Lei 8.112/90 - Aula 2

AULA 02
TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS

Teoria e Exerccios
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
Ol, Futuro Servidor Concursado do INSS!
Animado para mais uma aula!

Hoje vamos abordar o Ttulo III Dos Direitos e das Vantagens da Lei
8.112/1990.
Sempre deixo a lembrana do nosso canal (Frum) para dirimir dvidas sobre
a matria ou sobre algum exerccio, cujas explicaes e comentrios no
ficaram muito claros para voc.
No deixe de acessar o Frum deste curso e inserir sua pergunta ou, quem
sabe, analisar os questionamentos l existentes que podero ter alguma
serventia a voc.
Boa aula para todos ns !!!
Crticas e sugestes podero ser enviadas para:
henriquecampolina@pontodosconcursos.com.br
Prof. Henrique Campolina

Agosto/2013
www.pontodosconcursos.com.br
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Teoria e Exerccios
2. A Estrutura da Lei Federal n 8.112/1990 (continuao)
2.4. Ttulo III Dos Direitos e Vantagens
Do Vencimento e da Remunerao
Este captulo comea trazendo duas definies que so causas de muita
confuso: Vencimento ou Remunerao?
Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de
cargo pblico, com valor fixado em lei.
Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido
das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
1 A remunerao do servidor investido em funo ou cargo em
comisso ser paga na forma prevista no art. 62.
2 O servidor investido em cargo em comisso de rgo ou
entidade diversa da de sua lotao receber a
remunerao de
acordo com o estabelecido no 1 do art. 93.
3 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de
carter permanente, irredutvel.
4 assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de
atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre
servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de carter
individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
5 Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio
mnimo.
VENCIMENTO x REMUNERAO
VENCIMENTO
REMUNERAO
Retribuio pecuniria pelo

exerccio de cargo pblico,
com valor fixado em lei.
Vencimento do cargo
efetivo, acrescido das
vantagens pecunirias
permanentes estabelecidas
em lei.
Em outras palavras, enquanto o vencimento a retribuio ao trabalho

exercido em um cargo pblico, sendo fixado em lei, a remunerao a
totalidade dos valores percebidos pelo servidor (vantagens pessoais, relativas
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ao local ou ambiente de trabalho, relacionadas s particularidades das funes
exercidas, etc.) e tambm estabelecidas em lei.
No podemos confundi-los com outro conceito: Proventos. Vejam o que a prof.
Di Pietro didaticamente fala com muita clareza e propriedade:
A legislao ordinria emprega, com sentidos preciosos,
os vocbulos vencimento e remunerao, usados
indiferentemente na Constituio. Na lei federal,
vencimento a retribuio pecuniria pelo efetivo
exerccio do cargo, correspondente ao padro fixado em
lei (art. 40 da Lei n 8.112/90) e remunerao o
vencimento mais as vantagens pecunirias atribudas em
lei (art. 41). Provento a retribuio pecuniria a que faz
jus o aposentado.1
O artigo 41 ainda traz algumas regulamentaes que veremos mais adiante
nesta aula (artigos 62 e 93) e tambm:
O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter
permanente, irredutvel (princpio constitucional da irredutibilidade dos
salrios);
assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies
iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs
Poderes, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas
natureza ou ao local de trabalho;
Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo.
Vamos falar um pouco sobre a irredutibilidade dos salrios. A CF/1988 traz em
seu art. 37 XV:
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos
pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste
artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I
Precisamos elencar estas excees para encontrar a verdadeira extenso deste

princpio constitucional.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 8 Ed. So Paulo: Atlas, 1997
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CF: art. 37 XI (Tetos salariais):
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e
empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria,
percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de
qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em
espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como
limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o
subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo
e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a
noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal,
em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder
Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos
Procuradores e aos Defensores Pblicos;
CF: art. 37 XIV:

XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos
ulteriores
CF: art. 39 4 (Limites dos subsdios):

4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de
Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados
exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo
de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao
ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto
no art. 37, X e XI
CF: art. 150 II (Equiparao):

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte,
vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
[...]
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em
situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independentemente da
denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
A jurisprudncia de nossas cortes superiores tm retirado a proteo de

irredutibilidade em casos de:
Diminuio pela incidncia de tributao e/ou corroso pela inflao;
Se caracterizada como indenizao e/ou prestao especial de servio;
Nos casos de no observncia s regulamentaes constitucionais,
conforme dispe o art. 17 da ADCT:
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Art. 17. Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem
como os proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos em
desacordo com a Constituio sero imediatamente reduzidos aos limites
dela decorrentes, no se admitindo, neste caso, invocao de direito
adquirido ou percepo de excesso a qualquer ttulo.
Art. 42. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo
de remunerao, importncia superior soma dos valores
percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, no
mbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por
membros do Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal
Federal.
Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as vantagens
previstas nos incisos II a VII do art. 61.
Novamente, temos um dispositivo relacionado ao popular Teto salarial.

Art. 44. O servidor perder:
I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo
justificado;
II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos,
ausncias justificadas, ressalvadas as concesses de que trata o art.
97, e sadas antecipadas, salvo na hiptese de compensao de
horrio, at o ms subseqente ao da ocorrncia, a ser estabelecida
pela chefia imediata.
Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito
ou de fora maior podero ser compensadas a critrio da chefia
imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio.
Nada mais coerente e justo que as ausncias injustificadas refletirem

negativamente na remunerao dos servidores pblicos.
Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum
desconto incidir sobre a remunerao ou provento.
Pargrafo nico. Mediante autorizao do servidor, poder haver
consignao em folha de pagamento a favor de terceiros, a critrio
da administrao e com reposio de custos, na forma definida em
regulamento.
Outra garantia para os servidores: nenhum desconto incidir sobre a

remunerao ou provento. Mas como toda regra tem suas excees,
encontramos no prprio artigo:
Imposio legal,
Mandado judicial,
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Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em folha de
pagamento a favor de terceiros,
Para reposio de custos, observados, alm de regulamento prprio:
Valor de cada parcela no poder ser inferior ao correspondente a dez
por cento da remunerao, provento ou penso.
Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms anterior ao do
processamento da folha, a reposio ser feita imediatamente, em
uma nica parcela.
Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de cumprimento a
deciso liminar, a tutela antecipada ou a sentena que venha a ser
revogada ou rescindida, sero atualizados at a data da reposio.
Servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado ou que tiver sua
aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o prazo de 60 dias para quitar o
dbito, sobe pena de sua inscrio em dvida ativa.
Vencimento, remunerao e provento no sero objeto
de arresto, sequestro ou penhora.
Exceo: casos de prestao de alimentos resultante de
deciso judicial.
Das Vantagens
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as
seguintes vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento
para qualquer efeito.
2 As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento
ou provento, nos casos e condies indicados em lei.
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INDENIZES
Tipo
Caractersticas
Destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor em
carter permanente em nova sede;
Vedado duplo pagamento, no caso do companheiro;
Ajuda de
custo
Administrao arca c/despesas de transporte do servidor e de sua

famlia;
famlia do servidor que falecer na nova sede so assegurados ajuda
de custo e transporte para a localidade de origem. Prazo: 1 ano do
bito.
calculada sobre a remunerao do servidor. Valor mximo: 3 meses.
Servidor afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio;
Concedida por dia de afastamento (: no exigir pernoite fora ou a
Unio custear as despesas extraordinrias cobertas por dirias);
No ser paga se deslocamento constituir exigncia permanente do
Dirias
cargo;
No ser paga se deslocar dentro da mesma regio metropolitana,
aglomerao urbana ou microrregio.
Concedida ao servidor que realizar despesas com a utilizao de meio
Transporte
prprio de locomoo para a execuo de servios externos, por fora

