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Texto promulgado em 05 de abril de 1990, com as

alteraes adotadas pelas Emendas a Lei Orgnica do


Municpio do Crato ns 01/1990 a 25/2012 e pela
Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica do
Municpio do Crato n 01/2007.
ESTADO DO CEAR
CMARA MUNICIPAL DO CRATO

2 Edio
Atualizada em 2012

Cmara Municipal do Crato


Mesa Diretora
26 Legislatura 4 Sesso Legislativa
2012

Florisval Sobreira Coriolano


Presidente

Francisco Ailton Esmeraldo

Antnio Apolinrio Neto

Vice-Presidente

Secretrio

Secretrio Geral Almrio Carvalho

LEI ORGNICA
DO MUNICPIO DO CRATO
ESTADO DO CEAR

LEI ORGNICA
DO MUNICPIO DO CRATO
ESTADO DO CEAR

Texto promulgado em 05 de abril de 1990, com as alteraes adotadas pelas Emendas a Lei
Orgnica do Municpio do Crato ns 01/1990 a 25/2012 e pela Emenda de Alterao e Reviso
da Lei Orgnica do Municpio do Crato n 01/2007.

2 Edio

Departamento Legislativo
CRATO (CE) | 2012
5

CMARA MUNICIPAL DO CRATO


DEPARTAMENTO LEGISLATIVO
Raquel Macdo Lima
Albrio Carvalho Ferreira

Edio atualizada pelo Departamento Legislativo da Cmara Municipal do Crato

1990, 1 edio.

Cmara Municipal do Crato


Departamento Legislativo
Palcio Jos Valdevino de Brito
Rua Senador Pompeu, 468 Centro
Crato (CE) 63100-080
Telefone: (88) 3523-2749; fax: (88) 3523-2702
falecomacamara@camaracrato.ce.gov.br

_____________________________________________________
Crato. [Lei Orgnica (1990)].
Lei Orgnica do Municpio do Crato: Texto promulgado em 05 de junho de 1990, com as alteraes adotadas
pelas Emendas a Lei Orgnica do Municpio do Crato ns 01/1990 a 25/2012 e pela Emenda de Alterao e Reviso
da Lei Orgnica do Municpio do Crato n 01/2007. 2. ed. Crato (CE): Cmara Municipal do Crato,
Departamento Legislativo, 2012

____________________________________________________

RESOLUO N 02/90
DE 05 DE ABRIL DE 1990

EMENTA: DISPE SOBRE A LEI ORGNICA DO


MUNICPIO DO CRATO, CEAR.

A ASSEMBLIA MUNICIPAL CONSTITUINTE DO


CRATO, ESTADO DO CEAR, NO USO DOS SEUS DIREITOS
LEGAIS, PROMULGA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO
CRATO, ESTADO DO CEAR.
ESTA RESOLUO ENTRAR EM VIGOR NA DATA
DE SUA PUBLICAO.
PLENRIO
DA
ASSEMBLEIA
MUNICIPAL
CONSTITUINTE DO MUNICPIO DO CRATO, ESTADO DO CEAR,
AOS 05 (CINCO) DE ABRIL DE 1990 (MIL NOVECENTOS E
NOVENTA).

Enrile Pinheiro Teles

Antnio Saraiva de Oliveira

Presidente

Vice-Presidente

Jos Emerson Monteiro Lacerda

Claudio Gonalves Esmeraldo

1 Secretrio

2 Secretrio

ASSEMBLIA MUNICIPAL CONSTITUINTE


COMISSO DE SONDAGENS E PROPOSTAS
Presidente

- Carlos Luiz Soares Limaverde

Secretrio

- Drcio Luiz de Souza

Relator

- Ronald de Figueiredo e Albuquerque

Membros

- Jos Ribamar Sampaio Pinto


- Carlos Borromeu Fernandes Pequeno
- Emdio Macedo Lemos

COMISSO DE SISTEMATIZAO
Presidente

- Francisco Assis Bezerra da Cunha

Secretrio

- Paulo Srgio de Alencar Bezerra

Relator

- Emdio Macdo Lemos

Membros

- Carlos Luiz Soares Limaverde


- Anildo Batista do Nascimento
- Expedito Guedes da Silva

MESA DIRETORA
Presidente

- Enrile Pinheiro Teles

Vice-Presidente

- Antnio Saraiva de Oliveira

1 Secretrio

- Jos Emerson Monteiro Lacerda

2 Secretrio

- Cludio Gonalves Esmeraldo

Secretria Geral

- Maria de Lourdes Arraes Peixoto

Assistente Legislativo

- Almrio Carvalho

Auxiliar de Secretaria

- Maria do Socorro Bezerra Moura

VEREADORES CONSTITUINTES
01 Alusio de Sousa Brasil

- PMDB

02 Anildo Batista do Nascimento

- PTB

03 Antnio Ferreira Leite

- PDS

04 Antnio Saraiva de Oliveira

- PFL

05 Carlos Borromeu Fernandes Pequeno

- PMDB

06 Carlos Luiz Soares Limaverde

- PDS

07 Cludio Gonalves Esmeraldo

- PMDB

08 Drcio Luiz de Sousa

- PDS

09 Edvardo Ribeiro da Silva

- PMDB

10 Emdio Macedo Lemos

- PMDB

11 Enrile Pinheiro Teles

- PMDB

12 Expedito Guedes da Silva

- PT

13 Francisco Bezerra Teles

- PFL

14 Francisco Assis Bezerra da Cunha

- PMDB

15 Francisco Honorato Rodrigues

- PMDB

16 Jos Emerson Monteiro Lacerda

- PDT

17 Jos Larcio Sousa de Vasconcelos

- PMDB

18 Jos Ribamar Sampaio Pinto

- PTB

19 Jos Valter Bezerra de Sousa

- PFL

20 Paulo Srgio de Alencar Bezerra

- PFL

21 Ronald de Figueiredo e Albuquerque

- PT

SUMRIO

Prembulo ....................................................................................................................13
Dos Direitos dos Habitantes do Municpio (arts. 1 a 3)..............................................14
Do Municpio (art. 4) ...................................................................................................14
Ttulo I Da Competncia do Municpio (arts. 5 e 6) ............................................14
Ttulo II Da Organizao dos Poderes
Captulo I Do Poder Legislativo
Seo I Da Cmara Municipal (arts. 7 a 10)............................................................16
Seo II Das Atribuies da Cmara Municipal (arts. 11 a 14) ...............................19
Seo III Do Vereador (arts. 15 a 19) ......................................................................22
Seo IV Das Reunies (arts. 20 a 29) ....................................................................25
Seo V Da Mesa da Cmara (arts. 30 a 33) .......................................................... .26
Seo VI Das Comisses (arts. 34 e 35) .................................................................. 28
Captulo II Do Processo Legislativo
Seo I Disposio Geral e Emenda Lei Orgnica (arts. 36 e 37)......................... 29
Seo II Das Leis (arts. 38 a 49) .............................................................................. 29
Seo III Do Plenrio e Deliberaes (arts. 50 a 53) ............................................... 31
Captulo III Do Poder Executivo
Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito (arts. 54 a 63) ............................................ 32
Seo II Das Atribuies do Prefeito (arts. 64 a 69) ................................................34
Seo III Da Responsabilidade do Prefeito (arts. 70 a 73) ..................................... .36
Seo IV Do Vice-Prefeito (art. 74) ....................................................................... .37
Seo V Dos Secretrios Municipais ou Assemelhados (arts. 75 a 81) ..................37
Seo VI Dos Distritos (art. 82) ............................................................................... 38
Seo VII Dos Conselhos Comunitrios (art. 83) .................................................... 39
Seo VIII Da Consulta Popular (arts. 84 a 86) .......................................................39
Seo IX Da Fiscalizao Popular (arts. 87 a 90) .................................................... 39
Ttulo III Da Administrao Municipal
Captulo I Disposies Gerais (arts. 91 a 96) ............................................................ 40
Seo I Da Organizao da Administrao Municipal (arts. 97 e 98)...................... 40
Seo II Do Servidor Pblico Municipal (arts. 99 a 115) ........................................ 41
Captulo II Dos Atos Municipais
Seo I Da Publicao (art. 116) .............................................................................42
Seo II Do Registro (art. 117) ............................................................................... 43
Seo III Da Forma (art. 118) ................................................................................ 44
Seo IV Das Certides (art. 119) ......................................................................... 44
Captulo III Dos Bens Municipais (arts. 120 a 128) .................................................. 45
Captulo IV Das Obras e Servios Pblicos (arts. 129 a 148).................................... 46
9

Ttulo IV Do Planejamento, Das Finanas e Oramento


Captulo I Do Planejamento Municipal (arts. 149 a 154)........................................... 48
Captulo II Do Plano Diretor
Seo I Do Plano de Desenvolvimento Local (arts. 155 a 166) ............................. 49
Seo II Da Poltica Urbana (arts. 167 a 176) ........................................................ 51
Captulo III Da Gesto e do Julgamento das Contas do Executivo
Seo I Da Gesto Financeira e Contbil (arts. 177 a 188) .................................... 53
Seo II Do Controle da Administrao
Subseo nica Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria e do
Julgamento das Contas do Prefeito Municipal (arts. 188-A a 188-E) ..........................55
Captulo IV Do Oramento (arts. 189 a 201).............................................................. 57
Captulo V - Dos Tributos (arts. 202 a 205) ................................................................. 60
Captulo VI Do Meio-Ambiente(arts. 206 a 222) ...................................................... 61
Captulo VII - Da Poltica Agrcola (arts. 223 a 229)................................................... 64
Captulo VIII Dos Transportes (arts. 230 a 239) ....................................................... 66
Ttulo V Da Ordem Social
Das Disposies Gerais (arts. 240 e 241) ..................................................................... 67
Seo I Da Sade (arts. 242 a 258) .......................................................................... 67
Seo II Da Educao (arts. 259 a 275).................................................................... 71
Seo III Da Cultura (arts. 276 a 291) ..................................................................... 75
Seo IV Dos Esportes e Recreao (arts. 292 a 294).............................................. 77
Seo V Da Criana e do Adolescente (arts. 295 a 304) ......................................... 78
Das Disposies Transitrias (arts. 1 a 17)................................................................78
EMENDAS LEI ORGNICA
Emenda n. 01, de 30 de maio de 1990 .......................................................................81
Emenda n. 02, de 06 de abril de 1992 .......................................................................82
Emenda n. 03, de 29 de setembro de 1993 ................................................................83
Emenda n. 04, de 28 de maio de 1996 .......................................................................84
Emenda n. 05, de 01 de dezembro de 1997 ...............................................................91
Emenda n. 06, de 16 de junho de 1999 ......................................................................92
Emenda n. 07, de 12 de setembro de 2001 ................................................................93
Emenda n. 08. de 25 de setembro de 2001 ................................................................94
Emenda n. 09, de 15 de outubro de 2001 ..................................................................95
Emenda n. 10, de 17 de abril de 2002 .......................................................................96
Emenda n. 11, de 18 de abril de 2002 .......................................................................97
Emenda n. 12, de 18 de abril de 2002 ......................................................................101
Emenda n. 13, de 25 de fevereiro de 2003...............................................................102
Emenda n. 14, de 22 de dezembro de 2004..............................................................103
Emenda n. 15, de 29 de janeiro de 2007..................................................................104
Emenda n. 16, de 28 de junho de 2007....................................................................105
10

Emenda n. 17, de 16 de agosto de 2007...................................................................106


Emenda n. 18, de 11 de novembro de 2008.............................................................107
Emenda n. 19, de 23 de dezembro de 2008..............................................................108
Emenda n. 20, de 01 de outubro de 2009.................................................................109
Emenda n. 21, de 14 de outubro de 2009.................................................................110
Emenda n. 22, de 22 de agosto de 2011...................................................................111
Emenda n. 23, de 01 de outubro de 2012.................................................................112
Emenda n. 24, de 22 de outubro de 2012.................................................................113
Emenda n. 25, de 23 de outubro de 2012.................................................................114
Emenda de Alterao e Reviso n. 01, de 20 de setembro de 2007.........................115

11

12

LEI ORGNICA
Do Municpio do Crato (CE)

PREMBULO

AO POVO DO CRATO

Novos tempos varrem a nao brasileira.


O herico Municpio do Crato, no Cear, no ficou margem
dessa renovao, legando sua gente uma Lei Orgnica fiel aos anseios
de progresso e criatividade.
O primeiro passo vai aqui concretizado. Honremos, pois, esta
Carta Magna no sacrrio dos coraes, em preito de amor aos nossos
filhos, fagulhas do porvir nas mos de Deus.
Vereadores Constituintes Cratenses.

13

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO CRATO


DOS DIREITOS DOS HABITANTES DO MUNICPIO
Art. 1. O Municpio do Crato reger-se- por esta Lei Orgnica, atendidos os princpios constitucionais e
o seguinte preceito:
Pargrafo nico. A soberania popular manifesta-se quando a todos so asseguradas condies
dignas de existncia, e ser exercida:
I pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos;
II pelo plebiscito;
III pelo referendo;
IV pela iniciativa popular no Processo Legislativo;
V pela participao popular nas decises do Municpio e no aperfeioamento democrtico de
suas instituies;
VI pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
Art. 2. Todo poder naturalmente privativo do povo que o exerce diretamente ou indiretamente, por
seus representantes eleitos.
Art. 3. assegurado a todo habitante do Municpio, nos termos das Constituies Federal, Estadual e
desta Lei Orgnica, o direto sade, ao trabalho, maternidade, infncia, assistncia aos
desempregados, habitao e ao meio-ambiente equilibrado.

DO MUNICPIO
Art. 4. O Municpio, como entidade autnoma e bsica da Federao, garantir a vida digna aos seus
moradores e ser administrado:
I com transparncia de seus atos e aes;
II com moralidade;
III com participao popular nas decises;
IV com descentralizao administrativa.

TTULO I
Da Competncia do Municpio
Art. 5. Ao Municpio compete, privativamente:
I organizar e prestar diretamente, ou sob regime de concesso, permisso ou autorizao, os
servios pblicos de interesse local, inclusive o de transporte coletivo, que tem carter essencial;
II organizar o quadro e estabelecer o regime de seus servidores;
III adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou
por interesse social, na forma da Lei;
IV elaborar plano diretor de desenvolvimento integrado;

14

V estabelecer normas de edificao, de loteamento, de armao e de zoneamento urbano,


bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio;
VI promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso do
parcelamento e da ocupao do solo urbano;
VII regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente, o permetro urbano:
a) determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos;
b) fixar os locais de estabelecimento de txi e demais veculos;
c) conceder, permitir ou autorizar servios de transporte coletivo e de txis e fixar as
respectivas tarifas;
d) fixar e sinalizar os limites da zona de silncio e de trnsito em condies especiais;
VIII prover sobre limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar
e de outros resduos de qualquer natureza, inclusive dando tratamento especial ao lixo hospitalar;
IX ordenar s atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais, bancrios e similares, observados as normas federais e
estaduais pertinentes;
X dispor sobre depsito e venda de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de
transgresso da legislao municipal;
XI legislar sobre assunto de interesse local;
XII - suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;
XIII elaborar o oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em
planejamento adequado;
XIV instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar preos, bem como
aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos
fixados em lei;
XV dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de seus bens;
XVI dispor sobre concesso, permisso e autorizao de servios pblicos locais;
XVII estabelecer servides necessrias aos seus servios;
XVIII criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
XIX participar de entidades que congreguem outros municpios integrados mesma regio
metropolitana, na forma estabelecida em lei;
XX integrar consrcio com outros municpios para soluo de problemas comuns;
XXI sinalizar as vias urbanas e as estradas do municpio, regulamentar e fiscalizar a sua
utilizao, mantendo convnios com rgos competentes;

15

XXII regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a


utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia
municipal;
XXIII estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos.
Art. 6. Ao Municpio compete, concorrentemente:
I proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
II proteger o meio ambiente e combater a poluio, em qualquer de suas formas;
III promover e executar programas de construo de moradias populares e garantir, em nvel
compatvel com a dignidade da pessoa humana, condies habitacionais, saneamento bsico e acesso
ao transporte;
IV promover a educao, a cultura, o turismo, o esporte e assistncia social;
V zelar pela sade e higiene;
VI conceder licena ou autorizao para abertura e funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais, bancrios e similares;
VII fiscalizar, nos locais de venda direta ao consumidor, as condies sanitrias do ambiente e
dos gneros alimentcios;
VIII fazer cessar, no exerccio do direito de policia administrativa, as atividades que violarem
as normas de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidades, esttica, moralidade e outras de
interesse da coletividade;
IX preservar as florestas, a fauna e a flora;
X fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
XI combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao social dos setores
desfavorecidos;
XII registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos pesquisa a e explorao dos
recursos hdricos e minerao, em seu territrio;
XIII dispor sobre registro e captura de animais vadios ou soltos em ruas, avenidas, praas e
estradas municipais e estaduais, no permetro do Municpio.

