias
como depresso, dores de cabea, insnia, tendncias suicidas etc.
Conforme foi abordado at ento, o instituto do dano moral intrinsecamente

Assdio moral significa o abuso de poder ou a prtica repetida de atos ofensivos, intimidatrios e
discriminatrios que tenham por objetivo desvalorizar, humilhar, injuriar, caluniar ou subjugar um
trabalhador (SARMENTO, 2009, p.89).

privado, no entanto, vem sendo coletivizado com o objetivo de atender as novas

demandas sociais, principalmente quanto s ofensas a direitos coletivos lato sensu,
ou seja, difusos, coletivos e individuais homogneos (BROECKER, 2012).
Sendo assim, nos apropriamos do entendimento de Pinto (2011), quando o
autor aborda o dumping social na relao de trabalho, onde o mesmo utiliza a
extenso conceitual

dumping social trabalhista

para esclarecer que essa

corresponde deteriorao do contrato individual de emprego em benefcio do lucro

do empregador com sacrifcio das obrigaes e encargos sociais tutelares do
empregado. O que, de certa forma, indiretamente atinge as empresas concorrentes,
mas fica muito distante do propsito de extermnio empresarial, o caracterizador do
dumping. Quando exercer o dumping inteno, a relao de emprego aparece
como um dos meios possveis para o xito do resultado, por duas razes:
1 As facilidades proporcionadas pela inexistncia ou fragilidade da
legislao social de determinados pases, ou seu recorrente desrespeito
num negcio jurdico em que a desigualdade econmica dos sujeitos torna
um deles extremamente vulnervel s presses ilcitas do outro.
2 O considervel peso dos encargos contratuais e sociais da mo de obra
na composio da planilha de custos do produto a ser oferecido ao
mercado, devido a uma legislao preocupada em proteger a pessoa do
trabalhador (FRAHM e VILLATORE apud PINTO, 2011, p.142).

No primeiro fator aparece, nitidamente, o aspecto da caracterizao diferencial

entre o dumping e a simples execuo contratual abusiva. O comportamento nele
firmado oportunista da disparidade legislativa, no plano internacional, que move,
por exemplo, a empresa encerrar suas atividades num pas para estabelecer-se
noutro, de onde passa a exportar seu produto a preo irresistvel pela concorrncia
interna, com o fim de extermnio.

2.1 Diferena entre relao de trabalho e relao de emprego

Um dos princpios fundamentais tratado na Constituio Federal de 1988 o

trabalho5, em seu sentido amplo, dentre o qual a relao de emprego apenas uma
de suas espcies. Nessa mesma Constituio observao que est elencada uma
srie de dispositivos prprios relacionados ao emprego (art. 7), caracterizando,
dessa forma, a proteo aos trabalhadores (art. 1, inc. IV, art. 5, inc. XIII, art. 6,
caput, art. 7, caput, art. 170 e art. 193).
5

[...] IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; [...] (BRASIL, 1988).

Ainda a mesma Carta Magna de 1988 considera o trabalho como fundamento

da ordem econmica e da ordem social, no s dignificando a expresso como
demonstrando a sua importncia.
A partir dessas consideraes acerca do trabalho, chegam-se as relaes de
trabalho e de emprego, as quais se diferenciam no mbito jurdico, especialmente,
em funo da legislao aplicvel e, em conseqncia, pela inteno do legislador
na forma de tutelar o trabalho (BASTOS, 2011).
De acordo com Godinho (apud BASTOS, 2011, p.1), a relao de trabalho
distingue-se da de emprego da seguinte forma:
A primeira expresso tem carter genrico: refere-se a todas as relaes
jurdicas caracterizadas por terem sua prestao essencial centrada em
uma obrigao de fazer consubstanciada em labor humano. Refere-se, pois,
a toda modalidade de contratao de trabalho humano modernamente
admissvel. A expresso relao de trabalho englobaria, desse modo, a
relao de emprego, a relao de trabalho autnomo, a relao de trabalho
eventual, de trabalho avulso e outras modalidades de pactuao de
prestao de labor (como trabalho de estgio, etc.). Traduz, portanto, o
gnero a que se acomodam todas as formas de pactuao de prestao de
trabalho existentes no mundo jurdico atual. [...]. A relao de emprego, do
ponto de vista tcnico-jurdico, apenas uma das modalidades especificas
de relao de trabalho juridicamente configuradas. Corresponde a um tipo
legal prprio e especfico, inconfundvel com as demais modalidades de
relao de trabalho ora vigorantes.