das atribuies prprias do cargo.
Ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas pelo servidor
com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por
empresa hoteleira, no prazo de 1 ms aps a comprovao da despesa;
Servidor dever atender aos requisitos da Lei (art. 60);
Auxliomoradia
No ser concedido p/prazo superior 8 anos dentro de perodo de 12

anos;
Valor mensal do auxlio-moradia limitado a 25% do valor do cargo em
comisso, funo comissionada ou cargo de Ministro de Estado
ocupado;
Independentemente do valor do cargo, fica garantido a todos os que
preencherem os requisitos o ressarcimento at o valor de R$ 1.800,00.
As vantagens pecunirias no sero computadas, nem

acumuladas, para efeito de concesso de quaisquer
outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo
ttulo ou idntico fundamento.
2
Includo pela Lei n 11.355, de 2006
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Das Gratificaes
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero
deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e
adicionais:
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e
assessoramento;
II - gratificao natalina;
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou
penosas;
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de frias;
VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
IX - gratificao por encargo de curso ou concurso.
(INICIAREMOS ALGUNS QUADROS NA PRXIMA PGINA PARA FACILITAR A
VISUALIZAO, INCLUSIVE, NAS CPIAS IMPRESSAS)
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GRATIFICAES
Tipo
Caractersticas
Funo
Retribuio
p/exerccio de
funo de
Direo, Chefia
e Assessoramento
(direo,chefia,assessoramento),cargo
(comisso,
Natureza
Especial);
Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada VPNI a incorporao da retribuio pelo exerccio de funo de direo,
chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de
Natureza
Especial
(VPNI
estar
sujeita
revises
gerais
de
remunerao - servidores federais)

Corresponde a 1/12 da remunerao a que o servidor fizer jus no ms
de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano;
Frao igual ou superior a 15 dias ser considerada como ms integral.
Gratificao
natalina
A gratificao ser paga at o dia 20 de dezembro de cada ano.

O
servidor
exonerado
perceber
sua
gratificao
natalina,
proporcionalmente aos meses de exerccio, sobre a remunerao do

ms da exonerao.
No ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria.
Devida ao servidor que, em carter eventual:
Atuar como instrutor em curso de formao, de desenvolvimento ou de
treinamento regularmente institudo no mbito da adm. pblica federal;
Participar de banca examinadora ou de comisso para exames orais, para
anlise curricular, correo de provas discursivas, elaborao de questes de
provas ou julgamento de recursos intentados por candidatos;
Participar da logstica de preparao e de realizao de concurso pblico
envolvendo atividades de planejamento, coordenao, superviso, execuo
Gratificao
por encargo de
curso ou
concurso
e avaliao de resultado, quando tais atividades no estiverem includas

entre as suas atribuies permanentes;
Participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou
de concurso pblico ou supervisionar essas atividades.
Calculada em horas (critrios:natureza e complexidade da atividade exercida);
Retribuio no poder ser superior ao equivalente a 120 horas de trabalho
anuais, ressalvada situao de excepcionalidade, devidamente justificada e
previamente aprovada pela autoridade mxima do rgo ou entidade;
Valor mximo da hora trabalhada (percentuais sobre maior vencimento bsico
da administrao pblica federal): 2,2% ou 1,2%;
Atividades exercidas sem prejuzo das atribuies do cargo do servidor;
No incorpora ao vencimento ou salrio do servidor para qualquer efeito;
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ADICIONAIS
Tipo
Caractersticas
Servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em
Adicional
p/exerccio de
atividades
insalubres,
perigosas ou
penosas
contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com risco de vida,

fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo.
Servidor dever optar por insalubridade ou periculosidade;
Sero observadas as situaes estabelecidas em legislao especfica.
Adicional de atividade penosa ser devido aos servidores em exerccio em
zonas de fronteira ou em localidades cujas condies de vida o justifiquem.
Adicional pela
prestao de
servio
extraordinrio
Remunerado com acrscimo de 50% em relao hora normal de trabalho;

S permitido para atender a situaes excepcionais e temporrias, respeitado
o limite mximo de 2 (duas) horas por jornada.
Adicional
Prestado em horrio compreendido entre 22h a 5h do dia seguinte;
noturno
O valor-hora ser acrescido de 25%, computando-se cada hora como 5230.
Adicional de
frias
Pago ao servidor, por ocasio das frias;

Adicional correspondente a 1/3 da remunerao do perodo das frias.
FRIAS
Servidor far jus a 30 dias de frias;
Podem acumular at 2 perodos, no caso de necessidade do servio;
1 perodo aquisitivo: exigidos 12 meses de exerccio;
Vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio;
Podero ser parceladas em at 3 etapas: requeridas pelo servidor e no
interesse da administrao pblica, quando o servidor receber o valor do
adicional quando da utilizao do primeiro perodo;
Pagamento: at 2 dias antes do incio do respectivo perodo;
Servidor exonerado: perceber indenizao relativa ao perodo das frias a
que tiver direito e ao incompleto, na proporo de um doze avos por ms
de efetivo exerccio, ou frao superior a quatorze dias, com base na
remunerao do ms em que for publicado o ato exoneratrio;
Operador de Raios X ou substncias radioativas: gozar 20 dias de frias
consecutivos, p/semestre de atividade profissional, proibida a acumulao;
Interrupo: somente por motivo de calamidade pblica, comoo interna,
convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do
servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade.
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Vamos agora trazer um quadro-resumo com as hipteses de Licenas e de
Afastamentos previstas na Lei n 8.112/1990:
Das Licenas e Dos Afastamentos
LICENAS
AFASTAMENTOS
Da Licena por Motivo de Doena em
Do Afastamento
Pessoa da Famlia
rgo ou Entidade
Se
assistncia
direta
do
servidor
para Servir a Outro
for Hipteses:
indispensvel e no puder ser prestada

simultaneamente com o exerccio do cargo
ou mediante compensao de horrio;
Exerccio
de
cargo
em
comisso
ou
funo de confiana;
Casos previstos em leis especficas.
Poder ser concedida a cada perodo de 12

meses nas seguintes condies:
at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou
no, mantida a remunerao do servidor;
Do Afastamento para Exerccio de

Mandato Eletivo
at 90 (noventa) dias, consecutivos ou

no, sem remunerao.
Da Licena por Motivo de Afastamento do
Do Afastamento para Estudo ou Misso
Cnjuge
no Exterior
Prazo indeterminado;
Servidor no poder ausentar-se do Pas
Sem remunerao.
para
Da Licena para o Servio Militar
autorizao do Presidente da Repblica,
Concludo o servio militar, o servidor ter at
Presidente dos rgos do Poder Legislativo
30
e Presidente do STF.
(trinta)
dias
sem
remunerao
para
estudo
ou
misso
oficial,
sem
No exceder a 4 anos e finda a misso ou
reassumir o exerccio do cargo.
estudo, somente decorrido igual perodo,
Da Licena para Atividade Poltica
ser permitida nova ausncia.
Da Licena para Capacitao3
No se aplica: carreira diplomtica.
Da Licena para Tratar de Interesses

Particulares
A critrio da Administrao;
Servidor no esteja em estgio probatrio;
At 3 anos consecutivos;
Do Afastamento para Participao em
Sem remunerao.
Poder ser interrompida, a qualquer tempo.
Da
Licena
para
Desempenho
de
Programa de Ps-Graduao Stricto

Sensu no Pas4
Mandato Classista
Licena sem remunerao;
Durao igual do mandato, podendo ser
prorrogada (reeleio) por uma nica vez.
3
4
Redao dada pela Lei n 9.527/1997

Seo includa pela Lei n 11.907/2009
11
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Teoria e Exerccios
Das Concesses
Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio por:
1 (um) dia: para doao de sangue;
2 (dois) dias: para se alistar como eleitor;
8 (oito) dias consecutivos: em razo de :
casamento (tambm chamado de Licena-Gala);
falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto,
filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos (LicenaLuto).
Horrio especial para servidor estudante, em observncia ao comando

constitucional contido no art. 205. Confiram:
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e
sua qualificao para o trabalho.
Requisitos para concesso deste horrio especial:

Comprovada incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio;
Sem prejuzo do exerccio do cargo.
Exigida compensao de horrio, respeitada durao semanal do trabalho.
Garantia de Acesso Educao Troca de Sede

Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da
administrao assegurada, na localidade da nova
residncia ou na mais prxima, matrcula em instituio
de ensino congnere, em qualquer poca,
independentemente de vaga.
Importante: Tal direito extensivo ao companheiro,

aos filhos ou enteados do servidor que
vivam na sua companhia, bem como aos
menores sob sua guarda, com autorizao
judicial.
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AULA 02
Teoria e Exerccios
Do Tempo de Servio
TEMPO DE SERVIO
Regra Geral: contado para todos os efeitos o tempo
de servio pblico federal, inclusive o
prestado s Foras Armadas.
Apura-se em dias e converte em anos:
1 ano = 365 dias
Regras complementares:
Tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para
nova aposentadoria;
Contagem em dobro do tempo de servio prestado s Foras Armadas
em operaes de guerra;
Vedada contagem cumulativa (servios prestados concomitantemente).
Ausncias que so consideradas como efetivo exerccio:
Art. 97 [doao de sangue (1 dia); alistamento como eleitor (2 dias);
licenas gala e luto (8 dias consecutivos)];
Frias;
Exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade
dos Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e DF;
Exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer
parte do territrio nacional, por nomeao do Presidente da Repblica;
Participao em programa de treinamento regularmente institudo ou em
programa de ps-graduao stricto sensu no Pas, (conf. regulamento);
Desempenho de mandato eletivo, exceto p/promoo por merecimento;
Jri e outros servios obrigatrios por lei;
Misso/estudo autorizado, no exterior (conforme regulamento);
Deslocamento para a nova sede;
Participao
em
competio
desportiva
nacional
ou
representao
desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme lei especfica;

Afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil
participe ou com o qual coopere.
Licenas destinadas a:
Gestante;
13
AULA 02
Teoria e Exerccios
Adotante;
Paternidade;
Tratamento da prpria sade (at o limite de 24 meses);
Desempenho de mandato classista ou participao de administrao
em sociedade cooperativa constituda por servidores para prestar
servios a seus membros, exceto p/ promoo por merecimento,
Motivo de acidente em servio ou doena profissional,
Capacitao (conforme regulamento),
Convocao para o servio militar;
Por fim, a Lei 8.112/1990 traz as seguintes regras, quando o tempo s
contado para efeito de aposentadoria e disponibilidade:
Tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e DF;
Licena remunerada para tratamento de sade de pessoal da famlia do
servidor, que exceder a 30 (trinta) dias em perodo de 12 (doze) meses;
Licena para atividade poltica;
Tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo, anterior ao
ingresso no servio pblico federal;
Tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social;
Tempo de servio relativo a tiro de guerra;
Tempo de licena para tratamento da prpria sade alm dos 24 meses.
Do Direito de Petio
Art. 104. assegurado ao servidor o direito de requerer aos
Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo.
O artigo 104 traz o famoso Direito de Petio, cuja Lei 8.112/1990 destina o
Captulo VIII de seu Ttulo III.
Para Pontes de Miranda, petio toda declarao de vontade fundamentada,
pela qual algum se dirige ao juiz para entrega de determinada prestao
jurisdicional, devendo, ou no, ser citada a outra parte5.
um importante instrumento ao controle interno dos diversos rgos e
entidades da administrao pblica brasileira. Afinal, quem melhor do que os
5
MIRANDA, Francisco Cavalcanti Pontes de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. Rio de Janeiro:
Forense, 1997, v. 15.
14
AULA 02
Teoria e Exerccios
prprios servidores para entender e saber o que ocorre no dia-a-dia de nossas
instituies.
Art. 105. O requerimento ser dirigido autoridade competente
para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que estiver
imediatamente subordinado o requerente.
Dispositivo
tcnico,
destinado
formalidade
do
encaminhamento
do
requerimento: autoridade competente.

Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver
expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser
renovado.
Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de
que tratam os artigos anteriores devero ser despachados no prazo
de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
Pedido de reconsiderao nada mais do que uma petio referente a matria

que j contm uma deciso, que no atendeu s expectativas e interesses do
servidor pblico.
Percebam que s h possibilidade de requerer reconsiderao uma nica vez
(no podendo ser renovado).
Tambm precisamos memorizar os prazos aqui determinados (lembrem-se que
bancas de concurso adoram cobrar tais prazos).
A observncia destes prazos pela Administrao um direito do servidor
requerente:
5 (cinco) dias para ser despachado e
30 (trinta) dias para deciso proferida.
Art. 107. Caber recurso:
I - do indeferimento do pedido de reconsiderao;
II - das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
1 O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior
que tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente,
em escala ascendente, s demais autoridades.
2 O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade a
que estiver imediatamente subordinado o requerente.
15
AULA 02
Teoria e Exerccios
Percebam que ser do recorrente a opo de entrar com pedido de
reconsiderao
ou com recurso administrativo. Ou seja, o
pedido
de
reconsiderao no pr-requisito para o recurso.

Um dos requisitos recursais a existncia de autoridade administrativa
imediatamente superior quela que expediu o ato ou proferiu a deciso. Assim,
sempre que haja uma autoridade superior, haver a possibilidade de se
impetrar recurso.
Art. 108. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou
de recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da
cincia, pelo interessado, da deciso recorrida.
Outro dispositivo tcnico destinado formalizao do direito de petio.

Precisamos gravar o prazo (30 dias) e o marco inicial da contagem deste prazo
(publicao ou cincia pelo interessado da deciso recorrida).
Art. 109. O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a
juzo da autoridade competente.
Pargrafo nico. Em
caso
de
provimento
do
pedido
de
reconsiderao ou do recurso, os efeitos da deciso retroagiro
data do ato impugnado.
Em via de regra, os recursos tm efeitos devolutivo (devolvem a matria

apreciao) e suspensivo (suspendem atos subsequentes at sua resoluo).
Os recursos administrativos, geralmente, no possuem o efeito suspensivo,
mas a Lei 8.112/1990 permite autoridade competente receber um recurso
com tal efeito, quando considerar conveniente.
Precisamos memorizar tambm a disposio contida no pargrafo nico: caso
o pedido seja provido (reconsiderao ou recurso), os efeitos da deciso
retroagiro data do ato impugnado. Vejam que no a data do
requerimento, mas do ato impugnado que foi reconsiderado ou reformado.
Art. 110. O direito de requerer prescreve:
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassao
de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse
patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando
outro prazo for fixado em lei.
16
AULA 02
Teoria e Exerccios
Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da data da
publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo
interessado, quando o ato no for publicado.
Aqui encontramos disposies referentes prescrio do direito petio:

PRESCRIO Direito Petio
Regra Geral
Excees (casos de:)

Demisso;
Cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
120 dias
Interesse patrimonial;
Crditos resultantes de relaes de trabalho;
Outros casos especficos fixados em lei.
Art. 111. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis,

interrompem a prescrio.
Aqui temos uma situao que interrompe a contagem do prazo prescricional.