TTULO II
Da Organizao dos Poderes

CAPITULO I
Do Poder Legislativo

SEO I
Da Cmara Municipal

16

Art. 7. O Poder Legislativo exerccio pela Cmara Municipal, composta de 19 (dezenove) vereadores,
representantes da comunidade, eleitos pelo sistema proporcional, por livre escolha dos cidados no
exerccio dos seus direitos polticos para um mandato de quatro anos . (Redao dada pela Emenda n 21, de 14
de outubro de 2009).
*Redao anterior: O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de 11 (onze) vereadores,
representantes do povo, eleitos no Municpio em pleito direto, pelo sistema proporcional, para um mandato de quatro anos.

1 Permanecer, at que haja nova fixao, o nmero de vagas fixadas no caput deste artigo e
sua alterao dar-se- mediante Emenda Lei Orgnica, no final da sesso legislativa do ano que
anteceder as eleies obedecidos os princpios de limites estabelecidos no inciso IV, do Art. 29 da
Constituio Federal. (Acrescentado pela Emenda n 21, de 14 de outubro de 2009).
2 A Mesa Diretora informar ao Tribunal Regional Eleitoral, logo aps a promulgao da
Emenda, a nova composio da Cmara Municipal. (Acrescentado pela Emenda n 21, de 14 de outubro de 2009).
Art. 8. O nmero de Vereadores da Cmara Municipal do Crato de 19 (dezenove), conforme o que
dispe a alnea f do inciso IV do art. 29 da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda n 22/2011 da Lei
Orgnica do Municpio do Crato).
*Redao Anterior: O nmero de Vereadores da Cmara Municipal do Crato de 11 (onze), conforme Resoluo n. 21.702/2004
do Tribunal Superior Eleitoral e s poder ser alterado sobrevindo Emenda Constitucional modificativa do preceito existente no
inciso IV do art.29 da Constituio Federal de 1988, ou em razo de mudana no nmero de habitantes, quando dever se
adequar automaticamente, atravs de decreto legislativo. (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso n. 01, de 20 de
setembro de 2007).

Pargrafo nico. Os vereadores sero remunerados exclusivamente por subsdio mensal, fixado
em parcela nica, em observncia s Emendas Constitucionais n 19, de 05 de junho de 1998 e n 25, de
15 de fevereiro de 2000 e demais normas e instrues vigentes. (Acrescentado pela Emenda n 11, de 18 de abril
de 2002).

Art. 8-A. Os subsdios dos Vereadores sero fixados por Resoluo, portanto, por ato-legislativo
privativo da Cmara Municipal, sempre, de uma para outra legislatura, antes das eleies e atravs de
projeto de lei de iniciativa da Cmara Municipal para os cargos de Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios,
considerando-se mantida a contraprestao vigente, na hiptese de no se proceder respectiva
fixao, em poca prpria, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data, de forma a manter o
valor relativo ao valor do subsdio do Deputado Estadual, nico parmetro permitido, sendo negado o
uso de outros ndices, observando-se sempre os percentuais constitucionais e a irrestrita obedincia aos
seguintes limites e os demais parmetros nesta lei: (Alterado pela Emenda n 23 de 1 de outubro de 2012).
* Redao Anterior: Art. 8-A. Os subsdios dos Vereadores sero fixados por Resoluo, portanto, por ato-legislativo privativo da
Cmara Municipal, sempre, de uma para outra legislatura, 60 (sessenta) dias antes das eleies para os cargos de prefeito, VicePrefeito e Vereador, considerando-se mantida a contraprestao vigente, na hiptese de no se proceder respectiva fixao, em
poca prpria, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data, de forma a manter o valor relativo ao valor do subsdio do
Deputado Estadual, nico parmetro permitido, sendo negado o uso de outros ndices, observando-se sempre os percentuais
constitucionais e a irrestrita obedincia aos seguintes limites e os demais parmetros nesta lei:

I observncia do Principio de Anterioridade, ou seja, fixa-se o subsidio numa legislatura para a


subsequente, sempre antes das eleies para os cargos de Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador, no prazo
previsto neste artigo;
II subsdio baseado percentualmente sobre o estabelecido para Deputado Estadual de acordo
com o art. 29 VI, da Constituio Federal;
III subsdio fixado em parcela nica, conforme o que estabelece o art. 39, 4, da Constituio
Federal;
IV reviso geral e anual, na mesma data, sem distino de ndices, a se realizar na forma do
art. 37, inciso X, da Constituio Federal;

17

V o "teto" passa a ser o subsdio mensal pago ao Ministro do Supremo Tribunal Federal,
conforme estabelece o art. 37, inciso XI, da Constituio Federal;
VI o limite dos subsdios no Municpio aquele percebido pelo Prefeito, nos termos da
Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003;
VII a remunerao da sesso extraordinria nos perodos ordinrios e de recesso no pode ser
superior ao subsdio mensal percebido pelos Vereadores e, a Cmara quando convocada, os Vereadores
recebero a titulo de indenizao o valor correspondente a 25% (vinte e cinco por cento) do subsdio,
sendo que a remunerao paga pela sesso extraordinria no perodo ordinrio sair do percentual dos
70% (setenta por cento) do gasto com pessoal e sua execuo depender de disponibilidade financeira,
enquanto que as sesses extraordinrias no perodo de recesso sero pagas com recursos dos 30%
(trinta por cento) do repasse realizado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo, destinado as demais
despesas da Cmara Municipal;
VIII assegurada a isonomia tributria, vedando-se o tratamento desigual entre contribuintes
que se encontrem em situao equivalente, conforme estabelecido no art. 150, II, da Constituio
Federal;
IX sujeio ao imposto de renda, como estabelecido no art. 153, III, da Constituio Federal;
X a tributao supra deve informar-se pela generalidade, universalidade e progressividade,
como estabelecido no art. 153, 2, I, da Constituio Federal;
XI o gasto com subsdios no pode superar 5% da receita do Municpio, como estabelecido no
art. 29, VIII, da Constituio Federal;
XII o subsdio no pode ser atrelado ao salrio mnimo, conforme vedao expressa no art. 7,
IV, da Constituio Federal;
XIII os valores pagos aos Vereadores integram o gasto com a "folha de pagamento da
Cmara" no podendo esta superar 70% de sua receita, conforme vedao expressa na Constituio
Federal, precisamente no l do art. 29-A;
XIV a despesa total do Poder Legislativo, incluindo os subsdios, devem se pautar em limites
percentuais que vo de 8% a 5%, conforme seja a base populacional. A base de clculo, na hiptese, o
somatrio da receita tributria e de transferncias, como determinado no art. 29-A, caput, e incisos I a
IV, da Constituio Federal;
XV impactam os subsdios, ainda, os limites de gastos com pessoal expressos na Lei de
Responsabilidade Fiscal, que de 6%, conforme seu art. 20, III, "a";
XVI o subsdio do Presidente da Cmara ser diferenciado, no podendo exceder o que for
fixado para o Prefeito Municipal, nem superior ao dobro do subsdio fixado para o Vereador. (Artigo e
incisos acrescentados pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n. 01, de 20 de setembro de 2007).

Art. 8-B. Fica institudo o 13 subsdio para o Prefeito, o Vice-Prefeito, os Secretrios Municipais e os
Vereadores que no tem natureza de gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou
outra espcie remuneratria, observado o Principio da Anterioridade e os limites de despesa previstos
nos arts. 29 e 29-A da Constituio Federal.
Pargrafo nico. O valor correspondente garantia do 13 subsdio no poder ser embutido ou
diludo no valor fixo da parcela nica, sob pena de desvirtuamento de sua prpria natureza. (Artigo e
pargrafo nico acrescentados pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).

18

Art. 9. Os vereadores prestaro compromisso e tomaro posse no dia primeiro de janeiro do primeiro
ano de cada legislatura, fazendo declarao de seus bens, que constar da ata e que dever ser
renovada no final do mandato.
Art. 10. As deliberaes da Cmara e de suas comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente
a maioria dos seus membros, salvo disposio em contrrio nas Constituies Federal, Estadual e nesta
Lei Orgnica, a qual exijam quorum qualificado.

SEO II
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 11. Cabe Cmara Municipal legislar sobre assuntos de interesse local, observadas as
determinaes e a hierarquia constitucional; suplementar a legislao federal e a estadual bem como
fiscalizar, mediante controle externo, a administrao direta a maioria do capital social com direito a
voto.
1 O Processo Legislativo, exceto nos casos especiais, dispostos nesta Lei Orgnica, s se
completa com a sano do Prefeito Municipal.
2 Em defesa do bem comum, a Cmara se pronunciar sobre qualquer assunto de interesse
pblico.
Art. 12. Cabe Cmara Municipal, com sano do Prefeito, Legislar sobre matrias de competncia do
Municpio, especialmente no que se refere ao seguinte:
I assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao federal e a estadual,
notadamente no que diz respeito:
a) sade, assistncia social e a proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia;
b) proteo de documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, como
os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos do Municpio;
c) a impedir a evaso, a invaso, destruio e descaracterizao de obras de arte e outros bens
de valor histrico, artstico e cultural do Municpio;
d) abertura de meios de acesso cultura, educao e cincia;
e) proteo do meio ambiente e controle da poluio;
f) ao incentivo a indstria, ao comrcio, ao turismo e ao cooperativismo;
g) criao de distritos industriais;
h) ao fomento da produo agropecuria e organizao do abastecimento alimentar;
i) a promoo de programas de construo de moradias, melhorando as condies
habitacionais e de saneamento bsico, bem como programas especficos para urbanizao de favelas;
j) ao combate s causas da pobreza e aos fatores de marginalizao, promovendo a integrao
social dos setores menos favorecidos;
l) ao registro, ao acompanhamento e fiscalizao das concesses pesquisa e explorao
dos recursos hdricos e minerais, em seu territrio;

19

m) ao estabelecimento e implantao da poltica de educao para o trnsito; cooperao


com a Unio e o Estado, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar coletivo,
atendidas as normas fixadas em lei complementar federal;
n) cooperao com a Unio e o Estado, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do
bem-estar coletivo, atendidas as normas fixadas em lei complementar federal;
o) ao uso e armazenamento de agrotxicos e de seus componentes afins;
p) s polticas pblicas do Municpio;
q) locao e armazenamento de equipamentos e/ou a materiais de defesa radiativos;
r) a programas especficos para distritos;
II tributos municipais, bem como autorizar isenes, anistias fiscais e remisso de dvidas;
III oramento anual, plano plurianual e diretrizes oramentrias, bem como autorizar
abertura de crditos suplementares e especiais;
IV obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como sobre a forma e
os meios de pagamento;
V concesso de auxlios e subvenes;
VI concesso e permisso de servios pblicos;
VII concesso de direito real de uso de bens municipais;
VIII alienao, permuta e concesso de bens municipais;
IX aquisio de bens imveis, inclusive atravs de doaes;
X criao, organizao e supresso de distritos, observada a legislao estadual;
XI plano diretor do Municpio;
XII alterao e/ou denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XIII guarda municipal, destinada a proteger bens, servios e instalaes do Municpio;
XIV ordenamento, parcelamento, uso e ocupao de solo urbano;
XV implantao de programas agrrios;
XVI organizao e prestao de servios.
Art. 13. Os assuntos de competncia do Municpio sobre os quais cabe ainda Cmara dispor, com a
sano do Prefeito:
I sistema tributrio: arrecadao, distribuio das rendas, isenes, anistias fiscais e dbitos;
II matria oramentria: plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual,
operaes de crdito, divida pblica;

20

III planejamento urbano: plano diretor, em especial, planejamento e controle do


parcelamento, uso e ocupao do solo;
IV organizao do territrio municipal, especialmente em distritos, observada a legislao
estadual e delimitao do permetro urbano;
V bens imveis municipais: concesso de uso, alienao, aquisio, salvo quando se tratar de
doao ao Municpio, sem encargo;
VI concesso de servios pblicos;
VII normas gerais para permisso de bens e servios pblicos;
VIII auxlios ou subvenes a terceiros;
IX convnios com entidades pblicas ou privadas;
X criao, transformao e extino de cargos, empregos, funes pblicas e fixao da
remunerao de servidores de Municpios, inclusive da administrao indireta, observando-se os
parmetros da lei das diretrizes oramentrias;
XI transporte coletivo: concesso, regulamentao, tarifas e plano virio.
Art. 14. de competncia privativa da Cmara Municipal:
I dar posse ao Prefeito, Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia ou afast-los definitivamente
do cargo;
II conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito e vereadores para afastamento do cargo;
III autorizar o Prefeito, Vice-Prefeito e vereadores, por necessidade de servio, a ausentar-se
do Municpio por mais de 15 dias;
IV zelar pela preservao de sua competncia, sustando os atos normativos do Poder
Executivo que exorbitam o poder regulamentar;
V - aprovar ou vetar iniciativas do Poder Executivo que repercutam desfavoravelmente sobre o
meio ambiente;
VI julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito e pela Mesa da Cmara;
VII apreciar os relatrios anuais do projeto sobre: execuo oramentria; operaes de
crdito; dvida pblica; aplicao das leis relativas ao planejamento urbano; concesso ou permisso de
servios pblicos; desenvolvimento dos convnios; situao dos bens imveis do Municpio; nmero de
servidores pblicos e procedimento de cargos, empregos e funes e poltica salarial;
VIII apreciar os relatrios anuais da Mesa da Cmara;
IX fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executivo, includos os da administrao
indireta, fundaes, empresas pblicas e de economia mista;
X autorizar referendo e convocar plebiscito;
XI solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao, ressalvados os
casos previstos nesta lei;

21

XII convocar o Prefeito ou os Secretrios Municipais, responsveis pela administrao direta


ou indireta de empresas pblicas de economia mista e fundaes, para prestar esclarecimentos e
informaes sobre matria de sua competncia;
XIII criar comisses especiais de inqurito;
XIV julgar e processar o Prefeito, Vice-Prefeito e vereadores, nos casos previstos em lei;
XV conceder ttulo de cidado honorrio do Municpio;
XVI dar curso iniciativa popular que seja regularmente formulada, relativa cidade e aos
aglomerados urbanos e rurais;
XVII realizar reunies com comunidades locais, por solicitao destas ou dos vereadores;
XVIII apreciar veto a projeto de lei, podendo rejeit-Io por maioria absoluta de votos;
XIX (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: XIX - fixar, no final da legislatura para a legislatura seguinte, os subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito e
dos vereadores, no podendo os edis perceberem mais de 30% do que recebe o Chefe do Executivo Municipal;

*Redao Anterior: XIX - fixar, no final da legis1atura para a subsequente, antes das eleies municipais, os subsdios
do Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios Municipais e Vereadores, obedecendo as Emendas Constitucionais n 19, de 05 de junho de
1998 e n 25, de 15 de fevereiro de 2000 e Instrues Normativas do TCM- Tribunal de Contas dos Municpios. (Redao alterada pela
Emenda Lei Orgnica n 13, de 25 de fevereiro de 2003).

XX dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao e transformao de cargos,


empregos, funes e fixao da respectiva remunerao, observando os parmetros legais,
especialmente as leis de diretrizes oramentrias;
XXI elaborar seu regimento interno;
XXII eleger sua Mesa, bem como destitu-Ia;
XXIII deliberar sobre assuntos de sua economia interna e competncia privativa.

SEO III
Do Vereador
Art. 15. Os vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na
circunscrio do Municpio.
1 Os vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou
prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiarem ou deles
receberem informaes.
2 So condies de elegibilidade do vereador na forma da lei:
I a nacionalidade brasileira;
II o alistamento eleitoral;
III o domiclio eleitoral na circunscrio;
IV a filiao partidria;

22

V a idade mnima de 18 anos.


3 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
4 So inelegveis no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge, e os parentes consanguneos
ou afins at o 2 grau ou por adoo do Prefeito ou de quem o haja substitudo dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eIetivo e candidato reeleio.
Art. 16. Os vereadores no podero:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoas jurdicas de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, no mbito e em
operao no Municpio, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) exercer cargo, funo ou emprego remunerado, nas entidades constantes da alnea anterior,
salvo se j se encontrava neles antes da diplomao;
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de pessoa
de direito pblico, no Municpio, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo em que sejam demissveis ad nutum nas entidades referidas no
inciso I, a;
c) exercer o constante no inciso I, b, caso no haja compatibilidade entre o horrio normal de
trabalho e das atividades no exerccio do mandato;
d) patrocinar causa que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a;
e) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo;
f) ter parentes de at terceiro grau no exerccio de cargo comissionado ou funo gratificada
com atribuies de direo ou assessoramento na administrao pblica municipal. (Acrescentada pela
Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).