Tambm oportuno citar o entendimento de Barros acerca da distino entre

os termos relao de emprego e relao de trabalho:
Tanto a relao de trabalho como a relao de emprego so modalidades
de relao jurdica, isto , de situao da vida social disciplinada pelo Direito,
mediante a atribuio a atribuio a uma pessoa (em sentido jurdico) de um
direito subjetivo e a correspondente imposio a outra de um dever ou de uma
sujeio. Sua estrutura constituda de sujeitos, objeto, causa e garantia
(sano). [...]. A relao de emprego tem natureza contratual exatamente porque
gerada pelo contrato de trabalho (apud FARACHE, 2011, p.1).

Em se tratando de um contrato de trabalho, segundo Barros:

Os principais elementos da relao de emprego gerada pelo contrato de
trabalho so: a) a pessoalidade, ou seja, um dos sujeitos (o empregado)
tem o dever jurdico de prestar os servios em favor de outrem
pessoalmente; b) a natureza no eventual do servio, isto , ele dever ser
necessrio atividade normal do empregador; c) a remunerao do trabalho a
ser executado pelo empregado; d) finalmente, a subordinao jurdica da
prestao de servios do empregador (apud FARACHE, 2011, p.1).

Sendo assim, a relao de trabalho, de uma forma mais genrica, abrange

todos os vnculos jurdicos caracterizados por objetivarem um labor humano.
Enquanto que a relao de emprego um tipo de jurdico especfico dentre aqueles

que a relao de trabalho abrange. Ou seja, a primeira o gnero do qual a

segunda a espcie.
No entanto, apesar do vnculo entre a relao de trabalho e de emprego gnero e espcie -, essas so tratadas pela legislao de forma especial e distinta.
Dessa forma, em se tratando de relaes de emprego, as normas aplicveis
so aquelas constantes na CLT e na legislao complementar.
2.2 Dano moral na relao de trabalho: conceito e pressupostos

Conforme j foi abordado anteriormente, a valorizao do trabalho como parte

dos fundamentos Constituio Federal do Brasil vem assumindo um grau de
importncia diante das garantias de afirmao dos direitos humanos de forma a
fortalecer o significado do Estado Democrtico de Direito.
Sendo assim, o trabalho parte integrante dos elementos da dignidade da
pessoa humana, fazendo com que a condio de trabalhador no contexto das
relaes de trabalho deve ser reconhecido como funo social por analogia
condio de exerccio pleno de cidadania (BARBOSA JNIOR e CABRERA, 2011).
O cabimento do dano moral faz j se encontra pacificado no direito brasileiro,
em seu aspecto individual, conforme aborda o texto constitucional de 1988 em seu
art. 5, incisos V e X, quando assegura a reparao civil quando da violao de
certos direitos.
Acerca do termo dano, Reis (2010, p.71) assevera que: O dano emerge de
toda e qualquer leso ocorrida no patrimnio material ou imaterial da pessoa, em
virtude da ao ou omisso voluntria violadora de direito realizada pelo agente.
Sendo assim, pode-se afirmar a expresso dano moral tem vrios conceitos na
doutrina brasileira. Dentre esses, cita-se Florindo (apud FERRARI e MARTINS,
2011, p. 20) para definir:
[...] o dano moral como aquele decorrente de leso honra, a dorsentimento ou fsica, aquele que afeta a paz interior do ser humano, enfim,
ofensa que cause um mal, com fortes abalos na personalidade do indivduo.
[...] pode-se dizer com segurana que seu carter extrapatrimonial,
contudo inegvel seu reflexo sobre o patrimnio. A verdade que
podemos ser lesados no que somos e no to somente no que temos.

Tambm importante apresentar o entendimento de Teixeira Filho (apud

FERRARI e MARTINS, 2011, p. 20), acerca da definio de dano moral como:

[...] o sofrimento humano provocado por ato ilcito de terceiro que molesta
bens imateriais ou magoa valores ntimos da pessoa, os quais constituem o
sustentculo sobre o qual a sua personalidade moldada e sua postura nas
relaes em sociedade erigida.