Art. 112. A prescrio de ordem pblica, no podendo ser
relevada pela administrao.
Particularmente, entendo que no havia qualquer necessidade de ratificao da

disposio do art. 112. Afinal, dever de toda administrao pblica brasileira
observar e respeitar os prazos prescricionais.
Art. 113. Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista
do processo ou documento, na repartio, ao servidor ou a
procurador por ele constitudo.
Aqui o princpio da publicidade que dita o dispositivo legal. Importante no

deixarmos passar em branco a expresso na repartio, que determina a
anlise dos documentos e/ou processos na prpria repartio pblica, no
podendo o interessado ou seu procurador retir-los para exame em outro local.
Art. 114. A administrao dever rever seus atos, a qualquer
tempo, quando eivados de ilegalidade.
Na administrao pblica existe o Princpio da Autotutela, que, resumidamente,

refere-se obrigao da Administrao Pblica exercer controle sobre seus
prprios atos, devendo anular os ilegais e de revogar os inoportunos.
Este princpio decorre do Princpio da Legalidade, que vincula a Administrao
lei. Novamente, entendo ser desnecessria esta disposio.
17
AULA 02
Teoria e Exerccios
Vejam o que estas Smulas do STF dizem:
A Administrao Pblica pode declarar a nulidade dos seus prprios
atos. (Smula STF n 346)
A Administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de
vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou
revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao
judicial. (Smula STF n 473)
Art. 115. So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste
Captulo, salvo motivo de fora maior.
preciso entendermos o significado de fora maior, uma vez que a Lei

8.112/1990 no estabeleceu os limites deste conceito. Assim, traremos a
definio do prof. Hely Lopes Meirelles:
FORA MAIOR
Fora
maior
imprevisibilidade
contratante
o
e
bice
evento
humano
inevitabilidade,
instransponvel
na
que,
por
sua
cria
para
execuo
do
contrato. O que qualifica a fora maior o carter

impeditivo
absoluto
do
ato
superveniente
para
cumprimento das obrigaes assumidas.
HORA DE NOS EXERCITARMOS! VAMOS L?
MEIRELLES, Hely Lopes. Licitao e Contrato Administrativo... idem cit., pginas 321 e 322
18
AULA 02
Teoria e Exerccios
QUESTES RESOLVIDAS
Questo 1
(CESPE TCU Auditor Federal de Controle Externo 2011) luz do
disposto na Lei n 8.112/1990 e em suas posteriores alteraes, julgue o item,
a respeito dos agentes pblicos, servidores pblicos, direitos e deveres e
responsabilidades,
bem
como
de
processo
administrativo
disciplinar,
sindicncia e inqurito.
__ A administrao pode deferir pedido de licena sem remunerao, por at
trs anos consecutivos, a servidor pblico ocupante de cargo efetivo que esteja
no segundo ano do estgio probatrio, se a licena for para tratar de
interesses particulares.
Resoluo
A constatao da incorreo deste enunciado est contida no art. 91 da Lei
8.112/1990, uma vez que para concesso da licena para tratamento de
interesses particulares necessrio que o servidor ocupante de cargo efetivo
no esteja em estgio probatrio. Confiram comigo:
Art. 91. A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao
servidor ocupante de cargo efetivo, desde que no esteja em
estgio probatrio, licenas para o trato de assuntos particulares
pelo prazo de at trs anos consecutivos, sem remunerao.
Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida, a qualquer
tempo, a pedido do servidor ou no interesse do servio. (grifo meu)
Podem marcar E (errado) em suas folhas de resposta.

Gabarito: E (Errado)
Questo 2
(CESPE FUB Contador 2011) Com base na Lei n. 8.112/1990, julgue o
item a seguir.
__ Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo de remunerao,
importncia superior soma dos valores percebidos como remunerao, em
espcie, a qualquer ttulo, no mbito do Poder Executivo, pelos ministros de
19
AULA 02
Teoria e Exerccios
Estado, estando includos nesse limite a gratificao natalina e o adicional de
frias.
Resoluo
Aqui temos duas constataes sobre dicas que trazemos em nossas aulas:
A cobrana da literalidade do texto legal (vejam como o enunciado

praticamente reproduz o caput do art. 42):
Art. 42. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo
de remunerao, importncia superior soma dos valores
percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, no
mbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por
membros do Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal
Federal.
Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as vantagens
previstas nos incisos II a VII do art. 61.
A ateno redobrada que precisamos ter na memorizao das excees

trazidas pela legislao (vejam que o enunciado trata de hipteses
excludas do clculo do teto: Gratificao natalina (inciso II) e Adicional
de Frias (inciso VII), previstas no artigo 61 e ressalvadas no pargrafo
nico do art. 42 da Lei 8.112/1990):
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero
deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e
adicionais:
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento;
II - gratificao natalina;
III - (Revogado)
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou
penosas;
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de frias;
VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
IX - gratificao por encargo de curso ou concurso.
20
AULA 02
Teoria e Exerccios
Questo 3
item a seguir.
__ Na hiptese de o servidor trabalhar em local insalubre e em contato
permanente com substncias radioativas, a lei determina a obrigatoriedade de
o
servidor
optar
por
apenas
um
dos
adicionais:
insalubridade
ou
periculosidade.
Resoluo
Para
ratificarmos
correo
desta
questo,
resgataremos
art.
68,
destacando seu 1:
Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais
insalubres, perigosos ou em contato permanente com substncias
txicas, radioativas, ou com risco de vida, fazem jus a um adicional,
conforme os valores abaixo:
I - grau de exposio mnimo de insalubridade: R$ 100,00;
II - grau de exposio mdio de insalubridade: R$ 180,00;
III - grau de exposio mximo de insalubridade: R$ 260,00; e
IV - periculosidade: R$ 180,00.
1 O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de
periculosidade dever optar por um deles.
Fiz questo de destacar trechos no caput do art. 68, pois a resoluo da

questo no se limita ao candidato ter conhecimento sobre a obrigatoriedade
de opo entre os adicionais de insalubridade e periculosidade.
Tambm preciso verificar se as situaes hipotticas descritas no enunciado
so ensejadoras da percepo destes adicionais: servidor trabalhar em local
insalubre e em contato permanente com substncias radioativas Tambm
esta parte est correta.
A questo no entra no mrito se o servidor ter direito aos 2 adicionais. Ento
devemos nos ater ao que nos cobrado: a lei determina a obrigatoriedade de
21
AULA 02
Teoria e Exerccios
o
servidor
optar
por
apenas
um
dos
adicionais:
insalubridade
ou
periculosidade. Para este ponto, a resposta tambm positiva, embasado no

1 do art. 68 da Lei 8.112/1990, pois caso faa jus aos 2 adicionais, ficar
obrigado a fazer a opo por apenas um deles.
Gabarito: C (Certo)
Questo 4
(CESPE FUB Conhecimentos Bsicos 2011) Com base na Lei n
8.112/1990, julgue o item que se segue.
__ Os servidores efetivos cumprem jornada de trabalho fixado em razo das
atribuies pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a durao mxima
do trabalho semanal de 44 horas.
Resoluo
Em linguagem futebolstica, dizemos que este enunciado bateu na trave da
correo, afinal o art. 19 da Lei 8.112/1990 limita a durao da jornada
semanal em 40 horas. Confiram:
Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em
razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos, respeitada
a durao mxima do trabalho semanal de quarenta horas e
observados os limites mnimo e mximo de seis horas e oito horas
dirias, respectivamente. (grifo meu)
Mas toda questo tem um fundamento para tentar ludibriar ou confundir a

