MDULO I Conceitos Fundamentais e Elementos Histricos Noes Introdutrias em Avaliao de Polticas Pblicas Contextualizao

Texto 1: TREVISAN, A.P.; BELLEN, H.M.V. Avaliao de polticas pblicas: uma reviso terica de um campo em construo In. Revista de administrao Pblica. N.2, V.42, 529-550 pp. Maiojunho, 2008. Rio de Janeiro.

Argumento central (ideia central

em torno da qual evolui o
desenvolvimento do texto) e
respectiva pgina para localizao
no texto
A nfase na ltima fase do ciclo de
uma poltica pblica, a avaliao
de polticas e da correo, onde h
uma anlise das polticas j
implantadas quanto aos seus
impactos efetivos.

Pgina 531, 4

Sntese das idias desenvolvidas pelos

autores

O autor explica que o desenho

de uma poltica pblica pode ser
resumido em sries de definies
anlogas
aos
seus
objetivos.
Trazendo esse tipo de desenho
para a poltica brasileira, o autor
enfatiza
que
ns,
brasileiros,
seguimos a uma tradio, ao grau
de hierarquia de cada fase do
desenho, ou seja, separamos as
fases de uma poltica pblica por
suas prioridades. Ainda
no
desenho, um exemplo cabvel: Se
h dentro de um programa poltico
essas fases: propsito, objetivo,
meta e atividade, ns brasileiros
organizamos em :1 - Propsito, 2
- Objetivo, 3 Meta e 4 - Atividade.
pag. 543 4

Comentrios, anlises e
reflexes

Dvidas e Questionamentos para

debater com os demais colegas
no seminrio

Quanto ao esquema de
organizao utilizado no
Brasil, notrio que h
uma preocupao com o
propsito
da
poltica
pblica, e isso pode ser
considerada
como
uma
grande vantagem para os
civis uma vez que uma
poltica pblica feita para
o povo, em outras palavras,
o
compromisso
com
o
propsito um sinal de que
as coisas iro melhorar
para as pessoas, desde
que, agora entrando nas
outras fases da poltica, o
objetivo seja claro e direto,
a meta seja cumprida e as
atividades executadas com
eficincia e seus devidos
mecanismos.

Na
mensurao
das
prioridades nas fases da
poltica brasileira, no fica
claro como escolhem as
prioridades,
qual
condicionalidade
preponderante na escolha
dessas prioridades? Verbas?
As
pessoas
em
si?
Interesses?
Coalises
polticas?

Complemento da reflexo a partir

das apresentaes, questionamentos
e discusses realizadas durante a
aula.

2 No texto h uma abordagem til e

abrangente sobre os tipos de

avaliaes, sendo elas: Avaliao
antes, avaliao intermediria e
avaliao posterior, e como cada
uma delas traz em seus nomes, so
usadas antes de um programa,
durante e depois. Ainda sobre as
avaliaes em questo, o autor
relata que h uma necessidade de
que as avalies obedeam o
princpio
constitucional
da
publicidade, e assinala sobre a
importncia de se estabelecer
previamente os critrios a serem
usados para as avaliaes. A partir
da anlise desta ideia, possvel
observar que a avaliao de uma
poltica pblica uma das fases
mais importantes de uma poltica,
j que se refere a gastos, a
interesses pblico e outros fatores.
pag.

541,

Algo abordado no texto que

de extrema relevncia e
que no se pode deixar
despercebido, o fato de
que a indicao que as
avaliaes sejam feitas por
instituies independentes,
para que se mantenha
vigente a neutralidade, j
que se as avaliaes forem
feitas pelos os membros do
programa
poltico,
os
resultados
iriam
sair
sempre
positivos,
e
a
transparncia
das
avaliaes.

Sobre as avaliaes, antes

de se avaliar algum
programa, necessrio
elaborar critrios para a
avaliao, critrios que
podem ser vrios, como diz
no texto. Uma avaliao
pode considerada onerosa
financeiramente?

Como podemos observar o

rumo das polticas muda de
acordo com sua forma de
governo na ditadura militar
havia uma restrio maior
aos impactos
redistributivos que era
conduzida por um regime
ditatorial, j com a
transio para a
democracia o rumo mudou
para a sociedade e no s o
estado.

Como eram elaboradas as

polticas pblicas na
ditadura militar?

3 o autor discursa sobre a

construo das polticas pblicas no

Brasil que ela pode ser identificada
e dividida em etapas a anlise das
polticas pblicas se expandiu a
partir de 1980 com a passagem
para a democracia com o fim da
ditadura militar pelos motivos de
durante os anos de 1970 a agenda
das polticas pblicas se estruturou
em questes relativas ao modelo
brasileiro da poca dos nos 80-90 o
principal foco foi a reforma no
estado brasileiro que foi o que deu o
passo inicial para expanso dos
estudo de polticas publica, e a
partir dos anos 1990 a viso mudou
rumo a sociedade brasileira .pag532

4 quanto a avaliao das polticas

pblicas o a autor afirma que

avaliar algo e atribuir valor ao
mesmo admite que no h
consenso quanto a avalio das
polticas pblicas pois o conceito
admite mltiplas definies,
alguma delas contraditrias, isso
se explica justamente porque a
rea de polticas pblicas
perpassada por uma variedade de
disciplinas, instituies e
executores, abrangendo diversas
questes necessidades e pessoas
pg 535

Como foi visto no h um

pensamento que resuma a
avaliao das polticas
pblicas pois ela engloba
uma srie de elementos,
disciplinas e pessoas, pois
no h uma nica
metodologia da mesma ela
e formada por um
conjunto.

J que no h um senso
comum na avalio de
polticas pblicas qual e o
mtodo mais utilizado?