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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

RIO
LEI ORGNICA DO MUNICPIO
PROCURADORIA-GERAL DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Com alteraes e revogaes assinaladas no texto, ndice


remissivo por assunto, quadro das representaes por
inconstitucionalidade e emendas lei
Texto atualizado at a Emenda n. 20/2009

Segunda edio revista e ampliada

Rio de Janeiro
2010

PREFEITURA DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO


PROCURADORIA-GERAL DO MUNICPIO
Prefeito
EDUARDO PAES
Procurador-Geral do Municpio
FERNANDO DOS SANTOS DIONISIO
Subprocuradora-Geral do Municpio
KATIA PATRCIA GONALVES SILVA
Centro de Estudos da PGM
Procuradora-Diretora
ANDREA VELOSO CORREIA
Diretora da Diretoria de Documentao
ANGELA MARIA ALBUQUERQUE DE ARAUJO
Normatizao e consolidao do texto
Celia Maria Escobar Araujo
Isabela Taveira Anuda
Reviso
Vtor Cook
Planejamento grfico, arte da capa e composio
Miguel Fernandes PG/CA
Foto da capa
Fabiani Li Rizzato de Almeida

Rio de Janeiro (RJ)


[Lei Orgnica (1990)]
Rio Lei Orgnica do Municpio. - 2. ed. rev. e ampl. - Rio de Janeiro:
Centro de Estudos da Procuradoria-Geral do Municpio, 2010.
224 p.
Texto atualizado at a Emenda 20/2009.
1. Lei orgnica municipal, 1990. 2. Rio de Janeiro (RJ). I. Ttulo
CDU 342.4 (8153)

Ficha catalogrfica Biblioteca PGM

Edio comemorativa
dos 25 anos da criao
da Procuradoria-Geral
do Municpio do Rio de Janeiro

Sumrio
PREMBULO .........................................................................................................................15
Ttulo I - DOS PRINCPIOS E DIREITOS FUNDAMENTAIS ............................................15
Captulo I - Dos Princpios Fundamentais (arts. 1 a 4) .................................................15
Captulo II - Dos Direitos Fundamentais (arts. 5 a 13) ..................................................16
Ttulo II - DA ORGANIZAO MUNICIPAL ......................................................................18
Captulo I - Disposies Preliminares (arts. 14 e 15) ......................................................18
Seo I - Dos Limites e da Diviso Administrativa......................................................19
Subseo I - Da Localizao e Linhas Divisrias (arts. 16 a 19) .........................19
Subseo II - Da Diviso Administrativa (arts. 20 e 21) ......................................20
Subseo III - Da Indivisibilidade do Municpio (art. 22) ...................................20
Seo II - Da Jurisdio Municipal (arts. 23 e 24) .....................................................21
Seo III - Da Sede e das Celebraes do Municpio (arts. 25 a 27) .........................21
Seo IV - Dos Smbolos Municipais (art. 28) ..........................................................21
Seo V - Da Denominao dos Poderes do Municpio (art. 29)...............................21
Captulo II - Da Competncia do Municpio (arts. 30 a 37) ............................................22
Captulo III - Das Vedaes (art. 38) ...............................................................................27
Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES ................................................................28
Captulo I - Do Governo Municipal (art. 39) ...................................................................28

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Captulo II - Do Poder Legislativo .....................................................................................28


Seo I - Da Cmara Municipal (arts. 40 a 43) ..........................................................28
Seo II - Das Atribuies da Cmara Municipal (arts. 44 e 45) ...............................29
Seo III - Dos Vereadores ...........................................................................................32
Subseo I - Das Garantias e Prerrogativas (arts. 46 e 47)...................................32
Subseo II - Dos Impedimentos (art. 48) ............................................................33
Subseo III - Da Perda do Mandato (arts. 49 e 50).............................................33
Subseo IV - Da Remunerao (art. 51) .............................................................34
Seo IV - Do Funcionamento da Cmara Municipal ..................................................35
Subseo I - Da Instalao e Posse (art. 52) .........................................................35
Subseo II - Da Eleio da Mesa Diretora (arts. 53 e 54) ..................................36
Subseo III - Das Competncias da Mesa Diretora
e do Presidente da Cmara Municipal (arts. 55 a 58) .....................................36
Subseo IV - Do Funcionamento da Cmara Municipal (arts. 59 a 63) .............38
Subseo V - Das Comisses (arts. 64 a 66) ........................................................39
Seo V - Do Processo Legislativo...............................................................................40
Subseo I - Disposio Preliminar (art. 67) ........................................................40
Subseo II - Das Emendas Lei Orgnica (art. 68)............................................40
Subseo III - Das Leis Municipais (arts. 69 a 74) ..............................................41
Subseo IV - Das Leis Delegadas (art. 75) .........................................................43
Subseo V - Dos Decretos Legislativos (art. 76) ................................................43
Subseo VI - Das Resolues, Moes e Indicaes (arts. 77 e 78) ..................44
Subseo VII - Da Sano e do Veto do Prefeito (art. 79) ...................................44
Subseo VIII - Da Iniciativa Popular e do Plebiscito (arts. 80 e 81) ..................45
Subseo IX - Disposies Gerais (arts. 82 a 85).................................................46
Seo VI - Da Procuradoria-Geral da Cmara Municipal (art. 86) ............................46
Seo VII - Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria .............................47
Subseo I - Da Natureza e Formas de Fiscalizao (art. 87) ..............................47
Subseo II - Do Controle Externo pela Cmara Municipal
e seu Alcance (arts. 88 a 90) ...........................................................................47
Subseo III - Do Tribunal de Contas e sua Composio (arts. 91 a 94) .............49
Subseo IV - Das Atribuies do Tribunal de Contas do Municpio (art. 95) ......... 50
Subseo V - Da Integrao do Sistema de Controle Interno (art. 96).................50
Subseo VI - Do Controle Popular das Contas do Municpio (arts. 97 e 98) .....51
Captulo III - Do Poder Executivo .....................................................................................52
Seo I - Do Prefeito e do Vice-Prefeito (arts. 99 a 106) ...........................................52
Seo II - Das Atribuies do Prefeito (arts. 107 a 111) ............................................54
Seo III - Da Responsabilidade do Prefeito ...............................................................56
Subseo I - Dos Crimes de Responsabilidade (arts. 112 e 113)..........................56
Subseo II - Das Infraes Poltico-Administrativas (art. 114) ..........................57
Subseo III - Da Apurao da Responsabilidade do Prefeito (art. 115) .............58

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Seo IV - Da Suspenso e da Perda do Mandato do Prefeito (arts. 116 e 117) ........58


Seo V - Da Transio Administrativa (arts. 118 e 119) ..........................................58
Seo VI - Dos Auxiliares Diretos do Prefeito .............................................................60
Subseo I - Dos Secretrios e suas Atribuies (arts. 120 a 123) .......................60
Subseo II - Dos Administradores Regionais e suas Atribuies (arts. 124 e 125).......60
Subseo III - Dos Conselhos Municipais (arts. 126 a 133) ................................61
Seo VII - Da Procuradoria-Geral do Municpio........................................................63
Subseo I - Das Atribuies e Organizao (art. 134) ........................................63
Subseo II - Da Competncia Privativa (art. 135) ..............................................64
Subseo III - Do Assessoramento Jurdico (art. 136) .........................................64
Ttulo IV - DA ADMINISTRAO PBLICA......................................................................64
Captulo I - Disposies Gerais (arts. 137 a 140) ............................................................64
Captulo II - Da Administrao e seus rgos ...................................................................66
Seo I - Da Administrao Direta (arts. 141 e 142) .................................................66
Seo II - Da Administrao Indireta (arts. 143 a 146)..............................................66
Seo III - Da Administrao Fundacional (art. 147) ................................................67
Seo IV - Dos Servios Delegados (arts. 148 a 151)................................................67
Seo V - Dos Organismos de Cooperao (arts. 152 e 153) ....................................68
Captulo III - Dos Atos Municipais ....................................................................................68
Seo I - Disposies Gerais (arts. 154 e 155)...........................................................68
Seo II - Dos Atos Administrativos (arts. 156 a 161) ...............................................69
Seo III - Da Publicidade (arts. 162 a 166) ..............................................................70
Seo IV - Das Certides (art. 167) ...........................................................................71
Seo V - Das Licitaes e dos Contratos (arts. 168 a 174) ......................................71
Captulo IV - Dos Servidores Municipais ..........................................................................73
Seo I - Disposies Preliminares ..............................................................................73
Subseo I - Da Conceituao e da Formao (arts. 175 e 176) ....................................73
Subseo II - Dos Direitos dos Servidores (arts. 177 a 181) ..........................................74
Subseo III - Da Representao Sindical e da Participao na Gesto (arts. 182 a 187)....77
Subseo IV - Das Vedaes e das Obrigaes (arts. 188 a 193) ..................................78
Subseo V - Disposies Especiais (arts. 194 a 199)....................................................79
Seo II - Da Investidura e da Nomeao (arts. 200 e 201) .......................................80
Seo III - Do Exerccio (arts. 202 a 208)..................................................................80
Seo IV - Do Afastamento (arts. 209 e 210).............................................................83
Seo V - Da Aposentadoria (arts. 211 a 215) ...........................................................83
Seo VI - Da Previdncia e Assistncia (arts. 216 a 222) ........................................85
Seo VII - Da Responsabilizao dos Servidores Pblicos (arts. 223 a 227) ..........86

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Captulo V - Do Patrimnio Municipal ..............................................................................87


Seo I - Disposies Gerais (arts. 228 a 235)...........................................................87
Seo II - Dos Bens Imveis (arts. 236 a 243) ...........................................................89
Seo III - Dos Bens Mveis (arts. 244 a 245) ..........................................................92
Ttulo V - DA TRIBUTAO MUNICIPAL, DA RECEITA
E DESPESA E DO ORAMENTO ...................................................................................92
Captulo I - Disposies Gerais (arts. 246 e 247) ............................................................92
Captulo II - Dos Tributos Municipais (arts. 248 a 253) ..................................................93
Captulo III - Dos Oramentos (arts. 254 a 260) .............................................................95
Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS ..........................................................................99
Captulo I - Disposies Gerais (arts. 261 e 262) ............................................................99
Seo I - Da Organizao Espacial (arts. 263 a 266) ...............................................100
Seo II - Da Funo Social da Propriedade (arts. 267 a 269).................................101
Seo III - Do Processo de Planejamento (arts. 270 a 274) .....................................101
Captulo II - Da Cincia e Tecnologia (arts. 275 a 281) ................................................103
Captulo III - Do Desenvolvimento Econmico ..............................................................104
Seo I - Dos Princpios Gerais (arts. 282 a 285) ....................................................104
Seo II - Da Indstria, do Comrcio e dos Servios (arts. 286 a 291) ...................105
Seo III - Do Fomento ao Turismo (arts. 292 a 296)..............................................107
Seo IV - Da Agricultura, da Criao Animal e da Pesca .........................................108
Subseo I - Disposio Geral (art. 297) ............................................................108
Subseo II - Da Poltica para o Setor Agrcola (arts. 298 a 303) ......................108
Subseo III - Da Poltica para a Criao Animal (arts. 304 a 307) ...................110
Subseo IV - Da Poltica para o Setor Pesqueiro (arts. 308 a 311)...................111
Captulo IV - Do Desenvolvimento Social.......................................................................112
Seo I - Da Cidadania e do Bem-Estar Social (arts. 312 a 319).............................112
Seo II - Da Educao ..............................................................................................113
Subseo I - Dos Princpios Gerais (arts. 320 a 323) .........................................113
Subseo II - Da Organizao do Sistema de Ensino (arts. 324 a 329)..............116
Subseo III - Do Planejamento da Educao e seus Contedos (arts. 330 a 332) ......117
Subseo IV - Disposies Gerais (arts. 333 a 336)...........................................118
Seo III - Da Cultura (arts. 337 a 350) ...................................................................118
Seo IV - Da Sade e da Higiene..............................................................................120
Subseo I - Disposies Gerais (art. 351) .........................................................120
Subseo II - Das Aes e Servios de Sade e sua Organizao (arts. 352 a 359)..........121
Subseo III - Das Atribuies do Sistema nico de Sade (arts. 360 a 362) ......124
Subseo IV - Da Poltica de Ateno Sade Mental (art. 363) ......................127

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Subseo V - Da Assistncia Mulher (arts. 364 a 370)....................................129


Subseo VI - Do Controle e Preveno de Causas de Patologias (arts. 371 e 372) ..... 130
Subseo VII - Disposies Especiais (arts. 373 a 381).....................................130
Seo V - Do Desporto e do Lazer .............................................................................131
Subseo I - Disposies Gerais (art. 382) .........................................................131
Subseo II - Do Fomento ao Esporte e ao Lazer (arts. 383 a 391) ..................132
Seo VI - Dos Transportes e do Sistema Virio .......................................................134
Subseo I - Disposies Gerais (arts. 392 e 393) .............................................134
Subseo II - Do Transporte Coletivo (arts. 394 a 402) .....................................134
Subseo III - Da Organizao do Trnsito e dos Sistemas Virios (arts. 403 a 416).......136
Subseo IV - Disposies Especiais (arts. 417 a 420) ......................................137
Captulo V - Da Poltica Urbana ......................................................................................138
Seo I - Disposies Gerais (arts. 421 a 428).........................................................138
Seo II - Do Desenvolvimento Urbano.....................................................................139
Subseo I - Dos Preceitos e Instrumentos (arts. 429 a 436) .............................139
Subseo II - Dos Assentamentos e das Edificaes (arts. 437 a 449) ...............142
Subseo III - Disposies Especiais (arts. 450 e 451) ......................................145
Seo III - Do Plano Diretor (arts. 452 a 456) .........................................................146
Seo IV - Das Responsabilidades Sociais (arts. 457 a 459) ...................................146
Captulo VI - Do Meio Ambiente .....................................................................................147
Seo I - Dos Princpios Gerais (arts. 460 a 462) ....................................................147
Seo II - Do Controle e da Preservao do Meio Ambiente (arts. 463 a 471) .......149
Seo III - Das Obrigaes do Poder Pblico (arts. 472 a 479) ...............................153
Seo IV - Dos Instrumentos de Sano (arts. 480 e 481) .......................................155
Captulo VII - Do Saneamento Bsico .............................................................................156
Seo I - Disposies Gerais (arts. 482 a 485).........................................................156
Seo II - Da Proteo dos Corpos Hdricos (arts. 486 a 489).................................157
Seo III - Das Vedaes (arts. 490 a 492)...............................................................158
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS (arts. 1 a 99) ....................................159 a 177
EMENDAS LEI ORGNICA DO MUNICPIO (n.os 1 a 20) .................................179 a 200
REPRESENTAES POR INCONSTITUCIONALIDADE ...............................................201
NDICE REMISSIVO POR ASSUNTO................................................................................205

PREMBULO

S, representantes do povo carioca, constitudos em Poder Legislativo Orgnico, reunidos no Palcio Pedro Ernesto, sede da Cmara Municipal do Rio de
Janeiro, dispostos a assegurar populao do Municpio a fruio dos direitos
fundamentais da pessoa humana e o acesso igualdade, justia social, ao desenvolvimento e ao bem-estar, numa sociedade solidria, democrtica, policultural, pluritnica, sem preconceitos nem discriminao, no exerccio das atribuies que nos confere o art. 29 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e o art. 342 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, sob a proteo de Deus, promulgamos a seguinte
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Ttulo I
DOS PRINCPIOS
E DIREITOS FUNDAMENTAIS
Captulo I - Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 - O Municpio do Rio de Janeiro a expresso e o instrumento da soberania do
povo carioca e de sua forma de manifestao individual, a cidadania.
Art. 2 - Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Lei Orgnica.

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Art. 3 - A soberania popular se manifesta quando a todos so asseguradas condies dignas de existncia, e ser exercida:
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos;
II - pelo plebiscito;
III - pelo referendo;
IV - pela iniciativa popular no processo legislativo;
V - pela participao nas decises do Municpio;
VI - pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
Art. 4 - O Municpio promover os valores que fundamentam a existncia
e a organizao do Estado brasileiro, resguardando a soberania da Nao e de
seu povo, a dignidade da pessoa humana, o carter social do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo, visando edificao de uma sociedade livre, justa e fraterna, isenta do arbtrio e de preconceitos de qualquer espcie e assentada no regime democrtico.
Captulo II - Dos Direitos Fundamentais
Art. 5 - Atravs da lei e dos demais atos de seus rgos, o Municpio buscar
assegurar imediata e plena efetividade dos direitos e franquias individuais e coletivos sancionados na Constituio da Repblica, bem como de quaisquer outros decorrentes do regime e dos princpios que ela adota e daqueles constantes
dos atos internacionais firmados pelo Brasil.
1 - Ningum ser discriminado, prejudicado ou privilegiado em razo de nascimento, idade, etnia, cor, sexo, estado civil, orientao sexual, atividade fsica, mental ou sensorial, ou qualquer particularidade, condio social ou, ainda, por ter cumprido pena ou pelo fato de haver litigado ou estar litigando com rgos municipais na
esfera administrativa ou judicial.
2 - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o
livre exerccio de culto e sua liturgia, na forma da legislao.
3 - O Municpio estabelecer sanes de natureza administrativa a quem pregar a intolerncia religiosa ou incorrer em qualquer tipo de discriminao, independentemente das sanes criminais.
4 - So proibidas diferenas salariais para trabalho igual, assim como critrios de admisso e estabilidade profissional discriminatrios por qualquer dos
motivos mencionados no pargrafo anterior, respeitada a legislao federal.
5 - assegurado a todo cidado, independentemente de sexo ou idade, o direito prestao de concurso pblico.
Art. 6 - As aes e omisses do Poder Pblico que tornem invivel o exerccio dos direitos constitucionais sero sanadas, na esfera administrativa, no pra-

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zo de trinta dias, aps requerimento do interessado, sob pena de responsabilidade da autoridade competente.
Art. 7 - So gratuitos todos os procedimentos administrativos necessrios ao
exerccio da cidadania.
Pargrafo nico - vedada a existncia de garantia de instncia ou de pagamento de taxas e emolumentos para os procedimentos referidos neste artigo, sendo assegurados, ainda, na mesma forma, os seguintes direitos:
I - de petio e representao aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou
para coibir ilegalidades e abusos do poder;
II - de obteno de certides em reparties pblicas para a defesa de direitos
e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal.
Art. 8 - Todos tm direito de tomar conhecimento, gratuitamente, do que constar a seu respeito nos registros ou bancos de dados pblicos municipais, bem como
do fim a que se destinam essas informaes, podendo exigir, a qualquer tempo, a
retificao e atualizao das mesmas, desde que solicitado por escrito.
Pargrafo nico - No podero ser objeto de registro os dados referentes a convices filosficas, polticas e religiosas, a filiaes partidrias e sindicais, nem
os que digam respeito vida privada e intimidade pessoal, salvo quando se tratar de processamento estatstico no individualizado.
Art. 9 - O Municpio assegurar e estimular, em rgos colegiados, nos termos da lei, a participao da coletividade na formulao e execuo de polticas
pblicas e na elaborao de planos, programas e projetos municipais.
Art. 10 - O Municpio assegurar, nos limites de sua competncia:
I - a liberdade de associao profissional ou sindical;
II - o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidirem sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam, por meio dele, defender.
Art. 11 - O Municpio criar formas de incentivos especficos, nos termos da lei, s
empresas que apresentem polticas e aes de valorizao social da mulher.
Art. 12 - O Municpio buscar assegurar criana, ao adolescente e ao idoso, com absoluta prioridade, o direito vida, moradia, sade, alimentao, educao, dignidade, ao respeito, liberdade, convivncia familiar
e comunitria e primazia no recebimento de proteo e socorro, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Art. 13 - O Municpio buscar assegurar s pessoas portadoras de qualquer
deficincia a plena insero na vida econmica e social e o total desenvolvimento de suas potencialidades, assegurando a todos uma qualidade de vida
compatvel com a dignidade humana, a educao especializada, servios de
sade, trabalho, esporte e lazer.

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1 - O Municpio buscar assegurar pessoa portadora de deficincia o direito assistncia desde o nascimento, incluindo a estimulao essencial, gratuita e sem limite de idade.
2 - O Municpio buscar garantir o direito informao e comunicao da
pessoa portadora de deficincia, atravs:
I - da criao de Imprensa Braille e manuteno de livros Braille e gravados
em bibliotecas pblicas;
II - das adaptaes necessrias para deficientes motores;
III - da criao de carreira de intrprete para deficientes auditivos.

Ttulo II - DA ORGANIZAO MUNICIPAL


Captulo I - Disposies Preliminares
Art. 14 - O Municpio, pessoa jurdica de direito pblico interno, unidade
territorial que integra a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio de Janeiro, dotada, nos termos assegurados pela Constituio da Repblica, pela Constituio do Estado e por esta Lei
Orgnica, de autonomia:
I - poltica, pela eleio direta do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores;
II - financeira, pela instituio e arrecadao de tributos de sua competncia e
aplicao de suas rendas;
III - administrativa, pela organizao dos servios pblicos locais e administrao prpria dos assuntos de interesse local;
IV - legislativa, atravs do exerccio pleno pela Cmara Municipal das competncias e prerrogativas que lhe so conferidas pela Constituio da Repblica,
pela Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica.
1 - O Municpio rege-se por esta Lei Orgnica e pela legislao que adotar,
observados os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica e na Constituio do Estado.
2 - O Municpio poder celebrar convnios ou consrcios com a Unio, Estados e Municpios ou respectivos entes da administrao indireta e fundacional,
para execuo de suas leis, servios ou decises administrativas por servidores
federais, estaduais ou municipais.
3 - Da celebrao do convnio ou consrcio e de seu inteiro teor ser dada cincia
Cmara Municipal, ao Tribunal de Contas e Procuradoria-Geral do Municpio, que
mantero registros especializados e formais desses instrumentos jurdicos.
Art. 15 - Restries impostas pela legislao municipal em matria de interesse local prevalecem sobre disposies de qualquer ente federativo, quando anteriores a estas e desde que no revogadas expressamente.

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SEO I - DOS LIMITES E DA DIVISO ADMINISTRATIVA


Subseo I - Da Localizao e Linhas Divisrias

Art. 16 - O territrio do Municpio est situado a vinte e dois graus, quarenta


e cinco minutos e cinco segundos S de latitude extremo Norte; vinte e trs graus,
quatro minutos e dez segundos S de latitude extremo Sul; quarenta e trs graus,
seis minutos e trinta segundos Wgr. de longitude extremo Leste e quarenta e trs
graus, quarenta e sete minutos e quarenta segundos Wgr. de longitude extremo
Oeste; na direo Norte-Sul tem distncia angular de zero grau, dezenove minutos e cinco segundos e distncia linear de trinta e cinco quilmetros; na direo
Leste-Oeste, distncia angular de zero grau, quarenta e um minutos e dez segundos e distncia linear de setenta quilmetros.
Art. 17 - O Municpio confronta-se ao Norte com os Municpios de Itagua, Nova
Iguau, Nilpolis, So Joo de Meriti, Duque de Caxias e Mag, com uma linha divisria de setenta e um quilmetros; ao Sul com o Oceano Atlntico, ao longo de uma
faixa de setenta e quatro quilmetros; a Leste, com os Municpios de Itabora, So
Gonalo e Niteri, ao longo de uma faixa de trinta e trs quilmetros; a Oeste, com o
Municpio de Itagua, numa faixa de quarenta e trs quilmetros.
Art. 18 - Estende-se o territrio do Municpio ao longo da linha que limita as guas
territoriais brasileiras, em frente ao ponto da costa, na Restinga da Marambaia, a que
vai ter uma reta que, partindo do marco limite existente na entrada de Santa Cruz,
passa pela Ilha de Guaraquessaba, alcana esse ponto e atravessa a Restinga na direo da mencionada reta; atingida a Baa de Sepetiba, continua por esta demandando
a foz do Rio Itagua, sobe por este at ao ponto em que ele tem origem, isto , a sada da Lagoa de Mooguarreiba; continua por esta alcanando o Rio Guandu-Mirim
ou Tingui, e sobe por este at ao ponto que fica fronteiro ao Morro da Bandeira; da,
por meio de retas, atinge sucessivamente o Morro de Marapicu, o Morro do Manoel
Jos, o Morro do Guandu, o Pico de Gericin, o Morro da Serra do Gericin que fica
em frente fazenda do mesmo nome, o marco da Cancela Preta, na Estrada da gua
Branca, e a ponte da Estrada do Cabral sobre o rio de igual nome; desce, em seguida, o Rio Cabral at sua barra no Rio Pavuna, continua descendo por este at sua
confluncia no Rio So Joo de Meriti, e por este sua barra na Baa de Guanabara;
segue por esta fazendo um contorno que deixa para o Municpio a maior parte das
suas ilhas passando pela respectiva barra e alcanando o ponto fronteiro da linha que
limita as guas territoriais brasileiras.
1 - Incluem-se no territrio do Municpio as ilhas ocenicas, costeiras e lacustres sob seu domnio na data da promulgao desta Lei Orgnica e especialmente as
Ilhas Casa de Pedras, Comprida, Dgua, da Gigoia, da Pescaria, da Pita, das Aroeiras, das Cobras, das Enxadas, das Palmas, na poro Oeste do Municpio; das Palmas, no Leblon, das Pecas, de Alfavaca, de Brocoi, de Contunduba, de Guaraques-

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

saba, de Jurubaba, de Laje, de Me Maria, de Palmas, de Pancaraba, de Paquet, de


Villegaignon, do Bom Jardim, do Boqueiro, do Brao Forte, do Cambamb, do Capo, do Cavado, do Ferro, do Frade, do Fundo, do Governador, do Manguinho, do
Meio, do Mestre Rodrigues, do Milho, do Raimundo, do Rijo, do Sol, do Tatu, do
Urubu, dos Lobos, Fiscal, Inhanquet, Itapacis, Nova, Pompeba, Pontuda, Rasa, em
frente Ilha do Mestre Rodrigues; Rasa, entre a Ponta do Pico e a Ponta da Praia
Funda, Redonda, Santa Brbara, Seca e Viraponga; as Ilhas Cagarras, Itapoamas de
Dentro e Itapoamas de Fora; a Ilhota Tipiti; as Pedras Cocos, do Boi, do Otrio, Manois de Dentro, Manois de Fora e Rachada; a Ponta de Espia.
2 - Integram tambm o territrio do Municpio as projees areas e martimas de sua rea continental, especialmente as correspondentes partes da plataforma continental, do mar territorial e da zona econmica exclusiva.
Art. 19 - Os limites do Municpio s podero ser alterados mediante aprovao
prvia da Cmara Municipal e de sua populao, esta manifestada em plebiscito,
e nos termos de lei complementar estadual.
Subseo II - Da Diviso Administrativa

Art. 20 - O territrio do Municpio dividido em Regies Administrativas.


1 - O territrio do Municpio poder ser dividido em Distritos, criados, organizados e suprimidos por lei municipal, observados a legislao estadual, a consulta plebiscitria e o disposto nesta Lei Orgnica.
2 - A lei que instituir a diviso territorial prevista no pargrafo anterior dispor
sobre a extino das Regies Administrativas e a sucesso das competncias e dos
bens de que elas esto investidas na data da promulgao desta Lei Orgnica.
3 - Na hiptese do 1, a delimitao dos Distritos ser feita em cooperao com a Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, ou com rgo que venha a substitu-la em suas competncias, para ajustar os limites a serem fixados ao ordenamento e planejamento geogrfico-cartogrfico e s atividades censitrias da Unio.
Art. 21 - A criao de novas Regies Administrativas, enquanto persistir a diviso
territorial vigente na data da promulgao desta Lei Orgnica, e a alterao dos limites das Regies Administrativas existentes sero estabelecidas em Lei.
Subseo III - Da Indivisibilidade do Municpio

Art. 22 - O Municpio no ser objeto de desmembramento de seu territrio, no


se incorporar nem se fundir com outro Municpio, dada a existncia de continuidade e de unidade histrico-cultural em seu ambiente urbano, conforme o disposto
no art. 354 da Constituio do Estado.

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1 - Depende de prvia aprovao da Cmara Municipal a participao do Municpio em regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio.
2 - Ressalva-se do disposto no pargrafo anterior a conceituao do Municpio
para fins geogrficos, cartogrficos, estatsticos e censitrios pela Unio.
SEO II - DA JURISDIO MUNICIPAL

Art. 23 - Esto sujeitos legislao do Municpio, nas competncias especficas que lhe cabem e, em especial, nas pertinentes ao uso e ocupao do solo, preservao e proteo do patrimnio urbanstico, arquitetnico, paisagstico e ambiental, os bens imveis situados no territrio municipal, inclusive aqueles pertencentes a outros entes federativos.
Art. 24 - da competncia do Municpio a administrao das vias urbanas, pontes, tneis e viadutos situados em seu territrio, ainda quando integrem plano rodovirio federal ou estadual.
1 - O Municpio tem direito aos recursos destinados pela Unio e pelo Estado
conservao, manuteno e restaurao das vias e demais equipamentos urbanos referidos neste artigo, quando integrarem plano rodovirio federal ou estadual.
2 - O Municpio poder deferir a administrao desses bens Unio e ao Estado, mediante convnio que fixar a natureza e os limites das aes desses entes federativos.
SEO III - DA SEDE E DAS CELEBRAES DO MUNICPIO

Art. 25 - A Cidade do Rio de Janeiro a sede do Municpio.


Art. 26 - O padroeiro da Cidade So Sebastio, que ser festejado com feriado municipal a 20 de janeiro, a cada ano.
Art. 27 - O aniversrio da Cidade celebrado a 1 de maro, dia de sua fundao por Estcio de S, em 1565.
SEO IV - DOS SMBOLOS MUNICIPAIS

Art. 28 - So smbolos do Municpio o braso, a bandeira e o hino atualmente


adotados, cabendo lei regulamentar seus usos.
SEO V - DA DENOMINAO DOS PODERES DO MUNICPIO

Art. 29 - As designaes do Municpio, do Poder Executivo e do Poder Legislativo sero, respectivamente, as de Municpio do Rio de Janeiro, Prefeitura da
Cidade do Rio de Janeiro e Cmara Municipal do Rio de Janeiro.

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Pargrafo nico - Na promoo da Cidade, o Municpio poder utilizar tambm estas denominaes:
I - Cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro;
II - Rio de Janeiro;
III - Rio.
Captulo II - Da Competncia do Municpio
Art. 30 - Compete ao Municpio:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar as
suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados nesta Lei Orgnica;
IV - dispor sobre:
a) plano diretor e planos locais e setoriais de desenvolvimento municipal;
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

b) plano plurianual, lei de diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito e dvida pblica municipal;
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

c) concesso de isenes e anistias fiscais e remisso de dvidas e crditos tributrios;


d) criao, organizao e supresso de regies administrativas e distritos;
e) organizao do quadro de seus servidores, instituies de planos de carreira,
cargos e remunerao e regime nico dos servidores;
f) criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas;
g) criao, extino e definio de estrutura e atribuies das Secretarias e rgos da administrao direta, indireta e fundacional;
h) seguridade social de seus servidores;
i) aquisio, administrao, utilizao e alienao de seus bens mveis, imveis e semoventes;
j) transferncia das sedes da Prefeitura e da Cmara Municipal;
l) irmanao com cidades do Brasil e de outros pases, a destes ltimos com a
audincia prvia dos rgos competentes da Unio;
m) concesso de incentivos s atividades industriais, comerciais, agrcolas, pecurias, de servios artesanais, culturais e artsticas, tecnolgicas e de pesquisas
cientficas, de piscicultura, pesca, ranicultura e atividades congneres;
n) criao de distritos industriais e polos de desenvolvimento;
o) depsito e venda de animais apresados e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao municipal;

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p) registro, guarda, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de


controlar e erradicar molstias de que possam ser portadores ou transmissores;
q) comercializao, industrializao, armazenamento e uso de produtos nocivos sade;
r) denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
V - planejar, regulamentar, conceder licenas, fixar, fiscalizar e cobrar preos
ou tarifas pela prestao de servios pblicos;
VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso,
entre outros, os seguintes servios:
a) abastecimento de gua e esgotamento sanitrio;
b) mercados, feiras e matadouros locais;
c) cemitrios, fornos crematrios e servios funerrios;
d) iluminao pblica;
e) limpeza pblica, coleta domiciliar, remoo de resduos slidos, combate a
vetores, inclusive em reas de ocupao irregular e encostas de morros, e destinao final do lixo;
f) transporte coletivo;
VII - instituir, conforme a lei dispuser, guardas municipais especializadas, que no
faam uso de armas, integrantes da Administrao Pblica Direta, destinadas a:
Expresso grifada acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 16, de 2003 - Vigncia: 28/11/2003 - Declarada a Inconstitucionalidade da Emenda na RI n. 170/2003

a) proteger seus bens, servios e instalaes;


b) organizar, dirigir e fiscalizar o trfego de veculos em seu territrio;
c) assegurar o direito da comunidade de desfrutar ou utilizar os bens pblicos,
obedecidas as prescries legais;
d) proteger o meio ambiente e o patrimnio histrico, cultural e ecolgico do Municpio;
e) oferecer apoio ao turista nacional e estrangeiro;
VIII - instituir servides administrativas necessrias realizao de seus servios e dos de seus concessionrios;
IX - proceder a desapropriaes;
X - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do
seu poder de polcia administrativa;
XI - fiscalizar, nos locais de venda, peso, medidas e condies sanitrias dos
gneros alimentcios, observada a legislao federal pertinente;
XII - legislar sobre sistema de transporte urbano, determinar itinerrios e os pontos de parada obrigatria de veculos de transporte coletivo e os pontos de estacionamento de txis e demais veculos e fixar planilhas de custos de operao, horrios e itinerrios nos pontos terminais de linhas de nibus;

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XIII - organizar, dirigir e fiscalizar o trfego de veculos em seu territrio e exercer o respectivo poder de polcia, diretamente ou em convnio com o Estado do
Rio de Janeiro, podendo com esse fim:
a) regular, licenciar e fiscalizar o servio de transporte, a taxmetro, de doentes e feridos;
b) disciplinar os servios de carga e descarga, bem como fixar a tonelagem mxima permitida e o horrio de circulao de veculos por vias urbanas cuja conservao seja da competncia do Municpio;
c) organizar e sinalizar as vias pblicas, regulamentar e fiscalizar a sua utilizao e definir as zonas de silncio e de trfego em condies especiais, notadamente em relao ao transporte de cargas txicas e de materiais que ofeream risco s pessoas e ao meio ambiente;
d) regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos;
XIV - regular, licenciar, conceder, permitir ou autorizar e fiscalizar os servios de veculos de aluguel;
XV - regulamentar e fiscalizar o transporte de excursionistas no mbito de
seu territrio;
XVI - estabelecer e implantar, diretamente ou em cooperao com a Unio e o
Estado, poltica de educao para segurana do trnsito;
XVII - instituir normas de zoneamento, edificao, loteamento e arruamento, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao do territrio municipal, observadas as diretrizes da legislao federal e garantida a reserva de reas destinadas a:
a) zonas verdes e logradouros pblicos;
b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de
guas pluviais;
c) passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais nos
fundos dos lotes, obedecidas as dimenses e demais condies estabelecidas
na legislao;
XVIII - exercer seu poder de polcia urbanstica especialmente quanto a:
a) controle dos loteamentos;
b) licenciamento e fiscalizao de obras em geral, includas as obras pblicas
e as obras de bens imveis e as instalaes de outros entes federativos e de seus
rgos civis e militares;
c) utilizao dos bens pblicos de uso comum para a realizao de obras de
qualquer natureza;
d) utilizao de bens imveis de uso comum do povo;
XIX - executar, diretamente, com recursos prprios, ou em cooperao com o
Estado ou a Unio, obras de:
a) abertura, pavimentao e conservao de vias;

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b) drenagem pluvial;
c) saneamento bsico;
d) microdrenagem, mesodrenagem, regularizao e canalizao de rios, valas
e vales no interior do Municpio;
e) reflorestamento;
f) conteno de encostas;
g) iluminao pblica;
h) construo e conservao de estradas, parques, jardins e hortos florestais;
i) construo, reforma, ampliao e conservao de prdios pblicos municipais;
XX - fixar dia e horrio de funcionamento dos estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, assegurada a participao das entidades representativas dos
empregados e empregadores em todas as fases desse processo;
XXI - conceder e cancelar licena para:
a) localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios e outros onde se exeram atividades econmicas, de fins lucrativos ou no, e determinar, no exerccio do seu poder de polcia, a execuo de multas,
o fechamento temporrio ou definitivo de estabelecimentos, com a consequente suspenso da licena quando estiverem descumprindo a legislao vigente e prejudicando a sade, a higiene, a segurana, o sossego e os bons costumes ou praticando, de
forma reiterada, abusos contra os direitos do consumidor ou usurio;
b) exerccio de comrcio eventual ou ambulante;
c) realizao de jogos, espetculos e divertimentos pblicos, observadas as prescries legais;
XXII - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado:
a) programas de educao pr-escolar e ensino fundamental;
b) programas de alfabetizao e de atendimento especial aos que no frequentaram a escola na idade prpria;
c) programa de alimentao aos educandos;
d) programa de sade nas escolas;
XXIII - proporcionar populao meios de acesso cultura, educao e cincia, para a paz e o progresso social;
XXIV - promover a cultura, o lazer e a recreao;
XXV - promover a pesquisa e o desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
XXVI - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
servios de atendimento sade da populao e de proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia;
XXVII - realizar servios de assistncia social, diretamente ou por meio de instituies privadas, conforme critrios e condies fixados em lei;
XXVIII - manter programas de apoio s prticas desportivas;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

XXIX - promover, com recursos prprios ou com a cooperao da Unio e do


Estado, programas de construo de moradias, de melhoramento das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
XXX - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico, cultural, turstico e paisagstico, as paisagens e os monumentos naturais
notveis e os stios arqueolgicos, observadas a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
XXXI - impedir a evaso, a destruio e descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico, cultural, turstico e paisagstico;
XXXII - proceder ao tombamento de bens mveis e imveis, para os fins definidos nos incisos XXX e XXXI deste artigo;
XXXIII - realizar atividades de defesa civil, includas as de combate e preveno a incndios e preveno de acidentes, naturais ou no, em coordenao com
a Unio e o Estado;
XXXIV - manter, com carter educativo e cultural, servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens que venham a ser concedidos Prefeitura pela Unio;
XXXV - organizar e manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado, servios municipais de estatstica, geografia, geologia e cartografia;
XXXVI - organizar e manter sistema municipal de empregos;
XXXVII - assegurar a expedio de certides pelas reparties municipais, para
defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal;
XXXVIII - autorizar, registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos e as licenas para pesquisa, lavra e explorao de recursos hdricos e minerais no territrio municipal;
XXXIX - instituir programas de amparo aos idosos, a famlias carentes e menores abandonados e de atendimento e integrao social a pessoas portadoras de
deficincias, dependentes de drogas e alcolatras;
XL - fomentar a produo agropecuria e pesqueira e as demais atividades econmicas, includa a artesanal, e definir a poltica de abastecimento alimentar, em
cooperao com a Unio e o Estado;
XLI - preservar o meio ambiente, as florestas, a fauna, a flora, a orla martima
e os cursos dgua do Municpio;
XLII - instituir programas de incentivo a projetos de organizao comunitria nos
campos social, urbanstico e econmico, cooperativas de produo e multires;
XLIII - proporcionar instrumentos defesa do contribuinte, do cidado, da pessoa, do consumidor e do usurio de servios pblicos.

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Art. 31 - A competncia para explorao de servios de gua e esgoto, referida


no art. 30, VI, a, ser exercida pelo Municpio diretamente, atravs de organismo
prprio, ou mediante concesso.
Pargrafo nico - A atribuio da concesso e a concluso do respectivo convnio dependem de autorizao prvia da Cmara Municipal.
Art. 32 - O Municpio embargar diretamente, no exerccio de seu poder de
polcia, ou atravs de pleito judicial para que a Unio exera o seu poder de polcia, a concesso de direitos, autorizaes ou licenas para pesquisa, lavra ou explorao de recursos hdricos e minerais que possam afetar o equilbrio ambiental, o perfil paisagstico ou a segurana da populao e dos monumentos naturais
de seu territrio, e em especial do Macio da Tijuca.
Art. 33 - No sero permitidas a fabricao e a comercializao de armas de
fogo ou de munio nem de fogos de artifcio no Municpio, sendo a utilizao
destes ltimos permitida em casos especiais, sempre por instituies e nunca por
indivduos isolados, na forma que estabelecer ato do Prefeito.
Art. 34 - O comrcio ambulante ou eventual ser praticado no Municpio com
carter de extraordinariedade, respeitado o comrcio permanente.
Pargrafo nico - Excluem-se do disposto neste artigo as feiras livres e as feiras de arte, de artesanato e de antiguidades.
Art. 35 - O Municpio impor penas pecunirias elevadas queles que, de forma
direta ou por meio da incitao de outrem, causarem danos ao patrimnio municipal, independentemente de outras sanes administrativas ou legais cabveis.
Art. 36 - O Municpio no firmar convnios, acordos, ajustes ou quaisquer
outros instrumentos jurdicos nem manter vnculos comerciais, culturais, esportivos, cientficos e polticos com pases que adotem poltica oficial de discriminao racial.
Art. 37 - O Municpio poder, mediante aprovao da Cmara Municipal, participar da formao de consrcios intermunicipais para o atendimento de problemas comuns, inclusive visando contratao de emprstimos e financiamentos
junto a organismos e entidades nacionais e internacionais.
Captulo III - Das Vedaes
Art. 38 - vedado ao Municpio, alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

II - recursar f aos documentos pblicos;


III - criar distines ou preferncias entre brasileiros;
IV - favorecer, atravs de quaisquer recursos ou meios, propaganda polticopartidria ou estranha lei e ao interesse pblico geral, inclusive que promova,
explcita ou implicitamente, personalidade poltica ou partido;
V - pagar mais de um provento de aposentadoria ou outro encargo previdencirio a ocupante de funo ou cargo pblico, inclusive eletivo, salvo os casos de
acumulao permitida por lei;
VI - criar ou manter, com recursos pblicos, carteiras especiais de previdncia
social para ocupantes de cargo eletivo;
VII - nomear para cargo pblico ou contratar para emprego, na administrao
pblica, sem prvio concurso pblico de provas ou de provas e ttulos;
VIII - alienar reas e bens imveis sem a aprovao da maioria dos membros
da Cmara Municipal.

Ttulo III - DA ORGANIZAO DOS PODERES


Captulo I - Do Governo Municipal
Art. 39 - O Governo Municipal constitudo pelos Poderes Legislativo e Executivo, independentes e harmnicos entre si.
Pargrafo nico - vedada aos Poderes Municipais a delegao recproca de
atribuies, salvo nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
Captulo II - Do Poder Legislativo
SEO I - DA CMARA MUNICIPAL

Art. 40 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de


Vereadores, eleitos para cada legislatura, pelo sistema proporcional, dentre cidados maiores de dezoito anos, no exerccio dos direitos polticos, pelo voto direto e secreto, na forma da legislao federal.
Pargrafo nico - Cada legislatura ter durao de quatro anos, correspondendo cada ano a uma sesso legislativa.
Art. 41 - O nmero de Vereadores Cmara Municipal o mximo resultante
da aplicao do disposto no art. 29, IV, c, da Constituio Federal.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 15, vigncia a partir de 01/01/2005
- Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 78/2004, sem represtinar. Ver CF,
1988, Art. 29, IV, alnea v, alterado pela Emenda 58 - que fixa o nmero atual de
Vereadores em 51.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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Art. 42 - Salvo disposies em contrrio desta Lei Orgnica, as deliberaes


da Cmara Municipal e de suas comisses sero adotadas por maioria de votos,
presente a maioria absoluta de seus membros.
Art. 43 - A Cmara Municipal tem sede no Palcio Pedro Ernesto.
SEO II - DAS ATRIBUIES
DA CMARA MUNICIPAL

Art. 44 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar sobre


todas as matrias de competncia do Municpio e especialmente sobre:
I - sistema tributrio, arrecadao e aplicao de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes
de crdito e dvida pblica;
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

III - polticas, planos e programas municipais, locais e setoriais de desenvolvimento;


IV - criao, organizao e supresso de regies administrativas e distritos no Municpio;
V - concesso de isenes e anistias fiscais e remisso de dvidas e de crditos tributrios;
VI - organizao da Procuradoria-Geral do Municpio;
VII - organizao do Tribunal de Contas do Municpio e de sua Procuradoria Especial;
VIII - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas;
IX - criao, extino e definio de estrutura e atribuies das secretarias e rgos da administrao direta, indireta e fundacional do Municpio;
X - matria financeira e oramentria;
XI - montante da dvida mobiliria municipal;
XII - normas gerais sobre a explorao de servios pblicos;
XIII - autorizao para proceder encampao, reverso ou expropriao dos
bens de concessionrias ou permissionrias e autorizar cada um dos atos de retomada ou interveno;
XIV - tombamento de bens mveis ou imveis e criao de reas de especial interesse;
XV - fixao e modificao do efetivo das guardas municipais previstas
no art. 30, VII.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 45 - da competncia exclusiva da Cmara Municipal:


I - elaborar seu regimento interno;
II - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la na forma desta Lei Orgnica e do regimento interno;
III - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao
da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias;
IV - mudar temporariamente a sua sede;
V - fixar a remunerao dos Vereadores em cada legislatura, para a subsequente,
no primeiro perodo legislativo ordinrio do ltimo ano de cada legislatura;
VI - decidir sobre a perda de mandato de Vereador, pelo voto de dois teros
dos seus membros, nas hipteses previstas nesta Lei Orgnica;
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 10, de 2001 - Vigncia: 24/10/2001.

VII - receber renncia de mandato de Vereador, em documento redigido de


prprio punho;
VIII - exercer, com o auxlio do Tribunal de Contas, a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio;
IX - criar comisses parlamentares de inqurito sobre fato determinado que se
inclua na competncia da Cmara Municipal, sempre que o requerer pelo menos
um tero dos seus membros;
X - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegaes legislativas;
XI - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei municipal declarada inconstitucional por deciso definitiva do Tribunal de Justia do Estado;
XII - requerer interveno estadual, quando necessrio, na forma do art. 36, I,
da Constituio da Repblica, para assegurar o livre exerccio de suas funes;
XIII - conceder ttulo honorfico a pessoas que tenham reconhecidamente
prestado servio ao Municpio, ao Estado, Unio, democracia ou causa da Humanidade;
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 11, de 2001 - Vigncia: 01/11/2001.

XIV - apreciar convnios, acordos, convenes coletivas, contratos ou outros


instrumentos jurdicos celebrados com a Unio, Estados e outros Municpios ou
com instituies pblicas e privadas de que resultem para o Municpio encargos
no previstos na lei oramentria;
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 17/1997.

XV - emendar esta Lei Orgnica, promulgar leis no caso de silncio do Prefeito e expedir decretos legislativos e resolues;

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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XVI - autorizar referendo e convocar plebiscito;


XVII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa do Poder Executivo;
XVIII - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito e receber os respectivos compromissos ou renncias;
XIX - fixar a remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito em cada legislatura,
para a subsequente, observado o disposto na Constituio da Repblica;
XX - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores, para
afastamento do cargo;
XXI - autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a se ausentarem do Municpio,
quando a ausncia exceder a quinze dias;
XXII - julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito e apreciar os relatrios sobre execuo dos planos plurianual, diretor, locais e setoriais;
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

XXIII - proceder tomada de contas do Prefeito, quando no apresentadas Cmara Municipal dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa;
XXIV - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao;
XXV - convocar o Prefeito, os Secretrios Municipais, o Procurador-Geral do Municpio, os Administradores Regionais e os dirigentes de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Municpio;
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 06/1990 da expresso grifada.

XXVI - representar ao Procurador-Geral de Justia, mediante aprovao de dois teros dos seus membros, contra o Prefeito, o Vice-Prefeito, Secretrios Municipais, o
Procurador-Geral do Municpio e ocupantes de cargos da mesma natureza, pela prtica de crime contra a administrao pblica de que tiver conhecimento;
XXVII - autorizar, por dois teros dos seus membros, a instaurao de processo criminal contra o Prefeito, o Vice-Prefeito, os Secretrios Municipais e o Procurador-Geral do Municpio;
XXVIII - processar e julgar o Prefeito e o Vice-Prefeito, ou quem os substituir,
pela prtica de infrao poltico-administrativa e os Secretrios Municipais nas
infraes da mesma natureza conexas com aquela;
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 15/1990 da expresso grifada.

XXIX - aprovar previamente, por voto, aps arguio pblica, a escolha de:
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 10, 2001 - Vigncia: 24/10/2001.

a) Conselheiros do Tribunal de Contas indicados pelo Prefeito;


b) titulares de outros cargos que a lei determinar;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

XXX - escolher cinco membros do Tribunal de Contas do Municpio;


XXXI - processar e julgar os Conselheiros do Tribunal de Contas pela prtica
de infrao poltico-administrativa;
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 15/1990.

XXXII - apreciar, anualmente, as contas do Tribunal de Contas e apreciar seus


relatrios trimestrais e anual;
XXXIII - processar e julgar o Procurador-Geral do Municpio pela prtica de
infrao poltico-administrativa;
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 15/1990.

XXXIV - fixar, por proposta do Prefeito, limites globais para o montante da dvida consolidada do Municpio;
XXXV - dispor sobre limites globais e condies para operaes de crdito externo e interno do Municpio;
XXXVI - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia do Municpio em operaes de crdito externo e interno;
XXXVII - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida
mobiliria do Municpio;
XXXVIII - apreciar os atos do interventor nomeado pelo Governador do Estado, na hiptese de interveno estadual.
1 - de trinta dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e fundamentado, o prazo para o cumprimento no disposto do inciso XXIV e de quinze
dias, prorrogvel por igual perodo, desde que por solicitao justificada, o prazo
para atendimento ao disposto no inciso XXV.
2 - O no atendimento do prazo estabelecido no pargrafo anterior, ou a prestao de informao falsa ou dolosamente omissa, faculta ao Presidente da Cmara Municipal solicitar, na conformidade da legislao, a interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir a lei, sem sacrifcio de outros procedimentos previstos
nesta Lei Orgnica.
SEO III - DOS VEREADORES
Subseo I - Das Garantias e Prerrogativas

Art. 46 - Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no


exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.
1 - Desde a expedio do diploma, os Vereadores no podero ser presos,
salvo em flagrante de crime inafianvel.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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2 - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas
que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
3 - Poder o Vereador, mediante licena da Cmara Municipal, desempenhar
misses temporrias de carter diplomtico ou cultural.
4 - As imunidades dos Vereadores subsistiro durante estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal, no caso de atos praticados fora de seu recinto, que sejam incompatveis
com a execuo da medida.
Art. 47 - No exerccio de seu mandato, o Vereador ter livre acesso s reparties pblicas municipais e a reas sob jurisdio municipal onde se registre conflito ou o interesse pblico esteja ameaado.
Pargrafo nico - O Vereador poder diligenciar, inclusive com acesso a documentos, junto a rgos da administrao pblica direta, indireta e fundacional,
devendo ser atendido pelos respectivos responsveis, na forma da lei.
Subseo II - Dos Impedimentos

Art. 48 - Os Vereadores no podero:


I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo no caso de contrato de adeso;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os demais de que sejam demissveis sem causa justificada, nas entidades constantes
da alnea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis sem causa justificada, nas
entidades referidas no inciso I, alnea a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, alnea a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Subseo III - Da Perda do Mandato

Art. 49 - Perder o mandato o Vereador:


I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Mesa Diretora da Cmara Municipal;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio
da Repblica;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VII - que se utilizar do mandato para prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membros da Cmara
Municipal ou a percepo de vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II, VI e VII, a perda do mandato ser decidida
pela Cmara Municipal, pelo voto de dois teros dos seus membros, mediante
provocao da Mesa Diretora, de partido poltico com representao na Casa
ou de um tero dos Vereadores, assegurada ampla defesa.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 10, de 2001 - Vigncia: 24/10/2001.

3- Nos casos previstos nos incisos III, IV e V, a perda ser declarada pela
Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer dos Vereadores ou de partido poltico representado na Cmara Municipal, assegurada ampla defesa.
Art. 50 - No perder o mandato o Vereador:
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, Secretrio Municipal de capital, Secretrio do Distrito Federal
ou de Prefeitura de Territrio ou de Chefe de misso diplomtica;
II - em gozo de licena-natalina ou licenciado por motivo de doena, ou para
tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura nos cargos ou
funes previstas neste artigo, ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preenchla se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 - Na hiptese do inciso I, o Vereador pode optar pela remunerao
do mandato.
Subseo IV - Da Remunerao

Art. 51 - A remunerao dos Vereadores ser fixada em cada legislatura, para


a subsequente, pela Cmara Municipal, observado o disposto nos arts. 150, II,
153, III, 2, I, da Constituio da Repblica.
1 - A remunerao dos Vereadores ser composta de uma parte fixa e
outra varivel.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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2 - A parte varivel ser dividida em trinta unidades, a que os Vereadores faro jus
pelo nmero de sesses a que comparecerem, apurado na forma do art. 62, 1.
3 - Por sesso extraordinria a que comparecerem e de que participarem,
at o limite de vinte por ms, os Vereadores percebero um trinta avos da remunerao global.
4 - facultado ao Vereador que considerar excessiva a remunerao fixada nos
termos do 1 dela declinar no todo ou em parte, permitindo-se-lhe, inclusive, destinar a parte recusada a qualquer entidade que julgue merecedora de receb-la.
5 - Manifestada a recusa, esta prevalecer at o fim do mandato.
SEO IV - DO FUNCIONAMENTO
DA CMARA MUNICIPAL
Subseo I - Da Instalao e Posse

Art. 52 - A Cmara Municipal reunir-se- a 1 de janeiro do primeiro ano da


legislatura, para a posse de seus membros, em hora a ser determinada no encerramento dos trabalhos da legislatura anterior.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 17, de 2005 Vigncia: 28/04/2005.

1 - Sob a presidncia do Vereador mais votado e presente posse, os demais


Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse.
2 - Caber ao Presidente da sesso prestar o compromisso de cumprir a Constituio da Repblica, a Constituio do Estado, a Lei Orgnica do Municpio e o
Regimento Interno da Cmara Municipal, observar as leis, desempenhar com retido o mandato que lhe foi confiado e trabalhar pelo progresso do Municpio e pelo
bem-estar do povo carioca.
3 - Prestado o compromisso pelo Presidente, este proceder chamada nominal de cada Vereador que declarar que assim o promete.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 17, de 2005 - Vigncia: 28/04/2005.

4 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever


faz-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo de fora maior.
5 - Findo o prazo previsto no pargrafo anterior, no tendo o Vereador faltoso sesso de instalao e posse justificado a sua ausncia, dever a Mesa Diretora oficiar ao Tribunal Regional Eleitoral para a posse de seu suplente.
6 - No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se e fazer
declarao de bens, includos os do cnjuge, repetida sessenta dias antes das eleies da legislatura seguinte, para transcrio em livro prprio, resumo em ata e
divulgao para o conhecimento pblico.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Subseo II - Da Eleio da Mesa Diretora

Art. 53 - Imediatamente aps a posse, presente a maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, os Vereadores elegero os membros da Mesa Diretora, que ficaro automaticamente empossados.
1 - O mandato da Mesa ser de dois anos, permitida a reeleio.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 2, de 1994 - Vigncia: 15/06/1994.

