Manual de Greve

I DIREITO A GREVE

1. Primeiramente devemos entender que o direito de greve garantido pelo

artigo 9 da Constituio Federal, que diz:

Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir

sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio
dele defender.
2. Temos tambm a sumula N 316, do STF que diz:

A simples adeso a greve no constitui falta grave.

3. Assim a greve legitima e um direito de todos, nenhum servidor pode

ser punido por ter aderido ao movimento grevista.

4. Entretanto os trabalhadores decidirem tem que ter claramente o

porque da greve, quais as suas reivindicaes e o propsito da greve.
O direito de greve do servidor pblico est previsto no artigo 37, inciso
VII, da CF, que dispe:

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos poderes da

Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e
tambm, ao seguinte:(...)
SEDE : Av. Raul Lopes, 880 - Edifcio Poty Premier, Sala 416 - Bairro Jquei Clube Teresina-PI - Cep. 64.048-065.
Fone: (86) 99987-9090 / (89) 99973-3010 / (86) 98150-6648
Filiais: Rua Lenidas Melo, n 861 Centro Barras - PI / Av. Ademar Digenes,
n 800 Centro Bom Jesus PI
Rua Fernando Drumond, 862-A Centro Floriano-PI / Av. Jos Luz, 187 Centro
Palmeira do Piau-PI
Rua Professor Miguel Mesquita,sn - Centro Timbiras MA

VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica;,.

5. Entretanto, a lei de greve no servio pblico nunca foi votada, sendo

enquadrada a lei geral de Greve onde for preciso. Desse modo, agora
passaremos a ver a legalidade da greve.

I.I CRITRIOS DA LEGALIDADE DA GREVE

6. Os critrios esto dispostos na Lei N 7.783, DE 28 DE JUNHO DE
1989. Nos artigos 11 a 14 definem os critrios bsicos da Legalidade da
Greve, vejamos:
Art. 11. Nos servios ou atividades essenciais, os sindicatos, os
empregadores e os trabalhadores ficam obrigados, de comum acordo, a
garantir, durante a greve, a prestao dos servios indispensveis ao
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
Pargrafo nico. So necessidades inadiveis, da comunidade
aquelas

que,

no

atendidas,

coloquem

em

perigo

iminente

sobrevivncia, a sade ou a segurana da populao.

Art. 12. No caso de inobservncia do disposto no artigo anterior, o
Poder Pblico assegurar a prestao dos servios indispensveis.
Art. 13 Na greve, em servios ou atividades essenciais, ficam as
entidades sindicais ou os trabalhadores, conforme o caso, obrigados a
comunicar

deciso

aos

empregadores

aos

usurios

com

antecedncia mnima de 72 (setenta e duas) horas da paralisao.

SEDE : Av. Raul Lopes, 880 - Edifcio Poty Premier, Sala 416 - Bairro Jquei Clube Teresina-PI - Cep. 64.048-065.
Fone: (86) 99987-9090 / (89) 99973-3010 / (86) 98150-6648
Filiais: Rua Lenidas Melo, n 861 Centro Barras - PI / Av. Ademar Digenes,
n 800 Centro Bom Jesus PI
Rua Fernando Drumond, 862-A Centro Floriano-PI / Av. Jos Luz, 187 Centro
Palmeira do Piau-PI
Rua Professor Miguel Mesquita,sn - Centro Timbiras MA

