Inicialmente, no Estado Liberal, 1919, o seguro de acidente de trabalho era custeado pelo

empregado
Lei Eloy Chaves - Caixa de Assistncia e Penso (CAP), fundo criado por empresa de estrada de
ferro, participao do empregado e patro
1930, Getlio, IAP (Instituto de Aposentadoria e Penso) por categoria
1966 INPS = IAP
Custeio arrecadao e fiscalizao das contribuies sociais
Receita Federal do Brasil desde 2007 englobou a Secretaria da Receita Previdenciria e da Federal,
por isso responsvel pelo custeio da Seguridade Social.
O INSS responsvel pela concesso dos benefcios, representou a fuso entre o INPS e o IAPAS
(adm financeira da prev e ass social)
Regime Geral de Previdncia Social o nosso Welfare State
Taxas de fiscalizao tributos federais arrecadados pelas agncias reguladoras, por isso a RFB
arrecada maioria e no todos os tributos federais
Seguridade Social aes do governo e sociedade para garantir direitos relativos a = Previdncia +
Assistncia + Sade
So 7 os princpios/objetivos fixados na CF no que tange seguridade social:
1) universalidade na cobertura e atendimento (UCA), tentar abranger o maior nmero de
necessidades de proteo social; para a sade o atendimento restrito;
2) uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais
(UEBS) em iguais condies;
3) seletividade e distributividade (da renda, consequncia da primeira, pois p. Ex quem tem
menor renda que recebe) na prestao dos benefcios e servios (SDBS);
4) irredutibilidade do valor dos benefcios (reajustes anuais preservam o valor real dos bens
previdencirios); para os benefcios assistenciais e da sade, aplicam-se valores nominais
(previamente fixados);
5) Equidade na Forma de participao no Custeio (EFPC), empresa contribui com 20% (bancos
22,5%) por ter capacidade contributiva maior que os empregados (8%, 9% e 11%)
6) Diversidade da Base de Financiamento (DBF), o que dificulta o colapso - ocorre sobre folha
de pagamentos, lucro (Cont Soc Luc Liq), receita (pis/cofins), importao (pis-imp/cofinsimp), eventos esportivos, telesena..
7) carter Democrtico, Descentralizado da Administrao, mediante gesto Quadripartite, com
participao dos trabalhadores, empregadores, aposentados e do Governo nos rgos
colegiados (DDQ)
Financiamento: governo separa parte do Oramento e populao arca com as contribuies sociais
pelo Empregador: sobre folha de salrios (cota patronal 20%, bancos 22,5%); Receita e
faturamento (pis/cofins), lucro (CLSS)
pelo empregado, sobre a remunerao auferida, inclusive gratificao natalina (13) a
exceo p. ex. de aposentados e pensionistas
sobre concursos de prognsticos (loterias e afins)
pelo importador (desde 2003), pis-importao e cofins importao
residuais: a) criadas por lei complementar; b) no podem ser cumulativas (imposto sobre
valor agregado diferente de ipi e icms); c) fato gerador (FG) ou base de clculo (BC)
devem ser diferentes das contribuies j existentes, mas podem ser as mesmas de imposto
(STF). Ex. CSLL tem FG e BC idnticas ao IRPJ

fato gerador: situao hipottica sobre a qual incide o tributo, auferir renda
base de clculo: montante pecunirio sobre o qual incide alquota
Benefcios ou servio social exige fonte de custeio TOTAL para que possa ser criado, majorado ou
estendido; entram em vigor 90 dias aps publicao da sua lei (anterioridade nonagesimal/mitigada,
no exige a anterioridade anual como as leis tributrias em geral), mas no que tange mudana de
prazo no recolhimento, sua aplicao imediata (STF 669/2003).
Empregador pode ter alquota diferenciada em razo de PUMA:
Porte da empresa
Utilizao intensiva de mo de obra (construo civil)
crise no Mercado de trabalho, condio estrutural
Atividade econmica que desempenha (TI tem incentivo)
Previdncia carter contribuitivo e filiao obrigatria
Auxlio acidente diferente do doena, que o sujeito volta, nesse caso, h sequela (e a apo inv?)
Perodo de Graa 12 meses direito aos benefcios previdencirios ao desempregado, mesmo que
no contribua. Pode ser prorrogado por 24 ou 26 meses. Essa a proteo previdenciria ao
desempregado. O seguro desemprego tem esse carter, mas da rbita do MTE.
Aposentadoria especial permite a aposentadoria com 15, 20 ou 25 anos de contribuio em razo
das condies insalubres de trabalho. Professores de infantil, fundamental e mdio sofrem
mitigao da regra geral e se aposentam com 30 e 25 anos de contribuio para homens e mulheres
respectivamente
Portadores de deficincia
Segurado facultativo no aufere renda, escolhe sobre que salrio contribuio vai contribuir. Quem
do regime prprio, no pode ser facultativo no RGPS, mas pode ser obrigatrio. O facultativo de
baixa renda, a partir de 2011, contribui com alquota de 5%, o SEIP (sistema de incluso
previdenciria)
Gratificao natalina tem seu valor com base em dezembro, isto , se houve reajuste para este ms,
j vale para o 13 salrio.
SADE
SUS rede regionalizada e hierarquizada, financiado pelo oramento da seguridade social, com as
seguintes diretrizes:
a) descentralizao com direo nica em cada esfera de governo
b) atendimento integral, priorizando preveno
c) participao da comunidade
LOAS idoso (maior de 65 anos) e deficiente incapaz para o trabalho, cuja renda familiar per
capita seja de at do salrio mnimo
Fontes do Direito,
que nada mais que uma expresso jurdica utilizada para descrever a
origem e o processo de formao das normas jurdicas presentes no
ordenamento ptrio.
No Brasil, as classificaes mais importantes so as seguintes:
Fontes Materiais x Fontes Formais;
Fontes Diretas x Fontes Indiretas, e;

 Fontes Principais x Fontes Secundrias.

Vigncia pode se dar na data da publicao, em data futura (ambos casos esto expressas na lei) e
no silncio, em 45 dias, conforme LNB
Vacatio legis perodo entre a publicao e a vigncia, lei j vlida
Fontes primrias ou principais: lei em sentido amplo, ou com fora de lei (MP)
Fontes secundrias: decretos, portarias (em geral pelos Ministrios), instrues normativas (pelos
rgos ou entidades) visam detalhar as leis
Mtodos de interpretao (real sentido, quando mais de um possvel) e artifcios de integrao
(analogia, princpios gerais do direito, costume, equidade)
Alguns princpios da Previdncia so comuns Seguridade, mas daquela so estabelecidos por lei,
ao contrrio desta que so pela CF
Filiao obrigatria ao RGPS = por emprego
Para o clculo dos benefcios da Previdncia, corrige-se o valor de cada salrio contribuio, para
que no se perca seu valor real, depois tira-se uma mdia, ento, tem-se a Renda Mensal do
Benefcio
Segurado empregado tem subordinao jurdica (=administrativa, decide horrios de jornada etc.,
mas no tcnica, pois ele decide de que modo fazer o trabalho), presta servio de carter no
eventual e remunerado. Enquadram-se nesse caso estagirio que cumpra regime de trabalho diverso
da lei, servidores apenas com cargos em comisso, trabalhadores no exterior de empresas brasileiras
servidor ad nutum, isto , de livre nomeao e exonerao, nos casos que exercem exclusivamente
cargos em comisso
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