Rural e Urbano na Complexidade do Territrio1

Cleonice Alexandre Le Bourlegat

Mestrado em Desenvolvimento Local
Universidade Catlica Dom Bosco

Resumo:
O objetivo do presente trabalho foi aprofundar as reflexes sobre as novas configuraes
territoriais na complexidade do mundo vivido e que envolvem atividades do meio rural e
urbano. Por meio da abordagem da apropriao procurou-se chegar concepo de
territrios de meios complexos, para da avanar na trajetria de constituio dos meios
complexos na sociedade ocidental europia, assim como seus efeitos na estruturao do
territrio brasileiro, por processos de combinao. Por fim, a discusso foi ilustrada com o
relato e reflexo dos resultados de um estudo emprico a respeito da emergncia de novas
configuraes territoriais da atividade agroindustrial, numa combinao entre as unidades
industriais e agricultores familiares e uma antiga rea de colonizao agrria no Sudeste de
Mato Grosso do Sul.

1. Introduo
Por meio de relaes mantidas com os seres de sua espcie e com o meio,
mediado por instrumentos, o ser humano se constri como sujeito individual e
coletivo, na inteno contnua de se tornar cada vez mais autnomo. Essa
constituio do sujeito, segundo Morin (2000) se d ao mesmo tempo, por um
princpio de excluso e incluso social. Pelo princpio de excluso o sujeito constri
a si mesmo e nada e ningum pode estar no seu lugar. Entretanto, a diferenciao e
identificao do sujeito nesse processo construtivo se d por sua insero ao
coletivo - ao ns- seja na famlia, grupo, comunidade ou sociedade e, portanto pelo
princpio da incluso. Assim, a existncia humana se d no eterno paradoxo do ser
sujeito e sujeitado ao meio envolvente.
Assim, ao mesmo tempo em que se constri, o ser humano constri a unidade
social e seu territrio e a ele se submete, impregnando-se mentalmente de seu
modelo (MORIN, 2000). Por seu turno, o espao, conforme aponta Raffestin (1993)
como modelo mental abstrado antecede o territrio. Por meio desse construto
mental da realidade o ser humano faz escolhas e cria estratgias para produzir e

Texto da palestra proferida no X Simpsio Nacional de Geografia Urbana Trajetrias de Geografia Urbana no
Brasil- tradies e perspectivas, Mesa Redonda Cidade, Indstria e Novas Configuraes Territoriais, em
Florianpolis, de 29 de outubr a 02 de novembro de 2007.

Doutora em Geografia pela UNESP de Presidente Prudente e coordenadora do Mestrado em Desenvolvimento

Local na Universidade Catlica Dom Bosco.

manter territrio. H, portanto, uma causao circular entre espao e territrio, na

medida em que o efeito de um age sobre o outro.
A apropriao, conceito originado da antropologia marxista e trabalhado por
Lefebvre (1991) como a forma criativa do grupo social para adaptar-se s condies
dadas pelo meio, na superao de dificuldades especficas (SERFATY-GARZON,
2003) tem como objetivo a busca de autonomia para as aes projetadas na vida
cotidiana. O aprofundamento do saber amplia a autonomia da totalidade social sobre
o meio construdo, no seu local de vida. As capacidades, competncias e
habilidades so potencializadas, no intuito do melhor desempenho no uso dos
recursos disponveis. E nesse processo, os saberes herdados como cultura,
ampliam as possibilidades de respostas ao meio (MORIN, 2000). Da apropriao
emerge o campo de foras sociais de cada territrio, em termos de saberes
acumulados e capacidade organizativa, tanto na forma material como imaterial
manifestada como territorialidade. A territorialidade reveladora dessa forma de ser
de cada territrio, com sua lgica de ordenao e funcionamento.
Pela apropriao busca-se a combinao adequada para originar um meio com
relativa estabilidade que possa se transformar em quadro de vida a uma dada
unidade social. Uma vez constitudo a esse meio que a sociedade procura se
adaptar de forma criativa, elaborando novas combinaes nos diversos domnios de
suas atividades (CHOLLEY, 1964).
Para esse autor, quanto maior o peso das aes humanas convergentes num
dado meio, maiores as condies de combinao e de aprofundamento das
interaes. Esse processo amplia a complexidade, ou seja, adensa o intrincado de
conectividades e interdependncias no tecido social. Para Levy (2004), como os
sistemas complexos so interligados pela rede causal que atingem diferentes
escalas de grandeza, atingem nveis de interdependncia infinitos e que no se
pode calcular.
Nos meios complexos humanizados, segundo Cholley (1964), so, sobretudo,
os atores sociais que decidem e desencadeiam a combinao considerada mais
adequada situao na obteno de meios relativamente estveis. Em princpio,
aguarda-se por efeitos mais ou menos esperados como quadro de vida. Entretanto,
como no se capaz de conhecer todas as condies e efeitos causais que entram
em jogo numa combinao complexa, uma vez desencadeada, o poder de
interferncia humana torna-se menor. As crises, segundo Cholley (1964) que
2

acabam indicando se o modelo de combinaes

est realmente adaptado s

condies reinantes, assim como suas insuficincias e possveis modificaes a

serem introduzidas. Tambm Schumpeter (1982) nas suas reflexes a respeito das
crises na economia, afirmava que nela que se consegue melhor detectar as
incongruncias do sistema, sendo tambm o momento de amadurecimento para
novos processos de combinao.

2. Complexidade social no curso da histria

O florescimento de combinaes mais ou menos complexas ocorreu tanto por
condies dadas pelos diferentes lugares, como tambm, por situaes temporais
mais ou menos favorveis, no curso da histria de uma sociedade e mesmo da
civilizao.

2.1 De isolamento nmade complexidade da aglomerao sedentria

A complexidade dos laos sociais no qual o sujeito se constri e constri
sociedade e territrio se d por uma forma de combinao que amplie o leque de
respostas diante das dificuldades na situao colocada.
A forma mais primitiva de construo e identificao do sujeito por um nome e
linhagem ancestral deu-se por meio de relaes com o grupo familiar (ou cl) e a
natureza, num vnculo mantido com o cosmos, mediado por mitos e ritos (LEVY,
2000). Ao se definir o ponto de ligao umbilical entre o grupo e o cosmos emergiu a
concepo de espao absoluto e imutvel. Na tentativa de diversificar os ambientes
de coleta dos produtos naturais e, amparados pelo desenvolvimento da memria,
alguns grupos conseguiram desenvolver habilidades para combinar os diferentes
pontos de referncia, constituindo trilhas na prtica do nomadismo. O modelo mental
da realidade vivida nesse perodo histrico foi apenas unidimensional, evoluindo da
forma pontual (monocntrica) para a linear.
A sedentarizao por meio da prtica agrcola e pastoril durante o Neoltico,
num vnculo com a Terra, foi a forma de resposta criativa s profundas
transformaes do meio natural, causadas pela glaciao, quando esta reduziu as
possibilidades de oferta de produtos da natureza. A entidade territorial emergiu
dessa vida de relaes estabelecidas no processo de fixao de grupos para a
domesticao da Terra (LEVY, 2000). O territrio de cada unidade social tornou-se
3

