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Oramento Pblico
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ORAMENTO
APRESENTAO
O oramento pblico uma lei que, entre outros aspectos, exprime em termos financeiros
a alocao dos recursos pblicos.
Trata-se de um instrumento de planejamento que espelha as decises polticas,
estabelecendo as aes prioritrias para o atendimento das demandas da sociedade, em
face da escassez de recursos. Apresenta mltiplas funes - de planejamento, contbil,
financeira e de controle. As despesas, para serem realizadas, tm que estar autorizadas
na lei oramentria anual.
No Brasil, como na maioria dos pases de regime democrtico, o processo oramentrio
reflete a co-responsabilidade entre os poderes, caracterizando-se por configurar quatro
fases distintas:
1 - a elaborao da proposta, feita no mbito do Poder Executivo;
2 - a apreciao e votao pelo Legislativo - no caso do governo federal, o Congresso
Nacional;
3 - a sua execuo; e
4 - o controle, consubstanciado no acompanhamento e avaliao da execuo.
Com a estabilizao econmica, o oramento se reveste da maior importncia, na medida
em que os valores expressos em termos reais tendem a no ficar defasados, como
ocorria no perodo inflacionrio. Em conseqncia, passa a espelhar, com maior nitidez, a
alocao dos recursos, favorecendo o acompanhamento e a avaliao das aes
governamentais, principalmente pelo contribuinte e seus representantes, colaborando
assim, para a construo de um estado moderno, voltado para os interesses da
sociedade.
CONCEITOS BSICOS
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Com base na receita prevista, so fixadas as despesas dos poderes Executivo, Legislativo
e Judicirio. Depois que o Oramento aprovado pelo Congresso, o governo passa a
gastar o que foi autorizado. Se a receita do ano for superior previso inicial, o governo
encaminha ao Congresso um projeto de lei pedindo autorizao para incorporar e
executar o excesso de arrecadao. Nesse projeto, define as novas despesas que sero
custeadas pelos novos recursos. Se, ao contrrio, a receita cair, o governo fica
impossibilitado de executar o oramento na sua totalidade, o que exigir corte nas
despesas programadas.
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Existem princpios bsicos que devem ser seguidos para elaborao e controle do
oramento, que esto definidas na Constituio, na Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964,
no Plano Plurianual e na Lei de Diretrizes Oramentrias.
Princpio da Universalidade
A Lei oramentria deve incorporar todas as receitas e despesas, ou seja, nenhuma
instituio pblica deve ficar fora do oramento.
Princpio da Anualidade
Estabelece um perodo limitado de tempo para as estimativas de receita e fixao da
despesa, ou seja, o oramento deve compreender o perodo de um exerccio, que
corresponde ao ano fiscal.
Nem tudo feito pelo governo federal
O Oramento Geral da Unio no financia todas as despesas pblicas. A Constituio do
Brasil define as atribuies do governo federal, dos governos estaduais e municipais. O
dinheiro para asfaltar a rua de sua cidade no est includo no Oramento Geral da
Unio, que contempla apenas aes atribudas pela Constituio esfera federal do
poder pblico. Se voc est interessado em saber quais os recursos disponveis para as
obras de esgotos de sua rua, deve verificar o oramento da prefeitura de sua cidade. Se a
sua preocupao for com a construo de uma estrada vicinal em sua regio, deve
consultar o oramento de seu Estado. O Oramento Geral da Unio prev recursos para a
construo, pavimentao ou recuperao de estradas federais. Da mesma forma, se o
seu interesse saber se as obras de construo do hospital de sua cidade sero
executadas este ano, deve consultar o oramento de sua prefeitura. As despesas com a
segurana de sua cidade ou de sua rua so financiadas tambm pelo oramento de seu
municpio.
A Unio repassa para os governos estaduais e prefeituras 47% de tudo o que arrecada
com o Imposto de Renda (IR) e com o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI),
atravs dos Fundos de Participao dos Estados, Distrito Federal e Municpios.