2 - Na hiptese de no haver nmero suficiente para eleio da Mesa, o Vereador que tiver assumido a direo dos trabalhos permanecer na presidncia e
convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa.
3 - Enquanto no for eleita a Mesa, caber ao Vereador citado no pargrafo
anterior praticar os atos legais da administrao da Cmara Municipal.
4 - A eleio para renovao da Mesa realizar-se- sempre no primeiro dia til
do primeiro perodo de sesses ordinrias do ano respectivo, sob a presidncia do Vereador mais idoso, considerando-se automaticamente empossados os eleitos.
Art. 54 - O regimento interno dispor sobre a composio da Mesa da Cmara Municipal e, subsidiariamente, sobre a sua eleio.
1 - Na constituio da Mesa Diretora assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara Municipal.
2 - No caso de vacncia de cargos da Mesa Diretora, ser realizada eleio
para preenchimento de vaga dentro do prazo de cinco dias teis.
3 - Qualquer membro da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal, quando faltoso, omisso ou comprovadamente ineficiente no desempenho de suas atribuies ou quando transgredir o
disposto no art. 49, I e seu 1.
4 - Cabe ao regimento interno da Cmara Municipal dispor sobre o processo
de destituio e sobre a substituio do membro da Mesa destitudo.
Subseo III - Das Competncias da Mesa
Diretora e do Presidente da Cmara Municipal

Art. 55 - Compete Mesa Diretora da Cmara Municipal, alm de outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica e no regimento interno:
I - elaborar e encaminhar ao Prefeito, at o dia 15 de agosto, aps a aprovao
pelo Plenrio, a proposta oramentria da Cmara Municipal, a ser includa na
proposta do Municpio; na hiptese de no apreciao pelo Plenrio, prevalecer a proposta da Mesa;
II - enviar ao Prefeito, at o dia 20 de cada ms, para fins de incorporao aos balancetes do Municpio, os balancetes da sua execuo oramentria relativos ao ms
anterior;

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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III - encaminhar ao Prefeito, at o primeiro dia de maro, as contas do exerccio anterior;


IV - propor ao Plenrio projetos que criem, transformem e extingam cargos,
empregos ou funes da Cmara Municipal, bem como a fixao da respectiva
remunerao, observadas as determinaes legais;
V - declarar a perda de mandato de Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer dos membros da Cmara Municipal, nos casos previstos no art. 49, 3, desta Lei Orgnica;
VI - expedir resolues;
VII - autorizar a aplicao dos recursos pblicos disponveis, na forma do art. 110
e seus pargrafos.
Pargrafo nico - O resultado das aplicaes referidas no inciso VII ser levado conta da Cmara Municipal.
Art. 56 - Compete ao Presidente da Cmara Municipal, alm de outras atribuies estabelecidas no regimento interno:
I - representar a Cmara Municipal em juzo e fora dele;
II - dirigir os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara Municipal;
III - fazer cumprir o regimento interno e interpret-lo nos casos omissos;
IV - promulgar as resolues, os decretos legislativos, as leis que receberem
sano tcita e aquelas cujo veto tenha sido rejeitado pela Cmara Municipal e
no tenham sido promulgadas pelo Prefeito;
V - fazer publicar os atos da Mesa Diretora, as resolues, os decretos legislativos e as leis por ele promulgadas;
VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores,
nos casos previstos em lei;
VII - apresentar ao Plenrio e fazer publicar, at o dia 20 de cada ms, o balancete da execuo oramentria da Cmara Municipal;
VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara Municipal;
IX - exercer, em substituio, a Chefia do Poder Executivo, nos casos previstos em lei;
X - designar comisses parlamentares nos termos regimentais, observadas as
indicaes partidrias;
XI - mandar prestar informaes por escrito e expedir certides requeridas para
defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal;
XII - encaminhar requerimentos de informao aos destinatrios no prazo mximo de cinco dias;
XIII - responder aos requerimentos enviados Mesa Diretora pelos Vereadores, no
prazo mximo de dez dias, prorrogvel somente uma vez pelo mesmo perodo.
Art. 57 - O Presidente da Cmara Municipal, ou quem o substituir, somente
manifestar o seu voto nas seguintes hipteses:
I - na eleio da Mesa Diretora;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros ou da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal;
III - quando ocorrer empate em qualquer votao no Plenrio.
1 - O Presidente no poder presidir a sesso durante a discusso e votao de proposio de sua autoria.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 6, de 1997 - Vigncia: 06/11/1997.

2 - Estende-se a vedao de presidir votao e discusso, na forma do pargrafo anterior, ao Vereador que substituir o Presidente na direo das sesses.
Art. 58 - A Mesa Diretora rgo colegiado e decidir sempre pela maioria
dos seus membros.
Subseo IV - Do Funcionamento
da Cmara Municipal

Art. 59 - A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, de 15 de fevereiro a 30


de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro
dia til subsequente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de
lei de diretrizes oramentrias e do projeto de lei oramentria.
3 - As sesses da Cmara Municipal sero ordinrias, extraordinrias e solenes, conforme dispuser o seu regimento interno, e sero remuneradas conforme
o estabelecido nesta Lei Orgnica e na regulamentao especfica.
Art. 60 - As sesses da Cmara Municipal sero realizadas em sua sede.
1 - Comprovada a impossibilidade de acesso sede da Cmara Municipal ou
outra causa que impea a sua utilizao, podero ser realizadas sesses em outro
local, por deciso dos Vereadores.
2 - As sesses solenes podero ser realizadas fora da sede da Cmara
Municipal.
Art. 61 - As sesses na Cmara Municipal sero pblicas, ficando proibida a
realizao de sesses secretas.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 20, de 2009 - Vigncia: 20/05/2009.

Art. 62 - As sesses s podero ser abertas pelo Presidente da Cmara Municipal, por outro membro da Mesa ou, na ausncia destes, pelo Vereador mais idoso,
com a presena mnima de um tero dos seus membros.
1 - Ser considerado presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at o incio da ordem do dia e participar das votaes.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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2 - No se realizando sesso por falta de nmero legal, ser considerado presente o Vereador que assinar o livro de presena at trinta minutos aps a hora regimental para o incio da sesso.
Art. 63 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal dar-se-:
I - pelo Presidente da Cmara Municipal ou a requerimento de um tero dos
Vereadores, para apreciao de ato do Prefeito que importe em crime de responsabilidade ou infrao poltico-administrativa;
II - pelo Presidente da Cmara Municipal, para dar posse ao Prefeito e ao VicePrefeito e receber seu compromisso, bem como em caso de interveno estadual;
III - a requerimento da maioria absoluta dos Vereadores, em caso de urgncia
ou interesse pblico relevante;
IV - pelo Prefeito.
1 - Ressalvado o disposto nos incisos I e II, a Cmara Municipal s ser convocada, por prazo certo, para apreciao de matria determinada.
2 - No perodo extraordinrio de reunies, a Cmara Municipal deliberar
somente sobre matria para a qual foi convocada.
Subseo V - Das Comisses

Art. 64 - A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias,


constitudas na forma e com as atribuies previstas no regimento interno ou
no ato de que resultar sua criao.
1 - Na constituio de cada comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara Municipal.
2 - Inexistindo acordo para o cumprimento do disposto no pargrafo anterior, a composio das comisses ser decidida pelo Plenrio.
Art. 65 - s comisses cabe, em razo da matria de sua competncia:
I - apresentar proposies Cmara Municipal;
II - discutir e dar parecer, atravs do voto da maioria dos seus membros, s proposies a elas submetidas;
III - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades pblicas;
V - colher depoimentos de qualquer autoridade ou cidado.
Art. 66 - No segundo perodo de cada sesso legislativa eleger-se- uma
Comisso representativa da Cmara Municipal, composta de nove membros,
que ter por atribuio dar continuidade aos seus trabalhos no perodo de recesso parlamentar.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

1 - A Comisso ser eleita por chapa, observadas, no que couber, as disposies da Lei Orgnica e do Regimento Interno da Cmara Municipal pertinentes eleio da Mesa Diretora.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 10, de 2001 - Vigncia: 24/10/2001.

2 - A Comisso se instalar no dia subsequente ao da eleio e escolher por


maioria de votos seus Presidente, Vice-Presidente e Secretrio.
3 - As atribuies da Comisso representativa e as normas relativas ao seu
funcionamento sero definidas pelo Regimento Interno.
4 - Exclui-se das atribuies a serem conferidas Comisso representativa,
nos termos do pargrafo anterior, a competncia para legislar.
SEO V - DO PROCESSO LEGISLATIVO
Subseo I - Disposio Preliminar

Art. 67 - O processo legislativo compreende a elaborao de:


I - emendas Lei Orgnica;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - decretos legislativos;
VI - resolues.
1 - Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis municipais.
2 - Sobrevindo legislao complementar federal ou dispondo esta diferentemente, a lei complementar municipal ser a ela adaptada.
Subseo II - Das Emendas Lei Orgnica

Art. 68 - A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:


I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito;
III - da populao, subscrita por trs dcimos por cento do eleitorado do Municpio,
registrado na ltima eleio, com dados dos respectivos ttulos de eleitores.
1 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno estadual, de estado de defesa ou de estado de stio.
2 - A proposta de emenda ser discutida e votada em dois turnos, com intervalo de dez dias, e considerada aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos
votos dos membros da Cmara Municipal.
3 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa Diretora, com o
respectivo nmero.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a:


I - arrebatar ao Municpio qualquer poro de seu territrio;
II - abolir a autonomia do Municpio;
III - alterar ou substituir os smbolos ou a denominao do Municpio.
5 - A matria constante de proposta de emenda Lei Orgnica rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
Subseo III - Das Leis Municipais

Art. 69 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou comisso da Cmara Municipal, ao Prefeito e aos cidados, nos casos e na
forma previstos nesta Lei Orgnica.
Art. 70 - As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta, em
dois turnos, com intervalo de quarenta e oito horas, e recebero numerao distinta das leis ordinrias.
Pargrafo nico - So leis complementares, entre outras previstas nesta
Lei Orgnica:
I - a lei orgnica do sistema tributrio;
II - a lei orgnica do Tribunal de Contas do Municpio e de sua Procuradoria Especial;
III - a lei orgnica da Procuradoria-Geral do Municpio;
IV - o estatuto dos servidores pblicos do Municpio;
V - o plano diretor da Cidade;
VI - a lei orgnica da Guarda Municipal;
VII - o cdigo de administrao financeira e contabilidade pblica;
VIII - o cdigo de licenciamento e fiscalizao;
IX - o cdigo de obras e edificaes.
Art. 71 - So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que:
I - fixem ou modifiquem os quantitativos de cargos, empregos e funes pblicas na administrao municipal, ressalvado o disposto no art. 55, IV;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e
autrquica ou aumento ou reajuste de sua remunerao;
b) criao, extino e definio de estrutura e atribuies das secretarias e rgos de administrao direta, indireta e fundacional;
c) concesso de subveno ou auxlio, ou que, de qualquer modo, aumentem
a despesa pblica;
d) regime jurdico dos servidores municipais;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

e) as matrias constantes do art. 44, incisos II, III, V, VI e X.


O inciso V foi includo - com eficcia ex nunc, coincidente com a da prpria Lei Orgnica - por fora do decidido na RI n. 46/1993.

1 - A iniciativa privativa do Prefeito na proposio de leis no elide o poder


de emenda da Cmara Municipal.
2 - A sano do Prefeito convalida a iniciativa da Cmara Municipal nas proposies enunciadas neste artigo.
3 - As proposies do Poder Executivo que disponham sobre aumentos ou
reajustes da remunerao dos servidores tero tramitao de urgncia na Cmara
Municipal, preterindo qualquer outra matria enquanto a Cmara Municipal sobre elas no se pronunciar.
4 - Excluem-se da preterio referida no pargrafo anterior:
I - os vetos;
II - os projetos de lei de diretrizes oramentrias e dos oramentos anual e plurianual;
III - as matrias a que a Constituio da Repblica e a Constituio do Estado
atribuam tramitao especial.
5 - A lei resultante da proposta referida no 3 deste artigo estender os aumentos ou reajustes aos servidores do Poder Legislativo e do Tribunal de Contas.
Art. 72 - No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto no
art. 255, 6 e 7;
a) Revogado;
b) Revogado;
1 - Revogado.
2 - Revogado.
3 - Revogado.
4 - Revogado.
c) Revogado;
1 - Revogado.
2 - Revogado.
Alterao do inciso I e revogao das alneas a, b (1 a 4) e c (1 e 2) pela Emenda
Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal e do Tribunal de Contas do Municpio.
Pargrafo nico - Nos projetos que impliquem despesas, a Mesa Diretora, o Prefeito e o Presidente do Tribunal de Contas encaminharo com a proposio demonstrativos do montante das despesas e suas respectivas parcelas.
Art. 73 - O Prefeito poder solicitar urgncia para a apreciao de projetos de
sua iniciativa.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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1 - Se a Cmara Municipal no se manifestar em at quarenta e cinco dias


sobre a proposio, ser esta includa na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao.
2 - O prazo do pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso
da Cmara Municipal, nem se aplica aos projetos de cdigo ou de alterao de codificao.
Art. 74 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico - Excetuam-se do disposto neste artigo as proposies de
iniciativa do Prefeito.
Subseo IV - Das Leis Delegadas

Art. 75 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar
delegao Cmara Municipal.
1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara Municipal, a matria reservada a lei complementar nem a legislao sobre:
I - matria tributria;
II - planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramentos, operaes de crdito e dvida pblica municipal;
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

III - aquisio e alienao de bens mveis, imveis e semoventes;


IV - desenvolvimento urbano, zoneamento e edificaes, uso e parcelamento
do solo e licenciamento e fiscalizao de obras em geral;
V - localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, bem como seus horrios de funcionamento;
VI - meio ambiente.
2 - A delegao ao Prefeito ter a forma de decreto legislativo da Cmara Municipal, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 - Se o decreto legislativo determinar a apreciao do projeto pela Cmara Municipal, esta o far em votao nica, vedada qualquer emenda.
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, a aprovao dar-se- por maioria absoluta.
Subseo V - Dos Decretos Legislativos

Art. 76 - Destinam-se os decretos legislativos a regular, entre outras, as seguintes matrias de exclusiva competncia da Cmara Municipal que tenham efeito externo:
I - concesso de licena ao Prefeito e ao Vice-Prefeito para afastamento do cargo ou ausncia do Municpio por mais de quinze dias;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

II - convocao do Prefeito e dos Secretrios Municipais para prestar informaes sobre matria de sua competncia;
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 06/1990 da expresso grifada.

III - aprovao ou rejeio das contas do Municpio;


IV - aprovao dos nomes dos Conselheiros do Tribunal de Contas do Municpio;
V - aprovao dos indicados para os cargos referidos no art. 45, XXIX, b;
VI - aprovao de lei delegada;
VII - modificao da estrutura e dos servios da Cmara Municipal, ressalvado
o disposto no art. 71, 5;
VIII - formalizao de resultado de plebiscito, na forma do art. 81 e seu 3;
IX - ttulos honorficos.
Subseo VI - Das Resolues, Moes e Indicaes

Art. 77 - As resolues da Cmara Municipal destinam-se a regular matrias de sua administrao interna e, nos termos desta Lei Orgnica, de seu
processo legislativo.
1 - Dividem-se as Resolues da Cmara Municipal em:
I - resolues da Mesa Diretora, dispondo sobre matria de sua competncia,
na forma dos arts. 55 e 58;
II - resolues do Plenrio.
2 - As resolues do Plenrio podem ser propostas por qualquer Vereador
ou comisso.
Art. 78 - As deliberaes da Cmara Municipal passaro por duas discusses,
excetuando-se os requerimentos, que tero votao nica, sem discusso.
1 - As moes e as indicaes tero aprovao automtica.
2 - No haver limite para apresentao de moes e indicaes pelos Vereadores, mas a publicao no poder ultrapassar o nmero de vinte por edio do
rgo oficial da Cmara Municipal.
Subseo VII - Da Sano e do Veto do Prefeito

Art. 79 - Concluda a votao do projeto de lei, a Cmara Municipal o enviar


ao Prefeito, que, aquiescendo, o sancionar.
1 - Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou
contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze
dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar ao Presidente da Cmara Municipal, dentro de quarenta e oito horas, os motivos do veto.
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo,
de inciso, de alnea ou de item.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar sano.


4 - O veto ser apreciado pela Cmara Municipal dentro de trinta dias a
contar do seu recebimento e s poder ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 10, de 2001 -. Vigncia: 24/10/2001.

5 - Se o veto no for mantido, o projeto ser enviado, para promulgao, ao Prefeito.


6 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies,
at sua votao final.
7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos
casos dos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar; se este no o fizer em
igual prazo, caber ao Vice-Presidente da Cmara Municipal faz-lo.
8 - Se a sano for negada quando estiver finda a sesso legislativa, o Prefeito publicar o veto no rgo oficial do Municpio.
Subseo VIII - Da Iniciativa Popular e do Plebiscito

Art. 80 - A iniciativa popular pode ser exercida:


I - pela apresentao Cmara Municipal de projeto de lei subscrito por cinco
por cento do eleitorado do Municpio, ou de bairros;
II - por entidade representativa da sociedade civil, legalmente constituda, que
apresente projeto de lei subscrito por metade mais um de seus filiados;
III - por entidades federativas legalmente constitudas que apresentem projeto
de lei subscrito por um tero dos membros de seu colegiado.
Pargrafo nico - Caber ao Regimento Interno da Cmara Municipal assegurar e dispor sobre o modo pelo qual os projetos de iniciativa popular sero defendidos na tribuna da Cmara Municipal por um dos seus signatrios.
Art. 81 - Mediante proposio devidamente fundamentada de um tero dos Vereadores ou de cinco por cento dos eleitores do Municpio e com aprovao da maioria
absoluta dos membros da Cmara Municipal, ser submetida a plebiscito questo relevante para os destinos do Municpio.
1 - A votao ser organizada pelo Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de
trs meses aps a aprovao da proposta, assegurando-se formas de publicidade
gratuita para os partidrios e os opositores da proposio.
2 - Sero realizadas, no mximo, duas consultas plebiscitrias por ano,
admitindo-se at cinco proposies por consulta, sendo vedada a sua realizao nos quatro meses que antecederem realizao de eleies municipais,
estaduais e nacionais.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

3 - O Tribunal Regional Eleitoral proclamar o resultado do plebiscito, que


ser considerado como deciso definitiva sobre a questo proposta e formalizado em decreto legislativo, nas quarenta e oito horas subsequentes proclamao.
4 - A proposio que j tenha sido objeto de plebiscito somente poder ser
apresentada com intervalo mnimo de trs anos.
5 - O Municpio assegurar ao Tribunal Regional Eleitoral os recursos necessrios realizao das consultas plebiscitrias.

Subseo IX - Disposies Gerais

Art. 82 - O projeto que receber, quanto ao mrito, parecer contrrio de todas as


comisses tido como rejeitado.
Art. 83 - Os projetos que criem, alterem ou extingam cargos nos servios da Cmara Municipal e fixem ou modifiquem a respectiva remunerao sero votados
em dois turnos, com intervalo mnimo de quarenta e oito horas entre ambos.
Art. 84 - Os projetos de lei com prazo de apreciao, assim como vetos, devero constar obrigatoriamente da ordem do dia, independente de parecer das
comisses, para discusso e votao, pelo menos nas trs ltimas sesses antes do trmino do prazo.
Art. 85 - Nos dois ltimos dias da sesso legislativa, a Cmara Municipal
aprovar apenas redaes finais.

SEO VI - DA PROCURADORIA-GERAL
DA CMARA MUNICIPAL

Art. 86 - A Cmara Municipal ter como rgo de representao judicial a Procuradoria-Geral da Cmara Municipal, com funes de consultoria jurdica, vinculada Mesa Diretora.
1 - A carreira de Procurador da Cmara Municipal, a organizao e o funcionamento da instituio sero disciplinados em lei complementar, dependendo o
respectivo ingresso de provimento condicionado classificao em concurso pblico de provas e ttulos, organizado com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, seo do Estado do Rio de Janeiro.
2 - A Mesa Diretora nomear o Procurador-Geral da Cmara dentre cidados
de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
3 - da competncia privativa da Mesa Diretora a iniciativa do projeto de
instituio da Lei Orgnica da Procuradoria-Geral da Cmara Municipal.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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SEO VII - DA FISCALIZAO CONTBIL,


FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Subseo I - Da Natureza e Formas de Fiscalizao

Art. 87 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta, indireta e fundacional
quanto legalidade, legitimidade, economicidade, razoabilidade, aplicao das subvenes e renncias de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que
utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos
ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes
de natureza pecuniria.
Subseo II - Do Controle Externo Pela Cmara Municipal e Seu Alcance

Art. 88 - O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com


o auxlio do Tribunal de Contas do Municpio, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Prefeito, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens
e valores pblicos da administrao direta, indireta e fundacional e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico, e as contas daqueles que derem causa a perda,
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade:
a) dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta, indireta
e fundacional, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso;
b) das concesses de aposentadorias e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara Municipal, de comisso tcnica
ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo e demais entidades referidas no inciso II;
V - acompanhar as contas de empresas estaduais ou federais de que o Municpio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do respectivo estatuto;
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos transferidos ao Municpio ou
por ele repassados mediante convnio, acordo, ajuste ou outro instrumento a instituies pblicas e privadas de qualquer natureza;
VII - fiscalizar a execuo de convnios, acordos, ajustes ou outros instrumentos
congneres com a Unio e o Estado para a aplicao de programas comuns;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

VIII - prestar as informaes solicitadas pela Cmara Municipal ou por qualquer


de suas Comisses sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
IX - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, incluindo, entre outras cominaes,
multa proporcional ao dano causado ao errio;
X - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
XI - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara Municipal;
XII - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados;
XIII - manter cadastro e arquivo dos contratos de obras, servios e compras firmados pelos rgos municipais e dos laudos e relatrios de aceitao definitiva
ou provisria de obras por eles realizadas.
1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Cmara
Municipal, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis.
2 - Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias,
no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal de Contas
decidir a respeito.
3 - As decises do Tribunal de Contas de que resulte imputao de dbito ou
multa tero eficcia de ttulo executivo.
4 - O Tribunal de Contas encaminhar Cmara Municipal, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
Art. 89 - Ao Tribunal de Contas assegurada autonomia administrativa e
financeira.
1 - O Tribunal de Contas elaborar a sua proposta oramentria dentro dos
limites estipulados na lei de diretrizes oramentrias.
2 - A proposta, depois de aprovada pelo Plenrio do Tribunal, ser encaminhada ao Prefeito at o dia 15 de agosto, para incluso na proposta oramentria do Municpio.
Art. 90 - A Comisso de Finanas, Oramento e Fiscalizao Financeira da Cmara Municipal, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste
os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a
Comisso solicitar ao Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo sobre a
matria, no prazo de trinta dias.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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2 - Entendendo o Tribunal de Contas irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor Cmara Municipal a sua sustao.
Subseo III - Do Tribunal de Contas e Sua Composio

Art. 91 - O Tribunal de Contas, integrado por sete Conselheiros, tem sede na Cidade
do Rio de Janeiro, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o Municpio.
1 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrio conhecimento jurdico, contbil, econmico e financeiro ou de administrao pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou efetiva atividade profissional
que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
2 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas sero escolhidos:
I - dois pelo Prefeito, com a aprovao da Cmara Municipal;
II - cinco pela Cmara Municipal.
3 - Sobre os Conselheiros do Tribunal de Contas incidem as infraes poltico-administrativas referidas no art. 114, I, II, IV, V, VIII, IX, XII e XIV.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 15/1990.

4 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas, nos casos de crimes comuns e nos de


responsabilidade, sero processados e julgados pelo Superior Tribunal de Justia.
5 - Aplicam-se aos Conselheiros do Tribunal de Contas, no que couber, as disposies relativas apurao da responsabilidade de seu Presidente e as respectivas
sanes, assegurada ampla defesa.
Art. 92 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas, ainda que em disponibilidade, no podero exercer outra funo pblica, nem qualquer profisso remunerada, salvo uma de magistrio, nem receber, a qualquer ttulo ou pretexto, participao nos processos, bem como dedicar-se a atividade poltico-partidria, sob pena
de perda do cargo.
Art. 93 - O Tribunal de Contas prestar suas contas, anualmente, Cmara Municipal, no prazo de sessenta dias da abertura da sesso legislativa.
Art. 94 - A Procuradoria Especial, criada pela Lei n. 183, de 23 de outubro de
1980, integra a estrutura do Tribunal de Contas, asseguradas aos seus Procuradores
independncia de ao e plena autonomia funcional.
1 - Os Procuradores da Procuradoria Especial tero os mesmos vencimentos,
direitos e vantagens dos Procuradores de Primeira Categoria da Procuradoria-Ge-

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

ral do Municpio, excludas as decorrentes de encargos especficos, como a gratificao de incentivo pela cobrana da dvida ativa do Municpio.
2 - A Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Municpio dispor sobre a organizao e o funcionamento de sua Procuradoria Especial.
Subseo IV - Das Atribuies do Tribunal de Contas do Municpio

Art. 95 - Alm das atribuies definidas no art. 88, compete ao Tribunal de Contas:
I - eleger seus rgos diretivos;
II - elaborar seu regimento interno, com observncia das normas de processo e das
garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento
de seus rgos internos;
III - organizar suas secretarias e servios auxiliares, zelando pelo exerccio da
atividade correcional;
IV - propor Cmara Municipal projetos de lei sobre organizao, funcionamento,
polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus
servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
V - conceder licena, frias, aposentadoria e outros afastamentos a servidores que
lhe forem imediatamente vinculados;
VI - prover, por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, os cargos de seus
servios auxiliares, excetuados os de confiana assim definidos em lei.
Subseo V - Da Integrao do Sistema de Controle Interno

Art. 96 - Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle interno, institudo por lei, com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual e a execuo
dos programas de governo e dos oramentos do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da
gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao
municipal, e da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle de operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres do Municpio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional;
V - examinar as demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras, qualquer
que seja o objetivo, inclusive as notas explicativas e relatrios, de rgos e entidades da administrao direta, indireta e fundacional;
VI - examinar as prestaes de contas dos agentes da administrao direta, indireta e fundacional responsveis por bens e valores pertencentes ou confiados Fazenda Municipal;

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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VII - controlar a utilizao e a segurana dos bens de propriedade do Municpio que estejam sob a responsabilidade de rgos e entidades da administrao
direta, indireta e fundacional;
VIII - avaliar a execuo dos servios de qualquer natureza mantidos pela administrao direta, indireta e fundacional;
IX - observar o fiel cumprimento das leis e outros atos normativos, inclusive
os oriundos do prprio Governo Municipal, pelos rgos e entidades da administrao direta, indireta e fundacional;
X - avaliar o cumprimento dos contratos, convnios, acordos e ajustes de
qualquer natureza;
XI - controlar os custos e preos dos servios de qualquer natureza mantidos
pela administrao direta, indireta e fundacional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas, sob
pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidade ou ilegalidade perante o
Tribunal de Contas.
3 - Aps as verificaes ou inspees nos setores da administrao direta, indireta e fundacional, o setor de fiscalizao opinar sobre a situao encontrada,
emitindo um certificado de auditoria em nome do rgo fiscalizado.
Subseo VI - Do Controle Popular das Contas do Municpio

Art. 97 - As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias, anualmente,


disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder
questionar sua legitimidade, nos termos da lei.
1 - A exposio das contas ser feita em dependncia da Cmara Municipal
em horrio a ser estabelecido pela Comisso de Finanas, Oramento e Fiscalizao Financeira, que designar um planto para, se solicitado, prestar informaes aos interessados.
2 - Caber Comisso mencionada receber eventuais peties apresentadas
durante o perodo de exposio pblica das contas e, encerrado este, encaminhlas com expediente formal ao Presidente da Cmara Municipal, para cincia dos
Vereadores e do Tribunal de Contas.
3 - A Comisso dar recibo das peties acolhidas e informar aos peticionrios as providncias encaminhadas e de seus resultados.
4 - At quarenta e oito horas antes da exposio das contas, a Mesa Diretora far publicar na imprensa diria edital em que notificar os cidados do local,
horrio e dependncia em que podero ser vistas.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

5 - Do edital constar meno sucinta a estas disposies da Lei Orgnica


e seus objetivos.
Art. 98 - O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subsequente ao da arrecadao, o montante de cada um dos tributos arrecadados e a arrecadar, os recursos
recebidos e a receber e a evoluo da remunerao real dos servidores.
1 - Na divulgao mencionada neste artigo, todas as receitas sero classificadas segundo a natureza, origem ou motivao.
2 - Constitui falta grave da autoridade do Tesouro Municipal a incluso de
valores com a meno receita a classificar ou eufemismo que disfarce o descumprimento do disposto no pargrafo anterior.
3 - O Poder Executivo providenciar a publicao, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, de relatrio resumido da execuo oramentria.
Captulo III - Do Poder Executivo
SEO I - DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO

Art. 99 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais.
Art. 100 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos simultaneamente dentre
brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio de seus direitos polticos,
na forma da legislao.
1 - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.
2 - Ser considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por partido poltico,
obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os votos em branco e nulos.
3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, farse- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a
maioria dos votos vlidos.
4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais
de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
Art. 101 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio da
Repblica, a Constituio do Estado e a Lei Orgnica do Municpio, observar as
leis, promover o bem geral do povo carioca e sustentar a unio, a integridade e a
autonomia do Municpio.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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1 - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o


Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este
ser declarado vago.
2 - No ato da posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito apresentaro declarao de
bens, includos os do cnjuge, repetida quando do trmino do mandato, qual se
dar o tratamento do art. 52, 6.
Art. 102 - Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no
de vaga, o Vice-Prefeito.
1 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas
por lei complementar, auxiliar o Prefeito sempre que for por ele convocado
para misses especiais.
2 - livre o exerccio do cargo de Secretrio Municipal pelo Vice-Prefeito,
que optar pela remunerao de um dos cargos.
Art. 103 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou de vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados para o exerccio
da Prefeitura o Presidente, o Primeiro Vice-Presidente da Cmara Municipal e
o Presidente do Tribunal de Contas do Municpio.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica de n. 8, de 2000 - Vigncia: 12/07/2000.

Art. 104 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo vacncia nos ltimos doze meses do mandato, a eleio
ser realizada trinta dias depois da ltima vaga, pela Cmara Municipal, na
forma da legislao.
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o mandato de
seus antecessores.
Art. 105 - O mandato do Prefeito de quatro anos, vedada a reeleio
para o perodo subsequente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.
Art. 106 - O Prefeito residir no territrio do Municpio.
1 - O Prefeito no poder ausentar-se do Municpio por mais de quinze dias
consecutivos, nem do territrio nacional por qualquer prazo, sem prvia autorizao da Cmara Municipal, sob pena de perda do mandato.
2 - O Vice-Prefeito no poder ausentar-se do territrio nacional por mais
de quinze dias consecutivos, sem prvia autorizao da Cmara Municipal, sob
pena de perda do mandato.
3 - Tratando-se de viagem oficial, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, no prazo
de quinze dias a partir da data do retorno, enviar Cmara Municipal relatrio sobre os resultados da viagem.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

SEO II - DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

Art. 107 - Compete privativamente ao Prefeito:


I - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, o Procurador-Geral do Municpio
e os dirigentes dos rgos da administrao direta, indireta e fundacional;
II - exercer, com auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao municipal;
III - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
IV - sancionar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma da lei;
VII - celebrar acordos, convnios, ajustes e outros instrumentos jurdicos e delegar
competncias aos Secretrios Municipais para faz-lo, quando cabvel;
VIII - remeter mensagem Cmara Municipal por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que
julgar necessrias;
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

IX - nomear, aps a aprovao pela Cmara Municipal, os Conselheiros do


Tribunal de Contas;
X - enviar Cmara Municipal o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes
oramentrias e as propostas de oramento previstas nesta Lei Orgnica;
XI - enviar Cmara Municipal os planos diretor, setoriais, regionais e locais, conforme o disposto nesta Lei Orgnica;
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

XII - prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro de sessenta dias


aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior, enviando-as dentro do mesmo prazo ao Tribunal de Contas para emisso do parecer prvio;
XIII - prover os cargos pblicos municipais, na forma da lei;
XIV - autorizar a contratao e a dispensa de pessoal da administrao indireta e fundacional, na forma da lei;
XV - demitir funcionrios pblicos, na forma da lei;
XVI - comparecer Cmara Municipal, ordinariamente, acompanhado de seu secretariado, uma vez ao ano, para prestar informaes sobre o governo ou, extraordinariamente, por convocao da Cmara Municipal, na forma da lei;
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 06/1990.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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XVII - prestar Cmara Municipal, dentro de trinta dias, as informaes por ela
solicitadas, podendo o prazo ser prorrogado por igual perodo, em face da complexidade da matria ou da dificuldade de obteno dos dados solicitados;
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 97/2005.

XVIII - fixar as tarifas dos servios pblicos municipais concedidos ou permitidos, observado o disposto em lei complementar;
XIX - solicitar auxlio de foras policiais para garantir o cumprimento de seus atos;
XX - contrair emprstimos internos e externos autorizados pela Cmara Municipal, observado o disposto na legislao federal;
XXI - autorizar a aquisio, a alienao e a utilizao de bens pblicos municipais, observado o disposto nesta Lei Orgnica;
XXII - decretar calamidade pblica quando ocorrerem fatos que a justifiquem;
XXIII - decretar, nos termos da lei, desapropriao por interesse social e
utilidade pblica;
XXIV - representar o Municpio em juzo, atravs da Procuradoria-Geral
do Municpio;
XXV - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal;
XXVI - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica;
XXVII - enviar Cmara Municipal, juntamente com a lei de diretrizes oramentrias, o relatrio de execuo do plano plurianual relativo ao exerccio anterior.
Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

Art. 108 - O Prefeito poder delegar as atribuies mencionadas no inciso XIII do


artigo anterior aos Secretrios Municipais e ao Procurador-Geral do Municpio.
Art. 109 - A prestao de contas de que trata o art. 107, XII, ser divulgada
pelo Dirio Oficial do Municpio, at 15 de abril de cada ano, com uma apresentao detalhada da utilizao regionalizada dos recursos e das obras, valores e
perodos de aplicao.
Art. 110 - Compete ao Prefeito autorizar aplicaes, no mercado aberto, dos
recursos pblicos disponveis no mbito do Poder Executivo.
1 - As aplicaes de que trata este artigo far-se-o prioritariamente em ttulos da dvida pblica do Municpio, ou de responsabilidade do Estado do Rio de
Janeiro, ou de suas instituies financeiras, ou em outros ttulos da dvida pblica, sempre por intermdio de instituies financeiras oficiais.
2 - As aplicaes referidas no pargrafo anterior no podero ser realizadas
em detrimento da execuo oramentria programada e do andamento de obras
ou do funcionamento de servios pblicos, nem determinar atraso no processo de
pagamento da despesa pblica, conta dos mesmos recursos.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

3 - O resultado das aplicaes efetuadas na forma deste artigo ser levado


conta do Tesouro Municipal.
Art. 111 - No caso de no pagamento por seu antecessor, sem motivo de fora maior,
por dois anos consecutivos, da dvida fundada no Municpio, o Prefeito solicitar auditoria ao Tribunal de Contas, dentro de noventa dias aps sua investidura no cargo, a fim
de evitar a interveno estadual, na forma do art. 35, I, da Constituio da Repblica e
do art. 352, pargrafo nico, da Constituio do Estado.
1 - Comprovado o fato ou a conduta prevista no mencionado art. 35, I, II, III e
IV, da Constituio da Repblica, a Cmara Municipal poder requerer ao Governador a interveno no Municpio, por deciso de dois teros dos seus membros.
2 - Sem sacrifcio da competncia do Governador, cabe Cmara Municipal
apreciar os atos do interventor por ele nomeado.
SEO III - DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Subseo I - Dos Crimes de Responsabilidade

Art. 112 - So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentem contra a Constituio da Repblica, a Constituio do Estado, a Lei Orgnica do Municpio e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio, do Estado ou do Municpio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo e do Tribunal de Contas do Municpio;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas, do Estado ou do Municpio;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico - As normas de processo e julgamento, bem como a definio
desses crimes, so as estabelecidas pela legislao federal.
Art. 113 - Admitida a acusao contra o Prefeito, por dois teros da Cmara
Municipal, ser ele submetido a julgamento pelo Tribunal de Justia do Estado,
nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade.
1 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo
Tribunal de Justia do Estado;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pela Cmara Municipal.
2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver
concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular andamento do processo.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o


Prefeito no estar sujeito priso.
4 - O Prefeito, na vigncia do seu mandato, no pode ser responsabilizado
por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Subseo II - Das Infraes Poltico-Administrativas

Art. 114 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito aquelas definidas


em lei federal e tambm:
I - deixar de fazer declarao de bens, nos termos do artigo 101, 2;
II - impedir o livre e regular funcionamento da Cmara Municipal;
III - deixar de repassar, no prazo devido, o duodcimo da Cmara Municipal e
do Tribunal de Contas;
IV - impedir o exame de livros, folhas de pagamento ou documentos que devam ser
do conhecimento da Cmara Municipal ou constar dos arquivos desta, e a verificao
de obras e servios por comisses de investigao da Cmara Municipal e suas comisses permanentes, assim como de auditorias regularmente constitudas;
V - desatender, sem motivao justa, s convocaes da Cmara Municipal e seus pedidos de informaes, sonegar informaes ou impedir o acesso s informaes;
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 06/1990 da expresso grifada.

VI - retardar a publicao ou deixar de publicar leis e atos sujeitos a essa


formalidade;
VII - deixar de enviar Cmara Municipal, no prazo devido, os projetos de lei
relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e ao oramento anual;
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

VIII - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;


IX - praticar pessoalmente ato contra expressa disposio de lei, ou omitir-se
na prtica daqueles de sua competncia;
X - deixar de prestar contas;
XI - deixar de comparecer Cmara Municipal, de acordo com o estabelecido no art. 107, XVI;
XII - omitir-se ou negligenciar na defesa de dinheiros, bens, rendas, direitos ou
interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura;
XIII - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido nesta Lei Orgnica, sem obter licena da Cmara Municipal;
XIV - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
Pargrafo nico - Sobre o Vice-Prefeito, ou quem vier a substituir o Prefeito,
incidem as infraes poltico-administrativas de que trata este artigo, sendo-lhe
aplicvel o processo pertinente, ainda que cessada a substituio.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Subseo III - Da Apurao da Responsabilidade do Prefeito

Art. 115 - A apurao da responsabilidade do Prefeito, do Vice-Prefeito e de


quem vier a substitu-lo, na hiptese do pargrafo nico do artigo anterior, ser
promovida nos termos da legislao federal, desta Lei Orgnica e do Regimento
Interno da Cmara Municipal, observando-se:
I - a iniciativa da denncia por qualquer vereador;
II - o recebimento da denncia pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal;
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 07/1996.

III - a garantia de amplo direito de defesa e acompanhamento de todos os atos


do procedimento;
IV - a concluso do processo em at noventa dias a contar do recebimento da
denncia, findos os quais o processo ser includo na ordem do dia, sobrestandose deliberao quanto a qualquer outra matria;
V - a perda do mandato pelo voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
SEO IV - DA SUSPENSO E DA PERDA DO MANDATO DO PREFEITO

Art. 116 - Nos crimes comuns, nos de responsabilidade e nas infraes poltico-administrativas, facultado Cmara Municipal, uma vez recebida a denncia pela autoridade competente, suspender o mandato do Prefeito, pelo voto de
dois teros dos seus membros.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 15/1990.

Art. 117 - O Prefeito perder o mandato:


I - por extino, quando:
a) perder ou tiver suspensos seus direitos polticos;
b) o decretar a Justia Eleitoral;
c) sentena definitiva o condenar por crime de responsabilidade;
d) assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta, indireta ou
fundacional, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico;
II - por cassao, quando:
a) sentena definitiva o condenar por crime comum;
b) incidir em infrao poltico-administrativa, nos termos do art. 114.
SEO V - DA TRANSIO ADMINISTRATIVA

Art. 118 - Antes do trmino da ltima sesso legislativa e logo aps a divulgao pelo Tribunal Regional Eleitoral dos resultados das eleies municipais, o
Presidente da Mesa Diretora da Cmara Municipal elaborar relatrio a ser entregue ao seu sucessor pelo Diretor da Diretoria-Geral de Administrao e pelo
Secretrio-Geral da Secretaria-Geral da Mesa Diretora.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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Pargrafo nico - O relatrio a que se refere este artigo dever conter, entre outros dados:
I - relao detalhada das dvidas contradas pela Cmara Municipal, com
identificao dos credores, explicitao das respectivas datas de vencimento
e das condies de amortizao da dvida;
II - receita e despesa previstas para o exerccio;
III - quadro do quantitativo de pessoal da Cmara Municipal, por unidade administrativa, e dos cargos e funes de confiana;
IV - inventrio dos bens mveis, imveis e semoventes sob administrao da Cmara Municipal;
V - projetos de lei em tramitao que tenham relevncia especial para a
administrao municipal;
VI - projetos de lei enviados ao Prefeito e respectivos prazos para pronunciamento deste.
Art. 119 - Antes do trmino de seu mandato e logo aps a divulgao, pelo Tribunal Regional Eleitoral, dos resultados das eleies municipais, o Prefeito entregar a seu sucessor relatrio da situao administrativo-financeira do Municpio, e
garantir a este o acesso a qualquer informao que lhe for solicitada.
Pargrafo nico - O relatrio a que se refere este artigo dever conter, entre
outros dados:
I - relao detalhada das dvidas contradas pelo Municpio, com identificao
dos credores e explicitao das respectivas datas de vencimento e das condies de
amortizao dos encargos financeiros decorrentes, inclusive das operaes de crdito para antecipao de receitas;
II - nvel total de endividamento do Municpio, inclusive emisso e colocao de ttulos do Tesouro Municipal no mercado financeiro, e anlise da capacidade da administrao de realizar operaes de crdito adicionais de qualquer natureza;
III - fluxo de caixa previsto para os seis meses subsequentes, com previso detalhada de receitas e despesas;
IV - informao circunstanciada com relao ao estgio de negociaes em
curso para obteno de financiamento em rgos da Unio ou do Estado e instituies nacionais e internacionais;
V - estudo dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados, informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os prazos respectivos;
VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de norma constitucional;
VII - quadro contendo o quantitativo de pessoal por unidade administrativa
da estrutura bsica dos rgos do Municpio, com a respectiva relao dos cargos em comisso;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

VIII - projetos de lei em tramitao na Cmara Municipal que tenham especial


relevncia para a administrao municipal;
IX - projetos de lei enviados pela Cmara para sano ou veto e seus respectivos prazos.
SEO VI - DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
Subseo I - Dos Secretrios e Suas Atribuies

Art. 120 - Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Pargrafo nico - Compete ao Secretrio Municipal, alm de outras atribuies
previstas nesta Lei Orgnica e na lei:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da
administrao municipal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito o relatrio anual de sua gesto na Secretaria;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito.
Art. 121 - Os Secretrios Municipais so obrigados a apresentar declaraes
de bens nas condies estabelecidas no art. 101, 2.
Art. 122 - Incorrem em infrao poltico-administrativa e sero destitudos, sem
sacrifcio das sanes cabveis, os Secretrios Municipais que praticarem o descrito no art. 114, I, IV, V, IX e XIV.
1 - Equiparam-se aos Secretrios Municipais, para efeito do disposto neste
artigo, os presidentes e os diretores de autarquias, empresas pblicas, sociedades
de economia mista e fundaes mantidas pelo Municpio.
2 - Ser corresponsvel no caso do art. 114, III, o Secretrio Municipal de Fazenda.
3 - Reconhecida pela Cmara Municipal a infrao poltico-administrativa do
Secretrio, este ser exonerado de suas funes e impedido de assumir outro cargo
em comisso ou de confiana durante o mandato do prefeito que o designou.
Declarada a Inconstitucionalidade da totalidade do art. 122 na RI n. 15/1990.

Art. 123 - A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais, bem como sobre sua extino.
Subseo II - Dos Administradores Regionais e Suas Atribuies

Art. 124 - A Administrao Regional o rgo de representao do Prefeito e


de coordenao e superviso da atuao dos demais rgos do Poder Executivo
na rea de sua circunscrio.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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1 - A Regio Administrativa dirigida por um Administrador Regional, de


livre nomeao do Prefeito.
2 - Independentemente das competncias especficas dos rgos locais e de
seus agentes o Administrador Regional exerce o poder de polcia da competncia
do Municpio na circunscrio da respectiva Regio Administrativa.
3 - Cabe ao Administrador Regional representar ao Prefeito contra dirigentes e servidores de rgo da circunscrio da respectiva Regio Administrativa,
por omisso ou negligncia em seu desempenho funcional.
4 - O Administrador Regional encaminhar anualmente ao Prefeito relatrio
circunstanciado das necessidades da Regio Administrativa, para instruir a elaborao da proposta oramentria do exerccio subsequente.
5 - Da elaborao do relatrio participaro obrigatoriamente os dirigentes
de rgos locais da Prefeitura, que, com auxlio de tcnicos em oramento, faro
estimativa dos recursos necessrios execuo dos projetos, programas e obras
propostos pela Administrao Regional.
6 - Constituem falta grave dos dirigentes locais de rgos da Prefeitura a recusa a participar da elaborao do relatrio e a sonegao de informaes essenciais elaborao deste.
7 - As Regies Administrativas apresentaro, mensalmente, Cmara Municipal relatrio das suas atividades.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 21/1991.

Art. 125 - Em calendrio por ela organizado, a Cmara Municipal convocar semestralmente os Administradores Regionais, em grupos ou individualmente, para, em
sesso extraordinria, tomar a prestao de contas de sua gesto e recolher informaes de interesse das comunidades da respectiva Regio Administrativa.
Pargrafo nico - O Regimento Interno da Cmara Municipal definir o rito de
convocao da sesso e, nela, o procedimento dos Vereadores e dos Administradores Regionais.
Subseo III - Dos Conselhos Municipais

Art. 126 - O Municpio manter Conselhos como rgos de assessoramento


administrao pblica.
Pargrafo nico - A lei definir a composio, atribuies, deveres e responsabilidades dos Conselhos, nos quais se assegurar a participao das entidades representativas da sociedade civil.
Art. 127 - Os Conselhos tero por finalidade auxiliar a administrao pblica na
anlise, planejamento, formulao e aplicao de polticas, na fiscalizao das aes
governamentais e nas decises de matria de sua competncia.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

1 - Os Conselhos tero carter exclusivamente consultivo, salvo quando a lei


lhes atribuir competncia normativa, deliberativa ou fiscalizadora.
2 - Os Conselhos tero dotao oramentria especfica e infraestrutura adequada realizao de seus objetivos.
3 - A lei criar, dentre outros, os seguintes Conselhos:
I - de Direitos Humanos;
II - de Defesa do Consumidor;
III - de Desenvolvimento Econmico, Cincia e Tecnologia;
IV - de Defesa da Criana e do Adolescente;
V - de Cultura;
VI - de Sade;
VII - de Desporto e Lazer;
VIII - de Poltica Urbana;
IX - de Meio Ambiente.
Art. 128 - O Conselho Municipal de Defesa da Criana e do Adolescente, rgo
normativo de deliberao coletiva com representao paritria do Poder Pblico e
da sociedade civil, tem por objetivo:
I - definir, acompanhar, fiscalizar e avaliar as polticas, as aes, os projetos e as
propostas que tenham por fim assegurar os direitos da criana e do adolescente;
II - definir a poltica de atendimento criana e ao adolescente que incorrerem em
ato infracional, cabendo Secretaria Municipal de Educao acompanhar, orientar e
supervisionar esse atendimento.
Art. 129 - Caber ao Conselho Municipal de Meio Ambiente, rgo deliberativo de
representao paritria do Poder Pblico e da sociedade civil, assegurada a participao de um membro da Procuradoria-Geral do Municpio, resguardadas outras atribuies estabelecidas em lei, definir, acompanhar, fiscalizar, promover e avaliar polticas,
aes, projetos e programas referentes s questes relativas ao meio ambiente.
Pargrafo nico - O Municpio instituir fundo de conservao ambiental, que ter
por objetivo o financiamento de projeto de recuperao e restaurao ambiental, de
preveno de danos ao meio ambiente e de educao ecolgica.
Art. 130 - Ao Conselho Municipal de Educao, criado pela Lei n. 859, de 5
de junho de 1986, caber formular e implantar a poltica de educao de mbito
pblico e privado, mediante a fixao de padres de qualidade do ensino, alm
de outras atribuies definidas em lei.
Pargrafo nico - O Conselho Municipal de Educao ter carter deliberativo, normativo e fiscalizador, com representao paritria do Poder Pblico e da
sociedade civil.
Art. 131 - O Municpio garantir ao Conselho Municipal de Defesa do Direito do Negro, criado pela Lei n. 1.370, de 29 de dezembro de 1988, o disposto
no art. 127, 2.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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Art. 132 - O Poder Executivo publicar, anualmente, relatrios da execuo financeira das despesas com educao e com cultura, por fonte de recursos e com
indicao dos gastos mensais.
1 - Semestralmente, o Poder Executivo encaminhar aos respectivos Conselhos relatrios da execuo financeira das despesas com educao e com cultura,
discriminando os gastos mensais.
2 - Do relatrio sobre educao constaro, tambm discriminados por ms,
os recursos aplicados na construo, reforma, ampliao, manuteno ou conservao de unidades da rede municipal de ensino pblico, de creches e de unidades pr-escolares.
3 - A autoridade competente ser responsabilizada pelo no cumprimento do
disposto neste artigo.
Art. 133 - vedada a remunerao, a qualquer ttulo, pela participao nos Conselhos Municipais, que ser considerada como servio pblico relevante.
Pargrafo nico - No se aplica ao Conselho Municipal de Educao a vedao
de remunerao estabelecida neste artigo.
SEO VII - DA PROCURADORIA-GERAL DO MUNICPIO
Subseo I - Das Atribuies e Organizao

Art. 134 - A representao judicial e a consultoria jurdica do Municpio, ressalvadas as competncias da Procuradoria-Geral da Cmara Municipal, so exercidas pelos Procuradores do Municpio, membros da Procuradoria-Geral, instituio essencial Justia, diretamente vinculada ao Prefeito, com funes, como rgo central
do sistema jurdico municipal, de supervisionar os servios jurdicos da administrao direta, indireta e fundacional no mbito do Poder Executivo.
1 - Os Procuradores do Municpio, com iguais direitos e deveres, so organizados em carreira na qual o ingresso depende de concurso pblico de provas e ttulos realizado pela Procuradoria-Geral do Municpio, assegurada em sua organizao a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, observados os requisitos
estabelecidos em lei complementar.
2 - A Procuradoria-Geral oficiar obrigatoriamente no controle interno da legalidade dos atos do Poder Executivo e exercer a defesa dos interesses legtimos
do Municpio, includos os de natureza financeiro-oramentria, sem prejuzo das
atribuies do Ministrio Pblico do Estado e da Procuradoria Especial do Tribunal de Contas do Municpio.
3 - O exerccio de cargos comissionados na Procuradoria-Geral do Municpio, excetuados aqueles dos servios de apoio, privativo de Procuradores do Municpio.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

4 - A Procuradoria-Geral do Municpio prestar qualquer informao dos dados que dispuser a qualquer do povo que o requerer.
5 - Lei complementar disciplinar a organizao e o funcionamento da Procuradoria-Geral, bem como a carreira e o regime jurdico dos Procuradores.
6 - A Procuradoria-Geral do Municpio poder patrocinar medidas judiciais tendentes a promover a aquisio de rea urbana no Municpio, onde se
configurem as condies objetivas para usucapio coletivo, nos termos previstos no art. 183 da Constituio Federal.
Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 13, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

Subseo II - Da Competncia Privativa

Art. 135 - Alm de outras competncias estabelecidas em lei, compete privativamente Procuradoria-Geral do Municpio a cobrana judicial da dvida ativa do Municpio.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 7, de 1997 - Vigncia: 21/11/1997.

Subseo III - Do Assessoramento Jurdico

Art. 136 - Integram o sistema jurdico municipal as Assessorias Jurdicas da administrao direta, autrquica e fundacional do Municpio, as quais sero chefiadas preferencialmente por Procurador do Municpio ou por Assistente Jurdico.
1 - Os Assistentes Jurdicos do Poder Executivo e dos rgos a estes vinculados exercem suas funes, sob superviso da Procuradoria-Geral do Municpio, no
sistema jurdico municipal, sem representao judicial.
2 - Ao Assistente Jurdico so reservadas as funes de assessoramento jurdico, atividade da advocacia cujo exerccio lhe inerente.
3 - A carreira de Assistente Jurdico composta de advogados aprovados em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.

Ttulo IV - DA ADMINISTRAO PBLICA


Captulo I - Disposies Gerais
Art. 137 - Os rgos e entidades da administrao municipal atuaro de acordo com
as tcnicas de planejamento, coordenao, descentralizao e desconcentrao.
Art. 138 - As aes governamentais obedecero a processo permanente de planejamento, com o fim de integrar os objetivos institucionais dos rgos e entidades municipais entre si, bem como as aes federais, estaduais e regionais que se relacionem
com o desenvolvimento do Municpio.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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Art. 139 - A execuo dos planos e programas governamentais ser objeto de


permanente coordenao, com o fim de assegurar a eficcia na consecuo dos
objetivos e metas fixados.
Art. 140 - A execuo das aes governamentais poder ser descentralizada ou
desconcentrada, para:
I - outros entes pblicos ou entidades a eles vinculadas, mediante convnio;
II - rgos subordinados da prpria administrao municipal;
III - entidades criadas mediante autorizao legislativa e vinculadas administrao municipal;
IV - empresas privadas, mediante concesso ou permisso.
1 - Cabe aos rgos de direo o estabelecimento dos critrios e normas
que sero observados pelos rgos e entidades pblicas e privadas incumbidos
da execuo, de acordo com o previsto em lei.
2 - Haver responsabilidade administrativa dos rgos de direo, quando
os rgos e entidades de execuo descumprirem os critrios e normas gerais referidos no pargrafo anterior.
3 - A concesso ou permisso a que se refere o inciso IV ser regulada em
lei e se dar pelo prazo de at cinquenta anos, cabendo aos rgos de direo o
acompanhamento e a fiscalizaco da execuo, observado, no que couber, o disposto nos artigos 148, 149 e 150.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 5, de 1997 - Vigncia: 12/06/1997.

4 - Somente por lei especfica sero criadas empresas pblicas, sociedades


de economia mista, autarquias e fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
5 - O prazo previsto no 3 deste artigo poder ser prorrogado por
igual perodo.
Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 3, de 1995 - Vigncia: 10/04/1995 e alterado pela Emenda Lei Orgnica n. 5, de 1997 - Vigncia: 12/06/1997.