mediador do processo de identificao do sujeito - individual e coletivo- expresso

tanto por sentimentos afetivos (sentimento de pertena territorial e de propriedade)
como por elementos materiais e simblicos (marcos territoriais, ttulos, insgnias,
medalhas).
Na Antigidade, a passagem da fase do pastoreio para a de agricultura
condicionou um modelo organizativo baseado na integrao dos diversos cls
familiares em estruturas mais amplas. O fortalecimento das unidades sociais, por
meio de articulao religiosa, era definido por laos de parentesco. Na sociedade
romana, da unio dos gens (cls familiares) nascia a cria, da articulao das crias
nascia a tribo e das tribos nascia a urbe (COULANGES, 2000). Assim, a
organizao poltica tomou uma forma confederativa, definida em quatro escalas de
hierarquizao: (01) casa romana que abrigava o gen; (02) a cria que abrigava a
chamada associao fraterna; (03) a aldeia que abrigava a tribo; (04) a cidadeestado que abrigava a urbe. Cada unidade era fundada como um mundo coletivo
por meio de ritos de consagrao religiosa, elegendo-se o ponto central de
articulao dos grupos sociais para a prtica comum de rituais. No caso da cidade, o
ato de fundao se dava pela consagrao da urbe, ou umbigo para os romanos,
pois simbolicamente significava o local de ligao do do povo romano e desse com
o cosmos (ELIADE, s/d). A cidade-estado, portanto, era pensada como a forma mais
ampla de associao religiosa e poltica das famlias e das tribos (COULANGES,
2000).
Quando a cidade-estado deixou de ser eficaz na sustentabilidade da sociedade
correspondente, o territrio foi expandido por atos de conquista e sujeio do
trabalho escravo, no sentido de ampliar o estoque de reas agrcolas disponveis.
Esse territrio de expanso, construdo por meio de latifndios escravistas, foi
mantido atravs cidades conectadas cidade do conquistador. Com base em atos
religiosos, os romanos fundavam cidades ou refundavam as j existentes,
considerando-as um novo mundo. Foi por meio dessa rede urbana que as vastas
reas conquistadas constituram-se no grande imprio, permitindo a hegemonia
poltica da cidade de Roma. Nesse caso, o objetivo das cidades era reproduzir
internamente o poder da classe administrativa da metrpole e exercer o papel de
organizao, coleta e expedio dos produtos locais, como tambm de coleta de
tributos a Roma.

O modelo de controle militarizado das vias de transporte foi produzido e

reproduzido para manter os fluxos dos bens produzidos em direo metrpole.
Esse princpio de organizao espacial de fluxo unidirecional, que gerou a
expresso todos os caminhos levam Roma, ampliou a diversidade de territrios
produtivos na manuteno do povo romano, mas pouco favoreceu a interao entre
o povo romano e as unidades sociais dos territrios conquistados. A fragilidade
dessa unidade territorial a deixou vulnervel diante da invaso conquistadora dos
vizinhos brbaros, quando as relaes escravistas no foram mais suficientes para
manter esse modelo (RANGEL, 1968) .
2.2 De micro escala complexidade do territrio nacional
Diante da fragmentao do Imprio Romano, as solues inovadoras pela
busca de um novo equilbrio dinmico nas condies de vida social, acabaram se
dando por meio de novas combinaes, ordenadas ao nvel de micro escala (Idem,
1968). Diante da abundncia de terras cultivveis, as unidades familiares autrcicas1
ruralizadas da Antiguidade foram recriadas como forma de adequao entre o
contingente populacional e os recursos existentes2. Mas faziam parte das novas
unidades de auto-suficincia no s famlias de romanos, como tambm de brbaros
e de povos anteriormente conquistados. No lugar do anterior lao de parentesco, o
territrio feudal emergiu da sociabilidade estabelecida entre famlias com pluralidade
de origem. Das interaes internamente estabelecidas por essa diversidade cultural
nasceram esses territrios regionais, regidos por novas regras de convivncia e
cimentados pela religio crist, com novos valores e costumes, sentimentos afetivos
de grupo e pela terra. Esse novo modo de viver, impregnado na mente coletiva como
modelo espacial, reproduziu-se por longo tempo na construo e manuteno de
territrios europeus.
Mas esse modelo feudal precisou sofrer novas adequaes frente aos conflitos
gerados pelo excessivo adensamento populacional e disputa por terras. A resposta
inovadora da sociedade feudal foi a produtividade agrcola da terra. Assim a anterior
rotatividade e busca de novas terras passou a ser substituda por maior produo
obtida na mesma poro de terra, ampliando as possibilidades produtivas no local.
Essa nova condio foi possvel pela mediao de instrumentos tcnicos e
procedimentos mais sistematizados ao processo produtivo, portanto exigiu novas
combinaes, cujos efeitos radicais caracterizaram a Revoluo Agrcola.
5

Como esses procedimentos ocupassem menos fora de trabalho humana, a

tendncia dos camponeses liberados foi ampliar esforos na produo do artesanato
para o atendimento dos burgos e do prprio campo. A aglomerao conduziu
diviso do trabalho artesanal e seu aperfeioamento. Nesse processo de causao
circular distinguiram-se dois tipos de territrios produtivos especializados e
complementares entre si- o campo agrcola e a cidade artesanal passvel de ser
combinado por meio da prtica comercial.
preciso lembrar que essa conexo pela troca comercial cidade-campo no
continente europeu envolveu fluxos bidirecionais - produto agrcola x produto
artesanal. Eram, portanto mais adensados que aqueles praticados no Imprio
Romano. Esse princpio de troca comercial foi propagado do mbito local (cidadecampo) para escalas mais amplas, entre feudos, realimentando-se da cultura
romana herdada de trocas efetuadas por meio da rede urbana. Das trocas
organizadas nessa escala mais ampla emergiram as especialidades regionais, cada
vez mais complementares, requerendo um centro articulador e regulador. Nascida
dessa diferenciao em territrios relativamente fechados, a prtica comercial, por
seu turno, apresentava tendncia desterritorializante, manifestando-se por meio de
um livre fluir, movimento esse capaz de instalar redes e organizar circuitos entre
diferentes territrios (LEVY, 2000).
Assim, a complementaridades e os corredores de transporte de mercadorias,
articulados por um conjunto de cidades conectadas entre si, constituram-se nos
principais suportes da unificao e configurao dos Estados territoriais. Nesse
contexto, as cidades, alm de produtoras de artesanato e centros administrativos,
transformaram-se em locais privilegiados de expedio dos produtos do campo.
Paralelo temporalidade especfica de cada territrio, a prtica mercantil
passou a expressar o tempo da simultaneidade, articulador dessas diferentes
temporalidades territoriais num tempo real. Dela emergiu a noo de espaos
relativos e articulados, concebidos de forma orgnica, cada um exercendo papel
distinto mas complementares ao outro. Nessa abstrao espacial, cada lugar foi
sendo dotado de um valor funcional no conjunto da unidade territorial, incluindo-se a
a dicotomia campo e cidade. Por outro lado, as novas interaes obtidas atravs de
deslocamentos distantes e mais densos contriburam na ampliao da conscincia
espacial e sentimento de pertena, fortalecendo a criao de uma identidade em
escala nacional.
6