Pargrafo nico. A administrao municipal para os efeitos da letra f deste artigo envolve os
Poderes Executivo e Legislativo. (Acrescentado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n01, de 20 de
setembro de 2007).

Art. 17. Perder o mandato o vereador:


I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for considerado incompatvel com o decoro parlamentar;
III que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa;
IV que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias
da Cmara, salvo licena ou misso por esta autorizada;
V que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;

23

VI quando o decretar a Justia Eleitoral;


VII que for condenado pena de recluso, em sentena transitada em julgado;
VIII que fixar residncia fora do Municpio.
1 Os casos incompatveis com o decoro parlamentar sero definidos em Regimento Interno,
em similaridade com o disposto na Assembleia Legislativa do Estado e da Cmara Federal,
especialmente no que respeita ao abuso das prerrogativas de vereador ou percepo de vantagens
indevidas.
2 Nos casos dos incisos I, III VII, a perda do mandato ser decidida pela Cmara, por voto
aberto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Casa,
assegurada a ampla defesa. (Redao dada pela Emenda n 09, de 15 de outubro de 2001).
3 Nos casos dos incisos IV, V e VI, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio, mediante
provocao de qualquer um dos seus membros, ou de partido poltico representado na Casa,
assegurada ampla defesa.
4 O processo de perda de mandato ser definido em Regimento Interno, em consonncia com
o processo definido na Assembleia Legislativa do Estado e na Cmara Federal.

Art. 18. No perder o mandato o Vereador: (Redao dada pela Emenda n 15, de 29 de janeiro de 2007).
I investido no cargo de Secretrio de Estado ou qualquer outro equivalente, Secretrio do
Municpio, Procurador do Municpio, Presidente de Fundao, Autarquia e Sociedade de Economia
Mista ou qualquer outro equivalente; (Redao dada pela Emenda n 15, de 29 de janeiro de 2007).
*Redao Anterior: I - investido no cargo de Secretrio Municipal, Procurador do Municpio, Presidente;
Superintendente e Diretor de Fundaes, Autarquias e Sociedades de Economia Mista, e ainda, qualquer cargo comissionado a
nveis DAS-1 e DNS-l, constantes da Lei n 1.490/93, de 06 de abril de 1993; (Redao dada pela Emenda n 03, de 29 de setembro
de 1993).

II licenciado pela respectiva Casa, por motivo de doena ou para tratar, sem remunerao, de
interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias, por sesso
legislativa; (Redao dada pela Emenda n 15, de 29 de janeiro de 2007).
*Redao Original: II - licenciado pela respectiva Casa, por motivo de doena, mediante apresentao de atestado
mdico especializado;

III (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 15, de 29 de janeiro de 2007).


*Redao Original: III - licenciado para tratar de interesse particular, sem remunerao, mediante simples
requerimento e desde que no ultrapasse a 120 (cento e vinte) dias por Sesso Legislativa.

1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas neste
artigo ou de licena superior a cento e vinte dias. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 15, de 29 de janeiro
de 2007).
*Redao Original: 1 O suplente ser convocado nos casos de investidura do titular em cargos previstos no inciso 1, e 11 e 111, se a
licena for igualou superior a 120 (cento e vinte) dias.

2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-Ia se faltarem mais
de 15 (quinze) meses para o trmino do mandato.
3 Na hiptese do inciso I, o vereador s poder optar pela remunerao do cargo em que for
investido. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 15, de 29 de janeiro de 2007) (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 24, de 22 de outubro de 2012).
*Redao Original: 3 Na hiptese do inciso I, o vereador poder optar pela remunerao parlamentar.

24

4 (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 15, de 29 de janeiro de 2007).


*Redao Original: 4 Na hiptese do inciso II, o vereador licenciado far jus a sua remunerao, como se em pleno
exerccio estivesse, exigindo-se para aprovao da respectiva licena, o voto favorvel da maioria absoluta dos vereadores,
podendo a Mesa Diretora, se quiser, requerer uma mdica.

Art. 19. assegurado ao vereador livre acesso, verificao e consulta a todos os documentos oficiais, em
qualquer rgo do Legislativo, da administrao direta, indireta, de fundaes ou empresas de
economia mista com participao acionrio-majoritria da municipalidade.

SEO IV
Das Reunies
Art. 20. A Sesso Legislativa desenvolver-se- de 01 de fevereiro a 30 de junho e de 01 de agosto a 31 de
dezembro, independentemente de convocao.
1 As sesses da Cmara devero ser realizadas em recinto destinando ao seu funcionamento,
podendo, no entanto, realizar-se ou fora dele, mediante aprovao da maioria absoluta dos vereadores.
2 As sesses marcadas para as datas estabelecidas no caput sero transferidas para o primeiro
dia til subsequente, quando recarem em dias no teis.
3 A Cmara Municipal do Crato reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias, solenes,
secretas e em forma de audincia pblica, conforme dispuser seu regimento interno.
4 As sesses ordinrias sero realizadas nas segundas e teras-feiras, das 8 s 11 horas. (Nova
redao dada pela Emenda n 20, de 01 de outubro de 2009)
* Redao anterior: As sesses ordinrias sero realizadas nas segundas e teras-feiras, das 10 s 13 horas. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 28 de junho de 2007).
* Redao Original: As sesses ordinrias sero realizadas nas segundas e quartas-feiras, das 14 s 17 horas.
* Redao Anterior: 4 As sesses ordinrias sero realizadas nas segundas e teras-feiras, das 15 s 18 horas.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 15, de 29 de janeiro de 2007).

Art. 21. As sesses s podero ser abertas pelo Presidente da Cmara ou por um outro membro da
Mesa Diretora, com a presena mnima de um tero de seus membros.
Pargrafo nico. Considerar-se- presente sesso o vereador que assinar o livro de presena
at o incio da ordem do dia e que participar das votaes.
Art. 22. A convocao extraordinria da Cmara Municipal dar-se-:
I pelo Prefeito Municipal;
II pelo Presidente da Cmara;
III a requerimento da maioria absoluta dos membros da Cmara;
IV pela Comisso Representativa.
Pargrafo nico. Na sesso extraordinria, a Cmara Municipal deliberar somente sobre matria
para qual foi convocada.
Art. 23. Durante o recesso, salvo convocao extraordinria da Cmara, haver uma Comisso
Representativa do Poder Legislativo, cuja composio reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade
de representao partidria, eleita pelo plenrio da ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com
atribuies previstas no Regimento Interno, e no que dispuser esta Lei Orgnica.

25

Art. 24. A Comisso Representativa funciona nos interregnos das sesses legislativas ordinrias da
Cmara Municipal e tem as seguintes atribuies:
I zelar pelas prerrogativas do rgo legislativo;
II zelar pela observncia da Lei Orgnica;
III autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio, do Estado e do Pas;
IV convocar secretrios do Municpio ou titulares de diretorias e equivalentes;
V convocar extraordinariamente a Cmara.
Art. 25. A Comisso Representativa deve apresentar relatrio dos trabalhos por ela realizados, quando
do reincio do perodo de funcionamento da Cmara.
Art. 26. As normas relativas ao desempenho das atribuies da Comisso Representativa so
estabelecidas no Regimento Interno da Cmara.
Art. 27. Todas as sesses da Cmara Municipal sero pblicas, podendo haver, caso solicitadas por
movimento popular organizado, sesses nos bairros e distritos, aps aprovao do Plenrio.
Art. 28. A Cmara Municipal realizar regularmente sesses especiais abertas participao de
entidades representativas da populao para debater assuntos de seu interesse, com a instituio de
Tribuna Popular na conformidade do que dispuser o Regimento Interno.
Art. 29. O Legislativo Municipal garantir s entidades legalmente constitudas e/ou reconhecidas como
representantes de interesses de segmentos da sociedade e aos partidos polticos, o direito de
pronunciarem-se verbalmente nas audincias pblicas, em reunies das comisses parlamentares e no
plenrio, sempre que forem convidadas.

SEO V
Da Mesa da Cmara
Art. 30. As reunies e administrao da casa sero dirigidas por uma mesa eleita, em votao aberta,
cargo por cargo, a cada dois anos, pela maioria absoluta dos vereadores. (Alterada pela Emenda n 24, de 22 de
outubro de 2012).
* Redao anterior: Art. 30. As reunies e administrao da casa sero dirigidas por uma mesa eleita, em votao
secreta mediante cdulas impressas, cargo por cargo, a cada dois anos, pela maioria absoluta dos vereadores. (Nova redao dada
pela Emenda n 19, de 23 de dezembro de 2008).
* Redao anterior: As reunies e administrao da casa sero dirigidas por uma mesa eleita, em votao aberta, cargo
por cargo, a cada dois anos, pela maioria absoluta dos vereadores. (Redao dada pela Emenda n 09, de 15 de outubro de 2001).

1 A Mesa Diretora ser eleita na sesso de posse, presidida pelo vereador mais votado, ou por
outro, por designao deste; e sua renovao dar-se- no ltimo dia da sesso legislativa, sob direo do
presidente em final de mandato, e a posse ser imediata, permitida reeleio ao mesmo cargo, seja na
mesma legislatura ou nas legislaturas subsequentes, obedecido o critrio de votao. (Redao dada pela
Emenda n. 18, de 11 de novembro de 2008).
* Redao anterior: 1 A Mesa Diretora ser eleita na sesso de posse, presidida pelo vereador mais votado, ou por
outro, por designao deste, e sua renovao dar-se- no ltimo dia da sesso legislativa, sob direo do presidente em final de
mandato, e a posse ser imediata, permitida uma reeleio ao mesmo cargo para o perodo imediato, vedada mais de uma
reeleio, mesmo que na legislatura imediatamente subsequente. (Redao dada pela Emenda Modificativa da Lei Orgnica n. 01,
de 12 de novembro de 2007).

2 A Mesa Diretora ser composta de (04) quatro vereadores, com a seguinte composio:
Presidente, Vice-Presidente, 1 Secretrio e 2 Secretrio que se sucedero entre si na mesma ordem.
(Alterada pela Emenda n 25 de 23 de outubro de 2012).
Redao anterior: 2 A Mesa Diretora ser composta por 03 (trs) vereadores, com a seguinte composio: Presidente,
Vice-Presidente e Secretrio, que se sucedero entre si na mesma ordem. (Redao dada pela Emenda n 14, de 22 de dezembro
de 2004).

26

* Redao Anterior: 2 A Mesa Diretora ser composta por 04 (quatro) vereadores, com a seguinte composio:
Presidente, Vice-Presidente, Primeiro Secretrio e Segundo Secretrio, que se sucedero entre si na mesma ordem. (Redao dada
pela Emenda n 11, de 18 de abril de 2002).

Art. 31. Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo justificadamente e com direito de defesa
prvia, conforme disposio do Regimento Interno, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara,
quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se
outro vereador para completar o mandato.
Art. 32. Mesa, dentre outras atribuies, com a aprovao da maioria dos seus membros, compete
exclusivamente:
I propor projetos de resoluo que criem, extingam ou alterem cargos dos servios da Cmara
e fixem os respectivos vencimentos e vantagens, dentro das disposies oramentrias;
II apresentar projetos de resoluo, dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou
especiais, com recursos indicados de crditos suplementares ou especiais, com recursos indicados pelo
Executivo ou atravs de anulao parcial ou total da dotao da Cmara;
III elaborar ou expedir, mediante ato, a discriminao analtica das dotaes oramentrias da
Cmara, bem como alter-Ias, quando necessrio, atravs de anulao total ou parcial de suas dotaes
oramentrias;
IV enviar ao Tribunal de Contas dos Municpios, por meio de oficio do Presidente, at 120
(cento e vinte) dias contados da data de encerramento do correspondente exerccio financeiro suas
Contas de Gesto de cada exerccio, com os documentos previstos no Regimento Interno daquele
Tribunal e em instruo normativa vigorante por ele emanada; (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso
da Lei Orgnica n. 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: IV - enviar ao Conselho de Contas dos Municpios, atravs de seu presidente, at o primeiro dia de maro, as contas
do exerccio anterior;

V atravs de Portaria de seu Presidente, nomear, promover, comissionar, conceder


gratificaes, licenas, pr em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir funcionrios da
Casa, nos termos estritos da lei;
VI mediante portaria de seu Presidente, expedir normas ou medidas administrativas;
VII declarar a perda de mandato de vereador, nas hipteses previstas nesta Lei Orgnica.
Pargrafo nico. Dos atos da Mesa ou do seu Presidente caber recurso ao Plenrio interposto
por qualquer vereador.
Art. 33. Ao Presidente, dentre outras atribuies, compete:
I representar a Cmara, em juzo e fora dele;
II dirigir as reunies da Cmara;
III dirigir e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos, em conjunto com os demais
membros da Mesa, conforme atribuies definidas no Regimento Interno;
IV interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno, cabendo a qualquer vereador recurso ao
plenrio;
V fazer publicar os atos oficiais;
VI conceder licena aos vereadores, nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
VII declarar a perda de mandato de Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito, nos casos e aps
formalidades previstas em lei;
VIII requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara;
IX apresentar ao Plenrio, at o dia 30 do ms subsequente, a prestao de contas mensal
relativa aplicao dos recursos recebidos, de acordo com os critrios estabelecidos pelo Tribunal de

27

Contas dos Municpios, e composta, ainda dos balancetes demonstrativos e da respectiva


documentao comprobatria das despesas; (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01,
de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: IX - apresentar ao plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo aos recursos recebidos e s despesas do
ms anterior;

X manter ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar fora policial necessria para este
fim.

SEO VI
Das Comisses
Art. 34. A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, conforme o estabelecido em seu
Regimento Interno.
l Na constituio das Comisses assegurada a representao proporcional dos partidos,
exceto se o nmero de vereadores de algum partido ou o desinteresse no viabilizar tal composio.
2 Cabe s Comisses Permanentes, dentro da matria de sua competncia:
I realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
II receber e encaminhar peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer
pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
III convocar secretrios municipais, ou qualquer servidor, para prestar informaes sobre
assuntos inerentes s suas atribuies;
IV apreciar programa de obras, planos de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer;
V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI dar parecer em projeto de lei, em resoluo, em decreto legislativo, ou, quando
provocadas, em outros expedientes.
Art. 35. Podero ser criadas Comisses Especiais de Inqurito, que tero poderes de investigao iguais
aos das autoridades judiciais para a apurao de fato determinado e por prazo certo.
1 Os membros das Comisses a que se refere este artigo, no interesse da investigao, bem
como os membros das Comisses Permanentes, em matria de sua competncia, podero, em conjunto
ou isoladamente:
I proceder a vistorias e levantamentos nas reparties da administrao direta e indireta,
fundaes, autarquias e sociedades de economia mista;
II requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao de esclarecimentos
necessrios;
III transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os atos que
lhes competirem;
IV proceder verificao contbil em livros, papis e documentos dos rgos da
administrao direta ou indireta.
2 fixado em quinze dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e devidamente
justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos de administrao direta ou indireta prestem
as informaes e encaminhem os documentos requisitados pela Comisso Especial de Inqurito.
3 No exerccio de suas atribuies, poder, ainda, a Comisso Especial de Inqurito, atravs do
seu Presidente:
I determinar as diligncias que achar necessrias;

28

II requerer a convocao de secretrios ou diretor municipal e ocupantes de cargos


assemelhados;
III tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar testemunhas e inquir-Ias sob
compromisso.
4 O no-atendimento s determinaes contidas nos pargrafos anteriores, no prazo
estipulado, faculta ao Presidente da Comisso solicitar, na conformidade da legislao federal, a
interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir a legislao.
5 Nos termos do art. 3 da Lei Federal n 1579, de 18 de maro de 1952, as testemunhas sero
intimadas de acordo com as prescries estabelecidas na legislao penal e, em caso do nocomparecimento, sem motivo justificado, a intimao ser solicitada ao juiz criminal da localidade onde
residem ou se encontrem, na forma do art. 218 do Cdigo de Processo Penal.