6 - Na hiptese do 3, sendo o investimento feito por concessionria, o prazo


mencionado poder ser fixado em at cinquenta anos, quando formalizado por ato
do Prefeito, que no prazo de sessenta dias, improrrogvel, contados da sua edio,
poder ser sustado pelo Poder Legislativo, com a respectiva justificativa.
7 - O prazo de sessenta dias determinado no pargrafo anterior no corre
nos perodos de recesso.
8 - Ficam excludos do disposto no 3 os servios permissionrios e concessionrios de transportes coletivos de passageiros por nibus, cujo prazo mximo ser de dez anos.
Os 6, 7 e 8 foram acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 5 - Vigncia:
12/06/1997. Declarada a Inconstitucionalidade do 8 na RI n. 19/1998.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Captulo II - Da Administrao e Seus rgos


SEO I - DA ADMINISTRAO DIRETA

Art. 141 - Constituem a administrao direta os rgos sem personalidade


jurdica prpria, integrantes da estrutura administrativa de qualquer dos Poderes do Municpio.
Art. 142 - Os rgos integrantes da administrao direta so de:
I - direo e assessoramento superior;
II - direo e assessoramento intermedirio;
III - execuo.
1 - So rgos de direo superior, providos de respectivo assessoramento,
as Secretarias Municipais, a Procuradoria-Geral do Municpio, a Secretaria-Geral e a Diretoria-Geral de Administrao da Cmara Municipal e a Secretaria do
Tribunal de Contas.
2 - So rgos de direo intermediria, providos de respectivo assessoramento, as autarquias e fundaes.
3 - So rgos de execuo aqueles incumbidos da realizao dos programas
e projetos determinados pelos rgos de direo.
SEO II - DA ADMINISTRAO INDIRETA

Art. 143 - Constituem a administrao indireta as autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista criadas por lei.
Art. 144 - As entidades da administrao indireta so vinculadas Secretaria
Municipal em cuja rea de competncia enquadra-se sua atividade institucional,
sujeitando-se correspondente tutela administrativa.
1 - As empresas pblicas e sociedades de economia mista, criadas para a prestao de servios pblicos ou como instrumentos de atuao no domnio econmico, esto sujeitas s normas de licitao e contratao de pessoal definidas na
Constituio da Repblica e nesta Lei Orgnica.
2 - As autarquias tero seu oramento anual aprovado pela Cmara Municipal.
Art. 145 - Na direo executiva de empresas pblicas, das sociedades de economia mista e de fundaes institudas pelo Poder Pblico participaro, com um tero de sua composio, representantes de seus empregados e servidores por estes
eleitos, mediante voto direto e secreto, atendidas as exigncias legais para o preenchimento de cargos.
Art. 146 - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista em que o
Municpio detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital com direito a
voto so patrimnio do Municpio e s podero ser extintas, fundidas ou ter alienado o controle acionrio mediante lei.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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SEO III - DA ADMINISTRAO FUNDACIONAL

Art. 147 - Constituem a administrao fundacional as fundaes pblicas e aquelas institudas por particular, mas mantidas ou administradas pelo Poder Pblico.
SEO IV - DOS SERVIOS DELEGADOS

Art. 148 - A prestao de servios pblicos poder ser delegada a particular mediante concesso ou permisso, atravs de processo licitatrio, na forma da lei.
1 - Os contratos de concesso e os termos de permisso estabelecero condies que assegurem ao Poder Pblico, nos termos da lei, a regulamentao e o
controle sobre a prestao dos servios delegados, observado o seguinte:
I - no exerccio de suas atribuies, os funcionrios pblicos investidos do poder de polcia tero livre acesso a todos os servios e instalaes das empresas
concessionrias ou permissionrias;
II - estabelecimento de hipteses de penalizao pecuniria, de interveno por
prazo certo e de cassao, impositiva esta em caso de contumcia no descumprimento de clusulas do acordo celebrado ou de normas protetoras da sade e do
meio ambiente.
2 - Lei complementar dispor sobre o regime da concesso, permisso ou
autorizao de servios pblicos, o carter essencial desses servios, quando assim o determinar a legislao federal, o carter especial de seu contrato e de sua
prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso,
permisso ou autorizao.
3 - A lei regular:
I - os direitos dos usurios;
II - as obrigaes dos concessionrios ou permissionrios quanto oferta e manuteno de servios adequados;
III - as condies de explorao, sob concesso ou permisso, a interveno nas
concessionrias ou permissionrias, a desapropriao ou encampao de seus bens
e sua reverso ou incorporao ao patrimnio do Municpio, observada a legislao federal e estadual pertinente.
Art. 149 - As empresas concessionrias ou permissionrias e os detentores de
autorizaes de servios pblicos sujeitam-se ao permanente controle e fiscalizao do Poder Pblico, cumprindo-lhes manter adequada execuo do servio e
plena satisfao dos direitos dos usurios.
Pargrafo nico - As concesses, permisses ou autorizaes podem ser revistas a qualquer tempo, desde que comprovado o descumprimento das leis municipais e dos critrios e normas estabelecidos pelos rgos de direo.
Art. 150 - O Poder Pblico far incluir em todos os contratos ou termos de concesses, permisses ou autorizaes de servio pblico, clusula obrigando as em-

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

presas a respeitar, em relao aos seus empregados, os direitos individuais e coletivos prescritos na Constituio da Repblica, na Constituio do Estado e nesta Lei Orgnica.
Art. 151 - Depende de lei, que indicar a correspondente fonte de custeio, a concesso de gratuidade em servio pblico prestado de forma direta ou indireta.
SEO V - DOS ORGANISMOS DE COOPERAO

Art. 152 - So organismos de cooperao com o Poder Pblico as fundaes e associaes privadas que realizem, sem fins lucrativos, atividades de
utilidade pblica.
Art. 153 - As fundaes e associaes prestadoras de servios de utilidade pblica, como tal reconhecidas pelo Poder Pblico, na forma da lei, tero precedncia na destinao de subvenes ou transferncias conta do oramento municipal ou de outros auxlios de qualquer natureza, ficando, em caso de recebimento,
sujeitas prestao de contas.
Pargrafo nico - O reconhecimento da utilidade pblica pelo Municpio no
dispensa as instituies referidas neste artigo da comprovao da prestao dos
servios definidos em seus estatutos.
Captulo III - Dos Atos Municipais
SEO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 154 - Os rgos de qualquer dos Poderes Municipais obedecero aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e interesse coletivo,
sujeitando s penas da lei os que descumprirem ou contriburem para tal.
Art. 155 - A explicitao das razes de fato e de direito ser condio de validade dos atos administrativos expedidos pelos rgos da administrao direta,
indireta e fundacional, excetuados aqueles cuja motivao a lei reserve discricionariedade da autoridade administrativa, que, todavia, fica vinculada aos motivos na hiptese de os enunciar.
1 - A administrao municipal tem o dever de declarar nulos os prprios atos,
quando eivados de vcios que os tornem ilegais, bem como a faculdade de revoglos, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados, neste caso, os direitos adquiridos e observado o devido processo legal.
2 - A autoridade que, ciente de vcio invalidador de ato administrativo, deixar de san-lo incorrer nas penalidades da lei pela omisso, sem prejuzo das
sanes previstas no art. 37, 4, da Constituio da Repblica.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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SEO II - DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

Art. 156 - A formalizao dos atos administrativos da competncia do Prefeito ser feita mediante decreto, numerado em ordem cronolgica, quando se tratar, entre outros casos, de:
I - exerccio do poder regulamentar;
II - criao ou extino de funo gratificada quando autorizada em lei;
III - abertura de crditos suplementares, especiais e extraordinrios;
IV - declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para
efeito de desapropriao, servido administrativa ou tombamento;
V - criao, alterao ou extino de rgos da Prefeitura, desde que autorizadas por lei;
VI - aprovao de regulamentos e regimentos de rgos da administrao direta;
VII - aprovao dos estatutos das entidades da administrao indireta ou
fundacional;
VIII - permisso para a explorao de servios pblicos por meio de uso de
bens pblicos;
IX - aprovao de planos de trabalho dos rgos da administrao indireta ou
fundacional;
X - instituio e dissoluo de grupo de trabalho por ele criado;
XI - fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo Municpio e aprovao dos preos dos servios concedidos, permitidos ou autorizados;
XII - definio da competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da
Prefeitura, na forma da lei.
1 - O Prefeito poder delegar a competncia para a formalizao dos atos
referidos no inciso XI ao titular do rgo a eles pertinente.
Renumerado pela Emenda Lei Orgnica n. 18, de 2006 Vigncia: 19/05/2006.

2 - O decreto que vise revogao de outro decreto, ou que altere qualquer


de seus dispositivos, explicitar em sua ementa, alm da numerao, tambm o
texto integral da ementa do decreto que estiver revogando ou alterando, e o que
mais for necessrio para tornar clara a sua finalidade.
Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 18, de 2006 Vigncia: 19/05/2006.

Art. 157 - Os atos dos Secretrios sero formalizados em resolues; os dos


diretores de rgos, em portarias e outras normas definidas em regulamento.
Art. 158 - As decises dos rgos colegiados da administrao municipal tero a forma de deliberao, observadas as disposies dos respectivos regimentos internos.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 159 - Os atos administrativos da Cmara Municipal tero a forma que lhes
for atribuda pelo Regimento Interno.
Art. 160 - Os atos referentes ao provimento e vacncia de cargos pblicos sero editados na forma de decretos P ou, no caso da Cmara Municipal e do Tribunal de Contas, resolues P, em ordem cronolgica e numerao prpria.
Art. 161 - A Cmara Municipal e a Prefeitura mantero, nos termos da lei, registros completos de seus atos, contratos e recursos de qualquer natureza.
SEO III - DA PUBLICIDADE

Art. 162 - A publicidade das leis e dos atos municipais se dar no Dirio Oficial do
Municpio do Rio de Janeiro.
1 - A Cmara Municipal manter o seu rgo oficial para publicao dos atos do
Poder Legislativo, denominado Dirio da Cmara Municipal do Rio de Janeiro.
2 - Nos atos da competncia da Cmara Municipal, seu rgo oficial ter
equivalncia com o Dirio Oficial do Municpio.
Art. 163 - Nenhum ato administrativo normativo ou regulamentar produzir
efeitos antes de sua publicao.
Art. 164 - A Cmara Municipal e a Prefeitura mantero arquivos das edies
dos rgos oficiais, facultando-lhes o acesso de qualquer pessoa.
Art. 165 - vedada a veiculao, com recursos pblicos, de propaganda dos
rgos da administrao municipal que implique promoo pessoal de ocupantes de cargo de qualquer hierarquia.
Pargrafo nico - Os profissionais e os dirigentes das empresas envolvidas na
produo e difuso da propaganda referida neste artigo no podero ter qualquer
vnculo de cargo ou emprego com o Municpio.
Art. 166 - Todos tm direito a receber informaes objetivas, de interesse particular, na forma do art. 7, pargrafo nico, II, coletivo ou geral acerca dos atos
e projetos do Municpio, e dos respectivos rgos da administrao pblica direta, indireta e fundacional, antes de sua aprovao ou na fase de sua implementao, conforme o disposto no art. 271.
1 - Os documentos que relatam as aes dos Poderes Municipais sero vazados em linguagem simples e acessvel ao povo.
2 - Haver em todos os nveis do Poder Pblico sistematizao dos documentos e dados, de modo a facilitar o acesso e o conhecimento do processo das
decises.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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SEO IV - DAS CERTIDES

Art. 167 - Os agentes pblicos, na esfera de suas respectivas atribuies, prestaro


informaes e fornecero certides a quem as requerer, desde que no seu interesse particular ou no interesse coletivo ou geral, na forma da Constituio da Repblica.
1 - As informaes podero ser prestadas verbalmente ou por escrito, sendo,
neste ltimo caso, firmadas pelo agente pblico que as prestou.
2 - Os processos administrativos, includos os de inqurito ou sindicncia,
somente podero ser retirados da repartio nos casos previstos em lei, e por prazo no superior a quinze dias, sendo permitida, no entanto, vista ao requerente ou
seu procurador, nos horrios destinados ao atendimento pblico.
3 - As informaes sero prestadas dentro do prazo de quarenta e oito horas,
quando no puderem ser imediatamente, e as certides sero expedidas no prazo mximo de dez dias.
4 - As certides podero ser expedidas sob a forma de fotocpia do processo ou de documentos que o compem, conferidas conforme o original e autenticadas pelo agente que as fornecer.
5 - Os Poderes Municipais fixaro em ato normativo os prazos e procedimentos para expedio de certides e prestao de informaes, atentando para a natureza do documento requerido, a necessidade do requerente e rgo responsvel
pelo fornecimento, respeitados os limites fixados no 3 deste artigo.
6 - Ser promovida a responsabilidade administrativa, civil e penal cabvel
nos casos de inobservncia do disposto neste artigo.
SEO V - DAS LICITAES E DOS CONTRATOS

Art. 168 - O Municpio, atravs de sua administrao direta, indireta e fundacional, observar as normas gerais referentes licitao e aos contratos administrativos fixadas na legislao federal e as especiais fixadas na legislao municipal, asseguradas:
I - a prevalncia de princpios e regras de direito pblico, inclusive quanto aos contratos celebrados pelas empresas pblicas e sociedades de economia mista;
II - a preexistncia de recursos oramentrios para a contratao de obras ou
servios ou aquisio de bens;
III - a manuteno de registro cadastral de licitantes, atualizado anualmente e
includos dados sobre o desempenho na execuo de contratos anteriores;
IV - a manuteno de sistema de registro de preos, atualizado mensalmente e
publicado no Dirio Oficial do Municpio.
Pargrafo nico - Do registro de preos a que se refere o inciso IV constaro,
para cada item, o valor em moeda corrente e o valor correspondente em unidade
de valor fiscal adotada pelo Municpio.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 169 - Na aquisio de bens e servios por rgos da administrao direta, indireta
e fundacional, ser dado tratamento preferencial empresa sediada no Municpio.
Art. 170 - A aceitao definitiva ou provisria de obras e servios de implantao
ou melhoria urbana ser feita pela Secretaria Municipal de Obras e Servios Pblicos
atravs de comisso da qual participaro, em paridade com os agentes do Poder Pblico, representantes das associaes de moradores das reas abrangidas.
1 - No caso da existncia de mais de uma associao de moradores na rea abrangida pela obra, estas indicaro, de comum acordo, os seus representantes.
2 - Os laudos ou relatrios de aceitao definitiva ou provisria de obras previstas neste artigo sero publicados em extrato no Dirio Oficial do Municpio,
com meno dos nomes dos integrantes da respectiva comisso e dos rgos ou
associaes que representem.
3 - O Tribunal de Contas manter registro especial dos laudos e relatrios citados no pargrafo anterior, para fiscalizar a adequada aplicao dos dinheiros pblicos e, quando for o caso, proceder responsabilizao, na forma da lei, dos que
promoverem leso de qualquer natureza aos cofres municipais.
4 - Sero igualmente constitudas pelos respectivos Secretrios ou Presidentes,
com observncia do disposto neste artigo, comisses de aceitao definitiva ou provisria de obras e servios executados ou contratados pelos seguintes rgos:
a) Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social;
b) Companhia Municipal de Energia e Iluminao Pblica - Rioluz;
c) Empresa Municipal de Urbanizao - Riourbe;
d) Fundao Rio-Esportes;
e) Fundao Jardim Zoolgico da Cidade do Rio de Janeiro - Riozoo;
f) Fundao Parques e Jardins do Municpio do Rio de Janeiro.
5 - A lei poder estender o disposto neste artigo a outros rgos da administrao direta, indireta e fundacional.
Declarada a Inconstitucionalidade da totalidade do art. 170 na RI n. 12/1990.

Art. 171 - Nas obras e servios de reformas, ampliao, manuteno ou conservao de unidades da rede municipal de ensino pblico e da rede municipal
de sade, a comisso de aceitao definitiva ou provisria ser obrigatoriamente
integrada pelo diretor da unidade onde se realiza a obra ou servio.
1 - Antes de expedida a ordem de incio da execuo da obra ou do servio,
o diretor da unidade receber a planilha e o cronograma dos trabalhos a serem
executados, com indicao dos respectivos valores e prazos, para acompanhar,
fiscalizar e controlar a sua execuo.
2 - Na hiptese de alterao da planilha, do cronograma, dos valores e dos
prazos da obra ou do servio, dela ser inteirado o diretor da unidade, atravs do
fornecimento de documentao suplementar.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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3 - As obrigaes do Poder Pblico e das empresas contratadas previstas nesta Seo da Lei Orgnica integram os contratos.
Art. 172 - Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, os servios, as compras e as alienaes sero contratados mediante processo de licitao
pblica que assegure igualdade de condies e de pagamento a todos os concorrentes, com previso de atualizao monetria para os pagamentos em atraso, penalidades para os descumprimentos contratuais, permitindo-se no ato convocatrio somente as exigncias de qualificao tcnica, jurdica e econmico-financeira indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
Pargrafo nico - Em caso de empate entre duas ou mais propostas ser dada
como vencedora aquela apresentada por empresa que:
I - seja estabelecida no Municpio;
II - tenha participao majoritria de capital nacional.
Art. 173 - Os contratos de servios e obras de reflorestamento sero remetidos
ao Tribunal de Contas acompanhados obrigatoriamente de cpia do respectivo
projeto e, quando houver, seus croquis.
Art. 174 - A participao em licitao promovida por rgos ou entidades de
Poder Pblico, a assinatura de contrato com qualquer deles e a concesso de incentivos fiscais pelo Municpio dependem de comprovao, pelo interessado, da
regularidade de sua situao em face das normas de proteo ambiental.
Captulo IV - Dos Servidores Municipais
SEO I - DISPOSIES PRELIMINARES
Subseo I - Da Conceituao e da Formao

Art. 175 - So servidores pblicos os que ocupam ou desempenham cargo, funo ou emprego de natureza pblica, com ou sem remunerao.
Pargrafo nico - Considera-se:
I - funcionrio pblico - aquele que ocupa cargo de provimento efetivo ou em
comisso, deste demissvel ad-nutum, na administrao direta, nas autarquias e
nas fundaes;
II - empregado - aquele que mantm vnculo empregatcio, regido pela legislao
trabalhista, com as empresas pblicas ou com as sociedades de economia mista;
III - empregado temporrio - aquele contratado pela administrao direta, autrquica ou fundacional, por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
Art. 176 - Os funcionrios pblicos so:
I - de nvel superior, quando ocupantes de cargo de categoria funcional para a
qual se exige formao de nvel superior;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

II - de nvel mdio especializado, quando ocupantes de cargo de categoria funcional para a qual se exige formao de segundo grau, com especializao;
III - de nvel mdio I, quando ocupantes de cargo de categoria funcional para a
qual se exige formao de segundo grau;
IV - de nvel mdio II, quando ocupantes de cargo de categoria funcional para
a qual se exige formao de primeiro grau;
V - de nvel elementar especializado, quando ocupantes de cargo de categoria
funcional para a qual se exige formao elementar, com especializao;
VI - de nvel elementar, quando ocupantes de cargo de categoria funcional para
a qual se exige formao elementar, sem especializao.
Subseo II - Dos Direitos dos Servidores

Art. 177 - So assegurados aos servidores pblicos do Municpio:


I - remunerao no inferior ao salrio mnimo nacionalmente fixado, inclusive para os que a percebem varivel, nos termos do art. 7, IV e VII, da Constituio da Repblica;
II - irredutibilidade da remunerao, observado o disposto nos artigos 37, X,
XII, XIII e XIV; 150, II, e 153, III, 2, I, da Constituio da Repblica;
III - direito de greve, exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar federal;
IV - dcimo-terceiro salrio, com base na remunerao integral ou no valor dos
proventos da aposentadoria, relativamente ao ms de dezembro, pago at o dia
20 de dezembro do respectivo ano;
V - remunerao do trabalho noturno superior do diurno, de acordo com
a legislao;
VI - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante
acordo, conveno coletiva de trabalho ou legislao especfica, no caso da administrao indireta;
VII - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, quando cabvel, salvo negociao coletiva;
VIII - repouso semanal remunerado preferencialmente aos domingos;
IX - remunerao de servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta por cento do normal;
X - licena gestante, sem prejuzo do cargo ou emprego e da remunerao, com
a durao de cento e vinte dias;
XI - proteo especial servidora pblica gestante, adequando ou mudando temporariamente suas funes, nos tipos de trabalho comprovadamente prejudiciais
sua sade e do nascituro;

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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XII - licena-paternidade de oito dias;


XIII - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, no mnimo de trinta
dias, para os empregados da administrao direta, indireta e fundacional, nos
termos da legislao;
XIV - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana, com garantia da fiscalizao dos locais de trabalho sob risco, por parte das entidades de representao dos servidores;
XV - adicional de remunerao pelo trabalho direto e permanente com raios
X ou substncias radioativas e pelas atividades penosas, insalubres ou perigosas,
na forma da legislao;
XVI - aposentadoria;
XVII - irredutibilidade de proventos, observado o art. 40, 4, da Constituio da Repblica;
XVIII - penso para os dependentes, no caso de morte e outros definidos em lei;
XIX - assistncia gratuita aos filhos e dependentes, desde o nascimento at aos
seis anos de idade, em creches e pr-escolas;
XX - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXI - proteo em face da automao, na forma da lei;
XXII - seguro contra acidentes de trabalho, sem excluir a indenizao a que o
Municpio est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIII - ao quanto a crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos, at o limite de dois anos aps a extino do contrato;
XXIV - proibio de diferena de remunerao, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, raa, religio ou estado civil;
XXV - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou
entre os profissionais respectivos;
XXVI - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores
de dezoito anos;
XXVII - licena para os adotantes igual fixada para os pais;
XXVIII - reduo de cinquenta por cento da carga horria de trabalho do servidor
municipal, responsvel legal, por deciso judicial, por portador de deficincia ou de
patologias que levem incapacidade temporria ou permanente;
XXIX - participao nos lucros ou resultados, desvinculada da remunerao, e na gesto da empresa, quando nela houver participao acionria majoritria do Municpio;
XXX - licena remunerada, sem perda de direitos e vantagens do seu rgo de
lotao, para fazer cursos de reciclagem, extenso ou aperfeioamento, desde que
de interesse do efetivo exerccio de sua funo, dentro ou fora do Municpio, do
Estado ou do Pas;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

XXXI - licena-prmio de trs meses para cada cinco anos de trabalho sem faltas injustificadas ou punies funcionais;
XXXII - concesso do vale-transporte;
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 09/1990.

XXXIII - incidncia da gratificao adicional ao tempo de servio sobre o valor dos vencimentos e das vantagens incorporadas aos vencimentos decorrentes
do exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 09/1990 da expresso grifada.

1 - Na forma que a lei regular, ser assegurado servidora lactante, no perodo de amamentao de seu filho:
I - lactrio em local apropriado para a amamentao;
II - intervalo de trinta minutos a cada trs horas de trabalho, para amamentao
de seu filho at aos seis meses de idade.
2 - Os servidores do Municpio e os das empresas pblicas que, no exerccio
de suas atribuies, operam direta e permanentemente com substncias radioativas, prximos s fontes de irradiao, faro jus a:
I - regime mximo de vinte e quatro horas semanais de trabalho;
II - frias de vinte dias consecutivos por semestre de atividade profissional,
no acumulveis.
Art. 178 - O servidor pblico municipal poder gozar licena especial e frias
na forma da lei ou de ambas dispor sob a forma de direito de contagem em dobro para efeito de aposentadoria ou t-las transformadas em pecnia indenizatria, segundo sua opo.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 26/1990 da expresso grifada.

Art. 179 - A lei estabelecer regime jurdico nico e planos de carreira para os
servidores da administrao direta, autrquica e fundacional.
1 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 - Os servidores da administrao fundacional percebero pelo exerccio de cargos ou empregos de atribuies iguais ou assemelhadas remunerao igual dos servidores das autarquias, sociedades de economia mista e empresas pblicas.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 40/1993.

Art. 180 - O piso salarial dos tcnicos de nvel superior da administrao direta, autrquica e fundacional no ser inferior ao que determina a legislao federal para cada profisso.
Art. 181 - A administrao pblica cuidar de promover a necessria profissionalizao e valorizao do servidor.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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Subseo III - Da Representao Sindical e da Participao na Gesto

Art. 182 - assegurada a participao dos servidores pblicos nos colegiados


municipais em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto
de discusso e deliberao.
Art. 183 - assegurado ao servidor pblico o direito a livre adeso a associao sindical ou de classe, observado o disposto no art. 8 da Constituio da Repblica.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 21/1993 da expresso grifada.

Pargrafo nico - Os dirigentes de federaes, sindicatos e associaes de classes de servidores pblicos tero garantida licena durante o exerccio do mandato,
resguardados os direitos e vantagens inerentes carreira de cada um.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 21/1993.

Art. 184 - assegurada a representao sindical dos servidores pblicos municipais junto direo dos rgos e unidades da administrao direta, autrquica e fundacional, bem como a representao sindical dos empregados junto direo das sociedades de economia mista e das empresas pblicas com a finalidade de promoverlhes o entendimento direto com a autoridade imediata e, em grau de recurso, com a
Secretaria Municipal a que estejam subordinados ou vinculados.
1 - Os Secretrios Municipais podero instituir assessorias especializadas para
atender ao disposto neste artigo, sem sacrifcio do direito do representante dos servidores de ser recebido diretamente pelo Secretrio, na hiptese de frustrao do
atendimento pela assessoria.
2 - Frustrando-se a possibilidade de entendimento no mbito da unidade ou do Secretrio, assegurado ao representante dos servidores o acesso direto ao Prefeito.
Art. 185 - Nos rgos do Municpio com mais de cem servidores, ser constituda uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes Cipa, que funcionar na forma da lei.
Art. 186 - vedada a dispensa do empregado a partir do registro da candidatura a cargo de direo e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do
mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Art. 187 - obrigatrio o desconto em folha, pelos rgos competentes do Municpio, de contribuio autorizada pelo servidor em favor de sindicato ou associao de classe devidamente registrados.
1 - O repasse entidade destinatria da contribuio se far em prazo no
superior a dez dias, contados da data do desconto.
2 - A reteno da contribuio alm do prazo admitido no 1 constitui falta grave dos responsveis pelo rgo.
3 - Ultrapassado o prazo referido no 1, o repasse ser feito com juros e
correo monetria correspondentes ao perodo de reteno, a expensas do responsvel por esta.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

4 - Pelos servios realizados para o desconto em folha de que trata este artigo nada ser cobrado pela administrao municipal.
Subseo IV - Das Vedaes e das Obrigaes

Art. 188 - vedada a acumulao remunerada de cargos e empregos pblicos ou de cargos com empregos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios:
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III - a de dois cargos privativos de mdico.
Pargrafo nico - A proibio de acumular no se aplica a proventos de aposentadoria, mas se estende a empregos e funes e abrange a administrao indireta e fundacional mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 189 - Respondem por perdas e danos o servidor pblico da administrao
pblica direta, autrquica e fundacional e os empregados das empresas pblicas e
sociedades de economia mista, quando no exerccio de suas funes agirem com
culpa ou dolo, ao recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providncias que
deveriam ter cumprido, em prazo razovel, causando prejuzos a outrem.
Art. 190 - vedado o desvio de funo, assim entendido o exerccio de cargo
ou emprego estranho quele ocupado pelo servidor.
Pargrafo nico - Constitui falta grave do servidor responsvel por rgo de
qualquer hierarquia a permisso do desvio de funo por servidor sob sua subordinao, ou sua tolerncia.
Art. 191 - vedada a lotao de servidores pblicos em rgos da administrao
direta, autrquica e fundacional, bem como de empregados nas sociedades de economia mista e empresas pblicas, acima do quantitativo estabelecido em lei.
Art. 192 - A cesso de funcionrios e empregados pblicos entre rgos e entidades da administrao direta, indireta e fundacional, respeitado o disposto no artigo
anterior, somente se dar se o servidor tiver completado dois anos de efetivo exerccio no rgo de origem, ressalvado o exerccio de cargo em comisso.
1 - vedada a cesso de servidores das reas de sade e educao, excetuados os casos de cesso para provimento de cargo em comisso, respeitado o interstcio de que trata este artigo.
2 - A cesso de servidores da administrao municipal somente se dar com
nus para a cessionria.
3 - A Mesa Diretora da Cmara Municipal, ou o Prefeito, em carter excepcional, para o exerccio de atividades temporrias, mediante solicitao fundamentada dos rgos e entidades interessadas, podero autorizar, por prazo determinado, a cesso sem nus para o cessionrio.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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4 - O pessoal de educao e sade alocado a rgos da prefeitura sediados nos


subrbios, especialmente na Zona Oeste, na primeira lotao aps sua admisso, no
ter relotao antes de completados cinco anos de exerccio na mesma regio.
Art. 193 - Os nomeados para funo ou cargo de confiana faro, antes da investidura, e no ato da exonerao, declarao de bens, includos os do cnjuge.
Pargrafo nico - O descumprimento do disposto neste artigo implicar a suspenso do pagamento da remunerao.
Subseo V - Disposies Especiais

Art. 194 - O pagamento dos servidores da administrao direta, indireta e fundacional ser efetuado at o dia 25 do ms vincendo.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 22/1990.

Pargrafo nico - Ser responsabilizado civil e criminalmente quem efetuar o pagamento de qualquer retribuio a servidor pblico cujo respectivo ato de nomeao, admisso, contratao ou designao no tenha sido publicado em Dirio Oficial.
Art. 195 - O salrio-famlia dos dependentes dos servidores da administrao direta
no ser inferior a cinco por cento da menor remunerao paga pelo Municpio.
Art. 196 - A reviso geral da remunerao dos servidores da administrao direta, autrquica e fundacional ser feita com base em ndice nico, que garanta, no mnimo, a reposio das perdas causadas pela inflao e a manuteno
da remunerao real.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 49/1993 da expresso grifada.

Art. 197 - As importncias relativas a vencimentos, salrios e vantagens no


recebidos pelos servidores no ms seguinte s do fato ou ato que lhes deu causa
sero pagas pelos valores vigentes na data em que se fizer o pagamento, e sobre
este incidiro os encargos sociais correspondentes.
Pargrafo nico - Os ressarcimentos de qualquer outra natureza devidos a servidores sero pagos com correo de acordo com o ndice legal de correo institudo pelo Municpio para o perodo correspondente ao dbito.
Art. 198 - A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as
pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
Pargrafo nico - O Municpio assegurar a livre inscrio de pessoa portadora de deficincia em concurso pblico mediante:
I - a adaptao de provas;
II - a comprovao, por parte do candidato, de compatibilidade da deficincia
com o exerccio do cargo, emprego ou funo.
Art. 199 - O Municpio manter programas peridicos de treinamento e reciclagem de seus servidores.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

SEO II - DA INVESTIDURA E DA NOMEAO

Art. 200 - Nas entidades da administrao direta, indireta e fundacional, a nomeao para cargos ou funes de confiana, ressalvada a de Secretrio Municipal, observar o seguinte:
I - formao, quando as atribuies a serem exercidas pressuponham conhecimento
especfico que a lei exija, privativamente, de determinada categoria profissional;
II - comprovao do registro no Conselho Regional e demais rgos de fiscalizao profissional correspondente respectiva qualificao;
III - exerccio preferencial por funcionrio ou empregado municipal.
Art. 201 - A investidura em cargo ou emprego pblico de qualquer dos Poderes Municipais depende da aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em
lei de livre nomeao e exonerao, e obedecer ao seguinte:
I - os cargos, empregos ou funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei;
II - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel
uma vez por igual perodo;
III - durante o prazo previsto no edital de convocao, o aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser, observada a classificao, convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego na carreira;
IV - o concurso pblico ser obrigatoriamente homologado no prazo mximo de noventa dias a contar da data de sua realizao, ressalvadas as impugnaes legais.
Pargrafo nico - A classificao em concurso pblico dentro do nmero de vagas obrigatoriamente fixado no respectivo edital assegura o provimento no cargo
ou emprego pblico, no prazo mximo de cento e oitenta dias, contados da homologao do resultado.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 71/2006.

SEO III - DO EXERCCIO

Art. 202 - So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, admitidos em virtude
de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso de funcionrio ou de empregado pblico estvel, ser ele reintegrado, garantindo-se-lhe a percepo dos vencimentos atrasados, com atualizao de acordo com o ndice legal de correo ado-

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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tado pelo Municpio, sendo o ocupante da vaga na data da sentena aproveitado


em outro cargo ou emprego para o qual sejam exigidos a mesma escolaridade e
saber tcnico e que tenha remunerao igual ao ocupado.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 11/1990 da expresso grifada.

3 - Quando a ocupao da vaga se der em razo de ascenso funcional ou


transferncia, seu ocupante ser conduzido ao cargo de origem, quando se processar, em relao a ele, da mesma forma que dispe este artigo.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 11/1990.

4 - Extinto o cargo ou declarado sua desnecessidade, o servidor pblico estvel ficar em disponibilidade remunerada.
Art. 203 - vedada a realizao de concurso pblico para cargo ou emprego
pblico que possa ser preenchido por servidor em disponibilidade.
Art. 204 - O tempo de servio pblico federal, estadual e municipal, na administrao direta, indireta ou fundacional, ser computado integralmente para efeitos de aposentadoria, disponibilidade, adicional por tempo de servio e licena especial.
Declarada a Inconstitucionalidade nas RIs n. 22/1994 e 07/1993 das expresses grifadas.

Art. 205 - Ao funcionrio que permanecer em cargo em comisso ou funo gratificada por perodo superior a oito anos ou perodos vrios cuja soma seja superior
a doze anos assegurada percepo do valor integral da remunerao, includas as
vantagens inerentes ao exerccio do cargo de smbolo mais elevado dentre os ocupados, desde que exercido por perodo superior a um ano ou perodos vrios cuja
soma seja superior a trs anos; quando no satisfeita esta condio, o do smbolo
imediatamente inferior ao que houver ocupado.
1 - Sero consideradas com os mesmos efeitos de gratificao pelo exerccio
de funo ou cargo em comisso, para fins de incorporao ao vencimento ou para
clculo de proventos de inatividade, as complementaes salariais pagas ao servidor da administrao direta, indireta e fundacional durante oito anos consecutivos
ou doze intercalados.
2 - Sero concedidos os benefcios deste artigo ao funcionrio disposio de
outro rgo pblico, se requisitado por este com todos os direitos e vantagens.
3 - O exerccio de cargo em comisso e de funo gratificada ser computado globalmente para os efeitos deste artigo.
4 - A vantagem de que trata este artigo corresponder retribuio pecuniria a
que faz jus o servidor em exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada.
5 - O funcionrio que for exonerado aps quatro anos de exerccio contnuo
ter assegurada a percepo de tantos oitavos da vantagem prevista neste artigo

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

quantos tenham sido anos completos em que haja permanecido em cargo em comisso ou funo gratificada, at o limite de oito oitavos.
6 - Se o funcionrio beneficiado pela regra do pargrafo anterior for novamente provido em cargo em comisso ou funo gratificada, ser retomada a contagem
do seu tempo de servio, para fins deste artigo, vedada a percepo cumulativa da
vantagem instituda no referido pargrafo e da remunerao do cargo em comisso ou funo gratificada.
7 - Para fins de incorporao ao vencimento e para clculo de proventos de
inatividade, no se considera rompido o exerccio contnuo quando houver nomeao do funcionrio para cargo em comisso nos trinta dias que se seguem
sua exonerao, considerando-se o interstcio apenas para contagem de tempo de
servio, sem retroatividade para efeitos financeiros.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 4, de 1995 - Vigncia: 04/12/1995.

8 - Na hiptese de extino do cargo que deu origem incorporao de que


trata este artigo, o valor incorporado pelo servidor ser fixado de acordo com a
remunerao de cargo correspondente.
9 - O valor incorporado a qualquer ttulo pelo servidor ativo ou inativo, como
direito pessoal pelo exerccio de funes de confiana ou de mandato, ser revisto na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao
do cargo que lhe deu causa.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 51/1999 do Art. 205, caput e 1 ao 9.

Art. 206 - A vantagem a que se refere o artigo anterior ser revista depois de
assegurada, se o funcionrio:
I - prosseguir sem interrupo no exerccio de cargo em comisso ou funo
gratificada e completar mais de um ano em cargo ou funo dessa natureza e de
maior remunerao;
II - interromper o exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada e, posteriormente:
a) computando-se o tempo anterior, vier a completar doze anos de exerccio de
cargo ou funo dessa natureza e
b) exercer por perodo superior a um ano cargo ou funo dessa natureza e de
maior remunerao.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 51/1999 do Art. 206, caput e incisos I e II.

Art. 207 - Fica proibido, a qualquer ttulo, o pagamento de vantagens com finalidades especficas, criadas pela lei, como regalia ou complementao, aos servidores pblicos que no estejam exercendo as atividades previstas na lei, inclusive os que ocupam cargos em comisso.
Art. 208 - Os funcionrios oriundos do antigo Estado da Guanabara contaro,
para efeitos dos arts. 205 e 206, o tempo de exerccio de cargo em comisso ou

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

quantos tenham sido anos completos em que haja permanecido em cargo em comisso ou funo gratificada, at o limite de oito oitavos.
6 - Se o funcionrio beneficiado pela regra do pargrafo anterior for novamente provido em cargo em comisso ou funo gratificada, ser retomada a contagem
do seu tempo de servio, para fins deste artigo, vedada a percepo cumulativa da
vantagem instituda no referido pargrafo e da remunerao do cargo em comisso ou funo gratificada.
7 - Para fins de incorporao ao vencimento e para clculo de proventos de
inatividade, no se considera rompido o exerccio contnuo quando houver nomeao do funcionrio para cargo em comisso nos trinta dias que se seguem
sua exonerao, considerando-se o interstcio apenas para contagem de tempo de
servio, sem retroatividade para efeitos financeiros.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 4, de 1995 - Vigncia: 04/12/1995.

8 - Na hiptese de extino do cargo que deu origem incorporao de que


trata este artigo, o valor incorporado pelo servidor ser fixado de acordo com a
remunerao de cargo correspondente.
9 - O valor incorporado a qualquer ttulo pelo servidor ativo ou inativo, como
direito pessoal pelo exerccio de funes de confiana ou de mandato, ser revisto na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao
do cargo que lhe deu causa.
Art. 206 - A vantagem a que se refere o artigo anterior ser revista depois de
assegurada, se o funcionrio:
I - prosseguir sem interrupo no exerccio de cargo em comisso ou funo
gratificada e completar mais de um ano em cargo ou funo dessa natureza e de
maior remunerao;
II - interromper o exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada e, posteriormente:
a) computando-se o tempo anterior, vier a completar doze anos de exerccio de
cargo ou funo dessa natureza e
b) exercer por perodo superior a um ano cargo ou funo dessa natureza e de
maior remunerao.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 51/1999 do Art. 205, 3 ao 9, e do Art. 206,
caput e incisos I e II.

Art. 207 - Fica proibido, a qualquer ttulo, o pagamento de vantagens com finalidades especficas, criadas pela lei, como regalia ou complementao, aos servidores pblicos que no estejam exercendo as atividades previstas na lei, inclusive os que ocupam cargos em comisso.
Art. 208 - Os funcionrios oriundos do antigo Estado da Guanabara contaro,
para efeitos dos arts. 205 e 206, o tempo de exerccio de cargo em comisso ou

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funo gratificada no antigo Estado da Guanabara, salvo se houverem incorporado a vantagem conferida pelos Decretos-Leis do Estado do Rio de Janeiro nmeros 231, de 21 de julho de 1975, e 267, de 22 de julho de 1975.
Pargrafo nico - Os funcionrios que houverem incorporado a vantagem conferida pelos decretos-leis mencionados podero optar pela contagem de tempo a
que se refere este artigo.
SEO IV - DO AFASTAMENTO

Art. 209 - A Lei dispor sobre as hipteses de afastamento dos funcionrios e


dos empregados pblicos.
Art. 210 - Ao funcionrio ou empregado pblico em exerccio de mandato eletivo aplica-se o seguinte:
I - investido de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado do cargo
ou do emprego;
II - investido de mandato de Prefeito, ser afastado do cargo ou emprego, sendo-lhe facultado optar pela remunerao que lhe convier, caso o mandato seja relativo ao Municpio do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico - Nos casos previstos neste artigo o tempo de servio do funcionrio ou empregado pblico ser contado para todos os efeitos legais, devendo sua contribuio previdenciria ser determinada como se em exerccio estivesse.
SEO V - DA APOSENTADORIA

Art. 211 - O funcionrio ou empregado pblico ser aposentado:


I - por invalidez permanente, com os proventos integrais, decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais
ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com
proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio na funo de magistrio, se professor ou
especialista de educao, e aos vinte e cinco, se professora ou especialista de educao, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de servio;
d) aos sessenta e cinco anos, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio.

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1 - A parcela do regime de tempo integral, instituda pela Lei n. 276, de 26 de


dezembro de 1962, do antigo Estado da Guanabara, e pela Lei Municipal n. 148,
de 19 de dezembro de 1979, incorporada aos proventos de aposentadoria, ter o
seu valor sempre equivalente ao do vencimento estabelecido em lei para o servidor em atividade.
2 - Os servidores aposentados e os que nesta data tiverem tempo para a aposentadoria tero incorporadas aos seus proventos todas as gratificaes e vantagens recebidas durante suas vidas funcionais, inclusive as decorrentes das leis referidas no pargrafo anterior atualizadas e calculadas sobre os vencimentos que
teriam se estivessem em atividade.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 19/1990 dos 1 e 2 do art. 211.

3 - A lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, alneas a e c, no caso


de exerccio de atividades consideradas insalubres, penosas ou perigosas.
4 - Os proventos de aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos funcionrios em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados quaisquer benefcios ou vantagens concedidos aos funcionrios pblicos em atividade, inclusive quando decorrentes:
I - de transformao ou reclassificao do cargo em que se deu a aposentadoria;
II - de atribuio de acrscimo, a qualquer ttulo, inclusive representao e encargos especiais, a servidor em atividade no mesmo cargo ou funo.
5 - Aos aposentados que recebem gratificao remunerada em pontos assegurada a manuteno da mesma relao existente entre a sua pontuao na poca da aposentadoria e o teto ento vigente com novos tetos a serem estabelecidos.
6 - Os servidores da administrao direta, colocados disposio da administrao indireta ou fundacional, quando da transferncia para a inatividade, incorporaro aos proventos a complementao de vencimentos que tenham percebido, desde que caracterizada essa situao h, no mnimo, oito anos consecutivos ou doze intercalados.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 16/1998.

Art. 212 - assegurada, para efeito de aposentadoria, a contagem recproca do


tempo de servio em atividades pblicas e privadas, rural e urbana, inclusive do
tempo de trabalho comprovadamente exercido na qualidade de autnomo, fazendo-se a compensao financeira nos termos que a lei fixar.
1 - Na incorporao de vantagens aos vencimentos ou proventos do servidor, decorrentes do exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada, ser
computado o tempo de servio prestado aos rgos da administrao direta, indireta e fundacional nesta condio, considerados, na forma da lei, exclusivamente os valores que lhes correspondam na administrao direta.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 51/1999.

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2 - Os benefcios de paridade na aposentadoria sero pagos com base na documentao funcional do servidor inativo, independentemente de requerimento
e apostila, responsabilizando-se o rgo que der causa a atraso ou retardamento
superior a noventa dias.
3 - Ao servidor aposentado por invalidez garantida a irredutibilidade de
seus proventos, ainda que, na nova funo em que venha a ser aproveitado, a remunerao seja inferior percebida a ttulo de seguro-reabilitao.
Art. 213 - Os processos de aposentadoria sero decididos, definitivamente, na rea
de seus respectivos Poderes, dentro de noventa dias, contados da data da apresentao do respectivo requerimento, devidamente preenchidos os requisitos exigidos no
ato da entrega, e enviados imediatamente ao Tribunal de Contas, que, em igual prazo, cumprir o disposto no art. 71, III, da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - Se aps o prazo determinado neste artigo no houver sido
publicada a aposentadoria requerida, o servidor aguardar o ato sem necessidade de efetivo exerccio.
Art. 214 - Os servidores estranhos ao quadro do Municpio que exeram cargo ou emprego temporrio e que sejam contribuintes das instituies municipais
de previdncia sero aposentados, na forma do art. 211, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 - Os dependentes dos servidores referidos neste artigo faro jus penso
e outros benefcios assegurados na legislao previdenciria do Municpio, calculando-se o valor da penso sobre os proventos proporcionais percebidos pelo
servidor na data de seu falecimento.
2 - Os proventos e penses previstos neste artigo tero, no mesmo ndice e
a partir da mesma data, aumentos ou reajustes atribudos aos demais segurados e
pensionistas das instituies municipais de previdncia.
Art. 215 - A aposentadoria do servidor portador de deficincia ser estabelecida em lei.
SEO VI - DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA

Art. 216 - A assistncia previdenciria e social aos servidores municipais ser


prestada, em suas diferentes modalidades e na forma que a lei dispuser, pelo Instituto de Previdncia do Municpio do Rio de Janeiro - Previ-Rio e pelo Instituto
de Assistncia dos Servidores do Municpio do Rio de Janeiro - Iasem, mediante contribuio compulsria.
1 - So segurados facultativos do Instituto de Previdncia do Municpio do
Rio de Janeiro:
I - o Prefeito e o Vice-Prefeito;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

II - os Vereadores;
III - os servidores comissionados estranhos aos quadros, que optarem nos sessenta dias subsequentes promulgao da Lei Orgnica pela facultatividade.
2 - As contribuies e os benefcios a que tero direito os segurados facultativos sero definidos em lei.
3 - Os aposentados e pensionistas so isentos de contribuies s instituies municipais de assistncia previdenciria e social.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 23/1990.

4 - Os recursos provenientes dos descontos compulsrios dos servidores pblicos municipais, bem como a contrapartida do Municpio, devero ser postos,
mensalmente, no prazo de cinco dias teis, contados da data do pagamento do
pessoal, disposio da entidade mencionada neste artigo responsvel pela prestao do benefcio.
Art. 217 - Ser garantida penso por morte de servidor, homem ou mulher, ao
cnjuge, companheiro ou companheira ou dependentes, no valor total da remunerao percebida pelo servidor.
Art. 218 - A penso mnima a ser paga pelo Previ-Rio aos pensionistas do Instituto de Previdncia do Estado do Rio de Janeiro no poder ser de valor inferior ao de um salrio mnimo nacionalmente fixado.
Art. 219 - Ser assegurada aos pensionistas a manuteno de seus benefcios
em valores reais equivalentes aos da poca da concesso.
Art. 220 - facultado ao servidor pblico que no tenha cnjuge, companheiro ou dependente deixar penso por morte a beneficirio de sua indicao, respeitadas as condies e a faixa etria prevista em lei para a concesso de benefcios a dependentes.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 20/1999.

Art. 221 - assegurada, na forma e nos prazos da lei, a participao dos representantes do funcionalismo pblico municipal e dos aposentados na gesto administrativa do sistema Previ-Rio e do Instituto de Assistncia aos Servidores - Iasem.
Art. 222 - O oramento municipal destinar dotaes seguridade social.
SEO VII - DA RESPONSABILIZAO
DOS SERVIDORES PBLICOS

Art. 223 - A Procuradoria-Geral do Municpio propor a competente ao regressiva em face do servidor pblico, de qualquer categoria, declarado culpado
por haver causado a terceiro leso de direito que a Fazenda Municipal seja obrigada judicialmente a reparar.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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Art. 224 - O prazo para ajuizamento de ao regressiva ser de trinta dias a


partir da data em que o Procurador-Geral do Municpio for cientificado de que a
Fazenda Municipal efetuou o pagamento do valor resultante da deciso judicial
ou acordo administrativo.
Art. 225 - O descumprimento, por ao ou omisso, do disposto nos artigos
anteriores desta Seo, apurado em processo regular, acarretar a responsabilizao civil pelas perdas e danos que da resultarem.
Art. 226 - A cessao, por qualquer forma, do exerccio da funo pblica no
exclui o servidor da responsabilidade perante a Fazenda Municipal.
Art. 227 - A Fazenda Municipal, na liquidao do que for devido pelo funcionrio
pblico ou empregado pblico, poder optar pelo desconto em folha de pagamento, o
qual no exceder de uma quinta parte do valor da remunerao do servidor.
Pargrafo nico - O agente pblico fazendrio que autorizar o pagamento da
indenizao dar cincia do ato, em dez dias, ao Procurador-Geral do Municpio,
sob pena de responsabilidade.
Captulo V - Do Patrimnio Municipal
SEO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 228 - Constituem Patrimnio do Municpio:


I - os seus direitos, inclusive aqueles decorrentes da participao no capital de
autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e empresas pblicas;
II - os seus bens imveis por natureza ou acesso fsica;
III - os bens mveis, imveis e semoventes que sejam de seu domnio pleno, direto ou til, na data da promulgao desta Lei Orgnica, ou a ele pertenam;
IV - a renda proveniente do exerccio das atividades de sua competncia e explorao dos seus servios;
V - os bens que lhe vierem a ser atribudos por lei;
VI - os bens que se incorporarem ao seu patrimnio por ato jurdico perfeito;
VII - os bens imveis da administrao direta do antigo Estado da Guanabara, incluindo-se:
a) bens pblicos de uso comum do povo, excludos os que constem de plano
rodovirio federal e estadual;
b) bens pblicos de uso comum ou dominicais decorrentes da execuo da legislao referente ao parcelamento da terra;
c) bens pblicos de uso comum ou dominicais decorrentes da execuo de projetos de urbanizao aprovados, concludos ou em execuo;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

d) domnio direto sobre os imveis aforados nas reas de sesmarias referidos no


art. 71, 1, da Constituio do antigo Estado da Guanabara, mantida a presuno
nele estabelecida, com a ressalva do 2 do mesmo artigo.
1 - Entre os direitos do Municpio referidos no inciso I inclui-se o de participao
no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para gerao
de energia eltrica e de outros recursos minerais ou naturais de seu territrio.
2 - Os bens imveis de propriedade do Municpio no sero adquiridos por
usucapio, e a sua desocupao e preservao no esto sujeitas ao regime previsto
para os imveis particulares, admitida a autotutela e a autoexecutoriedade dos atos
administrativos necessrios proteo do patrimnio municipal.
Art. 229 - Constituem recursos materiais do Municpio seus direitos e bens de
qualquer natureza.
Art. 230 - Cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens municipais, ressalvadas as competncias da Cmara Municipal e do Tribunal de Contas quanto
queles usados em seus servios.
Art. 231 - Os bens pblicos municipais so imprescritveis, impenhorveis, inalienveis e imemorveis, admitidas as excees que a lei estabelecer para os bens do patrimnio disponvel, e sua posse caber conjunta e indistintamente a toda a comunidade que exercer seu direito de uso comum, obedecidas as limitaes legais.
Pargrafo nico - Os bens pblicos tornar-se-o indisponveis ou disponveis
por meio, respectivamente, da afetao ou desafetao, nos termos da lei.
Art. 232 - A alienao dos bens do Municpio, de suas autarquias, sociedades de
economia mista, empresas pblicas e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder
Pblico, subordinada existncia de interesse pblico, expressamente justificado,
ser sempre precedida de avaliao e observar o seguinte:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e licitao, esta dispensvel, at o valor mximo de quinhentas unidades de valor fiscal do Municpio nos seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b) permuta;
c) investidura;
d) quando previsto na legislao;
II - quando mveis ou semoventes, depender de licitao, esta dispensvel
quando o valor for inferior a quinhentas unidades de valor fiscal do Municpio
nos seguintes casos:
a) doao, desde que, exclusivamente, para fins de interesse social;
b) permuta;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, ou de ttulos, na forma da lei;
d) quando previsto na legislao.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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1 - O Municpio e as entidades de sua administrao indireta e fundacional concedero o direito real de uso preferentemente venda ou doao de bens mveis.
2 - A doao com encargos poder ser objeto de licitao e de seu instrumento constaro os encargos, o prazo de cumprimento e a clusula de reverso,
sob pena de nulidade.
Art. 233 - Os servidores que, no exerccio de suas funes, tiverem conhecimento de ocupao irregular de bens imveis do Municpio, ou de entidades de
sua administrao indireta e fundacional institudas e mantidas pelo Poder Pblico, devero, imediatamente, comunicar o fato ao titular do rgo em que estiverem lotados, indicando os elementos de convico, sob pena de responsabilidade
administrativa, na forma da lei.
Pargrafo nico - O titular do rgo pblico que tiver conhecimento de denncia
na forma deste artigo tomar as providncias necessrias desocupao do imvel
ou, se for o caso, quando houver comprovado interesse pblico regularizao da
ocupao, sob pena de responsabilidade administrativa, na forma da lei.
Art. 234 - Com prvia autorizao legislativa e mediante concesso de direito
real de uso, o Municpio poder transferir reas de seu patrimnio para implantao de indstrias, formao de distritos industriais ou implantao de polos de
desenvolvimento econmico e tecnolgico.
Pargrafo nico - A remunerao ou encargos pelo uso de bem imvel municipal sero fixados em unidade de valor fiscal do Municpio.
Art. 235 - As reas verdes, praas, parques, jardins e unidades de conservao so patrimnio pblico inalienvel, sendo proibida sua concesso ou cesso,
bem como qualquer atividade ou empreendimento pblico ou privado que danifique ou altere suas caractersticas originais.
SEO II - DOS BENS IMVEIS

Art. 236 - Os bens imveis do domnio municipal, conforme sua destinao,


so de uso comum do povo, de uso especial ou dominical.
1 - Os bens referidos neste artigo sero administrados por um rgo de patrimnio imobilirio, organizado sob a forma de autarquia.
2 - Os bens imveis do domnio municipal, enquanto destinados ao uso comum do povo e ao uso especial, so indisponveis.
3 - A destinao dos bens imveis do domnio municipal ser fixada por ato do
Prefeito, que poder modific-la sempre que o exigir o interesse pblico.
4 - Quando a afetao se der por lei municipal, a mudana de destinao ser
estabelecida por norma de igual hierarquia.
5 - A desafetao de bens de uso comum do povo depender de prvia aprovao
das comunidades circunvizinhas ou diretamente interessadas, nos termos da lei.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 237 - Os bens imveis do Municpio no podem ser objeto de doao nem de
utilizao gratuita por terceiros, salvo, mediante autorizao do Prefeito, no caso de
imveis destinados ao assentamento de populao de baixa renda para fins de regularizao fundiria, ou se o beneficirio for pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidade componente de sua administrao indireta ou fundacional.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 13, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

1 - Exceto no caso de imveis residenciais e assentamentos destinados populao de baixa renda, atravs de rgo prprio municipal, a alienao, a ttulo oneroso, de bens imveis do Municpio ou de suas autarquias depender de autorizao
prvia da Cmara Municipal, salvo nos casos previstos em lei complementar, e ser
precedida de licitao, dispensada quando o adquirente for pessoa das referidas neste artigo ou nos casos de dao em pagamento, permuta ou investidura.
2 - Entende-se por investidura a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros, por preo nunca inferior ao da avaliao, da rea remanescente ou resultante
de obra pblica e que se haja tornado inaproveitvel, isoladamente, para fim de interesse pblico.
3 - O disposto no 1 no se aplica aos bens imveis das sociedades de economia mista e de suas subsidirias, que no sejam de uso prprio para o desenvolvimento de sua atividade nem aos que constituem exclusivamente objeto dessa mesma atividade.
4 - As entidades beneficirias de doao do Municpio ficam impedidas de
alienar bem imvel que dela tenha sido objeto.
5 - No caso de no mais servir s finalidades que motivaram o ato de disposio, o bem doado reverter ao domnio do Municpio, sem qualquer indenizao, inclusive por benfeitorias de qualquer natureza nele introduzidas.
6 - Na hiptese de privatizao de empresa pblica ou sociedade de economia
mista, mediante expressa autorizao legislativa, seus empregados tero preferncia,
em igualdade de condies, para assumi-las sob a forma de cooperativas.
7 - Formalidades previstas neste artigo podero ser dispensadas no caso
de imveis destinados ao assentamento de populao de baixa renda para fins
de reforma urbana.
Art. 238 - Na alienao ou utilizao por terceiros de bens imveis do Municpio, ficam vedados o preo vil ou simblico e a imposio de encargos que decorram do uso normal do imvel, s podendo ser praticados preos diferentes daqueles consignados em avaliao oficial, includos os reajustes previstos em lei,
quando se verificar justificado e relevante interesse pblico.
Pargrafo nico - No se aplica o disposto no caput deste artigo no caso de imveis destinados ao assentamento de populao de baixa renda.
Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 13, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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Art. 239 - Admitir-se- o uso de bens imveis do Municpio por terceiros, mediante concesso, cesso ou permisso, na forma da lei.
1 - A concesso de uso ter carter de direito real resolvel que ser outorgada aps concorrncia mediante remunerao ou imposio de encargos por tempo certo ou indeterminado, para fins especficos de urbanizao, industrializao,
edificao, cultivo da terra ou outra utilizao de interesse social, devendo o contrato ou termo ser levado ao registro imobilirio competente.
2 - dispensada a concorrncia no caso de concesso mediante remunerao ou imposio de encargos, se a concessionria for pessoa jurdica de direito
pblico interno ou entidade da administrao indireta ou fundacional, criada para
o fim especfico a que se destina a concesso.
3 - vedada a concesso de uso de bem imvel do Municpio a empresa privada com fins lucrativos, quando o bem possuir destinao social especfica.
Art. 240 - facultada ao Poder Executivo:
I - a cesso de uso gratuitamente, ou mediante remunerao ou imposio de
encargos, de imvel municipal pessoa jurdica de direito pblico interno, entidade da administrao indireta ou fundacional ou pessoa jurdica de direito
privado cujo fim consista em atividade no lucrativa de relevante interesse social, pelo prazo mximo de cinquenta anos; proibido o incio de qualquer obra
ou servio relativos ao objeto permitido ou concedido, pelo prazo de sessenta
dias aps a autorizao da concesso ou permisso;
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 5, de 1997 - Vigncia: 12/06/1997.

II - a permisso de uso de imvel municipal, a ttulo precrio, revogvel a qualquer


tempo, vedada a prorrogao por mais de uma vez, gratuitamente ou mediante remunerao ou imposio de encargos, para o fim de explorao lucrativa de servios de utilidade pblica em rea de dependncia predeterminada e sob condies prefixadas.
Art. 241 - So clusulas necessrias do contrato ou termo de concesso, cesso ou permisso de uso:
I - a construo ou benfeitoria realizada no imvel incorpora-se a este, tornando-se propriedade pblica, sem direito a reteno ou indenizao;
II - a par da satisfao da remunerao ou dos encargos especficos, incumbe
ao concessionrio, cessionrio ou permissionrio manter o imvel em condies
adequadas sua destinao, assim devendo restitu-lo.
Art. 242 - A concesso, a cesso ou permisso de uso de imvel municipal vincularse- atividade definida no contrato ou termo respectivo, constituindo o desvio de finalidade causa necessria de extino, independentemente de qualquer outra.
Art. 243 - A utilizao de imvel municipal por funcionrio ou empregado pblico municipal ser efetuada sob o regime de permisso de uso, cobrada a respectiva remunerao, por meio de desconto em folha.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

1 - O servidor de que trata este artigo ser responsvel pela guarda do imvel e responder administrativamente pelo uso diverso daquele previsto no ato
de permisso.
2 - Revogada a permisso de uso, ou implementado o seu termo, o servidor
desocupar o imvel.
3 - Ser sem nus a utilizao de imvel por servidor-residente, o qual ter noventa dias para desocupar o imvel no caso de aposentadoria, relotao ou afastamento do cargo ou emprego por qualquer motivo.
4 - A obrigao de desocupao no prazo citado no pargrafo anterior estende-se aos dependentes do servidor no caso de sua morte.
5 - Resoluo das Secretarias que contarem com servidores-residentes regular a utilizao de imveis municipais por estes.
SEO III - DOS BENS MVEIS

Art. 244 - Aplicam-se cesso de uso de bens mveis municipais as regras dos
artigos 239 a 242.
Art. 245 - Admitir-se- permisso de uso de bens mveis municipais, a benefcio de particulares, para a realizao de servios especficos e transitrios, desde
que no haja outros meios disponveis locais, sem prejuzo para as atividades do
Municpio, e recolhendo o interessado, previamente, a remunerao arbitrada na
unidade de valor fiscal do Municpio e assinando termo de responsabilidade pela
conservao e devoluo do bem utilizado.