2.3 Realimentao de modelos espaciais herdados no Brasil colnia

Os territrios de alm mar foram, mais tarde, identificados como fonte de
recursos potenciais para a prtica comercial europia e tiveram nas rotas de acesso
seus principais configuradores. Como espao relativo, o territrio do Brasil colnia foi
percebido como expanso dos campos europeus, tendo na cultura herdada dos
latifndios romanos escravistas a referncia de modelo espacial para sua conquista,
combinada ao modelo do capitalismo mercantil de Portugal.
Internamente, as rotas de comrcio, apoiadas por uma rede de cidades ligadas
externamente metrpole contriburam na sua construo e manuteno. A rede
urbana desse territrio de conquista portuguesa avanou do litoral para o interior e
exerceu o papel de organizadora da coleta e expedio da produo, sob o controle
administrativo e fiscalizador da Coroa portuguesa. O princpio fundamental da
hierarquizao dessa rede de cidades foi o papel administrativo e de coleta frente
metrpole portuguesa. E, a exemplo do modelo romano de conquista, a organizao
da rede urbana se antecedeu organizao do campo, mantida por fluxos
unidirecionais, em favor da metrpole portuguesa.
Entretanto, na quase ausncia de territrios produtores de excedentes na
colnia, foi preciso constru-los, combinando-se movimentos migratrios europeus
incentivados com a migrao forada vinda da frica. O imigrante europeu trazia
consigo o conhecimento da produo de excedentes, submetendo a fora de
trabalho africana escravido. Por efeito de necessidades de sobrevivncia
suscitadas por esses novos territrios econmicos de exportao, surgiram
territrios de produo de excedentes alimentares, resultando em duas formas de
territorialidade produtiva: de exportao e subsistncia. Essas foram, portanto, as
respostas estratgicas de ajuste realidade do territrio colonial.
2.4 Complexidade do sistema industrial europeu e diversificao do sistema
agrcola nacional
A Revoluo Industrial na Europa deu-se pela propagao do princpio da
razo instrumental do setor agrcola para o artesanato. Essa inovao foi
revolucionria na medida em que o instrumento de trabalho pde ser combinado a
7

uma nova fonte de energia (vapor e depois eletricidade) e fora de trabalho

excedente do campo. Emergiu da um sistema econmico mais complexo em
estrutura e dinamismo, aprofundado por adensamento de relaes e estratificao
social, organizados em diversas escalas. Desse modo, os condicionantes humanos
foram se tornando cada vez mais preponderantes e ganhando maior peso nas
combinaes de complexo definidoras de territrios.
Quando no Brasil a ordem colonial definida para explorao de riquezas
naturais-

especialmente

minerais-

foi

ameaada

pelo

sistema

capitalista

manufatureiro liderado pela Inglaterra, o Estado absolutista portugus, numa poltica

de exclusivismo colonial, reforou o modelo romano militarizado de manuteno dos
territrios de conquista. Ampliou a criao de cidades (vilas) no interior do
continente, prximas das fontes de recurso. Alm disso, foram eleitos caminhos de
acesso, ambos com o suporte do fisco e fora militar da Coroa portuguesa. Baseado
principalmente em fluxos unidirecionais, esse modelo pombalino no conseguiu
fazer frente por muito tempo perturbao do sistema capitalista industrial, embora
tenha contribudo para configurar a unidade do territrio brasileiro. Entretanto,
preciso lembrar que o abastecimento das reas de minerao proporcionado pelos
tropeiros vindos do Sul, ao adensarem os fluxos tornando-os bidirecionais,
contriburam para fortalecer os laos territoriais com terras distantes como o serto
de Cuiab.
Foi mais significativo para o Brasil, como poltica de exclusivismo colonial, o
efeito da segunda reforma iluminista do Estado nacional portugus (1787-1796), a
estabilizao de seu sistema por meio de aes de recuperao e diversificao da
produo agrcola (NOVAIS, 1995), incluindo os territrios de agricultura de
subsistncia. Esse procedimento contribuiu na redistribuio da populao em
direo s novas reas agrcolas, como tambm no maior adensamento e
diversidade dos fluxos comerciais. Desse meio com produo diversificada, fazia
parte os produtores agrcolas com pluralidade de origem, ampliando o leque de
experincias produtivas no territrio brasileiro em construo. Gerou diversidade
produtiva e atribuiu maior dinamismo economia local.
2.5 Complexidade do sistema rural brasileiro: produo artesanal inserida na
unidade agrcola diversificada
Por ocasio da primeira depresso do capitalismo industrial ingls (1815-1848),
8

o impulso para novas adequaes ao sistema territorial brasileiro, j independente

do Estado portugus, deu-se a partir da incorporao do modelo de artesanato
portugus na unidade agrcola diversificada, tornando mais complexa as relaes de
contedo rural.
O ajustamento entre a populao existente e unidades produtivas locais num
pas que buscava se libertar da sujeio colonial teve por princpio a auto-suficincia
produtiva, realimentando-se do modelo herdado das antigas unidades autrcicas do
feudalismo europeu. No mbito das unidades agrcolas diversificadas foram
incorporadas as atividades artesanais, trazidas da experincia portuguesa
(tecelagem, engenhos, construo rural e de instrumentos, transformao de
alimentos), num primeiro processo de substituio de importaes (RANGEL, 1985).
As unidades produtivas agrcolas tornaram-se mais complexas e autnomas.