cuca de vocs. Neste caso, 44 horas semanais a durao da jornada semanal
de empregados celetistas (CLT) subordinados ao regime de 220 horas
mensais. (As bancas sabem que muitos candidatos so celetistas e tentam
confundi-los)
Questo 5
(CESPE FUB Analista de Tecnologia da Informao 2011) Com base na
Lei n 8.112/1990, julgue o item.
22
AULA 02
Teoria e Exerccios
__ A gratificao por encargo de curso ou concurso no se incorpora ao
vencimento ou salrio do servidor para qualquer efeito e no poder ser
utilizada como base de clculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para
fins de clculo dos proventos da aposentadoria e das penses.
Resoluo
Vamos trazer apenas o 3 do art. 76-A, que trata da Gratificao por Encargo
de Curso ou Concurso, que nos auxiliar na resoluo da presente questo,
demonstrando a correo do enunciado:
Art. 76-A. A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso devida ao
servidor que, em carter eventual:
[...]
3 A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso no se
incorpora ao vencimento ou salrio do servidor para qualquer efeito
e no poder ser utilizada como base de clculo para quaisquer
outras vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos da
aposentadoria e das penses.
Gabarito: C (Certo)
Questo 6
(CESPE FUB Analista de Tecnologia da Informao 2011) Com base na
__ Na hiptese de licena do servidor por motivo de doena em pessoa da
famlia, e mesmo quando comprovado que a sua assistncia direta
indispensvel e no puder ser prestado simultaneamente com o exerccio do
cargo ou mediante compensao de horrio, o perodo do estgio probatrio
no ser suspenso.
Resoluo
Questo muito bem elaborada pelo CESPE, que exige nosso conhecimento do
artigo 83, que trata da referida licena, do art. 20 ( 4 e 5), que trata do
estgio probatrio, e do artigo 81, ressalvado no art. 20. Vamos reproduzi-los:
Artigo 83: mostra que o enunciado est em concordncia com a definio da
licena e adequado s hipteses de sua aplicao:
23
AULA 02
Teoria e Exerccios
Seo II - Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia
Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do
cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e
enteado, ou dependente que viva a suas expensas e conste do seu
assentamento funcional, mediante comprovao por percia mdica oficial.
1 A licena somente ser deferida se a assistncia direta do
servidor
for
indispensvel
e
no
puder
ser
prestada
simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante
compensao de horrio, na forma do disposto no inciso II do art. 44.
2 A licena de que trata o caput, includas as prorrogaes, poder ser
concedida a cada perodo de doze meses nas seguintes condies:
I - por at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao
do servidor; e
II - por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, sem remunerao.
3 O incio do interstcio de 12 (doze) meses ser contado a partir da data
do deferimento da primeira licena concedida.
4 A soma das licenas remuneradas e das licenas no remuneradas,
includas as respectivas prorrogaes, concedidas em um mesmo perodo de
12 (doze) meses, observado o disposto no 3, no poder ultrapassar os
limites estabelecidos nos incisos I e II do 2.
4 do artigo 20: permite a concesso de licenas a servidores em estgio

probatrio apenas nas hipteses dos artigos 81 I a IV, 94, 95 e 96:
4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser
concedidas as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 81,
incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar de
curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo
na Administrao Pblica Federal.
Artigo 81: permite a concesso de licenas a servidores em estgio probatrio

por motivo de doena em pessoa da famlia (licena abordada nesta questo):
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:
I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atividade poltica;
V - para capacitao; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
5 do art. 20: prev a suspenso do estgio probatrio na hiptese analisada:

5 O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os
afastamentos previstos nos arts. 83, 84, 1, 86 e 96, bem assim na
hiptese de participao em curso de formao, e ser retomado a partir do
trmino do impedimento.
24
AULA 02
Teoria e Exerccios
Diante de tudo isto, percebemos que o estgio probatrio ficar suspenso,
estando nossa questo errada ao afirmar o contrrio.
Questo 7
(CESPE STM Analista Judicirio 2011) A respeito dos servidores
pblicos e do regime estabelecido pela Lei n. 8.112/1990, julgue os itens a
seguir.
__ A remunerao de servidor pblico pode ser fixada ou alterada apenas
mediante lei especfica.
Resoluo
Uma resoluo imediata para uma questo direta. Vejam os artigos 40 e 41 e
confirmem a correo da assertiva do enunciado:
Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de
cargo pblico, com valor fixado em lei.
Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido
das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
Ora, se o vencimento e as vantagens so fixados e estabelecidos em lei,

consequentemente, podemos afirmar que a remunerao, que consiste no
somatrio destes, tambm ser decorrente de lei especfica.
Gabarito: C (Certo)
Questo 8
(CESPE TRE-BA Tcnico Judicirio 2010) Julgue o item que se segue,
acerca do regime jurdico dos servidores pblicos, estabelecido na Lei n.
8.112/1990.
__ O servidor que faltar ao servio sem motivo justificado perder o dia de
remunerao.
25
AULA 02
Teoria e Exerccios
Resoluo
Outra questo de resoluo imediata. Nada mais justo e coerente que o
servidor que faltar ao servio sem motivo justificado perca o dia de
remunerao. Vocs no acham? E exatamente isto que o artigo 44 dispe:
Art. 44. O servidor perder:
I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo
justificado
Gabarito: C (Certo)
Questo 9
(CESPE TRE-BA Analista Judicirio 2010) Acerca do regime jurdico dos
servidores pblicos, estabelecido na Lei n. 8.112/1990, julgue o item que se
segue.
__ As dirias so devidas ao servidor que se ausenta a servio da sede da
repartio para outro ponto do territrio nacional em carter eventual ou
transitrio. Se o deslocamento em carter eventual ou transitrio se der para o
exterior, o servidor far jus ao recebimento de ajuda de custo.
Resoluo
Para resolvermos esta questo, precisamos ter em mente os conceitos destes
2 tipos de indenizaes regulamentadas na Lei 8.112/1990:
Ajuda de Custo:
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de
instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter
exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter
permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a qualquer
tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha tambm
a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede.
Diria:
Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter
eventual ou transitrio para outro ponto do territrio nacional ou
para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a
indenizar as parcelas de despesas extraordinria com pousada,
alimentao
e locomoo urbana, conforme dispuser
em
regulamento.
26
AULA 02
Teoria e Exerccios
Trouxe os dois conceitos para reforar a memorizao de todos vocs, mas
percebam que apenas o art. 58 suficiente para encontrarmos a incorreo
desta questo.
Afinal, as dirias tambm so devidas em afastamentos eventuais ou
transitrios do servidor, a servio, para o exterior.
Questo 10
(FCC TRT-7 Regio/CE Analista Judicirio 2009) Em tema de Direito
de Petio assegurado ao servidor pblico nos termos da Lei n 8.112/90,
considere:
I. O direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse
legtimo imprescritvel.
II. A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados
de ilegalidade.
III. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou
proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado.
IV. Caber recurso, dentre outras hipteses, do deferimento de pedido de
reconsiderao sucessivamente interposto.
V. O prazo para a interposio de recurso de quinze dias, a contar do ato que
deferiu ou indeferiu o pedido de reconsiderao.
correto o que se afirma APENAS em
(A) I, II e IV.
(B) I e IV.
(C) IV e V.
(D) II e III.
(E) II, III e V.
Resoluo
I: ERRADA, em desconformidade com os arts. 104 e seguintes. Estudamos,
inclusive, os prazos prescricionais;
II: CORRETA, conformidade com o art. 114;
27
AULA 02
Teoria e Exerccios
III: CORRETA, em conformidade com art. 106;
IV: ERRADA, em desconformidade com art. 106 (no h renovao);
V: ERRADA, em desconformidade com art. 108, cujo prazo de 30 dias.
Gabarito: D
Questo 11
(FCC TRT-7 Regio/CE Analista Judicirio 2009) Quanto ao Direito de
Petio garantido ao servidor pblico na Lei n 8.112/90, considere:
I.
recurso
reconsiderao
contra
dever
deferimento
ser
recebido
ou
pela
indeferimento
autoridade
do
pedido
julgadora,
de
que
suspender, em qualquer hiptese, os efeitos da deciso recorrida.

de ilegalidade.
III. O requerimento e o pedido de reconsiderao devero ser despachados no
prazo de cinco dias e decididos dentro de trinta dias.
IV. A prescrio de ordem interna, podendo ser relevada pela administrao,
observado o prazo de cento e oitenta dias contados a partir da cincia, pelo
interessado, da deciso recorrida.
V.
recurso
contra
deferimento
ou
indeferimento
do
pedido
de
reconsiderao ser julgado por intermdio da autoridade a que estiver

subordinado o requerente, considerado o prazo de quinze dias a contar da
baixa da deciso impugnada.
(A) II, IV e V.
(B) II e III.
(C) I e IV.
(D) II e V.
(E) I, III e V.
Resoluo
I: ERRADA, em desconformidade com o art. 109, que condiciona o
recebimento de recurso com efeito suspensivo ao juzo da autoridade
competente. Memorizem:
28
AULA 02
Teoria e Exerccios
Art. 109. O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo
da autoridade competente.
II: CORRETA, conformidade com o art. 114;

III: CORRETA, em conformidade com o pargrafo nico do art. 106;
IV: ERRADA, em desconformidade com art. 112, que diz:
Art. 112. A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada
pela administrao.
V: ERRADA, em desconformidade com os arts. 107 e 108.