Ttulo V - DA TRIBUTAO MUNICIPAL,


DA RECEITA E DESPESA E DO ORAMENTO
Captulo I - Disposies Gerais
Art. 246 - Constituem recursos financeiros do Municpio:
I - o produto da arrecadao dos tributos de sua competncia;
II - o produto da arrecadao dos tributos da competncia da Unio e do Estado que lhe atribudo pela Constituio da Repblica;
III - as multas decorrentes do exerccio do poder de polcia;
IV - as rendas provenientes de concesses, cesses e permisses institudas sobre seus bens;
V - o produto da alienao de bens dominicais;
VI - as doaes e legados, com ou sem encargos, aceitos pelo Municpio;
VII - as receitas de seus servios;
VIII - outros ingressos definidos em lei e eventuais.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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Art. 247 - O exerccio financeiro abrange as operaes relativas s despesas e


receitas autorizadas por lei, dentro do respectivo ano financeiro, bem como todas as alteraes verificadas no patrimnio municipal, decorrentes da execuo
do oramento.
Captulo II - Dos Tributos Municipais
Art. 248 - O Municpio poder instituir os seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas;
III - contribuio de melhoria.
1 - O Municpio poder instituir os seguintes impostos:
I - Imposto Sobre Propriedade Predial e Territorial Urbana;
II - Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza, exceto os servios de transportes interestadual e intermunicipal e de comunicaes;
III - Imposto Sobre a Transmisso de Bens Inter Vivos, a qualquer ttulo, por
ato oneroso:
a) de bens imveis por natureza ou acesso fsica;
b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia;
c) de cesso de direitos aquisio de imvel;
IV - Imposto Sobre Vendas a Varejo de Combustveis Lquidos e Gasosos, exceto leo diesel.
2 - A taxa no poder ter base de clculo prpria dos impostos, nem ser graduada em funo do valor financeiro ou econmico do bem, direito ou interesse do contribuinte.
Art. 249 - A base do clculo do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana o valor venal, ou seu valor locativo real, conforme dispuser a lei,
nele no compreendido o valor dos bens mveis mantidos em carter permanente ou temporrio no imvel, para efeito de sua utilizao, explorao, aformoseamento ou comodidade.
1 - Para fins de lanamento do Imposto Sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana, considera-se o valor venal do terreno no caso de imvel
em construo.
2 - Na hiptese de o imvel situar-se apenas parcialmente no territrio do
Municpio, o Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana ser lanado proporcionalmente rea nele situada.
3 - O valor venal do imvel, para efeito de lanamento do Imposto Sobre a
Propriedade Predial e Territorial Urbana, ser fixado segundo critrios de zoneamento urbano e rural, estabelecidos pela lei municipal, atendido, na definio de

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

zona urbana, o requisito mnimo de existncia de, pelo menos, dois melhoramentos construdos ou mantidos pelo Poder Pblico, dentre os seguintes:
I - meio-fio ou calamento, com canalizao de guas pluviais;
II - abastecimento de gua;
III - sistema de esgotos sanitrios;
IV - rede de iluminao pblica, com ou sem posteamento para distribuio
domiciliar;
V - posto de sade ou escola primria a uma distncia mxima de trs quilmetros do imvel considerado.
4 - O Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana poder ser progressivo especificamente para assegurar o cumprimento da funo social da propriedade, segundo o disposto na Constituio da Repblica.
5 - Sujeitam-se ao Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana os imveis que, embora situados fora da zona urbana, sejam comprovadamente utilizados como
reas particulares de lazer e cuja eventual produo no se destine ao comrcio.
6 - O contribuinte poder, a qualquer tempo, requerer nova avaliao de sua
propriedade para o fim de lanamento do Imposto Sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana.
7 - A atualizao do valor bsico para clculo do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana poder ocorrer a qualquer tempo, durante o exerccio financeiro, desde que limitada variao dos ndices oficiais de correo monetria.
Art. 250 - O Imposto Sobre a Transmisso de Bens Inter Vivos no incidir sobre a transmisso de bens e direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica
em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens e direitos decorrentes de
fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a
atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens e direitos,
da locao de bens imveis ou arrendamento mercantil de imveis.
Pargrafo nico - O Imposto Sobre a Transmisso de Bens Inter Vivos no incidir na desapropriao de imveis nem no seu retorno ao antigo proprietrio por
no atender finalidade da desapropriao.
Art. 251 - Para fins de incidncia do Imposto Sobre Vendas a Varejo de Combustveis
Lquidos e Gasosos, considera-se venda a varejo a realizada ao consumidor final.
Art. 252 - O Municpio manter unidade de valor fiscal para efeito de atualizao monetria dos seus crditos fiscais.
Art. 253 - A devoluo dos tributos indevidamente pagos, ou pagos a maior,
ser feita pelo seu valor corrigido at a sua efetivao, com atualizao de acordo com o ndice legal de correo institudo pelo Municpio.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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Captulo III - Dos Oramentos


Art. 254 - So leis de iniciativa do Poder Executivo as que estabelecero:
I - o plano plurianual;
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12 - Vigncia: 05/07/2002.

II - as diretrizes oramentrias;
III - o oramento anual.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para
as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da


administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria e dispor
sobre as alteraes na legislao tributria.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

3 - A lei oramentria anual compreender:


I - o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta, indireta e fundacional;
II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos
e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico;
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

IV - revogado.
Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

4 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira e tributria.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

5 - O plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais integram um processo contnuo de planejamento e devero estabelecer as
metas dos programas municipais por regies, segundo critrio populacional,
utilizando indicadores sanitrios, epidemiolgicos, ambientais, de infraestru-

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

tura urbana, de moradia e de oferta de servios pblicos, visando a implementar a funo social da Cidade garantida nas diretrizes do plano diretor, conforme disposto no Captulo V, do Ttulo VI, desta Lei Orgnica.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

6 - Os oramentos previstos no 3, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades entre as diversas reas e subreas de planejamento do territrio do Municpio.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

7 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da


receita e fixao da despesa, no se excluindo da proibio a autorizao para
abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crditos, ainda
que por antecipao de receita, nos termos da lei.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 02/1992 da expresso grifada.

8 - Nos oramentos anuais sero discriminados separadamente os percentuais e


as verbas destinadas a cada secretaria, fundao, autarquia, companhia ou empresa,
salvo nos casos em que estiverem subordinadas ou vinculadas a uma secretaria.
9 - Na mensagem relativa ao projeto de lei oramentria anual o Poder Executivo indicar:
I - as prioridades dos rgos da administrao direta e indireta e suas respectivas metas, incluindo a despesa de capital para o exerccio subsequente;
II - as alteraes a serem efetuadas na legislao tributria.
Art. 255 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela
Cmara Municipal, garantida a participao popular na sua elaborao e no processo da sua discusso.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

1 - Para fins do disposto neste artigo, so considerados rgos de participao popular:


I - os diferentes conselhos municipais de carter consultivo ou deliberativo;
II - as entidades legais de representao da sociedade civil;
III - as diferentes representaes dos servidores junto administrao municipal.
2 - A participao das entidades legais de representao da sociedade civil a
que se refere o pargrafo anterior poder ser feita atravs de reunies convocadas pelo Poder Pblico.
3 - Caber Cmara Municipal organizar debates pblicos entre as secretarias municipais e a sociedade civil, para discusso dos projetos referidos neste artigo, durante o seu processamento legislativo.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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4 - Caber comisso permanente da Cmara Municipal a que se referem os arts. 90 e 97:


I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as
contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais, locais e setoriais
previstos nesta Lei Orgnica e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria,
sem prejuzo da atuao das demais comisses, criadas de acordo com o art. 64.
5 - As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio.
6 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
7 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero
ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
Os 4, 5, 6 e 7 foram acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de
2002 - Vigncia: 05/07/2002.

Art. 256 - So vedados:


I - o incio de programa ou projeto no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante de despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com
finalidade precisa, aprovados pela maioria absoluta da Cmara Municipal;
IV - a abertura de crdito suplementar ou especial sem a prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
V - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programa para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao ou previso na lei oramentria;
VI - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, dos recursos do oramento fiscal e da seguridade social, para suprir necessidade ou cobrir dficit de
empresas, fundaes e fundos;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

VIII - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;


IX - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvada a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo
art. 212 da Constituio da Repblica, e a prestao de garantia s operaes de crdito por
antecipao de receita previstas no art. 165, 8, da Constituio da Repblica;
X - a paralisao de programas ou projetos j iniciados, nas reas de educao,
sade e habitao, havendo recursos oramentrios especficos ou possibilidade
de suplementao dos mesmos, quando se tenham esgotado.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que o
autorize, sob pena de responsabilidade.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro


em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos
quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos,
sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender
s despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de comoo interna
ou calamidade pblica.
Art. 257 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais destinados Cmara Municipal e ao
Tribunal de Contas, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms.
Art. 258 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do
oramento anual sero enviados pelo Prefeito Cmara Municipal, nos termos da lei
complementar a que se refere o art. 165, 9, da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - At a entrada em vigor da lei complementar mencionada no
caput, sero obedecidas as seguintes regras:
I - o projeto de plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato executivo subsequente, ser encaminhado at quatro
meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para
sano at o encerramento da sesso legislativa;
II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa; e
III - o projeto de lei oramentria ser encaminhado at trs meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento
da sesso legislativa.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 Vigncia: 05/07/2002.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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Art. 259 - O Poder Executivo encaminhar ao Poder Legislativo, juntamente


com a mensagem do oramento anual, todas as informaes sobre:
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

I - a situao do endividamento do Municpio, detalhada para cada emprstimo


existente, acompanhada das totalizaes pertinentes;
II - o plano anual de trabalho elaborado pelo Poder Executivo, detalhando os
diversos planos anuais de trabalho dos rgos da administrao direta, indireta,
fundacional e de empresas pblicas nas quais o Poder Pblico detenha a maioria do capital social;
III - o quadro de pessoal da administrao direta, indireta, fundacional e de empresas pblicas nas quais o Poder Pblico detenha a maioria do capital social.
Art. 260 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites estabelecidos na legislao aplicvel.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras e a admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta, indireta e fundacional, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees
de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.

Ttulo VI - DAS POLTICAS MUNICIPAIS


Captulo I - Disposies Gerais
Art. 261 - O Municpio integra o processo de desenvolvimento nacional pela
eficincia dos esforos pblicos e privados na mobilizao dos seus recursos
materiais e humanos com vista elevao do nvel de renda e do bem-estar de
sua populao.
Art. 262 - A poltica de desenvolvimento do Municpio estabelecer as diretrizes e bases do desenvolvimento econmico equilibrado, consideradas as caractersticas e as necessidades do Municpio, bem como a sua integrao na Regio
Metropolitana e no restante do Estado.
Pargrafo nico - Na fixao dos princpios, objetivos e instrumentos, a poltica de desenvolvimento do Municpio destacar os aspectos econmicos, sociais
e territoriais em geral e, de forma particular, o desenvolvimento urbano, entendido como resultante da interao destes aspectos.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

SEO I - DA ORGANIZAO ESPACIAL

Art. 263 - O aspecto territorial ser tratado de forma que a organizao espacial do Municpio estabelea uso e ocupao do solo compatveis com o seu processo de desenvolvimento, especialmente quanto ao saneamento geral e bsico e
obteno de condies adequadas de utilizao do meio ambiente.
Art. 264 - A ordenao do territrio do Municpio condio bsica para o exerccio das funes econmico-sociais e o desenvolvimento municipal.
Pargrafo nico - Para garantir o desenvolvimento do Municpio, a ordenao
do territrio definir:
I - as diversas classes de organizao espacial, considerando-as como:
a) natural, definindo as reas correspondentes a cada tipo de ocorrncia;
b) funcional, de acordo com os conjuntos de atividades a que as reas se destinam,
particularmente quanto s atividades consideradas como urbanas e rurais;
c) institucional e administrativa, conforme as necessidades da ao governamental, inclusive de planejamento e controle;
II - os aspectos a serem objeto de controle governamental;
III - os parmetros referenciais a serem obedecidos no controle.
Art. 265 - O Poder Executivo garantir a existncia de cartografia bsica e o
registro cadastral fundirio e de todos os elementos construdos no Municpio,
para permitir a ordenao do territrio municipal.
1 - A cartografia bsica integrar o sistema de informaes do Municpio e
ser executada com as especificaes tcnicas adequadas elaborao de estudos, planos e projetos de desenvolvimento.
2 - O registro cadastral fundirio e dos elementos construdos abranger todos os imveis do Municpio, sujeitos ou no tributao.
3 - A atualizao cartogrfica e cadastral do Municpio ser realizada periodicamente.
Art. 266 - O uso e a ocupao do solo do territrio municipal sero disciplinados de acordo com as diretrizes para o desenvolvimento do Municpio, particularmente quanto ao seu aspecto urbano.
1 - As normas de controle do uso e da ocupao do solo do Municpio sero formalizadas abrangendo todas as disposies referentes ao assunto, inclusive federais e estaduais quando relativas ao territrio municipal.
2 - O Poder Executivo utilizar os recursos tcnicos de processamento de informaes para promover a permanente atualizao das normas referidas no pargrafo anterior e a resposta rpida e eficiente s consultas dos interessados.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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SEO II - DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE

Art. 267 - O Municpio garantir a funo social da propriedade urbana e rural, respeitado o disposto na Constituio da Repblica, na Constituio do Estado e nesta Lei Orgnica.
1 - Em caso de perigo iminente ou calamidade pblica, a autoridade competente poder usar da propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano.
2 - A desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ser efetuada mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, admitida a indenizao em ttulos de dvida pblica nos casos e na forma previstos na Constituio da Repblica.
Art. 268 - O Municpio procurar, nos limites de sua competncia, realizar investimentos para formar e manter a infraestrutura bsica capaz de atrair, apoiar
ou incentivar o desenvolvimento de atividades produtivas, diretamente ou mediante delegao ao setor privado, desde que aprovada em lei.
Pargrafo nico - A atuao do Municpio dar-se- no meio rural, para fixao de contingentes populacionais, possibilitando-lhes acesso aos meios de produo e gerao de renda e estabelecendo a necessria infraestrutura destinada
a viabilizar esse propsito.
Art. 269 - O Municpio formular e administrar polticas, planos, programas e projetos referentes ao seu processo de desenvolvimento, observando os
seguintes princpios:
I - exerccio da funo social da propriedade;
II - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente;
III - reduo das desigualdades sociais;
IV - busca de pleno emprego;
V - defesa do consumidor e do usurio de servios pblicos;
VI - tratamento diferenciado e prioritrio s cooperativas, empresas de carter
artesanal, de pequeno porte e microempresas;
VII - apoio a tecnologias de uso intensivo de mo de obra.
SEO III - DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO

Art. 270 - O Municpio organizar suas aes com base num processo permanente de planejamento, nos termos do art. 138 desta Lei Orgnica.
1 - O planejamento municipal compreender todos os rgos setoriais da administrao direta, indireta e fundacional, garantindo a compatibilizao interna dos planos e programas de governo, relativos a projetos, oramento pblico e
modernizao administrativa.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

2 - So instrumentos de execuo do planejamento municipal:


I - de carter global:
a) plano diretor;
b) plano plurianual;
c) lei de diretrizes oramentrias;
d) oramento anual;
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

II - de carter setorial:
a) planos municipais e seus desdobramentos, nos termos do art. 30, IV, a, desta Lei Orgnica;
b) planos de desenvolvimento regional ou metropolitano.
3 - Os planos integrantes do processo de planejamento tero as seguintes funes:
I - fornecer bases para elaborao oramentria;
II - orientar a programao fsica e financeira dos rgos e entidades da administrao pblica;
III - tornar pblicos dados e informaes referentes ao Municpio, bem como
objetivos e diretrizes da administrao pblica;
IV - orientar as aes de todas as concessionrias de servios pblicos municipais;
V - orientar as aes do Governo Municipal em suas relaes com rgos da
Unio e do Estado.
4 - Os planos vinculam os atos dos rgos e entidades que compem a administrao direta, indireta e fundacional.
5 - assegurada, na forma e nos prazos da lei, a participao da sociedade
civil na elaborao, acompanhamento e fiscalizao da execuo dos instrumentos referidos nos incisos I e II do 2 no que concerne definio de prioridades,
objetivos dos gastos pblicos e formas de custeio.
6 - A elaborao e execuo dos planos municipais obedecero s diretrizes
do plano diretor e tero acompanhamento e avaliao permanentes.
7 - O planejamento determinante para o setor pblico e indicativo para o
setor privado, cuja iniciativa livre, desde que no contrarie os interesses do Poder Pblico e da sociedade.
Art. 271 - O Poder Executivo levantar e registrar, sob a forma de cadastros,
dados correspondentes situao econmica, social, fsico-territorial, institucional
e administrativo-financeira, os quais, mantidos em arquivo, constituiro o sistema
de informaes do Municpio, organizado segundo estes preceitos:
I - adequao aos requisitos do planejamento municipal e aos seus objetivos;
II - atualizao permanente dos cadastros, para acompanhar o processo de desenvolvimento do Municpio;
III - obrigatoriedade da prestao de dados s pessoas fsicas e jurdicas, na
forma da lei.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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1 - O sistema de informaes ser elaborado com recursos tcnicos capazes


de garantir a fidelidade e a segurana dos dados e a agilidade necessria ao manuseio e recuperao das informaes.
2 - O Poder Executivo poder firmar convnios e tomar as demais medidas
necessrias compatibilizao e integrao dos dados e informaes de posse dos
concessionrios de servios pblicos federais e estaduais e dos rgos de outros
entes estatais, visando a complementar o sistema de informaes.
3 - O Poder Executivo programar recursos oramentrios anuais para a constituio e manuteno do sistema de informaes.
4 - assegurado sociedade civil o acesso ao sistema de informaes.
Art. 272 - A mensagem a que se refere o art. 107, inciso VIII, conter uma avaliao da situao administrativa, fiscal, urbana, social e econmica do Municpio, as principais realizaes do exerccio anterior, as perspectivas para o exerccio e outras informaes que o Poder Executivo julgar necessrias.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2002 - Vigncia: 05/07/2002.

1 - Revogado.
2 - Revogado.
3 - Revogado.
4 - Revogado.
Revogados pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2002 - Vigncia: 05/07/2002.

Art. 273 - O Municpio propiciar, na elaborao de suas polticas de desenvolvimento, a efetiva participao dos diversos setores produtivos, atravs de suas representaes de trabalhadores e de empresrios.
Art. 274 - O Poder Pblico concentrar esforos para promover, com participao majoritria de recursos privados, a criao de uma agncia de desenvolvimento do Municpio que ter como atribuio precpua o desenvolvimento das
atividades produtivas no mbito municipal.
Captulo II - Da Cincia e Tecnologia
Art. 275 - A mobilizao dos recursos da cincia e da tecnologia do Municpio constitui condio fundamental para a promoo do desenvolvimento municipal.
Art. 276 - O Municpio estimular, atravs de esforos prprios ou por meio de convnio com rgos da Unio ou do Estado ou com entidades privadas, o desenvolvimento da cincia e da tecnologia e a difuso do conhecimento especializado, tendo em vista
o bem-estar da populao e a soluo dos problemas econmicos e sociais.
Art. 277 - A poltica de desenvolvimento cientfico e tecnolgico estabelecer prioridade para:

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

I - as pesquisas relacionadas com a produo de equipamentos destinados


educao, alimentao, sade, ao saneamento bsico, habitao popular
e ao transporte de massa;
II - a capacitao tcnico-cientfica da mo de obra;
III - a adoo de novas tecnologias organizacionais, especialmente aquelas
relacionadas com a modernizao das prticas administrativas do setor pblico municipal;
IV - a difuso de novas prticas produtivas e novas tecnologias;
V - o desenvolvimento de pesquisas relacionadas com a conservao e economia
de energia, favorecendo o uso de elementos naturais de iluminao, insolao e ventilao, dentro de parmetros de higiene da habitao e saneamento da Cidade.
Art. 278 - No interesse das investigaes realizadas nas universidades, institutos de pesquisas ou por pesquisadores isolados, fica assegurado o amplo acesso
s informaes coletadas por rgos municipais, sobretudo quanto aos dados estatsticos de uso cientfico e tecnolgico.
Art. 279 - O Poder Executivo fomentar e estimular atividades de produo e
difuso da cincia e da tecnologia, buscando:
I - fontes de financiamento em mbito federal ou estadual;
II - incentivo s empresas para aplicar recursos prprios no desenvolvimento e
na difuso da cincia e da tecnologia.
Art. 280 - So vedados a produo, o armazenamento e o transporte de armas
nucleares no Municpio.
Pargrafo nico - A proibio a que se refere este artigo compreende:
I - atracao ou ancoragem em guas do Municpio, de quaisquer embarcaes
movidas a energia nuclear ou que transportem resduos, ou explosivos nucleares,
seja qual for a sua destinao;
II - aterrissagem em seu territrio de aeronaves que transportem resduos ou
explosivos nucleares, seja qual for a sua destinao.
Art. 281 - O Poder Executivo promover contra os responsveis pela transgresso
do disposto no artigo anterior as medidas administrativas e judiciais cabveis.
Captulo III - Do Desenvolvimento Econmico
SEO I - DOS PRINCPIOS GERAIS

Art. 282 - O Municpio, observados os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica, na Constituio do Estado e nesta Lei Orgnica, buscar a realizao do desenvolvimento econmico com justia social, privilegiando o primado do trabalho e das atividades produtivas e distributivas da riqueza para assegurar a elevao da qualidade de vida e o bem-estar da populao.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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1 - O Municpio dar prioridade ao desenvolvimento das reas onde a pobreza e as desigualdades sociais sejam maiores.
2 - O Poder Pblico apoiar e estimular, na forma da lei, as cooperativas e
outras formas de associativismo.
Art. 283 - O Municpio exercer, na forma da lei e no mbito de sua competncia, a
funo de fiscalizao, orientao e disciplinamento das atividades econmicas.
Art. 284 - O Municpio no subvencionar nem beneficiar com iseno ou reduo de impostos, taxas, tarifas ou quaisquer outras vantagens entidades, ou atividades privadas, exceto as expressamente previstas na Constituio da Repblica ou aquelas indicadas no plano do governo.
1 - Os incentivos fiscais sero concedidos pelo prazo mximo de cinco anos.
2 - O Municpio no conceder incentivo de qualquer natureza a empresas que
de algum modo agridam o meio ambiente, descumpram obrigaes trabalhistas ou
lesem o consumidor.
Art. 285 - O Municpio poder explorar atividade econmica, por meio de empresa pblica ou sociedade de economia mista, com a finalidade de alcanar o
bem-estar da coletividade e a justia social.
SEO II - DA INDSTRIA, DO COMRCIO E DOS SERVIOS

Art. 286 - O Municpio adotar poltica integrada de fomento indstria, ao


comrcio, aos servios e s atividades primrias.
Pargrafo nico - O Poder Pblico estimular a empresa pblica ou privada que:
I - gerar produto novo sem similar, destinado ao consumo da populao de baixa renda;
II - realizar novos investimentos no territrio municipal, voltados para a consecuo
dos objetivos econmicos e sociais prioritrios expressos no plano de governo;
III - exercer atividades relacionadas com desenvolvimento de pesquisas ou produo de materiais ou equipamentos especializados para uso de pessoas portadoras de deficincia.
Art. 287 - As polticas industrial, comercial e de servios a serem implementadas
pelo Poder Pblico conferiro prioridade s atividades que tenham carter social relevante e obedeam aos princpios estabelecidos nesta Lei Orgnica.
Art. 288 - Na elaborao das polticas industrial, comercial e de servios, parte integrante do plano de governo, o Poder Pblico observar os seguintes preceitos:
I - estabelecimento, com base no inventrio do potencial econmico, social e
tecnolgico do Municpio, bem como de suas condies espaciais e urbansticas,
das aes que nortearo o planejamento e a promoo do desenvolvimento industrial, comercial e da atividade de servios;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

II - definio da vocao das diversas reas do Municpio no tocante s atividades industriais, de comrcio e servios e dos setores considerados prioritrios
para o desenvolvimento socioeconmico;
III - estmulo formao e ao aperfeioamento dos recursos humanos dos setores referidos neste artigo.
Art. 289 - O Municpio estimular a implantao de polos de indstrias de
alta tecnologia.
Art. 290 - O Poder Pblico contribuir para promover as condies adequadas
ao desenvolvimento na Cidade das funes de centro de comrcio e finanas nacional e internacional.
Art. 291 - O Municpio conceder especial proteo s microempresas e empresas
de pequeno porte, como tais definidas em lei, as quais recebero tratamento jurdico diferenciado, visando ao incentivo de sua criao, preservao e desenvolvimento, atravs da eliminao, reduo ou simplificao, conforme o caso, de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias.
1 - s empresas referidas neste artigo sero assegurados, dentre outros, os
seguintes direitos:
I - reduo dos tributos e obrigaes acessrias, com dispensa do pagamento de multas por infraes formais, das quais no resulte falta de pagamento de tributos;
II - fiscalizao com carter de orientao, exceto nos casos de reincidncia ou
de comprovada intencionalidade ou sonegao fiscal;
III - notificao prvia, para incio de ao ou procedimento administrativo ou
tributrio-fiscal de qualquer natureza ou espcie;
IV - habilitao sumria e procedimentos simplificados para participao em licitaes pblicas e preferncia na aquisio de bens e servios de valor compatvel
com o porte das microempresas e pequenas empresas, quando conveniente para a
administrao pblica;
V - criao de mecanismos simplificados e descentralizados para o oferecimento
de pedidos e requerimentos de qualquer espcie junto administrao pblica, inclusive para obteno de licena para localizao;
VI - obteno de incentivos especiais, vinculados absoro de mo de obra
portadora de deficincia com restrio atividade fsica;
VII - disciplinamento do comrcio eventual e ambulante.
2 - As entidades representativas das microempresas e pequenas empresas participaro na elaborao de polticas municipais voltadas para esse segmento e no colegiado dos
rgos pblicos em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao.
3 - A lei dispor sobre a criao e o funcionamento de banco de investimento
e desenvolvimento econmico do Municpio, organizado sob a forma de sociedade
annima de economia mista e destinado aplicao de recursos financeiros para assistncia a microempresas e pequenas empresas estabelecidas no Municpio.

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SEO III - DO FOMENTO AO TURISMO

Art. 292 - O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento econmico e social, bem como de divulgao, valorizao e preservao do patrimnio cultural e natural da Cidade, assegurando sempre o respeito ao meio ambiente, s paisagens notveis e cultura local.
1 - O Municpio considera o turismo atividade essencial para a Cidade e definir poltica com o objetivo de proporcionar condies necessrias ao seu pleno desenvolvimento.
2 - O incremento do turismo social e popular receber ateno especial.
Art. 293 - Para assegurar o desenvolvimento da vocao turstica do Municpio o Poder Pblico promover:
I - o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse turstico;
II - a criao de infraestrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando investimentos na produo, criao e qualificao de empreendimentos, equipamentos, instalaes e servios tursticos;
III - o levantamento da demanda turstica, a definio das principais correntes
tursticas para o Rio e a promoo turstica do Municpio;
IV - o fomento ao intercmbio permanente com outras regies do Pas e do exterior;
V - a implantao de albergues populares, de albergues da juventude e do turismo social, diretamente ou em convnio com o Estado e outros Municpios;
VI - a adoo de medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para o turismo;
VII - a proteo e a preservao do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;
VIII - a organizao de calendrio anual de eventos de interesse turstico;
IX - a conscientizao da vocao turstica da Cidade.
Art. 294 - obrigatria a presena de guia de turismo cadastrado na Empresa
Brasileira de Turismo - Embratur como guia local para a Cidade.
Art. 295 - obrigao do Municpio criar em seu territrio condies que facilitem a participao e o acesso das pessoas portadoras de deficincias prtica do turismo.
Art. 296 - O Municpio poder celebrar convnios:
I - com entidades do setor privado para promover a recuperao e a conservao de
monumentos, logradouros de interesse turstico, obras de arte e pontos tursticos;
II - com as entidades e os rgos competentes para a utilizao das fortalezas
histricas da Cidade, em atividades de carter turstico e cultural.

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SEO IV - DA AGRICULTURA, DA CRIAO ANIMAL E DA PESCA


Subseo I - Disposio Geral

Art. 297 - As polticas agrcola, pecuria e pesqueira, parte integrante do plano de governo, a serem implantadas pelo Poder Pblico, conferiro prioridade
s aes que, tendo carter social relevante, obedeam aos princpios estabelecidos nesta Lei Orgnica.
Subseo II - Da Poltica Para o Setor Agrcola

Art. 298 - A poltica agropecuria utilizar os recursos da cincia e da tecnologia e


propiciar a infraestrutura necessria promoo do desenvolvimento econmico e
preservao da natureza, buscando alcanar, dentre outros, os seguintes objetivos:
I - justia social;
II - manuteno do homem no seu local de trabalho;
III - acesso formao profissional;
IV - direito educao, cultura e ao lazer.
Art. 299 - O Poder Pblico, atravs de aes integradas de seus rgos competentes, promover:
I - levantamento das terras ociosas e inadequadamente aproveitadas;
II - cadastramento das reas de conflito pela posse da terra e adoo de providncias que garantam a soluo dos impasses, sem prejuzo dos desassistidos;
III - levantamento de reas agrcolas ocupadas por posseiros h pelo menos cinco
anos, apoiando-os no mbito de sua competncia e com meios jurdicos ao seu alcance, no caso de indivduos ou famlias que trabalhem diretamente a gleba;
IV - elaborao de cadastro geral das propriedades rurais do Municpio com
indicao do uso do solo, produo, cultura agrcola e grau de desenvolvimento
cientfico e tecnolgico das unidades de produo;
V - regularizao fundiria dos projetos de assentamento de lavradores em reas de domnio pblico;
VI - utilizao de recursos humanos, tcnicos e financeiros destinados implementao dos planos e projetos especiais de assentamento nas reas agrcolas;
VII - levantamento das terras agricultveis prximas s reas urbanas e adoo de
medidas com objetivo de preserv-las dos efeitos prejudiciais da expanso urbana;
VIII - obras de infraestrutura econmica e social para consolidao dos assentamentos rurais e projetos especiais de reforma agrria.
Art. 300 - A regularizao de ocupao, referente a imvel rural incorporado
ao patrimnio pblico municipal, far-se- atravs de concesso do direito real do
uso, negocivel, pelo prazo de dez anos.

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Pargrafo nico - A concesso do direito real de uso de terras pblicas subordinar-se- obrigatoriamente, alm de outras que forem pactuadas, sob pena de reverso ao outorgante, s clusulas definidoras:
I - da explorao da terra, direta, pessoal ou familiar, para cultivo ou qualquer
outro tipo de explorao;
II - da residncia permanente dos beneficirios na rea objeto de contrato;
III - da indivisibilidade e intransferibilidade das terras pelos outorgados e seus
herdeiros a qualquer ttulo, sem autorizao expressa e prvia do outorgante;
IV - de manuteno das reservas florestais obrigatrias e observncia das restries de uso do imvel, nos termos da lei;
V - de direito de preferncia do Poder concedente, em caso de alienao, a ser
exercido pelo pagamento do valor da aquisio corrigido monetariamente.
Art. 301 - As aes de apoio produo pelos rgos oficiais somente atendero a estabelecimentos agropecurios que cumpram a funo social da propriedade, observado o disposto no art. 267.
Art. 302 - A poltica agrcola a ser implementada pelo Municpio dar prioridade
pequena produo e ao abastecimento alimentar, atravs de sistema de comercializao direta entre produtores e consumidores, cabendo ao Poder Pblico:
I - incentivar a pesquisa agropecuria que garanta o desenvolvimento do setor
de produo de alimentos, com o progresso tecnolgico voltado para os pequenos e mdios produtores, as caractersticas regionais e os ecossistemas;
II - planejar e implementar a poltica de desenvolvimento agropecurio
compatvel com a poltica agrria e com a preservao do meio ambiente
e conservao do solo, estimulando os sistemas de produo integrados, a
policultura, a agricultura orgnica e a integrao entre agricultura, pecuria e aquicultura;
III - apoiar o desenvolvimento de programas de irrigao e drenagem, eletrificao rural, produo e distribuio de mudas e sementes e de reflorestamento,
bem como de aprimoramento de rebanhos;
IV - instituir programa de ensino agropecurio associado ao ensino no formal
e educao para a preservao do meio ambiente;
V - utilizar seus equipamentos, mediante convnios com cooperativas agropecurias ou entidades similares, para o desenvolvimento das atividades agrcolas
dos pequenos produtores e dos trabalhadores rurais;
VI - fiscalizar a produo, comercializao, armazenamento, transporte e
uso de agrotxicos e biocidas em geral e exigir o cumprimento de receiturios agronmicos;
VII - garantir a preservao da diversidade gentica tanto vegetal quanto animal;
VIII - manter barreiras sanitrias a fim de controlar e impedir o ingresso, no territrio municipal, de vegetais e animais contaminados por pragas ou doenas.

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Art. 303 - A conservao do solo de interesse pblico em todo o territrio


municipal, impondo-se coletividade e ao Poder Pblico o dever de preserv-lo
e cabendo a este:
I - estabelecer regime de conservao e elaborar normas de preservao dos recursos do solo e da gua, assegurando o uso mltiplo desta;
II - orientar os produtores rurais sobre tcnicas de manejo e recuperao do solo;
III - desenvolver e estimular pesquisas de tecnologia de conservao do solo;
IV - desenvolver a infraestrutura fsica e social que garanta a produo agrcola e crie condies de permanncia do homem no campo;
V - proceder ordenao do territrio municipal, observados os objetivos e as
aes da poltica agropecuria, previstos neste Captulo.
Subseo III - Da Poltica Para a Criao Animal

Art. 304 - Na definio de sua poltica para o setor de criao animal, o Municpio partir do reconhecimento da inexistncia, em seu territrio, de espaos
para a produo de espcies de grande porte e, em consequncia, da convenincia de se privilegiar no setor:
I - a pequena e mdia produo avcola, com prioridade para aquela de interesse do abastecimento alimentar;
II - os estabelecimentos voltados para o abate de animais, a elaborao e o processamento industrial de animais e produtos deles derivados e sua comercializao.
Pargrafo nico - Incentivos especiais e mecanismos institucionais sero criados para estimular, consolidar e ampliar em territrio municipal os empreendimentos e atividades referidos nos incisos I e II deste artigo.
Art. 305 - As atividades referidas no artigo anterior sero disciplinadas de forma a assegurar a integridade do meio ambiente, a qualidade das condies sanitrias e o bem-estar coletivo.
Art. 306 - O Municpio promover a implantao de polo de produo de sunos em rea em que, por sua localizao, o manejo do rebanho no oferea riscos nem cause danos sade humana e ao meio ambiente.
Pargrafo nico - Para o polo sero atrados, atravs de assistncia tcnica e estmulos materiais, pequenos e mdios produtores que mantm rebanhos em reas
habitadas, especialmente bairros populares e favelas.
Art. 307 - vedada a explorao de rebanhos sunos em reas habitadas, excetuados os casos de explorao domstica, sem fins comerciais e limitada na forma que a lei estabelecer.
1 - A violao do disposto neste artigo sujeita os infratores, sucessivamente,
na reincidncia, s seguintes sanes:
I - multa pecuniria;

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II - interdio da explorao;
III - apresamento dos animais e sua venda em hasta pblica.
2 - So passveis da sano referida no inciso III do pargrafo anterior os animais
encontrados em logradouros pblicos e em vias de uso coletivo, em bairros e favelas.
Subseo IV - Da Poltica Para o Setor Pesqueiro

Art. 308 - A poltica do Municpio para o setor pesqueiro dar nfase produo para o abastecimento alimentar e ser desenvolvida atravs de programas especficos de apoio pesca artesanal e aquicultura.
1 - Na elaborao da poltica pesqueira, o Municpio propiciar a participao dos pequenos piscicultores e pescadores artesanais ou profissionais, atravs
de suas representaes sindicais, cooperativas e organizaes similares em rgo
municipal de pesca, ao qual competir:
I - promover o desenvolvimento e o ordenamento da pesca;
II - coordenar as atividades relativas comercializao da pesca local;
III - estabelecer normas de fiscalizao e controle higinico-sanitrio;
IV - incentivar a pesca artesanal e a aquicultura, atravs de programas especficos que incluam:
a) organizao de centros comunitrios de pescadores artesanais;
b) apoio s colnias de pesca;
c) comercializao direta ao consumidor;
V - mediar os conflitos relacionados com a atividade;
VI - sugerir poltica de proteo e preservao de reas ocupadas por colnias pesqueiras.
2 - Entende-se por pesca artesanal, para efeitos deste artigo, a exercida por pescador
que retire da pesca o seu sustento, segundo a classificao do rgo competente.
Art. 309 - O Municpio, dentro de sua competncia, organizar e fiscalizar centros
de comercializao primria de pesca, observada a legislao federal e estadual.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre a criao e regulamentao dos centros de
comercializao primria de pesca.
Art. 310 - O Municpio assistir s comunidades pesqueiras locais e suas organizaes legais, objetivando proporcionar-lhes, entre outros benefcios, meios
de produo e de trabalho.
Art. 311 - vedada e ser reprimida, na forma da lei, a pesca predatria, sob
qualquer das suas formas, notadamente a exercida:
I - com prticas que causem riscos s bacias hidrogrficas e zonas costeiras do
territrio municipal;
II - com emprego de tcnicas e equipamentos que possam causar danos renovao do recurso pesqueiro;
III - nos lugares e pocas interditados pelos rgos competentes.

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Captulo IV - Do Desenvolvimento Social


SEO I - DA CIDADANIA E DO BEM-ESTAR SOCIAL

Art. 312 - O Municpio prestar assistncia social a quem dela necessitar, obedecidos
os princpios e normas da Constituio da Repblica e da Constituio do Estado.
Pargrafo nico - Ser assegurada, nos termos da lei, a participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no
controle das aes de assistncia social.
Art. 313 - O Municpio garantir o livre acesso de todos s praias.
Pargrafo nico - Nos limites de sua competncia o Municpio proibir quaisquer edificaes sobre as areias que contrariem o disposto neste artigo.
Art. 314 - O Municpio, no mbito de sua competncia, criar instrumentos para a
defesa dos direitos do consumidor e do usurio de servios pblicos municipais.
Pargrafo nico - O Municpio, em articulao com a Unio e o Estado na implantao
de medidas eficazes em defesa do consumidor, desenvolver convnios visando a:
I - organizar campanhas educacionais;
II - realizar aes conjuntas de controle de qualidade e origem legal dos produtos comercializados;
III - prestar assistncia e orientao jurdica integral e gratuita ao consumidor.
Art. 315 - Na coibio dos abusos contra o direito do consumidor e do usurio
de servios pblicos, o Municpio, entre outras medidas, utilizar os seguintes instrumentos, na forma da lei:
I - cancelamento de licena de localizao, instalao e funcionamento para as
pessoas jurdicas;
II - cassao de licena de comrcio ambulante ou eventual;
III - punio administrativa para os chefes de repartio da administrao direta, para os dirigentes de fundaes municipais, sociedades de economia mista e empresas pblicas.
Art. 316 - O Municpio buscar assegurar, em convnio com o Estado e a Unio,
s pessoas portadoras de deficincia o direito a:
I - assistncia para habilitao e reabilitao, incluindo equipamentos e instrumentos para utilizao intra-hospitalar e extra-hospitalar, ortoses, prteses, bolsas coletoras e medicamentos;
II - transplante de rgos.
Art. 317 - O Municpio garantir, com vista a facilitar a locomoo de pessoas portadoras de deficincia, rebaixamentos, rampas e outros meios adequados
de acesso em logradouros, edificaes em geral e demais locais de uso pblico.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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Art. 318 - O Municpio promover a formao de recursos humanos especializados em todos os nveis para atendimento em suas unidades de sade pessoa portadora de deficincia, incluindo o tratamento integral da pessoa ostomizada.
Art. 319 - Cumpre ao Municpio incentivar o setor empresarial a manter creches e pr-escolas para os filhos dos trabalhadores, desde o nascimento at aos
seis anos de idade.
SEO II - DA EDUCAO
Subseo I - Dos Princpios Gerais

Art. 320 - A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, baseada na


justia social, na democracia e no respeito aos direitos humanos, ao meio ambiente
e aos valores culturais, ser promovida e incentivada pelo Municpio, com colaborao da Unio, do Estado e da Sociedade, visando ao desenvolvimento da pessoa e
sua participao poltica na vida em sociedade, assegurando-lhe:
I - a formao bsica a que todos tm direito;
II - a orientao para o trabalho.
Art. 321 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola, cabendo ao Municpio a adoo de medidas e mecanismos capazes de torn-la efetiva;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a cultura, a arte, o desporto e o saber, vedada qualquer discriminao;
III - pluralismo de ideias, princpios ideolgicos e concepes pedaggicas;
IV - gratuidade do ensino pblico para todos em estabelecimentos oficiais;
V - valorizao dos profissionais de educao, garantindo, na forma da lei, planos de carreira para o magistrio pblico e demais profissionais envolvidos no
processo educacional, com piso salarial profissional compatvel com a responsabilidade pela instruo e formao educacional da criana e do adolescente e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;
VI - gesto democrtica do ensino pblico, em todos os nveis da administrao, na forma da lei;
VII - garantia de padro de qualidade mediante:
a) salrios condignos para profissionais de educao;
b) material e equipamento escolar modernos e eficientes;
c) estabelecimento de mecanismos que otimizem a produtividade dos profissionais de educao;
d) reciclagem peridica com vista capacitao permanente dos profissionais
de educao;
e) medidas que garantam o cumprimento da carga horria estabelecida;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

f) nvel de excelncia da formao;


g) segurana do ambiente escolar;
h) oferta ao alunado do nmero mnimo de dias de aula por ano letivo na forma da lei;
i) realizao de avaliaes peridicas, no mnimo semestrais, da evoluo das
prticas pedaggicas no mbito de cada unidade, de cada distrito de educao ou
circunscrio de ensino e de toda a rede municipal de ensino pblico e divulgao de seus resultados;
j) assistncia especial aos alunos com dificuldades que impeam o seu rendimento no nvel da mdia de sua srie escolar ou de sua faixa etria;
VIII - educao igualitria, eliminando esteretipos sexistas, racistas e sociais das
aulas, cursos, livros didticos ou de leitura complementar e manuais escolares.
Art. 322 - O dever do Municpio ser efetivado assegurando:
I - o ensino pblico fundamental, obrigatrio e gratuito para todos com o estabelecimento progressivo, no prazo de cinco anos, do turno nico de oito horas;
II - oferta obrigatria do ensino fundamental e gratuito aos que a ele no tiverem acesso na idade prpria;
III - o atendimento obrigatrio, gratuito e especializado, em creches s crianas de at trs anos em horrio integral, e, em pr-escolas, s crianas de quatro
a seis anos, mediante atendimento de suas necessidades biopsicossociais segundo seus diferentes nveis de desenvolvimento;
IV - o atendimento de crianas em creches, pr-escolas e escolas de primeiro
grau, atravs de programas suplementares de alimentao, inclusive no perodo
de frias, e assistncia sade;
V - o atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares de material didtico e escolar e transporte;
VI - o atendimento especializado aos alunos superdotados, a ser implantado na
forma da lei;
VII - o atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia por
equipe multidisciplinar de educao especial, mediante:
a) matrcula em escola da rede municipal mais prxima de sua residncia, em
turmas comuns, ou, quando especiais, segundo critrios determinados para cada
tipo de deficincia;
b) integrao, sempre que possvel, nas atividades comuns da escola;
c) oferta de equipamento, recursos humanos e materiais nas escolas municipais,
adequando-os, sempre, ao tipo de deficincia;
VIII - a eleio direta para direo das unidades da rede municipal de ensino pblico,
com a participao de todos os segmentos da comunidade escolar, na forma da lei;
IX - o oferecimento de ensino regular noturno de primeira a oitava sries para alunos
impossibilitados de frequentar escolas nos horrios regulares e para os que no tiveram
acesso escolaridade na idade prpria, conforme o disposto no inciso II;

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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X - a instituio, na forma da lei, em carter experimental ou suplementar, de


programas de ensino de segundo grau; de tcnicas e artes industriais, comerciais
e de servios; de formao de professores; de ensino de terceiro grau;
XI - a liberdade de organizao dos alunos, professores e demais servidores da rede
municipal de ensino pblico, sendo facultada a utilizao das instalaes das unidades que a integram pelas instituies da comunidade, na forma da lei;
XII - ampliao, conservao e melhoria da rede fsica de ensino;
XIII - atualizao dos profissionais de educao, mediante:
a) criao de centros de estudo para professores e especialistas;
b) destinao de recursos para participao em cursos, congressos e atividades
congneres;
c) fixao de perodo sabtico para fins de aperfeioamento profissional;
XIV - horrio especial para o ensino ao menor trabalhador.
1 - requisito essencial para o exerccio do cargo de diretor de unidade da
rede municipal de ensino pblico, entre outros que a lei estabelecer, a formao
pedaggica especfica em administrao escolar, obtida em curso de Pedagogia
ou em curso de complementao pedaggica em administrao escolar.
2 - O ensino regular noturno, referido no inciso IX, ser ministrado com
carga horria compatvel com a necessidade de se manter padro idntico ao
do ensino diurno.
3 - A atuao do Municpio em outros nveis de ensino s se dar quando a
demanda do ensino fundamental e pr-escolar estiver plena e satisfatoriamente
atendida, do ponto de vista qualitativo e quantitativo.
Art. 323 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de trinta e cinco
por cento da receita de impostos, compreendida a proveniente de transferncias,
na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 61/1998.

1 - Os recursos pblicos municipais destinados educao sero dirigidos, exclusivamente, para a rede pblica, assegurando prioridades ao ensino obrigatrio.
2 - O Municpio destinar educao especial percentual de, no mnimo,
dez por cento do oramento destinado educao.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 61/1998.

3 - No ser admitida, a qualquer ttulo, a instituio de taxas escolares


ou qualquer espcie de cobrana ao aluno, no mbito da escola, pelo fornecimento de material didtico escolar, transporte, alimentao ou assistncia
sade, sendo-lhe garantidas essas prestaes atravs de programas suplementares especficos.
4 - vedado ao Municpio qualquer tipo de convnio com a iniciativa privada visando concesso de bolsas de estudo.

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Subseo II - Da Organizao do Sistema de Ensino

Art. 324 - O Municpio promover:


I - poltica com vista formao profissional nas reas do ensino pblico municipal em que houver carncia de professores especializados;
II - cursos de atualizao e aperfeioamento para professores e especialistas das
reas em que estes atuarem e em que houver necessidade;
III - recenseamento bianual de crianas de at catorze anos, dos portadores de deficincia que necessitem de programas de educao especial e das crianas que no tiverem
acesso escola na idade prpria, para planejamento das aes educativas prprias;
IV - ocupao dos prdios escolares em horrios ociosos, para serem utilizados
em palestras, cursos e outras atividades de interesse da comunidade local.
Pargrafo nico - Para implementao do disposto nos incisos I, II e III, o Municpio poder celebrar convnios com instituies pblicas aps deliberao do
Conselho Municipal de Educao.
Art. 325 - As creches e unidades pr-escolares integram o sistema de ensino do
Municpio e sero fiscalizadas pela Secretaria Municipal de Educao de acordo
com o estabelecido em lei.
1 - O Municpio assegurar recursos prprios para a instalao, funcionamento e manuteno de creches e unidades pr-escolares da rede municipal de ensino
pblico e do sistema mantido ou apoiado pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, ou rgo que vier a substitu-la, em cooperao com associaes
comunitrias e instituies da sociedade civil.
2 - Para atender ao sistema referido no pargrafo anterior, poder a Secretaria
Municipal de Desenvolvimento Social, ou rgo que vier a substitu-la, contratar
pessoal mediante aprovao prvia em concurso pblico de provas, ou de provas e
ttulos, com inscrio limitada a pessoas comprovadamente radicadas na comunidade onde funciona a creche ou unidade pr-escolar.
Art. 326 - O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional, da legislao trabalhista,
dos acordos intersindicais e das tabelas de anuidade legalmente estabelecidas;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico - O no atendimento s normas legais relativas ao ensino e a
seus profissionais acarretar sanes administrativas e pecunirias.
Art. 327 - O Poder Pblico fiscalizar a cobrana de mensalidades e quaisquer
outros pagamentos efetuados aos estabelecimentos privados de ensino, aplicando as penalidades previstas na legislao.
Art. 328 - assegurado plano de carreira para os profissionais de educao, garantida a valorizao da qualificao e da titulao profissional independentemente do
nvel escolar em que atue, inclusive mediante a fixao de piso salarial.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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Pargrafo nico - Na organizao do sistema municipal de ensino sero considerados profissionais do magistrio pblico os professores e os especialistas
de educao.
Art. 329 - Os profissionais do magistrio pblico devero manter-se em efetivo exerccio de regncia de turma, salvo quando para ocupar cargo ou funo
na estrutura da Secretaria Municipal de Educao e nos casos de que tratam os
arts. 183 e 192.
Pargrafo nico - Os profissionais do magistrio pblico admitidos atravs de concursos setorizados no podero ser removidos da escola onde foram lotados inicialmente antes de completar cinco anos consecutivos de efetiva regncia de turma.
Subseo III - Do Planejamento
da Educao e Seus Contedos

Art. 330 - A lei estabelecer o plano municipal de educao, de durao plurianual, e


em consonncia com os planos nacional e estadual de educao, visando articulao
e integrao das aes desenvolvidas pelo Poder Pblico que conduzam :
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - orientao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cultural e artstica, cientfica e tecnolgica.
1 - O ano letivo na rede municipal de ensino pblico ter, no mnimo, a durao fixada na legislao federal.
2 - No sero considerados dias letivos do perodo mnimo a que tem direito o aluno
aqueles em que no houver aula para a turma em que ele estiver matriculado.
Art. 331 - Nas turmas do segundo segmento do primeiro grau da rede municipal de ensino pblico, obrigatria a incluso de atividades de informao e iniciao profissionais, respeitando-se as caractersticas socioeconmicas e culturais do Municpio e a carga curricular oficial.
Art. 332 - O Conselho Municipal de Educao fixar contedos mnimos para o ensino fundamental, em complementao queles fixados pela lei de diretrizes e bases da
educao nacional, assegurando a informao e a formao plena do educando e respeitados os valores culturais e artsticos regionais, nacionais e latino-americanos.
1 - Os currculos escolares sero elaborados por rgo especfico da Secretaria
Municipal de Educao, com participao de representao dos professores, dos pais
e dos alunos, e aprovados pelo Conselho Municipal de Educao.
2 - A educao e a conscientizao ecolgica integraro os currculos das escolas de primeiro grau do Municpio.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Subseo IV - Disposies Gerais

Art. 333 - O Municpio garantir assistncia mdica criana e ao adolescente


inscritos na rede pblica de ensino atravs da criao do carto de visita mdicoodontolgico em que constem acompanhamento oftalmolgico, otorrinolaringolgico, odontolgico e biopsicolgico, atualizado a cada semestre.
Art. 334 - O Municpio manter sistema de bibliotecas escolares na rede de ensino pblico e exigir a existncia de bibliotecas na rede escolar privada, na forma da lei.
Pargrafo nico - As bibliotecas referidas neste artigo sero dirigidas por profissionais de Biblioteconomia.
Art. 335 - Nenhuma escola pblica ou privada ser autorizada a funcionar sem
rea destinada biblioteca.
Art. 336 - O Prefeito convocar, com ampla representao da sociedade, a cada dois
anos, conferncia municipal de educao para avaliao da situao educacional do
Municpio e fixao das diretrizes gerais do plano municipal de educao.
SEO III - DA CULTURA

Art. 337 - O Municpio estimular a produo, a valorizao e a difuso da


cultura em suas mltiplas manifestaes.
Art. 338 - Constituem direitos garantidos pelo Municpio na rea cultural:
I - a liberdade na criao e expresso artstica;
II - o acesso educao artstica e ao desenvolvimento da criatividade;
III - o acesso a todas as formas de expresso cultural, das populares s eruditas
e das regionais s universais;
IV - o apoio e incentivo produo, difuso e circulao dos bens culturais;
V - o apoio e incentivo ao intercmbio cultural com outros pases, com outros
Estados e com municpios fluminenses;
VI - o acesso ao patrimnio cultural do Municpio.
Art. 339 - Para efeito de cumprimento dos incisos I, II, III e VI do artigo anterior, o Municpio manter quadro permanente de animadores culturais.
Pargrafo nico - A funo da animao cultural compreende o desenvolvimento de trabalhos culturais ligados a comunidades, grupos sociais especficos, associaes de moradores, praas, escolas, clubes e blocos carnavalescos, mantendo o
vnculo funcional com a Secretaria Municipal de Cultura.
Art. 340 - Cabe ao Poder Executivo a gesto da documentao governamental
e as providncias para franquear sua consulta.
Pargrafo nico - da responsabilidade de profissional de Museologia a organizao de obras de arte em exposies oficiais do Municpio.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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Art. 341 - As bibliotecas municipais desempenharo a funo de centro cultural da localidade onde se situarem e tero por atribuio orientar, estimular e promover atividades culturais e artsticas.
Pargrafo nico - Competir Secretaria Municipal de Cultura a coordenao
das aes executadas pelas bibliotecas.
Art. 342 - Os Poderes Municipais, com a colaborao da comunidade, protegero o patrimnio cultural por meio de inventrios, tombamentos, desapropriaes e outras formas de acautelamento e preservao.
1 - Os proprietrios de bens tombados pelo Municpio recebero, nos termos
da lei, incentivos para preserv-los e conserv-los.
2 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.
3 - As instituies pblicas municipais ocuparo, preferencialmente, prdios
tombados, desde que no haja ofensa sua preservao.
Art. 343 - O Municpio manter:
I - cadastro especfico de empresas de produo cultural circense e de grupos
teatrais ambulantes e amadores, com a finalidade de certificar a habilitao e a
utilidade das empresas na animao cultural do pblico;
II - cadastro atualizado, organizado sob orientao tcnica, do patrimnio histrico e do acervo cultural pblico e privado.
1 - As empresas e grupos cadastrados na forma deste artigo tero garantia
para apresentao de seus espetculos em locais pblicos, na forma da lei.
2 - O plano diretor incluir a proteo do patrimnio histrico e cultural.
Art. 344 - Parte da rea pblica da Praa Onze destinada montagem e apresentao de espetculos circenses.
Art. 345 - O Poder Pblico manter mecanismos institucionais, na forma da
lei, e garantir incentivos materiais e fiscais para consolidao, desenvolvimento
e ampliao da posio que o Municpio detm na produo de filmes cinematogrficos de enredo e documentrios e na produo de vdeos.
Art. 346 - Constituem obrigaes do Municpio:
I - promover a consolidao da produo teatral, fonogrfica, literria, musical,
de dana, circense, de artes plsticas, de som e imagem e outras manifestaes
culturais, criando condies que viabilizem a sua continuidade;
II - aplicar recursos no atendimento e incentivo produo local e proporcionar acesso cultura de forma ativa e criativa;
III - preservar a criao cultural carioca de todos os gneros, atravs do depsito legal de suas produes em suas instituies culturais, na forma da lei, resguardados os direitos autorais e conexos;
IV - propiciar o acesso s obras de arte, com mostras e formas congneres de
exposio, em locais pblicos;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

V - estimular a aquisio de bens culturais para garantir a sua permanncia no


Municpio;
VI - criar e manter em cada Regio Administrativa, com nfase naquelas que
abrangem as reas perifricas do Municpio, espaos culturais de mltiplos usos,
devidamente equipados e acessveis populao, com o uso, inclusive, de prprios municipais;
VII - resgatar, incentivar e promover manifestaes culturais de carter popular;
VIII - criar estmulos e incentivos para preservao da arte e cultura negras,
gerando espaos culturais, tais como museus e instituies para pesquisa de
suas origens;
IX - incentivar a instalao e manuteno de bibliotecas nas Regies Administrativas.
Art. 347 - As editoras sediadas no Municpio so obrigadas a oferecer, a preo de custo, suas publicaes constantes em catlogo Diviso de Documentao e Bibliotecas da Secretaria Municipal de Cultura, para a permanente atualizao do acervo das bibliotecas municipais, desde que manifestado pela Secretaria Municipal de Cultura.
Art. 348 - vedada a extino de qualquer espao cultural pblico sem que
seja ouvida a comunidade local e sem a criao, na mesma Regio Administrativa, de espao equivalente.
Art. 349 - garantida a preservao das Feirartes nos seus respectivos espaos fsicos, como polos divulgadores da cultura popular, de acordo com o estabelecido em lei.
Art. 350 - Integram o patrimnio cultural do Municpio os bens mveis, imveis, pblicos ou privados, de natureza ou valor histrico, arquitetnico, arqueolgico, ambiental, paisagstico, cientfico, artstico, etnogrfico, documental ou
qualquer outro existente no territrio municipal, cuja conservao e proteo sejam de interesse pblico.
SEO IV - DA SADE E DA HIGIENE
Subseo I - Disposies Gerais

Art. 351 - A sade direito de todos e dever do Municpio, assegurada mediante polticas sociais, econmicas e ambientais que visem reduo e eliminao do risco de doenas e outros agravos e que garantam acesso universal e
igualitrio s aes e servios de sade, para a sua promoo, preveno, proteo e recuperao.
1 - O dever do Municpio no exclui a responsabilidade do indivduo, da famlia e de instituies e empresas que produzam riscos ou danos sade do cidado ou da coletividade.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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2 - O direito da populao sade compreende a fruio e utilizao de servios que:


I - funcionem as vinte quatro horas do dia, para atendimento de emergncia, nas unidades hospitalares, e em turnos matutino, vespertino e noturno, nos centros municipais
e postos de sade e nas unidades de atendimento e cuidados primrios de sade;
II - assegurem o acesso consulta e atendimento diretamente por pessoal de sade
lotado na respectiva unidade, sem intermediao, na recepo, para triagem ou orientao, de agentes de segurana do Municpio, de corporaes policiais ou de empresas privadas com as quais o Municpio mantenha contrato ou convnio;
III - no soneguem sob qualquer pretexto, ainda que fundado em razo relevante, o
atendimento aos que dependem da assistncia mdico-hospitalar do Poder Pblico;
IV - observem as prescries constantes desta Seo e demais disposies pertinentes desta Lei Orgnica.
3 - Constitui infrao poltico-administrativa da autoridade competente e
falta grave do servidor de qualquer hierarquia a violao ou a tolerncia com o
descumprimento do disposto no pargrafo anterior e seus incisos.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 15/1990 da expresso grifada.