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Os governos estaduais ainda contam tambm, para financiar os seus gastos, com 75% da
arrecadao do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) e com o
Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores (IPVA). As prefeituras contam,
alm do repasse da Unio, feito de acordo com o nmero de habitantes de cada cidade,
definido pelo censo do IBGE, com os impostos municipais como o Imposto Predial e
Territorial Urbano (IPTU), com 25% da arrecadao do ICMS e com 50% da receita do
Imposto Territorial Rural (ITR).
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1a Etapa
Entre os meses de janeiro e maio, na Secretaria de Oramento Federal - SOF,
desenvolvida a anlise da srie histrica da execuo dos ltimos exerccios, para
definio dos limites de gastos por unidade oramentria da Unio.
2a Etapa
No ms de junho, os rgos setoriais apresentam uma proposio detalhada relativa s
suas programaes em:
Atividades - envolvendo o montante de recursos necessrios para assegurar a
manuteno da execuo das aes atualmente desenvolvidas para a prestao de
servios comunidade;
Despesas Obrigatrias - relativas a despesas com pessoal, servio da dvida, benefcios
previdencirios.
3a Etapa
Com a estimativa da Receita a ser arrecadada e o montante de gastos projetados para o
exerccio na 2a Etapa, define um limite adicional e o remete aos rgos para
complementar a sua programao oramentria, compreendendo:
Expanso de atividades - os valores necessrios para expanso dos servios;
Projetos - gastos requeridos para aumento da capacidade fsica de atendimento ou
insero de uma ao nova nas atribuies dos rgos.
4a Etapa
Formaliza o documento final elaborando todos os demonstrativos exigidos pela Lei
Federal no 4.320/64 e pela Lei de Diretrizes Oramentrias.
No Congresso, deputados e senadores discutem a proposta que o Executivo preparou,
fazem as mudanas que consideram necessrias e votam o projeto. At Constituio de
1988, o Congresso apenas homologava o oramento tal qual ele vinha do Executivo. A
partir de 1988, deputados e senadores adquiriram o direito de emendar o oramento, o
que significa que os parlamentares podem propor alteraes em programas e projetos
apresentados pelo Poder Executivo, desde que sejam compatveis com o Plano Plurianual
e a Lei de Diretrizes Oramentrias. A Constituio determina que o Congresso deve
votar o Oramento at o encerramento da sesso legislativa de cada ano.
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Classificaes Oramentrias
De grande importncia para a compreenso do oramento so os critrios de
classificao das contas pblicas. As classificaes so utilizadas para facilitar e
padronizar as informaes que se deseja obter. Pela classificao possvel visualizar o
oramento por Poder, por Instituio, por Funo de Governo, por Programa, por
Subprograma, por Projeto e/ou Atividade, ou, ainda por categoria econmica.
Vrias so as razes por que deve existir um bom sistema de classificao no oramento.
Podemos citar algumas:
1) Facilitar a formulao de programas.
2) Proporcionar uma contribuio efetiva para o acompanhamento da execuo do
oramento.
3) Determinar a fixao de responsabilidades.
4) Possibilitar a anlise dos efeitos econmicos das atividades governamentais.
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Em sntese:
As funes representam as reas de atuao do Governo;
Os programas e subprogramas representam os objetivos que se pretende alcanar;
Os projetos e atividades representam os meios de alcanar tais objetivos.
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Disposies Gerais
1.1 - Introduo
1.2 - O Processo de Elaborao da Proposta Oramentria da Unio
1.3 - A Proposta Oramentria Setorial
1.4 - Etapas Bsicas do Processo no SIDOR
1.5 - Responsabilidade Institucional
CAPTULO 4:
ADENDO :
Instrues Especficas
Adendo 1 - Instrues Especficas para Classsificao Oramentria
das Aes em Informaes e Informtica
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PRIORIDADE
Atividades consideradas de prioridade substantiva, cujas aes estejam includas
no Plano Plurianual 1996-1999.
Atividades cujas aes estejam includas no rol de prioridades e metas da Lei de
Diretrizes Oramentrias/97 ou do seu projeto de lei.
Atividades tpicas do rgos, cujas aes decorrem de suas atribuies e constam
de Plano Setorial e que no foram consideradas nos grupos anteriores.
Outras atividades de apoio ao funcionamento do rgo e que no esto
caracterizadas nos itens anteriores.