Gabarito: B
Questo 12
(FCC TRT-7 Regio/CE Tcnico Judicirio 2009) X, Tcnico Judicirio
do Tribunal Regional do Trabalho 7 Regio, aps regular processo
administrativo pela prtica de abandono de cargo, foi punido com a pena de
demisso. Inconformado, nos termos da Lei n 8.112/90, pretende exercer o
seu direito de petio, visando a reconsiderao da sua demisso. Nesse
caso, o
(A) pedido de reconsiderao no interrompe a prescrio, podendo ser
relevado pela administrao.
(B) requerimento dever ser despachado no prazo de quinze dias e decidido
dentro de cento e oitenta dias.
(C) requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e
encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente
subordinado o requerente.
(D) prazo para interposio do pedido de reconsiderao de vinte dias, a
contar da assinatura do ato de demisso pela autoridade competente.
(E) direito de requerer prescreve em trs anos quanto aos atos de demisso e
noventa dias, nos demais casos.
Resoluo
Conforme j estudamos, o Sr. X dever formular requerimento autoridade
competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que estiver
imediatamente subordinado, conforme preconizado no art. 105 da Lei 8.112.
Gabarito: C
29
AULA 02
Teoria e Exerccios
Questo 13
(FCC TRE-SP Tcnico Judicirio 2012) Para responder esta questo,
considere a Lei n 8.112/1990.
Alexandre, analista judicirio (rea judiciria), ausentou-se do Brasil, pelo
perodo de 4 (quatro) anos, para a realizao de um trabalho cientfico de
natureza jurdica em instituio de ensino superior na Inglaterra, com a regular
autorizao do Presidente do Supremo Tribunal Federal.
Referida situao diz respeito
(A) licena para capacitao.
(B) ao afastamento para servir em outra entidade.
(C) ao afastamento para estudo no exterior.
(D) licena para tratar de assuntos particulares.
(E) ao afastamento para participao em programa de ps-graduao stricto
sensu.
Resoluo
Num primeiro contato com o enunciado, parece se tratar de Afastamento para
Estudo ou Misso no Exterior.
Ento, vamos analisar o que a Lei 8.112/1990 dispe a respeito deste
afastamento para confirmar ou no nossa impresso inicial:
Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou
misso oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica,
Presidente dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do
Supremo Tribunal Federal.
1 A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou
estudo, somente decorrido igual perodo, ser permitida nova
ausncia.
2 Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser
concedida exonerao ou licena para tratar de interesse particular
antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, ressalvada a
hiptese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento.
3 O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira
diplomtica.
4 As hipteses, condies e formas para a autorizao de que
trata este artigo, inclusive no que se refere remunerao do
servidor, sero disciplinadas em regulamento.
30
AULA 02
Teoria e Exerccios
Vamos analisar cada requisito presente no enunciado e ver se tem respaldo no
texto legal:
Alexandre, analista judicirio (rea judiciria), ausentou-se do Brasil,
com a regular autorizao do Presidente do Supremo Tribunal Federal:
est em conformidade com o caput do art. 95:
misso oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica, Presidente
dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal
Federal. (grifo meu)
pelo perodo de 4 (quatro) anos: em conformidade com o prazo

previsto no 1:
1 A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou
estudo, somente decorrido igual perodo, ser permitida nova ausncia.
(grifo meu)
para a realizao de um trabalho cientfico de natureza jurdica

instituio de ensino superior na Inglaterra: Novamente em observncia
ao caput do art. 95:
misso oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica, Presidente
dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.
(grifo meu)
Desta forma, podemos marcar a alternativa C, mas quero trazer mais um

comentrio, uma vez que alguns de vocs podem ter ficado inclinados a
marcar a letra E.
Apesar do artigo 96-A referir-se a afastamentos para participao em
programa de ps-graduao no Pas, o 7 prev a participao no Exterior,
mas o enunciado no fala em ps-graduao. Logo, no poder ser nosso
gabarito da questo. Confiram o dispositivo:
Art. 96-A. O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a
participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do cargo
ou mediante compensao de horrio, afastar-se do exerccio do cargo
efetivo, com a respectiva remunerao, para participar em programa de
ps-graduao stricto sensu em instituio de ensino superior no Pas.
[...]
7 Aplica-se participao em programa de ps-graduao no
Exterior, autorizado nos termos do art. 95 desta Lei, o disposto nos
1 a 6 deste artigo.
Gabarito: C
31
AULA 02
Teoria e Exerccios
Questo 14
(FCC TRE-SP Analista Judicirio 2012) Para responder esta questo,
considere a Lei no 8.112/1990
Mariana, servidora pblica federal, participa de uma Comisso para a
elaborao de questes de provas, enquanto Lucas, tambm servidor pblico
federal, supervisiona a aplicao, fiscalizao e avaliao de provas de
concurso pblico para provimento de cargos no mbito do Tribunal Regional
Eleitoral. Ambos os servidores tm direito gratificao por encargo de
concurso, sendo que o valor mximo da hora trabalhada corresponder a
valores incidentes sobre o maior vencimento bsico da Administrao Pblica
Federal, respectivamente, nos seguintes percentuais:
(A) 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento) e 2,2% (dois inteiros e dois
dcimos por cento).
(B) 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento) e 2,5% (dois inteiros e cinco
dcimos por cento).
(C) 2,1% (dois inteiros e um dcimo por cento) e 1,1% (um inteiro e um
dcimo por cento).
(D) 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento) e 1,2% (um inteiro e dois
dcimos por cento).
(E) 2,5% (dois inteiros e cinco dcimos por cento) e 1,5% (um inteiro e cinco
dcimos por cento).
Resoluo
Precisaremos do art. 76-A da Lei 8.112/1990 para resolver esta questo.
Vamos trazer todo o dispositivo legal, que trata da Gratificao por Encargo de
Curso ou Concurso, visando proporcionar mais um contato de vocs com o
texto legal, aproveitando para destacar os trechos que nos auxiliaro na
resoluo da questo:
Art. 76-A. A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso devida
ao servidor que, em carter eventual:
I - atuar como instrutor em curso de formao, de desenvolvimento ou de
treinamento regularmente institudo no mbito da adm. pblica federal;
II - participar de banca examinadora ou de comisso para exames orais,
para anlise curricular, para correo de provas discursivas, para
elaborao de questes de provas ou para julgamento de recursos
intentados por candidatos; (servios prestados pela servidora Mariana)
32
AULA 02
Teoria e Exerccios
III - participar da logstica de preparao e de realizao de concurso
pblico envolvendo atividades de planejamento, coordenao, superviso,
execuo e avaliao de resultado, quando tais atividades no estiverem
includas entre as suas atribuies permanentes;
IV - participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de exame
vestibular ou de concurso pblico ou supervisionar essas atividades.
(servios prestados pelo servidor Lucas)
1 Os critrios de concesso e os limites da gratificao de que trata este
artigo sero fixados em regulamento, observados os seguintes parmetros:
I - o valor da gratificao ser calculado em horas, observadas a natureza e
a complexidade da atividade exercida;
II - a retribuio no poder ser superior ao equivalente a 120 (cento e
vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada situao de excepcionalidade,
devidamente justificada e previamente aprovada pela autoridade mxima
do rgo ou entidade, que poder autorizar o acrscimo de at 120 (cento e
vinte) horas de trabalho anuais;
III - o valor mximo da hora trabalhada corresponder aos
seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento bsico
da administrao pblica federal:
a) 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento), em se tratando de
atividades previstas nos incisos I e II do caput deste artigo;
b) 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), em se tratando de
atividade prevista nos incisos III e IV do caput deste artigo.
2 A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso somente ser paga
se as atividades referidas nos incisos do caput deste artigo forem exercidas
sem prejuzo das atribuies do cargo de que o servidor for titular, devendo
ser objeto de compensao de carga horria quando desempenhadas
durante a jornada de trabalho, na forma do 4 do art. 98 desta Lei.
3 A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso no se incorpora ao
utilizada como base de clculo para quaisquer outras vantagens, inclusive
para fins de clculo dos proventos da aposentadoria e das penses.
Diante do quase auto-explicao que o texto legal nos fornece, podemos

