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Fl. 1614
S1C4T2
Fl.1.610
-4
0
1
0
2
/
1.609
MINISTRIODAFAZENDA
S1C4T2
CONSELHOADMINISTRATIVODERECURSOSFISCAIS
31
01
0
3.0
PRIMEIRASEODEJULGAMENTO
IA
16643.000131/201041
Processon
64
6
1
S
ES
DeOfcioeVoluntrio
Acrdon
1402001.8934Cmara/2TurmaOrdinria
Sessode
3defevereirode2015
Matria
IRPJ
Recurson
-C
D
FAZENDANACIONAL
PG
NO
DOASSUNTO:IMPOSTOSOBREARENDADEPESSOAJURDICAIRPJ
Recorrentes
A
R
E
D
R
C
A
F
R
A
C
O
PR
VRGLINHASAREASS.A.
Anocalendrio:2004,2005,2006,2007
SUJEITO
LANAMENTO
POR
DF CARF MF
Fl. 1615
Processon16643.000131/201041
Acrdon.1402001.893
S1C4T2
Fl.1.611
Vistos,relatadosediscutidosospresentesautos.
IA
(assinadodigitalmente)
FREDERICOAUGUSTOGOMESDEALENCARRelator.
DF CARF MF
Fl. 1616
Processon16643.000131/201041
Acrdon.1402001.893
S1C4T2
Fl.1.612
IA
Relatrio
VRGLinhasAreasS.A.recorreaesteConselhocontradecisodeprimeira
instnciaproferidapela1TurmadaDRJJuizdeFora/MG,pleiteandosuareforma,comfulcro
noartigo33doDecreton70.235de1972(PAF).
Porpertinente,transcrevoorelatriodadecisorecorrida(verbis):
Em22.06.2010foramlavradosautosdeinfraocontraointeressadoacima
identificado, com cincia porvia postal em 24.06.2010, por meiodos quais foram
exigidas importncias de IRRT e CSLL dos anos de 2004, 2005, 2006 e 2007,
conformeabaixo:
Tributonodefls.dosautosPrincipaleMultadeOficiode150%
IRPJ784/79239.345.836,03
CSLL793/80314.164.500,96
Totaldoprincipaledamultadeoficio53.510.336,99
Obs:Soexigidostambmjurosdemora,calculadosate31.05.2010
OTermodeEncerramentodeFiscalizaoencontrasesfls.806a849.
O AuditorFiscal relata que a empresa estrangeira BSSF Air Holdings
(inscritaem04.02.2003noCNPJ),sediadanasIlhasCayman,pertencenteaogrupo
do Fundo AIG,eraanicasciadaempresaconstitudanopaisBSSFIHoldings
Ltda (criada em 30.12.2002eextintaem28.02.2004),queporsuavezeraa nica
sciadaempresasediadanoBrasilBSSFIIHoldingsLtda(criadaem30.12.2002e
extintaem29.03.2004).
ABSSFAirHoldingsremeteuem21.02.2003paraaBSSFIaquantiadeR$
93.203.037,47, para aumento de seu capital. A BSSF I, por sua vez, emitiu um
chequenaquelemesmovaloremfavordeBSSFII,tambmaumentandoseucapital.
O cheque foi endossado pela BSSF II e depositado em conta corrente da Gol
Transportes Areos (GTA) em 28.02.2003, integralizando a BSSF II 7.675.748
aesdaquelacompanhia,emitidasemdecorrnciadoaumentodecapitaldeliberado
pelosacionistasemassemblianodia21.02.2003.
A BSSF II passou, portanto, a ser acionista da GTA, desdobrando o
investimento de R$ 93.203.037,47 em R$ 7.357.576,89, correspondente s aes
adquiridas,eR$85.845.460,58degio.
Em 28.02.2004 a BSSF II incorporou a BSSF I, passando a BSSF Air
HoldingsadeterocontrolediretodaBSSFII.
OAuditorFiscalafirmaqueaBSSFIIcedeuovalordoinvestimentonaGTA
paraaBSSFAirHoldings(R$7.357.576,89),permanecendoapenascomogio.
Em29.03.2004aBSSFAirHoldingsintegralizacapitaldaGolLinhasAreas
Inteligentes
(GLAI)
com as aes que detm da GTA, ou seja, passou de scia
Documento assinado digitalmente conforme
MP n 2.200-2
de 24/08/2001
indiretanaGTAparasciadiretanaGLAI.
Autenticado digitalmente em 06/03/2015 por
FREDERICO AUGUSTO GOMES DE ALENCAR, Assinado digitalmente
em 06/03/2015 por FREDERICO AUGUSTO GOMES DE ALENCAR, Assinado digitalmente em 10/03/2015 por LEONA
3
RDO DE ANDRADE COUTO
Impresso em 03/07/2015 por RECEITA FEDERAL - PARA USO DO SISTEMA
DF CARF MF
Fl. 1617
Processon16643.000131/201041
Acrdon.1402001.893
S1C4T2
Fl.1.613
IA
Porsuavez,oqueoAuditorFiscalchamade"valordaamortizaodogio
credor",umareceitanomontantedeR$56.658.003,98,foiexcludanaapuraodo
lucro real, o que demonstraria, na viso do autuante, a utilizao de dois pesos e
duasmedidasparaamesmasituao.
