ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA

SLGB
N 70066895806 (N CNJ: 0374958-49.2015.8.21.7000)
2015/CVEL
APELAO
CVEL.
DIREITO
TRIBUTRIO.
EXECUO FISCAL. IPTU. PRESCRIO DIRETA.
OCORRNCIA.
1. O IPTU tributo peridico, cujo lanamento ocorre
automaticamente ope legis na virada do ano civil, de
modo que a contagem do prazo prescricional inicia a
partir de 1 de janeiro do ano do prprio exerccio,
ressalvadas as hipteses de suspenso previstas no
artigo 151, do CTN, no incidindo a postergao para
o primeiro dia do exerccio seguinte quele em que o
lanamento poderia ter sido efetuado, a que dispe o
artigo 173, I e II, do CTN.
2. Hiptese em que no havendo notcia alguma de
qualquer causa interruptiva da prescrio at
23/12/2003, os crditos tributrios referentes ao
exerccio de 1994 e 1997 esto prescritos, em razo
do transcurso do prazo prescricional.
NEGADO SEGUIMENTO AO RECURSO.

APELAO CVEL

PRIMEIRA CMARA CVEL

N 70066895806 (N CNJ: 037495849.2015.8.21.7000)

COMARCA DE CAPO DA CANOA

MUNICIPIO DE CAPAO DA CANOA

PAULO ROBERTO
CARVALHO

DA

APELANTE

SILVEIRA

APELADO

DECISO MONOCRTICA
Vistos.
Trata-se de apelao cvel interposta pelo MUNICPIO DE
CAPO DA CANOA em face da sentena das fls. 53-55 que, nos autos da
execuo

fiscal

ajuizada

contra

PAULO

ROBERTO

DA SILVEIRA

CARVALHO, julgou extinto o processo, com base no art. 269, inc. IV, do
CPC.
Em suas razes recursais, o apelante alega que, de acordo
com o art. 40, da LEF, o prazo prescricional fica paralisado durante a
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suspenso do processo, sendo que a prescrio intercorrente somente pode

ser verificada na hiptese de inao do feito por mais de cinco anos, em
decorrncia da parte credora. Sustenta que o prazo prescricional se
interrompe pelo despacho de citao. Refere que no ocorreu a prescrio
seja ela direta ou intercorrente. Postula o provimento do recurso (fls. 56-61).
No foram apresentadas contrarrazes, pois no angularizada
a relao processual.
o breve relatrio.
Decido.
Destaco que possvel o julgamento monocrtico do recurso,
pelo princpio da prestao jurisdicional equivalente, quando h orientao
sedimentada na Cmara sobre a matria, de maneira que, levada a questo
ao rgo colegiado, seria confirmada a deciso do relator.
o caso dos autos, que se enquadra no permissivo legal do
artigo 557, caput, do Cdigo de Processo Civil.
Presentes os pressupostos de admissibilidade, conheo do
recurso.
A controvrsia dos autos cinge-se ao decreto de prescrio dos
crditos tributrios de IPTU, relativos aos exerccios de 1994 e 1997,
cobrados na presente execuo fiscal.
O