fazenda Jacobina descrita por Valverde (1972), no interior da regio cuiabana ilustra
esse momento3.
Na organizao do Imprio, emergente nesse perodo, procurou-se garantir a
nova ordem de um pas independente, numa forma de centralismo poltico apoiado
pelo poder econmico organizado na base produtiva do territrio. O objetivo era
promover, ao mesmo tempo, o melhor ajustamento dessas unidades produtivas e a
manuteno da unidade geral do territrio colonial (RANGEL, 1982).
2.6 Complexidade por diviso de trabalho entre campo e cidade na construo
dos territrios agrcolas especializados
Em resposta s demandas externas do capitalismo industrial na sua segunda
fase expansiva (1848-1873), novas combinaes emergiram no territrio colonial. A
oligarquia rural exportadora precisou reajustar as foras produtivas locais4 de modo
a melhorar o desempenho da produo agrcola de exportao e, ao mesmo tempo,
romper as relaes de vassalagem com a metrpole portuguesa. Nessa nova
combinao, constituram-se os territrios de produo especializada, configurandose como grandes arquiplagos territoriais vinculados ao porto de exportao pela
prtica comercial.
A rede de cidades que deu suporte a cada um desses arquiplagos tomou a
configurao de bacia urbana comandada por metrpole comercial vinculada ao
porto de exportao. Os fluxos estabelecidos dentro da rede foram mais densos, de
natureza bidirecional, captando alimentos e recursos naturais para o exterior e
9

distribuindo produtos manufaturados de consumo interno. Essas cidades cresceram

em importncia e acabaram ganhando ainda a funo residencial, ao se transformar
em local de moradia da famlia e criadagem da oligarquia rural enriquecida
(RANGEL, 1985).
Nesse novo modelo de combinao em que o interesse de exportao se
voltou para a Inglaterra, um importante ajuste foi transformar as unidades de
produo agrcola em propriedade privada, adquiridas no mercado de compra e
venda, situao formalizada pela Lei de Terras de 1850. Terminava assim o regime
de concesso de terras da Coroa portuguesa, rompendo as antigas relaes de
vassalagem com aquela metrpole.
2.7 Atividade manufatureira incorporada na complexidade no sistema urbano e
a dicotomia urbano-rural
Na segunda fase recessiva do sistema capitalista industrial (1873 a 1896),
foram as cidades comerciais brasileiras conectadas com o exterior, onde residia a
classe social maior consumidora de produtos importados da Inglaterra e a fora de
trabalho de sua criadagem5, que se mostraram mais preparadas para incorporar as
experincias inglesas da atividade manufatureira, propiciando assim o segundo
processo de substituio de importaes (RANGEL, 1981).
Com funes mais complexas a cidade administrativa, de contedo
comercial e manufatureiro foi se diferenciando do campo, configurando-se um
modelo espacial de cidade-campo do tipo dicotmico e complementar. A integridade
econmica de cada Municpio se dava com base na complementaridade das funes
rural e urbano, sob o controle administrativo da cidade.

Os territrios rurais

especializados em recursos primrios (alimentos e matrias-primas industriais)

foram atribuindo novo contedo ao mundo rural, enquanto o comrcio, servios e
atividades manufatureiras definiam o contedo do urbano.
2.8 Complexidade dos fluxos de comercializao no sistema industrial e a
expanso dos territrios agrcolas no Brasil com suporte das cidades
Nos pases industriais, os modelos de organizao territorial da primeira e
segunda Revoluo Industrial, apoiaram-se no tradicional modelo monocntrico de
cidade, como tambm no sistema de trocas da rede urbana sob os comandos da
metrpole, dotando essa rede de contedo industrial.
1

Os fluxos bidirecionais, voltados coleta de recursos primrios e distribuio

dos produtos industrializados, ficaram mais complexos em variedade e densidade,
contribuindo para aprofundar a hierarquizao das cidades comerciais, em funo
do porte do equipamento de comrcio e servios e de sua rea de influncia e
organizar a diviso territorial de trabalho em escala regional, nacional e
internacional.
A mesma complexidade em variedade e densidade se transformou na marca
das cidades industriais, dotadas de uma estrutura construda dotada de maior
volume, impregnando na mente coletiva os modelos espaciais de natureza
tridimensional.
No Brasil, as demandas ampliadas do mercado externo, por ocasio da nova
ascenso do capitalismo deflagrado pela Segunda Revoluo Industrial no centro do
sistema (1896 a 1921) impulsionaram novas combinaes. Passou a se interiorizar
no pas o padro territorial de unidades agrcolas especializadas, combinado a
novas relaes e fora de trabalho e s novas tecnologias de transporte
incorporadas do sistema capitalista industrial (ferrovia e navio a vapor). A
abundncia de terras virgens e frteis e ainda relativamente vazias6 incentivou o uso
rotativo dos solos como estratgia de barateamento dos custos de produo, na
medida em que se podia cultivar sem utilizao de insumos (RANGEL, 1982). Para a
reproduo desse padro contou-se com a iniciativa incentivada do empreendimento
privado e a experincia de imigrantes agricultores europeus e japoneses na
constituio da fora de trabalho, estes atrados por relao de trabalho diferenciada
(colonato)7. Foi o momento em que se iniciou o movimento da chamada marcha
para o oeste, caracterizada nessa etapa pelo avano das franjas pioneiras do caf
(MONBEIG, 1984), modelo espelhado, em grande parte, na experincia norteamericana.
Cidades foram dinamizadas e outras rapidamente construdas de forma
planejada ao longo de ferrovias e junto a portos fluviais. Alm de fazendeiros, elas
passaram a concentrar uma pequena burguesia de comerciantes e profissionais
liberais (advogados, mdicos e engenheiros), estes quase sempre de filhos de
fazendeiros e formados nas metrpoles brasileiras ou no exterior (SODR, 1978).
Emergiu nesse meio urbano uma mentalidade do tipo pr-modernista nascida dos
contatos mais estreitos desses novos intelectuais da classe mdia emergente com
as idias positivistas e liberais veiculadas na Europa (Idem, 1978). Novos usos,
1