Em 30.07.2008 a VRG Linhas Areas S/A (VRG), empresa autuada,
incorporouaGTA.
A autoridade fiscal concluiu pela ilicitude da diminuio do lucro real e da
base de clculo da CSLL pela deduo de encargos de amortizao do gio pago
pelaaquisiodeaesdaGTApelaBSSFII,pornoterobservado,paratanto,as
condiesprevistanosartigos7e8daLein9.532/97.
Oautuantedeixaexpressoquenoquestionaaefetivaexistnciadogiopago
pelaBSSFIIpelasaesdaGTA.Observaque,paraquesejadedutvelogio,deve
ele ter sido pago em funo da expectativa de rentabilidade futura da empresa
investida, e que no caso em questo inverossmil que todo o gio tenha esse
fundamento, pois considera que a carteira de clientes da GTA, o seu nome e sua
marca,entreoutroselementosquecompemoseufundodecomrcio,bemcomoas
suasinstalaesfsicas,certamenteinfluenciaramovaloroferecidopelasaes.
Qualifica as empresas BSSF I e II de efmeras, por terem sido criadas em
dezembrode2003eextintasemfevereiroemarode2004,apenasparacarrearpara
oBrasilogioque,aofinal,foipagopelasociedadeestrangeiraBSSFAirHoldings.
As DIPJ por elas apresentadas no revelam quaisquer outras operaes realizadas,
masapenasosaumentosdecapitalanteriormentealudidoseasconseqnciasdesua
participaonaGTA,sequerpossuindofuncionrios.
Afirma que o plano de contas utilizado pela BSSF I e BSSF II o mesmo
utilizado pelo grupo GOL, o que o levou a cogitar que na prpria GOL se
registravamoslanamentos.
Entende que ao levar o investimento na GTA para a BSSF Air Holdings, a
BSSF IIdeveriaterlevadotambmovalordogio,jqueumdescendedooutro.
Separlossignificaqueasaesnadavaleriamesobreviveriaapenasogio,oque
incomum,anormalparaumaempresadoportedasenvolvidas.
VtambmcomoanormalumaempresapagarR$85milhesdegioeno
recuperlo em seus prprios resultados, mas "dolo" a outra empresa, ainda que
indiretamentedetenhasuasaes.
Relata que todos os documentos pertinentes BSSF foram obtidos junto
fiscalizada,ouseja,aGTAeaGLAIpossuamdocumentosinternosdasBSSFs,e
concluiqueissodemonstraquehaviacoordenao,atmesmoconluio,paraatingir
oobjetivodereduodacargatributria.
PeemquestoaincorporaodaBSSFIIpelaGTA,trechoquereproduzo
de forma literal: "De outra parte, como entender que duas empresas que apenas
tenhamnegciosentresi(GoleBSSF)comoparticipantesdecapitaldeumaterceira
empresa(GTA)possaserincorporadaporestaterceiraempresasearigorarelao
direta entre suas scias era apenas negocial (trato da incorporao da BSSF II
cujoscioeraaBSSFAIRHOLDINGSeaGTAcujosciomajoritrioeraas
Documento assinado digitalmente conforme
MP n 2.200-2 de 24/08/2001
empresasdoGrupoConstantino)".
Autenticado digitalmente em 06/03/2015 por FREDERICO AUGUSTO GOMES DE ALENCAR, Assinado digitalmente
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DF CARF MF
Fl. 1618
Processon16643.000131/201041
Acrdon.1402001.893
S1C4T2
Fl.1.614
Detudoisso,concluiqueasempresasBSSFIeIIforamconstitudascomo
fim nico de internalizar e transferir o gio, sendo um caso tpico de "empresas
veiculo".
IA
EntendeinoponveisaoFiscotaisatossocietrios,jquenohouvepropsito
negocialparaeles.
AprpriaincorporaodaBSSFIIpelaGTAfoirealizada,aoseuver,como
nico propsito de se desfrutardeum beneficiofiscalderivado da amortizao do
gio,jqueaBSSFIIdestinoupartedeinvestimentosparasuacontroladoraBSSF
AirHoldingsepermaneceuapenascomogio.
Contestaosmotivosexpressosnoprotocolodeincorporao,poisnovque
tipo de "maior integrao e unidade administrativa, comercial e financeira" ou
"reduodecustosoperacionais"haveriaemcomumnassociedadesquepudessem
justificaraincorporao,jqueaBSSFIIeraapenasetosomentesciadaGTA.
Entende que o gio foi efetivamente pago pela sociedade estrangeira, e
deveriatersidonelacontabilizado,quersejanoatodacompra,quersejanoretorno
doinvestimentonoatoderepatriaodoinvestimento(daBSSFIIparaaBSSFAir
Holdings),enoemumadomiciliadanoBrasil.