IPTU

tributo

peridico,

cujo

lanamento

ocorre

automaticamente ope legis na virada do ano civil, de modo que a contagem

do prazo prescricional inicia a partir de 1 de janeiro do ano do prprio
exerccio, ressalvadas as hipteses de suspenso previstas no artigo 151,
do CTN, no incidindo a postergao para o primeiro dia do exerccio
seguinte quele em que o lanamento poderia ter sido efetuado, a que
dispe o artigo 173, I e II, do CTN.
Nesse sentido:
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AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL.
MUNICPIO DE PASSO FUNDO. IPTU. PRESCRIO
PARCIAL RECONHECIDA PELO JUZO DE 1 GRAU.
PROTESTO JUDICIAL. 1. Protesto judicial tirado
diretamente por edital sem justificativa. Ineficcia. O protesto
judicial, como hiptese interruptiva da prescrio, est
previsto no art. 174, pargrafo nico, II, do CTN, todavia,
sem qualquer disciplina processual especfica. Ento,
incidem as normas do CPC, pelo qual a intimao deve ser
pessoal (art. 867), salvo quando autorizado que se faa por
edital (art. 870). No caso, no caracterizada hiptese de
intimao por edital, a assim procedida foi irregular; logo,
no surtiu o efeito interruptivo da prescrio. Precedentes da
Cmara. 2. Tratando-se de IPTU, portanto, tributo
peridico, o lanamento ocorre automaticamente na
virada no ano civil; logo, no incide a postergao do
incio do prazo prescricional para o primeiro dia do
exerccio seguinte quele em que o lanamento poderia
ter sido efetuado. Salvo suspenso (CTN, art. 151), ele
inicia em 1 de janeiro do ano do prprio exerccio.
Exegese dos incisos I e II do art. 173 do CTN. 3.
Dispositivo. Recurso desprovido. (Agravo de Instrumento N
70055586481, Primeira Cmara Cvel, Tribunal de Justia
do RS, Relator: Irineu Mariani, Julgado em 30/10/2013)
(grifado).

O Cdigo de Tributrio Nacional, em seu artigo 174, dispe que

a ao para a cobrana dos crditos tributrios prescreve em cinco anos,
contados a partir da data da sua constituio definitiva, podendo a
prescrio ser interrompida quando ocorrer alguma das hipteses previstas
em seu pargrafo nico, a saber:
Pargrafo nico. A prescrio se interrompe:
I - pela citao pessoal feita ao devedor; (antiga redao)
I pelo despacho do juiz que ordenar a citao em
execuo fiscal; (Redao dada pela Lcp n 118, de 2005 que entrou em vigor em 09.06.2005)
II - pelo protesto judicial;
III - por qualquer ato judicial que constitua em mora o
devedor;
IV - por qualquer ato inequvoco ainda que extrajudicial, que
importe em reconhecimento do dbito pelo devedor.

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Inicialmente, no tocante ao inciso I, do pargrafo primeiro, do

supracitado artigo, cumpre referir que, dependendo do caso, a prescrio se
interromper pela citao pessoal feita ao devedor ou pelo despacho do juiz
que ordenar a citao.
Na hiptese, como a data da propositura da ao 05/01/1999
e a Lei Complementar n 118/05 que alterou o inciso I do art. 174 do CTN
entrou em vigor em 9-6-2005, interrompe-se a prescrio pela citao e no
pelo despachou que a ordenou.
Nessa linha, colaciona-se o seguinte precedente do Superior
Tribunal de Justia:
[...] 7. A Lei Complementar 118, de 09 de fevereiro de 2005
(vigncia a partir de 09.06.2005), alterou o art. 174 do CTN
para atribuir ao despacho do juiz que ordenar a citao
efeito interruptivo da prescrio (Precedentes: REsp
860128/RS, DJ de 782.867/SP, DJ 20.102006; REsp
708.186/SP, DJ 03.04.2006). 8. Destarte, consubstanciando
norma processual, a referida Lei Complementar aplicada
imediatamente aos processos em curso, o que tem como
consectrio lgico que a data da propositura da ao pode
ser anterior sua vigncia. Todavia, a data do despacho que
ordenar a citao deve ser posterior sua entrada em vigor,
sob pena de retroao da novel legislao. (STJ, 1 T., AgRg
no Ag 1061124/SP, Rel. Ministro LUIZ FUX, out/2010)

Logo, no havendo notcia alguma de qualquer causa

interruptiva da prescrio at 23/12/2003 (fl. 17), os crditos tributrios
referentes ao exerccio de 1994 e 1997 esto prescritos, em razo do
transcurso do prazo prescricional.
Ante o exposto, pelo que autoriza o artigo 557, caput, do
Cdigo de Processo Civil, em deciso monocrtica, nego seguimento ao
recurso, por manifestamente improcedente.
Diligncias legais.
Intimem-se.
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Porto Alegre, 14 de outubro de 2015.

DES. SRGIO LUIZ GRASSI BECK,

Relator.