costumes e comportamentos considerados prprios do modo de viver urbano

(urbanidade) foram adotados e formalizados (cdigo de postura urbana), ao mesmo
tempo em que as cidades passaram a ser embelezadas, espelhando-se na realidade
das cidades europias. Esse novo modo de viver urbano das cidades brasileiras,
refletindo a Modernidade europia (urbano-industrial) fortaleceu o contraste na
representao espacial coletiva atribuda cidade e campo, ao se enquadrar o
modo de viver do campo no mundo arcaico, aprofundando a dicotomia entre o rural
e o urbano.
2.9 Atividade industrial incorporada na complexidade da metrpole comercial
brasileira
Na terceira fase depressiva do sistema capitalista industrial (1921-1948), a
metrpole comercial paulista, vinculada ao porto de Santos e dinamizada pela
economia cafeeira e local de moradia dos bares de caf, os maiores consumidores
de produtos industrializados, apresentava o meio urbano com maior nvel de
complexidade para incorporar a experincia industrial dos pases europeus. Nela se
concretizou, portanto, o terceiro processo brasileiro de substituio de importaes.
metrpole industrial paulistana passaram a se vincular os diversos
arquiplagos territoriais de produo de economias de exportao, estruturados e
em fase de estruturao, segundo o mesmo padro anterior de redirecionamento
programado pelo Estado de infra-estrutura de circulao, excedente de trabalho e
recursos financeiros para as novas terras inexploradas ou pouco exploradas. Essa
articulao deu-se por meio de uma rede de cidades comerciais mais cada vez mais
unificada e hierarquizada.
A construo do edifcio industrial brasileiro8, apoiado na rede de cidades
comerciais hierarquizadas continuou na quarta fase de ascenso do capitalismo
industrial (1948-1973), incorporando de forma adaptada o modelo produtivo fordista
e dessa vez para dinamizar a produo para o comrcio exterior (Rangel, 1985). As
obras de infra-estrutura de transporte e comunicao, tanto no interior da cidade
como da rede urbana, materializaram-se sob forma de verdadeiros sistemas de
engenharia, viabilizando maior fluidez nos processos de produo e circulao
assim como do fortalecimento de nodalidades urbanas.
A cidade industrial, transformada em palco por excelncia da modernidade e do
progresso se contraps de forma mais contundente ao que entendiam ser o
1

arcasmo do campo, atraindo deste a fora de trabalho das atividades rurais,

mesmo considerando-a desqualificada para as atividades urbanas. Por outro lado,
onde as cidades nodais, plos de comrcio e prestao servios, estenderam suas
influncias sobre espaos mais amplos, houve arrefecimento da complementaridade
entre cidade e campo na escala municipal, ampliando as relaes das cidades de
porte mdio sobre os campos e dessas cidades entre si. (Idem, 2000).
2.10 Lgica industrial incorporada na produo agrcola brasileira
Na fase depressiva do quarto ciclo do sistema capitalista, deflagrada com a
crise do petrleo (1973), na interpretao de Golbery (1981), os anteriores
arquiplagos econmicos do territrio brasileiro haviam se transformado em
pennsulas conectadas a seu centro dinmico industrial. Como o Centro-Oeste e,
sobretudo, a Amaznia ainda permanecessem relativamente isolados, foi nesse
sentido que o Estado programou novos avanos do eixo de penetrao e construo
de novos territrios agrcolas especializados. Entretanto, mesmo pouco povoadas,
nessas regies quase j no havia terras frteis disponveis e, praticamente todas j
estavam apropriadas. Por outro lado, o parque industrial brasileiro havia sido
ampliado e tinha atingido significativo grau de diversificao, com um contingente
considervel de populao escolarizada de alto nvel e, portanto, com condies
mais amadurecidas para incorporar conhecimentos tcnicos e cientficos externos
(RANGEL, 1982).
Nesse novo modelo programado de Estado procurou-se combinar o estoque de
conhecimentos agronmicos e de biotecnologia j acumulados nos rgos de
pesquisa do Estado9 para tornar agrcolas terras antes no agricultveis. Esse
modelo rural baseado em conhecimentos tcnicos e cientficos deveria ser
incorporador de ampla materialidade tecnolgica, transformando as propriedades
agrcolas em consumidoras de produtos do ocioso parque industrial brasileiro10, ao
mesmo tempo em que as exportaes da agricultura deveriam ajudar a equilibrar as
contas externas contradas pela indstria. Desse modo, a razo instrumental foi
desdobrada da indstria para as atividades agrcolas. Por estar baseado em
estrutura

produtiva

mais

tecnificada,

esse

modelo

dificultou

tradicional

engajamento de fora de trabalho na condio de pleno emprego, tanto daquela

liberada das reas rurais menos dinmicas, como daquela das terras modernizadas.
O grande contingente de pessoas, liberado dos trabalhos do campo ou a ele
1

vinculado apenas parte do ano, buscou abrigo nas periferias da cidade.

Nessa nova lgica de processo produtivo, a modernidade foi deixando de ser
exclusividade da cidade, enquanto o mundo rural se fraturou em moderno e
tradicional e o campo deixou de ter exclusividade na moradia da populao agrcola.
2.11 Brasil urbano e Brasil rural
Santos (1993) notificou nos anos 80, a existncia de um Brasil de contedo
urbano e um Brasil de contedo agrcola.
O Brasil de contedo urbano era dotado de maior capacidade produtiva na
indstria e setor tercirio, atividades concentradas, sobretudo, na metrpole
industrial e cidades mdias. A unidade desse espao brasileiro se dava
principalmente pelas relaes estabelecidas entre as cidades da rede, com fluxos de
maior densidade, o que explicava uma malha urbana mais integrada.
No Brasil agrcola, mais interiorizado, as atividades agrcolas que
comandavam a vida econmica e social, inclusive das cidades. O autor preferiu
chamar esse espao brasileiro de agrcola e no rural, pelo fato de boa parte da
fora de trabalho ocupado na agricultura j residir na cidade. Sua unidade, nesse
caso, amparava-se principalmente nas relaes econmicas entre campo e cidade.
O autor observou ainda uma fratura do o Brasil agrcola em: (01)

reas

pioneiras nas quais a moderna materialidade havia sido instalada em terras

anteriormente relativamente vazias de densidade instrumental e de populao; (02)
regies deprimidas caracterizadas por aquelas economias mais antigas, onde a
moderna materialidade praticamente no tinha sido instalada. Haviam perdido o
dinamismo ou estavam fragilmente integradas economia industrial.
2.12 Mundo em rede e complexidade nos lugares
Na quarta depresso do capitalismo industrial, deflagrada com a crise do
petrleo (1973) foi colocado em cheque no centro dinmico do sistema, o sistema
fordista de produo (HARVEY, 1992). A situao de mundo conectado em rede
criou uma nova condio de existncia de natureza sistmica, na medida em que
favoreceu maior interdependncia dos lugares e desses com o conjunto do sistema
planetrio.
Os nexos estabelecidos no nvel planetrio por meio de transportes e
comunicaes cada vez mais inovados possibilitaram maior mobilidade de
1

informaes, mercadorias e pessoas entre diferentes lugares do mundo, como

tambm o encontro simultneo de diferentes culturas nos distintos lugares
(SANTOS, 1996). As redes de relacionamento tornaram-se mais adensadas,
diversificadas e, portanto, volumosas.