Assim,acontabilizaodogiodevesepautarnasregrasdopaisdedomicilio
dainvestidoraestrangeira,noseaplicandooprevistonoartigo385doRIR/99(que
determina asegregao, pelo contribuinte,do gio no reconhecimento do custo de
aquisiodeinvestimentosemsociedadecoligadaoucontroladaavaliadapelovalor
dopatrimnioliquido),jqueaBSSFAirHoldings,comosociedadedomiciliadano
exterior,noseenquadranoconceitodecontribuintenaacepotcnicaempregada
no "caput" do dispositivo, tampouco pode ser considerada pessoa jurdica nos
termos do artigo 147, inciso II, combinado com o artigo 146, inciso 1, ambos do
RIR199.
No se aplicando o artigo 385 do RIR/99, por conseqncia tambm
inaplicveloseuartigo386,queautorizaaamortizaodogio.
ComoaBSSFAirHoldingspermaneceucomodetentoradasaesdaGTA,
as quais posteriormente utilizou para integralizar capital na empresa GLAI, o
AuditorFiscal concluiqueoinvestimentonaGTA,incluindoogiopago, porvia
indiretapermaneceusobapossedaempresadeCayman.
Entendesemsubstratoeconmicoesemlgicaasituaoemqueumapessoa
jurdica passa a deduzir dos seus prprios resultados a amortizao de um gio
gerado na aquisio de suas prprias aes, notadamente se este tinha como
fundamentoumarentabilidadefuturadestesmesmosresultados.
Justifica a aplicao da multa qualificada (artigo 44, inciso I, 1 da Lei n
9.430/96, com a redaodadapelaLein11.488/2007)pelaocorrnciade fraude,
conformecaracterizadanoartigo72daLein4.502/64.
Issoporqueosfatosanteriormentedescritos(eaquioautuanterepetetodosos
argumentos pelos quais considerou indedutvel a despesa de amortizao do gio)
evidenciariam a simulao de uma complexa operao envolvendo diversas
empresassediadasnoBrasileumanoexterior,comafinalidadedeiludiroFisco.
vistadaconstataodequehouvefraude,doloesimulao,consideraqueo
prazo
decadencial
de cinco anos contado de acordo com a regra do artigo 173,
Documento assinado digitalmente conforme
MP n
2.200-2 de 24/08/2001
Autenticado digitalmente em 06/03/2015 por FREDERICO AUGUSTO GOMES DE ALENCAR, Assinado digitalmente
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DF CARF MF
Fl. 1619
Processon16643.000131/201041
Acrdon.1402001.893
S1C4T2
Fl.1.615
incisoIdoCTN.Porisso,paraofatogeradorocorridoem31.12.2004,adatalimite
paraolanamentodeofcioodia31.12.2010.
IA
ABSSFIImanteveoinvestimentonaGTAporaproximadamenteumano,e
nesse perodo participou das deliberaes tomadas pelos acionistas da companhia,
bem como reconheceu em suas demonstraes financeiras o resultado de
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001
equivalnciapatrimonialcorrespondente.
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DF CARF MF
Fl. 1620
Processon16643.000131/201041
Acrdon.1402001.893
S1C4T2
Fl.1.616
IA
Em28.02.2004aBSSFIfoiincorporadapelaBSSFII,eem29.03.2004foi
aprovada a incorporao da BSSF II pela GTA, que passou a amortizar o gio
razode1/60paracadamsdoperododeapurao,considerandoadespesacomo
dedutvelnaapuraodolucrorealedabasedeclculodaCSLL,nostermosdos
artigos70e8daLein9.532/97.
2. Do reconhecimento,pelaRFB,daregularidadedaapuraodo IRPJ
doanocalendriode2004
Afirma que a GTA j havia sofrido fiscalizao (MPF n
0819000/03065/2007) entre os dias 27.12.2007 e 02.09.2008, cujo objeto foi a
verificao da regularidade do recolhimento de IRPJ do anocalendrio 2004,
inclusive quanto excluso do montante de R$ 7.554.400,40, correspondente
reverso da proviso para preservao de dividendos de que trata a Instruo da
CVMn319/1999,comasalteraesdaInstruoCVMn349/2001.
Naquela ocasio a autoridade fiscal, AFRFB Wagner Antonio Teixeira, no
constatou nenhuma irregularidade quanto ao recolhimento do IRPJ do ano
calendrio2004,inclusivequantoamortizaodogioereversodaprovisode
que trata a Instruo CVM n 319/1999, o que se pode constatar no Termo de
EncerramentodeFiscalizaon0006.
3.Daregularidadedaexclusodareceitadereversodaprovisoparaa
preservaodedividendos
ContinuasuadefesadestacandoqueemnenhummomentoaBSSFIIfigurou
comotitularapenasdogiopagoquandodasubscriodasaesdaGTA,semque
fossetambmtitulardetaisaes.
Argumenta que em nenhum momento houve a contabilizao de um "gio
credor", muito menos a sua amortizao, e que aquela figura inexiste em termos
jurdicos,econmicosoucontbeis.Aosereferiraum"giocredor",aautoridade
autuante estaria se referindo na realidade proviso de que trata o artigo 6 da
InstruoCVMno319/1999,alteradapelaInstruoCVMn349/2001,conhecida
como"provisoparapreservaodedividendos".