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SPO/COF/rgos Equivalentes ( rgo Setorial )
consolida os tipos de detalhamento 11 e 12:
11 - Detalhamento das Atividades
Detalhamento das despesas com Pessoal e Encargos Sociais, e
com o pagamento da Dvida (Amortizao e Encargos de
Financiamento).
Detalhamento das despesas com a manuteno de atividades
existentes nos nveis atuais de atendimento.
Proposio de expanso das atividades: ampliao dos atuais
nveis de atendimento, ou diversificao de bens ou servios.
12 - Detalhamento de Projetos
Detalhamento das despesas com projetos em andamento e
projetos novos.
20
SOF ( Secretaria de Oramento Federal )
consolida os tipos de detalhamento 21 e 22:
21 - Detalhamento das Atividades
Detalhamento das despesas com Pessoal e Encargos Sociais e
com pagamento da Dvida
(Amortizao e Encargos de
Financiamento).
Detalhamento das despesas com a manuteno de atividades
existentes nos nveis atuais de atendimento.
Proposio de expanso das atividades: ampliao dos atuais
nveis de atendimento, ou diversificao de bens ou servios.
22 - Detalhamento de Projetos
Detalhamento das despesas com projetos em andamento e
projetos novos.
30 - Congresso Nacional ( Emendas )
40 - Poder Executivo ( Sano e/ou Vetos )
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2.2.1 - PROJETO/ATIVIDADE/METAS
Os Projetos e as Atividades representam o conjunto de aes destinadas materializao dos
objetivos dos Subprogramas e Programas, como seus instrumentos efetivos, ou seja, o
desdobramento da programao.
CONCEITOS BSICOS
PROJETO o conjunto de operaes limitadas no tempo, das quais, normalmente,
resultam produtos quantificveis fsica e financeiramente, que concorrem para a
expanso ou para o aperfeioamento da ao governamental.
ATIVIDADE o conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e que
concorrem para a manuteno da ao do Governo.
MANUTENO so os dispndios necessrios a assegurar para execuo das
aes existentes nos nveis correspondentes capacidade produtiva instalada.
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METAS
Com o objetivo de racionalizar o oramento foi realizada, no mbito da SOF, reviso da tabela
de metas que ser utilizada na elaborao da proposta oramentria para 1998.
Em funo dessa reviso, muitas metas foram excludas da tabela e outras ajustadas, de
forma a buscar um padro para o cadastro.
Antes de solicitar o cadastramento de novas metas, deve-se consultar a tabela e procurar,
sempre que possvel, utilizar aquelas j existentes.
Para cadastrar novas metas devero ser observados os seguintes pontos:
As metas representam produtos ou resultados a serem alcanados, devidamente
quantificados com relao parcela a ser desenvolvida no exerccio. Portanto,
ela
deve ter, exemplificativamente, a seguinte formao:
Escola construda (unidade)
gua captada e armazenada (m3 )
Vacina aplicada (mil doses)
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:
:
:
:
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01
10
22
UNIDADE
101
FUNO
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
PROJETO/ATIVIDADE
04
015
0087
2154
SUBTTULO
IDENT OC:
0001
9999
UNIO
ORAMENTO FISCAL
MINISTRIO DA AGRICULTURA, DO ABASTECIMENTO E DA
REFORMA AGRRIA
MINISTRIO DA AGRICULTURA, DO ABASTECIMENTO E DA
REFORMA AGRRIA
AGRICULTURA
PRODUO ANIMAL
DEFESA SANITRIA ANIMAL
CLASSIFICAO E INSPEO DE PRODUTOS DE
ORIGEM ANIMAL
CLASSIFICAO DE PRODUTOS BOVINOS
OUTROS RECURSOS
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II - ELABORAR PROPOSTA.
O subsistema ELABORAR PROPOSTA processa os dados que comporo os Oramentos
da Unio. Desdobra-se em trs tipos bsicos:
A) Receita
B) Despesa
C) Gerar Tipo de Detalhamento (exclusivo para gerentes)
A) RECEITA
No tipo RECEITA, o usurio poder optar por uma das seguintes Funes disponveis:
a) atualizao: utilizada para incluso, alterao e excluso de dados relativos receita;
b) consulta analtica: para consultar dados detalhados da receita;
c) consulta gerencial: para consultar dados consolidados da receita; e
d) relatrio de trabalho: para solicitar os relatrios espelho da receita, anexos e
compatibilizao receita x despesa.