Essas redes intrincadas passaram a ser

mantidas pelos lugares (territrios vividos) e foram nesses lugares que a maior
complexidade passou a se revelar.
O mundo em rede, desprovido de centro organizador, tornou-se um turbilho
em movimento (MORIN, 2000), sob constante ameaa de entropia, ficando cada vez
mais dependente dos ajustes entre sociedade e recursos disponveis, estabelecidos
no nvel de cada micro escala territorial.
Como cada lugar da rede, como territrio vivido, se tornou local de
convergncia e coexistncia de uma pluralidade de indivduos de diversas origens
culturais, integrando-se por aes comunicativas e segundo novas regras de
convivncia, nele passou-se a buscar as solues para maior equilbrio
homeosttico do planeta. No entanto, a propagao das inovaes locais para
outras localidades e escalas do territrio e mesmo em nvel planetrio pode deflagrar
fenmenos de causao circular difceis de serem previstos, implicando sempre em
novas combinaes diferenciadas.

3. Novas territorialidades na complexidade da cidade e do campo

A cidade, como principal espao de convergncia, tornou-se por excelncia, o
lugar de coexistncia da pluralidade e, por conseguinte da potencialidade, em
diferentes competncias. A intensidade e densidade de fluxos espaciais de diversas
origens constituem teias visveis e invisveis de organizao que se justapem,
carregadas de cincia, tcnica e informao. Dessa densa e volumosa conectividade
e formas de interdependncia, originaram-se novos tipos de centralidades e
territrios, superpondo-se antiga estrutura monocntrica de cidade. A cidade
cresce menos por extenso em largura e altura e mais por multiplicao de
territrios, podendo emergir cidades dentro de uma mesma cidade (HARVEY, 1992),
como os condomnios residenciais o vm demonstrando. Esses territrios, como
Souza (1995) bem os demonstrou na cidade do Rio de Janeiro, podem estar
superpostos, manifestando-se ao mesmo tempo ou em horas e dias diferentes e
ainda revelar distintas temporalidades. Eles se integram, se complementam, se
1

conflitam, ou apenas convivem de forma paralela.

Nesse esforo interativo, novas territorialidades organizadas em rede de
cooperao (interatividade) e colaborao (complementaridade) emergem tambm
em meios mais complexos do campo pela ao intencional de diferentes grupos de
interesse e de acordo com suas regras especficas de convivncia. A multiplicidade
de territrios funcionais de diferentes contedos (rural e urbano) e intenes, as
heterotopias de Michel Foucault, dilui a anterior fronteira de oposio entre cidade e
campo. O modelo mental abstrado dessa nova ordem em estrutura e movimento
que emerge nos lugares a do espao relacional, aquele que contm dentro de si
mesmo a relao com outros espaos de relaes.
Prprio dos sistemas complexos, os novos territrios constituem fenmenos
emergentes. Eles nascem espontaneamente, de diferentes formas de interao
social, por especificidades de interesse e capacidade organizativa. Como a
emergncia de novas territorialidades no um fenmeno linear e ocorre de forma
paralela e descontnua s j existentes, algumas formas de territorialidade
remanescente do modelo anterior podem, inclusive, lhes criar resistncia, ou com
elas se integrar. Determinados indivduos ou segmentos sociais tambm podem
conviver nos interstcios dessas redes territoriais (mendigos, os fora de lei, hippies,
entre outros), sem dela participar, excludos das malhas sociais ou avesso s regras
nelas estabelecidas. Portanto, nesses ambientes complexos, conforme afirma Morin
(1998) brotam continuamente foras de ordem, de organizao e desordem.
As interaes e retroaes possveis so incontrolveis, podendo ser induzidas
por determinados indivduos ou grupos como novas combinaes, mas no podem
ser deduzidas logicamente, pois so regidas pela lei do acaso. Entretanto nesse
processo de combinao dialgica, inexiste tendncia de homogeneizao. As
unidades se mantm, revelando suas distintas estratgias de vida e podem ser mais
bem compreendidas, quando inseridas no contexto de onde emergiu, de natureza
rural como urbana.
Nos meios rurais mais tradicionais e de menor complexidade e materialidade
instalada a possibilidade de emergncia de novas territorialidades tende a ser
menor, o que no significa que esses territrios no possam interagir com os meios
mais complexos. Essa interao ocorre principalmente quando o modo de vida, as
atividades econmicas ou a paisagem desse meio rural so percebidos como
atributos potenciais de interesse de alguns grupos ou da sociedade. Um produto
1

diferenciado, uma forma de produzir ou um meio apropriado pode despertar

interesses. Assim, a vida buclica e o contato com a natureza pode significar
qualidade de vida, criando oportunidade para locais estruturados de consumo com
diversas finalidades - residencial, de lazer, sade, ensino e outros usos. Elementos
e cenrios da memria cultural e da paisagem natural podem ser atribudos de valor
simblico

patrimonial,

afirmando

identidades

diante

das

tendncias

homogeneizantes da globalizao, ou maior segurana diante de ameaas de

destruio ambiental. Entretanto, as condies de isolamento e baixa densidade
fsica e relacional desses territrios podem limitar as respostas criativas de seus
grupos sociais locais a novas formas de ajustamento e ficarem submetidos a
comandos externos.

4. Territorialidades nascidas da interao agroindstria e agricultura

familiar em Mato Grosso do Sul: um exemplo11
O Vale do Rio Ivinhema, situado no sudeste de Mato Grosso do Sul e limite
com Paran, por estar na faixa fronteiria Brasil-Paraguai, foi objeto da poltica de
colonizao agrria, no governo Vargas, da qual remanesceram pequenas
propriedades familiares policultoras que abastecem um conjunto de pequenas
cidades-sede ali existentes12, cujas atividades bsicas tambm gravitam em torno da
agricultura. Esse territrio permaneceu por longo tempo, em uma situao perifrica
e marginalizada em relao ao centro industrializado do pas.
A crescente demanda nacional e internacional do amido como matria-prima
industrial estratgica, a partir da metade dos anos 90, ao valorizar a mandioca como
fonte de amido in natura (fcula) incentivou o surgimento de fecularias como
iniciativa dos tradicionais produtores locais de farinha-de-mandioca. A estruturao
desse arranjo econmico acabou atraindo, no final da mesma dcada, empresas
agroindustriais mais experientes do importante plo feculeiro do vizinho estado do
Paran. Como a raiz no preserva as propriedades exigidas, quando estocada fora
da terra por mais de 48 horas, a expanso paranaense deu-se pela aquisio de
unidades industriais existentes e pela implantao de unidades novas junto das
reas produtoras.
Em 2002, havia no local 8 unidades industriais feculeiras apoiadas num
1

potencial de fornecimento de raiz de mandioca de cerca de 3 mil produtores,

atingindo os 09 Municpios do Vale do Rio Ivinhema. As unidades agroindustriais
localizaram-se nos pontos de maior acessibilidade s reas de cultivo, indiferente se
dentro ou fora do permetro urbano. Inspirada num modelo fordista de produo,
cada unidade agroindustrial altamente mecanizada passou a atuar de forma isolada
e concorrente, adotando como estratgia de lucro a reduo de custos dos
processos produtivos com a mediao de instrumentos tecnolgicos.
O arranjo produtivo feculeiro do Vale do Rio Ivinhema tomou a forma de um
conjunto de territrios econmicos isolados organizados por cada unidade
agroindustrial.