Assim, a GTA reconheceu em sua contabilidade a proviso no montante de
R$ 56.658.003,98, apurado a partir da diferena entre o valor total do gio (R$
85.845.460,58) e o valor do crdito fiscal relativo deduo da despesa de
amortizaocorrespondente,R$29.187.456,60,ouseja,34%(aliquotaconjuntade
IRPJ/CSLL)dovalordogio.
Aindanostermosdoartigo6,1,alnea"b"daInstruoCVMn319/99,
registrou o valor lquido do gio (gio total menos proviso) diretamente em
contrapartida da contadereservaespecialdegionaincorporao,noafetandoa
apuraodolucrolquido,pontodepartidadadeterminaodolucrorealedabase
declculodaCSLL.
Caso fosse contabilizado em contrapartida de conta de resultado, como
despesa,ovalordaprovisodeveriaseradicionadonaapuraodolucrorealeda
basedeclculodaCSLL,porforadoartigo13daLein9.249/95.Comonoofoi,
desnecessriaaadio.
DF CARF MF
Fl. 1621
Processon16643.000131/201041
Acrdon.1402001.893
S1C4T2
Fl.1.617
contracontadereceita,edasurgiuanecessidadedeexclusoparaadeterminao
dasbasesdeclculodoIRPJedaCSLL,jqueaprpriaprovisonohaviasido
consideradacomodespesadedutvel.
IA
Poroutrolado,asseveraqueoartigo20,2doDecretoLein1.598/77,ao
utilizarse da expresso "dentre os seguintes" para determinar os fundamentos
econmicosaceitveisdogio,respeitaaliberdadeindividualdocontribuinteeno
prevhierarquiaouordemdepreferncianaalocaodogio.
Documento assinado digitalmente conforme
MP n 2.200-2 de 24/08/2001
Autenticado digitalmente em 06/03/2015 por FREDERICO AUGUSTO GOMES DE ALENCAR, Assinado digitalmente
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DF CARF MF
Fl. 1622
Processon16643.000131/201041
Acrdon.1402001.893
S1C4T2
Fl.1.618
IA
Aoafirmarqueofundodecomrciotambminfluenciaovalordasaes,a
autoridade reconhece, ainda que tacitamente, que pelo menos uma parte do gio
glosado deveria ter por fundamento a expectativa de rentabilidade futura. Assim,
deveria ter pelo menos arbitradoo valorcorrespondenteao fundodecomrcio, na
formadoartigo148doCTN,enopresumidosembasenumricaquetodoogio
glosado corresponderia ao fundo de comrcio, fato que afasta a presuno de
liquidezecertezadolanamento.
6.Deduodogiofundamentadonaexpectativaderentabilidadefutura
apsaincorporaodainvestidorapelainvestida.
A impugnante chama a ateno para o engano no raciocnio do autuante,
quandoesteafirmaqueinexisterazoeconmicaeilgicoqueumapessoajurdica
passe a deduzir de seus prprios resultados a amortizao de uma gio gerado na
aquisiodesuasprpriasaes.
Isso porque a prpria Lei n 9.532/97, no seu artigo 8, "b", prev
expressamente a possibilidade de amortizao, tanto no caso de a investidora
incorporar a investida, quanto no caso de ser por ela incorporada, e a autoridade
administrativanopodequestionaraaplicaodedispositivolegalvlidoevigente,
oquelhevedadopeloartigo26AdoDecreton70.235/72.
Alm disso, afirma que a amortizao do gio dotada de significado
econmicoeatendeaosprincpiosfundamentaisdacontabilidade.
O gio fundamentado na expectativa de rentabilidade futura representa uma
aplicaoantecipadadestinadaaassegurarodireitoaoslucrosfuturos,e,assim,na
medidaemqueosresultadossoconcretamenterealizados,oinvestidordeve,deum
lado,registraraparcelacorrespondentedoslucrosauferidosporsuainvestida,e,de
outro, amortizar na mesma proporo o gio pago na aquisio do investimento,
tudo isso em respeito ao regime contbil da competncia (artigo 177 da Lei das
Sociedades Annimas), tambm conhecido como "emparelhamento de receitas e
despesas,quandocorrelatas",deutilizaoobrigatrioparaaspessoasjurdicasque
apuramoIRPJpelolucroreal(artigos247,248,251e274doRIR199).
AlgicadanormaintroduzidapelaLein9.532/97que,apartirdareunio
dapessoajurdicainvestidoraedapessoajurdicaobjetodoinvestimentonumas
sociedade,oslucrosdaempresaobjetodoinvestimento(realizadosagoradeforma
juridicamenteintegradanasociedadeadquirente)devemseroferecidostributao
econcomitantementereduzidospelaamortizaodogiopago,registradonoativo
diferido,respeitadoolimitemximomensalde1/60doseuvalortotal.Ogiono
podesetransformaremumadespesadoexercciosocialdaincorporao.
Alm disso, a despesa relativa amortizao incorrida, pois confrontada
comareceitaaelarelacionada,enecessria,pois,casonohouvessesidoincorrida,
areceitacorrespondentenoteriasidogerada.
