Como NO

GENTRIFICAR
Uma tentativa de reflexo
sobre processos e estruturas

Acontece, porm, que a toda compreenso de algo corresponde, cedo

ou tarde, uma ao. ()A natureza da ao corresponde natureza
da compreenso. Se a compreenso crtica ou preponderantemente
crtica, a ao tambm o ser. Se mgica a compreenso, mgica ser
a ao.
Paulo Freire (Educao como prtica da liberdade)

Por Sabrina Duran

Em 15 de maio de 2015 publiquei um longo post [1] em minha

pgina pessoal do facebook tentando esboar alguns pontos sobre
a construo de discursos legitimadores de processos e tentativas de
gentrificao especficos da cidade de So Paulo hoje. Historicamente,
discursos legitimadores quase sempre antecederam ou acompanharam
em paralelo processos de gentrificao [veja o contedo integral
do post no final desse texto]. A ideia do post surgiu a partir de um
tweet [2] publicado dois dias antes pela Ben&Jerrys, empresa de
sorvete nascida em 1978 nos Estados Unidos e que, em 2000, tornouse subsidiria da gigante anglo-holandesa Unilever, uma das maiores
empresas do mundo em valor de mercado US$ 129 bilhes, segundo
ranking da Forbes[3]. Com lojas espalhadas por mais de 30 pases, a
Ben&Jerrys aportou no Brasil em 2014, e desde ento vem realizando
aes de marketing em espaos pblicos da cidade de So Paulo com
distribuio gratuita de sorvete para divulgar a marca. A ao parece
ser estratgia sensvel para a empresa. Em 2011, em pleno Occupy Wall
Street no Zucotti Park, em Nova York, a Ben&Jerrys demonstrou seu
apoio s e aos manifestantes acampadas/os na praa oferecendo-lhes
sorvete de graa. A marca chegou a criar uma pea publicitria em que
sua mascote, uma vaquinha malhada, posa com uma placa na qual
diz que apoia o Occupy. Ou seja: a Unilever, uma das 100 empresas
mais lucrativas do mundo, considera-se parte dos 99% da populao
esfolada diariamente pelo 1% mais rico do planeta.[4]
O tweet postado em 13/5 pela Ben&Jerrys dizia o seguinte: O
projeto que fecha o Minhoco aos sbados foi aprovado! Nosso
sonho do #ParqueMinhocao comea a se tornar real!. A frase referiase ao projeto de lei 22/2015[5],do vereador Police Neto (PSD), para
fechar para lazer, tambm aos sbados (alm do domingo), o elevado
Costa e Silva, conhecido como Minhoco, que fica na regio central
de So Paulo. O elevado, inaugurado em 1971 pelo ento prefeito
Paulo Maluf, considerado uma aberrao arquitetnica, desde sua
inutilidade prtica s inmeras consequncias negativas que legou
aos moradores do seu entorno poluio, barulho, umidade, sombra

perptua e outras externalidades. O Minhoco, atualmente, tem sido

alvo de disputas entre grupos da sociedade civil que defendem desde
a derrubada total da estrutura sua desativao como via expressa
e transformao em parque suspenso. As disputas, porm, ainda no
conseguiram colocar no centro do debate a possvel elevao de
preo dos aluguis de imveis da regio e a expulso de populaes
vulnerveis decorrentes tanto da derrubada quanto da transformao
do elevado em parque.

Tweet publicado pela transnacional Ben&Jerrys

O que chamou a ateno naquele tweet no foi a defesa do parque

em si, mas a apropriao do discurso pela empresa transnacional
recm-chegada ao pas que, alis, vem se apropriando tambm
dos discursos de outros ativismos que tm espao na capital paulista,
como a luta pela criao do Parque Augusta, do Parque do Bfalos,
eventos de visibilidade LGBT, aes a favor de ciclovias e os happenings
do coletivo A batata precisa de voc. A estratgia quase sempre
a mesma daquela usada em 2011 no Zucotti Park: a Ben&Jerrys
distribui gratuitamente seus produtos em solidariedade aos ativistas
e potenciais consumidores e fiadores da marca [acesse a pgina da
empresa no Facebook e faa um tour por seus lbuns de fotos para ver
os eventos de distribuio de sorvete: www.facebook.com/benjerrybr].

Por meio de sua mascote, a transnacional se apropria do iderio de luta

anticapitalista do Occupy Wall Street.

Imagens: Reproduo da internet.

A reproduo da fala dos idealizadores do Parque Minhoco pela

Ben&Jerrys legitimada perante o pblico e nele faz eco pelo ideal
aparentemente comum e autctone do sonho coletivo de uma cidade
feita para pessoas. As razes do sonho, no entanto, tal como ele
aparece nesse e em outros discursos correntes sobre espaos pblicos
mais humanos, esto mergulhadas em ideias de intervenes
urbanas realizadas em cidades europeias e norte-americanas [6] [7],
muitas delas, inclusive, afetadas por processos de gentrificao,
onde quem no podia pagar pelo espao urbano humanizado por
novas praas, cafs, centros culturais e de consumo alternativo,
parklets, parques suspensos e outras amenidades, tambm no podia
consumi-lo. () com os desenvolvimentos tecnolgicos, dos meios
de comunicao e a influncia de elites e profissionais transnacionais,
padres de consumo so reproduzidos nas cidades mais diversas de
sua origem. Portanto, tambm importante compreender o processo
de socializao do urbanismo neoliberal no qual a promoo de novos
valores to importante quanto seus aspectos mais materiais. ()
ao promover uma rede de ideologias que importam no s modelos
poltico-econmicos, mas tambm padres de consumo e modos de
vida, o urbanismo neoliberal expande processos de gentrificao como
padres de se fazer e viver o espao urbano, escreve a urbanista Marina
Toneli Siqueira (Entre o fundamental e o contingente: dimenses da
gentrificao contempornea nas operaes urbanas em So Paulo,
publicado emCadernos da Metrpole no.32).

Projeto de construo de estrutura embaixo de viaduto na itlia. Imagem: Reproduo

da internet.

Capa do livro publicado pelos idealizadores do High Line, parque

suspenso em Nova York Imagem: Reproduo da internet

No post escrito em 15 de abril, propus uma tentativa muito breve

de sistematizao de recursos discursivos e estticos que tm
sido utilizados para justificar/explicar projetos de requalificao
urbana e ocupao do espao pblico em So Paulo tanto pela
atual administrao municipal quanto por grupos e coletivos que se
propem a realizar intervenes no espao pblico. Essa tentativa
de sistematizao foi feita com base nos trabalhos de investigao
jornalstica do projeto Arquitetura da Gentrificao (AG)[8][9].
O texto divulgado gerou muitos comentrios, compartilhamentos e,
principalmente, questes. A mais recorrente delas e que costuma ser
levantada tambm em debates pblicos dos quais o AG participa :
como no gentrificar uma rea que recebe melhorias urbanas? Como
sempre repito, no tenho resposta.
Mais do que buscar uma soluo pronta [existe?] que talvez responda
mais ou menos a uma necessidade imediata e superficial, mas que
certamente no dar conta da raiz do problema, acredito ser mais
promissor tentar entender alguns mecanismos estruturais dos
processos de gentrificao e de resistncia a esses processos e, a partir
da, buscar meios de avaliar aspectos amplos de realidades locais
e, quem sabe, at vislumbrar respostas que se aproximam da raiz da
questo.
Embora os processos de gentrificao, especialmente hoje, tenham
contornos bastante especficos em cada bairro, cidade, pas onde
acontecem, possvel, como sugerem os estudos do gegrafo Neil
Smith, que pesquisou o tema por muitos anos, encontrar alguns padres
que se assemelham em alguns desses processos. Tais similaridades
aparecem em casos distintos, e esto ligadas a causas estruturais da
gentrificao quando ela ainda no visvel em seu principal efeito, que
a substituio efetiva da populao de baixa renda por populaes de
renda mais alta motivada por novos empreendimentos habitacionais,
comerciais, culturais e tambm melhorias urbanas. O princpio que
motiva a busca e compreenso desses mecanismos estruturais
simples: se estamos falando de um processo que sistmico, pervasivo
e extensivo nos tempos que correm, no faz sentido pensar de forma
no sistmica em termos de reverso ou resistncia a esse processo.
Discutir solues superficiais e pontuais para problemas estruturais