Subseo II - Das Aes e Servios de Sade


e Sua Organizao

Art. 352 - As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao


Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, execuo, fiscalizao e controle.
Art. 353 - Os servios de sade do Municpio so vinculados ao Sistema nico de Sade, institudo pela legislao federal e mantido com recursos da Unio,
do Estado e do Municpio.
1 - O descumprimento pela Unio ou pelo Estado de encargos financeiros
por estes assumidos para a manuteno do Sistema nico de Sade desobriga o
Municpio da prestao dos servios que lhe cabem no mbito do Sistema.
2 - As instituies privadas podero participar do Sistema nico de Sade
do Municpio supletivamente, apenas em carter eventual, obedecendo s diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico, com parecer do Conselho Municipal de Sade, observadas as seguintes condies:
I - os contratos no fixaro prazos e sero rescindveis a qualquer tempo unilateralmente pelo Municpio;
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 12/1990 da expresso grifada.

II - os ressarcimentos das despesas sero efetuados aps rigoroso exame por


uma comisso de mdicos e farmacuticos, cuja permanncia nesta no poder
exceder a seis meses;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

III - o tratamento aos pacientes ser controlado por uma junta mdica, que periodicamente elaborar um relatrio ao Conselho Municipal de Sade, no qual poder sugerir o descredenciamento da instituio privada prestadora eventual desses servios
e declarada sua inidoneidade para continuar a funcionar em tais atividades.
3 - O Poder Pblico ser corresponsvel pela qualidade dos servios prestados por terceiros.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 12/1990.

4 - vedada a nomeao ou designao para cargo de direo, funo de


chefia, assessoramento superior ou consultoria, na rea de sade, de proprietrio, scio ou quem participe na direo, gerncia ou administrao de entidade ou instituio que mantenha contrato com o Sistema nico de Sade ou
seja por ela credenciado.
5 - Os profissionais de sade devero ter efetivo exerccio nos hospitais, centros de sade ou em quaisquer rgos da Secretaria Municipal de Sade, inclusive na
ocupao das funes de direo ou chefia, ressalvado o disposto no art. 183.
6 - Os ocupantes de cargo de Psiclogo do Quadro de Pessoal Permanente
do Municpio tero exerccio privativo na Secretaria Municipal de Sade e desenvolvero suas atividades em polos regionais, a que se vincularo as unidades
em que atuaro.
7 - Os polos, definidos em ato do Prefeito, incluiro em seu campo de atuao os bairros de Jacarepagu, Pavuna, Campo Grande e Santa Cruz, assim como
as reas adjacentes.
8 - Tero ateno prioritria nas atividades dos ocupantes do cargo de Psiclogo, nos polos referidos neste artigo:
I - as unidades de atendimento mdico-hospitalar da Secretaria Municipal
de Sade;
II - as creches e unidades pr-escolares mantidas ou apoiadas pela Secretaria
Municipal de Desenvolvimento Social;
III - as unidades da rede municipal de ensino pblico.
9 - Cabero Secretaria Municipal de Sade o planejamento e a coordenao das atividades dos profissionais referidos neste artigo, ouvidas as respectivas secretarias.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 18/2007 dos 6 ao 9.

Art. 354 - As Secretarias Municipais de Sade e de Educao mantero programa conjunto de educao em sade a ser desenvolvido nas escolas, locais de
trabalho e locais de moradia por profissionais de ambas as secretarias.
Art. 355 - As aes e servios do Sistema nico de Sade no Municpio integram uma rede regionalizada e hierarquizada, organizada de acordo com as seguintes diretrizes, dentre outras que a lei definir:

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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I - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada nvel,


respeitada a autonomia municipal, garantindo-se os recursos necessrios;
II - atendimento integral, universal e igualitrio, com acesso da populao a todos os
nveis do servio, contemplando as aes de promoo, proteo e recuperao de sade individual e coletiva, com prioridade para as atividades preventivas e de atendimento de emergncia e urgncia, sem prejuzo dos demais servios assistenciais;
III - integralidade das aes e servios de sade, adequadas s diversas realidades epidemiolgicas;
IV - prestao s pessoas assistidas de informaes sobre sua sade e divulgao daquelas de interesse geral;
V - definio do perfil epidemiolgico e demogrfico do Municpio e da necessidade de implantao, expanso e manuteno dos seus servios de sade, visando a garantir a municipalizao dos recursos;
VI - elaborao e atualizao peridicas do plano municipal de sade em termos de prioridade, em consonncia com o plano nacional de sade e o plano estadual de sade, com parecer do Conselho Municipal de Sade;
VII - proibio de qualquer tipo de cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia a sade na rede pblica e contratada, exceto s empresas privadas
prestadoras de servios de assistncia mdica, seja em grupo ou particular, atravs de
atendimento a seus associados na rede pblica municipal ou contratada.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 14, de 2002 - Vigncia: 06/09/2002.

Art. 356 - assegurada na rea de sade a liberdade de exerccio profissional e de


organizao de servios privados, na forma da lei, de acordo com os princpios da poltica nacional de sade e parecer do Conselho Municipal de Sade.
Art. 357 - Para credenciar a participao supletiva e eventual no Sistema nico de Sade no Municpio, as instituies privadas devero comprovar:
I - atividade mnima de cinco anos no setor de atendimento ao pblico;
II - atestado de idoneidade financeira, passado por estabelecimento bancrio;
III - apresentao do corpo mdico que serve na instituio, em relao em
que constem:
a) nome completo, especialidade, faculdade em que se formou e cursos realizados de cada integrante da instituio;
b) declarao de que nenhum de seus componentes sofreu qualquer sano
de ordem profissional e que no responde a nenhum processo sobre o exerccio de medicina;
c) declarao da potencialidade da instituio no campo da medicina clnica ou
cirrgica, indicando os equipamentos de que dispe.
Art. 358 - O Poder Pblico, aps o parecer do Conselho Municipal de Sade, poder intervir nos servios de sade de natureza privada que descumprirem as diretrizes do Sistema nico de Sade no Municpio ou os termos contratuais.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 359 - Os recursos financeiros do Sistema nico de Sade do Municpio,


originrios do oramento da Unio, da seguridade social do Estado e do Municpio, integraro o Fundo Municipal de Sade, alm de outras fontes.
1 - O Fundo Municipal de Sade ser administrado pelo Poder Executivo.
2 - A aplicao dos recursos do Fundo Municipal de Sade ser vinculada:
I - ao perfil demogrfico da regio;
II - ao perfil epidemiolgico da populao a ser atendida;
III - s necessidades de implantao, manuteno e expanso dos servios;
IV - ao desempenho tcnico, econmico e financeiro do perodo anterior.
3 - vedada a transferncia de recursos para o financiamento de aes no previstas
nos planos de sade, exceto em situaes emergenciais ou de calamidade pblica.
4 - vedada a destinao de recursos pblicos a instituies privadas, sob a
forma de auxlio, subvenes, incentivos fiscais ou investimentos.
Subseo III - Das Atribuies
do Sistema nico de Sade

Art. 360 - Ao Sistema nico de Sade no Municpio compete, alm de outras atribuies:
I - desenvolver poltica de recursos humanos na rea de sade, garantindo a admisso atravs de aprovao prvia em concurso pblico de provas, ou de provas
e ttulos, e a capacitao tcnica e reciclagem permanentes, de acordo com as polticas nacional, estadual e municipal de sade, buscando proporcionar sua adequao s necessidades especficas do Municpio;
II - garantir aos profissionais da rea de sade plano nico de cargos e salrios,
de acordo com o plano nacional de sade, estmulo ao regime de tempo integral
e condies adequadas de trabalho em todos os nveis;
III - atuar complementarmente Unio e ao Estado no desenvolvimento de novas tecnologias e na promoo de medicamentos, matrias-primas, insumos imunobiolgicos e contraceptivos de barreira por laboratrios oficiais do Municpio,
abrangendo tambm a homeopatia, a acupuntura, a fitoterapia e outras prticas desde que de comprovada base cientfica, as quais sero adotadas pela rede oficial de
assistncia populao, resguardado o direito de opo do indivduo;
IV - prestar assistncia social e atendimento de psicologia, fonoaudiologia, enfermagem, farmcia e de outras prticas de sade que couberem;
V - criar e implantar sistema municipal pblico de sangue, componentes e derivados, para garantir a autossuficincia do Municpio no setor, assegurando a preservao da sade do doador e do receptor de sangue, bem como a manuteno
de laboratrios e hemocentros regionais integrados aos sistemas nacional e estadual de sangue no mbito do Sistema nico de Sade;

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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VI - participar de forma complementar ao Estado em todas as aes de sade


relacionadas com sangue humano ou seus componentes e derivados, de acordo
com as diretrizes e normas dos sistemas nacional e estadual de sangue;
VII - viabilizar a assistncia odontolgica de boa qualidade para atender demanda da populao;
VIII - observar o controle da fluoretao da gua e implementao de aes
odontolgicas especficas ao alunado da rede municipal de ensino pblico;
IX - elaborar e atualizar o plano municipal de alimentao e nutrio, em termos de prioridades e estratgias regionais, em consonncia com o plano nacional e estadual de alimentao e nutrio;
X - controlar, fiscalizar e inspecionar ambientes e estabelecimentos, procedimentos, produtos e substncias que compem os medicamentos, contraceptivos,
imunobiolgicos e alimentos, compreendido o controle de teor nutricional, bem
como bebidas e guas para consumo humano;
XI - controlar, fiscalizar e inspecionar a comercializao de cosmticos, perfumes, produtos de higiene, saneantes, agrotxicos, biocidas, produtos agrcolas,
drogas veterinrias, equipamentos mdico-hospitalares e odontolgicos e outros
insumos de interesse para a sade;
XII - manter laboratrios de referncia de controle de qualidade ou convnios
com os das redes federal, estadual e universidades;
XIII - participar da fiscalizao das operaes de produo, transporte, guarda
e uso de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
XIV - participar da fiscalizao da segurana e da sade do trabalhador para a
preveno de acidentes de trabalho em conjunto com os sindicatos e associaes
tcnicas, mediante:
a) informaes aos trabalhadores a respeito de atividades que comportem riscos sade e dos mtodos para seu controle;
b) controle e fiscalizao dos ambientes e processos de trabalho nos rgos pblicos e empresas pblicas ou privadas, incluindo os departamentos mdicos;
c) promoo regular de estudos e pesquisas em sade de trabalho;
d) notificao compulsria pelos ambulatrios mdicos dos rgos ou empresas pblicas e privadas, das doenas profissionais e dos acidentes do trabalho de
risco iminente ou onde tenha ocorrido grave dano sade do trabalhador;
e) interveno do Poder Pblico, atravs do Sistema nico de Sade, no local
de trabalho em caso de risco iminente ou onde tenha ocorrido grave dano sade do trabalhador;
f) proibio de pedido de atestados de esterilizao e do teste de gravidez para
admisso e permanncia no trabalho;
g) direito de recusa do trabalho em ambiente sem controle adequado de riscos, assegurando a permanncia no emprego, aps parecer do Conselho Municipal de Sade;

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XV - estabelecer mecanismos de controle de higienizao hospitalar e fiscalizar a utilizao de coletores seletivos de lixo patolgico em todos os estabelecimentos pblicos ou privados;
XVI - prestar atendimento s crianas e adolescentes, independentemente da
presena de responsveis;
XVII - formular e implantar poltica de atendimento sade de portadores de
deficincia, nos termos dos arts. 316 e 378;
XVIII - implantar poltica de ateno sade mental;
XIX - formular poltica de preveno integral do uso indevido de drogas, em
harmonia com as iniciativas federal e estadual no setor;
XX - garantir a destinao de recursos materiais e humanos para a assistncia
s doenas crnicas e da terceira idade;
XXI - criar distritos regionais de sade, a serem regulamentados em lei;
XXII - divulgar e fazer cumprir as normas federais que tornam obrigatria a
notificao compulsria de doenas transmissveis;
XXIII - propor convnios com universidades, fundaes e outros rgos tcnicos formadores de conhecimentos na rea de sade;
XXIV - estabelecer e fiscalizar o cumprimento pelas casas de sade das normas de licena para estabelecimento;
XXV - acompanhar e orientar as polticas pblicas em tudo o que se relacionar
com as condies de sade e com a qualidade de vida da populao;
XXVI - formular programa de recuperao nutricional especfico para crianas
e gestantes visando criao de servio de vigilncia nutricional e implementao de alimentao alternativa populao carente.
Pargrafo nico - Nos casos de comprovada gravidade, o mdico, que prestar
o atendimento referido no inciso XVI deste artigo, providenciar a internao da
criana ou do adolescente, ficando o servio social da unidade mdica responsvel pela localizao dos responsveis para acompanhamento.
Art. 361 - O Municpio manter unidades e programas especializados de preveno e tratamento de doenas infectocontagiosas e parasitrias e de atendimento s
pessoas portadoras dessas patologias, bem como promover a divulgao de informaes sobre seus sintomas e formas de contaminao.
Pargrafo nico - O Municpio reservar dez por cento dos leitos da rede pblica municipal de sade para a internao de pacientes portadores de doenas
infectocontagiosas.
Art. 362 - A assistncia farmacutica faz parte da assistncia global sade, e
as aes a ela correspondentes devem ser integradas ao Sistema nico de Sade, ao qual cabe:
I - garantir o acesso da populao aos atendimentos bsicos, atravs da elaborao e aplicao de lista padronizada dos medicamentos essenciais;

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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II - estabelecer mecanismo de controle sobre postos de manipulao, dispensao e venda de medicamentos, drogas e insumos farmacuticos destinados ao
uso e consumo humano;
III - prover a criao de programa suplementar que garanta fornecimento de medicao s pessoas portadoras de necessidades especiais, nos casos em que seu uso
seja imprescindvel vida;
IV - criar na estrutura municipal de sade farmcia industrial para a produo
de frmacos de manipulao simples.
1 - O Municpio s adquirir medicamentos e soros imunobiolgicos coproduzidos para a rede privada quando a rede pblica, prioritariamente a municipal ou
a estadual, no estiver capacitada a fornec-los.
2 - O Municpio far investimento permanente para a produo municipal de
medicamentos, qual sero destinados recursos especiais.
3 - Toda a informao ou publicidade veiculada por qualquer forma ou meio
que induza o consumidor a atividades nocivas sade dever incluir observao
explcita de tais riscos, sem prejuzo da responsabilidade civil e penal dos promotores ou fabricantes pela reparao de eventuais danos.
Subseo IV - Da Poltica
de Ateno Sade Mental

Art. 363 - A poltica de ateno sade mental formulada pelo Sistema nico
de Sade no Municpio obedecer aos seguintes princpios:
I - rigoroso respeito aos direitos humanos dos usurios dos servios de sade mental;
II - obrigatoriedade de que o diagnstico psiquitrico seja feito de acordo com
padres mdicos aceitos internacionalmente;
III - direito dos pacientes psiquitricos, quando atendidos em regime de internao, de:
a) receber visitas em particular, regularmente;
b) receber e enviar correspondncia, resguardado o sigilo;
c) portar ou receber os objetos essenciais vida diria;
d) praticar sua religio ou crena;
e) privacidade;
f) comunicar-se com as pessoas que desejar;
g) acesso aos meios de comunicao disponveis no local;
IV - integrao dos servios de emergncia em sade mental aos servios de
emergncia geral;
V - ampla informao aos usurios, aos parentes e sociedade organizada sobre os mtodos de tratamento a serem utilizados;

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

VI - progressiva extino de leitos com caractersticas manicomiais, atravs de


servios intermedirios como:
a) ambulatrios;
b) centros de convivncia;
c) centros de atendimento psicossocial;
d) oficinas-protegidas;
e) lares-protegidos;
f) hospital-dia;
g) hospital-noite;
h) unidades psiquitricas de hospital-geral;
VII - proibio da contratao ou financiamento pelo setor governamental de
novos leitos em hospitais psiquitricos;
VIII - garantia da destinao de recursos materiais e humanos para proteo e
tratamento ao doente mental nos nveis ambulatorial e hospitalar com prioridade ateno extra-hospitalar.
1 - Nenhum diagnstico psiquitrico pode ser atribudo a uma pessoa por
motivos polticos, econmicos, sociais, culturais, raciais, religiosos, por conflitos familiares ou por qualquer outro motivo que no seja diretamente relevante
para seu estado de sanidade mental.
2 - O paciente, quando internado em hospital psiquitrico, ser informado,
logo que possvel, verbalmente e por escrito, em linguagem que possa compreender, de seus direitos, os quais s podero ser limitados ao estritamente necessrio, considerando sua sade, sua segurana e a de terceiros.
3 - O paciente no dever receber nenhum tipo de tratamento sem o seu consentimento por escrito ou de pessoa de sua escolha, obtido livremente, sem ameaas, indues imprprias, aps discusso sobre a natureza de sua doena e sobre a natureza, objetivo e durao do tratamento.
4 - Ressalvam-se do disposto no pargrafo anterior os casos de emergncia,
quando o tratamento poder ser ministrado pelo perodo necessrio, apenas, preveno de danos imediatos; neste caso, o tratamento ser submetido avaliao de
outro profissional.
5 - O paciente dever ser informado de todas as etapas de seu tratamento, modos alternativos, mtodos especficos a serem usados, possveis dores, desconfortos, riscos, efeitos colaterais e benefcios do tratamento.
6 - O tratamento com efeitos irreversveis no ser utilizado sem a reviso e aprovao pela comisso de tica psiquitrica, a ser regulamentada em lei complementar.
7 - O tratamento a que se refere o pargrafo anterior inclui:
I - psicocirurgia;
II - esterilizao;
III - outros no plenamente estabelecidos por padres mdicos aceitos internacionalmente.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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8 - A conteno fsica ou a internao involuntria de um paciente s ser feita


quando, na opinio da equipe de sade mental responsvel, este for o nico mtodo
disponvel para prevenir dano iminente e imediato ao paciente ou a terceiros e no se
prolongar alm do perodo estritamente necessrio a esse objetivo.
Subseo V - Da Assistncia Mulher

Art. 364 - O Municpio garantir assistncia integral sade da mulher em todas


as fases da vida atravs da implantao de poltica especfica, assegurando:
I - direito autorregulao da fertilidade como livre deciso da mulher, do homem ou do casal, tanto para exercer a procriao quanto para evit-la;
II - fornecimento de recursos educacionais, cientficos e assistenciais bem como
acesso gratuito aos mtodos anticoncepcionais e informaes sobre os resultados,
indicaes e contraindicaes, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo
por parte de instituies pblicas ou privadas;
III - assistncia pr-nupcial, pr-natal, ao parto e ao puerprio e incentivo ao aleitamento, alm de assistncia clnico-ginecolgica, com garantia de leitos especiais;
IV - adoo de novas prticas de atendimento relativas ao direito de reproduo,
considerando a experincia de instituies de defesa da sade da mulher;
V - ampla proteo constituio da famlia em suas diversas fases, utilizando inclusive rgos especializados para a assistncia nos perodos referidos no inciso III.
Art. 365 - O Municpio fiscalizar, na forma da lei, o acesso da populao aos
produtos qumicos e contraceptivos mecnicos, inibindo-se a comercializao e
uso daqueles em fase de experimentao.
1 - vedada a distribuio populao de contraceptivos em fase de experimentao.
2 - No caso de distribuio de contraceptivos de comprovada eficcia cientfica, esta se far mediante receita mdica, a qual ficar retida.
3 - Os medicamentos tero tarja especfica de restrio.
4 - Os infratores do disposto neste artigo sujeitam-se s cominaes legais.
Art. 366 - O Municpio garantir assistncia mulher, em caso de aborto, provocado ou no, na forma da lei, como tambm em caso de violncia sexual, asseguradas dependncias especiais nos servios garantidos direta ou indiretamente pelo Poder Pblico.
Art. 367 - O Municpio instituir centros de atendimento integral mulher, nos
quais lhe ser prestada e sua famlia assistncia mdica, psicolgica e jurdica.
Pargrafo nico - O corpo funcional ser composto preferencialmente por servidores do sexo feminino, com formao profissional especfica, nos termos da lei.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 368 - O Municpio garantir a criao e a manuteno de abrigos para acolhimento provisrio de mulheres e seus dependentes, vtimas de violncia, bem
como auxlio para sua subsistncia, vinculados aos Centros de Atendimento Integral Mulher, na forma da lei.
Art. 369 - A Secretaria Municipal de Sade manter pesquisas e programas de sade destinados s prostitutas, os quais obedecero a estes princpios bsicos:
I - atendimento integral;
II - prioridade assistncia preventiva;
III - no discriminao;
Pargrafo nico - Na formulao e execuo dos programas e pesquisas referidos
neste artigo assegurada a participao de representao das prostitutas.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 58/2006.

Art. 370 - vedada no mbito do Municpio a implantao de polticas pblicas que discriminem, removam ou expulsem prostitutas.
Subseo VI - Do Controle e Preveno de Causas de Patologias

Art. 371 - O Municpio manter, direta ou indiretamente, servios de coleta e


remoo de resduos patolgicos e combate a vetores, inclusive em reas de ocupao irregular, encostas de morros e reas passveis de alagamento.
Art. 372 - O Municpio manter sistema de controle de zoonoses, para promover o levantamento, a pesquisa e o combate s zoonoses em seu territrio e desenvolver programas de divulgao e educao sobre riscos para a sade.
Pargrafo nico - As aes do sistema municipal de controle de zoonoses sero
realizadas por iniciativa prpria do Municpio ou atravs de convnios e contratos com rgos federais e estaduais.
Subseo VII - Disposies Especiais

Art. 373 - O Municpio estabelecer medidas de proteo aos no fumantes,


impondo restries ao consumo de fumo em escolas, hospitais, transportes coletivos, reparties pblicas, cinemas, teatros e outros locais ou estabelecimentos
de frequncia pblica.
Art. 374 - O Municpio instituir mecanismos de controle e fiscalizao adequados a coibir a impercia, a negligncia, a imprudncia e a omisso de socorro
nos estabelecimentos hospitalares pblicos e particulares, especialmente naqueles que participem do Sistema nico de Sade.
1 - Os responsveis por impercia, negligncia e omisso de socorro sero
penalizados com multas pecunirias.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

131

2 - Nos casos previstos neste artigo os estabelecimentos particulares ficam


sujeitos suspenso ou ao cancelamento de suas licenas de funcionamento.
Art. 375 - As empresas privadas prestadoras de servios de assistncia mdica, administradoras de plano de sade, ressarciro o Municpio das despesas com atendimento dos
segurados respectivos em unidades de sade pertencentes ao Poder Pblico.
Pargrafo nico - O pagamento ser de responsabilidade das empresas a que
estejam associadas as pessoas atendidas em unidades de sade do Municpio.
Art. 376 - A lei dispor sobre a criao de cadastro de doadores de rgos, podendo ser
inscrita toda pessoa com capacidade civil plena, conforme a legislao federal.
Art. 377 - O Municpio criar e manter em diversas regies do Municpio centros de atendimento pessoa portadora de deficincia providos de equipes interdisciplinares especializadas.
Art. 378 - O Municpio formular e implantar poltica de preveno das doenas ou condies que levam deficincia.
Pargrafo nico - A poltica preventiva indicada neste artigo garantir:
I - coordenao e fiscalizao de servios e aes especficas de sade;
II - servio de orientao gestante;
III - atendimento hospitalar compatvel com a deficincia de que a pessoa portadora;
IV - estabelecimento de tecnologias e normas de segurana.
Art. 379 - O Municpio criar as condies necessrias realizao dos testes especficos gratuitos para deteco de deficincias, em tempo hbil, em todos os recm-nascidos.
Art. 380 - O Municpio manter recursos materiais e humanos especializados
em todos os nveis no atendimento pessoa portadora de deficincia, incluindo
o tratamento desde a fase emergencial at a de completa reabilitao atravs da
criao de hospitais e centros especializados.
Art. 381 - O Poder Pblico estimular a formao de futuros doadores de sangue, mediante informao e conscientizao dos jovens, a partir de dezoito anos,
para sua responsabilidade de cidados em relao comunidade.
SEO V - DO DESPORTO E DO LAZER
Subseo I - Disposies Gerais

Art. 382 - O desporto e o lazer constituem direitos de todos e dever do Municpio, assegurados mediante polticas sociais e econmicas que visem ao acesso universal e igualitrio s aes, s prticas e aos servios para sua promoo,
proteo e recuperao.

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Pargrafo nico - A poltica do Municpio para o desporto e o lazer ter por objetivo:
I - o desenvolvimento da pessoa humana;
II - a formao do cidado;
III - o aprimoramento da democracia e dos direitos humanos;
IV - a convivncia solidria a servio de uma sociedade justa, fraterna e livre;
V - a reabilitao fsica dos deficientes;
VI - a melhoria do desempenho de atletas, equipes e associaes desportivas
do Municpio, amadoras ou profissionais, em competies regionais, nacionais
e internacionais.
Subseo II - Do Fomento ao Esporte e ao Lazer

Art. 383 - O Municpio fomentar as prticas desportivas e de lazer, formais e


no formais, inclusive para pessoas portadoras de deficincias, como direito de
cada cidado, especialmente:
I - estimulando o direito prtica esportiva da populao;
II - promovendo, na escola, a prtica regular do desporto como atividade bsica para a formao do homem e da cidadania;
III - incentivando e apoiando a pesquisa na rea desportiva;
IV - formulando a poltica municipal de desporto e lazer;
V - assegurando espaos urbanos e provendo-os da infraestrutura desportiva necessria;
VI - autorizando, disciplinando e supervisionando as atividades desportivas em
logradouros pblicos;
VII - promovendo jogos e competies desportivas amadoras, especialmente
de alunos da rede municipal de ensino pblico;
VIII - difundindo os valores do desporto e do lazer, especialmente os relacionados com a preservao da sade, a promoo do bem-estar e a elevao da qualidade de vida da populao;
IX - reservando espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e assemelhados, como base fsica da recreao urbana;
X - construindo e equipando parques infantis, centros de juventude e edifcios
de convivncia comunal;
XI - estimulando, na forma da lei, a participao das associaes de moradores
na gesto dos espaos destinados ao esporte e ao lazer;
XII - assegurando o direito do deficiente utilizao desses espaos;
XIII - destinando recursos pblicos para a prtica do desporto educacional;
XIV - impedindo as dificuldades burocrticas para organizao das ruas de lazer;
XV - estimulando programas especiais para a terceira idade;
XVI - estimulando programas especiais para as crianas da rede municipal de
ensino pblico, durante as frias.

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1 - O Poder Pblico, ao formular a poltica de desporto e de lazer, levar em


considerao as caractersticas socioculturais das comunidades a que se destina.
2 - A oferta de espao pblico para a construo de reas destinadas ao desporto e ao lazer ser definida, observadas as prioridades, pelo Poder Executivo,
ouvidos os representantes das comunidades diretamente interessadas, organizadas na forma de associaes de moradores ou grupos comunitrios.
Art. 384 - O direito, o acesso, a difuso, o planejamento, a promoo, a coordenao, a superviso, a orientao, a execuo e o incentivo s prticas desportivas e do lazer se daro atravs de rgos especficos do Poder Pblico.
Art. 385 - A transformao de uso ou qualquer outra medida que signifique perda
parcial ou total de reas pblicas destinadas ao desporto e ao lazer no podero ser efetivadas sem aprovao da Cmara Municipal, atravs do voto favorvel de dois teros
dos seus membros, com base em pareceres dos rgos tcnicos da administrao municipal e ouvidos os representantes das comunidades diretamente interessadas, organizadas em forma de associaes de moradores e grupos comunitrios.
Pargrafo nico - A forma de representao das comunidades prevista neste artigo ser regulada em lei.
Art. 386 - O Municpio dar prioridade construo de reas destinadas ao esporte e ao lazer nas regies desprovidas desses servios.
Art. 387 - Ao Municpio facultado celebrar convnios, na forma da lei, com associaes desportivas sem fins lucrativos, assumindo encargos de reforma e restaurao das dependncias e equipamentos das entidades conveniadas se assegurado ao
Poder Pblico o direito de destinar a utilizao das instalaes para fins comunitrios
de esporte e lazer, a serem oferecidos gratuitamente populao.
Art. 388 - A Educao Fsica considerada disciplina curricular obrigatria na
rede privada e pblica de ensino do Municpio.
1 - Os estabelecimentos pblicos e privados de ensino devero reservar horrios e espaos para a prtica de atividades fsicas, utilizando o material adequado e recursos humanos qualificados.
2 - Incluem-se na obrigatoriedade de que trata este artigo as classes de
alfabetizao.
3 - Nenhuma escola poder ser construda pelo Poder Pblico ou pela iniciativa privada sem rea destinada prtica de Educao Fsica, compatvel com o
nmero de alunos a serem atendidos e provida de equipamentos e material para
as atividades fsicas.
Art 389 - O funcionamento de academias e demais estabelecimentos especializados em atividades de educao, desporto e recreao fica sujeito regulamentao, registro e superviso do Poder Pblico.

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Art. 390 - O Prefeito convocar anualmente a conferncia municipal de desporto e lazer, da qual participaro representantes dos Poderes Municipais e de entidades da sociedade civil, para avaliar a situao do desporto e do lazer no Municpio
e definir as diretrizes gerais da poltica municipal nesses campos.
Art. 391 - As empresas que se instalem no Municpio e que tenham mais de
duzentos empregados devem manter rea especfica e adequada a atividades sociodesportivas e de lazer de seus funcionrios.
SEO VI - DOS TRANSPORTES E DO SISTEMA VIRIO
Subseo I - Disposies Gerais

Art. 392 - Os meios de transporte e os sistemas virios subordinam-se preservao


da vida humana, segurana e ao conforto das pessoas, defesa do meio ambiente e do
patrimnio arquitetnico e paisagstico e s diretrizes do uso do solo.
Art. 393 - O transporte um direito fundamental da pessoa e servio de interesse
pblico e essencial, sendo seu planejamento de responsabilidade do Poder Pblico e
seu gerenciamento e operao realizados atravs de prestao direta ou sob regime
de concesso ou permisso, assegurado padro digno de qualidade.
Subseo II - Do Transporte Coletivo

Art. 394 - Os servios de transporte coletivo municipal sero operados preferencialmente pelo Municpio, atravs de empresa pblica especialmente criada
para esse fim.
1 - Enquanto no operar todos os servios de transporte coletivo, o Municpio
poder delegar essa competncia a particulares, atravs de concesso, permisso ou
autorizao, precedidas de licitao, conforme estabelecer a lei.
2 - Ser admitida a operao do transporte coletivo municipal por empresa
ou rgo pblico federal ou estadual, mediante convnio realizado entre o Municpio, o Estado e a Unio.
3 - O Municpio poder conveniar-se com o Estado e Municpios para o planejamento e fixao das condies de operao de servios de transporte com itinerrios intermunicipais.
4 - O Poder Executivo poder intervir, temporariamente, nas permissionrias e concessionrias para regularizar as deficincias na prestao dos servios,
nos termos da lei.
Art. 395 - O transporte subordinado competncia municipal ser planejado e
operado de acordo com o plano diretor e integrado com os sistemas de transporte federal e estadual em operao no Municpio.

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Art. 396 - O Poder Pblico estabelecer, dentre outras, as seguintes condies


para a operao dos servios de transporte coletivo de passageiros:
I - valor da tarifa e forma de seu reajuste;
II - frequncia de circulao;
III - itinerrio a ser percorrido;
IV - padres de segurana e manuteno;
V - normas de proteo contra a poluio sonora e ambiental;
VI - reformas relativas ao conforto e sade dos passageiros e operadores
dos veculos.
Art. 397 - Nenhuma alterao de itinerrio ser autorizada s empresas de transporte coletivo interestadual ou intermunicipal, na malha viria municipal, sem prvia autorizao do Prefeito, respeitadas a autonomia municipal e as diretrizes e critrios do plano diretor.
Art. 398 - A entrada em circulao de novas unidades de transporte coletivo fica condicionada ao atendimento das seguintes exigncias, alm de outras
definidas em lei:
I - facilidade para a subida e descida e para a circulao dos usurios, especialmente gestantes e idosos, no interior do veculo;
II - livre acesso e circulao das pessoas portadoras de deficincia fsico-motora;
III - sistema eficiente de segurana e controle da velocidade.
Pargrafo nico - A lei fixar prazo para que todas as unidades de transporte
coletivo em operao no Municpio sofram adaptaes para permitir o livre acesso e circulao de gestantes e idosos.
Art. 399 - O exerccio de poder de polcia no setor de transportes obriga o Poder Pblico a proceder vistoria regular dos veculos coletivos nas vias pblicas,
impedindo a circulao daqueles que apresentem ndices de poluio ambiental
e sonora superiores aos nveis tolerados pela legislao, sem prejuzo das demais
sanes aplicveis.
Art. 400 - A lei regular a composio dos parmetros da planilha de custos
operacionais dos servios de transporte coletivo urbano, para efeito de definio
dos valores tarifrios.
Art. 401 - A lei dispor sobre a iseno de pagamento de tarifas de transportes
coletivos urbanos, assegurada a gratuidade para:
I - maiores de sessenta e cinco anos;
II - alunos uniformizados da rede pblica de ensino de primeiro e segundo graus,
nos dias de aula;
III - deficientes fsicos e seu respectivo acompanhante;
IV - crianas de at cinco anos.

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Art. 402 - Lei Complementar dispor sobre as diretrizes gerais do sistema de


transporte, observados os seguintes princpios:
I - integrao dos principais sistemas e meios de transportes;
II - prioridade a pedestres e a ciclistas sobre o trfego de veculos automotores;
III - construo de passarelas, especialmente sobre:
a) leito de rios;
b) leito de estradas de ferro;
c) estradas bloqueadas, desde que com a anuncia das comunidades abrangidas.
Subseo III - Da Organizao do Trnsito e dos Sistemas Virios

Art. 403 - O rgo responsvel pelo planejamento, operao e execuo do controle do trnsito consultar as entidades representativas da comunidade local, sempre que houver alterao significativa do trnsito na sua regio.
Art. 404 - O controle de velocidade dos veculos na rea urbana atender segurana do pedestre, atravs de sinalizao adequada.
Art. 405 - O trnsito em cada bairro dever ser estabelecido levando-se em conta as caractersticas locais e o plano diretor.
Art. 406 - Para a execuo do planejamento e da administrao do trnsito, caber ao
Municpio o produto da arrecadao com multas e taxas no sistema virio de transportes.
Art. 407 - Considera-se integrada obra a sinalizao a ser executada durante
a construo e manuteno de rodovias municipais.
Art. 408 - O licenciamento de obras ou de funcionamento depende de parecer prvio sobre o impacto no volume e no fluxo de trfego, nas reas do entorno.
Art. 409 - Tero tratamento especfico para a segurana dos pedestres e a defesa do
patrimnio paisagstico e arquitetnico de valor histrico as reas ao longo das estradas, das linhas de metr e do pr-metr e as vias de grande densidade de trfego, includas as vicinais cuja conservao seja da competncia municipal.
Art. 410 - O transporte de material inflamvel, txico ou potencialmente perigoso para o ser humano ou para a ecologia obedecer s normas de segurana a
serem expedidas pelo rgo tcnico competente.
Art. 411 - O Poder Pblico estimular a substituio de combustveis poluentes em veculos, privilegiando e incentivando:
I - o uso de veculos que utilizem combustveis no poluentes;
II - a utilizao nos escapamentos de conversores para reduo da emisso de
substncias poluentes.
Pargrafo nico - Entre os insumos cujo uso se estimular incluem-se a energia eltrica, o gs natural e o biogs.

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Art. 412 - Lei de iniciativa do Prefeito instituir o plano municipal de linhas


urbanas para o transporte coletivo de passageiros.
Art. 413 - vedado o monoplio de reas por empresas na explorao de servios de transporte coletivo rodovirio de passageiros.
Art. 414 - obrigatria a manuteno das linhas de transporte coletivo no perodo noturno em frequncia a ser estabelecida por lei e que no poder ser superior a sessenta minutos.
Art. 415 - Compete ao Poder Pblico o servio de transporte coletivo em localidades no servidas por linhas de nibus.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre a concesso de prioridade s cooperativas
de trabalho para a explorao desse servio.
Art. 416 - Toda e qualquer obra relacionada com a Unio ou Estado, vinculada atividade de transporte, alterao de itinerrios de transportes coletivos intermunicipais e interestaduais na malha viria do Municpio, e a localizao de
terminais rodovirios, includos os relativos ao transporte intermunicipal de passageiros, estaro condicionadas s diretrizes e critrios do plano diretor e dependero de prvia autorizao do Poder Executivo.
1 - Os terminais de que trata este artigo sero equipados de forma a propiciar
conforto, proteo e segurana aos usurios de transporte coletivo e incluiro sanitrios e instalaes para o comrcio de gneros alimentcios.
2 - Nos terminais sero afixados os horrios e itinerrios.
Subseo IV - Disposies Especiais

Art. 417 - privativo do Municpio, que poder deleg-lo a terceiros mediante conveno, o exerccio da atividade, a ttulo oneroso, de guarda de veculo automotor estacionado em logradouro pblico.
Art. 418 - Fica assegurada a participao da comunidade, atravs de suas entidades representativas, na elaborao, execuo e fiscalizao da poltica municipal
de transporte coletivo, bem como o seu acesso s informaes do setor.
Art. 419 - As escolas pblicas municipais incluiro em seu currculo noes
de educao de trnsito.
Art. 420 - O Municpio manter e preservar o sistema de transporte de passageiros em bondes entre Santa Teresa e o Centro da Cidade.
1 - A explorao do sistema poder ser concedida ou permitida pelo Municpio entidade pblica ou privada.
2 - A administrao cuidar para que o sistema seja articulado com o corredor ferrovirio turstico Cosme Velho-Corcovado.

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Captulo V - Da Poltica Urbana


SEO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 421 - A poltica urbana tem como objetivo fundamental a garantia de qualidade de vida para os habitantes, nos termos do desenvolvimento municipal expresso nesta Lei Orgnica.
Art. 422 - A poltica urbana, formulada e administrada no mbito do processo
de planejamento e em consonncia com as demais polticas municipais, implementar o pleno atendimento das funes sociais da Cidade.
1 - As funes sociais da Cidade compreendem o direito da populao moradia,
transporte pblico, saneamento bsico, gua potvel, servios de limpeza urbana, drenagem das vias de circulao, energia eltrica, gs canalizado, abastecimento, iluminao pblica, sade, educao, cultura, creche, lazer, conteno de encostas, segurana e
preservao, proteo e recuperao do patrimnio ambiental e cultural.
2 - ainda funo social da Cidade a conservao do patrimnio ambiental,
arquitetnico e cultural do Municpio, de cuja preservao, proteo e recuperao cuidar a poltica urbana.
Art. 423 - Para cumprir os objetivos e diretrizes da poltica urbana, o Poder Pblico poder intervir na propriedade, visando ao cumprimento de sua funo social e
agir sobre a oferta do solo, de maneira a impedir sua reteno especulativa.
Pargrafo nico - O exerccio do direito de propriedade e do direito de construir fica condicionado ao disposto nesta Lei Orgnica e no plano diretor e legislao urbanstica aplicvel.
Art. 424 - O plano diretor, respeitadas as funes sociais da Cidade e o bemestar de seus habitantes, contemplar os objetivos, metas, estratgias e programas da poltica urbana.
Art. 425 - O plano diretor, como parte integrante do processo de planejamento e como instrumento da poltica urbana, tratar o conjunto de aes propostas
por esta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - O plano diretor instrumento regulador dos processos de desenvolvimento urbano, servindo de referncia a todos os agentes pblicos e privados.
Art. 426 - A participao popular no processo de tomada de deciso e a estrutura administrativa descentralizada do Poder Pblico so a base da realizao da
poltica urbana.
Art. 427 - O Poder Pblico garantir populao os meios de acesso ao conjunto de informaes sobre a poltica urbana, como forma de controle sobre a responsabilidade de suas aes:
I - no plano diretor;

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II - no processo de elaborao e execuo oramentria;


III - nos planos de desenvolvimento urbanos e regionais;
IV - na definio das localizaes industriais;
V - nos projetos de infraestrutura;
VI - no acesso ao cadastro atualizado de terras pblicas;
VII - nas informaes referentes gesto dos servios pblicos.
Pargrafo nico - O acesso s informaes, em linguagem acessvel ao cidado
comum, deve ser descentralizado ao mbito das Regies Administrativas.
Art. 428 - A formulao e a administrao da poltica urbana levaro em conta o
estado social de necessidade e o disposto no art. 422 desta Lei Orgnica.
SEO II - DO DESENVOLVIMENTO URBANO
Subseo I - Dos Preceitos e Instrumentos

Art. 429 - A poltica de desenvolvimento urbano respeitar os seguintes preceitos:


I - proviso dos equipamentos e servios urbanos em quantidade, qualidade e
distribuio espacial, garantindo pleno acesso a todos os cidados;
II - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;
III - ordenao e controle do uso do solo de modo a evitar:
a) a ociosidade, subutilizao ou no utilizao do solo edificvel;
b) o estabelecimento de atividades consideradas prejudiciais sade e nocivas
coletividade;
c) espaos adensados inadequadamente em relao infraestrutura e aos equipamentos comunitrios existentes ou previstos;
IV - compatibilizao de usos, conjugao de atividades e estmulo sua complementaridade no territrio municipal;
V - integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais;
VI - urbanizao, regularizao fundiria e titulao das reas faveladas e de
baixa renda, sem remoo dos moradores, salvo quando as condies fsicas da
rea ocupada imponham risco de vida aos seus habitantes, hiptese em que sero
seguidas as seguintes regras:
a) laudo tcnico do rgo responsvel;
b) participao da comunidade interessada e das entidades representativas na
anlise e definio das solues;
c) assentamento em localidades prximas dos locais da moradia ou do trabalho, se necessrio o remanejamento;
VII - regularizao de loteamentos irregulares abandonados, no titulados e clandestinos em reas de baixa renda, atravs da urbanizao e titulao, sem prejuzo
das aes cabveis contra o loteador;

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VIII - preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e estmulo a essas atividades primrias;
IX - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural;
X - criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico e de
utilizao pblica;
XI - utilizao planejada do territrio e dos recursos naturais, mediante controle da implantao e do funcionamento de atividades industriais, comerciais, residenciais, agropecurias e extrativas;
XII - criao e delimitao de reas de crescimento limitado em zonas supersaturadas
da Cidade onde no se permitam novas construes e edificaes, a no ser as de gabarito
e densidade iguais ou inferiores s que forem previamente demolidas no local;
XIII - a climatizao da Cidade;
XIV - a racionalizao, conservao e economia de energia e combustveis;
XV - a boa qualidade de vida da populao.
Art. 430 - Para assegurar as funes sociais da Cidade e da propriedade, o Poder Pblico poder valer-se dos seguintes instrumentos, alm de outros que a lei definir:
I - de carter fiscal e financeiro:
a) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana, progressivo e diferenciado por zonas, e outros critrios de ocupao e de uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os servios oferecidos;
c) contribuio de melhoria;
d) incentivos e benefcios fiscais;
e) recursos pblicos destinados especificamente ao desenvolvimento urbano;
II - de carter jurdico-urbanstico:
a) desapropriao por interesse social ou utilidade pblica;
b) servido administrativa e limitaes administrativas;
c) tombamento de imveis;
d) declarao de rea de preservao ou proteo ambiental;
e) concesso real de uso ou domnio;
f) concesso de direito real de uso resolvel;
g) lei de parcelamento do solo urbano;
h) lei de permetro urbano;
i) cdigo de obras e edificaes;
j) cdigo de posturas;
k) lei de solo criado;
l) cdigo de licenciamento e fiscalizao;
III - de carter urbanstico-institucional:
a) programas de regularizao fundiria;
b) programas de reserva de reas para utilizao pblica;
c) programas de assentamentos de populao de baixa renda;
d) programas de preservao, proteo e recuperao das reas urbanas;

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IV - de carter administrativo:
a) subsdios construo habitacional para a populao de baixa renda;
b) urbanizao de reas faveladas e loteamentos irregulares e clandestinos, integrando-os aos bairros onde esto situados.
Art. 431 - O processamento para desapropriao por interesse social e utilidade pblica, para o atendimento da poltica urbana e das diretrizes do plano diretor, adotar como valor justo e real da indenizao do imvel desapropriado o
preo do terreno como tal, sem computar os acrscimos da expectativa de lucro
ou das mais-valias decorrentes de investimentos pblicos na regio.
Art. 432 - O Poder Pblico, para rea includa no plano diretor, poder exigir
do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado que
promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsria, no prazo mximo de um ano, a contar da data de notificao pela Prefeitura ao proprietrio do imvel, devendo a notificao ser averbada no Registro de Imveis;
II - imposto progressivo no tempo, exigvel at a aquisio do imvel pela desapropriao, cuja ao dever ser proposta no prazo de dois anos contados da
data do primeiro lanamento do imposto;
III - desapropriao por necessidade ou utilidade pblica efetuada mediante justa e
prvia indenizao em dinheiro, admitida a indenizao em ttulos da dvida pblica somente nos casos de interesse social relevante, previstos na Constituio Federal.
Art. 433 - A alienao de imvel, posterior data da notificao, no interrompe o prazo fixado para parcelamento e edificao compulsrios.
Art. 434 - O imposto progressivo, a contribuio de melhoria e a edificao
compulsria no incidiro sobre terreno de at duzentos e cinquenta metros quadrados cujos proprietrios no tenham outro imvel.
Art. 435 - O abuso de direito pelo proprietrio urbano acarretar sanes administrativas, alm das civis e criminais, conforme definido em lei.
Art. 436 - reconhecido o direito de vizinhana, seja pela aplicao da lei civil, seja pelas disposies desta Lei Orgnica e, especialmente, quanto ao licenciamento de obras no Municpio, pelo atendimento do seguinte:
I - qualquer requerimento de licena para construo de obra nova ou modificao que implique a construo de pavimentos exigir a notificao, por edital e por
via postal, dos proprietrios e dos moradores dos imveis lindeiros, contendo descrio sucinta da rea total edificvel, do ndice de aproveitamento do terreno e do
nmero de pavimentos e de unidades por pavimentos e no total;
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 12/1990.

II - assegurado aos proprietrios e moradores dos imveis lindeiros o direito de intervir no processo para verificar e exigir adequao do projeto legislao em vigor;

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III - a consulta ao processo se far diretamente pelos interessados ou por terceiros legalmente qualificados, os quais podero manifestar-se a respeito da observncia, no projeto, dos requisitos legais;
IV - a expedio da licena ficar condicionada deciso, pela autoridade competente, das impugnaes apresentadas.
1 - O direito de vizinhana institudo neste artigo poder ser exercido simultaneamente pelos proprietrios lindeiros ou, em substituio a estes, por associao
de moradores legalmente registrada aps assembleia que, especialmente convocada, se manifeste pelo exerccio desse direito.
2 - Fica o Poder Pblico obrigado, no ato de expedio da licena, a publicar edital, para conhecimento de terceiros, do projeto licenciado, com as indicaes mnimas referidas no inciso I.
3 - O descumprimento das disposies deste artigo implica o cancelamento automtico da licena ou sua denegao, alm de responsabilizar a autoridade
administrativa concedente da licena, de acordo com a sua hierarquia, por infrao poltico-administrativa ou falta grave.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 15/1990 da expresso grifada.

Subseo II - Dos Assentamentos e das Edificaes

Art. 437 - As terras pblicas no utilizadas ou subutilizadas sero prioritariamente destinadas a assentamentos de populao de baixa renda e instalao de
equipamentos urbanos de uso coletivo.
Pargrafo nico - Nos assentamentos em terras pblicas e ocupadas por populao de baixa renda ou em terras no utilizadas e subutilizadas, o domnio ou
a concesso real de uso ser concedido ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 13, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

Art. 438 - Nos processos de regularizao fundiria, o Municpio proporcionar populao de baixa renda assistncia jurdica atravs de rgo prprio ou
de convnio com entidades reconhecidas pela comunidade que j tenham experincia na prestao desse servio.
Art. 439 - O ato de reconhecimento de logradouro de uso da populao no
importar a aceitao da obra ou aprovao do parcelamento do solo, nem dispensa do cumprimento das obrigaes legais os proprietrios, loteadores e demais responsveis.
Pargrafo nico - A prestao de servios pblicos comunidade de baixa renda independer do reconhecimento de logradouros e da regularizao urbanstica ou registrria das reas e de suas construes.

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Art. 440 - Incumbe ao Poder Pblico elaborar e executar programas de construo de moradias populares e garantir condies habitacionais e de infraestrutura urbana, em especial as de saneamento bsico e transporte.
1 - Para esse fim, o Poder Pblico apoiar:
I - a criao de cooperativas e outras formas de organizao que tenham por
objetivo a realizao de programas de construo de moradias populares;
II - a pesquisa e a aplicao de solues tecnolgicas e urbansticas, alternativas ou autnomas, para programas habitacionais e de saneamento bsico para a
populao de baixa renda, garantindo-lhes assistncia tcnica.
2 - As entidades comunitrias e as associaes de trabalhadores tero participao garantida na elaborao desses programas.
3 - O oramento do Municpio incluir, obrigatoriamente, dotaes destinadas aos programas de moradia popular.
Art. 441 - Os direitos decorrentes da concesso da licena para lotear, parcelar a terra, edificar ou construir cessaro se no for atendida qualquer destas condies:
I - execuo total das fundaes da edificao em dezoito meses, a contar da
data de aprovao do projeto;
II - no concluso das obras constantes do projeto aprovado em trinta e seis
meses, a contar de sua aprovao;
III - no concluso das obras constantes do projeto de loteamento aprovado em
vinte e quatro meses, a contar da data de sua aprovao.
Art. 442 - O Municpio adotar os procedimentos criminais e cveis cabveis contra aquele que, proprietrio ou no de reas ou glebas urbanas, parcelar a terra, abrir
ruas, construir, vender ou receber qualquer tipo de pagamento de terceiros pela ocupao do lote ou da construo sem autorizao da autoridade competente.
Art. 443 - Qualquer construo ou atividade de urbanizao executada sem autorizao ou licena sujeita interdio, embargo ou demolio, nos termos da
legislao pertinente, excetuadas aquelas localizadas nas reas de regularizao
fundiria conforme previsto em legislao especfica.
Art. 444 - A autorizao para implantao de empreendimentos imobilirios e industriais com a instalao de equipamentos urbanos e de infraestrutura modificadores do
meio ambiente, por iniciativa do Poder Pblico ou da iniciativa privada, ser precedida
de realizao de estudos e avaliao de impacto ambiental e urbanstico.
1 - A responsabilidade administrativa para a realizao do estudo, contratado aps licitao, do rgo a que compete a autorizao, cabendo o nus do
contrato a quem postular.
2 - O relatrio ser submetido apreciao tcnica da administrao.
3 - garantido o direito de acesso ao relatrio, em audincias pblicas, e de
sua contestao s entidades representativas da sociedade civil.

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Art. 445 - Qualquer projeto de edificao multifamiliar ou destinado a empreendimentos industriais ou comerciais, de iniciativa privada ou pblica, encaminhado aos rgos pblicos, para apreciao e aprovao, ser acompanhado de
relatrio de impacto de vizinhana, contendo, no mnimo, os seguintes aspectos
de interferncia da obra sobre:
I - o meio ambiente natural e construdo;
II - a infraestrutura urbana relativa rede de gua e esgoto, gs, telefonia e energia eltrica;
III - o sistema virio;
IV - o nvel de rudo, de qualidade do ar e qualidade visual;
V - as caractersticas socioculturais da comunidade.
Pargrafo nico - Os rgos pblicos afetos a cada item que compe o relatrio de impacto de vizinhana responsabilizar-se-o pela veracidade das informaes contidas nos respectivos pareceres.
Art. 446 - O Poder Pblico obrigado a emitir, no ato da aceitao da obra, o
certificado de sua qualidade, segundo o estabelecido em lei.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 12/1990.

Art. 447 - O projeto apresentado ao rgo pblico competente para a sua aprovao ser fixado em local de fcil acesso pblico, na Regio Administrativa em
que se situa o terreno a ser construdo.
1 - Os editais de divulgao do projeto devero conter informaes que esclaream suas caractersticas e seu contedo.
2 - As cpias com descrio do projeto devero ser fornecidas gratuitamente s associaes de moradores da rea ou das federaes municipal ou estadual
correspondentes, em caso de inexistncia de associao local.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 12/1990.

3 - A partir da divulgao do projeto, o rgo pblico competente estabelecer o prazo limite, nunca inferior a vinte e cinco dias teis, para que a associao de
moradores da rea emita seu parecer, entregue sob a forma documental.
4 - O rgo pblico competente realizar audincia pblica, quando solicitada pela
associao de moradores local, dentro dos prazos fixados no pargrafo anterior, com a
finalidade de obter informaes suplementares sobre o projeto em apreciao.
Art. 448 - Qualquer edificao colada nas divisas no poder ultrapassar a altura de doze metros, seja qual for o uso da edificao ou do pavimento, admitidas as excees que a lei estabelecer.
Art. 449 - vedada a instituio pelo Poder Executivo de estrutura ou rgo,
colegiado ou no, que tenha por objetivo a elaborao de normas ou a prerrogativa de interpretar a legislao de uso e ocupao do solo e criar ou atribuir direito ou obrigao nela no previstos ou admitidos.

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Pargrafo nico - A violao do disposto neste artigo constitui infrao polticoadministrativa da autoridade por ela responsvel, por ao ou omisso.
Subseo III - Disposies Especiais

Art. 450 - O Poder Executivo manter, atualizando-o permanentemente, cadastro municipal de logradouros, do qual constaro informaes sobre a localizao,
extenso, data de reconhecimento, quando efetuado, evoluo histrica, servios
urbanos existentes e inexistentes, data de implantao dos servios ou equipamentos urbanos e outros dados acerca da situao legal, urbana e fiscal de cada logradouro, seja reconhecido ou no.
1 - Cada Regio Administrativa fica obrigada a manter atualizados os cadastros de todos os imveis e logradouros de sua circunscrio e coloc-los disposio das associaes de moradores ou de qualquer cidado.
2 - livre o acesso das associaes de moradores e de qualquer do povo s
informaes constantes do cadastro municipal de logradouros e s cpias existentes nas Administraes Regionais.
3 - A sonegao, a restrio ou o embarao ao acesso ao cadastro ou s suas
cpias, na forma do disposto nos 1 e 2, constituem falta grave do servidor
que lhes der causa.
Art. 451 - A requerimento de associaes de moradores, a Prefeitura ceder espao em reas pblicas ou em terrenos de propriedade do Municpio para a construo de edificao destinada implantao de telefone pblico, telefone comunitrio ou central telefnica comunitria.
1 - So condies essenciais para a obteno da cesso que a associao:
I - seja registrada no Registro de Pessoas Jurdicas;
II - conte com diretoria eleita na forma que seu estatuto prescrever;
III - tenha em seu corpo social pelo menos dez por cento dos moradores da rea
em que se situe o espao pleiteado.
2 - A edificao ser feita com base em projeto previamente aprovado pela
Prefeitura, atravs da respectiva Administrao Regional, e que preserve as condies urbanas ou ambientais da rea onde se situa o espao pleiteado.
3 - A cesso ser feita por prazo no superior a cinco anos, prorrogvel sucessivamente a requerimento do cessionrio.
4 - As despesas de construo da edificao correro por conta da associao favorecida pela cesso.
5 - O espao cedido s poder ser utilizado para os fins definidos neste artigo, sob pena de revogao da cesso.
6 - Na hiptese prevista no pargrafo anterior, a Prefeitura, aps publicado o
ato de revogao da cesso, proceder demolio da edificao.