B) DESPESA
O tipo DESPESA dispe das seguintes Funes:
a) atualizao: utilizada para incluso, alterao e excluso de dados relativos despesa;
b) consulta analtica: usada para consultar dados detalhados da despesa;
c) consulta gerencial: utilizada para consultas consolidadas;
d) prioridades: utilizada para priorizar as atividades com expanso; e
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e) compatibilizao.
Quanto consulta gerencial esto disponveis as seguintes Subfunes:
a) grupo despesa/fonte;
b) identificador de uso/fonte;
c) natureza;
d) fonte;
e) natureza/fonte;
f) regionalizao;
g) classificao (analtica); e
h) programa de trabalho.
Quanto compatibilizao as mais importantes Subfunes so:
a) detalhamento x regionalizao;
b) limites; e
c) receita x despesa.
C) GERAR TIPO
Gerar Tipo de uso exclusivo de usurios especiais e serve para encaminhar, retornar,
agregar e desagregar proposta, assim como consolidar as trs etapas em uma proposta nica.
(ver item 3.5).
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h) regionalizao.
- "Espelho" da Receita
DESPESA
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TIPOS
01 - ESTADO
14 - PRIORIDADE
02 - ESFERA ORAMENTRIA
15 - AO DE GOVERNO
03 - CLASS. INSTITUCIONAL
16 - GRUPO P/A ESPECIAL
04 - FUNO
17 - IDENT. ESPECIAL
05 - PROGRAMA
18 - META
06 - SUBPROGRAMA
19 - UNIDADE DE MEDIDA
07 - PROJETO / ATIVIDADE
20 - GRUPO NAT. DESPESA
08 - NAT. RECEITA/DESPESA
21 - GRUPO FONTE
09 - IDENT. USO
22 - TIPO DETALHAMENTO
10 - FONTE DE RECURSOS
23 - TRANSF. P/A (ORGO)
11 - REGIONALIZAO
24 - TRANSF. NAT. DESPESA
12 - PODER
25 - INTEGRIDADE NAT/FTE
13 - NAT. JUR. C.INSTITUC
26 - VINC. DA RECEITA
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27 - AGENTE FINANCEIRO
40- INDICES DE CORREO
28 - NAT. JUR. AG. FINANC.
41 - PLANO DE CONTAS
29 - GRUPO AG. FINANCEIRO
42 - DISPENDIOS GLOBAIS
30 - MOEDA
43 - TARIFAS DAS
ESTATAIS
31 - UNIDADE GESTORA
44 - SETORES DAS ESTATAIS
32 - EMPRESA
45 - TIPO CRED. (SAEO II)
33 - HIPOTESE
46 - ACIONISTAS
34 - MODALIDADE NATUREZA
47 - GRUPO DE SISTEMAS
35 - NATUREZA DE PESSOAL
48 - DESC. INDICE CORREO
36 - VALOR DE URO/MS
49 - NATUREZA DO PPA
37 - ELEMENTO NATUREZA
50 - VAR. FORA TRABALHO
38 - N. PESSOAL SAP SIAFI
51 - PROD. MERC. E SERVIO
39 - AGREGADOS DE PESSOAL
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14 - ORAMENTO CIDADO
4.1.1 - ATUALIZAO
Nessa tela o usurio dever teclar 1, opo referente a FUNO ATUALIZAO. Esta
funo destina-se a captao das informaes de receitas prprias, ao nvel de natureza de
receita, nos perodos:
- janeiro a abril de 1995;
- maio a dezembro de 1996;
- acompanhamento da arrecadao do exerccio de 1997 e
- elaborao da proposta oramentria de 1998.