da gentrificao no apenas no os resolvem como, ainda, podem

aprofund-los, legitimando, inclusive, as foras polticas e econmicas
interessadas na expulso de populaes vulnerveis de reas com
potenciais chances de valorizao da terra [falarei disso mais adiante
no texto].
A seguir, procurarei destacar, de forma muito breve, alguns pontos
interessantes no so respostas! levantados por Smith em sua obra
mais conhecida sobre o tema e bastante discutida e revista por outros
autores (The new urban frontier genrification and the revanchist
city)[10]. Nela, o gegrafo analisa a evoluo histrica dos processos
de gentrificao em alguns bairros de Nova York, nos Estados Unidos, e
em algumas cidades europeias, desde sua ocorrncia como realidade
pontual e limitada nos anos 1950/60, sua sistematizao no incio
dos anos 1970/80 e, por fim, sua globalizao a partir dos anos 1990.
Embora o autor no tenha se referido a realidades brasileiras, possvel
encontrar paralelos por aqui. Cidades como Salvador (BA) [11] [12],
Recife (PE)[13], Rio de Janeiro (RJ)[14], Belo Horizonte (MG)[15]e So
Paulo (SP)[16]vm enfrentando, ultimamente, tentativas e processos
de gentrificao intensos, especialmente a capital fluminense, por
conta, ainda, das obras da Copa de 2014 e tambm dos Jogos Olmpicos
de 2016.
No tenho a menor pretenso de esgotar em poucas linhas um tema
complexo, muito menos de propor ideias que sirvam como uma base
de anlise totalizante. A ideia desse texto apenas iniciar uma reflexo
sobre alguns pontos importantes dos processos de gentrificao
estudados por Smith. provvel que a partir desse texto surjam outras
tantas perguntas, e isso fundamental, pois a indagao ajuda na
reflexo necessria que precede ou deveria preceder a ao.

Em Salvador, Bahia, moradoras e moradores que vivem no centro histrico so expulsos

de suas casas, e estas esto sendo demolidas arbitrariamente pela prefeitura.
Imagem: Print de vdeo de Mattijs van de Port

Resiste Izidora: Famlias ameaadas de despejo em Belo Horizonte conseguem evitar

reintegrao de posse com luta coletiva (10/07/2015). Imagem: Resiste Izidora.

Banco Ita contratou escritrio de arquitetura dinamarqus para ressignificar o

Vale do Anhangaba. Prefeitura aceitou projeto doado pelo banco argumentando falta de dinheiro em caixa. No entanto, o governo municipal ter que desembolsar R$200 milhes dos cofres pblicos para implementar o projeto europeu.
Imagem: Reproduo Prefeitura de So Paulo.

Duas consideraes prvias

Antes de levantar alguns mecanismos estruturais dos processos de
gentrificao estudados por Neil Smith, importante ressaltar dois
pontos.
Primeiro: a gentrificao, hoje, responde a reestruturaes econmicas,
polticas e sociais globais que acompanham o fluxo e aporte do capital
onde as taxas de retorno so mais altas. Essas reestruturaes esto
profundamente inseridas no contexto neoliberal de transformao
da cidade em ator econmico, em cidade-empresa, nas palavras do
socilogo Carlos Vainer. A cidade-empresa, segundo Vainer, compete
com outras cidades para vender boa localizao e atrair investimentos
do capital transnacional.
Essa competio melhor entendida luz da agenda neoliberal imposta
aos pases da Amrica Latina nos anos 1980/1990, em decorrncia da
crise da dvida externa. a partir dessa poca, e especialmente nos anos
1990, que se intensifica sobre as naes endividadas a interferncia
ativa de instituies financeiras multilaterais, como o Fundo Monetrio
Internacional (FMI), o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID)
e o Banco Mundial, tendo como horizonte o ajuste fiscal dos pases em
crise.
O gegrafo David Harvey, no livro Espaos de neoliberalizao:
em direo a uma teoria do desenvolvimento geogrfico desigual,
aponta uma diferena chave entre o Estado liberal e o neoliberal
no gerenciamento da dvida pblica. Enquanto no Estado liberal os
prejuzos advindos do mau investimento dos emprstimos feitos pelo
poder pblico so totalmente arcados por este, no Estado neoliberal,
os gestores pblicos conseguem, junto s instituies financeiras
multilaterais, a rolagem da dvida. Para tanto, tais instituies
obrigam o Estado a realizar reajustes estruturais como, por exemplo,
a flexibilizao de leis trabalhistas, privatizaes e cortes de servios
bsicos, no importando as consequncias para a sustentabilidade
e bem-estar social da populao local. Por isso, segundo Harvey, a
misso fundamental do Estado neoliberal criar um clima de bons
negcios e, assim, otimizar as condies para a acumulao de capital
().

Para alm da flexibilizao de leis trabalhistas, privatizaes e outras

medidas que condicionam a rolagem da dvida dos Estados e ainda a
tomada de novos emprstimos, pouco a pouco, os Estados tambm
foram forados a transpor a lgica das empresas para sua gesto. Isso
significa que, alm de colaborar com o equilbrio financeiro do ajuste
fiscal, as cidades deveriam tornar-se mquinas de produzir riquezas,
nas palavras do urbanista e professor adjunto da Universidade Federal
de So Paulo (Unifesp) Pedro Arantes, em artigo intitulado O ajuste
urbano: as polticas do Banco Mundial e do BID para as cidades.[17]
Se no contexto neoliberal as cidades especialmente as grandes,
como So Paulo tornam-se cada vez mais cidades-empresa, como
assegurar que elas alcancem a eficcia, isto , a produtividade e a
competitividade que se espera de uma empresa?, pergunta-se o
socilogo Carlos Vainer. A melhor soluo, diz ele, () recorrer a
quem entende do mtier se de empresa se trata, convoquem-se
os empresrios; se o assunto business, melhor deix-lo nas mos
debusinessmen.
Nos atuais processos de gentrificao, o setor privado atua, no
raramente, como protagonista de projetos de requalificao urbana,
muitos deles apenas pontuais, destinados a tornar a cidade mais
atraente ao capital transnacional [em contraposio a projetos
estruturais, que promovem melhorias amplas e sistmicas para a
populao]. So empreiteiras, bancos, escritrios de arquitetura
renomados, produtores culturais, agncias de marketing e outras
empresas privadas que, trabalhando junto (ou por dentro) das
administraes pblicas, tm no Estado seu facilitador e acelerador de
trmites burocrticos, alm de legitimador institucional, financiador e
amortizador de riscos.
Por tudo isso que Neil Smith afirma que a gentrificao representa
no apenas a ida de uma classe de renda mais alta a uma determinada
regio, mas, fundamentalmente, a ida do capital para esta regio.
A gentrificao, portanto, consequncia e reforadora dessas
reestruturaes, sua face fsica e um dos principais vetores de
reestruturao urbana.
Em entrevista concedida ao Arquitetura da Gentrificao em dezembro
de 2013, David Harvey afirmou que a reurbanizao do mundo a

melhor sada para o capital produzir lucro, porque as outras coisas

[formas de reproduo do lucro] parecem no estar funcionando to
bem.[18] Harvey refere-se s consequncias da competio entre
capitalistas, que resulta em superacumulao, nas palavras do tambm
gegrafo Lus Mendes. No total produzido capital em demasia,
comparativamente existncia de oportunidades para empregar esse
capital. Uma soluo temporria para esse problema uma mudana
do fluxo de capital para outros circuitos. Quando isso feito em relao
ao circuito secundrio, temos a produo do ambiente construdo.[19]
A importncia de se ressaltar a face global e reestruturante da
gentrificao sobretudo poltica, pois a cada novo governo, a cada
novo processo de reviso de leis e normas urbansticas, surgem
esperanas ou estas se sepultam de vez de que as cidades
finalmente sero pensadas e produzidas de forma um pouco mais
democrtica, visando ao bem comum e s necessidades urgentes
de habitao das populaes vulnerveis e proteo de reservas
ambientais. Se estamos falando de processos sistmicos e globais de
reestruturao dos fluxos de capital tendo o ambiente construdo como
importante espao de reproduo do lucro, no possvel ignorar
as conexes subjacentes a esses processos e como estas conexes
afetam a construo da cidade. No casualidade, por exemplo, que as
empreiteiras e instituies financeiras sejam as principais doadoras de
campanhas polticas no Brasil, tanto do Executivo quanto do Legislativo,
e que estas doaes ou investimentos , que chegam s mos de
quase todos os candidatos e candidatas, tenham como contrapartidas
a alterao, flexibilizao e criao de leis que beneficiam empresas do
setor de construo civil e do mercado financeiro, alm da assinatura
de contratos pblicos milionrios entre as empresas doadoras e seus
candidatos eleitos.[20][21]

Infogrfico feito pelo projeto jornalstico Arquitetura da Gentrificao mostra doaes de

campanha feitas por empreiteiras a vereadores da capital paulista. Imagem: Reproduo.