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SEO III - DO PLANO DIRETOR

Art. 452 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento


bsico da poltica urbana.
1 - O plano diretor parte integrante do processo contnuo de planejamento
municipal, abrangendo a totalidade do territrio do Municpio e contendo diretrizes de uso e ocupao do solo, zoneamento, ndices urbansticos e reas de especial
interesse, articuladas com as econmico-financeiras e administrativas.
2 - atribuio do Poder Executivo conduzir, no mbito do processo de planejamento municipal, as fases de discusso e elaborao do plano diretor, bem
como a sua posterior implementao.
3 - garantida a participao popular atravs de entidades representativas da
comunidade, nas fases de elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao do plano diretor.
4 - O plano diretor ser proposto pelo Poder Executivo e aprovado pela Cmara Municipal, na forma do art. 70.
Art. 453 - O processo de elaborao do plano diretor contemplar as seguintes etapas sucessivas:
I - definio dos problemas prioritrios do desenvolvimento urbano local e dos
objetivos e diretrizes para o seu tratamento;
II - definio dos programas, normas e projetos a serem elaborados e implementados;
III - definio do oramento municipal para o desenvolvimento urbano, juntamente com
as metas, programas e projetos a serem implementados pelo Poder Executivo.
Art. 454 - O plano diretor conter disposies que assegurem a preservao do
perfil das edificaes de stios e logradouros de importncia especial para a fisionomia urbana tradicional da Cidade, atravs da manuteno do gabarito neles predominante em 5 de outubro de 1989.
Art. 455 - Os objetivos e diretrizes do plano diretor constaro, obrigatoriamente,
do plano plurianual e sero contemplados na lei de diretrizes oramentrias.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

Art. 456 - A destinao do patrimnio imobilirio ser compatibilizada com a poltica de desenvolvimento urbano expressa nesta Lei Orgnica e no plano diretor.
SEO IV - DAS RESPONSABILIDADES SOCIAIS

Art. 457 - O Poder Executivo manter poltica de modernizao e atualizao de


seus sistemas administrativos, para garantir a circulao da informao no processo
de elaborao e execuo da poltica urbana e atender s consultas tanto dos demais
setores da administrao pblica municipal como dos cidados.

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Art. 458 - Todo cidado tem o direito de ser informado dos atos do Poder Pblico em relao poltica urbana.
Pargrafo nico - O Poder Pblico garantir os meios para que a informao
chegue aos cidados, dando-lhes condies de discutir os problemas urbanos e
participar de suas solues.
Art. 459 - O Poder Pblico manter fundo municipal de desenvolvimento urbano destinado implementao de programas e projetos referentes administrao da
poltica urbana, sendo vedada sua utilizao para pagamento de pessoal da administrao direta e indireta e de encargos financeiros estranhos sua aplicao.
Pargrafo nico - vedada a remunerao, a qualquer ttulo, aos membros do fundo,
sendo a participao de cada considerada como relevante servio pblico.
Captulo VI - Do Meio Ambiente
SEO I - DOS PRINCPIOS GERAIS

Art. 460 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, patrimnio comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se coletividade e em especial ao Poder Pblico o dever de defend-lo, garantida sua conservao, recuperao e proteo em benefcio das geraes atuais e futuras.
Art. 461 - Visando defesa dos princpios a que se refere o artigo anterior, incumbe ao Poder Pblico:
I - estabelecer legislao apropriada, na forma do disposto no art. 30, I e II, da
Constituio da Repblica;
II - definir poltica setorial especfica, assegurando a coordenao adequada dos
rgos direta ou indiretamente encarregados de sua implementao;
III - zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos naturais e, em particular, pela integridade do patrimnio ecolgico, gentico, paisagstico, histrico, arquitetnico, cultural e arqueolgico;
IV - proteger a fauna e flora silvestres, em especial as espcies em risco de extino, as vulnerveis e raras, preservando e assegurando as condies para sua reproduo, reprimindo a caa, a extrao, a captura, a matana, a coleo, o transporte e
a comercializao de animais capturados na natureza e consumo de seus espcimes e
subprodutos e vedadas as prticas que submetam os animais, nestes compreendidos
tambm os exticos e domsticos, a tratamento desnaturado;
V - controlar, monitorar e fiscalizar as instalaes, equipamentos e atividades que comportem risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - estimular a utilizao de fontes energticas alternativas no poluidoras, provenientes, de preferncia, do Municpio ou do Estado e, em particular, do gs natural
e do biogs para fins automotivos, e de equipamentos e sistemas de aproveitamento
da energia solar e elica;

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VII - promover a proteo das guas contra aes que possam comprometer o
seu uso, atual ou futuro;
VIII - proteger os recursos hdricos, minimizando a eroso e a sedimentao;
IX - efetuar levantamento dos recursos hdricos, incluindo os do subsolo, para
posterior compatibilizao entre os seus usos mltiplos efetivos e potenciais com
nfase no desenvolvimento e no emprego de mtodos e critrios de avaliao da
qualidade das guas;
X - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, sempre que possvel com a participao comunitria, atravs de planos e programas de
longo prazo, objetivando especialmente:
a) a proteo das bacias hidrogrficas, dos esturios, das nascentes, das restingas, dos manguezais e dos terrenos sujeitos a eroso ou inundaes;
b) a fixao de dunas;
c) a recomposio paisagstica e ecolgica;
d) a reproduo natural da biota;
e) a estabilizao das encostas;
f) a manuteno de ndices indispensveis de cobertura vegetal, para o cumprimento do disposto nas alneas anteriores;
XI - promover os meios necessrios para evitar a pesca predatria;
XII - disciplinar as atividades tursticas, compatibilizando-as com a preservao de suas paisagens e dos recursos naturais;
XIII - garantir a limpeza e a qualidade da areia e da gua das praias, a integridade da paisagem natural e o direito ao sol;
XIV - garantir a limpeza e a qualidade dos bens pblicos.
Pargrafo nico - O Municpio manter permanente fiscalizao e controle sobre os veculos de que trata o inciso VI, que s podero trafegar com equipamentos antipoluentes que eliminem ou diminuam ao mnimo o impacto nocivo dos
gases da combusto.
Art. 462 - So instrumentos de execuo da poltica de meio ambiente estabelecida nesta Lei Orgnica:
I - a fixao de normas e padres como condio para o licenciamento de atividades potencialmente poluidoras;
II - a permanente fiscalizao do cumprimento das normas e padres ambientais estabelecidos na legislao federal, estadual e municipal;
III - a criao de unidades de conservao, tais como reas de preservao permanente, de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico ou cultural, parques municipais, reservas biolgicas e estaes ecolgicas;
IV - o tombamento de bens;
V - a sinalizao ecolgica.

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Pargrafo nico - As disposies dos incisos III e IV podero ser aplicadas por
lei ou por ato do Poder Executivo.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 65/2006 da expresso grifada - com
efeito ex-nunc.

SEO II - DO CONTROLE
E DA PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE

Art. 463 - So instrumentos, meios e obrigaes de responsabilidade do Poder


Pblico para preservar e controlar o meio ambiente:
I - celebrao de convnios com universidades, centros de pesquisa, associaes civis e organizaes sindicais nos esforos para garantir e aprimorar o gerenciamento ambiental;
II - adoo das reas das bacias e sub-bacias hidrogrficas como unidades de
planejamento e execuo de planos, programas e projetos;
III - estmulo pesquisa, desenvolvimento e utilizao de:
a) tecnologias poupadoras de energia;
b) fontes energticas alternativas, em particular do gs natural e do biogs para
fins automotivos;
c) equipamentos e sistemas de aproveitamento da energia solar e elica;
IV - concesso de incentivos fiscais e tributrios, conforme estabelecido em lei,
queles que:
a) implantem tecnologias de produo ou de controle que possibilitem a reduo das emisses poluentes a nveis significativamente abaixo dos padres
em vigor;
b) adotem fontes energticas alternativas menos poluentes;
V - execuo de polticas setoriais, com a participao orientada da comunidade, visando coleta seletiva, transporte, tratamento e disposio final de resduos urbanos, patolgicos e industriais, com nfase nos processos que envolvam sua reciclagem;
VI - registro, acompanhamento e fiscalizao das concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais no territrio municipal, condicionadas autorizao da Cmara Municipal;
VII - implantao descentralizada de usinas de processamento e reprocessamento
de resduos urbanos visando a neutralizar ou eliminar impactos ambientais;
VIII - determinao de realizao peridica, por instituies cientficas idneas, de auditorias nos sistemas de controle de poluio e preveno de riscos de
acidentes nas instalaes de atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica do meio ambiente e sobre as populaes, a expensas dos
responsveis por sua ocorrncia;

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IX - manuteno e defesa das reas de preservao permanente, assim entendidas aquelas que, pelas suas condies fisiogrficas, geolgicas, hidrolgicas,
biolgicas ou climatolgicas, formam um ecossistema de importncia no meio
ambiente natural, destacando-se:
a) os manguezais, as reas estuarinas e as restingas;
b) as nascentes e as faixas marginais de proteo de guas superficiais;
c) a cobertura vegetal que contribua para a estabilidade das encostas sujeitas
eroso e deslizamentos ou para fixao de dunas;
d) as reas que abriguem exemplares raros, ameaados de extino ou insuficientemente conhecidos da flora e da fauna, bem como aquelas que sirvam como
local de pouso, abrigo ou reproduo de espcies;
e) os bens naturais a seguir, alm de outros que a lei definir:
1. os bosques da Barra e da Freguesia;
2. a Floresta da Tijuca;
3. as Lagoas da Tijuca, de Jacarepagu, de Marapendi, do Camorim, Lagoinha
e Rodrigo de Freitas;
4. as localidades de Grumari e Prainha;
5. os Macios da Tijuca e da Pedra Branca;
6. os Morros do Silvrio e Dois Irmos;
7. a Serra do Mendanha;
8. as Pedras Bonita, da Gvea, de Itana e do Arpoador;
9. a Fazendinha do IAPI da Penha;
f) as lagoas, lagos e lagunas;
g) os parques, reservas ecolgicas e biolgicas, estaes ecolgicas e bosques pblicos;
h) as cavidades naturais subterrneas, inclusive cavernas;
i) as reas ocupadas por instalaes militares na orla martima;
X - criao de mecanismos de entrosamento com outras instncias do Poder Pblico
que atuem na proteo do meio ambiente e reas correlatas sem prejuzo das competncias e da autonomia municipal;
XI - criao de unidades de conservao representativas dos ecossistemas originais de
seu espao territorial, vedada qualquer utilizao ou atividade que comprometa seus atributos essenciais, sendo a sua alterao e supresso permitidas somente atravs de lei;
XII - instituio de limitaes administrativas ao uso de reas privadas, objetivando a
proteo de ecossistemas, de unidades de conservao e da qualidade de vida.
1 - A iniciativa do Poder Pblico de criao de unidades de conservao de
que trata o inciso XI, com a finalidade de preservar a integridade de exemplares
dos ecossistemas, ser imediatamente seguida dos procedimentos necessrios
regularizao fundiria, sinalizao ecolgica, demarcao e implantao de estruturas de fiscalizao adequadas.

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2 - O Poder Pblico, no que se refere ao inciso XI, estimular a criao e a


manuteno de unidades de conservao privadas, principalmente quando for assegurado o acesso de pesquisadores e de visitantes, de acordo com suas caractersticas e na forma do plano diretor.
3 - As limitaes administrativas a que se refere o inciso XII sero averbadas no
Registro de Imveis no prazo mximo de trs meses contados de sua instituio.
4 - A pesquisa e a explorao a que se refere o inciso VI deste artigo sero
precedidas de licenciamento do rgo municipal competente.
5 - vedada a afixao de engenhos publicitrios de qualquer natureza:
I - a menos de 200 metros de emboques de tneis e de pontes, viadutos e passarelas;
II - na orla martima e na faixa de domnio de lagoas;
III - em encostas de morros, habitados ou no;
IV - em reas florestadas;
V - na faixa de domnio de estradas municipais, estaduais e federais.
6 - Para efeito do pargrafo anterior, entende-se como faixa de domnio das
estradas o espao de quinze metros situado nas margens de seu leito.
7 - Fica afastada a vedao do inciso II do 5, caso venha o Municpio a sediar eventos esportivos de carter internacional, reconhecidos pelo Comit Olmpico Brasileiro, ficando a afixao de engenhos publicitrios na orla martima autorizada apenas durante o perodo de realizao de tais eventos e na sua rea e no
seu entorno, na forma da lei.
Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 9, de 2001 - Vigncia: 28/03/2001.

8 - Exclui-se da vedao do inciso II, do 5, a exposio de publicidade


em mobilirios urbanos e seus acrscimos e perifricos, localizados na calada
limtrofe s faixas de areia banhadas pelo mar, desde que:
I - a veiculao de publicidade no ultrapasse os limites dos mobilirios e de
suas partes acessrias;
II - a utilizao dos mobilirios e explorao de publicidade estejam autorizadas em
contrato precedido de licitao, na forma da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993;
III - sejam respeitados os convnios com a Unio Federal.
Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 19, de 2006 - Vigncia: 02/01/2007.

Art. 464 - O Poder Executivo obrigado a manter a sinalizao de advertncia


nos locais de despejo de esgotos sanitrios, industriais ou patolgicos, com o fim
de esclarecer a populao sobre a sua existncia e os perigos para a sade.
Art. 465 - So vedadas:
I - a fabricao, comercializao, transporte, armazenamento e utilizao de armas qumicas e biolgicas;
II - a instalao de depsitos de explosivos, para uso civil ou militar, a menos
de dois quilmetros de reas habitadas e nas vias de trfego permanente.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 466 - No ser permitido o ingresso ou a circulao, nos limites da Cidade, de veculos de transporte, coletivo ou no, cujas condies de funcionamento sejam fator de poluio.
Art. 467 - No sero permitidas a concesso de licenas e autorizaes, provisrias ou
a ttulo precrio, para instalao de engenhos publicitrios de qualquer natureza que vedem a viso de reas verdes, praias, lagos, rios, riachos, ilhas, praas e curvas de logradouros pblicos ou que coloquem em risco a vida ou a segurana da populao.
Art. 468 - Na proteo ao meio ambiente sero considerados os elementos naturais e culturais que constituem a paisagem urbana, tendo por objetivo preservar, melhorar e recuperar a qualidade ambiental.
1 - Entendem-se por elementos naturais o ar, a gua, o solo, o subsolo, a fauna, a flora, os rios, as lagoas, os sistemas lagunares, o mar e suas margens e orlas, os morros e as formaes rochosas.
2 - Entendem-se por elementos culturais as edificaes, as construes, as
obras de arte, os monumentos e o mobilirio urbano.
Art. 469 - O Municpio destinar o uso dos recursos hdricos naturais prioritariamente a:
I - abastecimento de gua;
II - dessedentao de animais;
III - irrigao.
Pargrafo nico - Os usos secundrios respeitaro os referidos nos incisos I a III.
Art. 470 - O Municpio reduzir ao mnimo a aquisio e utilizao de material no reciclvel e no biodegradvel.
Pargrafo nico - O Municpio responsvel pela informao e educao da populao, entidades privadas e estabelecimentos quanto ao uso dos materiais referidos neste artigo.
Art. 471 - So consideradas reas de relevante interesse ecolgico para fins de
proteo, na forma desta Lei Orgnica, visando sua conservao, restaurao
ou recuperao:
I - os stios e acidentes naturais adequados ao lazer;
II - a Baa de Guanabara;
III - a Baa de Sepetiba;
IV - as florestas do Municpio.
1 - Podero ainda ser consideradas reas para fins de proteo as de influncia de indstrias potencialmente poluidoras, com o objetivo de controlar a ocupao residencial no seu entorno.
2 - A lei definir as reas de relevante interesse ecolgico, para fins de proteo.

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SEO III - DAS OBRIGAES


DO PODER PBLICO

Art. 472 - O Poder Pblico obrigado a:


I - divulgar, anualmente, os planos, programas e metas para a recuperao da
qualidade ambiental, incluindo informaes detalhadas sobre a alocao de recursos humanos e financeiros, bem como relatrio de atividades e desempenho
relativo ao perodo anterior;
II - garantir amplo acesso dos interessados s informaes sobre fontes e causas
de poluio e de degradao ambiental, os nveis de poluio, qualidade do meio
ambiente, situaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas sade na gua potvel, nos alimentos e nas areias das praias;
III - impedir a implantao e a ampliao de atividades poluidoras cujas emisses possam causar ao meio ambiente condies em desacordo com as normas e
padres de qualidade ambiental;
IV - proibir a estocagem, a circulao e o comrcio de alimentos ou insumos
oriundos de reas contaminadas;
V - condicionar a implantao de instalaes e atividades, efetiva ou potencialmente causadoras de alterao no meio ambiente e na qualidade de vida, prvia
elaborao de estudo de impacto ambiental, relatrio de impacto ambiental (Rima)
e impacto ocupacional, que tero ampla publicidade e sero submetidos ao Conselho Municipal de Meio Ambiente, ouvida a sociedade civil em audincias pblicas
e informando-se aos interessados que o solicitarem no prazo de dez dias;
VI - condicionar a implantao dos dispositivos de captao e represamento de
gua, voltados para o aproveitamento hdrico, de forma a impedir impactos irreversveis sobre o meio ambiente e sobre populaes tanto a montante como a jusante do local de captao;
VII - no permitir, nas reas de preservao permanente, atividades que contribuam para descaracterizar ou prejudicar seus atributos e funes essenciais, excetuadas aquelas destinadas a recuper-las e assegurar sua proteo, mediante prvia
autorizao dos rgos municipais competentes;
VIII - proibir a introduo no meio ambiente de substncias cancergenas, mutagnicas e teratognicas e que afetem a camada de oznio alm dos limites e das condies permitidas pelos regulamentos dos rgos de sade e controle ambiental;
IX - providenciar com vista manuteno dos rudos urbanos em nveis condizentes com a tranquilidade pblica;
X - interditar, a bem da tranquilidade pblica, estabelecimentos recreativos, industriais ou comerciais que, situados em rea residencial urbana, a pequena distncia de habitaes ocupadas, desenvolvam, sem dispor de instalaes e meios
adequados ao isolamento e conteno de rudos, atividades que possam perturbar, mediante poluio sonora, o sossego dos moradores locais.

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Art. 473 - Para a melhoria da qualidade do meio urbano, incumbe ao Poder


Pblico:
I - implantar e manter hortos florestais destinados recomposio da flora nativa e da
produo de espcies diversas destinadas arborizao de logradouros pblicos;
II - promover ampla urbanizao dos logradouros pblicos da rea urbana, utilizando cinquenta por cento de espcies frutferas, bem como repor e substituir
os espcimes doentes ou em processo de deteriorao ou morte;
III - garantir a participao da comunidade local organizada e o acompanhamento de tcnicos especializados nos projetos de praas, parques e jardins.
Art. 474 - Caber ao Municpio, no intuito de evitar a poluio visual, criar
medidas de proteo ambiental atravs de legislao que promova a defesa da
paisagem, especialmente no que se refere ao mobilirio urbano, publicidade e
ao empachamento.
Art. 475 - dever de todos preservar as coberturas florestais nativas ou recuperadas existentes no Municpio, consideradas indispensveis ao processo de desenvolvimento equilibrado e sadia qualidade de vida de seus habitantes.
Pargrafo nico - vedada a reduo, a qualquer ttulo ou pretexto, das reas
referidas neste artigo.
Art. 476 - Todos os cidados tm o direito de denunciar Procuradoria-Geral do
Municpio infraes s normas de proteo ambiental e toda degradao do meio
ambiente que determine perda de vida ou danos sade individual ou coletiva.
Pargrafo nico - Cabe obrigatoriamente Procuradoria-Geral do Municpio
promover ao civil ou criminal prpria, sob pena de responsabilidade.
Art. 477 - Os servios de derrubada de rvores somente podero ser efetuados
mediante prvia autorizao do rgo ambiental e sob sua orientao.
Art. 478 - dever de todo servidor pblico envolvido na execuo da poltica municipal de meio ambiente que tiver conhecimento de infraes s normas e
padres de proteo ambiental comunicar o fato ao Ministrio Pblico e Procuradoria-Geral do Municpio, para instaurao de inqurito, indicando os respectivos elementos de convico, sob pena de responsabilidade funcional.
Pargrafo nico - Concluindo o inqurito civil pela procedncia da denncia, o
Municpio ajuizar ao civil pblica por danos ao meio ambiente no prazo mximo de trinta dias a contar do recebimento da denncia, sempre que o Ministrio Pblico no o fizer.
Art. 479 - O licenciamento da atividade de lavra de jazidas minerais depender de prvia prestao de cauo que corresponda ao custo total da recuperao
do meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.

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SEO IV - DOS INSTRUMENTOS DE SANO

Art. 480 - Os responsveis por atividades causadoras de degradao ambiental


arcaro integralmente com os custos de monitoragem, controle e recuperao das
alteraes do meio ambiente decorrentes de seu exerccio, sem prejuzo da aplicao de penalidades administrativas e da responsabilizao civil.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo incluir a imposio de taxa pelo exerccio do poder de polcia proporcional aos seus custos totais e vinculada sua operacionalizao.
Art. 481 - As infraes legislao municipal de proteo ao meio ambiente
sero objeto das seguintes sanes administrativas:
I - multa diria, observados, em qualquer caso, os limites mximos estabelecidos em lei federal e aplicvel somente quando ainda no houver sido imposta
por outro ente da Federao;
II - negativa, quando requerida, de licena para localizao e funcionamento de outro estabelecimento pertencente mesma pessoa titular do estabelecimento poluidor;
III - perda, restrio ou negativa de concesso de incentivos e benefcios fiscais ou creditcios de qualquer espcie concedidos pelo Poder Pblico queles
que hajam infringido normas e padres de prtica ambiental, nos cinco anos anteriores data da concesso;
IV - suspenso temporria da atividade do estabelecimento;
V - negativa de renovao de licena para localizao e funcionamento do estabelecimento, ou cancelamento da licena anteriormente concedida e fechamento
do estabelecimento.
1 - As empresas permissionrias ou concessionrias de servio pblico so
passveis de, alm das sanes previstas nos incisos deste artigo, no terem suas
permisses ou concesses renovadas nos casos de infraes persistentes, intencionais ou por omisso.
2 - As sanes previstas nos incisos deste artigo sero aplicadas em carter
sucessivo e cumulativo, conforme o que dispuser regulamento, excetuada a do
inciso II, que poder ser aplicada simultaneamente com a do inciso I.
3 - As penalidades previstas nos incisos IV e V podero ser impostas diretamente pelo Municpio sempre que se tratar de atividade poluidora de qualquer
espcie no licenciada pelo rgo competente do Poder Pblico estadual, nos termos do art. 10 da Lei Federal n. 6.938, de 31 de agosto de 1981.
4 - Estando o estabelecimento poluidor no exerccio de atividade licenciada, conforme referido no pargrafo anterior, a aplicao das sanes ser requerida pelo Municpio s autoridades federais ou estaduais competentes, de acordo com o estabelecido nos arts. 15 e 16 da Lei Federal n. 6.938, de 31 de agosto de 1981.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Captulo VII - Do Saneamento Bsico


SEO I - DISPOSIES GERAIS

Art. 482 - O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana, o plano diretor e o plano plurianual, manter programa anual de saneamento bsico, para execuo com seus recursos e, mediante convnio, com recursos
da Unio e do Estado.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 12, de 2002 - Vigncia: 05/07/2002.

1 - Consideram-se como saneamento bsico os servios referentes :


I - captao, aduo, tratamento e abastecimento de gua;
II - aduo e tratamento dos esgotos sanitrios;
III - limpeza urbana.
2 - Os servios a que se refere este artigo podero ser delegados a outros,
atravs de regulamentao, quando o Municpio no tiver condies de executlos, respeitado o previsto no art. 148.
Art. 483 - Para aes conjuntas relacionadas com saneamento bsico, controle da poluio ambiental e preservao dos recursos hdricos, o Municpio poder participar de convnio ou instrumento congnere com rgos metropolitanos
do Estado ou da Unio.
Art. 484 - O Poder Pblico executar programas de educao sanitria, de
modo a suplementar a prestao de servios de saneamento bsico, isoladamente ou em conjunto com organizaes pblicas de outras esferas de governo ou entidades privadas.
Art. 485 - A Prefeitura, por iniciativa prpria ou a requerimento de qualquer do
povo, proceder interdio imediata do loteamento regular, irregular ou clandestino em que se constatar a venda de lotes ou terrenos sem prvia implantao
de rede de esgotamento sanitrio, abastecimento de gua potvel e drenagem de
guas pluviais, aprovados pelos rgos competentes.
1 - Consumada a interdio, o Poder Executivo, atravs da Procuradoria-Geral do Municpio, oficiar ao Ministrio Pblico do Estado para responsabilizao criminal do loteador e de seus prepostos e agentes.
2 - Constitui falta grave do Secretrio Municipal competente e do Procurador-Geral do Municpio o retardamento ou a negligncia no cumprimento das
disposies deste artigo e seu 1.
3 - Ao Poder Executivo vedada a aprovao de qualquer parcelamento em rea onde no esteja assegurada a capacidade tcnica de prestao
dos servios de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e drenagem de
guas pluviais.

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SEO II - DA PROTEO DOS CORPOS HDRICOS

Art. 486 - Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coletas de esgoto sanitrio em corpos hdricos receptores devero ser precedidos de
tratamento adequado.
1 - Para efeitos deste artigo consideram-se corpos hdricos receptores todas
as guas que, em seu estado natural, so utilizadas para o lanamento de esgotos sanitrios.
2 - Fica excludo da obrigao definida neste artigo o lanamento de esgotos sanitrios em guas de lagoas de estabilizao especialmente reservadas para este fim.
3 - O lanamento de esgotos em lagos, lagoas, lagunas e reservatrios dever ser precedido de tratamento adequado.
Art. 487 - vedada a implantao de sistemas de coleta conjunta de guas pluviais e esgotos domsticos, patolgicos ou industriais.
Pargrafo nico - As atividades poluidoras devero dispor de bacias de conteno para as guas de drenagem, de forma a assegurar seu tratamento adequado,
quando necessrio, a critrio do rgo de controle ambiental.
Art. 488 - As edificaes somente sero licenciadas se comprovada a existncia de redes de esgoto sanitrio e de estao de tratamento ou de lagoa de estabilizao capacitadas para o atendimento das necessidades de esgotamento sanitrio a serem criadas.
1 - Caso inexista o sistema de esgotamento sanitrio, caber ao incorporador
prover toda a infraestrutura necessria, incluindo o tratamento dos esgotos; empresa concessionria, a responsabilidade pela operao e manuteno da rede e das
instalaes do sistema.
2 - Em residncias isoladas, em reas rurais, ser permitido o tratamento com
dispositivos individuais, utilizando-se o subsolo como corpo receptor, desde que
afastados do lenol utilizado para o abastecimento de gua.
3 - O licenciamento de construo em desacordo com o disposto neste artigo ensejar a instaurao de inqurito administrativo para a apurao da responsabilidade do agente do Poder Pblico que o concedeu, o qual poder ser indiciado mediante representao de qualquer cidado.
4 - Aps a implantao do sistema de esgotos conforme previsto neste artigo, a Prefeitura dever permanentemente fiscalizar suas adequadas condies de operao.
5 - A fiscalizao ser feita pelos exames e apreciaes de laudos tcnicos
apresentados pela entidade concessionria do servio de tratamento, sobre os
quais se pronunciar a administrao atravs de seu rgo competente.
6 - Os exames e apreciaes de que trata o pargrafo anterior sero colocados disposio dos interessados, em linguagem acessvel.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 489 - O plano diretor reservar reas para implantao de estaes de tratamento ou lagoas de estabilizao a fim de atender expanso demogrfica em
cada regio do Municpio.
SEO III - DAS VEDAES

Art. 490 - O Poder Pblico, ou, quando for o caso, a empresa concessionria
do servio de abastecimento de gua, garantir condies que impeam a contaminao da gua potvel na rede de distribuio.
Art. 491 - So vedadas:
I - a criao de aterros sanitrios margem de rios, lagos, lagoas, lagunas e
manguezais e junto a mananciais;
II - a incinerao de lixo a cu aberto, em especial a de resduos hospitalares.
Art. 492 - A administrao divulgar relatrio semestral de monitoragem da
gua distribuda populao.
Pargrafo nico - Quando se tratar de concessionria do servio, procedimento adotado dever ser idntico.
Cidade do Rio de Janeiro, 5 de abril de 1990. Francisco Milani-PCB, Presidente; Mrio Dias-PDT, 2 Vice-Presidente; Wagner Siqueira-PTR, 1 Secretrio; Srgio Cabral-PSDB, 1 Suplente; Aaro Steinbruch-PASART, 2 Suplente; Beto Gama-PS, Relator; Edson Santos-PC do B, Vice-Relator; Laura Carneiro-PSDB, Relator-Adjunto; Adilson Pires-PT; Alfredo Syrkis-PV; Amrico Camargo-PL; Augusto Paz-PMDB; Bambina Bucci-PMDB; Carlos Alberto Torres-PDT; Carlos de
Carvalho-PTB; Celso Macedo-PTB; Csar Pena-PS; Eliomar Coelho-PT; Fernando William-PDT; Francisco Alencar-PT; Ivanir de Mello-PDC; Ivo da Silva-PTR;
Jorge Pereira-PASART; Jos Richard-PL; Lcia Maria Canin(Rua)-PCB; Maurcio Azdo-PDT; Nestor Rocha-PDT; Neuza Amaral-PL; Paulo Csar de AlmeidaPFL; Paulo Emlio-PDT; Roberto Cid-PDT; Ronaldo Gomlevsky-PL; Sami JorgePDT; Tito Ryff-PDT; Tlio Simes-PFL; Waldir Abro-PTB.

ATO DAS DISPOSIES


TRANSITRIAS
Art. 1 - No ato da promulgao desta Lei Orgnica, os Vereadores, o Prefeito
e o Vice-Prefeito prestaro o compromisso de cumpri-la.
Art. 2 - A Cmara Municipal promover a reviso desta Lei Orgnica no prazo de cinco anos contados da data de sua promulgao, em turno nico.
Pargrafo nico - Decorrido o prazo mencionado neste artigo, caso o parlamentarismo seja adotado como sistema de governo, nos termos do art. 2 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio da Repblica,
proceder-se- adequao desta Lei Orgnica quele sistema.
Art. 3 - Fica adotada a legislao vigente no Municpio na data da promulgao desta Lei Orgnica, no que no lhe for contrrio.
Art. 4 - A Cmara Municipal elaborar, em dois anos, as leis necessrias
execuo desta Lei Orgnica, findos os quais os respectivos projetos sero includos na ordem do dia, sobrestando-se o curso de quaisquer outras matrias,
exceto aquelas cuja deliberao esteja vinculada a prazo.
Pargrafo nico - Os projetos das matrias referidas neste artigo sero
apresentados no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, ressalvados aqueles cujo prazo conste de norma constitucional.

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Art. 5 - Fica ratificado o Regimento Interno da Cmara Municipal, no que no


contrariar esta Lei Orgnica.
1 - A Cmara Municipal designar uma comisso de cinco membros para
elaborar, dentro de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de resoluo do novo Regimento Interno.
2 - O projeto referido no pargrafo anterior tramitar em regime de urgncia e ser
discutido e votado, em dois turnos, nos trinta dias subsequentes sua apresentao.
3 - No sendo o projeto aprovado neste prazo, a Mesa Diretora o promulgar.
Art. 6 - As empresas pblicas e sociedades de economia mista do Municpio
promovero a adequao de seus estatutos s disposies da Constituio da Repblica, da Constituio do Estado e desta Lei Orgnica, no prazo de cento e oitenta dias contados da promulgao desta ltima.
Art. 7 - O Municpio far realizar plebiscito, no prazo de um ano contado da data
da promulgao desta Lei Orgnica, preferencialmente em conjunto com as eleies
estaduais de 1990, para consulta sua populao sobre o processo de anulao da fuso entre o antigo Estado da Guanabara e o antigo Estado do Rio de Janeiro, encaminhando ao Congresso Nacional a deciso soberana da sociedade.
Art. 8 - No prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao
desta Lei Orgnica, o Poder Executivo promover, em cooperao com as Prefeituras respectivas, a demarcao ou restaurao dos marcos das linhas divisrias do Municpio e municpios vizinhos.
1 - Se com isso anurem os municpios vizinhos, a Prefeitura poder solicitar o auxlio da Unio para proceder aos trabalhos demarcatrios.
2 - O Poder Executivo abrir crdito suplementar no oramento do exerccio de
1990 para atender s despesas decorrentes dos encargos estabelecidos neste artigo.
Art. 9 - O Municpio promover, no prazo mximo de dois anos contados da
data da promulgao desta Lei Orgnica:
I - a concluso da demarcao e, quando couber, a regularizao fundiria, bem
como a implantao de estruturas de fiscalizao adequadas e a averbao no Registro de Imveis das restries administrativas de uso das reas de relevante interesse
ecolgico e das unidades de conservao;
II - a demarcao da orla e da faixa marginal de proteo dos lagos, lagoas e lagunas;
III - a concluso de regularizao dos assentamentos rurais sob sua responsabilidade.
Art. 10 - Ser criada, no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, comisso de estudos territoriais, com oito membros indicados pela Cmara Municipal e quatro pelo Poder Executivo, com a finalidade de
apresentar estudos e projetos sobre o territrio municipal e sua eventual subdiviso administrativa.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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Art. 11 - A formao do cadastro municipal de logradouros, instituda pelo art.


450, se iniciar no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta
Lei Orgnica e ser concluda no prazo de cinco anos.
Pargrafo nico - Para a formao do cadastro, sero utilizados os dados disponveis nos diferentes rgos da Prefeitura, os quais sero centralizados em
rgo a ser definido por ato do Prefeito, sem sacrifcio da existncia de cpias
em outros rgos.
Art. 12 - O Regimento Interno da Cmara Municipal estabelecer os critrios
de escolha dos nomes que concorrero s cinco prximas vagas de Conselheiro do Tribunal de Contas e a forma de sua aprovao, obedecidas as prescries
desta Lei Orgnica.
Art. 13 - A Lei Orgnica da Procuradoria-Geral do Municpio ser submetida
apreciao da Cmara Municipal no prazo de cento e oitenta dias contados da
data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 14 - No prazo de cento e vinte dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Municpio aprovar legislao instituidora dos conselhos referidos no art. 127.
1 - O Conselho Municipal de Polcia Urbana ser institudo no prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
2 - Na instituio dos conselhos aplicar-se- o disposto no Ttulo II, Captulo III, Seo VI, Subseo III.
Art. 15 - Fica restabelecida a Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao Geral, qual caber a elaborao de planos, programas e projetos de desenvolvimento do Municpio, das respectivas propostas de alocao de recursos e dos oramentos anuais e plurianuais, bem como o controle de sua execuo.
1 - No prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica o Poder Executivo submeter Cmara Municipal projeto de lei dispondo
sobre as competncias, atribuies, encargos e estrutura da Secretaria Municipal
de Planejamento e Coordenao Geral.
2 - A criao da Secretaria se far sem aumento de despesa, mediante a
transferncia dos cargos e empregos alocados ao Gabinete do Prefeito por atos
do Poder Executivo durante o exerccio de 1989.
3 - A vinculao Secretaria dos cargos e empregos referidos no pargrafo anterior, com os respectivos quantitativos, geral e por rgo, denominaes e
smbolos, constar do Projeto de Lei referido no 1.
4 - A Cmara Municipal ter trinta dias para apreciar o projeto de lei mencionado no 1; no o fazendo nesse prazo, a ordem do dia ser sobrestada at
sua votao.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 10/1990.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 16 - Fica extinta a Comisso do Plano da Cidade - Coplan, da Secretaria


Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente, e proibido o licenciamento de projetos especiais ou em desacordo com a legislao vigente do Municpio.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 26/1990.

Art. 17 - A Fundao Rio ser transformada em Fundao Rioarte, incorporando-se a ela o Instituto Municipal de Arte e Cultura - Rioarte, com a consequente
transferncia de todo o seu acervo patrimonial e de seus servidores, que passaro
responsabilidade administrativa e financeira daquela Fundao.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 26/1990.

Art. 18 - Com base no recadastramento e nos resultados do levantamento das necessidades de recursos humanos que esto sendo processados pela Cmara Municipal, a
Mesa Diretora estabelecer, no prazo de noventa dias contados da data da promulgao
desta Lei Orgnica, o quantitativo de funcionrios para cada setor da Cmara.
Pargrafo nico - Verificado o nmero de funcionrios que devem permanecer, os demais sero:
I - devolvidos aos rgos de origem atravs de entendimento com o Prefeito, o
Governador ou responsvel por rgo federal;
II - colocados em disponibilidade, nos termos do art. 41, 3, da Constituio
da Repblica;
III - demitidos na forma da lei, caso estejam em situao funcional que permita tal ato administrativo.
Art. 19 - A Cmara Municipal implantar, no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o sistema de carto magntico
para controlar a frequncia dos servidores.
Art. 20 - Compete aos agentes da Diretoria de Segurana Legislativa da Cmara
Municipal a proteo dos bens, servios e instalaes do Poder Legislativo, na forma
do disposto no art. 180, 1, da Constituio do Estado, e os servios de policiamento e segurana da Cmara e seu entorno, dos vereadores e dos servidores.
1 - No exerccio das competncias referidas neste artigo, os agentes da Diretoria de Segurana Legislativa desempenharo no mbito da Cmara Municipal
o poder de polcia no que concerne a seus bens, servios e instalaes.
2 - Ato da Mesa Diretora regulamentar o disposto neste artigo.
Art. 21 - assegurado o direito de retorno aos cargos e empregos que ocupavam
na administrao direta, indireta e fundacional do Municpio aos servidores que, de
comprovada boa-f, optaram pelo Quadro de Pessoal Permanente da Cmara Municipal com base na Lei n. 1080, de 12 de novembro de 1987.
1 - Presume-se comprovada a boa-f nos casos em que o servidor no foi indiciado em inqurito administrativo nem denunciado em processo criminal.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

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2 - O retorno a que alude este artigo se far a requerimento do interessado,


dirigido, no prazo de trinta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, ao Secretrio Municipal de Administrao ou dirigente de autarquia, sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao mantida pelo Municpio, que o despacharo de plano.
3 - assegurada aos servidores referidos neste artigo, para todos os efeitos
legais, a contagem do tempo de servio prestado Cmara Municipal.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 11/1990.

Art. 22 - vedada a requisio de servidores pblicos para a Cmara Municipal, exceto para o exerccio de cargo ou funo de confiana, os quais podero ser ocupados por servidores da administrao direta, indireta, fundacional
ou das empresas do Municpio, do Estado ou da Unio, regularmente requisitados a seus rgos de origem.
Alterao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 1, de 1993 - Vigncia: 12/11/1993.

Pargrafo nico - Sero publicados no Dirio da Cmara Municipal o expediente


de requisio, o expediente de cesso do servidor pelo rgo cedente e o ato com a
primeira lotao atribuda ao servidor requisitado.
Art. 23 - O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, no prazo de
cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, proposta do estatuto do servidor pblico municipal, estabelecendo regime jurdico
nico para os servidores da administrao direta, indireta e fundacional.
Pargrafo nico - Na elaborao do estatuto, ser garantida a participao do
funcionalismo municipal, atravs de suas entidades representativas.
Art. 23A - O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, no prazo de
um ano contado da data da publicao da Emenda Lei Orgnica que alterou a
redao do inciso VII do art. 30, proposta de criao de cargos e do rgo ao
qual a Guarda Municipal ficar vinculada, respeitado o disposto na Lei Complementar Federal n. 101, de 4 de maio de 2000.
1 - Poder ficar disposto na proposta de criao de cargos e do rgo de que
trata este artigo, a subordinao a uma Secretaria Municipal j existente.
2 - Os atuais guardas municipais que tenham ingressado por concurso pblico na Empresa Municipal de Vigilncia S/A, ainda que oriundos da Companhia
Municipal de Limpeza Urbana-COMLURB, passaro a ser ocupantes dos cargos
a que se refere este artigo.
3 - A Empresa Municipal de Vigilncia S/A ser extinta no dia seguinte publicao da Lei que cria os cargos referidos neste artigo, respeitado o disposto no
art. 486 da Consolidao das Leis do Trabalho.
O Art. 23A e foram acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 16, de 2003 - Vigncia: 28/11/2003 e Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 170/2003.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 24 - Ficam assegurados os benefcios, direitos e vantagens e os respectivos regimes jurdicos j concedidos por ato do Poder Executivo e do Poder Legislativo aos seus servidores ativos e inativos, com base na legislao municipal
editada at data da promulgao desta Lei Orgnica, respeitado o disposto na
Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se aos servidores que, embora continuem em atividade, j completaram o tempo de servio necessrio para se aposentar com direito s vantagens do art. 74 da Lei n. 94, de 14 de maro de 1979.
Art. 25 - assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos
de mdico que estivessem sendo exercidos por mdico militar na administrao direta,
indireta ou fundacional na data da promulgao da Constituio do Estado.
Declarada a Inconstitucionalidade pelo STF no RE n. 187142 - com eficcia erga
omnes, em 13/8/98 (RI 08/1990).

Art. 26 - assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos


de profissionais de sade que estivessem sendo exercidos na administrao direta, indireta ou fundacional na data da promulgao da Constituio da Repblica.
Art. 27 - assegurada a possibilidade de retorno ao cargo aos profissionais de
sade que entraram no servio pblico por concurso e dele se demitiram em razo de acumulao, por inexistncia de texto legal que a permitisse.
1 - O benefcio estabelecido neste artigo poder ser requerido mediante
comprovao, no prazo de sessenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
2 - Nos casos a que se refere este artigo, os servidores beneficiados no sero ressarcidos, financeiramente, do perodo em que estiveram afastados do servio.
3 - Para os fins deste artigo, consideram-se cargos ou empregos privativos
de profissionais de sade os de pessoal:
I - de nvel superior: Assistente Social, Bioqumico (Patologista Clnico), Enfermeiro, Farmacutico (Bioqumico), Fisioterapeuta, Fonoaudilogo, Nutricionista,
Odontlogo, Psiclogo, Sanitarista e Terapeuta Ocupacional;
II - de nvel tcnico e auxiliar: Tcnico Auxiliar de Enfermagem, de Farmcia,
de Fisioterapia, de Inspeo Sanitria, de Laboratrio, de Nutrio, de Odontologia, de Prtese, de Radiologia e de Visitao Sanitria;
III - de nvel elementar: Atendente, Agente de Saneamento e Agente de Sade Pblica.
4 - As disposies deste artigo referem-se a cargos ou empregos ocupados
em estabelecimentos ou unidades de sade e sujeitos fiscalizao do exerccio
profissional pela Secretaria de Estado de Sade, nos termos do Decreto-Lei n.
214, de 17 de julho de 1975, e do Decreto n. 1754, de 14 de maro de 1978, do
Estado do Rio de Janeiro.

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5 - Os servidores da administrao direta, indireta e fundacional que estejam


acumulando, ou voltem a acumular, com base neste artigo, dois cargos ou empregos remunerados comprovaro a partir da data da promulgao desta Lei Orgnica a efetiva compatibilidade de horrio entre ambos.
Declarada a Inconstitucionalidade pelo STF no RE n. 187.142 - com eficcia erga
omnes, em 13/8/1998 (RI n. 08/1990).

Art. 28 - Os servidores includos no Quadro de Pessoal da rea de sade pelo


Decreto n. 7359, de 20 de janeiro de 1988, nos termos das Leis n.s. 953, de 12
de janeiro de 1987, e 1045, de 31 de agosto de 1987, e do Decreto n. 7092, de 6
de novembro de 1987, cujas posses no surtiram efeito, em razo da inexistncia
de texto legal que permitisse acumulao, tm revalidadas as posses e assegurados os seus efeitos se requererem o direito de acumulao no prazo de sessenta
dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 08/1990.

Art. 29 - Ser reintegrado no cargo do qual foi demitido por ato administrativo o servidor que, com relao ao mesmo fato, foi absolvido em processo criminal, com sentena transitada em julgado que tenha reconhecido a inexistncia de
delito ou que lhe tenha negado a autoria.
Art. 30 - O Poder Executivo promover, no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, concurso pblico de provas ou
provas e ttulos para prover as necessidades de pessoal bibliotecrio, arquivista,
documentarista e muselogo do Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro, da
rede municipal de bibliotecas populares e dos servios de bibliotecas, documentao e arquivo da administrao direta, indireta e fundacional e do sistema de
informaes do Municpio.
1 - O quantitativo de pessoal necessrio ser fixado pelo Poder Executivo
em avaliao de que participem a Associao Profissional dos Bibliotecrios do
Rio de Janeiro e os Conselhos Regionais de Biblioteconomia e de Museologia
da Stima Regio.
2 - A proposta de criao de cargos e empregos de que trata este artigo ser
encaminhada pelo Poder Executivo Cmara Municipal no prazo de sessenta dias
contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
3 - A Cmara Municipal ter trinta dias para apreciar a proposta do Poder Executivo; no o fazendo neste prazo, ficar sobrestada a ordem do dia at sua votao.
4 - O provimento dos cargos e empregos criados na forma deste artigo ser feito
dentro de sessenta dias contados da data da homologao do respectivo concurso.
Art. 31 - As escolas em funcionamento tero prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica para dotar suas instalaes de
bibliotecas.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 32 - Aos dependentes de servidores pblicos municipais cuja concesso


de penso haja ocorrido antes da promulgao desta Lei Orgnica ser assegurada a suplementao de seus benefcios a partir da vigncia desta Lei.
Art. 33 - Fica assegurado aos datilgrafos da Imprensa Oficial da Unio ou do
Estado que j estejam exercendo suas atividades na Cmara Municipal h mais de
trs anos o direito de opo por idntico cargo efetivo no Quadro Permanente da
Cmara, desde que exercido no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - Os destinatrios do disposto neste artigo tero exerccio privativo na produo de originais do Dirio da Cmara Municipal.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 11/1990.

Art. 34 - Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais e os


proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a
Constituio da Repblica sero reduzidos aos limites dela decorrentes, no se
admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso
a qualquer ttulo.
Art. 35 - concedida anistia aos candidatos aprovados em concursos pblicos realizados pelo antigo Estado da Guanabara que tiveram seus direitos prejudicados pela
Emenda Constitucional n. 8, de 14 de abril de 1977, e que, em razo da extino daquela unidade da Federao, no tenham sido empossados pelo Municpio do Rio de
Janeiro nem pelo novo Estado do Rio de Janeiro resultante da fuso.
1 - O disposto neste artigo somente gerar efeitos financeiros a partir da promulgao desta Lei Orgnica, vedada a remunerao de qualquer espcie em carter retroativo.
2 - Para os efeitos deste artigo, so considerados como sendo os mesmos cargos
ou empregos, do concurso em que o candidato foi aprovado, aqueles cuja nomenclatura seja diversa mas cujas atribuies lhes sejam iguais ou assemelhadas.
Art. 36 - Lei de iniciativa do Prefeito dispor sobre a carreira de Fiscal de Transportes Urbanos.
Art. 37 - Fica revogado o inciso XIII do art. 64 da Lei n. 94, de 14 de maro de 1979.
Art. 38 - So considerados estveis no servio pblico da administrao direta,
indireta e fundacional do Municpio os Servidores em exerccio na data da promulgao da Constituio da Repblica, h pelo menos cinco anos continuados,
e que no tenham sido investidos em cargo ou emprego pblico com prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.
1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como
ttulo quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.

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2 - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e


empregos de confiana ou em comisso, cujo tempo de servio no ser computado para os fins deste artigo, exceto se se tratar de servidor.
Art. 39 - Ficam aplicados s categorias integrantes da Lei n. 386, de 14 de dezembro de
1982, que instituiu o regime de tempo integral para as categorias funcionais de Economista, Contador, Tcnico de Administrao, Tcnico de Planejamento e Tcnico Auxiliar de
Controle Externo, os benefcios da incorporao aos proventos de aposentadoria da gratificao ali mencionada, aos que os hajam requerido, nos percentuais citados at o advento
da Lei n. 797, de 13 de dezembro de 1985, que estabeleceu o Plano de Carreira.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 19/1990.

Art. 40 - Ser computado para efeito de concesso de licena especial o tempo de servio anteriormente prestado ao Municpio, sob o regime da Consolidao das Leis do Trabalho, pelos servidores efetivos.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 91/1994.

Art. 41 - Os servidores pblicos aposentados nos ltimos cinco anos, oriundos da


administrao indireta ou fundacional e que permaneceram disposio da administrao direta por, no mnimo, oito anos consecutivos, incorporaro aos proventos a
complementao de vencimentos verificada na poca da efetivao.
Art. 42 - Fica assegurado ao servidor pblico o direito de reenquadramento em
cargo ou emprego de categoria funcional diversa da sua, mas cujas atribuies esteja exercendo, no interesse da administrao, pelo perodo mnimo de dois anos,
na data da promulgao desta Lei Orgnica.
1 - O exerccio desse direito se far mediante transformao de cargo ou alterao de emprego.
2 - O servidor dever requerer o seu enquadramento no prazo de noventa dias
contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, comprovando, atravs de trabalhos realizados ou por outros meios de prova, o desvio de funo.
3 - O interesse da administrao ser atestado pela chefia a que o servidor
se subordinou.
4 - O servidor dever comprovar a habilitao legal ou especfica para o cargo ou emprego a que se refere este artigo.
5 - Constitui falta grave do servidor e do seu chefe declarao falsa ou inexata para fruio do direito institudo neste artigo.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 14/1990.

Art. 43 - O acrscimo de contagem de tempo de servio decorrente da Lei n. 1.376,


de 28 de fevereiro de 1989, e do Decreto n. 8.443, de 3 de maio de 1989, tem efeitos
para todas as vantagens a que tem direito o funcionrio relativo ao seu tempo de servio, tais como trinios, aposentadoria e outras que a lei prev ou vier a prever, incluindo
o gozo de frias relativo ao perodo correspondente.

168

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 44 - O Poder Executivo regularizar, no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, a situao funcional dos profissionais que atuam como Agentes Educadores nas Casas da Criana, contratados
at maio de 1987.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 13/1990.

Art. 45 - Os concursos pblicos, com prazo de validade at a data da promulgao desta Lei Orgnica, ficam prorrogados pelo prazo de dois anos.
Art. 46 - Fica reconhecido o vnculo empregatcio dos servidores do Poder Executivo que no exerccio de 1989 perceberam sua remunerao pelo Sistema de Folha de Pagamento a Autnomos, quando submetidos a regime de ponto, remunerao fixa, reajustada nas mesmas pocas em que foi a remunerao dos demais servidores municipais, e tarefas determinadas.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 13/1990.

Art. 47 - assegurado aos integrantes do Quadro do Magistrio o direito de opo por cargo efetivo que exeram em rgo no pertencente estrutura da Secretaria Municipal de Educao, desde que requerido no prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, e atendidas as disposies legais
pertinentes ao cargo da opo.
1 - Na hiptese de a remunerao do cargo pelo qual se fizer a opo ser inferior
ao do cargo do Quadro do Magistrio, a diferena respectiva ser atribuda ao servidor como direito pessoal, sobre o qual incidiro, nos mesmos ndices e nas mesmas
datas, os reajustes gerais da remunerao do funcionalismo municipal.
2 - Findo o prazo mencionado neste artigo sem que o servidor exera o direito nele previsto, o Poder Executivo proceder sua imediata relotao na Secretaria Municipal de Educao, como regente de turma.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 14/1990.

Art. 48 - Aos vencimentos dos integrantes da categoria funcional de Assistente Jurdico acrescentar-se- verba de representao, de carter indenizatrio, correspondente a, pelo menos, igual valor dos vencimentos.
Art. 49 - Havendo insuficincia de regente de turmas na rede municipal de ensino pblico, a Secretaria Municipal de Educao nelas poder lotar ocupantes
do cargo de Professor I que estejam excedentes em outras unidades, qualquer que
seja a localizao destas.
1 - Para efeito do disposto neste artigo, considera-se excedente o Professor
I sem encargo de regncia de turma, de orientao ou superviso educacional ou
de administrao escolar.
2 - Ficam revogadas as disposies que favoream a formao de excedentes ou que para esta contribuam.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

169

3 - Ato da Secretaria Municipal de Educao estabelecer normas para a lotao de ocupantes dos cargos de Professor I e Professor II de forma a evitar a
formao de excedentes ou, configurada esta, assegurar a sua relotao.
Art. 50 - Nos atos de aposentadoria publicados at 5 de abril de 1989, e ainda
sem fixao de proventos, reconhecida como legtima a percepo das parcelas
j auferidas pelos servidores.
Art. 51 - Os servidores municipais, advogados de profisso que estiverem em
exerccio de funes jurdicas, por mais de dois anos, na superviso das Comisses
Permanentes de Inqurito Administrativo, da Secretaria Municipal de Administrao, sero enquadrados na categoria funcional de Assistente Jurdico, observado
seu tempo de servio pblico.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 14/1990.

Art. 52 - O Municpio adotar os procedimentos cabveis mediante entendimento ou, se necessrio, ao judicial, para reintegrar a seu territrio e, se for o caso, a
seu patrimnio a poro de glebas situadas na margem direita do Rio da Guarda, em
Santa Cruz, consideradas pelo Estado como pertencentes ao Municpio de Itagua e
como tal doadas Companhia do Polo Petroqumico do Rio de Janeiro.
1 - Caber Procuradoria-Geral do Municpio ajuizar as medidas judiciais
cabveis, para efetivar o disposto neste artigo.
2 - Comprovado seu domnio sobre a rea mencionada, o Municpio promover a regularizao de sua propriedade.
3 - Fica o Poder Executivo autorizado a celebrar acordo com o Estado do
Rio de Janeiro para transformar o valor da rea citada neste artigo em participao acionria, com direito a voto, em nome do Municpio, no capital da Companhia do Polo Petroqumico do Rio de Janeiro.
Art. 53 - O Poder Executivo manter entendimento com o Governo da Unio para
a transferncia para o Municpio de bens imveis a ela pertencentes e no indispensveis a seus servios, para programas e projetos de interesse pblico.
Pargrafo nico - O Municpio dar prioridade, nesses entendimentos, :
I - transferncia para o seu domnio da rea da antiga Fazenda Nacional de Santa Cruz, a fim de regularizar a posse das famlias que se instalaram nesta gleba, em
particular a populao do chamado Bairro Rolas e do Conjunto Habitacional Antares, entre outros;
II - cesso de reas sob a jurisdio administrativa dos Ministrios do Exrcito, Marinha e Aeronutica, em razo de desativao das instalaes e unidades
militares que nelas funcionavam.
Art. 54 - Sero revistas pela Cmara Municipal, at 05 de outubro de 1991,
atravs de comisso mista, todas as doaes, vendas, concesses, arrendamen-

170

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

tos, locaes e comodatos de prprios municipais, aplicados reviso os critrios contidos nos pargrafos do art. 51 do Ato das Disposies Transitrias da
Constituio da Repblica.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 12/1990.

Art. 55 - No prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta


Lei Orgnica, o Poder Executivo proceder reavaliao e atualizao do valor dos
bens imveis e mveis do Municpio, para consign-lo nos relatrios que integraro
as Contas de Gesto do Municpio referentes ao exerccio de 1990.
1 - O valor atribudo a cada bem ser quantificado em Unidade de Valor Fiscal do Municpio - Unif e sobre este montante, nos exerccios subsequentes a 1990,
sero calculadas a valorizao ou depreciao do bem, assim como a reduo patrimonial decorrente de perdas, avarias e outros danos.
2 - O Tribunal de Contas no receber as Contas de Gesto do exerccio de
1990, se descumprido o disposto neste artigo.
Art. 56 - No prazo de trs anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo proceder demarcao, medio e descrio dos bens
do domnio municipal.
1 - Nos assentamentos relativos a esses bens se anotaro sempre a sua destinao
e, se for o caso, a implementao do equipamento previsto para sua rea.
2 - Ato do Prefeito definir a competncia para a guarda desses bens.
Art. 57 - A arrecadao de impostos, taxas, contribuies e demais receitas do
Municpio e dos rgos vinculados administrao direta, indireta e fundacional, e os pagamentos a terceiros sero processados em estabelecimentos bancrios oficiais.
Pargrafo nico - Mediante prvia aprovao da Cmara Municipal, o Prefeito poder celebrar contrato que assegure exclusividade ao estabelecimento bancrio oficial
que proporcione melhores contrapartidas ou compensaes ao Municpio.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 06/1996.

Art. 58 - O Poder Executivo reavaliar todos os incentivos fiscais de natureza


setorial ora em vigor, propondo Cmara Municipal as medidas cabveis.
1 - Considerar-se-o revogados aps dois anos, a partir da data da promulgao da
Constituio da Repblica, os incentivos que no forem confirmados por lei.
2 - A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos,
quela data, em relao a incentivos concedidos sob condio e prazo certo.
3 - Em face da participao do Municpio em tributos da competncia do Estado, o Municpio pleitear a este a reavaliao dos incentivos concedidos por convnio com outros Estados, celebrados nos termos do art. 23, 6, da Constituio
de 1967, com a redao da Emenda n. 1, de 17 de outubro de 1969.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

171

4 - O pleito do Municpio ser formulado com base no art. 41, 3, do Ato


das Disposies Transitrias da Constituio da Repblica e a tempo de permitir
at 5 de outubro de 1990 a reavaliao citada.
Art. 59 - Das alquotas da Taxa de Coleta de Lixo e Limpeza Pblica parcela
ser destinada implantao de usinas de processamento de resduos de forma a
assegurar, no prazo de dez anos, a implantao de capacidade instalada suficiente para atender s necessidades do Municpio.
Pargrafo nico - O Poder Executivo encaminhar anualmente Cmara Municipal relatrio detalhado sobre as medidas adotadas para cumprir o disposto neste artigo.
Art. 60 - Na implementao de programas de substituio de leo diesel por
gs natural nos servios pblicos de transporte coletivo no Municpio no ser
cobrado o Imposto Sobre Vendas a Varejo de Combustveis Lquidos e Gasosos
nas vendas a varejo do combustvel substituto.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 12/1990.