O dano moral pode ser classificado como direto ou indireto. Sendo que o direto
aquele considerado pela doutrina e jurisprudncia puro porque viola os direitos
inerentes personalidade da pessoa, como o direito vida, a integridade psicofsica,
a liberdade, a honra, a intimidade, a imagem, a vida privada e outros direitos que
esto protegidos pelo princpio da dignidade da pessoa humana. Enquanto que o
indireto,
[...] consiste na leso a um interesse tendente satisfao ou gozo de bens
jurdicos patrimoniais, que produz um menoscabo a um bem
extrapatrimonial, ou melhor, aquele que provoca prejuzo a qualquer
interesse no patrimonial, devido a uma leso a um bem patrimonial da
vida. Deriva, portanto, do faro lesivo a um interesse patrimonial (BIROLLI
apud FERRARI e MARTINS, 2011, p. 23).

Mais especificamente acerca dos danos morais nas relaes de trabalho, de

acordo com Sarmento (2009), a preocupao relativamente recente no cenrio
jurdico. Os primeiros estudos foram feitos pelo alemo Heinz Leymann, que utilizou
a expresso mobbing para referir-se ao psicoterror no ambiente de trabalho. O
resultado de sua pesquisa identificou inmeros trabalhadores que desenvolveram
doenas fsicas e mentais em razo das perseguies no emprego. A maioria das
doenas era produto de atos praticados por superiores hierrquicos ou colegas de
trabalho que tinha como objetivo desestabilizar ou minar a autoestima da vtima.
Enfim, consagrados na Constituio Federal de 1988, os danos morais
ganharam status de ordem jurdica nacional, o que contribuiu para o surgimento dos
mais diversos institutos legais, tais como o Estatuto de Criana e do Adolescente e o
Cdigo de Defesa do Consumidor, dentre outros, os quais confirmaram a
indenizao dos danos morais (REIS, 2010).
2.3 O dano moral na relao de trabalho com o rechao do dumping social

Conforme abordado at aqui, o dumping social uma forma de agresso aos

direitos sociais que foram incorporados Constituio como uma forma de proteo
essencial dos direitos bsicos de toda a coletividade.
Diante da essencialidade desses direitos para garantir existncia digna, as

atitudes que se demonstrarem contrrias ao que est disposto na lei podem ser
consideradas como atos ilcitos capazes de causar danos a toda a sociedade, e no
apenas aos empregados diretamente envolvidos. Nesse sentido, Souto Maior,
Mendes e Severo entendem que:
O desrespeito deliberado e inescusvel da ordem jurdica trabalhista,
portanto, representa inegvel dano sociedade, inclusive no que tange aos
custos pblicos para a manuteno do Judicirio Trabalhista que se v
obrigado a decidir dezenas e at centenas de vezes sobre as mesmas
violaes sobre as mesmas empresas (SOUTO MAIOR, MENDES e
SEVERO, 2012, p.23).

Esse desrespeito pode ser exemplificado com o fato do no depsito do FGTS,

o qual pode ser utilizado para o custeio de casa prpria. Desta forma acaba lesando
no somente o trabalhador como sua famlia e aqueles que dele dependem.
Portanto, o dumping social causa dano social em virtude do descumprimento
dos direitos fundamentais do trabalhador previstos na Constituio Federal,
prejudicando toda a coletividade.
A sociedade, pela sua natureza poltica constitui-se, na sua maioria, por grupos
que se organizam por diversos motivos, em decorrncia desta unio acabam
compartilhando direitos e obrigaes comuns, ou seja, eles so sujeitos passivos de
agresses que refletem socialmente em toda a sociedade. Partindo desse
pressuposto, deve-se reconhecer o cabimento e a tutela do do moral em seu
aspecto coletivo (BARBOSA JUNIOR e CABRERA, 2011, p.70). Desta forma,
[...] o reconhecimento do dumping social pela justia brasileira pauta-se pela
existncia perceptvel de uma moral decorrente de uma coletividade exposta
e propcia a leso, no sentido que direitos bsicos so violados, vez que o
sentimento de coletivizao dos direitos oriundos da sociedade de massa
solidifica-se a cada dia dentro do contexto social atualmente institudo.