Dito isso, no pretendo propor aqui nenhuma frente de ao concreta

(j que esse no o objetivo do texto), mas essencialmente suscitar a
reflexo sobre as estruturas e foras globais que definem e sustentam
a produo das cidades.
Segundo ponto a ser considerado: uma das condies necessrias
ao incio dos processos de gentrificao, segundo Neil Smith, o
desinvestimento sustentado, ou seja, um perene e consistente
processo de abandono material e fiscal, em alguns casos de
propriedades, espaos pblicos e at bairros inteiros, tanto pelos
proprietrios de edifcios quanto por investidores e financiadores, aos
quais tambm pode acompanhar o poder pblico (voltarei ao conceito
de desinvestimento sustentado mais adiante).
O desinvestimento sustentado acarreta degradao material e
desvalorizao monetria ao espao onde acontece. Smith afirma que
no h nada natural ou inevitvel no desinvestimento, algo como uma
fora inexorvel que age de forma independente em determinados
espaos. Pelo contrrio: Smith aponta que o desinvestimento
sustentado um processo ativo mais ou menos racional levado a cabo
por investidores em resposta a condies existentes e mudanas no

mercado de habitao. Ou seja: o abandono deliberado, assim como

a retomada dos investimentos em reas tidas como degradadas.
Se deliberado, o processo de desinvestimento tambm reversvel,
segundo Smith e, no limite, tambm poderia ser evitado. Em casos
extremos apontados pelo gegrafo, donos de edifcios provocam
incndios criminosos em suas propriedades para terminar de destrulas, livrar-se dos inquilinos, ficar com o dinheiro do seguro e reinvestilo posteriormente.[22]

Reportagem mostra que incndios em imveis de So Francisco (EUA) localizados em reas valorizadas podem
ter sido provocados propositalmente por proprietrios e senhorios. Imagem: Reproduo ao Al Jazeera.

Sublinhar este processo fundamental para a compreenso poltica dos

casos de gentrificao, especialmente no que se refere aos discursos
do poder pblico muitas vezes replicados, remixados e reforados
pela sociedade civil que procuram justificar e legitimar projetos de
requalificao, revitalizao ou ressignificao de espaos pblicos
que tm potencial gentrificador. Tais discursos costumam apresentar
projetos de requalificao e reocupao do espao pblico como

resposta a uma degradao natural (inexorvel), o que, portanto, no

caso da gesto pblica, isenta gestores de qualquer responsabilidade
pela degradao passada, presente e tambm futura. E mais: coloca
a atual administrao como aquela que est, finalmente, remediando
um problema.
Esta quebra estrutural, e tambm discursiva, da relao de continuidade
entre desinvestimento sustentado e reinvestimento (ou requalificao)
est no cerne de algumas solues pontuais e superficiais no espao
pblico que pretendem resolver problemas estruturais e pervasivos. Se,
por exemplo, entende-se o esvaziamento populacional de uma praa
pblica [uma praa pblica inserida numa rea de gentrificao] como
resultado de sua degradao fsica espontnea ou, ainda, pela sua
desertificao tambm espontnea devido falta de mobilirio
urbano, rvores, etc, a soluo possvel dentro dessa lgica simplista,
acrtica e apoltica revitalizar a rea introduzindo novo mobilirio
urbano, vegetao e mesmo a realizao de eventos culturais abertos
populao com o objetivo de promover a reocupao do espao
pblico pelas pessoas.
Considerando que a degradao dos espaos, nos termos propostos
por Smith e no contexto da gentrificao, deliberada, fruto da ao das
foras que disputam, organizam, produzem a cidade e se reproduzem
nela, a soluo pontual e superficial no faz mais que ocultar as origens
do problema e portanto mant-lo intacto e forte em sua gnese ,
alm de legitimar e suavizar os processos de gentrificao com o
verniz do novo mobilirio, vegetao e cultura para pessoas.
Para quais pessoas, alis? A quem beneficiam as melhorias urbanas?
Quem desfruta delas? A quem elas servem? No debate sobre a
gentrificao, fundamental considerar o recorte de classe intrnseco
definio da palavra [gentry = pequena nobreza] propositalmente
dado pela sociloga Ruth Glass, que cunhou o termo em 1964 ao falar
de processos de higienizao social em bairros londrinos durante os
quais a classe trabalhadora era substituda pelas classes mdia e mdia
alta que comeavam a ocupar tais bairros. A luta de classes marca a
disputa pela cidade que se materializa nos processos de gentrificao.
Falando da urbanizao de um modo geral, David Harvey diz: a
urbanizao () deveria ser considerada como um processo social

que ocorre no espao, no qual uma ampla gama de diferentes atores

com objetivos e agendas bastante diversos interagem atravs de uma
configurao especfica de prticas interligadas. Em uma sociedade
de classes tal como a capitalista, tais prticas espaciais adquirem um
contedo de classe definido, o que no quer dizer que todas as prticas
espaciais devam ser interpretadas como tal (Do gerenciamento
ao empresariamento: a transformao da administrao urbana no
capitalismo tardio).
Importante dizer que esta no uma crtica s aes superficiais em
si e nem a quaisquer melhorias urbanas pontuais, mas ao uso acrtico
e apoltico que se faz delas como solues para entraves que so
estruturais.

Possvel eixo da gentrificao

No demais repetir que esse texto pretende estimular a reflexo e
o debate sobre aspectos estruturais dos processos de gentrificao
[ou higienizao social, ou filtragem social, que sero usados como
sinnimos a partir daqui] e de possvel resistncia a ela, e no propor
respostas prontas. Tambm no demais reforar que, embora tais
processos se manifestem com contornos especficos nos diferentes
bairros, cidades e pases e conjunturas onde acontecem, esse texto
toma por base estruturas estudadas por Neil Smith nos Estados Unidos
e Europa e que apresentam alguns paralelos com processos registrados
em cidades brasileiras. No se trata de sobrepor indiscriminadamente
realidades distintas e nem de tentar usar ferramentas genricas
para analisar realidades especficas. Trata-se, apenas, de buscar luzes
que convergem em algum ponto e utiliz-las para dissipar algumas
sombras comuns. Dito isso, segue abaixo uma breve descrio dessas
estruturas.
1) Investimento, desinvestimento sustentado, reinvestimento
Este , digamos, o eixo possvel de um processo de gentrificao.
Aps um perodo de relativa vida til mantida por investimentos
e manutenes constantes, uma determinada rea da cidade pode
ser deixada de lado por proprietrios de imveis, investidores,

financiadores e tambm pelo poder pblico em detrimento de outra

rea que apresente maiores taxas de retorno ao aporte de capital. Isso
ocorreu, por exemplo, no centro da cidade de So Paulo a partir dos
anos 1960, quando o mercado imobilirio passou a abrir novas frentes
de investimento em outras regies da cidade, especialmente no
quadrante sudoeste, distante, portanto, das elites instaladas na regio
central. Ocorreu, ento, um processo de migrao de residncias
e comrcios da elite paulistana para o sudoeste, e um consequente
esvaziamento do centro histrico da capital paulista. Ficaram para trs
muitos edifcios vazios e abandonados, e o comrcio remanescente
viu minguar a freguesia. Esse quadro levou, de fato, a uma certa
degradao material da regio. Como explica Neil Smith, a fora que
revitaliza uma rea da cidade a mesma que a faz se degradar. Ou
seja: o dinheiro no deixa de correr; ele apenas muda de direo
e alocado em reas mais lucrativas. nessa mudana do fluxo do
investimento, portanto, que acontece o desinvestimento sustentado
em determinadas reas.
O que determina qual rea ser esquecida? Smith insiste, em primeiro
lugar, que o desinvestimento no resultado de uma psicologia irracional
endmica dos agentes imobilirios, e diz: [o desinvestimento] comea
como resultado de decises racionais de proprietrios, arrendatrios,
governo local e nacional e de instituies financeiras. Eles representam
os grupos majoritrios de investidores no espao construdo e
experimentam diversos nveis de escolha nas estratgias e decises
de investimento [...]. H, portanto, muitas variveis que interferem na
complexa e conjunta deciso poder pblico, investidores, mercado
imobilirio, proprietrios, etc sobre onde alocar os recursos e onde
no aloc-los deliberada e sistematicamente.
O ponto culminante do eixo investimento-desinvestimentoreinvestimento o momento do reinvestimento, o momento em que
projetos dos mais diversos sero apresentados pelo setor privado,
pelo poder pblico ou por ambos em parceria como soluo
para reas degradadas da cidade e que precisam ser revitalizadas,
requalificadas ou ressignificadas.
importante ressaltar que processos de desinvestimento sustentado
no acontecem da noite para o dia e nem duram pouco. Em suas