CAPTULO II
Do Processo Legislativo

SEO I
Disposio Geral e Emenda Lei Orgnica
Art. 36. O Processo Legislativo compreende a elaborao de:
I emendas lei orgnica municipal;
II leis ordinrias;
III leis complementares;
IV decretos legislativos;
V resolues.
Art. 37. A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta:
I de um tero, no mnimo, dos vereadores;
II da populao, subscrita por cinco por cento dos eleitores do Municpio;
III do Prefeito Municipal.
1 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em
ambos, trs quintos dos votos dos membros da Cmara Municipal. (Redao dada pela Emenda n 07, de 12 de
setembro de 2001).

2 A emenda ser promulgada pela Mesa da Cmara, na sesso seguinte quela em que se der
a aprovao, com respectivo nmero de ordem.
3 No caso do inciso II, a subscrio dever ser acompanhada dos dados identificadores do
Ttulo Eleitoral.
4 No ser objeto de deliberao a proposta tendente a abolir, no que couber, o disposto no
art. 60, 4 da Constituio Federal, e as formas de exerccio da democracia direta.

SEO II
Das Leis
Art. 38. A iniciativa de lei cabe a qualquer vereador, s Comisses da Cmara, Mesa Diretora, ao
Prefeito e aos cidados.
Pargrafo nico. So de iniciativa privada do Prefeito Municipal as leis que disponham sobre:

29

I criao de cargos, funes ou empregos pblicos no mbito municipal, regime jurdico dos
servidores, aumento de sua remunerao e vantagens, estabilidade e aposentadoria;
II organizao administrativa do Poder Executivo e matria tributria e oramentria.
Art. 39. A iniciativa popular de projeto de lei ser exercida mediante a subscrio por, no mnimo, cinco
por cento do eleitorado do Municpio, da cidade, do bairro, do distrito ou comunidade rural, conforme o
interesse ou a abrangncia da proposta.
1 Os projetos de que trata este artigo sero discutidos e votados no prazo mximo de 45 dias,
garantida a defesa em plenrio por qualquer dos signatrios, desde que seja requerida.
2 Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o projeto ir automaticamente para a votao,
independente de pareceres.
3 No tendo sido votado at o encerramento da sesso legislativa, o projeto estar inscrito
para a votao na sesso seguinte da mesma legislatura, ou na primeira sesso da legislatura
subsequente.
Art. 40. Ouvida a Cmara Municipal, 5% do eleitorado podero solicitar a realizao de plebiscito, em
questes relevantes aos destinos do Municpio.
Art. 41. No ser admitido aumento de despesas previsto:
I nos projetos de iniciativa privada do Prefeito Municipal, ressalvado o processo legislativooramentrio e o disposto no pargrafo nico deste artigo;
II nos projetos sobre a organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal.
Pargrafo nico. Nos projetos de iniciativa privada do Prefeito Municipal, s ser admitida
emenda que aumente a despesa prevista, caso seja assinada pela maioria absoluta dos vereadores,
apontando os recursos oramentrios a serem remanejados.
Art. 42. O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de sua iniciativa.
1 Caso a Cmara no se manifeste sobre a proposio, dentro de quarenta e cinco dias, esta
ser includa na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao dos demais assuntos, para que se ultime a
votao.
2 O prazo previsto no pargrafo anterior no ocorre nos perodos de recesso.
Art. 43. Aprovado o projeto de lei, na forma regimental, ser ele, no prazo mximo de dez dias teis,
enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar.
1 Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico, vet-Io- total ou parcialmente, dentro de quinze dias teis, contados da data do
recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara os motivos do
veto.
2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, pargrafo, inciso ou alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar em sano.
4 O veto ser apreciado em sesso nica, em votao pblica, s podendo ser rejeitado pelo
voto da maioria absoluta dos vereadores.
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao Prefeito para promulgao.
6 Esgotado sem deliberao o prazo estipulado no 4, o veto ser colocado na ordem do dia
da sesso imediatamente seguinte, sobrestadas as demais proposies, at sua votao.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito Municipal, nos
casos dos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber
ao Vice-Presidente.

30

8 Caso o projeto de lei seja vetado durante o recesso da Cmara, o Prefeito comunicar o veto
Comisso Representativa a que se refere o art. 26. (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei
Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 8 Caso projeto de lei seja vetado durante o recesso da Cmara, o Prefeito comunicar o veto
Comisso Representativa a que se refere o Art. 26; dependendo da urgncia e relevncia da matria, poder convocar
extraordinariamente a Cmara para sobre ele se manifestar.

9 Dependendo da urgncia e relevncia da matria, o Prefeito poder convocar


extraordinariamente a Cmara para sobre o projeto de lei se manifestar. (Redao dada pela Emenda de
Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).

Art. 44. Nenhum projeto de lei de iniciativa popular, do Executivo ou do Legislativo, poder ser
aprovado ou rejeitado por decurso de prazo.
Art. 45. No ser permitido o instituto da medida provisria que atribui poder legislativo ao executivo. O
poder de legislar ser exclusivo da Cmara Municipal.
Art. 46. A Cmara Municipal, por iniciativa prpria, poder aprovar emenda que modifique o projeto de
lei oramentria anual, desde que no implique em aumento de despesas.
Art. 47. vedado atribuir nome de pessoa viva a logradouros pblicos tais como: rodovia, avenida, rua,
travessa, praa, ponte, reservatrio d'gua, viaduto, praa de esportes, prdio pblico, salas e jardins.
(Redao dada pela Emenda n 11, de 18 de abril de 2002).

Art. 48. O Regimento Interno dispor sobre os Projetos de Resolues e Decreto Legislativos.
Art. 49. vedada a delegao legislativa.

SEO III
Do Plenrio e Deliberaes
Art. 50. Todos os atos da Mesa, da Presidncia e das comisses esto sujeitos soberania do Plenrio,
desde que no exorbitem suas atribuies, normas gerais e regimentais estabelecidas.
Pargrafo nico. O Plenrio pode avocar, pelo voto da maioria absoluta de seus membros,
qualquer matria ou atos submetidos Mesa, Presidncia ou s comisses, para sobre eles deliberar
de acordo com o disposto no Regimento Interno e com as normas e atribuies previamente
estabelecidas.
Art. 51. A Cmara deliberar pela maioria dos votos, presente a maioria absoluta dos vereadores, salvo,
as excees dos pargrafos seguintes:
1 Dependero do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara a aprovao e
as alteraes das seguintes matrias:
I cdigo tributrio do municpio;
II cdigo de obras e edificaes;
III estatuto dos servidores municipais;
IV regimento interno da cmara;
V criao de cargos, funes ou empregos pblicos, aumento da remunerao, vantagens,
estabilidade e aposentadoria dos servidores;
VI plano diretor de desenvolvimento integrado;
VII alterao de denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
VIII obteno de emprstimos de particular;
IX rejeio de veto;

31

X alterao nas tarifas da SAAEC - Sociedade Annima de gua e Esgotos do Crato.


(Acrescentado pela Emenda n 11, de 18 de abril de 2002).

2 Dependero de voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara a:


I alterao da delimitao interna do Municpio, zona urbana e criao ou extino de
Distrito; (Redao dada pela Emenda n 11, de 18 de abril de 2002).
II concesso de servios pblicos;
III concesso de direito real de uso;
IV alienao de bens imveis;
V aquisio de bens imveis por doao com encargo;
VI rejeio do Projeto de Lei Oramentria;
VII rejeio do Parecer Prvio do TCM - Tribunal de Contas dos Municpios; (Redao dada pela
Emenda n 11, de 18 de abril de 2002).

VIII aprovao de representaes solicitando alterao do nome do Municpio, que dever ser
submetido a referendo;
IX destituio de componentes da Mesa;
X (Revogado pela Emenda n 07, de 12 de setembro de 2001);
XI cassao ou suspenso do mandato do vereador. (Acrescentado pela Emenda n 11, de 18 de abril de
2002).

Art. 52. O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter voto na eleio da Mesa ou em matrias que
exigirem para sua aprovao:
a) maioria absoluta;
b) dois teros dos membros da Cmara;
c) o voto de desempate.
Art. 53. O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara, sendo obrigatoriamente nominal
quando as deliberaes forem por maioria absoluta ou dois teros dos membros da Cmara, podendo
ser nominal quando requerido por vereador.
1 O vereador que tiver interesse pessoal na deliberao no poder votar, sob pena de
nulidade da votao, se o seu voto for decisivo.
2 Projetos, emendas e destaques requeridos por vereador sempre sero votados
individualmente.
3 Todo projeto s poder ser aprovado aps duas discusses e deliberaes, salvo quando
assinados por 2/3 dos vereadores ou em regime de urgncia.

CAPTULO III
Do Poder Executivo

SEO I
Do Prefeito e Vice-Prefeito
Art. 54. O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais,
Diretores, e os responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta.
1 O Vice-Prefeito o substituto eventual do Prefeito, podendo inclusive ocupar cargo ou
funo de confiana na administrao, podendo optar pela remunerao mais vantajosa, no podendo

32

em nenhuma hiptese acumul-Ia, sob pena de ser incurso nas infraes descritas no art. 73 desta Lei.
(Acrescido pela Emenda n 11, de 18 de abril de 2002).

2 O Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretrios Municipais sero remunerados conforme dispe


a Emenda Constitucional n 19, de 05 de junho de 1998 e as normas vigentes. (Acrescido pela Emenda n 11,
de 18 de abril de 2002).

Art. 55. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da Cmara Municipal, prestando o
compromisso de cumprir a Lei Orgnica do Municpio, a Constituio Estadual e a Federal, defendendo a
justia social, a paz e a equidade de todos os cidados municipais, cumprindo o disposto no artigo que
diz respeito declarao de bens desta Lei Orgnica.
1 So condies de elegibilidade do Prefeito:
I a nacionalidade brasileira;
II o pleno exerccio dos direitos polticos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
V a filiao partidria;
VI a idade mnima de 21 anos.
2 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
3 So inelegveis no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge, e os parentes consanguneos
ou afins at o 2 grau ou por adoo do Prefeito ou de quem o haja substitudo dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
4 Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou Vice-Prefeito, salvo motivo
de fora maior, no tiverem assumido o cargo, este ser declarado vago.
5 Aplicam-se ao Prefeito e ao Vice-Prefeito as mesmas restries ao mandato de vereador
dispostas no art. 16, no valendo neste caso a exceo do inciso I, b.
Art. 56. Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Prefeito.
Art. 57. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos respectivos cargos,
ser chamado ao exerccio da Prefeitura o Presidente da Cmara Municipal.
Art. 58. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois da abertura
da ltima vaga.
1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo do mandato, a eleio para ambos os
cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, na forma da lei.
2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores.
Art. 59. No ato da posse e at o trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao de
seus bens, anualmente, a qual ser transcrita em livro prprio.
Art. 60. O Prefeito Municipal no pode ausentar-se do Municpio por tempo superior a quinze dias, sem
prvia licena da Cmara Municipal, sujeito perda do cargo . (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso
da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Art. 60. O Prefeito Municipal no pode ausentar-se do Municpio por tempo superior a dez dias,
sem prvia licena da Cmara Municipal, sujeito perda do cargo.

Art. 61. O Prefeito poder licenciar-se:


I quando a servio ou misso de representao do Municpio;

33

II quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente


comprovada ou em licena gestante.
1 No caso do inciso I, o pedido de licena, amplamente motivado, indicar, especialmente, as
razes da viagem, o roteiro e a previso dos gastos e dever ser aprovado.
2 O Prefeito licenciado, nos casos dos incisos I e II receber a remunerao integral.
Art. 62. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, desde a posse, sob pena de perda do mandato:
I firmar ou manter contrato com o Municpio ou com suas autarquias, empresas pblicas,
sociedades de economia mista, fundaes ou empresas concessionrias de servio pblico municipal,
salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
II aceitar ou exercer cargos ou funes ou emprego remunerado, inclusive os de que seja
demissvel ad nutum, na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico, aplicando-se, nesta hiptese, o disposto no art. 38 da Constituio Federal;
III ser titular de mais de um mandato eletivo;
IV patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades mencionadas no inciso I
deste artigo;
V ser proprietrio, controlador ou diretor de empresas que gozem de favor decorrente de
contrato celebrado com o Municpio ou nelas exercer funo remunerada;
VI fixar residncia fora do Municpio;
VII contratar parentes de at terceiro grau seus e dos Secretrios Municipais, para o exerccio
de cargo comissionado ou funo gratificada com atribuies de direo ou assessoramento. (Acrescendo
pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n. 01, de 20 de setembro de 2007).

Art. 63. vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros para
execuo de programas ou projetos, aps o trmino do seu mandato, no previstos na legislao
oramentria.
1 O disposto neste artigo no se aplica aos casos comprovados de calamidade pblica.
2 Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos praticados em desacordo
com este artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito Municipal.

SEO II
Das Atribuies do Prefeito
Art. 64. Compete privativamente ao Prefeito:
I prestar Cmara, dentro de trinta dias, as informaes solicitadas, podendo o prazo ser
prorrogado, a pedido, pela complexidade da matria ou pela dificuldade de obteno dos dados
solicitados;
II publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada trimestre, relatrio resumido da
Execuo Oramentria;
III entregar, at o dia vinte de cada ms, os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias da Cmara Municipal, bem como, atravs de projeto de lei especfico, prover a
suplementao dos recursos oramentrios da Cmara, quando requerida pela Mesa Diretora da
Cmara Municipal;
IV realizar audincias com entidades da sociedade civil e com membros da comunidade;
V celebrar convnios, desde que estes sejam referendados pela Cmara Municipal, com
entidades privadas para a realizao de objetivos do interesse do Municpio;

34

VI decretar calamidade pblica quando ocorrerem fatos que a justifiquem;


VII superintender as arrecadaes dos tributos e preos, bem como a guarda e aplicao da
receita, autorizando as despesas e os pagamentos, dentro das disponibilidades oramentrias ou dos
crditos autorizados pela Cmara;
VIII nomear e exonerar os Secretrios e Diretores de Departamento do Municpio e os
responsveis pelos rgos da Administrao do Municpio, segundo os princpios desta Lei Orgnica;
IX exercer, com auxilio do Vice-Prefeito, Secretrios Municipais, Diretores Gerais, a
Administrao do Municpio, segundo os princpios desta Lei Orgnica;
X iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos na lei;
XI sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e expedir decretos e regulamentos para sua
execuo;
XII vetar projetos de lei, nos termos desta Lei;
XIII dispor sobre a estruturao, organizao e funcionamento da Administrao Municipal;
XIV prover cargos, funes e empregos municipais, praticar os de competncia da Cmara e
nos termos resguardados desta Lei Orgnica;
XV apresentar anualmente relatrio sobre o estado das obras e servios municipais Cmara
de Vereadores;
XVI enviar propostas oramentrias Cmara de Vereadores;
XVII representar o Municpio;
XVIII contrair emprstimos para o Municpio, mediante prvia autorizao da Cmara;
XIX decretar a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou interesse social;
XX administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a fiscalizao e a
arrecadao de tributos;
XXI propor o arrendamento, o afastamento ou a alterao de prprios municipais, mediante
prvia autorizao da Cmara;
XXII propor convnios, ajustes e contratos de interesse municipal;
XXIII propor a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;
XXIV mediante autorizao da Cmara, subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar
capital de sociedade de economia mista ou de empresa pblica, desde que haja recursos disponveis.
Art. 65. O Prefeito Municipal fica obrigado a enviar Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas dos
Municpios, ou rgo equivalente, at o dia 30 do ms subsequente, as prestaes de contas mensais
relativas aplicao dos recursos recebidos e arrecadados por todas as Unidades Gestoras da
administrao municipal, mediante Sistema Informatizado, e de acordo com os critrios estabelecidos
pelo Tribunal de Contas dos Municpios, e composta, ainda dos balancetes demonstrativos e da
respectiva documentao comprobatria das despesas e dos crditos adicionados . (Redao dada pela
Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Art. 65. O Prefeito Municipal fica obrigado a enviar Cmara, at o dia quinze do ms subsequente,
prestao de contas relativa aplicao dos recursos, acompanhada da documentao alusiva matria, que ficar disposio dos
vereadores para exame. A no observncia constitui crime de responsabilidade.

Art. 66. O prefeito deve prestar dentro de 15 (quinze) dias, as informaes solicitadas pela Cmara, bem
como por qualquer cidado ou entidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana
da sociedade.