NAVEGAO DE TELAS
PF 9/21
TELA 01
INFORMAES
BSICAS
PF 11/23
PF 2/14
PF 3/15
PF 3/15
PF 3/15
BLOCO 01
PF 10/22
TELA 02
LEGISLAO
BSICA
PF 11/23
PF 2/14
EMENTRIOS
BLOCO 02
PF 10/22
PF 12/24
TELA 03
Atualizao Valores
Previstos/Arrecadados
PF 3/15
TELA 08
TOTAIS DE
RECEITAS DA U.O.
BLOCO 03
PF 11/23
PF 10/22
GLOSSRIO DE PFS :
PF 2/14
PF 3/15
TELA 04
METODOLOGIA
DE CLCULO
BLOCO 04
30
PF2/14
PF3/15
PF4/16
PF5/17
PF6/18
PF7/19
- Confirma
- Retorna /Desiste
- Sada
- Exclui
- (Vago)
- Pgina Anterior
(PG.ANT.)
PF8/20 - Pgina Posterior
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TELA 05
JUSTIFICATIVA
PF 11/23
PF 2/14
PF 3/15
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PF 10/22
PF 11/23
PF 2/14
PF 3/15
BLOCO 05
PF 10/22
TELA 06
FATO GERADOR
BLOCO 06
4.2 - DESPESA
4.2.1 - ATUALIZAO DA DESPESA:
Esta funo utilizada para incluir, alterar e excluir dados da despesa.
A despesa oramentria registrada no SIDOR pela incluso dos subprojetos e
subatividades, previamente cadastrados, pertencentes a um programa de trabalho.
Os projetos e atividades e respectivos subttulos, pertencentes Lei Oramentria vigente,
sero considerados na proposta oramentria para 1997 mediante o registro de seus valores
financeiros para o prximo exerccio.
OBS.: As metas, para serem publicadas na lei de oramento, devero ser marcadas com um *
(asterisco) campo PUB, conforme exemplo apresentado.
Importante:
as metas representam
produtos ou resultados a serem alcanados,
devidamente quantificados com relao parcela a ser executada no EXERCCIO.
Exemplos:
META
QUANTIDADE
200
300
100
200
100
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A Constituio Federal em seu art. 165, pargrafo 5, inciso II, determinou que o
Oramento de Investimento de cada empresa em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto, seja submetido ao Congresso Nacional.
As empresas, na elaborao de suas propostas do Oramento de Investimento
para 1998, devero ter em conta as seguintes premissas:
o limite de gastos com investimento ser fixado com base nos parmetros
determinados na Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO para 1998 ;
as empresas cujas programaes contemplem investimentos destacados no
Plano Plurianual - PPA devem observar, no tocante a suas metas, coerncia
com as fixadas no anexo da LDO/98;
somenete ser registrado no Oramento de Investimento dispndios
direcionados para aquisio ou manuteno de bens do Ativo Imobilizado;
a proposta dever ser elaborada em R$ 1,00.
9 Natureza da Receita/Despesa
12 Regionalizao
20 Meta
22 Unidade de Medida
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Receita
Despesa
2. TIPOS DE DETALHAMENTOS
O processo de elaborao da proposta oramentria divide-se em cinco etapas
bsicas, controladas pelo SIDOR. Cada etapa corresponde a um tipo de detalhamento(TIPO
DET), cujo cdigo determina cada momento do processo de elaborao. Este cdigo dever ser
informado nos blocos 01, tanto da receita como da despesa, de forma que cada fase pertena
exclusivamente ao respectivo usurio e no possa ser compartilhada, garantindo a privacidade
dos dados para cada usurio. So os seguintes os tipos de detalhamentos:
TIPO
UNIDADE ORAMENTRIA
00
Empresas
10
20
SEST
30
40
Gerao Prpria
62110000
62120000
62200000
62300000
62900000
63100000
63200000
33
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69100000
69200000
69300000
69900000
4. ATUALIZAO DA DESPESA
Esta funo utilizada para incluir, alterar e excluir dados de despesa da empresa.
A despesa oramentria registrada no SIDOR pela incluso dos subprojetos e
subatividades (subttulos), previamente cadastrados, pertencentes a um programa de trabalho.