Art. 14 Constitui abuso do direito de greve a inobservncia das

normas contidas na presente Lei, bem como a manuteno da
paralisao aps a celebrao de acordo, conveno ou deciso da
Justia do Trabalho.
7. Assim, so consideradas ilegais as greves que:
A. estabelecer tentativas prvias de negociao e produzir uma pauta de
reivindicaes, estendo tudo documentado (ata das assemblias, notcias de
jornais, o aviso da greve 72 horas antes da sua deflagrao, a tabela com 30
% do pessoal que deve continuar trabalhando, acordos no cumpridos pelo
poder publico etc).
B. Convocar assemblia-geral da categoria (no apenas dos associados)
mediante a observncia dos critrios definidos no Estatuto do Sindicato,
votar a pauta de reivindicaes e deliberar sobre a paralisao.
C. A divulgao do Edital com antecedncia razovel (em tese 72 horas) em
jornal de grande circulao (artigo 4 modificado pelo STF);
D. Comunicar a deciso da assemblia ao prefeito, aos usurios do servio
(mediante

edital

publicado

em

jornal

de

grande

circulao),

com

antecedncia mnima de 72 (setenta e duas horas) (artigo 3, nico

modificado pelo STF);
E. A paralisao nunca deve ser de 100%, pois configura a automtica
caracterizao da ilegalidade da greve (artigo 4 modificado pelo STF);
F. Durante a greve, demonstrar boa f, buscar sempre que possvel a
negociao para o atendimento das reivindicaes, documentando-a ao
mximo;

SEDE : Av. Raul Lopes, 880 - Edifcio Poty Premier, Sala 416 - Bairro Jquei Clube Teresina-PI - Cep. 64.048-065.
Fone: (86) 99987-9090 / (89) 99973-3010 / (86) 98150-6648
Filiais: Rua Lenidas Melo, n 861 Centro Barras - PI / Av. Ademar Digenes,
n 800 Centro Bom Jesus PI
Rua Fernando Drumond, 862-A Centro Floriano-PI / Av. Jos Luz, 187 Centro
Palmeira do Piau-PI
Rua Professor Miguel Mesquita,sn - Centro Timbiras MA

G. O servio publico deve ser continuo, sempre com o mnimo de 30%

funcionando, dos servidores efetivos, includos os servidores em estgio
probatrio

os

localizados.

Devem

ser

excludos

do

clculo:

comissionados, estagirios, servidores cedidos de outros rgos, servidores

em frias ou licenas. Esse percentual deve ser calculado por Vara, Setor
ou rgo resulte em prejuzo irreparvel se no o fizer (artigos 9 e 14
modificados pelo STF);
H. Assim bom manter at o final da greve um Ponto Paralelo, para registro
pelos servidores grevistas, o qual poder ser instrumento til para discutir
eventual desconto dos dias parados.
I. Por fim, na negociao dos dias parados devem ser computados como
efetivados e se criar um banco de horas para que se compensem as horas
paradas pelos professores.

8. Greve no para professor ficar em casa, deve-se estabelecer as

atividade e encontros em praas para protestos, na frente das
prefeituras e deve ser assinada uma ata com os pontos dos grevistas no
protestos, podem ser feitas passeatas e basta o aviso prvio ao rgo
competente.
9. Durante a greve, continuar buscando a negociao para o atendimento
das reivindicaes, documentando-a ao mximo.
10.O Comando de Greve deve ser eleito na assemblia em que se deflagrou
a greve, dele participam docentes que tem como atribuio decidir os
caminhos e as estratgias da greve, divulga-la para a comunidade,
alunos e professores etc, sendo o rgo representativo do movimento
grevista durante a sua durao.

SEDE : Av. Raul Lopes, 880 - Edifcio Poty Premier, Sala 416 - Bairro Jquei Clube Teresina-PI - Cep. 64.048-065.
Fone: (86) 99987-9090 / (89) 99973-3010 / (86) 98150-6648
Filiais: Rua Lenidas Melo, n 861 Centro Barras - PI / Av. Ademar Digenes,
n 800 Centro Bom Jesus PI
Rua Fernando Drumond, 862-A Centro Floriano-PI / Av. Jos Luz, 187 Centro
Palmeira do Piau-PI
Rua Professor Miguel Mesquita,sn - Centro Timbiras MA