35

Art. 67. Sero considerados cargos ou funes de livre nomeao pelo Prefeito, os secretrios ou
equivalentes, presidentes e diretores de empresas municipais ou de economia mista e os de seus
gabinetes, incluindo o secretrio particular, chefe de gabinete e o secretrio-geral da pasta.
Art. 68. Os demais cargos de chefia sero considerados de carreira, cujo acesso ser estabelecido pelo
Estatuto do Funcionalismo Pblico.
Art. 69. No ato da transmisso de cargo ao seu sucessor o Prefeito Municipal dever obrigatoriamente
apresentar relatrio circunstanciado da situao oramentria, financeira e patrimonial do municpio,
que conter entre outras, informaes atualizadas sobre:
I dvida do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos;
II prestao de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do Estado, bem
como do recebimento de subvenes e/ou auxlios;
III situao dos contratos com concessionrias e permissionrias do servio pblico;
IV situao dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados;
V transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado, por fora do mandamento
constitucional ou de convnios;
VI projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal;
VII situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgos em que esto
lotados.

SEO III
Da Responsabilidade do Prefeito
Art. 70. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n. 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 70. O Prefeito e seus auxiliares incorrero em crime de responsabilidade, quando atentarem
contra a Constituio Federal ou Estadual, a Lei Orgnica do Municpio e especialmente, contra:
I - a existncia do Municpio;
II - o livre exerccio de outros poderes;
III - os direitos polticos, sociais e individuais;
IV - a probidade na administrao;
V - a Lei Oramentria;

VI - o cumprimento das leis e decises judiciais;


Pargrafo nico. Ficam sujeitos suspenso do exerccio de suas funes e, inclusive, destituio e perda do mandato,
independentemente de outras decises judiciais.

Art. 70-A. Pelos crimes que o Prefeito Municipal praticar, no exerccio do mandato ou em decorrncia
dele, por infraes penais comuns, ser julgado conforme a competncia, perante o Tribunal de Justia
do Estado, do Tribunal Regional Federal ou do Tribunal Regional Eleitoral e, por infraes polticoadministrativas, pela Cmara Municipal.
1 A Cmara Municipal, tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito, que possa
configurar infrao penal comum, dever nomear comisso especial para apurar os fatos que, no prazo
de trinta dias, sero apreciados pelo Plenrio.
2 Se o Plenrio entender procedentes as acusaes, determinar o envio do apurado
Procuradoria Geral de Justia para as providncias; se no, determinar o arquivamento, publicando as
concluses, seja qual for a deciso.
3 Recebida denncia contra o Prefeito, pelo Tribunal, a Cmara decidir sobre a designao
de Procurador para assistente de acusao.
4 O Prefeito ficar suspenso de suas funes com o recebimento da denncia pelo Tribunal de
Justia, que cessar se, at cento e oitenta dias, no estiver concludo o julgamento.

36

5 O processo de cassao do mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito obedecer ao rito do art.


5, do Decreto-lei n 201/67 e das disposies da lei estadual especfica. (Redao dada pela Emenda de
Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 70. O Prefeito e seus auxiliares incorrero em crime de responsabilidade, quando atentarem
contra a Constituio Federal ou Estadual, a Lei Orgnica do Municpio e especialmente, contra:
I a existncia do Municpio;
II o livre exerccio de outros poderes;
III os direitos polticos, sociais e individuais;
IV a probidade na administrao;
V a Lei Oramentria;
VI o cumprimento das leis e decises judiciais.
Pargrafo nico. Ficam sujeitos suspenso do exerccio de suas funes e, inclusive, destituio e perda do mandato,
independentemente de outras decises judiciais.

Art. 71. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n. 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Art. 71. So crimes de responsabilidade do Prefeito Municipal, sujeitos ao julgamento do Poder
Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara de Vereadores:
I apropriar-se de bens ou rendas pblicas, ou desvi-los em proveito prprio ou alheio;
II utilizar-se indevidamente, em proveito prprio ou alheio, de bens, rendas ou servios pblicos;
III desviar ou aplicar indevidamente, rendas ou verbas pblicas.

Art. 72. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 72. O Prefeito Municipal ser julgado pela prtica de crime de responsabilidade, perante o
Tribunal de Justia do Estado.

Art. 73. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 73. So infraes poltico-administrativas, sujeitas a julgamento pela Cmara Municipal,
podendo ocasionar a cassao do mandato, os atos do Prefeito que atentem contra esta Lei Orgnica e, especialmente
contra: (Redao dada pela Emenda n 01, de 1990)
I o livre exerccio do Poder Legislativo;
II o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
III a probidade na administrao;
IV a Lei Oramentria;
V a segurana interna do Municpio;
VI o cumprimento das Leis e decises judiciais.
1 Essas infraes poltico-administrativas enquanto no definidas em Lei Especial, sero julgadas conforme o que
estabelece o Decreto Lei n 201/67 e demais normas vigentes, assegurando-se ampla defesa e qurum de dois teros
para a cassao do mandato.
2 Admitida acusao contra o Prefeito, por dois teros da Cmara de Vereadores, ser iniciado o processo, ficando
o acusado suspenso de suas funes.
3 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do
Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
4 O Prefeito, na vigncia do seu mandato no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas
funes.

SEO IV
Do Vice- Prefeito
Art. 74. O Vice-prefeito possui a atribuio de, em consonncia com o prefeito, auxiliar a direo da
Administrao Pblica Municipal.

SEO V
Dos Secretrios Municipais ou Assemelhados
Art. 75. So condies essenciais para a investida no cargo de Secretrio, Diretor ou equivalente:
I ser brasileiro;
II estar no exerccio dos direitos polticos;
III ser maior de vinte e um anos.
Art. 76. Compete, ainda, aos Secretrios ou Diretores:
a) subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos;

37

b) expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e regulamentos;


c) apresentar ao Prefeito e Cmara de Vereadores relatrio anual dos servios realizados por
suas reparties;
d) comparecer Cmara sempre que convocados pela mesma, para prestao de
esclarecimentos oficiais.
Pargrafo nico. A no observncia dos itens acima expostos implica na formalizao de
representao ao Ministrio Pblico local para apurao da ocorrncia de ato de improbidade
administrativa ou, se for o caso, crime de responsabilidade. (Nova redao dada pela Emenda de Alterao e
Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. A no observncia dos itens acima expostos implica crime de responsabilidade.

Art. 77. O Prefeito Municipal, por intermdio de ato administrativo, estabelecer as atribuies dos seus
auxiliares diretos, definindo-Ihes competncias, deveres e responsabilidades.
Art. 78. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Art. 78. Ficam sujeitos punio os secretrios e dirigentes de rgos pblicos que violarem os
direitos constitucionais ou cometerem crimes administrativos como: corrupo e trfico de influncia ou omisso dolosa.
Pargrafo nico. O crime no prescreve com o afastamento ou demisso do cargo.

Art. 79. Os auxiliares direto do Prefeito Municipal so solidariamente responsveis, junto com este,
pelos atos que assinarem ordenarem e praticarem.
Art. 80. Os auxiliares direto do Prefeito Municipal devero fazer declarao pblica de seus bens,
anualmente, a qual ser transcrita em livro prprio.
Art. 81. Os auxiliares direto do Prefeito, bem como diretores de autarquias, sociedades de economia
mista e fundaes, no podero firmar ou manter contrato com o Municpio, seja de fornecimento de
materiais, prestao de servios e construo e/ou restaurao de obras pblicas, como tambm com
rgos da administrao indireta e fundaes, ressalvados os casos de notria especialidade.
Pargrafo nico. As proibies contidas neste artigo se aplicam aos funcionrios pblicos
municipais.

SEO VI
Dos Distritos
Art. 82. O Municpio do Crato composto dos seguintes Distritos, tendo suas sedes a mesma
denominao e a categoria de Vila:
I Crato (Sede do Municpio);
II Baixio das Palmeiras;
III Belmonte;
IV Campo Alegre;
V Dom Quintino;
VI Monte Alverne;
VII Bela Vista;
VIII Ponta da Serra;
IX Santa F;
X Santa Rosa.

38

Pargrafo nico. livre a criao ou extino de Distritos, na forma da legislao em vigor.


(Redao dada pela Emenda n 11, de 18 de abril de 2002).

SEO III
Dos Conselhos Comunitrios
Art. 83. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 83. Sero criados Conselhos Comunitrios, autnomos e independentes, com objetivos
especficos e determinados, compostos de representantes do Legislativo e do Executivo Municipal, das entidades
populares, estudantis, sindicais e cientficas diretamente ligadas ao assunto em questo. Esses Conselhos Comunitrios,
regidos por Regimento Interno, no tero atribuies executivas e legislativas, sendo estas restritas ao Prefeito e
Cmara.

SEO VIII
Da Consulta Popular
Art. 84. A consulta popular poder ser realizada sempre que a maioria absoluta dos membros da
Cmara ou pelo menos 5% do eleitorado inscrito no Municpio, no bairro ou no distrito, com a
identificao do ttulo eleitoral, apresentar proposies neste sentido.
Art. 85. O Prefeito Municipal proclamar o resultado da consulta popular, que ser considerado como
deciso sobre a questo proposta, devendo o Governo Municipal, quando couber, adotar as
providncias legais para sua consecuo.
Art. 86. A votao ser organizada pelo Poder Executivo, no prazo de dois meses aps a apresentao
da proposio, adotando-se a clula oficial que conter as palavras SIM ou NO, indicando,
respectivamente, aprovao ou rejeio da proposio.
1 A proposio ser considerada aprovada, se o resultado lhe tiver sido favorvel pelo voto da
maioria dos eleitores que comparecerem s urnas, em manifestao que se tenham apresentado pelo
menos 50% da totalidade dos eleitores envolvidos.
2 Sero realizadas, no mximo, duas consultas por ano.
3 vedada a realizao de consulta popular nos quatro meses que antecedem a eleio para
qualquer nvel de governo.

SEO IX
Da Fiscalizao Popular
Art. 87. Toda entidade da sociedade civil, de mbito municipal, ou caso no sendo, tendo mais de
cinquenta associados, poder requerer ao Prefeito ou a outra autoridade do Municpio a realizao de
audincias pblicas, para que esclarea determinado ato ou projeto de administrao.
1 A audincia dever ser obrigatoriamente concedida no prazo de trinta dias, devendo ficar
disposio da populao, desde o requerimento, toda a documentao atinente ao tema.
2 Cada entidade ter direito, no mximo, realizao de duas audincias por ano, ficando, a
partir da, a critrio da autoridade requerida deferir ou no o pedido.
3 Da audincia pblica podero participar, alm da entidade requerente, cidados e entidades
interessadas que tero direito a voz.
Art. 88. S se procedero mediante audincia pblica:
I projetos de licenciamento que envolvam impacto ambiental;
II atos que envolvam conservao ou modificao do patrimnio arquitetnico, histrico,
artstico ou cultural do Municpio;

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III realizao de obra que comprometa mais de 20% do oramento municipal.


Art. 89. A audincia prevista no artigo anterior dever ser divulgada em pelo menos dois rgos de
imprensa de circulao municipal, com no mnimo quinze dias de antecedncia.
Art. 90. Aos conselhos sero franqueadas todas as informaes sobre qualquer ato, fato ou projeto da
administrao.
Pargrafo nico. Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Municpio.

TTULO III
Da Administrao Municipal

CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 91. A Administrao Pblica direta ou indireta obedecer aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, transparncia e participao popular, bem
como aos demais princpios constantes na Constituio Federal e na Estadual.
Art. 92. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas da Administrao Pblica,
ainda que custeadas por entidades privadas, dever ter carter educativo, informativo ou de orientao
social e ser realizada de forma a no abusar da confiana do cidado, no explorar sua falta de
experincia ou de conhecimento e no se beneficiar de sua credibilidade.
Pargrafo nico. vedada a utilizao de nomes, smbolos, sons e imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridade ou de servidores pblicos.
Art. 93. vedado ao Municpio veicular propaganda em prtica discriminatria.
Art. 94. A administrao pblica municipal prestar assistncia prostituio, nos aspectos da moral,
sade, educao e habitao.
Art. 95. O Poder Pblico Municipal coibir a discriminao racial em seus rgos, combatendo toda e
qualquer prtica racista, e dever estabelecer formas de punio, como cassao de alvar a clubes,
bares e outros estabelecimentos que incorram em tais atitudes.
Art. 96. O Poder Pblico Municipal coibir a discriminao por opo religiosa, poltico-partidria,
crendice popular, sexo e garantir plena liberdade de expresso de pensamento no seio dos servidores
pblicos.

SEO I
Da Organizao da Administrao Municipal
Art. 97. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Art. 97. O Conselho Municipal da Mulher funcionar ligado administrao municipal, mantendo
sua autonomia e independncia de aes, e participar na definio de polticas com relao mulher.

Art. 98. As autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundaes controladas pelo
Municpio:
I dependem de lei para serem criadas, transformadas, incorporadas, privatizadas ou extintas;

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II dependem de lei para serem criadas subsidirias, assim como a participao destas, nas
empresas pblicas;
III tero um de seus diretores indicados pelo sindicato dos trabalhadores da categoria,
cabendo lei definir os limites de sua competncia e atuao.

SEO II
Do Servidor Pblico Municipal
Art. 99. O Municpio dever instituir planos de carreira para os servidores da administrao pblica,
direta ou indireta, mediante lei.
Art. 100. O regime jurdico nico para todos os servidores da Administrao direta ou indireta ser
estabelecido atravs de lei, que dispor sobre direitos, deveres e regimes disciplinares, assegurados os
direitos adquiridos.
Art. 101. A administrao Pblica direta, indireta e fundacional do Municpio, obedecer, no que
couber, ao disposto nos arts. 37, 38, 39, 40 e 41 do Captulo VII do Ttulo III da Constituio Federal e
nesta Lei Orgnica.
Art. 102. A investidura em cargo ou emprego pblico municipal depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo
ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em
lei de livre nomeao e exonerao. (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n. 01, de 20 de
setembro de 2007.)
*Redao Original: Art. 102. O ingresso no servio pblico municipal dever ocorrer atravs de concurso pblico que
constar de prova escrita e de ttulos.

Art. 103. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Anterior: Art. 103. Os concursos pblicos para preenchimento de cargos, empregos ou funes na
Administrao Municipal, devero ser realizados aps decurso mnimo de quarenta e cinco dias da publicao do Edital. (Redao
dada pela Emenda n 10, de 17 de abril de 2002).

1 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Anterior: 1 Um percentual no inferior a 5% dos cargos e empregos do Municpio ser destinado a
pessoas portadoras de deficincia, devendo os critrios utilizados para seu preenchimento serem obedecidos da legislao
municipal, na sua ausncia, aplicar-se- lei especifica sobre a matria. (Redao dada pela Emenda n 10, de 17 de abril de 2002).

2 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: 2 Os servidores municipais, com pelo menos 5 anos de servio pblico, na data da promulgao
desta Lei Orgnica, no admitidos por concurso, so considerados estveis.

Art. 104. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 104. 0 servidor pblico estvel s perder o cargo, em virtude de sentena judicial, transitada
em julgado, ou mediante processo administrativo; em que lhe seja assegurada ampla defesa. Invalidada por sentena judicial a
demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Pargrafo nico. Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.

Art. 105. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 105. Todos os servidores municipais tero o direito a sindicalizar-se ou associar-se, aplicandose, no que couber, o disposto no artigo 8 do Captulo 11 do Ttulo 11 da Constituio Federal.

Art. 106. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 106. O Municpio garantir proteo especial servidora pblica, gestante, mudando
temporariamente as suas funes, quando estas venham comprovadamente prejudicar sua sade ou do nascituro.

Art. 107. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 107. O Municpio assegurar ao servidor licena por motivo de doena do cnjuge e de parentes
at o segundo grau, quando verificar por inspeo mdica, e quando for indispensvel a sua assistncia pessoal.

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Art. 108. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 108. O Municpio conceder licena especial para adotantes servidores pblicos, no momento
da adoo, sem prejuzo do emprego e do salrio.

Art. 109. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 109. O Municpio incentivar a criao de Centros de Convivncia Infantil nas reparties
pblicas.

Art. 110. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Art. 110. Fica instituda e mantida pela Prefeitura, em beneficio do(a) servidor(a) falecido(a), uma
penso vitalcia, a qual ser correspondente totalidade dos vencimentos e proventos recebidos, em vida, pelo funcionrio,
garantindo-se, inclusive, reajustes percentuais que forem concedidos ao pessoal em atividade na administrao municipal.

Art. 111. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica nO 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Art. 111. A penso a que se refere o artigo anterior atingir, do mesmo modo, o pessoal posto em
inatividade.

Art. 112. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 112. Esta penso somente cessar com o falecimento do cnjuge remanescente.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. Existindo filhos menores, a penso somente cessar quando o mais novo atingir a
maioridade civil.

Art. 113. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Art. 113. A penso mnima dos servidores municipais no poder ser inferior ao valor de um salrio
mnimo.