pesquisas, Neil Smith descreveu o histrico de bairros de Nova York

que passaram de trs a sete dcadas no mais puro abandono do poder
pblico, mercado imobilirio e investidores antes de serem alvo de
projetos de requalificao urbana.
2) Rent gap ou diferencial de renda
O que justifica o retorno do capital para uma rea anteriormente
abandonada pelo prprio capital? O que faz com que uma regio
antes no atraente aos investidores passe a ser disputada por eles?
Qual o clculo poltico e econmico feito por gestores pblicos que,
aps um longo perodo de cegueira para uma determinada rea da
cidade, voltem a se interessar por ela e dedicar-lhe ateno, verbas e
projetos pblicos?
Para ajudar a responder a essas questes, Neil Smith elaborou a teoria
do rent gap ou diferencial de renda, em traduo livre , uma das
chaves de anlise mais comentadas por outros gegrafos e urbanistas
que dialogam com ele. O diferencial de renda a disparidade entre o
potencial nvel de renda da terra e a atual renda da terra capitalizada sob
o presente uso. Por exemplo: um terreno localizado em uma rua com
pavimentao ruim, sem coleta de lixo, com iluminao inadequada e
distante de linhas de transporte pblico, de equipamentos de sade e
culturais, certamente ter um valor baixo no mercado, e seu proprietrio
no conseguir extrair muita renda de sua comercializao. Mas se a
rua onde est o terreno receber nova pavimentao, iluminao, coleta
de lixo, linhas de transporte, e se novos equipamentos pblicos forem
construdos no seu entorno, ento, potencialmente, haver valorizao
do terreno, o que poder aumentar a renda extrada da terra pelo seu
proprietrio. Resumidamente, o diferencial de renda a diferena
entre a renda atual que pode ser extrada do terreno tal qual ele est
e a renda que poderia ser extrada dele caso fosse incrementado por
melhorias.
Neil Smith explica que o momento do reinvestimento em uma rea
degradada acontece quando o diferencial de renda suficientemente
grande e atraente em termos de lucratividade para o investidor, ou seja:
terrenos e edifcios em regies degradadas podem ser comprados a
baixssimos preos, melhorados, revitalizados e colocados novamente

para serem negociados no mercado a valores muito que os daqueles

de antes da requalificao.
Da que o desinvestimento sustentado, segundo Smith, seja condio
necessria gentrificao, pois ele quem puxa para baixo o valor
da terra sob um uso degradado, permitindo que, aps um certo
perodo, o potencial de valorizao seja grande e suficientemente
atraente aos atores que investirem na revitalizao. A concluso
lgica da aplicao do princpio rent gap decorre do princpio da
anlise urbana marxista de que o desenvolvimento espacial desigual
e a desvalorizao peridica do espao construdo () so funcionais
e produzidos intencional e deliberadamente para garantir o futuro
investimento de capital e a respectiva reproduo, explica o gegrafo
Lus Mendes.
Assim como acontece com o desinvestimento sustentado, o
reinvestimento no algo que se efetiva de um dia para o outro, nem
sem uma mirade de variveis econmicas, polticas e sociais que vo
interferir na opo pelo reinvestimento, e nem sem disputa do espao
por foras antagnicas incluindo a sociedade civil.
3) Inadimplncia fiscal
Este , sem dvida, um importante achado nas pesquisas de Neil
Smith sobre gentrificao. Em determinado ponto de seus estudos,
o gegrafo busca evidncias consistentes de que um processo de
gentrificao est em curso. Ele cogita algumas hipteses que se
mostram mais bvias, como o aumento da disponibilidade de crdito
em bancos para reforma e reabilitao de propriedades e outras
formas de recuperao de um bairro, por exemplo, ou mesmo a
criao de programas de governo destinados reabilitao urbana.
Smith mostra, porm, que estas evidncias so frgeis, pois dependem
de arranjos muito especficos de cada lugar onde so utilizadas e, por
isso, os indicadores tornam-se pouco confiveis. O que o pesquisador
encontra como evidncia slida inclusive amparada por estudos de
outros pares seus so os altos ndices de no pagamento de impostos
territoriais e prediais pelos donos de propriedades [o que seria o IPTU
no Brasil, Imposto Predial e Territorial Urbano].
O no pagamento desses impostos, segundo Smith, uma forma

de desinvestimento em bairros em declnio que acompanha o

desinvestimento em termos de manuteno fsica. A inadimplncia
fiscal , de fato, uma estratgia de investimento a partir do momento
em que ela prov aos proprietrios acesso garantido a um capital
que, de outra forma, teria sido perdido no pagamento de taxas. Esse
capital economizado por meio da inadimplncia utilizado pelos
proprietrios no incio de processos de gentrificao na revitalizao
de suas propriedades, por exemplo.
O gegrafo aponta que essa estratgia s vivel nas cidades onde
a fiscalizao sobre pagamento de impostos descentralizada e
a punio para irregularidades ineficaz. Este o caso dos Estados
Unidos, ele diz. E tambm o do Brasil. J sabido e documentado que
muitos imveis e terrenos vazios no centro da cidade de So Paulo, por
exemplo, que no cumprem a funo social da propriedade prevista
em lei[23], acumulam dvidas milionrias de IPTU, e no so punidas
por isso e nem por no cumprirem a funo social.[24]
Smith aponta que no fim da dcada de 1980, embora as taxas gerais
de desinvestimento estivessem caindo em Nova York, havia uma forte
inadimplncia fiscal em algumas regies: 3,5% das propriedades da
cidade estavam com impostos atrasados. Desse total, 330 mil eram
apartamentos alugados, que representavam 26% de todo o estoque
de aluguel da cidade. A inadimplncia estava concentrada em bairros
pobres dominados por cortios e propriedades multi-habitadas e
que haviam vivido perodos de 30 a 70 anos de massivo e sustentado
desinvestimento. Um desses bairros era o Lower East Side, que j
passava por um forte processo de gentrificao naquela poca.

A arte e a cultura como ponta de lana da

gentrificao
fundamental, nesse ponto do artigo, abordar uma realidade
frequentemente presente nos processos de gentrificao estudados
por Smith e outros pesquisadores e pesquisadoras que tratam do
tema: a instrumentalizao da arte e da cultura, por gestores pblicos
e empresrios, para legitimar e criar consenso favorvel aos processos

de higienizao social.
Na gentrificao do Lower East Side, por exemplo, galerias de arte e
clubs foram a tropa de choque do reinvestimento, diz Neil Smith,
embora a extraordinria, e s vezes ambivalente cumplicidade da
cena artstica com a destruio social forjada pela gentrificao seja
raramente admitida. O fluxo de artistas rumo ao Lower East Side
comeou na dcada de 1970 e foi institucionalizado depois de 1981
com a abertura de diversas galerias de arte, aponta Smith contavamse mais de 70 galerias em fins dos anos 1980. A atratividade do Lower
East Side foi certa vez atribuda pela imprensa especializada em arte
sua mistura nica de pobreza, punk rock, drogas e incndios culposos,
Hells Angels,winos [gria para pessoa, em geral em situao de rua, que
bebe muito vinho barato], prostitutas e residncias dilapidadas que
acrescentam a um ambiente avant-gard aventureiro de considervel
sinal distintivo.
No clssico artigo The fine art of gentrification (A fina arte da
gentrificao) [25], de 1984, Rosalyn Deutsche e Cara Ryan analisam
e descrevem o processo de gentrificao do Lower East Side sob a
perspectiva da instrumentalizao da arte e dos artistas, pelo mercado,
como legitimadores e suavizadores do processo de filtragem social
que se deu na regio. O Lower East Side foi um bairro operrio por
160 anos, at que na dcada de 1980 a configurao espacial e perfil
populacional comeou a mudar com a chegada das galerias de arte e
do pblico disposto a consumir os produtos e sonhos que se vendiam
nelas.
Trata-se de um processo que se reproduz e se refora por diversos meios,
como a atrao de outros tipos de comrcio correlatos, a abertura de
postos de trabalho distintos daqueles que antes existiam na rea, a
realizao de eventos e, de forma especial, a cobertura elogiosa da
imprensa, que tende a reforar, acriticamente, a narrativa das foras
dominantes interessadas na filtragem social do bairro conquistado.
A arte, no contexto da destruio social forjada pela gentrificao,
nas palavras de Neil Smith, tem papel importantssimo na legitimao
do ilegitimvel. Deutsch e Ryan relatam que apenas trs anos aps
a abertura das primeiras galerias no East Village [bairro que hoje faz
limite ao norte com o Lower East Side, mas que ento era considerado