11.Vale ressalvar que, se a greve for levada a julgamento, caber ao

Tribunal decidir sobre o pagamento ou no dos dias de paralisao. E
no sero pagos se a greve for declarada ilegal ou abusiva.
12.Professores que sofrerem ou presenciarem qualquer constrangimento
que venha a ferir o direito de greve devem procurar imediatamente o
sindicato, dependendo da gravidade deve ser registrado um BO.
13. importante que as informaes passadas imprensa sejam aquelas
constante no material divulgado pelo comando de greve, em especial no
que diz respeito a reivindicaes, servios mantidos em carter
emergencial e andamento das negociaes com o governo.
14.Entretanto o critrio de 30% deve ser revisto se uma deciso
judicial em contrario, assim a legalidade da greve esta sujeita a esta
obrigao pode o juiz de 1 grau ou deciso de tribunais superiores
aumentar esse valor de 30% para 50% ou 80%, e tal valor deve ser
respeitado.
15.Vejamos a seguinte deciso judicial:

Ementa
Ao declaratria de ilegalidade de greve - Professores Municipais Essencialidade do servio pblico institucional - Aplicao ao caso da Lei
n 7.783/89, em face da omisso legislativa - Orientao do STF - No
preenchimento dos requisitos que autorizam a legtima deflagrao do
movimento paredista - Ilegalidade declarada - Procedncia do pedido.
1.O no preenchimento dos requisitos estabelecidos na chamada Lei da
Greve e a paralisao total das atividades desenvolvidas pelos professores
municipais, em flagrante desrespeito ao princpio da continuidade do
servio pblico, autorizam o reconhecimento da ilegalidade do movimento;
SEDE : Av. Raul Lopes, 880 - Edifcio Poty Premier, Sala 416 - Bairro Jquei Clube Teresina-PI - Cep. 64.048-065.
Fone: (86) 99987-9090 / (89) 99973-3010 / (86) 98150-6648
Filiais: Rua Lenidas Melo, n 861 Centro Barras - PI / Av. Ademar Digenes,
n 800 Centro Bom Jesus PI
Rua Fernando Drumond, 862-A Centro Floriano-PI / Av. Jos Luz, 187 Centro
Palmeira do Piau-PI
Rua Professor Miguel Mesquita,sn - Centro Timbiras MA

2.A no incluso do ensino no rol das atividades essenciais previstas na

Lei n 7.783/89 no conduz interpretao de que tal atividade no
possui natureza de servio essencial, uma vez que tal dispositivo no
numerus clausus, admitindo interpretao extensiva;
3.Pedido procedente.
(TJ-SE - AD: 2012110321 SE , Relator: DESA. MARIA APARECIDA
SANTOS GAMA DA SILVA, Data de Julgamento: 22/08/2012, TRIBUNAL
PLENO)

I.I.I QUEM PODE ADERIR A GREVE

16.Tal direito estendido aos servidores em estgio probatrio, uma vez
que a avaliao medida por critrios objetivos e a adeso greve no
configura falta de habilitao, pois os dias parados no sero avaliados.
17.Os servidores efetivos podem parar, desde que se respeite o mnimo de
30%

dos

servidores

trabalhando,

sendo

esse

numero

sempre

arredondado para mais em seu calculo, podendo o judicirio elevar tal

nmero.
18.Professor readaptado no faz greve, porque depois no pode repor aulas.
19.Os professores substitutos/temporrios tem o direito de aderir a greve
por melhorias nas suas condies de trabalho e no pode ser punido
por tal ao.
20.No havendo suspenso do calendrio acadmico, cada professor tem
autonomia para declarar sua opo pela adeso ou no greve.

IV NEGOCIAO FINAL

SEDE : Av. Raul Lopes, 880 - Edifcio Poty Premier, Sala 416 - Bairro Jquei Clube Teresina-PI - Cep. 64.048-065.
Fone: (86) 99987-9090 / (89) 99973-3010 / (86) 98150-6648
Filiais: Rua Lenidas Melo, n 861 Centro Barras - PI / Av. Ademar Digenes,
n 800 Centro Bom Jesus PI
Rua Fernando Drumond, 862-A Centro Floriano-PI / Av. Jos Luz, 187 Centro
Palmeira do Piau-PI
Rua Professor Miguel Mesquita,sn - Centro Timbiras MA

21.Deve haver comparecimento em todas as reunies marcadas, que isso

tudo seja vastamente documentado. A negociao dos dias parados
deve ser computada como efetivados e se criar um banco de horas para
que se compensem as horas paradas pelos professores.
22.Deve-se montar um calendrio para repor os horrios de aulas
perdidas.

ALEXANDRE DE CARVALHO
FURTADO ALVES

GLADSTONE ALMEIDA PEDROSA

OAB/PI n 9304

OAB/PI n 4115

SEDE : Av. Raul Lopes, 880 - Edifcio Poty Premier, Sala 416 - Bairro Jquei Clube Teresina-PI - Cep. 64.048-065.
Fone: (86) 99987-9090 / (89) 99973-3010 / (86) 98150-6648
Filiais: Rua Lenidas Melo, n 861 Centro Barras - PI / Av. Ademar Digenes,
n 800 Centro Bom Jesus PI
Rua Fernando Drumond, 862-A Centro Floriano-PI / Av. Jos Luz, 187 Centro
Palmeira do Piau-PI
Rua Professor Miguel Mesquita,sn - Centro Timbiras MA

Anexo Lei de Greve

PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores
decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por
meio dele defender.
Pargrafo nico. O direito de greve ser exercido na forma estabelecida
nesta Lei.
Art. 2 Para os fins desta Lei, considera-se legtimo exerccio do direito de
greve a suspenso coletiva, temporria e pacfica, total ou parcial, de prestao
pessoal de servios a empregador.
Art. 3 Frustrada a negociao ou verificada a impossibilidade de
recursos via arbitral, facultada a cessao coletiva do trabalho.
Pargrafo nico. A entidade patronal correspondente ou os empregadores
diretamente interessados sero notificados, com antecedncia mnima de 48
(quarenta e oito) horas, da paralisao.
Art. 4 Caber entidade sindical correspondente convocar, na forma do
seu estatuto, assemblia geral que definir as reivindicaes da categoria e
deliberar sobre a paralisao coletiva da prestao de servios.
1 O estatuto da entidade sindical dever prever as formalidades de
convocao e o quorum para a deliberao, tanto da deflagrao quanto da
cessao da greve.
2 Na falta de entidade sindical, a assemblia geral dos trabalhadores
interessados deliberar para os fins previstos no "caput", constituindo
comisso de negociao.
Art. 5 A entidade sindical ou comisso especialmente eleita representar
os interesses dos trabalhadores nas negociaes ou na Justia do Trabalho.

Art. 6 So assegurados aos grevistas, dentre outros direitos:

I - o emprego de meios pacficos tendentes a persuadir ou aliciar os
trabalhadores a aderirem greve;
II - a arrecadao de fundos e a livre divulgao do movimento.
1 Em nenhuma hiptese, os meios adotados por empregados e
empregadores

podero

violar

ou

constranger

os

direitos

garantias

fundamentais de outrem.
2 vedado s empresas adotar meios para constranger o empregado
ao comparecimento ao trabalho, bem como capazes de frustrar a divulgao do
movimento.
3 As manifestaes e atos de persuaso utilizados pelos grevistas no
podero impedir o acesso ao trabalho nem causar ameaa ou dano
propriedade ou pessoa.
Art. 7 Observadas as condies previstas nesta Lei, a participao em
greve suspende o contrato de trabalho, devendo as relaes obrigacionais,
durante o perodo, ser regidas pelo acordo, conveno, laudo arbitral ou
deciso da Justia do Trabalho.
Pargrafo nico. vedada a resciso de contrato de trabalho durante a
greve, bem como a contratao de trabalhadores substitutos, exceto na
ocorrncia das hipteses previstas nos arts. 9 e 14.
Art. 8 A Justia do Trabalho, por iniciativa de qualquer das partes ou do
Ministrio Pblico do Trabalho, decidir sobre a procedncia, total ou parcial,
ou improcedncia das reivindicaes, cumprindo ao Tribunal publicar, de
imediato, o competente acrdo.
Art. 9 Durante a greve, o sindicato ou a comisso de negociao,
mediante acordo com a entidade patronal ou diretamente com o empregador,
manter em atividade equipes de empregados com o propsito de assegurar os
servios cuja paralisao resultem em prejuzo irreparvel, pela deteriorao
irreversvel de bens, mquinas e equipamentos, bem como a manuteno

daqueles essenciais retomada das atividades da empresa quando da

cessao do movimento.
Pargrafo nico. No havendo acordo, assegurado ao empregador,
enquanto perdurar a greve, o direito de contratar diretamente os servios
necessrios a que se refere este artigo.
Art. 10 So considerados servios ou atividades essenciais:
I - tratamento e abastecimento de gua; produo e distribuio de
energia eltrica, gs e combustveis;
II - assistncia mdica e hospitalar;
III - distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos;
IV - funerrios;
V - transporte coletivo;
VI - captao e tratamento de esgoto e lixo;
VII - telecomunicaes;
VIII - guarda, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e
materiais nucleares;
IX - processamento de dados ligados a servios essenciais;
X - controle de trfego areo;
XI compensao bancria.
Art. 11. Nos servios ou atividades essenciais, os sindicatos, os
empregadores e os trabalhadores ficam obrigados, de comum acordo, a
garantir, durante a greve, a prestao dos servios indispensveis ao
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
Pargrafo nico. So necessidades inadiveis, da comunidade aquelas
que, no atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivncia, a sade ou
a segurana da populao.

Art. 12. No caso de inobservncia do disposto no artigo anterior, o Poder

Pblico assegurar a prestao dos servios indispensveis.
Art. 13 Na greve, em servios ou atividades essenciais, ficam as entidades
sindicais ou os trabalhadores, conforme o caso, obrigados a comunicar a
deciso aos empregadores e aos usurios com antecedncia mnima de 72
(setenta e duas) horas da paralisao.
Art. 14 Constitui abuso do direito de greve a inobservncia das normas
contidas na presente Lei, bem como a manuteno da paralisao aps a
celebrao de acordo, conveno ou deciso da Justia do Trabalho.
Pargrafo nico. Na vigncia de acordo, conveno ou sentena
normativa no constitui abuso do exerccio do direito de greve a paralisao
que:
I - tenha por objetivo exigir o cumprimento de clusula ou condio;
II - seja motivada pela supervenincia de fatos novo ou acontecimento
imprevisto que modifique substancialmente a relao de trabalho.
Art. 15 A responsabilidade pelos atos praticados, ilcitos ou crimes
cometidos, no curso da greve, ser apurada, conforme o caso, segundo a
legislao trabalhista, civil ou penal.
Pargrafo nico. Dever o Ministrio Pblico, de ofcio, requisitar a
abertura do competente inqurito e oferecer denncia quando houver indcio
da prtica de delito.
Art. 16. Para os fins previstos no art. 37, inciso VII, da Constituio, lei
complementar definir os termos e os limites em que o direito de greve poder
ser exercido.
Art. 17. Fica vedada a paralisao das atividades, por iniciativa do
empregador, com o objetivo de frustrar negociao ou dificultar o atendimento
de reivindicaes dos respectivos empregados (lockout).

Pargrafo nico. A prtica referida no caput assegura aos trabalhadores

o direito percepo dos salrios durante o perodo de paralisao.
Art. 18. Ficam revogados a Lei n 4.330, de 1 de junho de 1964, o
Decreto-Lei n 1.632, de 4 de agosto de 1978, e demais disposies em
contrrio.
Art. 19 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 28 de junho de 1989; 168 da Independncia e 101 da
Repblica.