Art. 114. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 114. Fica institudo e garantido pela Prefeitura Municipal do Crato um adicional de risco de vida
e insalubridade, correspondente a, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) do salrio mnimo para as seguintes
categorias:
- Guardas de Segurana;
- Operrios do Matadouro Municipal;
- Operador de Raio "X";
- Operrios do Cemitrio Pblico;
- Pessoal da Sade em contato com doenas contagiosas;
- Operrios da Limpeza Urbana;
- Operrios de Mquinas Pesadas.

Art. 115. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 115. O funcionrio pblico municipal seja ativo ou inativo, CELETISTA, ou ESTATUTARIO, no
sendo ainda proprietrio de casa residencial, ter prioridade na aquisio de sua casa prpria, quando da construo de CASAS
POPULARES NESTE MUNICPIO, sejam construdas por rgos federais, estaduais ou municipais, at mesmo casas construdas em
regime de mutiro.

CAPTULO II
Dos Atos Municipais

SEO I
Da Publicao
Art. 116. A publicao das leis e dos atos municipais que derivem do principio constitucional da
publicidade far-se- em rgo de divulgao oficial, por afixao nas sedes dos rgos que compem a
administrao municipal. (Alterado pela Emenda n 17, de 16 de agosto de 2007).
1 Fica criado o Dirio Oficial Eletrnico, sem autonomia administrativa e financeira, onde os
Poderes Executivo e Legislativo divulgaro os avisos e editais de licitao no mbito da Lei n 10.520/02
e tambm as leis, decretos, portarias, planos, programas, campanhas, servios, obras, relatrios
resumidos da execuo oramentria, relatrios de gesto fiscal, verses simplificadas desses
instrumentos, contas pblicas e outros atos administrativos que se sujeitam ao princpio constitucional
da publicidade. (Alterado pela Emenda n 17, de 16 de agosto de 2007).

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2 O Site do Dirio Oficial eletrnico para fins de publicao dos avisos e atos de licitao no
mbito da Lei n 8.666/93 o Stio Oficial da Administrao Municipal. Os dirios oficiais sero
disponibilizados, tambm, por meio eletrnico na Rede Mundial de Computadores dispensando a verso
impressa. (Alterado pela Emenda n 17, de 16 de agosto de 2007).
3 No mbito de seus poderes ficam os chefes dos Poderes Executivo e Legislativo, autorizados
a editar decretos de regulamentao da publicidade legal e, tambm sobre o funcionamento dos
respectivos dirios oficiais eletrnicos. (Alterado pela Emenda n 17, de 16 de agosto de 2007).
4 As leis e os atos oficiais sujeitos ao princpio constitucional da publicidade sero publicados
nos prazos estabelecidos pela legislao federal e normas dos tribunais de contas e Secretaria do
Tesouro Nacional e s tero efeito aps a sua regular publicao. (Acrescentado pela Emenda n 17, de 16 de
agosto de 2007).
*Redao Original: Art. 116. A publicao das leis e atos do Executivo e do Legislativo ser feita em rgo da imprensa
local ou regional ou por afixao nas sedes da Prefeitura e da Cmara Municipal.
*Redao Original: 1 A publicao dos atos no normativos pela imprensa poder ser resumida.
* Redao Original: 2 Os atos de efeitos externos s tero validade aps sua publicao.
*Redao Original: 3 A escolha do rgo da imprensa para divulgao das leis e atos municipais dever ser feita por
licitao, dando-se prioridade imprensa local.

SEO II
Do Registro
Art. 117. O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus servios e, obrigatoriamente, os de:
I termo de compromisso e posse;
II declaraes de bens;
III atas das sesses da Cmara;
IV registros de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e portarias;
V cpia de correspondncia oficial;
VI protocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII licitaes e contratos para obras e servios;
VIII contratos de servidores;
IX contratos em geral;
X contabilidade e finanas;
XI concesses e permisses de bens imveis e de servios;
XII tombamento de bens imveis;
XIII registros de loteamentos aprovados, inclusive plantas.
1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara,
conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim.
2 Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema,
convenientemente autenticados.
3 Os livros, fichas, ou outro sistema, estaro abertos a consultas de qualquer cidado,
bastando, para tanto, apresentar requerimento.

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SEO III
Da Forma
Art. 118. Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos, com observncia
das seguintes normas:
I decreto numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativas de lei;
c) aberturas de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como
de crditos extraordinrios;
d) declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para efeito de
desapropriao ou de servido administrativa;
e) aprovao de regulamento ou de regimento;
f) permisso de uso de bens e servios municipais;
g) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio;
h) criao, extino, declarao ou modificao dos direitos dos administradores no previstos
em lei;
i) normas de efeitos externos, no privativos de lei;
j) fixao e alterao de preos;
II portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos ou empregos pblicos e demais atos de efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) autorizao para contrato e dispensa de servidores sob regime de legislao trabalhista;
d) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de penalidade e demais atos
individuais de efeitos internos;
e) outros casos determinados em lei ou decreto.
Pargrafo nico. Os atos constantes do inciso II deste artigo podero ser delegados.

SEO IV
Das Certides
Art. 119. A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de
quinze dias, certides de atos, contratos e decises, desde que requeridas para fim de direito
determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua
expedio.
Pargrafo nico. As certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas pelo Secretrio ou
Diretor da administrao da Prefeitura, exceto as declaratrias de efetivo exerccio do Prefeito, que
sero fornecidas pelo Presidente da Cmara.

44

CAPTULO III
Dos Bens Municipais
Art. 120. Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer
ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 121. Pertencem ao patrimnio as terras devolutas que se localizam dentro de seus limites.
Art. 122. Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara
quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 123. Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com identificao respectiva, numerandose os mveis, segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade
do Chefe da Secretaria ou Diretoria a que forem distribudos.
Art. 124. A alienao de bens municipais, subordinados existncia de interesse pblico devidamente
justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, mas dispensadas nos
seguintes casos:
a) doao, devendo, porm, constar obrigatoriamente do contrato os encargos do donatrio, o
prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato;
b) permuta;
II quando mveis, depender de licitao, no entanto dispensada nos seguintes casos:
a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) permuta;
c) aes, que sero vendidas em bolsa.
l O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso
de direito real de uso, mediante autorizao legislativa e concorrncia pblica.
2 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas, remanescentes e
inaproveitveis para edificao de obra pblica, depender apenas de prvia autorizao legislativa.
3 A venda de reas resultantes de modificao de alinhamento ficar sujeita mesma
condio.
Art. 125. Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial dos bens existentes, e,
na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens municipais.
Art. 126. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e
autorizao legislativa.
Art. 127. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou
autorizao, conforme o caso, e o interesse pblico exigir.
1 A concesso administrativa de bens pblicos depender de lei e concorrncia e far-se-
mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder ser dispensada, mediante lei,
quando o uso se destinar a entidades assistenciais, ou quando houver interesse pblico relevante,
devidamente justificado.
2 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para
atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de sessenta dias.
3 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada
para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante autorizao legislativa.

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Art. 128. Passaro obrigatoriamente pela aprovao do Legislativo:


I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: I - os convnios realizados pelo Municpio;

II a compra e a venda de bens imveis;


III os emprstimos realizados pelo Municpio.
Pargrafo nico. A no observncia do disposto nos incisos deste artigo implicar nulidade do
ato.

CAPTULO IV
Das Obras e Servios Pblicos
Art. 129. de responsabilidade do Municpio, mediante licitao e de conformidade com os interesses e
as necessidades da populao, prestar servios pblicos, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, bem como realizar obras pblicas, podendo contrat-Ias com particulares, atravs de
processo licitatrio.
Art. 130. Nenhuma obra pblica, salvo os casos de extrema urgncia devidamente justificados, ser
realizada sem que conste:
I o respectivo projeto;
II o oramento do seu custo;
III a indicao dos recursos financeiros e oramentrios para o atendimento das respectivas
despesas;
IV a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse
pblico;
V os prazos para o seu incio e trmino;
VI licitao, carta convite, tomada de preo, conforme dispuser a lei.
Art. 131. A concesso ou a permisso de servio pblico somente ser efetivada com a autorizao da
Cmara Municipal e mediante contrato precedido de licitao.
Pargrafo nico. Sero nulas de pleno direito as concesses e as permisses, bem como qualquer
autorizao para a explorao de servio pblico, feitas em desacordo com o que estabelecido neste
artigo.
Art. 132. As entidades prestadoras de servios pblicos so obrigadas, pelo menos uma vez por ano, a
dar ampla divulgao de suas atividades, informando, em especial, sobre planos de expanso, aplicao
de recursos financeiros e realizao de programas de trabalho.
Art. 133. Nos contratos de concesso e permisso de servios pblicos sero estabelecidos, entre
outros:
I o direito dos usurios, inclusive as hipteses de gratuidade;
II as normas que possam comprovar eficincia no atendimento do interesse pblico, bem
como permitir a fiscalizao pelo Municpio, de modo a manter o servio contnuo, adequado e
acessvel;
III as regras para orientar a reviso peridica das bases de clculo dos custos operacionais e
da remunerao do capital, ainda que estipulada em contrato anterior;
IV a remunerao dos servios prestados aos usurios diretos, assim como a possibilidade de
cobertura dos custos, por cobrana a outros agentes beneficiados pela existncia dos servios;

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V as condies de prorrogao, resciso e reverso da concesso ou permisso.


Pargrafo nico. Na concesso ou na permisso de servios pblicos, o Municpio reprimir
qualquer forma de abuso do poder econmico, principalmente as que visem dominao do mercado,
explorao monopolstica e ao aumento abusivo de preos.
Art. 134. O Municpio poder revogar a concesso ou a permisso dos servios que forem executados
em desconformidade com o contrato ou o ato pertinente, bem como daqueles que se revelarem
manifestamente insatisfatrios para o atendimento dos usurios.
Art. 135. As licitaes para obras, servios, concesso ou permisso de servios pblicos, bem como
para o fornecimento de materiais, devero ser precedidas de ampla publicidade, inclusive em jornais da
capital do Estado, peridicos municipais ou regionais, mediante edital ou comunicado resumido.
Art. 136. As tarifas dos servios pblicos, prestados diretamente pelo Municpio ou por rgos de sua
administrao descentralizada, sero fixadas pelo Prefeito Municipal, cabendo Cmara Municipal
definir os servios que sero remunerados pelo custo, acima do custo e abaixo do custo, tendo em vista
seu interesse econmico-social.
Art. 137. O Municpio poder consorciar-se com outros municpios para a realizao de obras ou
prestao de servios pblicos de interesse comum.
Art. 138. Ao Municpio facultado conveniar com a Unio ou com o Estado a prestao de servios
pblicos de sua competncia privativa, quando lhe faltem recursos tcnicos ou financeiros para
execuo de servio em padres adequados, ou quando houver interesse mtuo para a celebrao do
convnio.
Pargrafo nico. Na celebrao de convnios de que trata este artigo, dever o Municpio:
I propor os planos de expanso dos servios pblicos;
II propor critrios para fixao de tarifas;
III realizar avaliao peridica da prestao dos servios.
Art. 139. A criao pelo Municpio de entidades de administrao indireta, para a execuo de obras ou
prestao de servios pblicos, s ser permitida caso a entidade possa assegurar sua auto-sustentao
financeira.
Art. 140. Os rgos colegiados das entidades da administrao indireta do Municpio tero a
participao obrigatria de um representante de seus servidores, eleito por estes, mediante voto direto
e secreto, conforme regulamentao a ser expedida por ato do Prefeito Municipal.
Art. 141. O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os Servidores Municipais, bem como as pessoas
ligadas a qualquer um deles, por matrimnio ou parentesco, afim ou consangneo, at segundo grau,
ou por adoo, no podero contratar concesses ou permisses com o Municpio, subsistindo a
proibio at seis meses depois de findas as respectivas funes.
Pargrafo nico. No se incluem nesta proibio os contratos cujas clusulas e condies sejam
uniformes para todos os interessados.
Art. 142. A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade social, como o estabelecido em Lei
Federal, no poder contratar com o Poder Pblico Municipal nem dele receber benefcios ou incentivos
fiscais ou crditos.
Art. 143. Na Administrao Pblica, direta, indireta e fundacional vedada a contratao de empresas
que reproduzam prticas discriminatrias na contratao de mo-de-obra.
Art. 144. O Municpio, suas entidades da administrao, direta, indireta e fundacional, bem como as
concessionrias e as permissionrias de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos casos de dolo ou culpa.

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Art. 145. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 145. O Municpio ter comisso permanente de licitao, composta de um mnimo de trs
membros, cuja nomeao ser referendada pela Cmara Municipal, individualmente.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. A no aprovao de qualquer um dos membros implicar sua substituio, a qual
dever tambm ser aceita em referendo.

Art. 146. O Municpio obedecer aos critrios da legislao federal que trata da licitao e dos contratos
do servio pblico, observada sempre a sua atualizao.
Art. 147. direito de qualquer cidado, seja diretamente ou atravs de entidade legalmente constituda
ou partido poltico, denunciar s instituies competentes a prtica por empresas concessionrias de
servios pblicos, de atos lesivos aos direitos dos usurios, cabendo ao Poder Pblico apurar sua
veracidade ou no e aplicar as sanes cabveis.
Art. 148. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 148. Sociedade Annima de gua e Esgotos do Crato -SAAEC caber prestar contas Cmara
Municipal, encaminhar ao Plenrio do Poder Legislativo Municipal, at o dia 30 do ms subsequente, balancete e documentao
alusiva matria.
1 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: 1 As tarifas desta Sociedade s entraro em vigor, aps o referendo da Cmara Municipal.
2 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 2 A no observncia do disposto constituir crime de responsabilidade.

TTULO IV
Do Planejamento, das Finanas e Oramento

CAPTULO I
Do Planejamento Municipal
Art. 149. O Governo Municipal manter processo de planejamento, visando a promover o
desenvolvimento do Municpio, o bem-estar da populao e a melhoria da prestao dos servios
pblicos municipais.
Pargrafo nico. O desenvolvimento do Municpio ter por objetivo a realizao plena de seu
potencial econmico e a reduo das desigualdades sociais, no acesso aos bens e servios, respeitadas
as vocaes, as peculiaridades e a cultura locais e preservado seu patrimnio ambiental, natural e
construdo.
Art. 150. O processo de planejamento municipal dever considerar os aspectos tcnicos e polticos,
envolvidos na fixao de objetivos, diretrizes e metas para a ao municipal, propiciando que
autoridades, tcnicos de planejamento, executores e representantes da sociedade civil participem do
debate sobre os problemas locais e as alternativas para o seu enfrentamento, buscando conciliar
interesse e solucionar conflitos.
Art. 151. O planejamento municipal dever orientar-se pelos seguintes princpios bsicos:
I democracia e transparncia no acesso s informaes disponveis;
II eficincia, eficcia e honestidade, na utilizao dos recursos financeiros, tcnicos e
humanos, disponveis;
III complementaridade e integrao de polticas, planos e programas setoriais;
IV viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliada a partir do interesse social da
soluo e dos benefcios pblicos;

48

V respeito adequao realidade local e regional, em consonncia com os planos e


programas estaduais e federais, existentes.
Art. 152. O planejamento das atividades do Governo Municipal obedecer s diretrizes desta Lei
Orgnica e ser feito por meio de elaborao e manuteno atualizada, entre outros, dos seguintes
instrumentos:
I plano diretor;
II plano de governo;
III lei de diretrizes oramentrias;
IV oramento anual;
V plano plurianual.
Art. 153. Os instrumentos de planejamento municipal mencionados no artigo anterior devero
incorporar as propostas dos planos e dos programas setoriais do Municpio, dadas as suas implicaes
para o desenvolvimento local.
Art. 154. O Municpio buscar, por todos os meios ao seu alcance, a cooperao das associaes
representativas, no planejamento municipal.
Pargrafo nico. Para fins deste artigo, entende-se como associao representativa qualquer
grupo organizado, de fins lcitos, que tenha legitimidade para representar seus filiados,
independentemente de seus objetivos ou natureza jurdica.