Os projetos/atividades, os subprojetos/subatividades e as metas no contidos nas
Tabelas de Apoio do SIDOR devem ser previamente cadastrados. Para isso, as empresas
devero encaminhar SEST formulrio de cadastramento, devidamente preenchido.
Os projetos e atividades e respectivos subttulos, pertencentes Lei Oramentria
vigente, sero considerados na proposta oramentria para 1998, mediante o registro de seus
valores financeiros para o prximo exerccio.
4.2CDIGOS DE ETAPA
1-estudo preliminar;
2-elaborao;
3-execuo;
4-outras (especificar).
O Andamento a informao que registra a realizao prevista do subttulo at
31.12.97.
Cabe observar, que encontrando-se dificuldade de quantificar metas de subprojetos
complexos estar disponvel o campo abaixo da codificao de andamento com situao igual a
3 - Outros (especificar) com a finalidade de registrar texto, contendo percentual de realizao
previsto at 31.12.97. Considera-se subprojeto complexo aquele em que se utilizam mtodos
ponderados, tais como, PERT, sistema S, etc., para acompanhamento dos investimentos.
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ANEXO 2
(*) CLASSIFICAO DA RECEITA DA UNIO
ESPECIFICAO
35
1115.00.00
1120.00.00
1121.00.00
1122.00.00
1130.00.00
1200.00.00
1210.00.00
1220.00.00
1300.00.00
1310.00.00
1320.00.00
1390.00.00
1400.00.00
1410.00.00
1420.00.00
1490.00.00
1500.00.00
1510.00.00
1520.00.00
1530.00.00
1540.00.00
1600.00.00
1700.00.00
1710.00.00
1711.00.00
1712.00.00
1713.00.00
1720.00.00
1721.00.00
1721.01.00
1721.01.01
Federal
1721.01.02
1721.01.04
1721.01.05
1721.01.12
1721.01.30
1721.01.32
1721.09.00
1721.09.01
1721.09.99
1722.00.00
1722.01.00
1722.09.00
1723.00.00
1730.00.00
1740.00.00
1750.00.00
1900.00.00
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Impostos Extraordinrios
Taxas
Taxas pelo Exerccio do Poder de Polcia
Taxas pela Prestao de Servios
Contribuio de Melhoria
Receita de Contribuies
Contribuies Sociais
Contribuies Econmicas
Receita Patrimonial
Receitas Imobilirias
Receitas de Valores Mobilirios
Outras Receitas Patrimoniais
Receita Agropecuria
Receita da Produo Vegetal
Receita da Produo Animal e Derivados
Outras Receitas Agropecurias
Receita Industrial
Receita da Indstria Extrativa Mineral
Receita da Indstria de Transformao
Receita da Indstria de Construo
Receita de Servios Industriais de Utilidade Pblica
Receita de Servios
Transferncias Correntes
Transferncias Intragovernamentais
Transferncias da Unio
Transferncias dos Estados
Transferncias dos Municpios
Transferncias Intergovernamentais
Transferncias da Unio
Participao na Receita da Unio
Cota-Parte do Fundo de Participao dos Estados e do Distrito
Cota-Parte do Fundo de Participao dos Municpios
Transferncia do Imposto sobre a Renda Retido nas Fontes (arts.
157, I e 158, I da Constituio)
Cota-Parte do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural
Cota-Parte do Imposto sobre Produtos Industrializados - Estados
Exportadores de Produtos Industrializados
Cota-Parte da Contribuio do Salrio-Educao
Cota-Parte do Imposto sobre Operaes de Crdito, Cmbio e
Seguro, ou Relativas a Ttulos ou Valores Mobilirios Comercializao do Ouro
Outras Transferncias da Unio
Transferncia Financeira aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municpios - Lei Complementar no 87/96
Demais Transferncias da Unio
Transferncias dos Estados
Participao na Receita dos Estados
Outras Transferncias dos Estados
Transferncias dos Municpios
Transferncias de Instituies Privadas
Transferncias do Exterior
Transferncias de Pessoas
Outras Receitas Correntes
36
1910.00.00
1920.00.00
1921.00.00
1921.01.00
1921.02.00
1921.03.00
1921.09.00
1922.00.00
1930.00.00
1931.00.00
1932.00.00
1990.00.00
2000.00.00
2100.00.00
2110.00.00
2120.00.00
2200.00.00
2210.00.00
2220.00.00
2300.00.00
2400.00.00
2410.00.00
2411.00.00
2412.00.00
2413.00.00
2420.00.00
2421.00.00
2421.01.00
2421.09.00
2421.09.01
2421.09.99
2422.00.00
2422.01.00
2422.09.00
2423.00.00
2430.00.00
2440.00.00
2450.00.00
2500.00.00
2520.00.00
2590.00.00
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ANEXO 3
FONTES DE RECURSOS
ANEXO III
1 - Recursos do Tesouro
2 - Recursos de Outras Fontes
3 - Transferncia de Recursos do Tesouro
4 - Transferncia de Recursos de Outras Fontes
(...)