Eram configurados pela rede de relaes estabelecidas entre

fecularia e fornecedores de raiz de mandioca. A rea de influncia de cada territrio

foi estabelecida com base no nmero de propriedades agrcolas proporcional
capacidade produtiva da unidade agroindustrial instalada.
As propriedades dos agricultores familiares encontravam-se estruturadas em
unidades maiores, as glebas rurais, modelo remanescente da antiga rea de
colonizao. preciso lembrar que essas glebas tambm constituam o lugar de
vivncia dessas famlias. A aglomerao das residncias na gleba favoreceu a
sociabilidade dessas famlias de agricultores, possibilitando que emergisse o esprito
associativo e o sentimento de pertena ao grupo social e ao lugar.
Como a maior proporo de amido por raiz de mandioca, significasse
barateamento de custo da matria-prima, as agroindstrias feculeiras induziram os
agricultores a inovarem o processo produtivo baseado na razo instrumental, pelo
processo de compra. Na negociao entre feculeiro e agricultor, no lugar da
quantidade em peso/raiz de mandioca, a remunerao passou a ser feita em
peso/fcula obtido da raiz.
Os agricultores interessados organizaram-se para se beneficiar da poltica de
crdito do PRONAF, junto aos Conselhos Municipais de Desenvolvimento Rural 13
visando a aquisio compartilhada de maquinrios e equipamentos agrcolas. Ao
mesmo tempo, com apoio de instituies locais de pesquisa e extenso 14, buscaram
aprender a fazer seu uso racional dos mesmos.
Como a aglomerao das moradias familiares por gleba favorecesse maior
densidade comunicacional, o dilogo das instituies com os produtores foi se
dando num processo interativo de aprendizagem. Assim, os novos conhecimentos
puderam ser melhor absorvidos e propagados por elos de vizinhana dentro das
1

glebas. Por outro lado, essas comunidades vinham vivenciando o aprendizado

coletivo desde o incio de sua constituio15. Tambm o esprito associativo dos
agricultores familiares teve importante peso nesse processo. Por meio da criao de
uma cooperativa e uso compartilhado dos equipamentos, foi possvel a aquisio
desses instrumentos de mediao no processo produtivo, mesmo daqueles mais
custosos, cujo porte no se justificava para uma pequena propriedade. Em pouco
mais de cinco anos, esses agricultores substituram a prtica agrcola da enxada por
aquela de uso mais intensivo de tecnologia instrumental, com procedimentos
sistematizados, alcanando os nveis mais altos de produtividade de mandioca no
mundo. Tambm no mbito do Brasil, os produtores do Vale do Rio Ivinhema
ganharam destaque na produtividade de raiz de mandioca por hectare e de fcula
por raiz.
A variao dos preos da raiz de mandioca no mercado de procura e oferta
local, ao afetar os custos produtivos de ambos transformou-se no principal objeto de
conflito entre fecularia e produtor agrcola. Na dificuldade do pacto e busca de maior
autonomia no momento da negociao, tanto feculeiros como agricultores passaram
a se descolar do territrio de fornecimento pr-estabelecido pela indstria, para
negociar o produto. Embora ampliasse os custos de transporte, esse procedimento
foi era utilizado como estratgia de barganha sobre os preos. Entretanto, esses
procedimentos no conduziram s respostas necessrias. Os resultados mais
aceitveis em termos de estratgias comuns de estabilizao de preos resultaram,
sobretudo, de constantes tentativas de dilogo.
A natureza policultora das famlias fornecedoras de raiz de mandioca tambm
tem sido estratgica na resistncia s contra-racionalidades das aes das
indstrias feculeiras. A insero dessas propriedades em outras redes econmicas,
conformando arranjos produtivos de diferentes naturezas (mandioca, leite, soja,
milho), lhes abre possibilidade para mercados de outros produtos. Como a
produtividade de mandioca, incentivada por polticas pblicas, tivesse sido
alcanada, resultando em produo superior estabelecida para o atendimento das
agroindstrias, o movimento vem se dando no sentido de polticas pblicas de
insero da mandioca no mercado.

5. Consideraes finais
1

A concepo de rural e urbano, como se pde depreender, nasceu e sofreu

mudanas ao longo do processo construtivo do ser humano como sujeito individual e
coletivo, por meio da apropriao territorial. Solues estratgicas foram sendo
adotadas na obteno de meios relativamente estveis e na maior autonomia em
relao a eles. Nesse processo construtivo do sujeito individual e coletivo, realidade
estruturada e modelo mental correspondente impregnado na cultura, vm
interagindo num circuito gerador/ regenerador, no qual a produo produz o produto
que a produz e a reproduz.
Em condies dadas em diferentes tempos e lugares, o aprofundamento das
relaes dos homens e sociedades entre si e com seus territrios na proposio
criativa de novas combinaes, realimentadas de modelos de cultura herdada, foi
aprofundando a complexidade dessas combinaes em amplitude e densidade,
atingindo a escala planetria.
O fluir e o adensamento das trocas e comunicaes, como se pde apreciar,
foram fundamentais no processo de identificao e conexo dos diferentes
territrios, dotando-os de maior complexidade. Ao mesmo tempo em que a
identificao levou diferenciao dos lugares, revelando a dicotomia entre rural e
urbano, tambm favoreceu o reconhecimento do valor e complementaridade entre
eles. Desse modo, a busca de autonomia social deixou de se limitar ao saber
construdo apenas em seu espao absoluto como territrio isolado, para aquele
saber construdo com ajuda de trocas interativas mais amplas, portanto, baseado na
autonomia relativa.
Construda pela conscientizao do valor relativo dos espaos, em que o ns
estabelece comunicao com os outros e usufrui de seu saber, a busca da
autonomia relativa ampliou as possibilidades de respostas ao ser humano no seu
lugar de vida. O Brasil foi um bom exemplo da apropriao territorial com base na
autonomia relativa, ao incorporar modelos abstrados da memria de realidades
vivenciadas externamente, num momento em que ele era concebido como o mundo
rural da metrpole portuguesa. Essa prtica de aprender com o outro continuou
em relao Inglaterra e Estados Unidos, especialmente pelo processo de
substituio de importaes. Tambm fizeram parte das estratgias inovadoras do
mundo rural brasileiro, modelos incorporados da complexidade do meio urbano.
Entretanto, a complexidade dos lugares, condicionada pelo mundo em rede, foi
intensificada. Nela, o eu, o ns e os outros puderam se encontrar e interagir no
2