7.Dasuposta"internalizao"dogiopagonaoperaoentreaBSSFII
eaGTA
Aimpugnantecontestaaafirmaodequeogiofoipagoporumaempresa
estrangeira e as operaes societrias tiveram como nico objetivo internalizar o
gionoBrasil.
Lembra que o dinheiro utilizado pela BSSF II para investir na GTA foi
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RDO DE ANDRADE COUTO
Impresso em 03/07/2015 por RECEITA FEDERAL - PARA USO DO SISTEMA
DF CARF MF
Fl. 1623
Processon16643.000131/201041
Acrdon.1402001.893
S1C4T2
Fl.1.619
IA
10
DF CARF MF
Fl. 1624
Processon16643.000131/201041
Acrdon.1402001.893
S1C4T2
Fl.1.620
IA
11
DF CARF MF
Fl. 1625
Processon16643.000131/201041
Acrdon.1402001.893
S1C4T2
Fl.1.621
IA
12
DF CARF MF
Fl. 1626
Processon16643.000131/201041
Acrdon.1402001.893
S1C4T2
Fl.1.622
IA
Contraaaludidadeciso,daqualfoicientificadaem07/04/2011(A.R.defl.
1.525)ainteressadainterpsrecursovoluntrioem09/05/2011(fls.1.3041.375)onderepisa
osargumentosapresentadosemsuaimpugnao.
ADRJrecorredeofcioaesteCARF,tendoem vistaqueaexonerao do
crditotributrioultrapassouseulimitedealada.
orelatrio.
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DF CARF MF
Fl. 1627
Processon16643.000131/201041
Acrdon.1402001.893
S1C4T2
Fl.1.623
Voto
IA
ConselheiroFredericoAugustoGomesdeAlencar
DoRecursoVoluntrio
Daamortizaodogio
Alega a defesa, quanto imputao de que teria internalizado um gio
apurado por empresa domiciliada no exterior, por meio de empresa veculo, que o gio na
realidadefoigeradonoBrasileregistradoporempresabrasileira(aBSSFII).
No entanto, o ponto fulcral, que se questiona nos lanamentos, diz respeito
justamenteutilizaodaempresabrasileiracompropsitonicodeaproveitamentodogio
parafinsdereduodatributaonaempresainvestida,aGTA.
Para se chegar concluso de que isso ocorreu, preciso analisar as
operaes societrias como um todo, verificando a situao inicial e a final, bem como
indagando se h causas autnomas (propsito negocial) para cada uma das operaes
realizadasemseqncia,ouseexisteapenasumnicoobjetivofinalaseralcanado.
Antes de fazlo, necessrio esclarecer um ponto. O autuante afirma que,
emdeterminadomomento,aBSSFIIcedeuovalordoinvestimentonaGTAparaaBSSFAir
Holdings,permanecendoapenascomogio,oquearecorrentenegaterocorrido.
O que aconteceu de fato foi que, quando da incorporao da BSSF II pela
GTA(em29.03.2004),foramdistribudas7.535.398aesdaGTABSSFAirHoldings,em
substituioparticipaoqueaBSSFIIdetinhanaGTA(fls.181a192).
Portanto, o valor do investimento, de fato, acabou nas mos da BSSF Air
Holdings,eogiofoiamortizadonaGTA.
E, tambm em 29.03.2004, a BSSF Air Holdings se tornou scia da GLAI,
subscrevendo7.535.396aespreferenciaise2aesordinrias,integralizandoasmediantea
confernciade7.535.398aespreferenciaisClasseAdeemissodaGTA(fls.578a599).A
GLAIpassaacontrolaraGTA.
A situao final, portanto, tem a BSSF Air Holdings como detentora de
investimentonaGLAI.
Ocaminhopercorrido,em1anoe3meses,foioseguinte:
a)BSSFAirHoldingscriaduasempresasnoBrasil(BSSFIeII)
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DF CARF MF
Fl. 1628
Processon16643.000131/201041
Acrdon.1402001.893
S1C4T2
Fl.1.624
b)desembolsaaquantiadeR$93.203.037,47,repassadainicialmenteBSSFI
eemseguidaBSSFII,queadquireinvestimentocomgionaGTA
c)asempresasBSSFIeIIsoextintasporincorporao,eaGTAcomeaa
IA
amortizarogio
e)BSSFAirHoldingssetornasciadaGLAI,quepassaacontrolaraGTA.
d)BSSFAirHoldingsrecebeasaesdaGTA
CasohouvesseefetuadodiretamenteoinvestimentonaGTA,asituaofinal
seria a mesma porm, o gio no poderia ter sido amortizado, pois teria sido pago por
empresadomiciliadanoexterior,enoteriaocorridooeventosocietriodeincorporao.
Houve efetivo desembolso de dinheiro apenas pela BSSF Air Holdings,
dinheiroqueapartirdaicirculaentreasempresasveculoatchegarGTA.