ANEXO 5
(*) CLASSIFICAO DA DESPESA QUANTO A SUA NATUREZA
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1) a primeira se refere aos investimentos em "regime de execuo especial", cujo cdigo ser
"4.5.XX.99", onde "XX" especificar a modalidade de aplicao. Quando da aprovao do Plano
de Aplicao, o cdigo "99" ser substitudo, obrigatoriamente, pelo elemento de despesa tpico
do gasto a ser realizado;
2) a segunda situao diz respeito RESERVA DE CONTINGNCIA, a qual ser identificada
pelo cdigo "9.0.00.00".
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09. Salrio-Famlia
10. Outros Benefcios de Natureza Social
11. Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil
12. Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar
13. Obrigaes Patronais
14. Dirias - Civil (1)
15. Dirias - Militar (1)
16. Outras Despesas Variveis - Pessoal Civil
17. Outras Despesas Variveis - Pessoal Militar
18. Auxlio Financeiro a Estudantes
19. Auxlio-Fardamento
20. Auxlio Financeiro a Pesquisadores (2)
21. Juros Sobre a Dvida por Contrato
22. Outros Encargos Sobre a Dvida por Contrato
23. Juros, Desgios e Descontos da Dvida Mobiliria
24. Outros Encargos Sobre a Dvida Mobiliria
25. Encargos Sobre Operaes de Crdito por Antecipao da Receita
30. Material de Consumo
32. Material de Distribuio Gratuita
33. Passagens e Despesas com Locomoo
35. Servios de Consultoria
36. Outros Servios de Terceiros - Pessoa Fsica
37. Locao de Mo-de-Obra
38. Arrendamento Mercantil
39. Outros Servios de Terceiros - Pessoa Jurdica
41. Contribuies
42. Auxlios
43. Subvenes Sociais
44. Subvenes Econmicas
45. Equalizao de Preos e Taxas
46. Auxlio-Alimentao (4)
51. Obras e Instalaes
52. Equipamentos e Material Permanente
61. Aquisio de Imveis
62. Aquisio de Bens Para Revenda
63. Aquisio de Ttulos de Crdito
64. Aquisio de Ttulos Representativos de Capital j integralizado
65. Constituio ou Aumento de Capital de Empresas
66. Concesso de Emprstimos
67. Depsitos Compulsrios
71. Principal da Dvida por Contrato
72. Principal da Dvida Mobiliria Resgatada (3)
73. Correo Monetria e Cambial da Dvida por Contrato
74. Correo Monetria e Cambial da Dvida Mobiliria Resgatada (3)
75. Correo Monetria de Operaes de Crdito por Antecipao da Receita
76. Principal da Dvida Mobiliria Refinanciada (3)
91. Sentenas Judiciais
92. Despesas de Exerccios Anteriores
93. Indenizaes e Restituies
99. Regime de Execuo Especial.
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D - ELEMENTOS DE DESPESA
01 - Aposentadorias e Reformas
Despesas com pagamentos de inativos civis, militares reformados e pagamento aos
segurados do plano de benefcios da previdncia social.
03 - Penses
Despesas com pensionistas civis e militares; e despesas com pensionistas
benefcios da previdncia social.
do plano de
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13 - Obrigaes Patronais
Despesas com encargos que a administrao dever atender pela sua condio de
empregadora, e resultantes de pagamento de pessoal, tais como: despesas com Fundo de
Garantia do Tempo de Servio; e de contribuies para Institutos de Previdncia.