parte dele], o Instituto de Arte Contempornea (IAC) da Universidade

da Pensilvnia fez uma exposio sobre a arte produzida no East
Village. Foram apenas trs anos, escrevem as autoras, at que o museu,
a mais prestigiosa instituio do mundo da arte, autorizasse o novo
sistema. O catlogo da exposio produzido pelo IAC apresentava o
Lower East Side de trs formas: mitologizado nos textos como um
excitante ambiente bomio; objetificado em um mapa delimitando
suas fronteiras; e estetizado em uma fotografia de pgina inteira de
uma cena de rua do Lower East Side. As trs estratgias so familiares
para a dominao e posse alheia.
A foto do catlogo o principal aspecto do poder legitimador da
arte em um cenrio de gentrificao. Tratava-se de um bum um
vagabundo, beberro sentado soleira de uma porta, rodeado
por sacolas, garrafas e comida, diante de um muro todo grafitado, com
diversos psteres colados. Um desses psteres trazia o anncio de uma
exposio do pintor alemo renascentista Hans Holbein. H uma obra
de Holbein no pster, um retrato que olha para o vagabundo sentado
soleira. Deutsch e Ryan chamam a ateno para a construo do
cenrio, um lugar de subcultura, perigo e aventura justaposto alta
cultura. Em uma mesma imagem mistura-se a low life e a misria
personificadas no vagabundo, e a alta cultura personificada na obra
de Holbein. Trata-se da tal mistura nica que Smith recupera da
definio feita pela imprensa especializada da poca. O ttulo da foto
dado ao modo dos ttulos das obras de arte: Holbein e o vagabundo,
e sua insero no catlogo do museu permite que sua beleza seja
desfrutada sem o inconveniente de ter que lidar com a misria real
do bum. Na imagem do vagabundo, os problemas dos moradores
de rua pobres, que existem em todos os cantos do cenrio de arte do
East Village, so mitologizados, explorados e finalmente ignorados.
Uma vez que o pobre estetizado, a prpria pobreza muda de lugar
na nossa viso. Imagens como Holbein e o vagabundo disfaram a
existncia literal de milhares de pessoas desalojadas e moradores de
rua que no so apenas produzidas pelo capitalismo, mas constituem
sua condio. Como um processo de disperso de uma classe intil,
a gentrificao ajudada e incentivada por um processo artstico no
qual pobreza e desalojo so servidos para prazer esttico.

No apenas no Lower East Side, mas no SoHo, tambm em Nova York,

e em outros bairros de outras cidades do mundo, como Paris e Berlin,
a arte a cultura de um modo geral e os artistas, j foram e ainda
so instrumentalizados [avisada ou desavisadamente] como ponta de
lana de processos de gentrificao, seja com a abertura de galerias,
com a construo de equipamentos culturais, com a transformao
de antigos galpes industriais em espaos de criao e mesmo com
incentivos em termos de habitao[26].

Administradora de imveis de Nova York procura atrair artistas e espaos culturais com
aluguis at 70% abaixo do mercado. Imagem: Reproduo Crains - New York Business.

Em Hamburgo, na Alemanha, artistas se rebelaram contra essa

instrumentalizao e escreveram o manifesto No em nosso nome, no
qual se contrapem s estratgias do governo local para transformar
a cidade em uma marca cultural no circuito turstico por meio da
arte.[27]

Quem ser contra a arte?, pergunta a doutora em filosofia Otlia

Arantes ao escrever sobre esse tema no ensaio Uma estratgia
fatal.[28]E quem pergunta quem ser contra a arte?, hoje tambm
pode perguntar-se, tendo em vista estratgias atuais do mercado e
do poder pblico de instrumentalizao de ideias, aes e discursos:
quem ser contra o transporte por bicicleta?, quem ser contra food
trucks?, quem ser contra paredes verdes?, quem ser contra novo
mobilirio urbano?, quem ser contra cinema ao ar livre em espao
pblico?, quem ser contra espelhos dgua no parque?, quem ser
contra parques suspensos?, quem ser contra a reestruturao do
espao pblico degradado encabeada por um banco?.
Assim como as estratgias de legitimao se ajustam s realidades
locais onde cada processo de gentrificao ocorre, elas tambm se
ajustam, se aperfeioam para desviar ou escapar das resistncias j
testadas e documentadas para no serem novamente impedidas por
elas.

Moradia como mercadoria e especulao

imobiliria
Comumente definida pelo seu efeito a substituio de populaes
, a gentrificao parece ter, na questo da moradia, seu ponto forte
em grande parte dos lugares onde acontece. O cmbio efetivo de
populaes, que pressupe o desalojamento de pessoas de menor
poder aquisitivo e sua mudana para longe da rea gentrificada, um
primeiro fator de sucesso do processo de filtragem social.
Por isso parece ser fundamental para a efetividade da gentrificao
que a moradia seja produzida e negociada como mercadoria, e no
como direito. graas propriedade privada negociada no mercado
como forma hegemnica de acesso moradia e, portanto, graas
inacessibilidade do preo da habitao s populaes de baixa renda,
que estas pessoas no conseguem resistir s presses para que abram
caminho gentrificao. Tal presso pode acontecer com a expulso
pura e violenta de antigos habitantes, como no caso dos moradores
de favelas e ocupaes que esto no caminho de processos de

requalificao urbana [29]; e pode acontecer tambm por meio

do aumento geral de preos, especialmente dos aluguis, na rea
revitalizada. Da que tambm seja importante para o sucesso dos
processos de gentrificao a inexistncia de qualquer controle sobre o
valor de venda e aluguel de imveis, deixando o caminho livre para a
especulao imobiliria que pouco a pouco empurra moradores no
solventes para fora das reas revalorizadas.

Cidades globais esto se tornando cidadelas onde a elite se reproduz a si mesma.

Imagem: Reproduo Financial Times.

Neil Smith destaca que nos processos de gentrificao que

aconteceram nos anos 1970 e 1980 em Amsterd, capital dos Pases
Baixos, a progressiva desregulamentao, flexibilizao e privatizao
de polticas pblicas de habitao exerceram um papel central. Em
Budapeste, capital da Hungria, nos anos 1980 e 1990 a privatizao
do parque pblico de habitao e desregulamentao de polticas

pblicas do setor tambm operaram importante funo nos processos

de gentrificao. Embora a filtragem social ocorrida em Amsterd,
Budapeste, Nova York e outras cidades tenham se dado em contextos
econmicos, polticos e sociais bastante distintos, o difcil acesso de
populaes com menor poder aquisitivo habitao seja por uma
falta de controle governamental pr-existente ou criada por meio
de desregulamentao e privatizao parece ser um dado comum
relevante para a anlise do processo como um todo.
Nesse sentido, a ausncia de mecanismos de controle da venda e
aluguel de imveis capazes de inibir a especulao imobiliria, inserida
em um contexto de reproduo de lucro cada vez mais agressivo, pode
intensificar as consequncias dos atuais processos de gentrificao. J
comeam a surgir exemplos de que estas consequncias podem, a
mdio e longo prazo, atingir inclusive aquelas pessoas a quem um dia
beneficiaram.
Artigo publicado em 2013 na revista Financial Times [30] fala sobre
processo de expulso dosbobosda regio central de Paris bobos
a alcunha em francs dada a parisienses de classe mdia, mdia alta,
com rendimentos burgueses e gostos bomios,bourgeoise bohme,
que em processos anteriores de gentrificao substituram a classe
trabalhadora que vivia no centro da capital francesa, empurrando-a
para a periferia da cidade. Hoje, so osbobosos empurrados para as
franjas de Paris. Por quem? Pelo 1%, pela elite das cidades globais que
definem as polticas nacionais. Nossas grandes cidades globais esto
se transformando em cidadelas fechadas onde a elite reproduz-se a si
mesma, diz o artigo do Financial Times.
Outra publicao, tambm de 2013, mas do jornal ingls The
Guardian [31], fala de uma tendncia supergentrificao de
Islington, bairro londrino de classe mdia. O artigo apresenta os
resultados de uma pesquisa que aponta para uma exploso dos preos
da propriedade na regio estimulada por uma colonizao do bairro
pela elite financeira de Londres. At o fim da dcada, famlias que no
se qualificam para a habitao social precisaro ganhar 90 mil libras
por ano [cerca de R$ 430 mil em valores atuais] para conseguir pagar

Artigo do The Guardian fala em supergentrificao. Imagem: Reproduo The Guardian.

aluguel na rea, enquanto a compra de uma casa estar fora de alcance

para a maioria, transformando o bairro em um lugar onde apenas os
muito ricos e os muito pobres podem viver, diz o estudo.
Perguntas: a exacerbao do princpio da destruio criativa do
capitalismo, que precisa desvalorizar os seus investimentos passados,
de forma a melhor se reproduzir (), conforme escreve Luis Mendes
citando Neil Smith, pode produzir outras situaes como as que esto
sendo apontadas em Paris e Londres? Trata-se de uma evoluo dos
atuais processos de gentrificao no sentido de j no mais terem
como alvo apenas bairros tidos como degradados, mas regies que
possuem boa infraestrutura e inclusive populao de classe mdia,
mdia alta? Existe supergentrificao? Se sim, a quais reestruturaes
econmicas, polticas e sociais ela responderia, e de que maneira? Se
as classes mdia e mdia alta tambm so ou sero alvo de processos
de filtragem social, o que vir em seguida? Cidades polarizadas entre
super ricos e super pobres? E depois disso? Haver alguma fronteira
que os atuais processos de gentrificao no consigam transpor?