Humaclaravantagemtributrianaformaindiretacomqueaoperao foi
realizada, e o papel das empresas BSSF I e II como veculo fica claro, j que atuaram
verdadeiramentecomoumcanaldepassagemparaqueasituaofinalseconcretizasse.
A afirmao da defendente de que a BSSF II no foi criada com a nica
finalidadedeadquiririnvestimentonaGTAnotemsustentaonosfatos.NasDIPJdosanos
calendrio2003e2004(fls.445a464)possvelverificarqueoinvestimentonaGTAfoio
nicorealizadopelaBSSFII(constaresultadodeequivalnciapatrimonial)eaBSSFItem
apenasinvestimentonaBSSFII(fls.332a351).OfatodeoGrupoFundoAIG,queincluana
poca dos fatos a BSSF II, ter investido em outras empresas brasileiras no invalida tal
concluso.
AexistnciaporpoucomaisdeumanodassociedadesBSSFIeIIpode,sim,
serconsideradaefmera,poisempresassocriadas,aprincpio,paraterexistnciaduradoura.
Certamente o interesse de uma empresa que adquire investimento em outra seria mantlo e
usufruirdosresultadosdainvestidaaolongodotempo.
Detodomodo,efmerasnosoapenasassociedadescriadaseextintasem
poucos dias, mas, como alis afirma a prpria defendente, so aquelas criadas para serem
extintastologocumpramoseupapel,ouseja,notemrazodeexistirapsocumprimento
dafinalidadeparaaqualforamcriadas,oqueserevelouserocasodasBSSFIeII.
A incorporao de uma "holding" por uma empresa de transportes areos,
dadaadisparidadeentreseusobjetossociais,nopodeserfacilmentejustificadacombaseem
uma"maiorintegraoeunidadeadministrativa,comercialefinanceira"ou"reduodecustos
operacionais",comobemapontaoautuante.
Que custos operacionais to relevantes tinha a BSSF II, que no possua
sequerfuncionrios,nemefetivava"operaes"outrassenodeterparticipaonaGTA(nasua
DIPJdoanode2003encontramoscomototaldedespesasoperacionaisovalornfimodeR$
1.228,95).Queunidadecomercialpodehaverentreempresasderamostodistintos?
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Fl. 1629
Processon16643.000131/201041
Acrdon.1402001.893
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Fl.1.625
Issonoquerdizerqueempresasderamosdiferentesnopossamserobjeto
de incorporao, porem sempre haver justificativas plausveis para isso por exemplo, a
complementaridadedasatividades,ouaindaaintenodeentraremnovosmercados.
IA
Es.
JnaincorporaodaGTApelaVRG(fls.273a276)oquadrooutro:
JUSTIFICAO
Considerandoque:
(i) A GTA e a VRG so ambas controladas pela Gol Linhas Areas
InteligentesS.A.,(..),sendoqueaGLAItitulardeaesrepresentativasde99,99%
docapitalsocialdecadatunadasCompanhias
(ii)Ascompanhiaspossuemsemelhanasemseusrespectivosobjetossociais
no que se refere a explorao do transporte areo regular de mbito nacional e
internacional, de passageiros, cargos ou malas postais, alm de desenvolverem
atividadesconexas,correlatasoucomplementaresaotransporteareo,conformeas
concessesquelhesforamoutorgadaspelasautoridadescompetentes
(iii) A consolidao das atividades e estruturas das Companhias mostrase
conveniente para o desenvolvimento de sinergias que proporcionariam ganhos de
escala na prestao dos servios de transporte areo e demais atividades conexas,
correlatas e complementares, bem como nas reas de recursos humanos, logstica,
tecnologia de informao e marketing, entre outras, com impactos positivos em
termosdeperformancefinanceiraeoperacionale
(iv) Entre as sinergias mencionadas acima, merecem destaque: (a) no plano
estratgico, oplanejamentointegradodasoperaesparaotimizarinvestimentos, a
gestointegradacommaioralinhamentoestratgico,tecnolgicoeoperacionalentre
as Companhias (b) no compartilhamento de uso de sistemas de informtica e de
atividadesdeapoiofinanceiro,recursoshumanos,jurdico,entreoutras),reduode
custos na alia administrao, aumento de produtividade pela transferncia de
prticasdegestodaGTAecompartilhamentodefunestcnicas(engenharia)e
(c)nareafinanceira:reduodecustosdecaptaoderecursos,maiornmerode
acessoacapitalemaiorequilbriodecrditosedbitosfiscais.
As Companhias desejam propor a incorporao da GTA pela VRG, com a
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Fl. 1630
Processon16643.000131/201041
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S1C4T2
Fl.1.626
IA
Parafinalizarestetpico,passoaabordaraquestosobreoqueoAuditor
Fiscal chamou de "amortizao do gio credor", afirmando haver uma incoerncia do
contribuinteaoexclulodaapuraodolucroreal,aomesmotempoemquededuzasdespesas
comamortizaodogio.