mesmo territrio, multiplicando territrios em menor escala. Assim, a convergncia

da heterogeneidade de temporalidades no territrio vivido transformou-se em
potencialidade para a autonomizao. A construo do sujeito individual e coletivo
passou a depender cada vez mais da relao dialgica com os outros no cotidiano
vivido, portanto da autonomia relacional.
A interao dialgica na construo de meios relativamente estveis envolve
tanto cooperao como conflito, mas a maior ou menor autonomia vai depender
efetivamente, da capacidade de fazer escolhas e construir estratgias de
apropriao como fruto da ao comunicativa. Nesse processo, a combinao entre
os diferentes e opostos se d no sentido da integrao, portanto, na superao do
anterior processo de fragmentao por diferenciao. Assim, a dicotomia urbana e
rural vai sendo substituda pela maior combinao entre o rural e o urbano.
No exemplo das territorialidades construdas no Vale do Rio Ivinhema, ocorreu,
ao mesmo tempo, uma combinao em rede, por complementaridade funcional entre
atores de territrios e mundos distintos (rural e urbano) e, por outro lado, uma
combinao por cooperao entre os agricultores familiares em seus territrios de
vida, sob regras diferenciadas de convivncia.
Ampliaram-se as relaes entre indstria e agricultura, induzidos pela demanda
de um mercado externo exigente. No atendimento ao mercado industrial,
agroindstria e agricultores familiares foram movidos pela mesma racionalidade e
interesses comuns: a produo do amido. Nesse processo de combinao, as
propriedades agrcolas criaram novas estratgias produtivas, incorporando princpios
da lgica industrial de natureza mais complexa. Mesmo que cada unidade produtiva
tenha sofrido perturbao pelo processo de combinao, nenhuma das duas perdeu
sua integridade anterior.

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Esse termo vem de autarcia que significa suficincia econmica.

Hilrio Franco Jr (1996) aponta entre os sintomas de vulnerabilidade social, os surtos de epidemia, como da varola e
peste bubnica, que conduziram busca de novas terras de menor adensamento populacional.
3

Essa fazenda, alm do gado, cultivava cana-de-acar, mandioca, feijo, cereais, caf e algodo, chegando a contar
com cerca de 600 escravos. Nesse perodo o contingente de gado aumentou dez vezes e a fazenda tambm passou a
produzir rapadura, acar bruto e aguardente, tecidos rsticos em rocas e teares domsticos. Alm disso, nela
emergiram seleiros, forjadores, alfaiates, carpinteiros. Vinha de fora da fazenda apenas o sal, ferramentas, bebidas e
tecidos finos. Abasteciam gratuitamente o forte Coimbra, com a fartura de excedentes (VALVERDE, 1972).
4

Substituiu as antigas relaes escravistas por aquelas de arrendamento e parceria (utilizadas no sistema feudal
europeu). Buscou-se nesse modelo de produo familiar, uma forma de reproduo da fora de trabalho, j que no
escravismo, a famlia tinha sua estrutura rompida para o processo reprodutivo (RANGEL, 1982 ).
5

Foi com a fora de trabalho dessa criadagem dos oligarcas rurais que foi possvel organizar o processo produtivo das
manufaturas urbanas (RANGEL, 1985).
6
No se pode esquecer que grande parte das terras eram territrios indgenas, construdos sob uma lgica diferenciada
do colonizador branco. Nesse contexto, essas populaes no tinham visibilidade, nem sendo contabilizadas nos censos.
7

Se havia abundncia de terras, por outro lado, a fora de trabalho no se encontrava facilmente disponvel, no final das
relaes escravistas. Pelo colonato, alm do salrio e casa para morar, era permitido ao imigrante o cultivo intercalar,
com a venda de excedentes, favorecendo a acumulao e ascenso condio de pequeno proprietrio.
8

A propagao da inovao pela produo industrial brasileiro, conforme Rangel (1982) foi se desdobrando a diferentes
ramos da economia, de forma escalonada e cclica (ciclos decenais de ascenso e depresso).
9
Um dos rgos de pesquisa de destaque nesse sentido foi a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
(EMBRAPA) e a extinta Empresa de Pesquisa, Assistncia e Extenso Rural (EMPAER).
10

A agricultura passou a absorver a produo de insumos agrcolas modernos (indstria qumica), de mquinas e
equipamentos agrcolas, de equipamentos de armazenagem e conservao de bens agrcolas.
11

A sntese apresentada teve como base os resultados de um projeto de pesquisa executado pela autora entre
2003 e 2005 nessa rea, intitulado Arranjo Produtivo Local da Mandioca no Sudeste de Mato Grosso do Sul, no
mbito da Rede de Pesquisa sobre Sistemas Produtivos Inovativos Locais, com sede no Instituto de Economia da
Universidade Federal do Rio de Janeiro. Maiores detalhes sobre os resultados do projeto esto na publicao da autora
citada nas referncias.
12

So cidades-sede de 09 Municpios: Ivinhema, Glria de Dourados, Deodpolis, Nova Andradina, Bataipor, Novo
Horizonte do Sul, Jate, Anglica, Taquarussu.
13
Esses conselhos municipais surgiram em resposta poltica nacional de desenvolvimento do Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio. Por meio deles e no mbito do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Familiar (PRONAF), o Estado transfere recursos aos Municpios, visando o aumento da produo agrcola, a gerao de
ocupaes produtivas, a melhoria de renda e da qualidade de vida dos agricultores familiares. Os recursos so previstos
para assistncia tcnica e extenso rural, infra-estrutura e servios e projetos de pesquisa agropecuria.
14

Estiveram envolvidas vrias instituies, mas com destaque Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
(EMBRAPA), a instituio estadual remanescente da antiga Empaer. As articulaes entre as instituies de pesquisa e
extenso foram realizadas particularmente pelo Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae).
15

O processo de colonizao rural tinha sido promovido pelo Estado com apoio de empresas privadas. A empresa
colonizadora desses Municpios tinha sido a ltima a se inserir no processo, sendo dela exigidas mudanas em relao
ao modelo anterior, diante de alguns de seus insucessos. Alm de implantar obras de infra-estrutura e acesso dos
agricultores ao mercado local e regional, a colonizadora acompanhou o empreendimento, respondendo pela capacitao
e monitoramento tcnico dos assentados, em termos de procedimentos tecnolgicos.