Em 2013, a cidade de So Paulo testemunhou o lanamento de um

projeto curioso no campo das polticas pblicas de habitao. Uma
parceria pblico-privada (PPP) entre o governo do estado de So Paulo,
a prefeitura, o governo federal e empreiteiras pretendia construir 20
mil moradias para pessoas de baixa renda no centro da capital paulista.
Apurao feita pelo Arquitetura da Gentrificao, porm, mostrou que
apenas 2 mil unidades habitacionais seriam destinadas s famlias que
recebem at 3 salrios mnimos, consideradas de baixssima renda e
que representam cerca de 74% do dficit habitacional urbano do pas;
as demais unidades iriam para famlias que recebem de 4 a 16 salrios
mnimos [entre R$ 3.620 e R$ 14.480 em valores de 2015 do salrio
mnimo paulista][32].

Reportagem do Arquitetura da Gentrificao sobre PPP de Habitao no

centro de So Paulo. Imagem: Reproduo Arquitetura da Gentrificao.

Alm disso, a tal PPP, orada em R$ 4,6 bilhes, previa a desapropriao

de mais de 900 imveis e terrenos na regio central da cidade para
a construo das novas moradias. A escolha dos imveis e terrenos
a serem desapropriados se deu com a justificativa de serem vazios
urbanos, espaos abandonados ou sub-utilizados. Porm, um
levantamento feito de forma voluntria por pessoas atingidas pelo
decreto de desapropriao publicado pelo governo do Estado provou
que mais de 86% dos endereos listados estavam em pleno uso,
alguns h dcadas, ocupados por moradias, pequenos comrcios e
indstrias. Detalhe: inquilinos e proprietrios atingidos pelo decreto
no foram avisados em nenhum momento pelo poder pblico de que
seus imveis seriam desapropriados.
O fato de possuir a escritura da propriedade, que em tese garante
segurana e estabilidade ao dono do imvel, deixou muitos
moradores sem cho (quase literalmente). Nunca imaginei que isso
pudesse acontecer comigo foi uma das frases mais repetidas pelos
proprietrios ouvidos pela reportagem. Mesmo em uma sociedade
que persegue o sonho da casa prpria como um dos principais ideais
de vida e que tem na propriedade imobiliria sua certeza de porto
seguro econmico, a posse da escritura do imvel mostrou-se frgil
diante de uma PPP de habitao que, nas entrelinhas, visava muito
mais higienizao social e requalificao da regio central do que,
propriamente, solucionar parte do dficit habitacional das camadas
mais vulnerveis.
Destruir moradias em pleno uso para construir novas moradias faz
eco ao que disse o gegrafo David Harvey em entrevista ao AG: a
reurbanizao do mundo a melhor sada para o capital produzir
lucro. Reurbanizar o que j est urbanizado. Destruir (criativamente)
e construir de novo sobretudo porque o espao fsico finito.
Gentrificao e supergentrificao. Quais os limites da reurbanizao
do mundo?
Voltando PPP: graas mobilizao das pessoas afetadas pelas
desapropriaes, o decreto foi revogado. A PPP de habitao, no
entanto, segue seu curso, ainda pouco transparente e bem longe da
discusso pblica necessria a projetos dessa envergadura.

Frentes de resistncia: moradia como

direito e controle do valor dos imveis
A gentrificao tem sido abordada nesse texto em seu aspecto
estrutural, sistmico, pois disso que se trata, de uma realidade
sistmica que precisa ser entendida como um processo cujas razes,
hoje, esto ligadas a reestruturaes econmicas, polticas e sociais
globais. Portanto, falar agora de resistncia gentrificao tambm
significa falar de resistncia sistmica e estrutural para no resvalar na
tentao imediatista de buscar uma soluo pontual e superficial para
o problema como um novo mobilirio urbano para o espao pblico
vazio.
Falando em termos estruturais, portanto, se o sucesso da gentrificao
depende, entre outros fatores, do no acesso (ou do acesso inseguro)
habitao pela populao a ser substituda, no estaria no fator
moradia, justamente, o contra-processo da gentrificao? Se as pessoas
que esto na linha de tiro de um processo de gentrificao tivessem
como garantir sua permanncia no imvel onde moram revelia de
qualquer presso, a higienizao terminaria se efetivando?
Desde dezembro de 2014, a prefeitura de Paris vem tentando lidar
com o problema da gentrificao na regio central da cidade por meio,
precisamente, de medidas ligadas habitao[33].
A administrao municipal, encabeada por Anne Hidalgo, escolheu
257 endereos, totalizando mais de 8 mil unidades habitacionais,
e determinou que, caso alguma dessas unidades seja vendida pelo
proprietrio, ele dever oferec-la, primeiro, prefeitura, que quem
decidir o valor de venda do imvel. Aps a compra, a prefeitura
converter a propriedade em habitao subsidiada destinada a pessoas
de baixa ou mdia renda. Os endereos esto concentrados em regies
da cidade originalmente ocupadas pela classe trabalhadora, que
posteriormente foi empurrada para a periferia de Paris por processos
de gentrificao.
O apartamento ainda pode ser vendido no mercado, segundo a
medida, mas quem define o preo a prefeitura, no o vendedor. Se
o proprietrio no gostar do [preo] que for oferecido, pode apelar

a um juiz independente para ter um novo preo, ou pode retirar a

propriedade do mercado. O que o proprietrio no pode fazer vender
o apartamento para qualquer outra pessoa sem t-lo oferecido antes
prefeitura, diz reportagem publicada em dezembro do ano passado.
Outra medida anunciada pela prefeitura parisiense a construo, ao
longo dos prximos seis anos, de 10 mil novas unidades habitacionais
por ano, das quais 70% sero moradias subsidiadas.

Paris adota medidas anti-gentrificao. Imagem: Reproduo Citylab.

Se os planos para conter a gentrificao anunciados pela prefeita Anne

Hidalgo surtiro efeito ou no, uma outra questo. Mas, para j, o
ato de aventar essas medidas aponta para uma percepo estrutural
do problema da filtragem social e, portanto, para o investimento
em solues tambm estruturais alm de complexas e, em grande

medida, ousadas.
No mesmo sentido do controle da habitao, a cidade de Berlim
acaba de colocar em prtica uma lei aprovada em maro desse ano
pelo parlamento alemo que probe proprietrios de imveis de
aumentarem o valor do aluguel de seus inquilinos acima de 10% da
mdia local[34]. A medida j existia para inquilinos antigos, e agora
se estende a novos contratos, que chegavam a ser aumentados
40% acima da mdia. A ao tem algumas limitaes, pois no se
aplica a propriedades novas ou que tenham passado por renovao
completa[35].

Berlim estabelece teto para aumento de aluguel em novos contratos.

Imagem: Reproduo The Guardian.

Alm disso, o aumento permitido at 10% deixa de atender populao

de baixo poder aquisitivo que no consegue arcar com os valores
mdios locais. De qualquer forma, assim como as medidas adotadas
em Paris, o controle parcial dos valor dos aluguis em Berlim tambm
indica uma opo por solues estruturais.
Em abril desse ano, o educador popular e doutor em arquitetura e
urbanismo Luiz Kohara, juntamente com o engenheiro e doutor em
sade pblica Francisco Comaru e a administradora e doutoranda em
cincia poltica Carolina Ferro, publicaram o artigo Pela retomada dos
programas de locao social[36].

Conjunto habitacional Parque do Gato, em So Paulo. Experincia de locao social realizada durante a gesto da
prefeita Marta Suplicy. Imagem: Reproduo de vdeo publicado no facebook do Projeto Revivarte.

Nele, os autores e autora defendem a expanso do aluguel social na

regio central das cidades como instrumento de luta contra o dficit
habitacional urbano concentrado na populao que ganha at trs
salrios mnimos. No aluguel social, o imvel alugado pertence ao
poder pblico, e a ele que os inquilinos pagam. O valor do pagamento
vinculado renda familiar de 10% a 12% do valor da renda , e no
ao valor do mercado, como acontece nos aluguis convencionais.