Como bem afirma a defendente, na realidade a tal "amortizao do gio
credor"referesereversodaproviso,previstanoartigo6daInstruoCVMn319/1999,
alterada pela Instruo CVM n 349/2001, conhecida como "proviso para preservao de
dividendos".Eisodispositivo:
Art. 6 O montante do gio ou do desgio, conforme o caso,
resultante da aquisio do controle da companhia aberta que
vier a incorporar sua controladora ser contabilizado, na
incorporadora,daseguinteforma:
Inascontasrepresentativasdosbensquelhesderamorigem
quando o fundamento econmico tiver sido a diferena entre o
valor de mercado dos bens e o seu valor contbil (Instruo
CVMn247/96,art.14,1)
IIemcontaespecificacioativoimobilizado(gio)quandoo
fundamento econmico tiver sido a aquisio cio direito de
explorao, concesso ou permisso delegacias pelo Poder
Pblico(InstruoCVMn247/96,art.14,2,alneab)e
III em conta especifica do ativo diferido ((gio) ou em conta
especificaderesultadodeexercciofuturo(desgio)quandoo
fundamento econmico tiver sido a expectativa de resultado
futuro(InstruoCVMn247/96,art.14,2,alneaa).
1OregistrodogioreferidonoincisoIdesteartigotercomo
contrapartida reserva especial de gio na incorporao,
constantedopatrimnioliquido,devendoacompanhiaobservar,
relativamente aos registros referidos nos incisos II e III, o
seguintetratamento
a) constituir proviso,na incorporada, no mnimo montante da
diferenaentreovalordogioedobenefcio.fiscaldecorrente
da sua amortizao, que ser apresentada como reduo da
contaemqueogioregistrado
b) registrar o valor lquido (gio menos proviso) em
contrapartidadacontadereservareferidanestepargrafo
c)reverteraprovisoreferidanaletraaacimaparaoresultado
doperodo,proporcionalmenteamortizaodogioe
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Fl.1.627
IA
2Areservareferidanopargrafoanteriorsomentepoderser
incorporada ao capital social, na medida da amortizao do
gio que lhe deu origem, em proveito de todos os acionistas,
excetuadoodispostonoart.72destaInstruo.
3Apsaincorporao,ogioouodesgiocontinuarsendo
amortizado observandose, no que couber, as disposies das
InstruesCVMn247,de27demarode1996,en285,de31
dejulhode1998.
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Fl.1.628
Dessaforma,tornasenecessrioque,naavaliaodoinvestimentonacontroladora,
sejam recompostos os montantes da equivalncia patrimonial e do gio
remanescente".
IA
Acontroladora,nessecaso,ainvestidoraoriginal,ouseja,aquelaquepagou
ogioquandodaaquisiodoinvestimento,equeremanesceapsaincorporao
daempresa"veiculo".Dessaforma,asalteraesintroduzidaspelaInstruoCVM
n 349 tm um objetivo prdeterminado: as incorporaes mediante criao de
empresa "veiculo" em que poderia haver o reconhecimento de um ativo e de um
aumentopatrimonialsemsubstnciaeconmica.
No entanto, nos casos em que no h a interposio de empresa "veiculo",
sendo incorporada a investidora original, e em que permaneam vlidos os
fundamentoseconmicosquederamorigemaogio,omesmodeveriasermantido
na sua integralidade e amortizado nas condies e prazos originalmente
estabelecidos.Nestecaso,aconstituiodaprovisomencionadanaInstruoCVM
n349podeserdesnecessriaoumesmoindevida.
Vale ressaltar que a exceo acima mencionada no deve ser entendida de
formageneralizada.Podemocorrersituaesemque,177eS1770quenotenhasido
criada uma empresa"veiculo",podehaveroreconhecimentodeumativoe de um
aumento patrimonial sem substncia econmica, fato que impe a necessidade
constituiodaprovisodeterminadapelaInstruoCVMn349/01.
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Fl. 1633
Processon16643.000131/201041
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Fl.1.629
IA
Detodooexposto,desemanteraglosadasdespesascomamortizaodo
gio.
NegoprovimentoaoRecursoVoluntrioquantoaessetpico.
Daresponsabilidadeporsucessopelamultadeofcio
Adefendenteentendequearesponsabilidadedasucessoraporincorporao
apenasabrangeostributos,enoamulta,ateordoartigo132doCTN:
Art. 132. A pessoa jurdica de direito privado que resultar de
fuso, transformao ou incorporao de outra ou em outra
responsvel pelos tributos devidos at data do ato pelas
pessoas jurdicas de direito privado fusionadas, transformadas
ouincorporadas.
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Fl.1.630
IA
Art.129.OdispostonestaSeoaplicaseporigualaoscrditos
tributrios definitivamente constitudos ou em curso de
constituio data dos atos nela referidos, e aos constitudos
posteriormente aos mesmos atos, desde que relativos a
obrigaestributriassurgidasatareferidadata.
Dessaforma,mantmseaimposiodamultadeoficio.
NegoprovimentoaoRecursoVoluntrioquantoaessetpico.
DoRecursodeOfcio
Damultaqualificada
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Fl. 1635
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Fl.1.631
IIcentoecinqentaporcento,noscasosdeevidenteintuitode
fraude,definidonosarts.71,72e73daLein4.502,de30de
novembro de 1964, independentemente de outras penalidades
administrativasoucriminaiscabveis.