Art. 61 - No prazo de dois anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo proceder ao recadastramento e atualizao do valor
venal e da tributao de todos os imveis no territrio municipal.
Art. 62 - No ser revalidada a partir de 31 de dezembro de 1990 a iseno estabelecida no art. 61, XII, da Lei n. 691, de 24 de dezembro de 1984.
Art. 63 - As isenes concedidas at a data da promulgao desta Lei Orgnica sero revistas no prazo de cento e oitenta dias contados de 5 de abril de 1990,
podendo ser revalidadas ou no.
Art. 64 - O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, no prazo de
cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto
de lei dispondo sobre a reviso do Cdigo Tributrio Municipal.
Art. 65 - No prazo de um ano contado da promulgao desta Lei Orgnica, a
Cmara Municipal promover, atravs de comisso especial, exame analtico e
pericial dos atos e fatos geradores do endividamento do Municpio.
1 - A comisso ter fora legal de comisso parlamentar de inqurito para os fins
de requisio e convocao e atuar com o auxlio do Tribunal de Contas.
2 - Apuradas irregularidades, a Cmara Municipal propor ao Poder Executivo a nulidade do ato e sustar o ato administrativo, impugnando-o atravs de decreto legislativo, e encaminhar o processo ao Ministrio Pblico para que este formalize a ao cabvel.
3 - No prazo de noventa dias aps a instalao da comisso, o Poder Executivo lhe apresentar completo levantamento das dvidas vincendas do Municpio, do qual devero constar:

172

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

I - o motivo pelo qual foram contradas;


II - o tipo de contrato celebrado;
III - o valor original e o valor atual;
IV - onde foram aplicados os recursos.
4 - O levantamento ser amplamente divulgado e colocado disposio de
qualquer cidado, que poder requerer esclarecimentos ao Poder Executivo.
Art. 66 - O Municpio regulamentar, no prazo de sessenta dias contados da
data da promulgao desta Lei Orgnica, o trabalho de pessoas portadoras de
deficincia em oficinas-abrigadas, enquanto no possam integrar-se ao mercado competitivo de trabalho.
Art. 67 - A adaptao dos bens e edificaes em locais de uso pblico referidos
no art. 317 ser feita no prazo de um ano contado da data de promulgao desta Lei Orgnica, nos termos do art. 349 da Constituio do Estado e do art. 59 de
seu Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
Art. 68 - O Poder Executivo providenciar a demolio de todas as edificaes
existentes que impeam o exerccio do direito previsto no art. 313, promovendo
junto ao Poder Judicirio a nulidade dos atos que venham autorizar construes
em desacordo com a legislao.
Art. 69 - O Poder Executivo elaborar no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica cronograma para o trmino
das obras de construo dos Centros Integrados de Educao Pblica do Municpio, com indicao dos recursos necessrios sua execuo, e dele dar cincia Cmara Municipal.
Art. 70 - assegurado aos meninos e meninas que esto nas ruas o atendimento na rede municipal de ensino pblico, no importando o seu local de origem
e independentemente do acompanhamento dos pais ou responsveis e do perodo de matrcula.
Art. 71 - O disposto no art. 322, 1, ser exigvel a partir do ano letivo
de 1992.
Art. 72 - Ser instituda pelo Prefeito comisso composta por representantes
das Secretarias Municipais de Educao, Desenvolvimento Social e Sade, a
qual, no prazo de seis meses contados da data de promulgao desta Lei Orgnica, propor as linhas bsicas de atendimento clientela destinada s creches e
pr-escolas, observados os seguintes objetivos:
I - definir reas de atuao de cada rgo e respectivas responsabilidades;
II - garantir espao fsico condizente com a importncia desse atendimento;
III - selecionar servidores qualificados;
IV - estabelecer etapas de expanso;

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

173

V - sugerir valores oramentrios para o cumprimento do disposto no art.


349, 3;
VI - fixao do quantitativo de crianas a ser atendido.
Art. 73 - A Secretaria Municipal de Educao, atravs de seu rgo competente, ficar responsvel pela edio e distribuio s Bandas de Msica do Municpio e do Estado de partituras da instrumentao para banda do
Hino do Municpio.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo ser cumprido no prazo de cento e
vinte dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 74 - O Municpio manter entendimentos com o Estado para assumir,
em carter temporrio, mediante convnio, ou definitivo, a responsabilidade
da administrao, manuteno e programao do Teatro Artur Azevedo, sediado em Campo Grande.
Art. 75 - O Municpio adotar os procedimentos cabveis, por via administrativa ou, se necessrio, judicial, para reintegrar a seu patrimnio o Teatro Municipal, o Estdio Mrio Filho, o Estdio Gilberto Cardoso, o Estdio Clio de Barros e o Estdio de Remo da Lagoa.
Pargrafo nico - Os procedimentos referidos neste artigo sero adotados pelo
Poder Executivo no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 76 - O Poder Executivo submeter Cmara Municipal, no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, proposta de programao de mdio e longo prazo de eventos ligados aos esportes automotores que assegure a utilizao plena, durante todo o ano, do Autdromo Internacional Nelson Piquet.
Art. 77 - assegurado Televiso Educativa do Rio de Janeiro, enquanto ela
preservar o seu carter no comercial, o direito de transmisso dos desfiles das
escolas de samba organizados pela Prefeitura, sem obrigao de desembolso a
qualquer ttulo, salvo aquele relativo a despesas comuns de operao quando efetuada em rede ou consrcio.
Art. 78 - Para cumprir o disposto no art. 420 o Municpio reivindicar ao Estado, no prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao desta Lei
Orgnica, a manuteno e preservao do sistema de transportes de bondes entre
Santa Teresa e o Centro da Cidade.
Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 42/1990.

Art. 79 - No prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta


Lei Orgnica, o Poder Executivo proceder demarcao da rea pblica da

174

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Praa Onze destinada montagem e apresentao de espetculos circenses por


fora do art. 344.
Pargrafo nico - Alm dos marcos fsicos, ser implantada no local, com as
caractersticas da programao visual oficial do Municpio, placa com a inscrio Ptio do Circo Palhao Benjamim de Oliveira.
Art. 80 - Para o cumprimento das disposies pertinentes criao do plano
municipal de linhas urbanas, o Prefeito dispor do prazo de um ano contado da
data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 81 - No prazo de cento e oitenta dias contados da promulgao desta Lei
Orgnica, o rgo municipal competente regular a explorao de servios de
txi por outrem que no o proprietrio do veculo.
1 - A regulamentao prevista neste artigo ter em vista impedir a operao de servio de txi mediante acordos, de direito ou de fato, com clusulas arbitradas unilateralmente pelo proprietrio do veculo em desfavor daquele que opera o txi.
2 - Para atender ao disposto no pargrafo anterior, a regulamentao
fixar a estrutura de custeio da operao do veculo, o montante de responsabilidade do proprietrio e do contratado para oper-lo e a remunerao mxima que o proprietrio poder exigir por dia ou jornada de operao do txi.
3 - O rgo municipal manter registro individualizado dos veculos, com
indicao do nome e pronturio do proprietrio, empresa ou pessoa fsica, nome
do autnomo que opera o veculo, caractersticas do veculo e as condies do
acordo, expresso ou verbal, existente entre ambos.
4 - O descumprimento do regulamento pelo proprietrio do veculo implicar a cassao da licena para operao como txi.
Art. 82 - No prazo de cento e oitenta dias contados da data da promulgao
desta Lei Orgnica, devero estar implantadas todas as sinalizaes horizontais,
verticais e luminosas defronte a estabelecimentos escolares pblicos e privados,
em locais de travessia de grande fluxo de pedestres e nos cruzamentos de vias pblicas de circulao intensa de veculos.
Art. 83 - O Poder Executivo implantar, no prazo de cinco anos contados
da data da promulgao desta Lei Orgnica, gs natural como combustvel da
frota de txis do Municpio, podendo, para tanto, coordenar providncias junto s autoridades federais e estaduais e manter convnios com entidades e empresas privadas.
Art. 84 - Ser de iniciativa do Poder Executivo o projeto de lei do plano diretor da Cidade.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

175

Art. 85 - No prazo de dois anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo elaborar e submeter Cmara Municipal:
I - o plano diretor de macrodrenagem;
II - o plano diretor de conteno, estabilizao e proteo de encostas sujeitas
eroso e a deslizamentos, o qual prever a recomposio da cobertura vegetal
com espcies adequadas a tais finalidades.
Art. 86 - Nos dois anos posteriores promulgao desta Lei Orgnica, o Poder
Executivo proceder concesso de ttulos de domnio da terra s comunidades
de baixa renda, nos termos do pargrafo nico do artigo 437.
Pargrafo nico - O ttulo de domnio da terra no ser concedido mais de uma
vez mesma pessoa.
Art. 87 - O Poder Executivo, no prazo de um ano contado da data da promulgao desta Lei Orgnica, consolidar as disposies legais vigentes que tratam
do uso e da ocupao do solo municipal, as quais faro parte do sistema de informaes do Municpio, conforme o disposto no art. 271.
Art. 88 - O Municpio adotar as medidas cabveis para implantar o sistema
de fornos crematrios da Cidade em at cento e oitenta dias contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 89 - No prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei
Orgnica, o Prefeito encaminhar Cmara Municipal o projeto de criao do
programa de cooperativas habitacionais, com o objetivo de capacitar as populaes de baixa renda a se habilitarem a emprstimos e doaes destinados melhoria das suas condies habitacionais.
Pargrafo nico - O programa dever contar com a participao das comunidades envolvidas e garantir assessoramento tcnico s cooperativas.
Art. 90 - No prazo de noventa dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, a requerimento do interessado no rgo competente, podero
ser regularizadas obras de construo, modificao ou acrscimo j executadas
em prdios de uso residencial unifamiliar ou multifamiliar, se atendidas as seguintes condies:
I - comprovao de existncia legal do lote pelo proprietrio ou de rea de posse por seu detentor;
II - requisitos mnimos de segurana, habitabilidade e higiene de acordo com
os padres e normas tcnicas vigentes;
III - respeito ao gabarito, o nmero de pavimentos e altura mxima fixados
para o local, conforme a legislao em vigor;
IV - no estejam localizadas em unidades de conservao ambiental de
qualquer espcie;

176

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

V - no constituam parte de imvel tombado ou situado em seu entorno;


VI - no ocupem rea no edificvel;
VII - apresentao de plantas baixas, cortes, fachadas e planta de situao
da edificao.
Pargrafo nico - A legalizao da obra implicar o imediato cadastramento
para fins de lanamento da tributao municipal correspondente.
Art. 91 - Lei de iniciativa do Poder Executivo dispor, no prazo de noventa
dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, sobre o comrcio ambulante ou eventual.
Art. 92 - O Prefeito encaminhar Cmara Municipal, no prazo de cento e vinte dias contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de criao
de comisso municipal de pesca.
Art. 93 - Fica instituda a rea de Proteo Ambiental e Recuperao Urbana da Ponta do Caju, a qual ser objeto de ateno especial do Poder Pblico, na
forma que a lei dispuser.
Art. 94 - Sero definidos e regulamentados por lei, no prazo de dois anos contados da data da promulgao desta Lei Orgnica:
I - as reas passveis e as atividades de potencialidade de degradao ambiental;
II - os critrios para o estudo de impacto ambiental e relatrio de impacto ambiental.
Art. 95 - O Poder Executivo ter o prazo de sessenta dias contados da data da
promulgao desta Lei Orgnica, para proceder retirada dos engenhos publicitrios que violam o disposto no art. 463, 5 e 6, e art. 467.
Art. 96 - As reas definidas pelo plano diretor como reserva ecolgica e reserva biolgica sero demarcadas cartograficamente pelo rgo competente, no prazo de dois anos contados da data da aprovao do plano.
Art. 97 - Todos aqueles que na data da promulgao desta Lei Orgnica estiverem exercendo atividades poluidoras tero o prazo de um ano
para atender s normas e padres vigentes na legislao federal, estadual e municipal.
Pargrafo nico - A regulamentao deste artigo ser objeto de lei no prazo de
um ano contado da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 98 - O Poder Pblico promover edio popular do texto integral desta
Lei Orgnica, que ser posta disposio das unidades da rede municipal de en-

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

177

sino pblico, dos cartrios, dos sindicatos, das associaes de moradores de bairros e favelas, dos quartis, das igrejas e de outras instituies representativas da
comunidade, gratuitamente, de modo que cada cidado possa receber do Municpio um exemplar desta Lei.
Pargrafo nico - Metade da tiragem, em cada edio, ser destinada Cmara
Municipal, para distribuio, em igual nmero de exemplares, pelos Vereadores.
Art. 99 - Desta Lei Orgnica sero expedidos cinco autgrafos, destinados
Cmara Municipal, ao Prefeito, ao Tribunal de Contas, ao Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro e Biblioteca Nacional.
Cidade do Rio de Janeiro, 5 de abril de 1990. Francisco Milani-PCB, Presidente; Mrio
Dias-PDT, 2 Vice-Presidente; Wagner Siqueira-PTR, l Secretrio; Srgio Cabral-PSDB,
1 Suplente; Aaro Steinbruch-PASART, 2 Suplente; Beto Gama-PS, Relator; Edson
Santos-PC do B, Vice-Relator; Laura Carneiro-PSDB, Relator-Adjunto; Adilson Pires-PT;
Alfredo Syrkis-PV; Amrico Camargo-PL; Augusto Paz-PMDB; Bambina Bucci-PMDB;
Carlos Alberto Torres-PDT; Carlos de Carvalho-PTB; Celso Macedo-PTB; Csar PenaPS; Eliomar Coelho-PT; Fernando William-PDT; Francisco Alencar-PT; Ivanir de MelloPDC; Ivo da Silva-PTR; Jorge Pereira-PASART; Jos Richard-PL; Lcia Maria Canin
(Rua)-PCB; Maurcio Azdo-PDT; Nestor Rocha-PDT; Neuza Amaral-PL; Paulo Csar
de Almeida-PFL; Paulo Emlio-PDT; Roberto Cid-PDT; Ronaldo Gomlevsky-PL; Sami
Jorge-PDT; Tito Ryff-PDT; Tlio Simes-PFL; Waldir Abro-PTB.

Este texto no substitui o publicado no:


DIRIO DA CMARA MUNICIPAL DO RIO DE JANEIRO, Rio
de Janeiro, ano 1, n. 104, 5 abr. 1990. Edio especial. Parte 2.
DIRIO DA CMARA MUNICIPAL DO RIO DE JANEIRO, Rio
de Janeiro, ano 1, n. 104, 5 abr. 1990. Parte 2, p.2-3. Publicao
da errata.
DIRIO DA CMARA MUNICIPAL DO RIO DE JANEIRO, Rio
de Janeiro, ano 1, n. 108, 26 abr. 1990. Parte 2, p.2. Publicao
da errata.
Para obter informaes sobre legislao do Municpio do Rio de Janeiro
e representaes por inconstitucionalidade de atos municipais, acesse:
www.rio rj.gov.br/web/pgm

EMENDAS LEI ORGNICA


DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO
(1 a 20)
EMENDA LEI ORGNICA N 1, DE 1993
Altera a redao do caput do art. 22 das Disposies Transitrias da
Lei Orgnica do Municpio e d outras providncias.
Art. 1 - O caput do art. 22 das Disposies Transitrias da Lei Orgnica do
Municpio passar a vigorar com a seguinte redao:
Art. 22 - vedada a requisio de servidores pblicos para a Cmara Municipal, exceto para o exerccio de cargo ou funo de confiana, os quais podero ser ocupados por servidores da administrao direta, indireta, fundacional
ou das empresas do Municpio, do Estado ou da Unio, regularmente requisitados a seus rgos de origem.
Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica do Municpio entrar em vigor na data de
sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 11 de novembro de 1993.

180

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Redao original
Art. 22 - vedada, a partir da data da promulgao desta Lei Orgnica, a
requisio de servidores para a Cmara Municipal, exceto para o exerccio de
cargo ou funo de confiana e restrita a servidor da administrao direta, indireta ou fundacional do Municpio.

EMENDA LEI ORGNICA N 2, DE 1994


Modifica o 1 do artigo 53 da Lei Orgnica do Municpio.
Art. 1 - O 1 do artigo 53 da Lei Orgnica do Municpio passa a ter a seguinte redao:
Art. 53 - (...)
1 - O mandato da Mesa ser de dois anos, permitida a reeleio.
Art. 2 - Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas
as disposies em contrrio.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 14 de junho de 1994.
Redao original
1 - O mandato da Mesa ser de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio subsequente.

EMENDA LEI ORGNICA N 3, DE 1995


Acrescenta pargrafo ao art. 140 da Lei Orgnica do Municpio.
Art. 1 - O art. 140 da Lei Orgnica do Municpio fica acrescido do pargrafo seguinte:
Art. 140 - (...)
5 - Na hiptese do 3, sendo o investimento a ser feito pela concessionria em transporte de passageiros em veculo sobre trilhos de mdia e alta capacidade, o prazo mencionado poder ser fixado em at vinte anos.1
Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica do Municpio entrar em vigor na data de
sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 7 de abril de 1995.
1

Alterado pela Emenda n. 5, de 1997 - Vigncia: 12/06/1997.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

181

EMENDA LEI ORGNICA N 4, DE 19951


Altera o 7 do art. 205 da Lei Orgnica do Municpio.
Art. 1 - O 7 do Art. 205 da Lei Orgnica do Municpio passar a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 205 - (...)
7 - Para fins de incorporao ao vencimento e para clculo de proventos de
inatividade, no se considera rompido o exerccio contnuo quando houver nomeao do funcionrio para cargo em comisso nos trinta dias que se seguem
sua exonerao, considerando-se o interstcio apenas para contagem de tempo
de servio, sem retroatividade para efeitos financeiros.
Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 1 de dezembro de 1995.
Redao original
7 - Para os fins deste artigo, no se considera rompido o exerccio contnuo
quando houver nomeao do funcionrio para cargo em comisso nos trinta dias
que se seguirem sua exonerao, considerando-se o interstcio apenas para contagem de tempo de servio, sem retroatividade para efeitos financeiros.

EMENDA LEI ORGNICA N 5, DE 1997


Altera a redao do 3 do artigo 140 da Lei Orgnica do Municpio e d outras providncias.
Art. 1 - O 3 do art. 140 da Lei Orgnica do Municpio passar a viger com
a seguinte redao:
3 - A concesso ou permisso a que se refere o inciso IV ser regulada em
lei e se dar pelo prazo de at cinquenta anos, cabendo aos rgos de direo
o acompanhamento e a fiscalizao da execuo, observado, no que couber, o
disposto nos artigos 148, 149 e 150.
Art. 2 - Fica alterado o 5 e acrescidos os 6, 7 e 8 ao art. 140 da Lei Orgnica do Municpio, com as seguintes redaes:
5 - O prazo previsto no 3 deste artigo poder ser prorrogado por igual perodo.
6 - Na hiptese do 3, sendo o investimento feito por concessionria, o prazo
mencionado poder ser fixado em at cinquenta anos, quando formalizada por ato
1

Declarada a Inconstitucionalidade na RI n. 51/99

182

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

do Prefeito, que no prazo de sessenta dias, improrrogvel, contados da sua edio,


poder ser sustado pelo Poder Legislativo, com a respectiva justificativa.
7 - O prazo de sessenta dias determinado no pargrafo anterior no corre
nos perodos de recesso.
8 - Ficam excludos do disposto no 3 os servios permissionrios e concessionrios de transportes coletivos de passageiros por nibus, cujo prazo mximo ser de dez anos.1
Art. 3 - Fica alterado o inciso I do art. 240 da Lei Orgnica do Municpio, que
passa a ter a seguinte redao:
I - a cesso de uso gratuitamente, ou mediante remunerao ou imposio de encargos,
de imvel municipal pessoa jurdica de direito pblico interno, entidade da administrao indireta ou fundacional ou pessoa jurdica de direito privado cujo fim consista em atividade no lucrativa de relevante interesse social, pelo prazo mximo de cinquenta anos;
proibido o incio de qualquer obra ou servio relativos ao objeto permitido ou concedido,
pelo prazo de sessenta dias aps a autorizao da concesso ou permisso;
Art. 4 - Esta Emenda Lei Orgnica entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 11 de junho de 1997.
Redao original
3 - A concesso ou permisso a que se refere o inciso IV ser regulada em lei e se dar
pelo prazo de at dez anos, cabendo aos rgos de direo o acompanhamento e a fiscalizao da execuo, observado, no que couber, o disposto nos Arts. 148, 149 e 150.
5 - Na hiptese do 3, sendo o investimento a ser feito pela concessionria em
transporte de passageiros em veculo sobre trilhos de mdia e alta capacidade, o prazo
mencionado poder ser fixado em at vinte anos.
I - a cesso de uso gratuitamente, ou mediante remunerao ou imposio de encargos, de
imvel municipal a pessoa jurdica de direito pblico interno, a entidade da administrao indireta ou fundacional, pelo prazo mximo de dez anos, ou a pessoa jurdica de direito privado cujo fim consista em atividade no lucrativa de relevante interesse social;

EMENDA LEI ORGNICA N 6, DE 1997


Altera a redao do 1 do art. 57 da Lei Orgnica do Municpio.
Art. 1 - O 1 do art. 57, da Lei Orgnica do Municpio passar a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 57 - (...)
1

Declarado Inconstitucional na RI n. 19/98

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

183

1 - O Presidente no poder presidir a sesso durante a discusso e votao


de proposio de sua autoria.
Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 5 de novembro de 1997.
Redao Original
1 - O Presidente no apresentar proposies Cmara Municipal, nem
presidir a votao e discusso de proposio de sua autoria.

EMENDA LEI ORGNICA N 7, DE 1997


Modifica o art. 135 da Lei Orgnica do Municpio.
Art. 1 - O art. 135 da Lei Orgnica do Municpio fica assim redigido:
Art. 135 - Alm de outras competncias estabelecidas em lei, compete privativamente Procuradoria-Geral do Municpio a cobrana judicial da dvida
ativa do Municpio.
Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 19 de novembro de 1997.
Redao original
Art. 135 - Alm de outras competncias estabelecidas em lei, compete privativamente Procuradoria-Geral do Municpio a cobrana judicial e extrajudicial da dvida ativa do Municpio.

EMENDA LEI ORGNICA N 8, DE 2000


D nova redao ao art. 103 da Lei Orgnica do Municpio.
Art. 1 - O art. 103 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 103 - Em caso de impedimento do Prefeito e Vice-Prefeito, ou de vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados para o exerccio da
Prefeitura o Presidente, o Primeiro Vice-Presidente da Cmara Municipal e o
Presidente do Tribunal de Contas do Municpio.

184

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 11de julho de 2000.
Redao original
Art. 103 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou de vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados para o exerccio da Prefeitura o Presidente e o Primeiro Vice-Presidente da Cmara Municipal.

EMENDA LEI ORGNICA N 9, DE 2001


Acrescenta pargrafo ao art. 463 da Lei Orgnica do Municpio.
Art. 1 - O art. 463 da Lei Orgnica do Municpio fica acrescido do pargrafo seguinte:
Art. 463 (...)
(...)
7 - Fica afastada a vedao do inciso II do 5, caso venha o Municpio a sediar eventos esportivos de carter internacional, reconhecidos pelo Comit Olmpico Brasileiro, ficando a afixao de engenhos publicitrios na orla martima autorizada apenas durante o perodo de realizao de tais eventos e na sua rea e no
seu entorno, na forma da lei.
Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica do Municpio entra em vigor na data de
sua publicao.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 27 de maro de 2001.

EMENDA LEI ORGNICA N 10, DE 2001


Altera a redao dada ao art. 45, incisos VI e XXIX; art. 49, 2;
art. 66, 1; e art. 79, 4.
Art. 1 - Os dispositivos da Lei Orgnica abaixo enumerados passam a vigorar
com a redao que se segue:
Art. 45 - (...)
VI - decidir sobre a perda de mandato de vereador, pelo voto de dois teros
dos seus membros, nas hipteses previstas nesta Lei Orgnica;

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

185

(...)
XXIX - aprovar previamente, por voto, aps arguio pblica, a escolha de:
(...)
Art. 49 - (...)
(...)
2 - Nos casos dos incisos I, II, VI e VII, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal, pelo voto de dois teros de seus membros, mediante provocao da Mesa Diretora, de Partido Poltico com representao na Casa
ou de um tero dos Vereadores, assegurada ampla defesa.
(...)
Art. 66 - (...)
1 A comisso ser eleita por chapa, observadas, no que couber, as disposies da Lei Orgnica e do Regimento Interno da Cmara Municipal pertinentes eleio da Mesa Diretora.
(...)
Art. 79 - (...)
(...)
4 - O veto ser apreciado pela Cmara Municipal dentro de trinta dias a
contar do seu recebimento e s poder ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores.
(...)
Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica do Municpio entra em vigor na data de
sua publicao.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 23 de outubro de 2001.
Redao original
VI - decidir sobre a perda de mandato de Vereador, pelo voto secreto de dois
teros dos seus membros, nas hipteses previstas nesta Lei Orgnica;
XXIX - aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha de:
2 - Nos casos dos incisos, I, II, VI e VII, a perda do mandato ser decidida pela
Cmara Municipal, pelo voto secreto de dois teros dos seus membros, mediante
provocao da Mesa Diretora, de partido poltico com representao na Casa ou de
um tero dos Vereadores, assegurada ampla defesa.
1 - A Comisso ser eleita em escrutnio secreto, por chapa, observadas,
no que couber, as disposies da Lei Orgnica e do Regimento Interno da Cmara Municipal pertinentes eleio da Mesa Diretora.
4 - O veto ser apreciado pela Cmara Municipal dentro de trinta dias a
contar do seu recebimento e s poder ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto.

186

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

EMENDA LEI ORGNICA N 11, DE 2001


Altera a redao do inciso XIII do art. 45 da Lei Orgnica do Municpio.
Art. 1 - O inciso XIII do art. 45 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar com a seguinte redao:
Art.45 - (...)
(...)
XIII - conceder ttulo honorfico a pessoas que tenham reconhecidamente prestado
servio ao Municpio, ao Estado, Unio, democracia ou causa da Humanidade;
(...)
Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica do Municpio entra em vigor na data de
sua publicao.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 20 de outubro de 2001.
Redao original
XIII - conceder ttulo honorfico a pessoas que tenham reconhecidamente prestado
servios ao Municpio, ao Estado, Unio, democracia ou causa da Humanidade,
mediante decreto legislativo aprovado por dois teros dos seus membros;

EMENDA LEI ORGNICA N 12, DE 2002


Institui o plano plurianual, de que tratam as Constituies Federal e Estadual, no mbito da Administrao Municipal, e d outras providncias.
Art. 1 - As alneas a e b do inciso IV, do art. 30 da Lei Orgnica do Municpio passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 30 - (...)
(...)
IV - dispor sobre:
a) plano diretor e planos locais e setoriais de desenvolvimento municipal;
b) plano plurianual, lei de diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito e dvida pblica municipal;
(...)
Art. 2 - Os incisos II do art. 44 e XXII do art. 45 da Lei Orgnica do Municpio passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 44 - (...)

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

187

(...)
II plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de
crdito e dvida pblica;
(...)
Art. 45 - (...)
(...)
XXII - julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito e apreciar os relatrios sobre execuo dos planos plurianual, diretor, locais e setoriais;
(...)
Art. 3 - O inciso I do art. 72 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar
com a seguinte redao, revogando-se suas alneas e itens:
Art.72 - (...)
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto no
art. 255, 6 e 7;
a) revogado;
b) revogado;
1 - revogado;
2 - revogado;
3 - revogado;
4 - revogado;
c) revogado;
1 - revogado;
2 - revogado;
(...)
Art. 4 - O inciso II do 1 do art. 75 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 75 - (...)
1 - (...)
II - planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramentos, operaes de crdito e dvida pblica municipal;
(...)
Art. 5 - Os incisos VIII , X e XI do art. 107 da Lei Orgnica do Municpio passam a vigorar com a seguinte redao, acrescentando-se o inciso XXVII:
Art. 107 - (...)
(...)
VIII - remeter mensagem Cmara Municipal por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias
que julgar necessrias;
(...)

188

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

X - enviar Cmara Municipal o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstas nesta Lei Orgnica;
XI - enviar Cmara Municipal os planos diretor, setoriais, regionais e locais,
conforme o disposto nesta Lei Orgnica;
(...)
XXVII - enviar Cmara Municipal, juntamente com a lei de diretrizes oramentrias, o relatrio de execuo do plano plurianual relativo ao exerccio anterior.
Art. 6 - O inciso VII do art. 114 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 114 - (...)
VII - deixar de enviar a Cmara Municipal, no prazo devido, os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e ao oramento anual;
(...)
Art. 7 - O art. 254 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar com as seguintes alteraes, revogando-se o inciso IV do seu 3:
Art. 254 - (...)
I - o plano plurianual;
(...)
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para
as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria e dispor
sobre as alteraes na legislao tributria.
3 - (...)
II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos
e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico;
IV - revogado.
4 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira e tributria.
5 - O plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais
integram um processo contnuo de planejamento e devero estabelecer as metas dos programas municipais por regies, segundo critrio populacional, uti-

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

189

lizando indicadores sanitrios, epidemiolgicos, ambientais, de infraestrutura


urbana, de moradia e de oferta de servios pblicos, visando a implementar a
funo social da Cidade garantida nas diretrizes do plano diretor, conforme disposto no Captulo V, do Ttulo VI, desta Lei Orgnica.
6 - Os oramentos previstos no 3, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades entre as diversas reas e subreas de planejamento do territrio do Municpio.
(...)
Art. 8 - O caput e o 3 do art. 255 da Lei Orgnica do Municpio passam a
vigorar com a seguinte redao, acrescendo-se ao artigo os 4 a 7 :
Art. 255 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal, garantida a participao popular na sua elaborao e no processo da
sua discusso.
(...)
3 - Caber Cmara Municipal organizar debates pblicos entre as secretarias municipais e a sociedade civil, para discusso dos projetos referidos neste artigo, durante o seu processamento legislativo.
4 - Caber comisso permanente da Cmara Municipal a que se referem
os arts. 90 e 97:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as
contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais, locais
e setoriais previstos nesta Lei Orgnica e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses, criadas
de acordo com o art. 64.
5 - As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio.
6 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
7 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero
ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.

190

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 9 - O 1 do art. 256 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar com


a seguinte redao:
Art. 256 - (...)
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que o
autorize, sob pena de responsabilidade.
(...)
Art. 10 - O art. 258 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 258 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do
oramento anual sero enviados pelo Prefeito Cmara Municipal, nos termos da lei
complementar a que se refere o art. 165, 9, da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - At a entrada em vigor da lei complementar mencionada no
caput, sero obedecidas as seguintes regras:
I - o projeto de plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato executivo subsequente, ser encaminhado at quatro
meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para
sano at o encerramento da sesso legislativa;
II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa; e
III - o projeto de lei oramentria ser encaminhado at trs meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento
da sesso legislativa.
Art. 11 - O caput do art. 259 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 259 - O Poder Executivo encaminhar ao Poder Legislativo, juntamente
com a mensagem do oramento anual, todas as informaes sobre:
(...)
Art. 12 - As alneas do inciso I do 2 do art. 270 da Lei Orgnica do Municpio passam a vigorar com a seguinte redao:
Art.270 - (...)
(...)
2 - (...)
I - (...)
a) plano diretor;
b) plano plurianual;
c) lei de diretrizes oramentrias;
d) oramento anual;
(...)

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

191

Art. 13 - O art. 272 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar com a seguinte redao, revogando-se os seus pargrafos:
Art. 272 - A mensagem a que se refere o art. 107, inciso VIII, conter uma
avaliao da situao administrativa, fiscal, urbana, social e econmica do Municpio, as principais realizaes do exerccio anterior, as perspectivas para o
exerccio e outras informaes que o Poder Executivo julgar necessrias.
1 - revogado.
2 - revogado.
3 - revogado.
4 - revogado.
Art. 14 - O art. 455 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 455 - Os objetivos e diretrizes do plano diretor constaro, obrigatoriamente, do plano plurianual e sero contemplados na lei de diretrizes oramentrias.
Art. 15 - O caput do art. 482 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 482 - O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana, o plano diretor
e o plano plurianual, manter programa anual de saneamento bsico, para execuo
com seus recursos e, mediante convnio, com recursos da Unio e do Estado.
(...)
Art. 16 - Esta Emenda Lei Orgnica do Municpio entra em vigor na data de
sua publicao.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 04 de julho de 2002.
Redao original
Art. 30 - (...)
(...)
IV - (...)
(...)
a) plano plurianual de governo, plano diretor e planos locais e setoriais de desenvolvimento municipal;
b) oramento plurianual de investimentos, lei de diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito e dvida pblica municipal;
Art. 44 - (...)
(...)
II - plano de governo, diretrizes oramentrias, oramentos anual e plurianual de investimentos, operaes de crdito e dvida pblica;

192

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 45 - (...)
(...)
XXII - apreciar as contas prestadas pelo Prefeito, anualmente, e os relatrios
sobre a execuo dos planos do governo;
Art. 72 - (...)
(...)
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvados os casos em que:
a) sejam compatveis com o plano plurianual de investimentos e com a lei de
diretrizes oramentrias;
b) indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre:
1) dotaes para pessoal e seus encargos;
2) servio da dvida ativa;
3) transferncias tributrias para autarquias e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico;
4) convnios, projetos, contratos e acordos feitos com o Estado, a Unio e
rgos internacionais cujos recursos tenham destinao especfica;
c) sejam relacionadas:
1) com a correo de erros ou omisses e
2) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
Art. 75 - (...)
(...)
1 - (...)
(...)
II - diretrizes oramentrias, oramentos, operaes de crdito e dvida pblica municipal;
Art. 107 - (...)
(...)
VIII - remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal por ocasio
da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias;
X - enviar Cmara Municipal o projeto de lei de diretrizes oramentrias,
o oramento plurianual de investimentos e as demais propostas de oramento
previstas nesta Lei Orgnica;
XI - enviar Cmara Municipal os projetos de planos setoriais, regionais e locais, conforme o disposto nesta Lei Orgnica;
Art. 114 - (...)
(...)
VII - deixar de enviar Cmara Municipal, no prazo devido, os projetos de
lei relativos ao plano plurianual de investimentos, s diretrizes oramentrias e
ao oramento anual;

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

193

Art. 254 - (...)


(...)
I - o oramento plurianual de investimentos;
(...)
1 - A lei que instituir o oramento plurianual de investimentos estabelecer diretrizes, objetivos e metas para a administrao, provendo as despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como as relativas aos programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias definir as metas e prioridades para a
administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente e orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as
alteraes na legislao tributria.
3 - (...)
(...)
II - o oramento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social;
IV - as prioridades dos rgos da administrao direta e indireta e suas respectivas metas, incluindo a despesa do capital para o exerccio subsequente.
4 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do
efeito sobre as receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira tributria e creditcia.
5 - O oramento plurianual de investimentos, as diretrizes oramentrias e o oramento anual integram um processo contnuo de planejamento e devero prever a
dotao de recursos por regies utilizando critrios de populao e indicadores de
condies de sade, saneamento bsico, transporte e habitao, visando a implementar a funo social da Cidade garantida nas diretrizes do plano diretor.
6 - Os oramentos, compatibilizados com o plano plurianual de governo,
tero entre as suas funes a de reduzir desigualdades interregionais entre as diversas Regies Administrativas do Municpio.
Art. 255 - Fica garantida a participao popular na elaborao do oramento
plurianual de investimentos, nas diretrizes oramentrias e no oramento anual
e no processo de sua discusso.
3 - Caber Cmara Municipal organizar debates pblicos entre as secretarias municipais e a sociedade civil, para a discusso da proposta oramentria, durante o processo de discusso e aprovao.
Art. 256 - (...)
(...)
1. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso no oramento plurianual ou sem lei que
o autorize, sob pena de responsabilidade.
Art. 258 - O projeto de lei oramentria ser encaminhado Cmara Municipal at 30 de setembro do ano anterior ao exerccio a que se refere.

194

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

1 - O ano oramentrio e financeiro do Municpio coincidir com o ano civil.


2 - Sobrevindo legislao federal que disponha sobre prazo de elaborao da lei
oramentria, o regimento interno da Cmara Municipal a ela ser adaptado.
3 - As emendas ao projeto de lei oramentria ou aos projetos que a modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual de governo, o oramento plurianual de investimentos e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre ou decorram de:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias para autarquias e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico;
d) convnios, projetos, contratos e acordos feitos com o Estado, a Unio e rgos Internacionais cujos recursos tenham destinao especfica;
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
Art. 259 - Na apreciao e votao do oramento anual o Poder Executivo
colocar disposio do Poder Legislativo todas as informaes sobre:
Art. 270 - (...)
(...)
2 - (...)
(...)
I - (...)
(...)
a) plano plurianual de governo;
b) oramento plurianual de investimentos;
c) oramento anual e lei de diretrizes oramentrias;
d) plano diretor;
Art. 272 - O desenvolvimento do Municpio ter suas metas especficas detalhadas e quantificadas em plano de governo, para o prazo de quatro anos.
1 - O plano, elaborado pelo Poder Executivo, ser submetido Cmara Municipal em at cento e oitenta dias contados da posse do Prefeito e votado no prazo de noventa dias a partir do seu recebimento.
2 - Caso a Cmara Municipal no vote o plano de governo no prazo previsto neste
artigo, ficar sobrestada a ordem do dia at que se delibere sobre a matria.
3 - O plano de governo ser desdobrado anualmente, por secretaria e rgo
da administrao direta, indireta ou fundacional, em planos anuais de trabalho
que sero encaminhados Cmara Municipal juntamente com a mensagem de
oramento anual.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

195

4 - Os incentivos concedidos ao setor privado constaro dos planos anuais de trabalho com explicitao de estimativa dos valores decorrentes da renncia fiscal.
Art. 455 - Os objetivos e diretrizes do plano diretor constaro, obrigatoriamente, do plano plurianual do Governo e sero contemplados no oramento plurianual de investimentos.
Art. 482 - O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana, o plano diretor e o
plano plurianual de governo, manter programa anual de saneamento bsico, para execuo com seus recursos e, mediante convnio, com recursos da Unio e do Estado.

EMENDA LEI ORGNICA N 13, DE 2002


Altera os arts. 237, 238, o pargrafo nico do art. 437 e o art. 134
da Lei Orgnica do Municpio.
Art. 1 - O caput do art. 237, mantidos os seus pargrafos, passa a ter a seguinte redao:
Art. 237 - Os bens imveis do Municpio no podem ser objeto de doao nem
de utilizao gratuita por terceiros, salvo, mediante autorizao do Prefeito, no caso
de imveis destinados ao assentamento de populao de baixa renda para fins de regularizao fundiria, ou se o beneficirio for pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidade componente de sua administrao indireta ou fundacional.
(...)
Art. 2 - Fica includo pargrafo nico no art. 238, com a seguinte redao:
Art. 238 - (...)
Pargrafo nico. No se aplica o disposto no caput deste artigo no caso de imveis destinados ao assentamento de populao de baixa renda.
Art. 3 - O pargrafo nico do art. 437 passa a ter a seguinte redao:
Art. 437 - (...)
Pargrafo nico. Nos assentamentos em terras pblicas e ocupadas por populao de baixa renda ou em terras no utilizadas e subutilizadas, o domnio ou
a concesso real de uso ser concedido ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
Art. 4 - O art. 134 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar acrescido do
seguinte 6:
Art. 134 - (...)
6 - A Procuradoria-Geral do Municpio poder patrocinar medidas judiciais
tendentes a promover a aquisio de rea urbana no Municpio, onde se configurem as condies objetivas para usucapio coletivo, nos termos previstos no
art. 183 da Constituio Federal.

196

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Art. 5 - Esta Emenda Lei Orgnica do Municpio entra em vigor na data de


sua publicao.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 04 de julho de 2002.
Redao original
Art. 237 - Os bens imveis do Municpio no podem ser objeto de doao nem
de utilizao gratuita por terceiros, salvo, mediante autorizao do Prefeito, se o beneficirio for pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidade componente de
sua administrao indireta ou fundacional.
Pargrafo nico - Nos assentamentos em terras pblicas e ocupadas por populao
de baixa renda ou em terras no utilizadas e subutilizadas, o domnio ou a concesso
real de uso ser concedido ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente
de estado civil, nas formas e condies previstas em lei.

EMENDA LEI ORGNICA N 14, DE 2002


Modifica o inciso VII do art. 355 da Lei Orgnica do Municpio do
Rio de Janeiro.
Art. 1 - O item VII do art. 355 da Lei Orgnica do Municpio passa a ter a seguinte redao:
Art. - 355 (...)
(...)
VII - proibio de qualquer tipo de cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia a sade na rede pblica e contratada, exceto s empresas
privadas prestadoras de servios de assistncia mdica, seja em grupo ou particular, atravs de atendimento a seus associados na rede pblica municipal ou
contratada.
Art. 2 - Ficam mantidos os demais itens do art. 355 da Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro.
Art. 3 - Esta Emenda Lei Orgnica do Municpio entra em vigor na data de
sua publicao.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 5 de setembro de 2002.
Redao original
VII - proibio de qualquer tipo de cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia sade na rede pblica e contratada.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

197

EMENDA LEI ORGNICA N 15, DE 20031


Altera o art. 41 da Lei Orgnica do Municpio.
Art. 1 - O art. 41 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 41 - O nmero de Vereadores Cmara Municipal o mximo resultante da aplicao do disposto no art. 29, IV, c da Constituio Federal.2
Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica entrar em vigor na 7 Legislatura da Cmara Municipal do Rio de Janeiro, a se iniciar em 01 de janeiro de 2005.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 17 de junho de 2003.
Redao original
Art. 41 - de quarenta e dois o nmero de Vereadores Cmara Municipal.

EMENDA LEI ORGNICA N 16, DE 20033


Altera a redao do inciso VII do art. 30 da Lei Orgnica do Municpio e
acrescenta o art. 23A ao Ato das Disposies Transitrias da mesma Lei.
Art. 1 - O inciso VII do art. 30 da Lei Orgnica do Municpio passa a ter a seguinte redao:
Art. 30 - (...)
(...)
VII - instituir, conforme a Lei dispuser, guardas municipais especializadas,
que no faam uso de armas, integrantes da Administrao Pblica Direta, destinadas a:
(...)
Art. 2 - Fica acrescido o art. 23A ao Ato das Disposies Transitrias da Lei
Orgnica do Municpio, com a seguinte redao:
Art. 23A - O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, no prazo
de um ano contado da data da publicao da Emenda Lei Orgnica que alterou a redao do inciso VII do art. 30, proposta de criao de cargos e do rgo do qual a Guarda Municipal ficar vinculado, respeitado o disposto na Lei
Complementar Federal n. 101 de 4 de maio de2000.
1
2
3

Declarada a inconstitucionalidade da emenda na RI n. 15/2003.


Ver comentrio ao Art. 41.
Declarada a Inconstitucionalidade da emenda na RI n. 170/2003

198

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

1 - Poder ficar disposto na proposta de criao de cargos e do rgo de que


trata este artigo, a subordinao a uma Secretaria Municipal j existente.
2 - Os atuais guardas municipais que tenham ingressado por concurso pblico na Empresa Municipal de Vigilncia S/A, ainda que oriundos da Companhia
Municipal de Limpeza Urbana COMLURB, passaro a ser ocupantes dos cargos a que se refere este artigo.
3 - A Empresa Municipal de Vigilncia S/A ser extinta no dia seguinte
publicao da Lei que cria os cargos referidos neste artigo, respeitado o disposto no art. 486 da Consolidao das Leis do Trabalho.
Art. 3 - Esta Emenda Lei Orgnica entra em vigor na data de sua publicao.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 27 de novembro de 2003.
Redao original
VII - instituir, conforme a Lei dispuser, guardas municipais especializadas,
que no faam uso de armas, destinadas a:

EMENDA LEI ORGNICA N 17, DE 2005


Altera dispositivos da Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro.
Art. 1 - O art. 52 e seu 3 passam a ter a seguinte redao:
Art. 52 - A Cmara Municipal reunir-se- a 1 de janeiro do primeiro ano da
legislatura, para a posse de seus membros, em hora a ser determinada no encerramento dos trabalhos da legislatura anterior.
(...)
3 - Prestado o compromisso pelo Presidente, este proceder chamada nominal de cada vereador que declarar que assim o promete.
(...)
Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica entra em vigor na data de sua publicao.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 27 de abril de 2005.
Redao original
Art. 52 - A Cmara Municipal reunir-se- a 1 de janeiro do primeiro ano da
legislatura, presente o Juiz Eleitoral que for designado pelo Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Estado e em hora determinada por este, para a posse de seus membros.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

199

3 - Prestado o compromisso pelo Presidente, o Juiz Eleitoral proceder


chamada nominal de cada Vereador, que declarar que assim o promete.

EMENDA LEI ORGNICA N 18, DE 2006


Acrescenta pargrafo ao art. 156 da Lei Orgnica do Municpio.
Art. 1 - O art. 156 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar acrescido do
seguinte 2, renumerando-se o atual pargrafo nico para 1:
Art. 156 - (...):
(...)
1 - O Prefeito poder delegar a competncia para a formalizao dos atos
referidos no inciso XI ao titular do rgo a eles pertinente.
2 - O decreto que vise revogao de outro decreto, ou que altere qualquer
de seus dispositivos, explicitar em sua ementa, alm da numerao, tambm o
texto integral da ementa do decreto que estiver revogando ou alterando, e o que
mais for necessrio para tornar clara a sua finalidade.
Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica entra em vigor na data de sua publicao.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 18 de maio de 2006.

EMENDA LEI ORGNICA N 19, DE 2006


Inclui pargrafo no art. 463 da Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro.
Art. 1 - Fica includo pargrafo ao art. 463 da Lei Orgnica do Municpio do
Rio de Janeiro com a seguinte redao:
Art. 463 - (...)
(...)
8 - Exclui-se da vedao do inciso II, do 5, a exposio de publicidade
em mobilirios urbanos e seus acrscimos e perifricos, localizados na calada
limtrofe s faixas de areia banhadas pelo mar, desde que:
I - a veiculao de publicidade no ultrapasse os limites dos mobilirios e de
suas partes acessrias;
II - a utilizao dos mobilirios e explorao de publicidade estejam autorizados em contrato precedido de licitao, na forma da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993;
III - sejam respeitados os convnios com a Unio Federal.
Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica entra em vigor na data de sua publicao.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 26 de dezembro de 2006.

200

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

EMENDA LEI ORGNICA N 20, DE 2009


Altera o art. 61 da Lei Orgnica Municipal proibindo a realizao
de sesso secreta.
Art. 1 - O art. 61 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar com a seguinte redao:
Art 61 - As sesses na Cmara Municipal sero pblicas, ficando proibida a
realizao de sesses secretas.
Art. 2 - Esta Emenda Lei Orgnica do Municpio entra em vigor na data da
sua publicao.
Cmara Municipal do Rio de Janeiro, em 19 de maio de 2009.
Redao original
Art. 61 - As sesses da Cmara Municipal sero pblicas, salvo deliberao
em contrrio, na forma do regimento interno, tomada pela maioria absoluta dos
seus membros, quando ameaadas a autonomia e a liberdade de palavra e voto
dos Vereadores.

Lei Orgnica do Municpio

Representaes por Inconstitucionalidade


julgadas procedentes pelo rgo Especial do
Tribunal de Justia do Estado Rio de Janeiro
(Em ordem numrico cronolgica)

06/1990 Representao por Inconstitucionalidade n. 06/1990 - Acrdo de


12/08/1991 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 30/09/1991.

10/1990 Representao por Inconstitucionalidade n. 10/1990 - Acrdo de


02/09/1991 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 10/10/1991.

07/1990 Representao por Inconstitucionalidade n. 07/1990 - Acrdo de


10/02/1992 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 16/03/1992.

11/1990 Representao por Inconstitucionalidade n. 11/1990 - Acrdo de


14/10/1991 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 02/12/1991.

08/1990 Representao por Inconstitucionalidade n. 08/1990 - Acrdo de


07/12/1992 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 30/03/93.
09/1990 Representao por Inconstitucionalidade n. 09/1990 - Acrdo de 2/09/1991 - Publicado no
Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em
01/11/1991.

12/1990 Representao por Inconstitucionalidade n. 12/1990 - Acrdo de


16/03/1992 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 14/05/1992.
13/1990 Representao por Inconstitucionalidade n. 13/1990 - Acrdo de
10/02/1992 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 03/04/1992.

202

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

14/1990 Representao por Inconstitucionalidade n. 14/1990 - Acrdo de


14/10/1991 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro Poder Judicirio em 02/12/1991.

21/1991 Representao por Inconstitucionalidade n. 21/1991 - Acrdo de


15/03/1993 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro Poder Judicirio em 07/05/1993.

15/1990 Representao por Inconstitucionalidade n. 15/1990 - Acrdo de


01/08/1994 - Retificado pelo Acrdo de 24/10/1994 - Publicado no
Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em
02/02/1995.

02/1992 Representao por Inconstitucionalidade n. 02/1992 - Acrdo


de 14/03/1994 - Publicado no
Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em
30/05/1994.

19/1990 Representao por Inconstitucionalidade n. 19/1990 - Acrdo de


30/09/1991 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 01/11/1991.
22/1990 Representao por Inconstitucionalidade n. 22/1990 - Acrdo de
30/09/1991 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 17/05/1993.

07/1993 Representao por Inconstitucionalidade n. 07/1993 - Acrdo de


06/06/1994 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 23/08/1994.
21/1993 Representao por Inconstitucionalidade n. 21/1993 - Acrdo de
24/10/1994 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 02/02/1995.

23/1990 Representao por Inconstitucionalidade n. 23/1990 - Acrdo de


03/10/1991 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 01/11/1991.

40/1993 Representao por Inconstitucionalidade n. 40/1993 - Acrdo de


17/10/1994 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 17/11/1994.

26/1990 Representao por Inconstitucionalidade n. 26/1990 - Acrdo de


03/06/2002 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 24/06/2002.

46/1993 Representao por Inconstitucionalidade n. 46/1993 - Acrdo de


16/10/1995 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro Poder Judicirio em 14/05/1996.

42/1990 Representao por Inconstitucionalidade n. 42/1990 - Acrdo de


18/05/1992 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 11/08/1992.

49/1993 Representao por Inconstitucionalidade n. 49/1993 - Acrdo de


06/06/1994 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro Poder Judicirio em 26/09/1994.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

22/1994 Representao por Inconstitucionalidade n. 22/1994 - Acrdo de


05/09/1994 - publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 25/10/1994.
51/1994 Representao por Inconstitucionalidade n. 51/1994 - Acrdo
de 28/11/1994 - Publicado no
Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em
02/02/1995.
91/1994 Representao por Inconstitucionalidade n. 91/1994 - Acrdo
de 01/04/1996 - Publicado no
Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em
14/05/1996.
06/1996 Representao por Inconstitucionalidade n. 06/1996 - Acrdo
de 06/04/1998 - Publicado no
Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em
06/08/1998.
07/1996 Representao por Inconstitucionalidade n. 07/1996 - Acrdo de
05/05/1997 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 28/05/1997.
30/1996 Representao por Inconstitucionalidade n. 30/1996 - Acrdo
de 24/11/1997 - Publicado no
Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em
05/02/1998.
17/1997 Representao por Inconstitucionalidade n. 17/1997 - Acrdo de
08/09/1997 - Publicado no Dirio

203

Oficial do Estado do Rio de Janeiro


- Poder Judicirio em 07/11/1997.
16/1998 Representao por Inconstitucionalidade n. 16/1998 - Acrdo de
02/08/1999 - Publicado no Dirio
Oficial do Estado do Rio de Janeiro
- Poder Judicirio em 28/09/1999.
19/1998 Representao por Inconstitucionalidade n. 19/1998 - Acrdo
de 05/10/1998 - Publicado no
Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em
17/12/1998.
61/1998 Representao por Inconstitucionalidade n. 61/1998 - Acrdo
de 14/02/2000 - Publicado no
Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em
23/03/2000.
20/1999 Representao por Inconstitucionalidade n. 20/1999 - Acrdo
de 20/03/2000 - Publicado no
Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em
14/04/2000.
51/1999 Representao por Inconstitucionalidade n. 51/1999 - Acrdo
de 15/05/2000 - Publicado no
Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em
08/06/2000.
170/2003 Representao por Inconstitucionalidade n. 170/2003 - Acrdo
22/08/2005 - Publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio de
Janeiro - Poder Judicirio em
09/09/2005.

204

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

97/2005 Representao por Inconstitucionalidade n. 97/2005 - Acrdo de 12/06/2006 - Publicado no


Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em
05/07/2006.
58/2006 Representao por Inconstitucionalidade n. 58/2006 - Acrdo de 14/05/2007 - Publicado no
Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em
28/06/2007 p.1.
65/2006 Representao por Inconstitucionalidade n. 65/2006 - Acrdo
de 23/07/2007 - Publicado no

Dirio Oficial do Estado do Rio


de Janeiro - Poder Judicirio em
03/08/2007.
71/2006 Representao por Inconstitucionalidade n. 71/2006 - Acrdo de 29/01/2007 - Publicado no
Dirio Oficial do Estado do Rio
de Janeiro - Poder Judicirio em
20/03/2007.
18/2007 Representao por Inconstitucionalidade n. 18/2007 - Acrdo de 27/03/2008 - Publicado
no Dirio Oficial do Estado do
Rio de Janeiro - Poder Judicirio em 16/05/2008.