assinalar, com tranquilidade, a alternativa D em nossas folhas de resposta.
Afinal, Mariana est exercendo atividades previstas no inciso II do caput do
art. 76-A, enquanto Lucas exerce aquelas previstas no inciso IV.
Gabarito: D
33
AULA 02
Teoria e Exerccios
Questo 15
(FCC TRE-CE Analista Judicirio 2012) Segundo a Lei no 8.112/90,
NO se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito
(A) os adicionais, apenas.
(B) as gratificaes, apenas.
(C) as indenizaes, apenas.
(D) as indenizaes e os adicionais.
(E) as gratificaes e os adicionais.
Resoluo
Hora de convocarmos o art. 49 da Lei 8.112/1990 para nos mostrar o gabarito
da questo:
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes
vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento
para qualquer efeito.
2 As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento
ou provento, nos casos e condies indicados em lei.
Vejam que, alm do 1 trazer a caracterstica das indenizaes de no

incorporar aos vencimentos ou proventos, o 2 permite a incorporao de
gratificaes e adicionais, desde que previstos em lei.
Gabarito: C
34
AULA 02
Teoria e Exerccios
QUESTES PROPOSTAS NESTA AULA
Questo 1
(CESPE TCU Auditor Federal de Controle Externo 2011) - luz do
disposto na Lei n 8.112/1990 e em suas posteriores alteraes, julgue o item,
a respeito dos agentes pblicos, servidores pblicos, direitos e deveres e
responsabilidades,
bem
como
de
processo
administrativo
disciplinar,
sindicncia e inqurito.
__ A administrao pode deferir pedido de licena sem remunerao, por at
trs anos consecutivos, a servidor pblico ocupante de cargo efetivo que esteja
no segundo ano do estgio probatrio, se a licena for para tratar de
interesses particulares.
Questo 2
item a seguir.
frias.
Questo 3
(CESPE FUB - Contador 2011) Com base na Lei n. 8.112/1990, julgue o
item a seguir.
__ Na hiptese de o servidor trabalhar em local insalubre e em contato
permanente com substncias radioativas, a lei determina a obrigatoriedade de
o
servidor
optar
por
apenas
um
dos
adicionais:
insalubridade
ou
periculosidade.
Questo 4
(CESPE FUB Conhecimentos Bsicos 2011) Com base na Lei n
8.112/1990, julgue o item que se segue.
__ Os servidores efetivos cumprem jornada de trabalho fixado em razo das
atribuies pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a durao mxima
do trabalho semanal de 44 horas.
35
AULA 02
Teoria e Exerccios
Questo 5
(CESPE FUB Analista de Tecnologia da Informao 2011) - Com base na
__ A gratificao por encargo de curso ou concurso no se incorpora ao
utilizada como base de clculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para
fins de clculo dos proventos da aposentadoria e das penses.
Questo 6
(CESPE FUB Analista de Tecnologia da Informao 2011) - Com base na
frias.
Questo 7
(CESPE STM Analista Judicirio 2011) A respeito dos servidores
pblicos e do regime estabelecido pela Lei n. 8.112/1990, julgue os itens a
seguir.
__ A remunerao de servidor pblico pode ser fixada ou alterada apenas
mediante lei especfica.
Questo 8
(CESPE TRE-BA Tcnico Judicirio 2010) Julgue o item que se segue,
acerca do regime jurdico dos servidores pblicos, estabelecido na Lei n.
8.112/1990.
__ O servidor que faltar ao servio sem motivo justificado perder o dia de
remunerao.
36
AULA 02
Teoria e Exerccios
Questo 9
(CESPE TRE-BA Analista Judicirio 2010) Acerca do regime jurdico dos
servidores pblicos, estabelecido na Lei n. 8.112/1990, julgue o item que se
segue.
__ As dirias so devidas ao servidor que se ausenta a servio da sede da
repartio para outro ponto do territrio nacional em carter eventual ou
transitrio. Se o deslocamento em carter eventual ou transitrio se der para o
exterior, o servidor far jus ao recebimento de ajuda de custo.
Questo 10
(FCC TRT-7 Regio/CE Analista Judicirio 2009) Em tema de Direito
de Petio assegurado ao servidor pblico nos termos da Lei n 8.112/90,
considere:
I. O direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse
legtimo imprescritvel.
de ilegalidade.
III. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou
proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado.
IV. Caber recurso, dentre outras hipteses, do deferimento de pedido de
reconsiderao sucessivamente interposto.
V. O prazo para a interposio de recurso de quinze dias, a contar do ato que
deferiu ou indeferiu o pedido de reconsiderao.
(A) I, II e IV.
(B) I e IV.
(C) IV e V.
(D) II e III.
(E) II, III e V.
Questo 11
(FCC TRT-7 Regio/CE Analista Judicirio 2009) Quanto ao Direito de
Petio garantido ao servidor pblico na Lei n 8.112/90, considere:
I.
recurso
reconsiderao
contra
dever
deferimento
ser
recebido
ou
pela
indeferimento
autoridade
do
pedido
julgadora,
de
que
suspender, em qualquer hiptese, os efeitos da deciso recorrida.

37
AULA 02
Teoria e Exerccios
de ilegalidade.
III. O requerimento e o pedido de reconsiderao devero ser despachados no
prazo de cinco dias e decididos dentro de trinta dias.
IV. A prescrio de ordem interna, podendo ser relevada pela administrao,
observado o prazo de cento e oitenta dias contados a partir da cincia, pelo
interessado, da deciso recorrida.
V.
recurso
contra
deferimento
ou
indeferimento
do
pedido
de
reconsiderao ser julgado por intermdio da autoridade a que estiver