A cidade de So Paulo tem uma experincia de aluguel social pioneira

no pas e at hoje nica. Em 2001, pressionada por movimentos
sociais de moradia, a administrao municipal, ento encabeada
por Marta Suplicy, construiu e/ou reformou cinco edifcios na regio
central da cidade, com um total de 853 unidades habitacionais
prximas a emprego, transporte, servios e equipamentos pblicos. Os
apartamentos eram direcionados a pessoas acima de 60 anos, pessoas
em situao de rua, com deficincia e moradores de reas de risco e de
insalubridade.
As famlias participantes do projeto de locao social deveriam
permanecer no imvel por um perodo mximo de oito anos, e depois
serem encaminhadas a programas de financiamento de moradia
prpria. No entanto, seguem vivendo nos apartamentos de aluguel
social de forma definitiva devido falta de uma poltica que produza
novas moradias de interesse social para a regio central.
() lamentavelmente, a prefeitura no desenvolveu um trabalho
social sistemtico para insero social dos moradores, conforme
estabelecido na Resoluo do Programa, e a gesto ficou bastante
limitada ao patrimnio. Esse abandono gerou muitos problemas s
famlias, aos empreendimentos e ao prprio programa, diz o artigo.
parte as dificuldades relativas a esse projeto especfico implementado
na capital paulista, o que interessa a esta anlise o potencial
estrutural contra-gentrificador do aluguel social. Em primeiro lugar,
o aluguel social pe em xeque a propriedade privada individual como
alternativa nica habitao, atingindo uma das bases nas quais se
apoia o processo de gentrificao a dificuldade cada vez maior de
pessoas de baixa renda serem proprietrias de imvel. Ao estabelecer
um parque pblico de habitao social, a administrao local evita
que essas unidades sejam recolocadas no mercado por meio da venda
em perodos de valorizao algo que acontece com frequncia em
conjuntos habitacionais financiados pelo poder pblico.
Em segundo lugar, ao vincular a cobrana do aluguel renda familiar,
o aluguel social elimina o clculo baseado no preo do mercado,
priorizando, portanto, o valor de uso em detrimento do valor de troca
do imvel, tornando-o acessvel a pessoas de baixssima renda. Essa
medida, segundo os autores e autora do artigo, tambm ajuda a

regular e controlar, naturalmente, os valores dos aluguis onde est

instalado o parque pblico de habitao.
Por fim, ao reivindicar habitao social em lugares centrais da cidade,
onde h transporte, emprego e equipamentos pblicos, o aluguel social
rompe estruturalmente com a lgica dos processos de gentrificao
que acontecem nas cidades brasileiras, nos quais as populaes de
baixa renda so expulsas para as periferias, onde falta a mais bsica
infraestrutura.
Em entrevista concedida no incio de junho desse ano ao programa
Democracy Now[37], a recm-eleita prefeita de Barcelona (Espanha),
Ada Colau, afirmou que como primeira ao a ser tomada em seu
governo, est a execuo de um pacote de 30 medidas emergenciais
para comear a sanar problemas estruturais relacionados a emprego,
direitos bsicos e corrupo. Entre essas medidas est uma reunio
de negociao com os bancos que operam na cidade para pedir que
parem com os despejos [de pessoas que perderam suas casas para os
bancos por no conseguirem pagar os emprstimos feitos] e dizer que
a prefeitura precisa das habitaes vazias em posse das instituies
financeiras a fim de oferec-las, por meio de aluguel social, s famlias
que necessitam.

Ada Colau, nova prefeita de Barcelona, apresenta medidas de emergncia para evitar desalojamentos impostos por
instituies financeiras.Imagem: Reproduo Democarcy Now.

Ada Colau foi uma das lideranas do movimento Plataforma dos

Afetados pela Hipoteca (PAH)[38], que desde 2009 luta pelo direito
moradia de pessoas atingidas pela crise imobiliria-financeira que
abalou o mundo em 2008, especialmente os Estados Unidos e a Europa,
e que j deixou muitas pessoas desalojadas e endividadas na Espanha.
Alm dessas medidas, Colau prev a declarao de toda a cidade
como zona de preempo, a fim de que a prefeitura tenha prioridade
na compra e venda de imveis e possa obt-los a preos abaixo dos de
mercado, diz artigo publicado pela urbanista Raquel Rolnik[39].
Ainda na Espanha, mas em Madri, a capital, a recm-eleita prefeita
da cidade, Manuela Carmena, tambm tem uma agenda de medidas
urgentes a serem implementadas durante seus primeiros 100 dias de
governo. So cinco medidas escolhidas por meio de votao popular.
A primeira delas o investimento de todos os meios e recursos
necessrios para interromper os despejos e garantir alternativas de
moradia.[40]
Parece claro que o tema do acesso seguro e garantido habitao parte
estrutural dos processos de contra-gentrificao. Parece claro, ainda,
que este acesso tenha como destinatrias prioritrias as populaes
vulnerveis, primeiras a receberem o golpe da higienizao, tlimas
a serem ouvidas e atendidas [quando so]. Se o sucesso primeiro da
gentrificao a expulso das pessoas de menor renda que antecede
ou acompanha a requalificao, ento sua derrota primeira seria a
permanncia dos mais pobres permanncia com qualidade no
lugar de onde querem expuls-los?
Em debate realizado em So Paulo em 9 de junho de 2015, o gegrafo
David Harvey comentou o conceito de direito cidade formulado pelo
socilogo Henri Lefebvre no fim dos anos 1960 e hoje to cobiado
[e torcido] pelas elites produtoras do urbano para efeitos discursivos
e legitimadores. Disse Harvey que o direito cidade o direito de
a populao de baixa renda ter voz na cidade, e afirmou que uma
demanda da classe inserida no contexto de luta de classes. Com a fala
de Harvey, fica ainda mais claro que a mira da luta estrutural e sistmica
contra a gentrificao est nas necessidades daquelas pessoas que os
olhos do poder pblico e da sociedade civil quase nunca alcanam.
As experincias narradas acima so apenas alguns exemplos de aes

 estimuladas pela presso popular que procuram enfrentar os

aspectos estruturais e sistmicos dos processos de gentrificao tais
como eles foram apresentados nesse texto. A adoo de uma medida
ou outra, ou de vrias em casos especficos de higienizao social no
est em pauta aqui, mas sim a discusso sobre possveis aes de
resistncia que partam de uma reflexo tambm estrutural e sistmica
sobre a construo da cidade, alm de crtica e, sobretudo, poltica.

Post publicado no Facebook em 15/05/2015 e

que deu origem ao presente artigo:

Anncio do mercado imobilirio com o iderio da conquista do oeste selvagem. Imagem reproduzida
no livro The new urban frontier. Gentrification and the revanchist city, do gegrafo britnico Neil Smith.

Tweet publicado pela transnacional Ben&Jerrys

Historicamente, os processos [ou tentativas] de gentrificao so

quase sempre acompanhados por uma narrativa legitimadora e de
uma esttica que d materialidade a essa narrativa. A disputa pelo
territrio tende a comear com a disputa pelo discurso. O gegrafo
Neil Smith aponta que nos anos 70 e 80 nos Estados Unidos, o retorno

da classe mdia branca dos subrbios para o centro de NY foi marcado

pelo discurso da nova fronteira urbana, no qual mercado imobilirio e
poder pblico instigavam pessoas desbravadoras e pioneiras (a classe
mdia que tinha grana pra investir em imveis) a retomarem a cidade
para si. A narrativa da nova fronteira urbana remetia conquista do
oeste dos sculos XVIII e XIX, quando milhes de ndios foram mortos
pelos colonos que invadiram suas terras para civiliz-los. Quem eram
os selvagens que precisavam ser apaziguados e civilizados na NY dos
anos 70/80? Segundo Smith, os negros, os latinos, os operrios e os
sem-teto. A esttica que dava forma quela narrativa aparecia no
apenas nos anncios das imobilirias (a imagem em preto e branco
desse post) como nas boutiques do SoHo bairro de NY gentrificado
nos anos 60/70 -, que passaram a vender objetos com temtica
indgena, de potes a roupas e botas. No interessava que fossem um
arremedo da cultura dos povos originrios, mas sim, que tivessem fora
simblica-imagtica suficiente para fazerem o novo pioneiro acreditar
que estava realmente reconquistando o oeste selvagem.
O pulo do gato da narrativa legitimadora desse processo higienista,
segundo Smith, que ela mitolgica, numa definio que ele
empresta de Roland Barthes: o mito constitudo pela perda da
qualidade histrica das coisas. A essa definio Smith acrescenta que
quanto mais um evento arrancado da sua geografia constitutiva,
mais poderosa a mitologia. Ou seja: para conseguir emplacar a
narrativa legitimadora da nova fronteira urbana, da retomada do
oeste selvagem, era fundamental que mercado e poder pblico,
agentes da gentrificao, ignorassem, apagassem qualquer vestgio
histrico e razes geogrficas dos espaos prestes a serem higienizados,
e colocassem no lugar desses vestgios extirpados uma narrativa
simblica-imagtica recontando a histria do lugar (ainda que de
forma mentirosa) de modo que os novos desbravadores dos anos
70/80 se sentissem justificados e impelidos reconquista.
Para falar do nosso quintal, So Paulo criou uma das narrativas prhigienismo mais poderosas de todos os tempos, levada ao limite
da mitificao durante a gesto Serra/Kassab: a cracolndia. As
narrativas sobre a cracolndia falam diretamente ao medo do ouvinte,
e por isso mesmo so eficazes para o propsito da justificativa da