14 - Dirias - Civil (1)
Cobertura de despesas de alimentao, pousada e locomoo urbana, com o servidor pblico
estatutrio ou celetista que se deslocar de sua sede em objeto de servio, em carter eventual ou
transitrio. Sede o Municpio onde a repartio estiver instalada e onde o servidor tiver exerccio
em carter permanente (art. 242 da Lei no 8.112/90).
15 - Dirias - Militar (1)
Vantagens atribudas ao militar que se deslocar da sede de sua unidade por motivo de
servio, destinadas indenizao das despesas de alimentao e pousada.
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Despesas com prestao de servios por pessoas jurdicas para rgos pblicos, tais como
limpeza e higiene, vigilncia ostensiva e outros, nos casos em que o contrato especifique o
quantitativo fsico do pessoal a ser utilizado.
38 - Arrendamento Mercantil
Despesas com a locao de equipamentos e bens mveis, com opo de compra ao final do
contrato.
39 - Outros Servios de Terceiros - Pessoa Jurdica
Despesas com prestao de servios por pessoas jurdicas para rgos pblicos, tais como:
Assinaturas de Jornais e Peridicos; Energia eltrica e gs; Servios de comunicaes (telefone,
telex, correios, etc.); Fretes e carretos; Impostos, taxas e multas; Locao de Imveis (inclusive
despesas de condomnio e tributos conta do locatrio quando previstos no contrato de locao);
Locao de equipamentos e materiais permanentes; Conservao e adaptao de bens mveis;
Seguro em geral (exceto o decorrente de obrigao patronal); Servios de asseio e higiene
(inclusive taxas de gua e esgoto, tarifas de lixo, etc.); Servios de divulgao, impresso,
encadernao e emolduramento; Servios funerrios, Despesas com congressos, simpsios,
conferncias ou exposies; Despesas midas de pronto pagamento. Vale-Transporte; ValeRefeio; Auxlio-Creche (exclusive a indenizao a servidor); software e outros congneres.
41 - Contribuies
Despesas decorrentes da Lei de Oramento
legislao vigente.
42 - Auxlios
Despesas decorrentes da Lei de Oramento e as destinadas a atender despesas de
capital de autarquias e fundaes institudas pelo Poder Pblico, e entidades privadas sem fins
lucrativos.
43 - Subvenes Sociais
So dotaes destinadas a cobrir despesas de instituies privadas de carter assistencial ou
cultural, sem finalidade lucrativa, conforme o art. 16, pargrafo nico, e o art. 17 da Lei no. 4.320,
de 17 de maro de 1964.
44 - Subvenes Econmicas
Despesas realizadas segundo o art. 18 da Lei no. 4.320/64: "Art. 18- A cobertura dos dficits
de manuteno das empresas pblicas, de natureza autrquica ou no, far-se- mediante
subvenes econmicas, expressamente includas nas despesas correntes do Oramento da
Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal".
45 - Equalizao de Preos e Taxas
Despesas para cobrir a diferena entre os preos de mercado e o custo de remisso de
gneros alimentcios ou outros bens, bem como a cobertura do diferencial entre nveis de
encargos praticados em determinados financiamentos governamentais e os limites mximos
admissveis para efeito de equalizao.
46 - Auxlio-Alimentao (4)
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67 - Depsitos Compulsrios
Depsitos compulsrios exigidos por legislao especfica.
71 - Principal da Dvida por Contrato
Dotao destinada s despesas com a amortizao da dvida pblica interna e externa
efetivamente contratada.
72 - Principal da Dvida Mobiliria
Amortizao do ttulo pelo seu valor nominal.
73 - Correo Monetria e Cambial da Dvida por Contrato
Correo monetria e cambial da dvida interna e externa efetivamente contratada.
74 - Correo Monetria e Cambial da Dvida Mobiliria
Atualizao do valor nominal do ttulo.
75 - Correo Monetria de Operaes de Crdito por Antecipao de Receita
Correo Monetria da Dvida decorrente de operao de crdito
receita.
por antecipao de
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