Para obter informaes sobre legislao do Municpio do Rio de Janeiro


e Representaes por Inconstitucionalidade de atos municipais, acesse:
www rio.rj.gov.br/web/pgm

ndice Remissivo por Assunto

ADOLESCENTE
ver MENOR

ABORTO
Assistncia mulher art. 366

ADOTANTE
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Licena para o
adotante

ABUSO DE PODER art. 7, I


ACIDENTE DE TRABALHO
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Acidente de trabalho
ACUMULAO
ver CARGO PBLICO - Acumulao
ACUPUNTURA
Rede hospitalar art. 360, III
ADICIONAL DE INSALUBRIDADE
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Raio X
ADMINISTRAO DIRETA arts. 141; 142
ADMINISTRAO INDIRETA arts. 143 a 146
ADMINISTRAO PBLICA
Descentralizao art. 140
Modernizao arts. 277, III; 457; 458
Organismos de cooperao arts. 152; 153
Princpios art. 154
ADMINISTRADOR REGIONAL
Competncia art. 124
Convocao arts. 45, XXV; 125
Poder de polcia art. 124, 2
Responsabilidades e obrigaes art. 124, 4 a 7

AGNCIA DE DESENVOLVIMENTO art. 274


AGENTE EDUCADOR NAS CASAS DA CRIANA
Carreira - Regularizao ADT, art. 44
AGRICULTURA
ver DESENVOLVIMENTO ECONMICO;
POLTICA AGRCOLA
AGROPECURIA
ver DESENVOLVIMENTO ECONMICO Criao animal
GUA
Abastecimento arts. 30, VI, a; 31; 482, I; 485; 490
Fluoretao art. 360, VIII
Monitoragem art. 492
ALCOLATRA
Assistncia art. 30, XXXIX
ALUNO
Alimentao arts. 30, XXII, c; 322, IV
Assistncia mdico-odontolgica arts. 333;
360, IV, VIII
Deficiente art. 322, VII
Superdotado art. 322, VI
Transporte coletivo - Gratuidade art. 401, II

206

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

AMAMENTAO
ver tambm SERVIDOR MUNICIPAL - Gestante
Incentivo art. 364, III

ASSOCIAO DE CLASSE
Contribuio - Obrigatoriedade art. 187
Filiao - Liberdade art. 10, I

ANIMADOR CULTURAL
Atribuies art. 339 e pargrafo nico

ASSOCIAO PRIVADA arts. 152; 153

ANISTIA FISCAL arts. 30, IV, c; 44, V


ANTICONCEPCIONAL
ver CONTRACEPTIVO
APOSENTADORIA
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Aposentadoria
AREIA
Edificao - Proibio art. 313, pargrafo nico; ADT, art. 68
ARMA DE FOGO
Fabricao e comercializao - Proibio art. 33
ARMA NUCLEAR
Produo, armazenamento e transporte - Proibio arts. 280; 281
ARQUIVISTA
Concurso pblico ADT, art. 30
ARRECADAO
Divulgao art. 98
Processamento ADT, art. 57
REA DE LAZER
ver DESPORTO E LAZER
ARTES
ver CULTURA
RVORE
Derrubada art. 477
ASSENTAMENTO
Critrios arts. 237, 7; 437 a 440; ADT, art. 86
Rural art. 268, pargrafo nico
Regularizao ADT, art. 9, III
ASSESSORAMENTO JURDICO
ver SISTEMA JURDICO MUNICIPAL
ASSISTNCIA
Farmacutica arts. 360, IV; 362
Mdica arts. 360; 367
Ressarcimento art. 375
Odontolgica art. 360, VII, VIII
Psicolgica art. 360, IV
Social arts. 267 a 269; 312 a 391
ASSISTENTE JURDICO
Carreira art. 136; ADT, art. 51
Vencimentos ADT, art. 48

ATERRO SANITRIO
Criao - Proibio art. 491, I
ATOS MUNICIPAIS arts. 154 a 174
Ato administrativo arts. 156 a 161
Anulao art. 155, 1
Vcio invalidador art. 155, 2
Ato normativo
Suspenso art. 45, X
Certides art. 167
Licitaes e contratos arts. 168 a 174
Publicidade arts. 162 a 166
AUTARQUIA
Cargo pblico - Acumulao ADT, arts. 25; 26;
27, 5
Proibio art. 188, pargrafo nico
Conceito art. 143
Controle acionrio - Alienao art. 146
Criao art. 44, IX
Fuso, extino art. 146
Oramento - Aprovao art. 144, 2
AUTORREGULAO DA FERTILIDADE
ver tambm CONTRACEPTIVO
Livre deciso da mulher, do homem ou do casal
art. 364, I, IV
AUTDROMO INTERNACIONAL NELSON
PIQUET
Utilizao ADT, art. 76
AUTNOMO
Vnculo empregatcio ADT, art. 46

B
BANCO DE INVESTIMENTO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO art. 291, 3
BANDEIRA MUNICIPAL art. 28
BENEFCIO
Reverso em tempo de servio ADT, art. 43
BENS CULTURAIS
ver PATRIMNIO HISTRICO, CULTURAL
E ARTSTICO
BENS IMVEIS E MVEIS
ver PATRIMNIO MUNICIPAL

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

BENS IMVEIS DA UNIO


Transferncia para o Municpio ADT, art. 53
BIBLIOTECA
Acervo - Atualizao arts. 346, III; 347
Funo cultural art. 341
Instalao e manuteno art. 346, IX
Livros Braille art. 13, I
BIBLIOTECA ESCOLAR
rea - Destinao art. 335
Direo art. 334, pargrafo nico
Instalao - Prazo ADT, art. 31
BIBLIOTECRIO
Concurso pblico ADT, art. 30
BOLSA DE ESTUDO
Convnio - Proibio art. 323, 4
BONDES DE SANTA TERESA
Sistema - Manuteno e preservao art. 420
BRASO MUNICIPAL art. 28
BRASILEIRO
Distines e preferncias - Proibio art. 38, III

C
CADASTRO DE DOADORES DE RGOS
art. 376
CADASTRO MUNICIPAL DE LOGRADOUROS
ver tambm POLTICA URBANA
Acesso art. 450, 2 e 3
Organizao - Prazo ADT, art. 11
CALAMIDADE PBLICA
Decretao art. 107, XXII
Uso de propriedade particular art. 267, 1
CMARA MUNICIPAL DO RIO DE JANEIRO
ver tambm FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Atos do Poder Executivo - Suspenso art. 45, X
Atribuies art. 44
Cargos pblicos art. 44, VIII
Comisses arts. 64 a 66
Competncia arts. 31, pargrafo nico; 45; 49,
III, 2, 3; 75; 88 a 90; 96
Composio art. 40
Contas do Municpio - Controle arts. 87; 88;
90; 96; 97
Decreto legislativo art. 45, XV
Aplicao art. 76
Deliberao art. 42

207

Denominao art. 29
Funcionamento arts. 52 a 66
Legislatura - Durao art. 40, pargrafo nico
Lei Orgnica arts. 45, XV; 68; 97, 5; ADT,
arts. 2; 4; 98; 99
Mesa diretora arts. 53 a 55; 58
Moo art. 78, 1 e 2
Ordem do dia - Prazo art. 84
Planos e programas municipais art. 44, III
Presidente - Competncia arts. 56; 57
Prestao de servios pblicos - Explorao art.
44, XII
Processo legislativo arts. 67 a 85
Procuradoria-Geral art. 86
Projeto rejeitado art. 82
Quadro de pessoal ADT, arts. 18; 21
Regimento interno - Ratificao ADT, art. 5
Resoluo art. 45, XV
Segurana ADT, art. 20
Servidor
Frequncia - Controle ADT, art. 19
Remunerao - Votao - Prazo art. 83
Requisio ADT, art. 22
Sesso pblica art. 61
Sistema tributrio art. 44, I
Vereador arts. 41; 46 a 51
Imunidade art. 46, 4
Livre acesso art. 47
Perda de mandato arts. 45, VI; 49; 50
Prerrogativas art. 49, 1
Posse art. 52, 1 ao 6
Quantitativo art. 41
Remunerao art. 51
CARGO ELETIVO
Previdncia social - Proibio art. 38, V, VI
Provento - Acumulao - Proibio art. 38, V
CARGO PBLICO
ver tambm SERVIDOR MUNICIPAL
Acumulao art. 188; ADT, arts. 25; 26; 27,
5; 28
Proibio arts. 38, V; 188, pargrafo nico
Admisso ver Concurso pblico
Cargo em comisso
Exerccio art. 205
Nomeao arts. 193; 200
Concurso pblico arts. 5; 38, VII; 177, XXIV;
198; 201 a 203; ADT, arts. 35; 45
Contratao
Autorizao art. 107, XIV
Proibio art. 38, VII

208

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

CARGO PBLICO
Criao, transformao e extino arts. 55, IV;
71, II
Demisso arts. 107, XV; 202, 1, 2
Exerccio arts. 202 a 210
Funo gratificada
Designao arts. 193; 200
Exerccio art. 205
Investidura art. 201
Nomeao arts. 193; 200; 201
Perda art. 202, 1
Provimento art. 107, XIII
Quantitativo art. 71, I
Reintegrao art. 203, 2; ADT, arts. 21; 27; 29
CASA POPULAR
Construo art. 440
CASAS DE SADE
Fiscalizao art. 360, XXIV
CENTRO DE ATENDIMENTO INTEGRAL
MULHER art. 367
CENTRO INTEGRADO DE EDUCAO PBLICA
Construo - Cronograma ADT, art. 69
CIDADO
Cadastro - Informaes - Acesso art. 7, II; 8;
166; 271, III
Defesa ver DIREITO DO CIDADO
Poltica urbana - Informaes art. 458
CIDADE DO RIO DE JANEIRO
ver tambm MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO
Aniversrio art. 27
Padroeiro art. 26
CINCIA
ver tambm DESENVOLVIMENTO CIENTFICO E TECNOLGICO
Acesso art. 30, XXIII, XXV
Incentivo art. 30, IV, m
Produo e difuso art. 279
CIEP
ver CENTRO INTEGRADO DE EDUCAO
PBLICA
CIPA
ver COMISSO INTERNA DE PREVENO
DE ACIDENTES
COBERTURAS FLORESTAIS
ver FLORESTAS
CDIGO TRIBUTRIO
Reviso ADT, art. 64

COMRCIO
Desenvolvimento art. 290
Fomento art. 286
Licena de localizao arts. 30, XXI, a; 315, I
COMRCIO AMBULANTE
Licena arts. 30, XXI, b; 315, II
Normas - Prazo ADT, art. 91
Permisso art. 34
COMISSO DE EXAME ANALTICO E PERICIAL
Endividamento municipal - Fato gerador ADT,
art. 65
COMISSO INTERNA DE PREVENO DE
ACIDENTES art. 185
COMISSO MUNICIPAL DE PESCA
Criao - Prazo ADT, art. 92
COMISSO PLANO DA CIDADE
Extino ADT, art. 16
COMUNIDADE DE BAIXA RENDA
ver FAMLIA CARENTE
CONCESSIONRIA
Encampao art. 44, XIII
CONCURSO PBLICO
Abertura - Vedao art. 203
Deficiente fsico art. 198
Discriminao - Proibio arts. 5; 177, XXIV
Guanabara (Estado) - Anistia ADT, art. 35
Normas arts.198; 201 a 203
Obrigatoriedade arts. 38, VII; 201
Validade - Prorrogao ADT, art. 45
CONSELHO MUNICIPAL
De Defesa da Criana e do Adolescente arts.
127, IV; 128
De Defesa do Direito do Negro art. 131
De Educao arts. 130; 133, pargrafo nico;
332
De Meio Ambiente art. 127, IX; 129
De Poltica Urbana art. 127, VIII; ADT, art. 14,
1
Instituio - Prazo ADT, art. 14
CONSRCIO INTERMUNICIPAL art. 37
CONSTRUES E EDIFICAES
ver tambm POLTICA URBANA
Aceitao de obra arts. 170; 446
Certificado de qualidade art. 446
Condies arts. 313, pargrafo nico; 436; 441;
444; 445; 448; 449; 488; ADT, art. 68

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Contratao de obra - Licitao art. 172


Direito de vizinhana art. 436
Gabarito art. 448
Licenciamento arts. 436; 488, 3
Obra de modificao e acrscimo arts. 171;
436, I; ADT, art. 90
Parcelamento da terra arts. 441; 442
Placa de identificao art. 436, I
Projeto arts. 445 a 447; 451
Relatrio de impacto de vizinhana art. 445
CONSUMIDOR
ver DIREITO DO CONSUMIDOR
CONTENO DE ENCOSTAS
Plano Diretor - Prazo ADT, art. 85, II
CONTRACEPTIVO
ver tambm AUTORREGULAO DA FERTILIDADE arts. 364, I, II; 365
CONTRATO ADMINISTRATIVO
Aprovao art. 45, XIV
CONTRATAO
ver CARGO PBLICO - Contratao
CONTRIBUIO DE MELHORIA
Funo social art. 430, I, c
Instituio art. 248, III
No incidncia art. 434
CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Contribuio
previdenciria
CONTRIBUINTE
ver DIREITO DO CONTRIBUINTE
CONTROLE DA NATALIDADE
ver AUTORREGULAO DA FERTILIDADE
CONVENES COLETIVAS
ver CONVNIOS
CONVNIOS
Aprovao art. 45, XIV
CONVICES FILOSFICAS, POLTICAS E
RELIGIOSAS
Registro de dados - Proibio art. 8, pargrafo nico
COPLAN
ver COMISSO PLANO DA CIDADE
CORPO HDRICO
ver MEIO AMBIENTE Recursos hdricos e
minerais
CRECHE arts. 177, XIX; 319; 322, IV; 325; 353,
8, II; 422, 1

209

CRDITO TRIBUTRIO arts. 30, IV, c; 44, V


CRIAO ANIMAL
ver DESENVOLVIMENTO ECONMICO
CRIANA
ver MENOR
CULTURA
ver tambm PATRIMNIO HISTRICO, CULTURAL E ARTSTICO
Acesso art. 30, XXIII
Direitos - Enumerao art. 338
Incentivo art. 30, IV, m
Produo, valorizao e difuso arts. 337 a 350
Promoo art. 30, XXIV

D
DADOS PESSOAIS
Registro - Proibio art. 8
DATILGRAFO
Opo pelo Quadro Permanente ADT, art. 33
DECLARAO DE BENS
Apresentao - Casos arts. 52, 6; 101, 2; 193
DEFESA DO CIDADO
ver DIREITO DO CIDADO
DEFESA DO CONSUMIDOR
ver DIREITO DO CONSUMIDOR
DEFESA DO CONTRIBUINTE
ver DIREITO DO CONTRIBUINTE
DEFICINCIA FSICA
Preveno art. 378
DEFICIENTE FSICO
Assistncia arts. 13; 30, XXVI, XXXIX; 316;
318; 360, XVII; 377 a 380
Cargo pblico
Admisso art. 198
Aposentadoria art. 215
Desporto e lazer art. 383, XII
Locomoo arts. 317; ADT, art. 67
Trabalho - Regulamentao ADT, art. 66
Transporte coletivo
Acesso e circulao art. 398, II
Gratuidade art. 401, III
Turismo art. 295
DEPSITO LEGAL art. 346, III
DESAPROPRIAO
Casos arts. 267, 2; 432, III

210

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

DESAPROPRIAO
Decretao arts. 30, IX; 107, XXIII; 156, IV
Imposto de transmisso inter vivos
No incidncia art. 250, pargrafo nico
Indenizao art. 431
DESENVOLVIMENTO CIENTFICO E TECNOLGICO art. 275 a 281
DESENVOLVIMENTO ECONMICO
ver tambm POLTICA AGRCOLA
Agricultura arts. 297 a 303
Criao animal arts. 304 a 307
Indstria e comrcio arts. 286 a 291
Pesca arts. 308 a 311
Princpios gerais arts. 282 a 285
Turismo arts. 292 a 296
DESENVOLVIMENTO SOCIAL
Cidadania e bem-estar social arts. 312 a 319
Cultura arts. 337 a 350
Desporto e lazer arts. 382 a 391
Educao arts. 320 a 336
Sade e higiene arts. 351 a 381
Transporte e sistema virio arts. 392 a 420
DESENVOLVIMENTO URBANO
ver POLTICA URBANA
DESIGUALDADE SOCIAL art. 269, III
DESPESA
Aumento - Proibio art. 72
Pessoal - Limite art. 260
DESPORTO E LAZER
rea de lazer art. 383, V, VI, IX, XIV
Educacional art. 383, II, VII, XIII, XVI
Incentivo arts. 382 a 391
DIREITO
Autoral art. 346, III
De Certido art. 7, II
De Construir art. 423, pargrafo nico
De Greve arts. 10, II; 177, III
De Petio art. 7, I
De Propriedade art. 423
De Representao art. 7, I
De Vizinhana arts. 436; 445
Do Cidado art. 30, XLIII
Do Consumidor arts. 30, XLIII; 269, V; 314;
315
Do Contribuinte art. 30, XLIII
Do Usurio arts. 30, XLIII; 269, V; 314; 315,
III
Individual arts. 5 ao 13

DISCRIMINAO
Proibio arts. 5; 36; 38, III; 170, XXIV; 321,
I, II, VIII; 369, III; 370
DISTRITO REGIONAL DE SADE
Criao art. 360, XXI
DVIDA MUNICIPAL
ver MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO - Endividamento
DOAO DE RGOS
ver RGOS - Doao
DOAO DE SANGUE
ver SANGUE - Doao
DOCUMENTALISTA
Concurso pblico ADT, art. 30
DOCUMENTO
Proteo, gesto e acesso arts. 30, XXX; 340
DOENA CRNICA art. 360, XX
DOENA INFECTOCONTAGIOSA
Notificao compulsria art. 360, XXII
Preveno e tratamento art. 361
DOENTE MENTAL
ver SADE MENTAL

E
ECOLOGIA
ver tambm MEIO AMBIENTE
Ensino arts. 129, pargrafo nico; 332, 2
EDUCAO
Acesso arts. 12; 30, XXIII
Ano letivo art. 330, 1 e 2
Assistncia mdico-odontolgica art. 333
Avaliao art. 336
Bolsa de estudo - Convnio - Proibio art. 323,
4
Conselho Municipal de Educao - Competncia
arts. 130; 133; 332
Currculo arts. 332; 419
Ecologia - Incluso arts. 332, 2
Trnsito - Incluso art. 419
Desporto art. 383, XIII, XIV
Dotao oramentria art. 323
Ensino
Gratuito art. 322, II, IV
Horrio especial art. 322, XIV
Noturno art. 322, IX, 2
Particular arts. 326; 327

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Profissionalizante arts. 322, X; 331


Pblico arts. 322, I; 324; 325; ADT, art. 70
Sistema arts. 324 a 329
Especial arts. 322, VI, VII; 323, 2
Fsica - Obrigatoriedade art. 388
Planejamento arts. 330 a 332
Princpios gerais arts. 320 a 323
Taxa escolar - Cobrana - Proibio art. 323, 3
EMPRESA DE NIBUS
ver tambm TRANSPORTE COLETIVO
Encampao art. 44, XIII
Explorao dos servios
Concesso arts. 394, l; 415
Monoplio - Proibio art. 413
Terminal rodovirio
Construo - Diretrizes art. 416
EMPRESA PBLICA
Cargo pblico - Acumulao ADT, arts. 25; 26;
27, 5
Proibio art. 188, pargrafo nico
Controle acionrio - Alienao art. 146
Criao arts. 30, IV, g; 71, II, b
Fuso, extino art. 146
Lei Orgnica - Adequao ADT, art. 6
Licitao e contrato art. 144, 1
Membros - Eleio art. 145
Prestao de servios pblicos - Normas art.
144, 1
Privatizao - Condies art. 237, 6
Servidor - Remunerao art. 179, 2
ENCOSTA
Conteno, estabilizao e proteo arts. 461,
X, e; 463, 5, III; ADT, art. 85, II
ENGENHO PUBLICITRIO
Afixao - Proibio arts. 463, 5, 6; 467
Faixa de areia art. 463, 8
Remoo - Prazo ADT, art. 95
ENSINO
ver EDUCAO
ESCOLA
Diretor - Eleio direta art. 322, VII
Obras - Aceitao arts. 171; 172
Sinalizao - Implantao - Prazo ADT, art. 82

211

Servios - Explorao arts. 30, VI, a; 31; 482


a 485
Tratamento arts. 482, II; 486 a 492
ESPAO CULTURAL
Criao arts. 346, VI; 348
Extino - Proibio art. 348
ESPETCULO CIRCENSE
Montagem art. 344; ADT, art. 79
ESPORTE
ver DESPORTO
ESTABELECIMENTO COMERCIAL
Fechamento art. 30, XXI, a
Multa - Execuo art. 30, XXI, a
ESTACIONAMENTO
Servio - Explorao art. 417
ESTATUTO DOS SERVIDORES
Ver SERVIDOR MUNICIPAL - Estatuto
ESTRADA
Construo e manuteno arts. 407 a 409
Faixa de domnio - Proteo art. 463, 5, V, 6
Sinalizao arts. 404; 407; ADT, art. 82
ESTUDANTE
Transporte coletivo - Gratuidade art. 401, II
ESTUPRO
Assistncia mulher art. 366
EXERCCIO PROFISSIONAL - Fiscalizao
ver FISCALIZAO PROFISSIONAL

F
FAMLIA CARENTE
ver tambm PROGRAMA DE COOPERATIVAS HABITACIONAIS
Amparo art. 30, XXXIX
Assentamento arts. 237, 7; 430, III, c; 437
a 440; ADT, art. 86
Atendimento ADT, art. 89
FAUNA E FLORA
ver tambm MEIO AMBIENTE - Proteo
Preservao art. 461, IV

ESCOLA DE SAMBA
TV Educativa - Desfile ADT, art. 77

FAVELA
Urbanizao art. 430, IV, b

ESGOTO SANITRIO
Implantao - Obrigatoriedade art. 485
Lanamento - Proibio art. 487

FEIRARTE
Preservao art. 349
FERIADO MUNICIPAL art. 26

212

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

FERTILIDADE
ver AUTORREGULAO DA FERTILIDADE

FISCAL DE TRANSPORTE URBANO


Carreira ADT, art. 36

GABARITO (Edificao)
ver CONSTRUES E EDIFICAES - Gabarito

FISCALIZAO
Profissional art. 200, I, II, III
Sanitria art. 30, XI
FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E
ORAMENTRIA
ver tambm CMARA MUNICIPAL DO RIO
DE JANEIRO; TRIBUNAL DE CONTAS
Controle
Externo art. 88
Interno art. 96
Popular arts. 97; 98
Natureza e formas art. 87
FITOTERAPIA
Rede hospitalar art. 360, III
FLORESTA
ver tambm MEIO AMBIENTE - Proteo
Preservao art. 475
FONTE ENERGTICA ALTERNATIVA arts. 461,
VI; 463, III, b
FORNO CREMATRIO
Implantao - Prazo ADT, art. 88

GESTANTE
ver tambm SERVIDOR MUNICIPAL - Gestante
Transporte coletivo art. 398, I
GOVERNO MUNICIPAL
Organizao arts. 39 a 136
GRAVIDEZ
ver MULHER
GREVE
ver DIREITO DE GREVE
GUANABARA (Estado)
Fuso - Anulao ADT, art. 7
GUARDA MUNICIPAL
Efetivo art. 44, XV
Instituio art. 30, VII
GUARDA DE VECULO
Exerccio da atividade art. 417
GUIA DE TURISMO
Cadastramento art. 294

FUMO
Controle art. 373

HABEAS-DATA art. 8

FUNO SOCIAL
Da Cidade arts. 422, 1; 430
Da Propriedade arts. 267 a 269

HINO MUNICIPAL art. 28


Partitura ADT, art. 73

HIGIENE arts. 351 a 381

FUNDAO PBLICA
Administrao art. 147
Cargo pblico - Acumulao ADT, arts. 25; 26;
27, 5
Proibio art. 188, pargrafo nico
Criao e extino arts. 30, IV, g; 71, II, b
Membros - eleio art. 145
Servidor - Remunerao art. 179, 2

HOMEOPATIA
Rede hospitalar art. 360, III

FUNDAO RIO
Transformao ADT, art. 17

HOTEL
IPTU - Iseno - Suspenso ADT, art. 62

FUNDAO RIO-ARTE
Criao ADT, art. 17

FUNDO MUNICIPAL
De Desenvolvimento Urbano art. 459
De Sade art. 359

IDOSO
Assistncia arts. 3, XXXIX; 360, XX
Desporto e lazer art. 383, XV

HOSPITAL
ver tambm SADE
Atendimento - Controle e fiscalizao art. 374
Licena - Suspenso ou cancelamento art. 374,
2
Obras - Aceitao arts. 171; 172

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Garantias art. 12
Transporte coletivo
Circulao interna art. 398, I
Gratuidade art. 401, I
IMPACTO AMBIENTAL E URBANSTICO
ver MEIO AMBIENTE - Impacto ambiental e
urbanstico
IMPERCIA MDICA
Penalidade art. 374, 1
IMPOSTO
Instituio art. 248, I, 1
Iseno art. 284; ADT, arts. 60; 63
IMPOSTO DE TRANSMISSO INTER VIVOS
No incidncia art. 250
IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO
Avaliao art. 249, 6
Base de clculo art. 249, 7
Incidncia art. 249, 5
Iseno - Suspenso ADT, art. 62
Progressivo
Funo social arts. 249, 4; 430, I, a
No incidncia art. 434
IMPOSTO SOBRE VENDAS A VAREJO DE
COMBUSTVEL
Incidncia art. 251
Iseno ADT, art. 60
IMPRENSA BRAILLE art. 13, 2, I
INATIVO
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Aposentadoria
INCENTIVO FISCAL
Critrios arts. 284; 272, 4
Reavaliao ADT, art. 58
INDSTRIA
Desenvolvimento arts. 288; 289
Fomento arts. 286; 287; 291
Licena de localizao art. 30, XXI, a
INFORMAES CADASTRAIS
Acesso arts. 7, II; 8; 166; 271, III
INFRAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Conselheiro do Tribunal de Contas arts. 45,
XXXI; 91, 3
Direito sade - Violao art. 351, 3
Direito de vizinhana - Descumprimento art. 436,
3
Prefeito e Vice-Prefeito arts. 45, XXVIII; 114,
I a XIV; 117, b

213

Procurador-Geral do Municpio art. 45, XXXIII


Secretrio Municipal arts. 45, XXXVIII; 114, I,
IV, V, IX, XIV
Uso e ocupao do solo - Legislao - Violao
art. 449, pargrafo nico
INICIATIVA POPULAR
Exerccio art. 80
Proposio art. 81
INSTITUTO DE PREVIDNCIA DO MUNICPIO
DO RIO DE JANEIRO
ver PREVI-RIO
INSTITUTO MUNICIPAL DE ARTE E CULTURA
ver RIO-ARTE
INTEGRAO SOCIAL
Alcolatra, deficiente fsico, toxicmano arts.
13; 30, XXXIX
INTERCMBIO CULTURAL art. 337, V
INTERVENO ESTADUAL arts. 45, XII,
XXXVIII; 111
IPTU
ver IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL
URBANO
ISENO FISCAL arts. 30, IV, c; 44, V; 284;
ADT, art. 63
ISONOMIA SALARIAL
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Isonomia salarial
IVVC
ver IMPOSTO SOBRE VENDAS A VAREJO
DE COMBUSTVEL

J
JAZIDA MINERAL
Lavra art. 479

L
LAGOAS, LAGUNAS E LAGOS
Faixa marginal - Demarcao ADT, art. 9, II
Proteo ambiental arts. 91, I; 453, 5, II; 485, 3
LEGISLAO
Vigncia ADT, art. 3
LEI
Execuo - Suspenso art. 45, XI
Inconstitucionalidade art. 45, XI

214

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

LEI
Iniciativa arts. 69; 71
Promulgao art. 45, XVI
Publicao arts. 107, IV; 162
Sano art. 107, IV

MO DE OBRA
Utilizao art. 269, VII
MATERIAL INFLAMVEL OU TXICO
Transporte art. 410

LEI COMPLEMENTAR
Enumerao art. 70
Iniciativa art. 69
Servios pblicos - Autorizao art. 148, 2

MEDICAMENTO E SORO IMUNOBIOLGICO


Direito da populao art. 362
Produo art. 362, 2
Rede privada - Aquisio art. 362, 1

LEI DELEGADA
Elaborao art. 75

MEDICINA ALTERNATIVA art. 360, III

LEI ORGNICA
Autgrafo ADT, art. 99
Cumprimento e defesa ADT, art. 1
Edio popular ADT, art. 98
Emendas arts. 45, XV; 68
Execuo ADT, art. 4
Reviso - Prazo ADT, art. 2
LICENA
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Licena
LICITAO E CONTRATO arts. 168 a 174
Prestao de servios pblicos art. 148
LIMPEZA URBANA art. 482, III
LITGIO
Direito art. 5, 1
LIXO
Hospitalar
Controle art. 360, XV
Incinerao - Proibio art. 491, II
Processamento ADT, art. 59
LOGRADOURO - Cadastramento
ver CADASTRO MUNICIPAL DE LOGRADOUROS
LOTEAMENTO
ver POLTICA URBANA - Uso e Ocupao do
Solo

M
MACRODRENAGEM
Plano diretor - Prazo ADT, art. 85, I
MAGISTRIO
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Professor
MANDATO ELETIVO
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Mandato eletivo;
CAMARA MUNICIPAL DO RIO DE JANEIRO - Vereador

MDICO
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Mdico
MDICO MILITAR
Cargo pblico - Acumulao ADT, art. 25
MEIO AMBIENTE
reas de interesse ecolgico art. 471; ADT,
art. 9, I
reas de preservao permanente art. 463, IX
Degradao - sano arts. 480; 481
Fonte energtica alternativa arts. 461, VI; 463,
III, b
Impacto ambiental e urbanstico arts. 444; 445;
463, VII
Legislao arts. 461, I; 474; 480; 481
Poder pblico - Competncia e obrigaes arts.
30, VII, d; 461; 472 a 479
Poluio sonora e visual arts. 399; 463, 5,
6; 472, IX, X; 474; 483; ADT, art. 97
Proteo arts. 30, I, II, VII, d, XXX, XLI; 32;
129, pargrafo nico; 269, II; 399; 409; 411;
444; 460 a 492; ADT, arts. 9, I; 93
Normas - Infrao arts. 476, 478, 480, 481
Recursos hdricos e minerais
Acompanhamento e fiscalizao arts. 460,
VII, VIII, IX; 463, VI
Aproveitamento art. 469
Levantamento art. 461, IX
Pesquisa, lavra e explorao arts. 30,
XXXVIII; 479
Proteo e preservao arts. 30, XXXVIII;
460, VII, VIII, IX; 461, VII, VIII, IX; 463, VI,
4; 475; 486 a 489
Convnio art. 483
Reflorestamento art. 461, X
Proteo e preservao arts. 461, VII, VIII;
486 a 489
Reserva ecolgica e biolgica
Demarcao ADT, art. 96

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Unidades de conservao
Criao arts. 462, III; 463, XI, 1, 2
Demarcao - Prazo ADT, art. 9, I
MENINO DE RUA
ver MENOR
MENOR
ver tambm SERVIDOR MUNICIPAL - Menor
Abandonado - Amparo art. 30, XXXIX
Assistncia mdico-odontolgica arts. 12;
360, IV, XVI, XXVI
Garantias art. 12
Internao hospitalar art. 360, pargrafo nico
Menino de rua - Ensino ADT, art. 70
Nutrio art. 360, XXVI
Trabalhador - Ensino art. 322, XIV
Trabalho noturno perigoso ou insalubre - Proibio art. 177, XXVI
Transporte coletivo - Gratuidade art. 401, IV

No pagamento - Auditoria art. 111


Indivisibilidade art. 22
Jurisdio arts. 23; 24
Limites arts. 16 a 19; ADT, art. 8
Organizao espacial arts. 263 a 266
Padroeiro art. 26
Planejamento art. 270
Poder Executivo arts. 99 a 136
Poder Legislativo arts. 40 a 98
Representao judicial art. 107, XXIV
Responsabilidades arts. 9; 10; 472 a 479
Sede art. 25
Smbolos art. 28
Vedaes arts. 38; 459
MUSELOGO
Atribuies art. 340, pargrafo nico
Concurso pblico ADT, art. 30

MICROEMPRESA art. 291

MINERAIS
ver RECURSOS HDRICOS E MINERAIS

NEGLIGNCIA MDICA
Penalidade art. 374

MODERNIZAO ADMINISTRATIVA arts.


277, III; 457; 458

MONOPLIO
Empresa de nibus - Proibio art. 413

OBRA PBLICA
Condies art. 444
Contribuio de melhoria art. 434

MONUMENTOS
ver PATRIMNIO HISTRICO, CULTURAL
E ARTSTICO
MULHER
ver tambm AUTORREGULAO DA FERTILIDADE
Admisso - Teste de gravidez - Proibio art.
360, XIV, I
Assistncia arts. 364 a 370
Proteo arts. 360, XIV, I; 368
Valorizao arts. 11; 177, XXIV
MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO
Autonomia poltico-administrativa, financeira e
legislativa arts. 14, I a IV, 2, 3
Competncia arts. 14, 2, 3; 23; 24; 30 a 37;
267 a 274; 472 a 479; 482
Datas comemorativas arts. 26; 27
Denominao art. 29
Diviso administrativa arts. 20; 21
Endividamento
Fato gerador - Exame analtico e pericial
ADT, art. 65

215

OMISSO DE SOCORRO
ver SOCORRO MDICO - Omisso
NIBUS
ver TRANSPORTE COLETIVO
ORAMENTO
Acompanhamento art. 254, 4
Ano oramentrio art. 258, 1
Anual art. 254, 3, 7, 8, 9
Crditos suplementar e especial arts. 256, IV;
257
Ato administrativo - Formalizao art. 156, III
Diretrizes art. 254, 1, 2
Projeto de lei - Remessa art. 107, X
Elaborao - Participao popular art. 255
Emendas art. 258, 3
Fiscalizao art. 87
Mensagem art. 254, 9
Pessoal - Despesas art. 260
Vedaes art. 256
RGOS
Doao art. 376

216

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

PLANEJAMENTO ADMINISTRATIVO arts. 137;


270 a 274

PARCELAMENTO DA TERRA
ver POLTICA URBANA - Uso e ocupao do solo

PLANEJAMENTO FAMILIAR
ver tambm AUTORREGULAO DA FERTILIDADE arts. 364, II; 365

PARLAMENTARISMO
Adequao ADT, art. 2, pargrafo nico
PARTIDO POLTICO
Filiao - Registro de dados - Proibio art. 8,
pargrafo nico
PATOLOGIA arts. 371; 372
PATRIMNIO HISTRICO, ARTSTICO E CULTURAL
Acesso art. 337, VI
Cadastro atualizado art. 343, II
Enumerao art. 350
Preservao art. 346, III
Proteo arts. 30, XXX; 293, VII; 296; 342; 343,
2; 409
PATRIMNIO MUNICIPAL
Aquisio, administrao, utilizao, alienao
arts. 30, IV, i; 38, VIII; 230; 232, I, II; 238
Assentamento de famlia carente art. 237, 1, 7
Cesso e permisso de uso arts. 239 a 245
Demarcao, medio e descrio ADT, art. 56
Desafetao art. 236, 5
Doao arts. 232, 2; 237, 4 ao 6
Enumerao arts. 228; 229
Imvel rural - Ocupao art. 300
Inalienabilidade arts. 231; 235
Indisponibilidade e disponibilidade art. 231,
pargrafo nico
Ocupao indevida art. 233
Reintegrao ADT, arts. 52; 75
Tombamento art. 44, XIV
Transferncia art. 234
Valor - Atualizao ADT, art. 55
PENSO
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Penso Previdenciria

PLANO
De Carreira ver SERVIDOR MUNICIPAL - Plano de carreira
De Governo - Metas - Perodo art. 272
Diretor da Cidade ADT, art. 84
Diretor de Conteno de Encostas ADT, art. 85, II
Municipal de Educao arts. 330; 336
Municipal de Linhas Urbanas art. 412
Plurianual arts. 30, IV, a; 44, II; 45, XXII; 72,
I, a; 107, VIII, X, XI, XXVII; 114, VII; 254;
255; 455; 482.
PLANO DE SADE
Despesas - Ressarcimento. art. 375
PLEBISCITO
Convocao art. 45, XVI
Guanabara/Rio de Janeiro - Fuso ADT, art. 7
Limites do Municpio arts. 16 a 19
Proposio art. 81
PODER EXECUTIVO
ver tambm MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO
Administrao regional arts. 124; 125
Conselhos municipais arts. 126 a 133
Exerccio art. 99
Prefeito e Vice-Prefeito arts. 99 a 117; 120 a 133
Procuradoria-Geral do Municpio arts. 134 a 136
PODER LEGISLATIVO
ver tambm CMARA MUNICIPAL DO
RIO DE JANEIRO; MUNICPIO DO RIO
DE JANEIRO
Exerccio art. 40
Legislatura - Durao art. 40, pargrafo nico

PESCA
ver DESENVOLVIMENTO ECONMICO; POLTICA PESQUEIRA

POLTICA AGRCOLA
ver tambm DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Conservao e preservao do solo art. 303
Objetivos e instrumentos arts. 298; 299
Produo - Fomento art. 301
Produtor e consumidor - Comercializao direta art. 302

PESQUISA CIENTFICA E TECNOLGICA


Acesso art. 278
Incentivo art. 276; 279
Prioridade art. 277

POLTICA MUNICIPAL
Cincia e Tecnologia arts. 275 a 281
Desenvolvimento econmico arts. 282 a 311
Desenvolvimento social arts. 312 a 319

PENSIONISTA
ver PREVI-RIO - Pensionista

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Disposies gerais arts. 261; 262


Meio ambiente arts. 460 a 492
Saneamento bsico arts. 482 a 492
Urbanismo arts. 421 a 459
POLTICA PESQUEIRA
Assistncia art. 310
Atividades - Fiscalizao art. 309
Objetivos e instrumentos art. 308 a 311
Pesca predatria - Represso arts. 311; 461, XI
Produo - Fomento art. 30, IV, m, XL
POLTICA URBANA
ver tambm CONSTRUES E EDIFICAES
Cadastro de logradouros art. 450
Conselho Municipal de Poltica Urbana art.
127, VIII; ADT, art. 14, 1
Desenvolvimento urbano
Assentamentos e edificaes arts. 437 a 449
Disposies especiais art. 451
Preceitos e instrumentos arts. 429 a 436
Funo social - Recursos pblicos art. 430, I,
e
Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano
Aplicao art. 459
Membros - Remunerao - Vedao art. 459,
pargrafo nico
Informaes - Acesso arts. 450; 457; 458
Modernizao arts. 457 a 459
Objetivos e instrumentos art. 421 a 428
Plano Diretor da Cidade arts. 70, V; 452 a 456;
ADT, art. 84
Uso e ocupao do solo
Informaes - Acesso art. 271; ADT, art. 87
Legislao art. 23; ADT, art. 87
Violao - Infrao art. 449, pargrafo nico
Loteamento arts. 430, IV, b; 441; 485
Normas art. 266, 1, 2
Parcelamento da terra arts. 441; 485, 3
POLUIO
ver MEIO AMBIENTE - Proteo
POPULAO DE BAIXA RENDA
ver FAMLIA CARENTE
PRAA ONZE
Demarcao ADT, art. 79
PRAIA
Acesso art. 313; ADT, art. 68
Areia
Edificao - proibio art. 313, pargrafo
nico; ADT, art. 68
Purificao art. 461, XIII

217

PR-ESCOLA
Instalao, funcionamento e manuteno art. 325
PREFEITO
Atribuies arts. 71 a 73
Auxiliares diretos arts. 120 a 133
Competncia arts. 107 a 111; 156
Convocao arts. 45, XXV; 107, XVI, XVII
Eleio direta art. 14, I
Impedimento ou vacncia do cargo art. 103
Lei de iniciativa privativa art. 71
Licena art. 45, XX
Mandato arts. 99 a 106; 116; 117; 210, II
Posse art. 101
Declarao de bens - Apresentao art. 101,
2
Remunerao art. 45, XIX
Responsabilidade
Apurao art. 115
Crimes arts. 112; 113
Infraes poltico-administrativas arts. 45,
XXVIII; 114; 117, II, b
PREFEITURA DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO
Denominao art. 29
PRESTAO DE SERVIOS DE TERCEIROS
Licitao e contrato - Normas arts. 168 a 174
PRESTAO DE SERVIOS PBLICOS
Concesso ou permisso arts. 30, VI; 140, IV,
3; 148 a 151; 156, XI; 482
Enumerao art. 30, VI
Explorao - Normas art. 44, XII
Licitao e contrato - Normas arts. 144, 1; 148
Punio administrativa art. 315, III
PREVIDNCIA SOCIAL
Dotao oramentria art. 222
Legislao - Competncia art. 30, IV, h
Modalidades arts. 216 a 221
PREVI-RIO
Contribuies e benefcios art. 216, 2, 3
Dotao oramentria art. 222
Gesto administrativa - Participao art. 221
Pensionista - Contribuio - Iseno art. 216, 3
Recursos - Repasse art. 216, 4
Segurado facultativo art. 216, 1
PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Gratuidade art. 7
PROCURADOR DO MUNICPIO
Atribuies art. 134
Assessorias Jurdicas - Chefia preferencial art. 136

218

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

PROCURADOR DO MUICPIO
Cargo em comisso na PGM - Exerccio privativo art. 134, 3
Carreira e Regime jurdico - Lei complementar
art. 134, 5
Concurso pblico art. 134, 1
PROCURADOR-GERAL DO MUNICPIO
Cargo pblico - Provimento
Competncia art. 108
Convocao pela Cmara Municipal art. 45, XXV
Crime contra a administrao pblica
Representao - Cmara Municipal art. 45,
XXVI
Infrao poltico-administrativa
Processo e julgamento - Cmara Municipal
art. 45, XXXIII
Nomeao e exonerao art. 107, I
Pagamento de indenizao por servidor pblico
Cincia art. 227, pargrafo nico
Processo criminal - Instaurao
Autorizao pela Cmara Municipal art. 45,
XXVII
PROCURADORIA-GERAL DO MUNICPIO
Atos do Poder Executivo - Controle da legalidade art. 134, 2
Atribuies e organizao art. 134 a 136
Conselho Municipal de Meio Ambiente
Representante art. 129
Consultoria Jurdica do Municpio art. 134
Convnio e Consrcio - Cincia e registro formal art. 14, 3
Dvida Ativa - Cobrana
Competncia art. 135
Lei Orgnica - Lei complementar art. 70, III
Loteamento
Responsabilizao criminal art. 485, 1
Meio ambiente - Proteo
Aes judiciais arts. 476; 478
Organizao
Competncia legislativa art. 44, VI
Lei complementar art. 134, 5
rgo de direo e assessoramento superior art.
142, 1
Prestao de informao art. 134, 4
Propositura de Ao regressiva em face de servidor pblico arts. 223; 224
Representao judicial do Municpio arts. 107,
XXIV; 134
Sistema jurdico municipal - rgo central
arts. 134; 136

PRODUO CULTURAL
ver CULTURA
PROFISSO - Fiscalizao
ver FISCALIZAO - Profissional
PROFISSIONAL DE SADE
ver SERVIDOR MUNICIPAL Profissional de
Sade
PROGRAMAS DE COOPERATIVAS HABITACIONAIS
Criao - Prazo ADT, art. 89
PROJETO DE LEI
Apresentao - Prazo ADT, art. 4, pargrafo nico
Sano e veto art. 79
PROPAGANDA POLTICO-PARTIDRIA
Proibio art. 38, IV
PROPRIEDADE URBANA E RURAL
Funo social arts. 267 a 269
PROSTITUTA
Assistncia arts. 369; 370
PROTEO AMBIENTAL
ver MEIO AMBIENTE - Proteo
PROVENTO
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Aposentadoria
- Proventos
PSICLOGO
Atividades e lotao art. 353, 6, 8
PUBLICIDADE
ver ENGENHO PUBLICITRIO

R
RAIO X E RADIOATIVIDADE
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Raio X e radioatividade
RECEITA E DESPESA arts. 246 a 253
Processamento bancrio ADT, art. 57
RECURSOS HDRICOS E MINERAIS
ver MEIO AMBIENTE - Recursos hdricos e
minerais
RECURSOS PBLICOS
Aplicao financeira art. 110
Dvida fundada do Municpio - No pagamento art. 111
REFLORESTAMENTO
Obras e servios - Contrato art. 173

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Planos e programas art. 461, X


REGIO ADMINISTRATIVA
Atribuies arts. 450, 1; 451, 2
Conceito e finalidades arts. 124; 125
Criao, organizao e supresso art. 30, IV, d
Espao cultural arts. 346, VI, IX; 348
REGIME JURDICO NICO
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Regime jurdico nico
REGULARIZAO FUNDIRIA arts. 265;
438; ADT, art. 9, I
REMUNERAO
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Remunerao
REPRESENTAO CLASSISTA
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Representao
classista
REPRESENTAO EM JUZO art. 107, XXIV
REPRODUO HUMANA
ver AUTORREGULAO DA FERTILIDADE
RESERVA ECOLGICA E BIOLGICA
ver MEIO AMBIENTE - Reserva ecolgica e
biolgica
RESDUO HOSPITALAR
ver LIXO - Hospitalar
RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Responsabilidade administrativa
RIO-ARTE
Vinculao ADT, art. 17

S
SALRIO
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Remunerao
SANEAMENTO BSICO
Convnio arts. 482; 483
Servios arts. 440; 482 a 492
Enumerao art. 482, 1
SANGUE
Controle art. 360, V, VI
Doao art. 381
SADE
ver tambm HOSPITAL; PLANO DE SADE;
SISTEMA NICO DE SADE
Atendimento art. 360

219

Convnios art. 360, XXIII


Direito do cidado art. 351
Infrao poltico-administrativa art. 351, 3
Menor art. 360, IV, XVI, XXVI
Mental arts. 360, XVIII; 363
Mulher arts. 360, XIV, f; 364 a 370
Polos - rea de atuao art. 353, 7
Riscos - Publicidade art. 362, 3
SECRETARIA MUNICIPAL
Criao de estrutura arts. 44, IX; 123
Planejamento e Coordenao Geral - Restabelecimento ADT, art. 15
SECRETRIO MUNICIPAL
Atribuies arts. 120 a 122
Convocao art. 45, XXV
Infraes poltico-administrativas arts. 45, XXVIII;
114, I, IV, V, IX, XIV; 122, 2, 3
SEGURANA DO TRABALHO
ver tambm SERVIDOR MUNICIPAL - Segurana do trabalho
Ambiente com riscos - Recusa art. 360, XIV, g
Fiscalizao arts. 177, XIV; 360, XIV
SEGURIDADE SOCIAL
ver PREVIDNCIA SOCIAL
SEGURO CONTRA ACIDENTES DE TRABALHO
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Acidente de trabalho - Seguro
SERVIOS PBLICOS
ver PRESTAO DE SERVIOS PBLICOS
SERVIDOR MUNICIPAL
ver tambm CARGO PBLICO
disposio - Aposentadoria art. 211, 6
Acidente de trabalho
Aposentadoria art. 211, I
Indenizao art. 177, XXII
Preveno arts. 177, XIV; 185; 360, XIV
Seguro art. 177, XXII
Acordo coletivo de trabalho art. 177, XX, XXIII
Adicional de insalubridade art. 177, XV
Adicional por tempo de servio ver Trinio
Afastamento arts. 177, XXX; 183, pargrafo nico
Amparo especial art. 177, XI
Aperfeioamento profissional arts. 177, XXX; 199
Aposentadoria
Benefcios e vantagens art. 211, 4; ADT,
art. 24
Casos arts. 211 a 215

220

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

SERVIDOR MUNICIPAL - Aposentadoria


Contribuio previdenciria - Iseno art. 216,
3
Direito pessoal arts. 211, 1, 2, 6; 212,
1; ADT, arts. 24, pargrafo nico; 39; 41
Gratificao remunerada em pontos art. 211, 5
Parcelas - Percepo ADT, art. 50
Paridade art. 212, 2
Processo - Prazo art. 213
Proventos
Acumulao art. 188, pargrafo nico
Fixao ADT, art. 50
Irredutibilidade arts. 177, XVII; 212, 3
Limite ADT, art. 34
Reviso art. 211, 4
Tempo de servio
Acrscimo ADT, art. 43
Reciprocidade art. 212
Aproveitamento art. 203
Ascenso funcional art. 202, 3
Automao - Proteo art. 177, XXI
Aviso prvio art. 177, XIII
Benefcio - Reverso em tempo de servio
ADT, art. 43
Calendrio de pagamento art. 194
Carga horria art. 177, VI, VII
Reduo art. 177, XXVIII, 2, I
Cargo eletivo arts. 182 a 187
Cargo pblico arts. 38, V; 107, XV; 177, XXIV;
188; 193; 198; 200; 202 a 210
Cesso art. 192; ADT, art. 22
Comisso Interna de Preveno de Acidentes
art. 185
Conceito art. 175
Concurso pblico arts. 5; 38, VII; 177, XXIV;
198; 201 a 203; ADT, arts. 35; 45
Consignao em folha art. 227
Servios - Cobrana - Vedao art. 187, 4
Contribuio previdenciria arts. 216 a 222
Iseno art. 216, 3
Contribuio sindical art. 187
Repasse art. 187, 1, 3
Creche art. 177, XIX
Curso ver Estudo no exterior; Treinamento de
pessoal
Dbito fiscal - Liquidao arts. 226; 227
Dcimo-terceiro salrio ver Remunerao - Dcimo-terceiro salrio
Declarao de bens art. 193
Deficiente fsico

Aposentadoria art. 215


Concurso art. 198
Responsvel - Carga horria - Reduo art.
177, XXVIII
Dependente
Assistncia art. 177, XIX
Benefcios - Suplementao ADT, art. 32
Desvio de funo
Proibio art. 190
Regularizao ADT, arts. 42; 47; 51
Direito adquirido art. 177; ADT, arts. 21; 23 a
30; 32 a 36; 38 a 48; 50; 51
Direito pessoal
Antigo Estado da Guanabara art. 208
Aposentadoria art. 211, 1, 2, 6; ADT,
arts. 24, pargrafo nico; 39; 41
Cargo em comisso ou funo gratificada
arts. 205; 212, 1
Proporcionalidade art. 205, 5
Gratificao de tempo integral art. 211, 1;
ADT, art. 39
Reviso art. 206
Dispensa ver Representao classista - Imunidade
Disponibilidade arts. 202, 4; 203; 204
Doena profissional art. 211, I
Efetivao - Complementao de vencimentos
ADT, art. 41
Empregado - Conceito art. 175, II
Empresa - Participao acionria art. 177, XXIX
Escolaridade arts. 176; 200, I; 202, 2
Estabilidade art. 202; ADT, art. 38
Estatuto - Elaborao - Prazo ADT, art. 23
Estranho ao quadro - Aposentadoria art. 214
Estudo no exterior art. 177, XXX
Falta ao servio ADT, art. 37
Frias
Contagem em dobro art. 178
Frias especiais art. 177, 2, II
No gozadas - Pecnia indenizatria art. 178
Tempo de servio - Acrscimo ADT, art. 43
Fiscalizao profissional art. 200, I e II
Frequncia - Controle ADT, art. 19
Funcionrio - Conceito art. 175, I
Gestante
Amamentao arts. 177, 1, I, II; 364, III
Amparo especial art. 177, XI
Licena art. 177, X
Greve arts. 10, II; 177, III
Incorporao art. 205
Isonomia salarial arts. 5, 4; 177, XXIV; 179,
1 e 2

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Isonomia do trabalho manual, tcnico e intelectual art. 177, XXV


Jornada de trabalho ver Carga horria
Licena
Adotante art. 177, XXVII
Especial arts. 177, XXXI; 178; 204;
ADT, art. 40
Maternidade art. 177, X
Paternidade art. 177, XII
Lotao
reas de educao e sade arts. 192, 4;
353, 5
Excessiva - Proibio art. 191
Mandato eletivo
Afastamento arts. 183, pargrafo nico; 210
Dispensa - Proibio art. 186
Representao classista arts. 182 a 187
Tempo de servio - Apurao art. 210,
pargrafo nico
Mdico
Acumulao art. 188, III; ADT, arts. 25; 26
Cargo de chefia art. 353, 4, 5
Cesso art. 192, 1
Lotao art. 192, 4
Penalidades art. 374, 1
Menor
Trabalho noturno, perigoso ou insalubre Proibio art. 177, XXVI
Pagamento indevido - Sanes art. 194, pargrafo nico
Paridade ver Aposentadoria - Paridade
Participao na gesto art. 182
Pecnia indenizatria art. 178
Penso previdenciria
Beneficirios arts. 177, XVIII; 214, 1 e 2;
217 a 220
Suplementao ADT, art. 32
Valor arts. 214, 1; 217 a 219
Piso salarial ver Remunerao - Salrio-mnimo
profissional
Plano de carreira arts. 30, IV, e; 179
Previdncia social ver tambm PREVI-RIO
arts. 30, IV, h; 216 a 222
Professor
Acumulao art. 188, I e II
Aperfeioamento profissional art. 322, XIII
Cesso art. 192, 1
Excedente - Relotao ADT, art. 49
Lotao art. 192, 4
Plano de carreira art. 328, pargrafo nico
Regncia de turma art. 329

221

Remoo art. 329, pargrafo nico


Retorno origem ADT, art. 47, 2
Transformao de cargo ADT, art. 47
Profissional de sade
Acumulao ADT, arts. 26; 28
Cargo de chefia art. 353, 4 e 5
Cargos e empregos privativos ADT, art. 27, 3
Cesso art. 192, 1 e 2
Exerccio profissional arts. 353; 356
Lotao prioritria art. 353, 5
Penalidades art. 374, 1
Plano nico de cargos e salrios art. 360, II
Reassuno ADT, art. 27
Profissionalizao art. 181
Proibies ver Vedaes
Provento ver Aposentadoria - Provento
Raio X e radioatividade
Adicional de insalubridade e periculosidade
art. 177, XV
Carga horria art. 177, 2, I
Frias art. 177, 2, II
Regime jurdico nico arts. 30, IV, e; 179;
ADT, arts. 23; 24
Remunerao
Adicional de insalubridade e periculosidade
art. 177, XV
Dcimo-terceiro salrio art. 177, IV
Discriminao - Proibio art. 177, XXIV
Fundao e empresa pblica art. 179, 2
Irredutibilidade art. 177, II
Reajuste art. 71, II, a
Fixao ou modificao - Votao - Prazo art. 83
Proposio - Tramitao art. 71, 3
Recebimento indevido art. 227
Reduo constitucional ADT, art. 34
Ressarcimento art. 197, pargrafo nico
Reviso - ndice nico arts. 196; 197
Salrio-famlia art. 195
Salrio-mnimo art. 177, I
Salrio-mnimo profissional art. 180
Servio extraordinrio art. 177, IX
Trabalho noturno art. 177, V
Repouso semanal art. 177, VIII
Representao classista ver tambm Sindicato
Acidente no trabalho - Fiscalizao art. 177,
XIV
Imunidade art. 186
Licena art. 183, pargrafo nico
Requisio ver Cesso
Responsabilidade administrativa arts. 189; 223 a 227

222

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

SERVIDOR MUNICIPAL
Responsvel por portador de deficincia art. 177,
XXVIII
Retorno origem ADT, art. 47, 2
Segurana do trabalho arts. 177, XIV, XXII;
185; 360, XIV
Sindicato
Contribuio art. 187
Filiao
Liberdade arts. 10, I; 183
Registro de dados pessoais art. 8, pargrafo nico
Imunidade art. 186
Licena para dirigentes art. 183, pargrafo nico
Participao art. 182
Representao art. 184
Tempo integral ver Direito pessoal - Gratificao de tempo integral
Tempo de servio
Apurao arts. 178; 204; 210, pargrafo
nico; 212, 1; ADT, arts. 21, 3; 38,
1, 2
Acrscimo ADT, art. 43
CLT ADT, art. 40
Estabilidade ADT, art. 38
Guanabara (Estado) art. 208
Reciprocidade art. 212
Trabalho noturno art. 177, V e XXVI
Transferncia de categoria funcional art. 202,
3
Transformao de cargo ADT, arts. 42; 47; 51
Requerimento - Prazo ADT, art. 42, 2
Treinamento de pessoal arts. 177, XXX; 199
Trinio
Incidncia art. 177, XXXIII
Tempo de servio - Apurao art. 204;
ADT, art. 43
Vale-transporte art. 177, XXXII
Valorizao art. 181
Vantagens especficas - Proibio art. 207
Vedaes arts. 188 a 192
Vencimentos
Legislao art. 71, II, a; ADT, art. 48
Pagamento - Condies art. 194, pargrafo nico
Reduo constitucional ADT, art. 34
SERVIDOR MUNICIPAL (CLT)
Licena especial ADT, art. 40
SMBOLO MUNICIPAL art. 28

SINDICATO
ver tambm SERVIDOR MUNICIPAL - Sindicato
Filiao
Liberdade art. 10; I
Registro de dados pessoais - Proibio art. 8,
pargrafo nico
SISTEMA DE INFORMAES
Acesso art. 271, 4
Complementao - Convnio art. 271, 2
Organizao art. 271
SISTEMA JURDICO MUNICIPAL art. 136
SISTEMA NICO DE SADE
Aes e servios art. 352
Atribuies arts. 360 a 362
Credenciamento art. 357
Diretrizes art. 355
Instituio privada - Participao arts. 353,
2; 358
Recursos financeiros art. 359
SISTEMA VIRIO arts. 392 a 420
ver tambm TRANSPORTE COLETIVO
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA
Cargo pblico - Acumulao art. 188; ADT,
arts. 25; 26; 27, 5
Proibio art. 188, pargrafo nico
Controle acionrio - Alienao art. 146
Criao art. 30, VI, g
Fuso, extino art. 146
Lei Orgnica - Adequao ADT, art. 6
Prestao de servios mdicos - Normas art.
144, 1
Privatizao - Condies art. 237, 6
SOCORRO MDICO
Omisso art. 374

T
TAXA DE COLETA DE LIXO E LIMPEZA PBLICA
Alquota - Destinao ADT, art. 59
TAXAS E EMOLUMENTOS
Base de clculo art. 248, 2
Instituio art. 248, II
Pagamento - Proibio art. 7, pargrafo nico
TAXA ESCOLAR
Cobrana Proibida art. 323, 3

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

TXI
Gs natural - Implantao ADT, art. 83
Ponto de estacionamento art. 30, XII
Servio - Explorao art. 30, XIV; ADT, art. 81
TEATRO ARTUR AZEVEDO
Administrao ADT, art. 74
TELEFONE COMUNITRIO OU PBLICO
Implantao art. 451
TEMPO DE SERVIO
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Tempo de servio
TERMINAL RODOVIRIO
Localizao art. 416
TERRAS PBLICAS MUNICIPAIS
Alienao ou concesso art. 300
Assentamento art. 437
Cadastro imobilirio - Acesso art. 427, VI
Sub-utilizadas ou no utilizadas - Destinao art. 437
TERRENO BALDIO
Aproveitamento arts. 432 a 434
TTULOS DE PROPRIEDADE
Concesso art. 437; ADT, art. 86
TTULO HONORFICO
Concesso art. 45, XIII
TOMBAMENTO
Competncia art. 44, XIV
TXICO
Poltica de preveno art. 360, XIX
TOXICMANO
Assistncia arts. 30, XXXIX; 360, XIX
TRANSFORMAO DE CARGOS
ver SERVIDOR MUNICIPAL - Transformao
de cargos

223

TRANSIO ADMINISTRATIVA
Relatrio administrativo-financeiro arts. 118;
119
TRNSITO
Ensino art. 419
Organizao arts. 30, XIII; 403 a 420
Segurana - Poltica de educao art. 30, XVI
Sinalizao - Implantao - Prazo ADT, art. 82
TRANSPORTE COLETIVO
ver tambm EMPRESAS DE NIBUS arts. 392;
420
Acesso e circulao interna art. 398, II
Bondes de Santa Teresa art. 420
Gratuidade art. 401, I a IV
Legislao art. 30, XII
nibus
Circulao de novas unidades art. 398
Controle de velocidade arts. 398, III; 404
Linhas urbanas
Horrio noturno art. 414
Planejamento art. 412
TRIBUNAL DE CONTAS
ver tambm FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Atribuio art. 95
Autonomia art. 89
Composio art. 91
Controle externo arts. 88 a 90

U
URBANISMO
ver POLTICA URBANA