limpeza social por meio da violncia policial. O medo costuma gerar

reaes irrefletidas; amplificado sobre uma cidade como So Paulo
e martelado todos os dias em nossa cabea pela mdia corporativa
que vende espao para anncio de empreendimentos imobilirios,
esse medo legitima e pede, pela boca de parte da populao, que a
polcia militar e a guarda civil metropolitana avancem violentamente
contra as pessoas em situao de rua que vivem na cracolndia. Afinal,
zumbi [que o no-humano] e cracolndia [o no-lugar] precisam ser
eliminados.
Mas isso foi de 2005 a 2012. Agora, em 2015, a narrativa outra, e vai
por um caminho completamente oposto ao mote do medo. Agora o
sonho quem convence, captura, fideliza e leva a fazer proselitismo [da
a relao com o tweet colocado aqui e no qual um amigo me marcou].
Mas se so gestes to diferentes, existem ainda processos [tentativas]
de gentrificao? A gentrificao, nos tempos que correm, no
fenmeno isolado de nenhuma gesto e de nenhuma grande cidade
em particular. processo global, sistmico, pervasivo e extensivo que
ganhou corpo nos anos 90 e tornou-se um dos principais vetores do
urbanismo neoliberal para a reorganizao dos espaos [especialmente
quando se tem campanhas polticas financiadas massivamente pelos
principais interessados nessa reorganizao: empreiteiras e bancos].
A gentrificao [ou tentativas de], portanto, continua acontecendo
a todo vapor, e graas resistncia e contra-golpes de quem no
concorda com ela, vai se sofisticando no apenas na maneira como
implementada, mas principalmente nos discursos que a legitimam.
Se h uma dcada o medo da cracolndia e seus zumbis era instilado
(ainda ) diretamente no fgado da populao e lhe causava repulsa
(levando-a, por isso, a justificar e exigir que a fora policial fosse usada
para resolver o problema, j que ela, populao, no ousaria tocar nessa
ferida aberta), hoje, o sonho de um espao pblico ressignificado
por uma acupuntura urbana estimula cidados da classe mdia a se
engajarem em um certo ativismo que cr nas pequenas aes que
mudam o mundo [ainda que seja um mundo classe mdia universal,
nas palavras do antroplogo Manuel Delgado, uma classe mdia
branca, ilustrada e viajada que sonha com o consenso urbano e que
acredita que um conjunto de regras abstratas sobre como comportar-

se bem no espao pblico eliminar desigualdades e opresses

histricas]. H, sem dvida, uma elaborao mais apurada do discurso
entre uma gesto e outra, pois enquanto a narrativa do medo como
justificativa para a gentrificao causa repulsa generalizada, podendo
afastar ainda mais a classe mdia do espao a ser higienizado para ela,
a narrativa do sonho d esperana ao ouvinte e o conecta ao narrador/
gestor, em quem encontra um anunciador da boa nova e a quem
defende e promove como visionrio humanista.
Quanto aos elementos estticos que do materialidade narrativa do
sonho da cidade ressignificada, no contexto da cidade de So Paulo
[do centro e de alguns lugares da zona oeste, especificamente] h uma
diversidade. Essa diversidade, no entanto, est contida pelos limites
de um imaginrio, em grande parte, apropriado [e ressignificado]
de cidades europeias e norte-americanas que j passaram ou ainda
passam por processos de gentrificao avanados.
Abaixo, fiz uma relao de alguns desses elementos que se repetem.
Uns so fsicos, outros so recursos narrativos encontrados nesses
espaos centrais (ou dirigidos a estes espaos, ou sobre estes espaos)
que tm/tiveram ocupao/utilizao majoritria feita por pessoas
pobres e/ou marginalizadas. Em tempo: muitos desses elementos
fsicos e narrativos so utilizados, ao mesmo tempo, pelo poder pblico
e em aes promovidas por alguns coletivos de arte/cultura/ocupao
do espao pblico/arquitetura/urbanismo. Difcil saber, em alguns
casos, quem mimetiza quem, quem legitima quem e quem se apropria
do discurso de quem. Fato que, nos dois casos, os elementos fsicos
e discursivos, inseridos no contexto de contradies sociais profundas
e histricas, tendem [TENDEM] a desencadear e/ou reforar processos
de limpeza social [com ou sem a inteno dos seus agentes].
- patrocnio de bancos a transformaes do espao pblico
- apropriao de bandeiras ativistas por esses bancos
- policiamento cada vez mais constante e ostensivo em determinados
espaos pblicos
- discurso do gestor dizendo retomamos a cidade ou retomamos a
cidade para as pessoas ou devolvemos a cidade s pessoas
- carro do sorvete socialmente responsvel ou o caminho que vende
cachorro quente a R$ 25 [ou outros similares] estacionado em espao

pblico fazendo ao promocional para valorizar o espao pblico/a

comida de rua
- a inaugurao de novos teatros/praas/centros culturais em regies
tidas como degradadas [equipamentos/edifcios culturais costumam
ser ncoras, ponta de lana de processos de gentrificao]
- milagre da cadeira de praia: crena de que um novo mobilirio
urbano [parklets e decks, por exemplo] suficiente para eliminar
contradies sociais histricas e transformar o no-lugar em lugar de
lazer e convivncia democrtica e pacfica
- no meno absoluta a populaes vulnerveis como potenciais
usurias da cidade ressignificada
- tendas da cidadania residuais e racionadas
- shoppings populares para tirar camels da rua
- gestor, ao referir-se a um novo projeto, dizendo que se trata de ideia
j muito utilizada com sucesso em diversas cidades do mundo
- coletivo de cultura/arte aplicando, no espao pblico degradado,
ideia j muito utilizada com sucesso em diversas cidades do mundo
- aes pontuais-festivas com o mote da integrao da humanidade
pelo amor genrico e difuso no qual at o mendigo bem-vindo
- bicicleta como ideia, desejo e smbolo da cidade humanizada usada
como legitimadora da ao/projeto
- em dia de evento coletivo-colaborativo-horizontal-no-espaopblico, criao do mural dos desejos para um lugar melhor (nunca o
mural da vida real que existe aqui, de pessoas e coisas que esto aqui
mas que nunca foram ouvidas)
- negros/pobres/pessoas em situao de rua/populaes vulnerveis
participando dessas aes pontuais na cota mnima aceitvel, aquela
que mantm o processo gentrificador, mas no pode ser tida como
racista/higienista porque, afinal, olha s, tem at negro/pobre/
mendigo participando
- ativistas/coletivos/grupos em eventos oficiais do poder pblico
legitimando as aes do poder pblico
- ativistas/coletivos/grupos contemporizando pelo bem das aes e da
poltica do possvel
- crtica a qualquer pessoa crtica ao gestor ou s aes potencialmente
higienistas, com acusaes de radicalismo, negativismo e no-

propositividade
- elogio irrestrito s aes propositivas; ao pela ao; ao ativismo
propositivo; poltica possvel; politica do possvel; s concesses
necessrias; busca do consenso
- tentativa de despolitizao do debate sobre gentrificao, afirmando
se tratar de tema da moda ou de viso particular de uma certa ideologia
- gestor dizendo que ouviu a populao antes de tomar a deciso (sendo
a populao meia dzia de pessoas que de antemo concordavam
com ele)
- gestor se apropriando de termos de diversas militncias e
ressignificando-os em aes/projetos que, via de regra, contradizem o
termo original [ex: tarifa zero; reduo de danos; construo coletiva;
dilogo aberto].

LINKS
[1]
h t t p s : / / w w w. f a c e b o o k . c o m / s a b r i n a . a . d u r a n . o r i g i n a l /
posts/10153910608329062?pnref=story
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https://twitter.com/benandjerrysBR/status/598602139456434176
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http://www.benjerry.com/about-us#5timeline
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A popularizao do centro de So Paulo: um estudo de transformaes
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http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/16/16139/tde-19012011105342/es.php
Desenvolvimento desigual e gentrificao da cidade contempornea,
Cadernos Metrpole nmero 32
https://www.dropbox.com/s/sknbbb093vywqbk/cadernos%20
da%20metropole%20-%20gentrificacao.pdf?dl=0
Do gerenciamento ao empresariamento: a transformao da
administrao urbana no capitalismo tardio, David Harvey
http://disciplinas.stoa.usp.br/pluginfile.php/126423/mod_
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O ajuste urbano: as polticas do Banco Mundial e do BID para as
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http://www.revistas.usp.br/posfau/article/view/43485/47107
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http://monoskop.org/images/f/fc/Lefebvre_Henri_O_direito_a_
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The new urban frontier - gentrification and the revanchist city, Neil
Smith
h t t p : / / i r . n m u . o r g . u a / b i t s t r e a m /
handle/123456789/128064/20b09f51ea51412bd158ad77e6fef0b1.
pdf?sequence=1

A reproduo e distribuio deste zine livre.