IA
Nocreioqueissosejasuficiente.Aimposiodamultade150%requer a
demonstraodequehouveaintenodefraudaroFisco(at2006,talintenotinhaqueser
"evidente"), pois a conduta que leva ao reconhecimento da ocorrncia de uma infrao
tributrianoimplicanecessariamentequetambmtenhasidoinfringidanormapenal.
Deveriateroautuantedemonstradoqueosatospraticadospelocontribuinte
subsumemseaotipopenalencartadonaqueledispositivolegal,apontandocomoocontribuinte
teriaagidodolosamenteparaimpediraocorrnciadofatogerador,excluiroumodificarassuas
caractersticasessenciaiscomvistasareduzirotributodevido,oudiferirseupagamento.
Afraudenosepresumedosimplesfatodequeasoperaesrealizadasno
tinhamsubstnciaeconmicaetinhamapenasointuitodeeconomizartributo.Acondutadeve
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Fl.1.632
sertalqueimpliqueemalgumnveldefalsidade,umaintenodeenganar,comosedepreende
dosartigos1,IIe2,IdaLein8.137/90:
IA
Nocasodosautos,entendoquenohouveanecessriacomprovaodeque
as operaes realizadas tinham a inteno de fraudar o Fisco, de encobrir a verdade ou de
simularatojurdico.
Ausentes os requisitos permissivos da qualificao da multa de oficio, ela
deveserreduzidaaopercentualde75%comobementendeuadecisorecorrida.
Dadecadnciarelativaaoanocalendriode2004
O artigo 150, 4 estabelece que, nos tributos sujeitos ao lanamento por
homologao,comoocasonestesautos,oFiscotem5anos,contadosapartirdaocorrncia
dofatogerador,parahomologarounoaatividadeexercidapelocontribuinte,queconsisteem
apurarepagarotributodevido:
Art.150.0lanamentoporhomologao,queocorrequantoaos
tributos cuja legislao atribua ao sujeito passivo o dever de
antecipar o pagamento sem prvio exame da autoridade
administrativa,operasepeloatoemqueareferidaautoridade,
tomando conhecimento da atividade assim exercida pelo
obrigado,expressamenteahomologa.
(...)
4 Se a lei no fixar prazo a homologao, ser ele de cinco
anos, a contar da ocorrncia do fato gerador expirado esse
prazo sem que a Fazenda Pblica se tenha pronunciado,
considerasehomologadoolanamentoedefinitivamenteextinto
ocrdito,salvosecomprovadaaocorrnciadedolo,fraudeou
simulao.
Passadosos5anossemqueoFiscosepronunciesobreaatividadeexercida
pelocontribuinte,operaseadecadnciadoseudireitodeconstituircrditotributrioadicional
Aqueleconstitudopeloprpriosujeitopassivo.
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Fl. 1637
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Fl.1.633
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Ocontribuinte,nocasoemquesto,utilizousedaapuraoanualdoIRPJe
daCSLLnoanode2004,comolhefacultaalei,eporissoofatogeradordeambosostributos
ocorreunodia31dedezembrodaqueleano,sendooprazofinalparaaconstituiodocrdito
peloFisco,aprincipio,odia31.12.2009.
Cabe, ento, verificar se ocorreu uma das hipteses excepcionadoras
anteriormentecitadas,quepoderiamdeslocaradatafinalpara31.12.2010.
Primeiramente,aexistnciadepagamento.
Verificase que h pagamentos de estimativa (fls. 1.257 a 1.260), porm
nenhumrecolhimentoattulodeajusteanual(fls.1.261e1.262).
Verificando a declarao do anocalendrio de 2004 (fls. 1.250 a 1.256),
possvelconstatarsequeocontribuintenoapurouvalorapagardeIRPJouCSLLnoajuste
anual,eporissoaatividadedequetrataoartigo150doCTNesgotousenaprpriadeclarao.
Permanece, sob esse prisma, o marco inicial da contagem do prazo decadencial como sendo
31.12.2004.
Tampouco ficou demonstrada a existncia de dolo, fraude ou simulao,
comoficouesclarecidoquandodaapreciaodaimposiodamultaqualificada.Tambmsob
essenguloadatainicialdecontagem(31.12.2004)semantm,encerrandoseem31.12.2009.
Comoolanamentoaperfeioouseapenasem24.06.2010,comacinciado
contribuinte,foiultrapassadaaqueladatafatal,quefulminaodireitodelanar.
Concluise, portanto, pela ocorrncia dadecadncia no quediz respeito aos
fatos geradores ocorridos no anocalendrio de 2004, tanto no que se refere ao IRPJ como
CSLL,estaltimaemvirtudedoteordaSmulaVinculanteno8,doSTF.
Confirmo, portanto, a excluso do lanamento procedida na deciso
recorrida,quantoaosvaloresexigidosdoanocalendriode2004.
Concluso
Detodo o exposto, voto pornegar provimento aos recursos voluntrio e de
ofcioapresentados.
(assinadodigitalmente)
FredericoAugustoGomesdeAlencarRelator
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Fl. 1638
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