CAPTULO II
Do Plano Diretor

SEO I
Do Plano de Desenvolvimento Local
Art. 155. O Municpio elaborar o seu Plano Diretor, nos limites da competncia municipal, das funes
da vida coletiva, abrangendo habitao, trabalho, circulao e recreao, considerando em conjunto os
aspectos fsico, econmico, social e administrativo, nos seguintes termos:
I no tocante ao aspecto fsico-territorial, o plano dever conter disposies sobre o sistema
virio-urbano, o loteamento urbano ou para fins urbanos, a edificao e os servios pblicos locais;
II no que se refere ao aspecto econmico, plano dever inscrever disposies sobre o
desenvolvimento econmico e a integrao da economia municipal regional;
III no referente ao aspecto social, dever o plano conter normas de promoo social da
comunidade e criao de condies de bem-estar da populao;
IV no que respeita ao aspecto administrativo, dever o plano consignar normas de
organizao institucional que possibilitem a permanente planificao das atividades pblico-municipais
e sua integrao nos planos estadual e nacional.
Pargrafo nico. As normas municipais de edificao, zoneamento e loteamento, ou para fins
urbanos, atendero s peculiaridades locais e legislao federal e estadual pertinentes.
Art. 156. A elaborao do Plano Diretor dever compreender as seguintes fases, respeitadas as
peculiaridades do Municpio:
I estudo preliminar, abrangendo:

49

a) avaliao das condies de desenvolvimento;


b) avaliao das condies da administrao;
II diagnstico:
a) do desenvolvimento econmico e social;
b) da organizao territorial;
c) das atividades-fim da Prefeitura;
d) da organizao administrativa e das atividades-meio da Prefeitura;
III definio de diretrizes, compreendendo:
a) poltica de desenvolvimento;
b) diretrizes de desenvolvimento econmico e social;
c) diretrizes de organizao territorial;
IV instrumentao, incluindo:
a) instrumento legal do plano;
b) programas relativos s atividades-fim;
c) programas relativos as atividades-meio;
d) programas dependentes da cooperao de outras entidades pblicas.
Pargrafo nico. Ser criado um Conselho Municipal de Planejamento, formado por
representantes das distintas entidades da sociedade civil, que ter participao na elaborao e
execuo do Plano Diretor do Municpio.
Art. 157. A elaborao e a execuo dos planos e dos programas do Governo Municipal obedecero s
diretrizes do Plano Diretor e tero acompanhamento e avaliao permanentes, de modo a garantir seu
xito e assegurar sua continuidade, no horizonte do tempo necessrio.
Art. 158. Para cumprir sua funo, o Plano Diretor deve, entre outras, estabelecer delimitao e
discriminao de reas especificas, para:
I fins residenciais;
II zonas comerciais e bancrias;
III distritos industriais;
IV zona rural e urbana;
V preservao do meio ambiente;
VI reservas florestais;
VII lazer e turismo;
VIII hotelaria.
Pargrafo nico. Qualquer iniciativa para mudana no uso do solo urbano ou de sua funo
depender de aprovao pela Cmara Municipal.
Art. 159. Compete ao Plano Diretor do Municpio garantir fomentao de micro empresas individuais
e/ou comunitrias, aproveitando o potencial humano e a matria-prima do Municpio.

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Art. 160. Os planos e programas municipais de execuo anual sero elaborados em consonncia com o
plano plurianual e com as diretrizes oramentrias, respectivamente, e apreciados pela Cmara
Municipal.
Art. 161. O Poder Pblico Municipal dever proporcionar moradia digna populao de baixa renda,
desenvolvendo programas de:
I construo de casas populares, inclusive na zona rural; (Redao dada pela Emenda de Alterao e
Reviso da Lei Orgnica do Municpio n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: I - construo de casas populares, sendo 10% na zona rural;

II saneamento bsico;
III abastecimento e tratamento d' gua na zona urbana e na rural;
IV construo de lavanderias na zona urbana e na rural;
V eletrificao dos bairros, vilas, povoados e stios.
Art. 162. O Plano Diretor dever proibir novas construes em reas de saturao urbana, riscos
sanitrios e/ou ambiental, reas histricas e reservadas a fins especiais.
1 Os proprietrios de terrenos baldios sejam obrigados, sob pena de multa, a mur-Ios.
2 Igual punio seja aplicada aos proprietrios de prdios residenciais ou comerciais, cujas
caladas e marquises estejam danificadas.
Art. 163. O Municpio desenvolver esforos para proteger o consumidor atravs de:
I orientao jurdica, independentemente da situao econmica do reclamante;
II criao de rgos do mbito da Prefeitura para defesa do consumidor;
III atuao coordenada com a Unio e o Estado.
Art. 164. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 164. s microempresas e s empresas de pequeno porte a serem criadas no Municpio sero
concedidos os seguintes benefcios:
a) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: a) iseno do Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza 188, pelo prazo de 05 anos;
b) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: b) iseno da taxa de licena para localizao do estabelecimento.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. O tratamento diferenciado previsto neste artigo ser dado aos contribuintes
mencionados desde que atendam s condies estabelecidas na legislao especifica.

Art. 165. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 165. O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado a ser definido em ato do Prefeito,
permitir s microempresas se estabelecerem nas residncias de seus titulares, desde que no prejudiquem as normas ambientais
de segurana, de sade pblica, de silncio e de trnsito.

Art. 166. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 166. Os portadores de deficincias fsicas e de limitao sensorial, assim como as pessoas
idosas, tero prioridade para exercer o comrcio eventual ou ambulante no Municpio.

SEO II
Da Poltica Urbana
Art. 167. A poltica urbana, a ser formulada e executada pelo Poder Pblico, ter como objetivos o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do bem-estar de sua populao.

51

Art. 168. A execuo da poltica urbana est condicionada s funes sociais da cidade, compreendidas
como direito de todo cidado a moradia, o transporte pblico, o saneamento, a energia eltrica, o gs, o
abastecimento, a iluminao pblica, a comunicao, a educao, a sade, o lazer, a segurana e a
prtica de esportes, assim como a preservao do patrimnio ambiental e cultural.
1 O exerccio do direito propriedade atender a sua funo social, quando condicionado s
funes sociais da cidade.
2 Para fins previstos neste artigo, o Poder Pblico Municipal exigir do proprietrio adoo de
medidas que visem direcionar a propriedade para o uso produtivo, de forma a assegurar:
a) acesso propriedade e moradia para todos;
b) justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;
c) regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas ocupadas por populao de baixa
renda;
d) adequao do direito de construir s normas urbansticas;
e) preveno e correo das distores de valorizao da propriedade;
f) meio ambiente ecologicamente equilibrado, como um bem de uso comum do povo, essencial
sadia qualidade de vida, preservando e restaurando os processos ecolgicos essenciais; promovendo o
manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; controlando a produo, a comercializao e o emprego
de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente.
Art. 169. Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade, o Poder Pblico usar,
principalmente, os seguintes instrumentos:
I imposto progressivo sobre imvel;
II desapropriao por interesse social ou utilidade pblica;
III destinao de terras pblicas para o assentamento de pessoas de baixa renda;
IV inventrios, registros, vigilncia e tombamento de imveis;
V contribuio de melhoria;
VI tributao dos vazios urbanos.
Art. 170. O direito propriedade territorial urbana no pressupe o direito de construir, cujo exerccio
dever ser autorizado pelo Poder Pblico, segundo critrios que forem estabelecidos em lei municipal.
Art. 171. O estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano dever
assegurar:
I a urbanizao, a regularizao fundiria e a titularizao das reas onde estejam situadas as
populaes faveladas e as de baixa renda, sem remoo dos moradores, salvo em reas de risco,
mediante consulta obrigatria populao envolvida;
II a participao das entidades comunitrias no estudo, no encaminhamento e na soluo dos
problemas, planos, programas e projetos;
III a preservao de reas de produo agrcola e pecuria e o estmulo a essas atividades
primrias;
IV a preservao, a proteo e a recuperao do meio-ambiente natural e cultural;
V a criao de reas de especial interesse urbanstico, social, cultural, ambiental, turstico e de
utilizao pblica;

52

VI adaptao em edifcios e logradouros pblicos e nos transportes coletivos, bem como nas
edificaes particulares de frequncia pblica, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras
de deficincia fsica.
Art. 172. Incumbe administrao municipal promover e executar programas de construo e
reconstruo de moradias populares e garantir, em nvel compatvel com a dignidade da pessoa
humana, condies habitacionais, saneamento bsico e acesso ao transporte.
Art. 173. Lei Municipal dispor sobre saneamento, parcelamento do solo, seu uso e sua ocupao,
construes e edificaes, proteo ao meio ambiente, licenciamento, fiscalizao e parmetros
bsicos, objeto do Plano Diretor.
Art. 174. A autorizao de loteamento urbano s poder ocorrer aps a instalao no mesmo de
infraestrutura mnima necessria.
Art. 175. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 175. O oramento do Municpio incluir obrigatoriamente verba especfica destinada ao
programa de moradia popular.

Art. 176. O Poder Pblico Municipal, sempre que necessrio, poder realizar, por interesse social, a
desapropriao de reas urbanas que sero destinadas implantao de programas de construo de
moradia popular ou a outro fim constante no Plano Diretor.

CAPTULO III
Da Gesto e do Julgamento das Contas do Executivo

Seo I
Da Gesto Financeira e Contbil
Art. 177. As receitas e as despesas oramentrias sero movimentadas atravs de caixa nico,
regularmente institudo.
1 A Cmara Municipal poder ter a sua prpria tesouraria, por onde movimentar os recursos
que lhe forem liberados.
2 A contabilidade da Cmara Municipal encaminhar seus demonstrativos, at o dia vinte de
janeiro do exerccio seguinte, para fins de incorporao contabilidade central da prefeitura.
Art. 178. As disponibilidades de caixa do Municpio e de suas entidades de administrao indireta,
inclusive dos fundos especiais e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, sero
depositadas em instituies financeiras oficiais.
Pargrafo nico. As arrecadaes das receitas prprias do Municpio e de suas entidades de
administrao indireta podero ser feitas atravs de rede bancria privada, mediante convnio do Poder
Executivo Municipal. (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. As arrecadaes das receitas prprias do Municpio e de suas entidades de
administrao indireta podero ser feitas atravs de rede bancria privada, mediante convnio referendado pela Cmara
Municipal.

Art. 179. Poder ser constitudo regime de adiantamento em cada uma das unidades da administrao
direta, nas autarquias, nas fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal e na Cmara
Municipal, para acorrer s despesas munidas de pronto pagamento, definidas em lei, devidamente
autorizadas pela Cmara Municipal.
Art. 180. As contas anuais do Municpio, Poderes Executivo e Legislativo, sero apresentadas Cmara
Municipal at o dia trinta e um de janeiro do ano subsequente, ficando durante sessenta dias,
disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a
legitimidade, nos termos da lei, e decorrido este prazo, as contas sero, at o dia dez de abril de cada
ano, enviadas pela Presidncia da Cmara Municipal ao Tribunal de Contas dos Municpios para que este

53

emita o competente parecer e se comporo de: (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n
01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 180. At sessenta dias aps o incio da sesso legislativa de cada ano, a Cmara Municipal
encaminhar ao Conselho de Contas dos Municpios as contas do Municpio, que se comporo de:

I demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras da administrao direta e indireta,


inclusive de fundos especiais e das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras, consolidadas, dos rgos da
administrao direta com as dos fundos especiais, das fundaes e das autarquias, institudos e
mantidos pelo Poder Municipal;
III demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras, consolidadas, das empresas
municipais;
IV notas explicativas s demonstraes de que trata este artigo;
V - relatrio circunstanciado da gesto dos recursos pblicos municipais no exerccio
demonstrado.
Art. 181. So sujeitos tomada ou prestao de contas os agentes da Administrao Municipal
responsveis por bens e valores pertencentes ou confiados Fazenda Pblica Municipal.
1 O tesoureiro do Municpio ou servidores que exeram a funo ficam obrigados a emitir
boletim dirio da tesouraria, que ser afixado em local prprio, na sede da Prefeitura Municipal.
2 Os demais agentes municipais apresentaro as suas respectivas prestaes de contas, at o
dia 30 (trinta) do ms subsequente quele em que o valor tenha sido recebido. (Redao dada pela Emenda de
Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 2 Os demais agentes municipais apresentaro as suas respectivas prestaes de contas, at o dia
10 (dez) do ms subsequente quele em que o valor tenha sido recebido.

Art. 182. Os Poderes Executivo e Legislativo mantero, de forma integrada, um sistema de controle
interno, apoiado nas informaes contbeis, com o objetivo de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual e a execuo dos programas
do Governo Municipal;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto
oramentria, financeira e patrimonial nas entidades da Administrao Municipal, bem como da
aplicao de recursos pblicos municipais por entidades de direito privativo;
III exercer o controle de emprstimos e dos financiamentos, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres do Municpio.
Pargrafo nico. At o dia 30 do ms subsequente, o Prefeito Municipal enviar Cmara
Municipal os demonstrativos sintticos da receita e da despesa mensais e a cpia da documentao
originria. (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007)
*Redao Original: Pargrafo nico. At o dia 15 do ms subsequente, o Prefeito Municipal enviar Cmara
Municipal, demonstrativos sintticos da receita e da despesa e cpia da documentao originria.

Art. 183. A contabilidade do Municpio, na organizao de seu sistema administrativo e nos seus
procedimentos, obedecer aos princpios fundamentais de contabilidade e as normas estabelecidas na
legislao pertinente.
Art. 184. vedada ao Municpio, aos rgos da administrao indireta, fundaes e sociedades de
economia mista, a emisso de cheques que no sejam nominativo.
Art. 185. vedado ao Poder Pblico Municipal contrair emprstimos de qualquer natureza, sem a
devida autorizao da Cmara Municipal.
Art. 186. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 186. As contas do Municpio ficaro, por 60 (sessenta) dias, anualmente, a partir do incio da
sesso legislativa disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, que poder questionar-lhe legalidade,
solicitando Cmara Municipal, a averiguao de eventuais irregularidades e a aplicao das medidas cabveis.

54

Art. 187. Para obter o ressarcimento da prestao de servios de natureza comercial ou industrial, ou de
sua utilizao na organizao e explorao de atividades econmicas, o Municpio poder cobrar preos
pblicos.
Pargrafo nico. Os preos devidos pela utilizao de bens e servios municipais devero ser
fixados, de modo a cobrir os custos dos respectivos servios e ser reajustados quando se tomarem
deficitrios.
Art. 188. Lei Municipal estabelecer outros critrios para a fixao de preos pblicos.

Seo II
Do Controle da Administrao

Subseo nica
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria e do Julgamento das Contas do Prefeito
Municipal
Art. 188-A. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e
das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante
controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico. Prestaro contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que
utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o
Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 188-B. O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas dos Municpios ou outro rgo auxiliar do controle externo que o substitua.
Pargrafo nico. O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas dos Municpios sobre as
contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois
teros) dos membros da Cmara Municipal.
Art. 188-C. As contas do Municpio, sem prejuzo das demais exigncias do Tribunal de Contas
competente para apreci-Ias e da legislao pertinente, compem-se de:
I demonstraes contbeis, oramentrias, financeiras e patrimoniais da administrao direta
e indireta, inclusive dos fundos especiais e das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II demonstraes contbeis, oramentrias, financeiras e patrimoniais consolidadas, das
fundaes e das autarquias, institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal;
III demonstraes contbeis, oramentrias, financeiras e patrimoniais consolidadas das
empresas municipais;
IV - notas explicativas s demonstraes de que trata este artigo;
V relatrio circunstanciado da gesto dos recursos pblicos municipais no exerccio
demonstrado.
Art. 188-D. O Poder Legislativo Municipal o nico rgo competente para o julgamento das contas de
responsabilidade do Prefeito Municipal, ainda que a manifestao do Tribunal de Contas dos Municpios
do Cear ou outro rgo auxiliar do controle externo que o substitua seja formalizada aps o trmino do
respectivo mandato.
Pargrafo nico. Independente da nomenclatura que o Tribunal de Contas dos Municpios ou do
rgo encarregado de auxiliar no controle externo que o substitua denomine as contas de

55

responsabilidade do Prefeito Municipal, estas devero ser submetidas ao julgamento do Poder