Observando deste ngulo, a teoria do dumping social, no mbito da Justia do

Trabalho, tem sua origem no contexto de globalizao da economia, da ampliao
dos mercados e da concorrncia entre empresas diante da proteo individual e
coletiva dos trabalhadores.
A prpria Associao Nacional dos Magistrados Trabalhistas (ANAMATRA),
demonstra preocupao com a questo do dumping social, quando estabeleceu o
seguinte:
As agresses reincidentes e inescusveis aos direitos trabalhistas geram
um dano sociedade, pois com tal prtica desconsidera-se, propositalmente
a estrutura do Estado social e do prprio modelo capitalista com a obteno
de vantagem perante a concorrncia (ANAMATRA apud BARBOSA JUNIOR

e CABRERA, 2011, p.71).

O dumping social ou dano moral coletivo, segundo Barbosa Junior e Cabrera

(2011, p.71), deve ser entendido como sendo a violao de direitos de grupos
sociais determinados ou, at mesmo devido ao grau e a extenso dos direitos
violados da prpria sociedade como um s organismo.
Enfim, importante salientar que a ideia de dumping social nas relaes de
trabalho decorre do reconhecimento dos direitos sociais frente sociedade como um
s corpo possuidora de direitos e deveres. Desta forma, esta prtica pode atingir
tanto os indivduos considerados como parte integrante de um grupo quanto os
direitos cuja titularidade o grupo em si detm.
O que resulta na leso moral coletiva em decorrncia no somente da violao
de direito difuso ou coletivo, mas de toda a violao legal cuja gravidade provocando
efeitos para alm das fronteiras do individualismo, causando, assim, indignao
social (BARBOSA JUNIOR e CABRERA, 2011).
3 CONSIDERAES FINAIS

Por todo o aqui exposto, percebe-se que o dumping social vem ocorrendo em
todo o mundo, principalmente nos pases em desenvolvimento. Em virtude da
importncia e da essencialidade do trabalho em toda a sociedade, essa prtica
acaba causando danos de natureza social e moral, prejudicando no apenas os
trabalhadores envolvidos, mas toda a sociedade.
Este trabalho procurou abordar de maneira resumida o dano moral nas
relaes de trabalho, tendo como nfase o dumping social, quando se pode concluir
que atos ilcitos cometidos pelos responsveis das empresas importadoras so
capazes de causar danos no apenas aos empregados diretamente envolvidos,
mas, tambm, a toda a sociedade.
Da o entendimento de quanto essencial que se tenha em mente a
necessidade que urge de ousar para se garantir a efetividade dos direitos
fundamentais. Romita (2009) assevera que preciso que sejam cumpridos os
preceitos estabelecidos nos direitos sociais com o intuito de obter a realizao
prtica do valor supremo da dignidade da pessoa humana.
E, de acordo com a fundamentao conferida at aqui, salienta-se que

conforme consta no pargrafo nico do artigo 404 do Cdigo Civil (2002) pode ser
aplicado ex officio diante das agresses reincidentes legislao trabalhista, tais
como: no recolhimento de FGTS, salrios pagos por fora, no concesso de
intervalo para refeio e descanso, trabalho em condies insalubres ou perigosas,
sem eliminao concreta dos riscos sade etc.
Assim sendo, e mais uma vez utilizando os ensinamentos de Souto Maior a
aplicao do dispositivo supracitado pode justificar tanto a fixao de uma
indenizao ao trabalhador, de carter individual, diante da ineficcia dos juros de
mora trabalhista, quanto serve para impor ao agressor contumaz de direitos trabalhistas
uma indenizao suplementar, por dano social, que ser revertida a um fundo pblico,
destinado satisfao dos interesses da classe trabalhadora (apud SILVA, 2009).
Portanto, cabe ao judicirio, ter clareza em suas decises dando grande
ateno ao fator punitivo e pedaggico das empresas praticantes do dumping social,
com o intuito de desencoraj-las a permanecer desrespeitando a legislao
trabalhista.
Para isto, se faz necessria a interveno do Estado no sentido de reconhecer
os danos oriundos do dumping social, assim como implantar medidas de proteo e
combate a essa prtica ilcita. Pois, enquanto o Judicirio ignorar os malefcios ou
efeitos colaterais do dumping social, os trabalhadores brasileiros continuaro sendo
explorados e submetidos a condies degradantes de trabalho, muitas vezes
tratados como escravo.

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