subordinado o requerente, considerado o prazo de quinze dias a contar da
baixa da deciso impugnada.
(A) II, IV e V.
(B) II e III.
(C) I e IV.
(D) II e V.
(E) I, III e V.
Questo 12
(FCC TRT-7 Regio/CE Tcnico Judicirio 2009) X, Tcnico Judicirio
do Tribunal Regional do Trabalho 7 Regio, aps regular processo
administrativo pela prtica de abandono de cargo, foi punido com a pena de
demisso. Inconformado, nos termos da Lei n 8.112/90, pretende exercer o
seu direito de petio, visando a reconsiderao da sua demisso. Nesse
caso, o
(A) pedido de reconsiderao no interrompe a prescrio, podendo ser
relevado pela administrao.
(B) requerimento dever ser despachado no prazo de quinze dias e decidido
dentro de cento e oitenta dias.
(C) requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e
encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente
subordinado o requerente.
(D) prazo para interposio do pedido de reconsiderao de vinte dias, a
contar da assinatura do ato de demisso pela autoridade competente.
(E) direito de requerer prescreve em trs anos quanto aos atos de demisso e
noventa dias, nos demais casos.
38
AULA 02
Teoria e Exerccios
Questo 13
(FCC TRE-SP Tcnico Judicirio 2012) Para responder esta questo,
considere a Lei n 8.112/1990.
Alexandre, analista judicirio (rea judiciria), ausentou-se do Brasil, pelo
perodo de 4 (quatro) anos, para a realizao de um trabalho cientfico de
natureza jurdica em instituio de ensino superior na Inglaterra, com a regular
autorizao do Presidente do Supremo Tribunal Federal.
Referida situao diz respeito
(A) licena para capacitao.
(B) ao afastamento para servir em outra entidade.
(C) ao afastamento para estudo no exterior.
(D) licena para tratar de assuntos particulares.
(E) ao afastamento para participao em programa de ps-graduao stricto
sensu.
Questo 14
(FCC TRE-SP Analista Judicirio 2012) Para responder esta questo,
considere a Lei no 8.112/1990
Mariana, servidora pblica federal, participa de uma Comisso para a
elaborao de questes de provas, enquanto Lucas, tambm servidor pblico
federal, supervisiona a aplicao, fiscalizao e avaliao de provas de
concurso pblico para provimento de cargos no mbito do Tribunal Regional
Eleitoral. Ambos os servidores tm direito gratificao por encargo de
concurso, sendo que o valor mximo da hora trabalhada corresponder a
valores incidentes sobre o maior vencimento bsico da Administrao Pblica
Federal, respectivamente, nos seguintes percentuais:
(A) 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento) e 2,2% (dois inteiros e dois
dcimos por cento).
(B) 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento) e 2,5% (dois inteiros e cinco
dcimos por cento).
(C) 2,1% (dois inteiros e um dcimo por cento) e 1,1% (um inteiro e um
dcimo por cento).
(D) 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento) e 1,2% (um inteiro e dois
dcimos por cento).
(E) 2,5% (dois inteiros e cinco dcimos por cento) e 1,5% (um inteiro e cinco
dcimos por cento).
39
AULA 02
Teoria e Exerccios
Questo 15
(FCC TRE-CE Analista Judicirio 2012) Segundo a Lei n 8.112/90, NO
se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito
(A) os adicionais, apenas.
(B) as gratificaes, apenas.
(C) as indenizaes, apenas.
(D) as indenizaes e os adicionais.
(E) as gratificaes e os adicionais.
------------- x ------------GABARITO
Questo
10
D
(Errado)
(Errado)
(Certo)
(Errado)
(Certo)
(Errado)
(Certo)
(Certo)
(Errado)
Questo
11
12
13
14
15
Resposta
Resposta
------------- x ------------Futuro Servidor Concursado do INSS!

Vencemos mais um captulo do Regime Jurdico nico.
At nosso prximo encontro.
Abraos e bons estudos!
Henrique Campolina
Agosto/2013
40
AULA 02
Teoria e Exerccios
BIBLIOGRAFIA
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 33 ed. So Paulo:
Malheiros Editores, 2007.
MEIRELLES, Hely Lopes. Licitao e Contrato Administrativo. 15 ed. So
Paulo: Malheiros Editores, 2010.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 8 Ed. So Paulo:
Atlas, 1997.
ROCHA, Daniel Machado da (Coordenador); LUCARELLI, Fbio Dutra e
MACHADO, Guilherme Pinho. Comentrios Lei do Regime Jurdico nico dos
Servidores Pblicos Civis da Unio. 2 ed. Florianpolis: Conceito Editorial,
2012.
CRETELLA NETO, Jos. Dicionrio de Processo Civil. 1 ed. Rio de Janeiro:
Forense, 1999.
MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 27 ed.
So Paulo: Malheiros, 2010.
ROCHA, Carmem Lcia Antunes. Princpios Constitucionais dos Servidores
Pblicos. So Paulo: Saraiva, 1999.
CRETELLA JNIOR, Jos. Tratado de direito administrativo: o pessoal da
administrao pblica. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2005.
SANTOS, Washington dos. Dicionrio Jurdico Brasileiro. Belo Horizonte: Del
Rey, 2001.
PONTES DE MIRANDA, Francisco Cavalcanti. Comentrios ao Cdigo de
Processo Civil. Rio de Janeiro: Forense, 1997, v. 15.
Wikipdia Enciclopdia Livre (www.wikipedia.com.br)
Stio oficial do Supremo Tribunal Federal (www.stf.jus.br)
Stio oficial do Superior Tribunal de Justia (www.stj.jus.br)
Stio oficial do MPOG (Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto):
Gesto Pblica (www.gespublica.gov.br)
41

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AULA 02

TICA NO SERVIO PBLICO e REGIME JURDICO NICO PARA INSS

Ol, Futuro Servidor Concursado do INSS!

Animado para mais uma aula!

Prof. Henrique Campolina

Prof. Henrique Campolina

Retribuio pecuniria pelo

Em outras palavras, enquanto o vencimento a retribuio ao trabalho

Precisamos elencar estas excees para encontrar a verdadeira extenso deste

Prof. Henrique Campolina

CF: art. 37 XIV:

CF: art. 39 4 (Limites dos subsdios):

CF: art. 150 II (Equiparao):

A jurisprudncia de nossas cortes superiores tm retirado a proteo de

Novamente, temos um dispositivo relacionado ao popular Teto salarial.

Nada mais coerente e justo que as ausncias injustificadas refletirem

Outra garantia para os servidores: nenhum desconto incidir sobre a

Prof. Henrique Campolina

Prof. Henrique Campolina

Administrao arca c/despesas de transporte do servidor e de sua

prprio de locomoo para a execuo de servios externos, por fora

No ser concedido p/prazo superior 8 anos dentro de perodo de 12

As vantagens pecunirias no sero computadas, nem

Includo pela Lei n 11.355, de 2006

Prof. Henrique Campolina

Prof. Henrique Campolina

remunerao - servidores federais)

A gratificao ser paga at o dia 20 de dezembro de cada ano.

proporcionalmente aos meses de exerccio, sobre a remunerao do

e avaliao de resultado, quando tais atividades no estiverem includas

Prof. Henrique Campolina

contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com risco de vida,

Remunerado com acrscimo de 50% em relao hora normal de trabalho;

Prestado em horrio compreendido entre 22h a 5h do dia seguinte;

O valor-hora ser acrescido de 25%, computando-se cada hora como 5230.

Pago ao servidor, por ocasio das frias;

Prof. Henrique Campolina

Da Licena por Motivo de Doena em

para Servir a Outro

indispensvel e no puder ser prestada

Poder ser concedida a cada perodo de 12

Do Afastamento para Exerccio de

at 90 (noventa) dias, consecutivos ou

Do Afastamento para Estudo ou Misso

Servidor no poder ausentar-se do Pas

Da Licena para o Servio Militar

autorizao do Presidente da Repblica,

Concludo o servio militar, o servidor ter at

Presidente dos rgos do Poder Legislativo

No exceder a 4 anos e finda a misso ou

reassumir o exerccio do cargo.

estudo, somente decorrido igual perodo,

Da Licena para Atividade Poltica

ser permitida nova ausncia.

Da Licena para Capacitao3

No se aplica: carreira diplomtica.

Da Licena para Tratar de Interesses

Do Afastamento para Participao em

Programa de Ps-Graduao Stricto

Redao dada pela Lei n 9.527/1997

Prof. Henrique Campolina

Horrio especial para servidor estudante, em observncia ao comando

Requisitos para concesso deste horrio especial: