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STF reconhece poder de investigao do Ministrio Pblico

STF reconhece poder de investigao do Ministrio

Pblico
Publicado em 15 de Maio de 2015
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Em sesso realizada nessa quinta-feira, 14 de

maio, o Supremo Tribunal Federal (STF)
reconheceu

legitimidade

do

Ministrio

Pblico (MP) para promover, por autoridade

prpria, investigaes de natureza penal e
xou os parmetros da atuao da instituio.
Por maioria, o Plenrio negou provimento ao
Recurso Extraordinrio (RE) n 593727, com
repercusso geral reconhecida. Com isso, a
deciso tomada pela Corte ser aplicada nos processos sobrestados nas demais
instncias, sobre o mesmo tema.

Entre os requisitos, os ministros frisaram que devem ser respeitados, em todos os casos,
os direitos e as garantias fundamentais dos investigados, e que os atos investigatrios
necessariamente documentados e praticados por membros do MP devem observar as
hipteses de reserva constitucional de jurisdio, bem como as prerrogativas prossionais
garantidas aos advogados, como o acesso aos elementos de prova que digam respeito ao
direito de defesa. Destacaram ainda a possibilidade do permanente controle jurisdicional
de tais atos.

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No recurso analisado pelo Plenrio, o ex-prefeito de Ipanema (MG) Jairo de Souza Coelho
questionou deciso do Tribunal de Justia de Minas Gerais (TJ-MG) que recebeu denncia
em que o Ministrio Pblico mineiro (MP-MG) o acusa de crime de responsabilidade por
suposto descumprimento de ordem judicial referente a pagamento de precatrios. No
caso, a denncia teria sido subsidiada unicamente por procedimento administrativo
investigatrio realizado pelo prprio MP, sem participao da polcia.

Trabalho conjunto - Durante o julgamento, retomado nessa quinta-feira, o procuradorgeral da Repblica e presidente do Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP),
Rodrigo Janot, explicou que o Ministrio Pblico busca trabalhar em conjunto com a polcia
e no estabelecer uma ciso entre as duas instituies. O Ministrio Pblico pode
contribuir com a investigao naquilo que lhe prprio, e no se nega que a polcia pode
contribuir, e muito, com a investigao que lhe prpria. No se trata aqui de estabelecer
o jogo de uma instituio contra a outra, mas de buscar trabalho integrado, cooperado,
enfatizou.

O ministro Marco Aurlio apresentou seu voto-vista e deu provimento ao recurso por
considerar que o Ministrio Pblico no possui legitimidade para, por meios prprios,
realizar investigaes criminais. O MP, como destinatrio das investigaes, deve
acompanh-las, exercendo o controle externo da polcia, armou.

A ministra Rosa Weber, por sua vez, armou que a colheita de provas no atividade
exclusiva da polcia, contudo o poder de investigao do Ministrio Pblico deve ter
limites, que tm sido apontados em fartas manifestaes de precedentes da Corte. Do
mesmo modo votou a ministra Crmen Lcia, que reconheceu a competncia do MP para
promover investigaes de natureza penal. As competncias da polcia e do Ministrio
Pblico no so diferentes, mas complementares, ressaltou ao acrescentar que quanto
mais as instituies atuarem em conjunto, tanto melhor. O ministro Dias Toffoli
acompanhou o voto do relator, ministro Cezar Peluso (aposentado), pelo provimento
parcial do recurso, reconhecendo a atuao do MP em hipteses excepcionais.

O decano da Corte, ministro Celso de Mello, destacou partes de seu voto proferido em
junho de 2012 e props a tese xada pelo Plenrio acerca do tema. Ele ressaltou que a
atribuio do Ministrio Pblico de investigar crimes deve ter limites estabelecidos e fez
consideraes sobre alguns requisitos a serem respeitados para tal atuao.

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A tese acolhida foi: O Ministrio Pblico dispe de competncia para promover, por
autoridade prpria, e por prazo razovel, investigaes de natureza penal, desde que
respeitados os direitos e garantias que assistem a qualquer indiciado ou a qualquer
pessoa sob investigao do Estado, observadas, sempre, por seus agentes, as hipteses de
reserva constitucional de jurisdio e, tambm, as prerrogativas prossionais de que se
acham investidos, em nosso Pas, os Advogados (Lei n 8.906/94, artigo 7, notadamente os
incisos I, II, III, XI, XIII, XIV e XIX), sem prejuzo da possibilidade sempre presente no
Estado democrtico de Direito do permanente controle jurisdicional dos atos,
necessariamente documentados, praticados pelos membros dessa instituio.

Resultado - Os ministros Gilmar Mendes (redator do acrdo), Celso de Mello, Ayres Britto
(aposentado), Joaquim Barbosa (aposentado), Luiz Fux, Rosa Weber e Crmen Lcia
negaram provimento ao recurso, reconhecendo base constitucional para os poderes de
investigao do Ministrio Pblico. Votaram pelo provimento parcial do RE o relator,
ministro Cezar Peluso (aposentado), e os ministros Ricardo Lewandowski e Dias Toffoli, que
reconheciam a atribuio do MP em menor extenso. Por sua vez, o ministro Marco
Aurlioconcluiu pela ilegitimidade da atuao do parquet em tais casos.

Com foto e informaes do STF e da PGR.

Assessoria de Comunicao Social

Conselho Nacional do Ministrio Pblico
Fone: (61) 3315-9424
jornalismo@cnmp.mp.br
Twitter:cnmp_ocial
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