Legislativo Municipal.
Art. 188-E. Fica o Prefeito Municipal obrigado a enviar Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas dos
Municpios, ou rgo equivalente, at o dia 30 do ms subsequente, as prestaes de contas mensais
relativas aplicao dos recursos recebidos e arrecadados por todas as Unidades Gestoras da
administrao municipal, mediante Sistema Informatizado, e de acordo com os critrios estabelecidos
pelo Tribunal de Contas dos Municpios, e composta, ainda dos balancetes demonstrativos e da
respectiva documentao comprobatria das despesas e dos crditos adicionados.
1 O parecer prvio do Tribunal de Contas dos Municpios sobre as contas que o Prefeito deve
prestar anualmente s deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara
Municipal, a qual, no prazo mximo de dez dias aps o julgamento comunicar o resultado ao rgo
auxiliar do controle externo.
2 O julgamento das contas do Prefeito se dar no prazo de sessenta dias aps o recebimento
do parecer prvio do Tribunal de Contas ou da comunicao da deliberao das mesmas; estando a
Cmara em recesso, o julgamento se dar durante o primeiro ms do perodo legislativo imediato.
3 A Cmara Municipal, atravs de seu Vereador-Presidente ou de quem tenha poderes
expressos para tal, ao receber a notificao do Tribunal de Contas dos Municpios para tomar cincia do
parecer prvio sobre as contas anuais ou de governo, ou da deliberao nas contas de gesto do
Prefeito Municipal, determinar a leitura do contedo do parecer prvio ou da deliberao na primeira
sesso ordinria aps a cincia do parecer prvio ou da deliberao sobre as contas e ordenar a
autuao da documentao especfica em processo administrativo numerado, deflagrando o processo
de julgamento das contas. Em seguida, despachar, na mesma sesso em que se deu a leitura, para o
Presidente da Comisso competente e especificada no Regimento Interno.
4 O Presidente da Comisso competente determinar a imprescindvel notificao do
responsvel pelas contas, atravs de emissrio, que realizar a diligncia e colher sua assinatura, ou
por meio de via postal com comprovante de recebimento em mos prprias, ou, ainda, de notificao
extrajudicial via cartrio, assinalando prazo improrrogvel de 10 (dez) dias, contados da data da juntada
do comprovante do inequvoco recebimento da notificao do interessado aos autos do processo
administrativo pelo Secretrio Executivo da Cmara, para que o responsvel, querendo, possa
apresentar suas razes de defesa por escrito, protocolizando-a na Cmara Municipal.
5 Com ou sem a manifestao do interessado, no primeiro caso, aps a autuao das razes de
defesa nos autos do processo de julgamento das contas, e, no segundo caso, aps a certificao do
decurso do prazo, o Secretrio Executivo far a concluso para o Relator da Comisso competente.
6 O Relator, por sua vez, verificando se h pedidos razoveis e indispensveis de diligncia
requeridos pelo interessado ou verificando, por si mesmo, a necessidade de alguma diligncia que possa
ser cumprida dentro do prazo legal para o julgamento das contas, poder deferi-Ias ou requer-Ias,
comunicando-as ao interessado, oficiando-se com urgncia ao Tribunal de Contas dos Municpios,
prpria Prefeitura Municipal, Cmara Municipal ou a qualquer outro rgo pblico da administrao
direta ou indireta ou, se for o caso, a particulares ou pessoas jurdicas de direito privado, para que
prestem as informaes necessrias.
7 Superada a fase do pargrafo anterior, o Relator sugerir ao Presidente da Comisso que
designe data para a reunio dos membros desta para deliberao e emisso de parecer sobre a
aprovao ou a desaprovao das contas.
8 O Presidente da Comisso competente especfica, dentro do prazo legal, solicitar ao
Presidente do Poder Legislativo data razovel para a incluso na pauta da leitura do parecer da comisso
e do julgamento das respectivas contas.
9 O Presidente do Poder Legislativo determinar a notificao do interessado para, querendo,
comparecer sesso designada para o julgamento, oportunizando-Ihe defesa oral, pessoalmente ou por
intermdio de representante legal munido de instrumento procuratrio, pelo tempo improrrogvel de
30 (trinta) minutos.

56

10 No dia da sesso, no momento do julgamento das contas, o Relator da Comisso


competente far a leitura do relatrio do parecer da Comisso e, estando presente o interessado ou seu
representante legal, ser oportunizada a palavra por 30 (trinta) minutos, seguido da leitura do voto do
Relator.
11 Aps a leitura do parecer da comisso, o Presidente da Cmara oportunizar a palavra a
cada um dos Vereadores para proferirem seu voto pela aprovao ou desaprovao das contas em
manifestao aberta, registrando a votao nominal e, aps todos os Vereadores se manifestarem,
proferir o seu voto, para, em seguida, proclamar o resultado do julgamento, assinalando prazo de 30
(trinta) minutos para a edio de decreto legislativo a ser lido na sesso e nela publicado, assim o
fazendo tambm, em seguida, atravs do veculo de divulgao oficial dos atos pblicos municipais, ou
na falta deste, far a publicao do Decreto Legislativo e de sua motivao no Dirio Oficial do Estado do
Cear.
12 Desaprovadas as contas pela Cmara, o Presidente desta, no prazo de dez dias, sob pena de
responsabilidade, remeter cpia autntica dos atos ao Ministrio Pblico, para os fins legais.

CAPTULO IV
Do Oramento
Art. 189. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
1 O plano plurianual compreender:
I diretrizes, objetivos e metas para as aes municipais de execuo plurianual;
II investimentos de execuo plurianual;
III gastos com a execuo de programas de durao continuada.
2 As diretrizes oramentrias compreendero:
I as prioridades da Administrao Pblica Municipal, quer de rgos da administrao direta,
quer da administrao indireta, com as respectivas metas, includo a despesa do capital para o exerccio
financeiro subsequente;
II orientaes para a elaborao da lei oramentria anual;
III alteraes na legislao tributria;
IV autorizao para a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao de
cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a demisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelas
unidades governamentais da administrao direta ou indireta, inclusive as fundaes institudas e
mantidas pelo poder pblico municipal, ressalvadas as empresas pblicas e as empresas pblicas e as
sociedades de economia mista.
3 O oramento anual compreender:
I - o oramento fiscal da Administrao Direta Municipal, incluindo os seus fundos especiais;
II os oramentos das entidades de administrao indireta, inclusive das fundaes institudas
pelo Poder Pblico Municipal;
III o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente,
detenha maioria de seu capital, com direito a voto;

57

IV o oramento da seguridade social, abrangendo as entidades e rgos a ela vinculados, da


administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas pelo Poder Pblico Municipal.
Art. 190. O Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), o Projeto do Plano Plurianual (PPA) e o
Projeto de Lei Oramentria Anual (LOA), que sero elaborados em consonncia, sero enviados ao
Poder Legislativo, acompanhados de demonstrativos detalhados e regionalizados, obedecendo aos
seguintes prazos: (Redao dada pela Emenda na 11, de 18 de abril de 2002).
I o Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) ser encaminhado at 15 (quinze) de
maio do ano em que preceder a vigncia do oramento anual subseqente e devolvido para sano at
o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
II o Projeto do Plano Plurianual (PPA), para vigncia at o final do primeiro exerccio
financeiro do mandato municipal subseqente, ser encaminhado at 31 de agosto e devolvido para
sano at o encerramento da sesso legislativa;
III o Projeto de Lei Oramentria Anual (LOA) do Municpio ser encaminhado pelo Poder
Executivo, at o dia primeiro de outubro de cada ano, Cmara Municipal, que apreciar a matria at a
ltima sesso legislativa imediatamente anterior ao recesso, e a Lei Oramentria dever ser
encaminhada pelo Prefeito ao Tribunal de Contas dos Municpios at o dia trinta e um de dezembro.
(Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: III - O projeto de Lei Oramentria Anual (LOA) do Municpio, ser encaminhado at o dia 15 de
outubro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.

Art. 191. Na efetivao dos empenhos sobre as dotaes fixadas para cada despesa ser emitido o
documento Nota de Empenho, que conter as caractersticas j determinadas nas normas gerais do
Direito Financeiro.
1 Fica dispensada a emisso de Nota de Empenho nos seguintes casos:
I despesas relativas pessoal e seus encargos;
II contribuies para o PASEP;
III amortizao, juros e servios de emprstimos e financiamentos obtidos;
IV despesas relativas a consumo de gua, energia eltrica, utilizao dos servios de telefone,
postais e telegrficos e outros que vierem a ser definidos por atos normativos prprios.
2 Nos casos previstos no pargrafo anterior, os empenhos e os procedimentos de
contabilidade tero base legal nos prprios documentos que originarem o empenho.
Art. 192. As alteraes oramentrias durante o exerccio sero representadas:
I pelos crditos adicionais, suplementares, especiais e extraordinrios;
II pelos remanejamentos, transferncias e transposio de uma categoria de programao
para outra.
Pargrafo nico. O remanejamento, a transferncia e a transposio devero ser autorizados
pela Cmara Municipal, inclusive fazendo parte da lei de oramentos anuais.
Art. 193. O Prefeito Municipal far publicar, at 30 dias aps o encerramento de cada trimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria.
Art. 194. A execuo do oramento do Municpio refletir-se- na obteno das suas receitas prprias,
transferidas e outras, bem como na utilizao das dotaes consignadas s despesas para a execuo
dos programas nele determinados, observado sempre o princpio do equilbrio.
Art. 195. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento
anual e aos crditos adicionais, suplementares e especiais, sero apreciados pela Cmara Municipal, na
forma do Regimento Interno.
1 Caber Comisso de Oramento e Finanas da Cmara Municipal:

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I examinar e emitir parecer sobre projetos de plano plurianual, diretrizes oramentrias e


oramento anual e sobre as contas do Municpio, apresentadas anualmente pelo Prefeito;
II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais, acompanhar e fiscalizar
as operaes resultantes ou no da execuo do oramento, sem prejuzo de atuao das demais
comisses criadas pela Cmara Municipal.
2 As emendas oramentrias sero apresentadas Comisso de Oramento e Finanas, que
sobre elas emitir parecer, apreciadas, na forma do Regimento Interno, pelo Plenrio da Cmara
Municipal.
3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem
somente podero ser aprovados caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludas as que incidam sobre:
a) dotao para pessoal e seu encargo;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias para autarquias, fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico Municipal;
III sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas,
quando incompatveis com o plano plurianual.
5 O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal, para propor modificao
nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao, na Comisso de Oramento e
Finanas, da parte cuja alterao proposta.
6 Os projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes oramentrias e de oramento anual
sero enviados pelo Prefeito Municipal, nos termos da Lei Municipal, enquanto no viger a lei
complementar de que trata o 9 do art. 165 da Constituio Federal.
7 Aplicam-se aos projetos referidos neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo,
as demais normas relativas ao processo legislativo.
8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria
anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero se utilizados, conforme o caso, mediante
abertura de crditos adicionais, suplementares ou especiais, com prvia e especfica autorizao
legislativa.
Art. 196. So vedados:
I a incluso de dispositivos estranhos previso da receita e fixao da despesa, excluindose as autorizaes para abertura de crditos adicionais e suplementares; de contraes de operaes de
crdito de qualquer natureza e objetivos e de transposio dos saldos;
II o incio de programas ou projetos no includos no oramento anual;
III a realizao de despesa ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios, originais ou adicionais;

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IV a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital,


ressalvadas as autorizaes mediante crditos suplementares ou especiais, aprovados pela Cmara
Municipal, por maioria absoluta de votos;
V a vinculao de receitas de impostos a rgos ou fundos especiais, ressalvada a que se
destine prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita;
VI a abertura de crditos adicionais, suplementares ou especiais, sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao de recursos correspondentes;
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal e
seguridade social, para suprir necessidade ou cobrir "dficit" de empresas, fundaes e fundos
especiais;
IX a instituio de fundos especiais de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 Os crditos adicionais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio,
caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio
financeiro subsequente.
2 A abertura de crdito extraordinrio somente ser permitida para atender s despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica, observado no art. 11 desta Lei
Orgnica.
Art. 197. vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes a instituies privadas
com fins lucrativos.
Art. 198. O Projeto de Lei Oramentria ser encaminhado Cmara at 30 de setembro e aprovado at
novembro do ano em que for elaborado.
Art. 199. Ser obrigatria a prestao de contas comunidade, atravs de imprensa falada e escrita
bem como da afixao em locais pblicos.
Art. 200. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 200. Deve ser destinado um mnimo de 5% (cinco por cento) do oramento para aplicao nos Distritos do
Municpio.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. Este percentual ser aplicado proporcionalmente rea territorial de cada distrito.

Art. 201. assegurado s entidades legalmente constitudas e aos partidos polticos, dar sugestes no
processo de elaborao, das diretrizes oramentrias e na definio de prioridades e objetivos de gastos
pblicos.

CAPTULO V
Dos Tributos
Art. 202. So tributos da competncia municipal:
I impostos sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou
acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos e
sua aquisio;
c) vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel, gs butano GLP e
querosene;

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d) servios de qualquer natureza, na forma da legislao federal;


II taxas;
III contribuio de melhoria;
IV tarifas.
Pargrafo nico. O imposto previsto na alnea "a" do inciso I dever ser progressivo, nos termos
da lei, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade, enquanto o imposto
previsto no inciso "b" no incide sobre os atos enunciados no inciso I do 2 do art. 156 da Constituio
Federal.
Art. 203. A lei estabelecer as alquotas relativas aos impostos e os valores das taxas e contribuies de
melhoria, estabelecendo os critrios para sua cobrana.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero progressivos, conforme a
capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para
conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e os termos da lei, o
patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 204. Cabem, ainda, ao Municpio, os tributos e outros recursos que lhe sejam conferidos pela Unio
ou pelo Estado, conforme o disposto nos arts. 156, 158, 159, 161 e 162 da Constituio Federal e na
Constituio Estadual.
Art. 205. Ao Municpio vedado:
I instituir ou aumentar tributos, sem que a lei o estabelea;
II instituir impostos sobre:
a) o patrimnio, a renda ou os servios de partidos polticos, inclusive suas fundaes; das
entidades sindicais; das instituies de educao e de assistncia social; e das entidades representativas
da populao, atendidos os requisitos da lei, e desde que no tenham fins lucrativos;
b) o patrimnio, a renda ou os servios da Unio, do Estado e do Municpio;
c) os templos de qualquer culto;
d) o livro, o jornal e os peridicos, assim como papel destinado a sua impresso;
e) cooperativas.
1 O disposto no inciso II "b", em relao as autarquias, refere-se ao patrimnio, renda e aos
servios vinculados s suas finalidades essenciais ou delas decorrentes, no se estendendo aos servios
pblicos concedidos, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto que incidir
sobre imvel alienado ou objeto com promessa de compra e venda.
2 Ficam asseguradas as isenes j definidas em leis municipais anteriores.

CAPITULO VI
Do Meio Ambiente
Art. 206. O meio ambiente equilibrado e uma sadia qualidade de vida so direitos inalienveis do povo,
impondo-se ao Municpio e comunidade o dever de preserv-Ios e defend-Ios.
Pargrafo nico. Para assegurar a efetividade desses direitos, cabe ao Poder Pblico:
I exigir, para a implantao de indstrias ou realizao de obras, estudo prvio de impacto
ambiental;

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II fiscalizar as usinas, engenhos, cermicas, fbricas e obras existentes, visando reprimir


qualquer forma de degradao ambiental;
III tratar as guas servidas a serem lanadas nos rios do Municpio, sobretudo as dos canais e
valas existentes na cidade;
IV processar o lixo, visando produo de adubo orgnico e outros derivados;
V registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e de explorao dos
recursos hdricos e minerais do territrio municipal;
VI estimular e promover o reflorestamento em reas degradadas, objetivando especialmente
a proteo das encostas e dos recursos hdricos, bem como a concesso de ndices mnimos de
cobertura vegetal;
VII proibir o desmatamento de matas ciliares, vegetao prxima as fontes da Chapada do
Araripe, que implique riscos de eroses, enchentes e assoreamento;
VIII zelar para que as reas j desmatadas recebam tratamento adequado para sua
recuperao, sob superviso do poder pblico municipal, aberto participao de entidades ligadas
preservao do meio ambiente;
IX elaborar estudos e pesquisas sobre a Chapada do Araripe, assumindo, na parte que lhe
toca, o compromisso de desenvolver as aes e tomar as providncias que lhe forem prescritas, com
vistas proteo, defesa e melhor aproveitamento daquela rea serrana;
X estabelecer, nas escolas municipais, estudos curriculares da ecologia do Municpio, com
nfase educao ambiental;
XI delimitar reas, dentro do mbito municipal, a serem protegidas, criando, atravs de leis,
parques, reservas e estaes ecolgicas, implantando-os com os servios pblicos indispensveis s suas
finalidades;
XII desenvolver aes no sentido de preservar o Stio Fundo e Stio Caldeiro, criando o
Parque Ecolgico do Stio Fundo e o Parque Histrico do Stio Caldeiro;
XIII desenvolver aes de proteo aos recursos hdricos do sop da Chapada do Araripe, de
modo especial das fontes que jorram no Municpio, atravs de meios comuns de tombamento e
desapropriao;
XIV proibir, no mbito municipal, a caa de animais estabelecendo rigorosa fiscalizao e
respectiva punio;
XV proibir a sada, para outros lugares, dos recursos naturais da Chapada do Araripe, tanto no
que se refere flora quanto fauna;
XVI organizar servio de tratamento dos dejetos e resduos variados, escoados atravs de
esgotos, tais como: esgotos domsticos, poluentes industriais e qumicos, guas de refrigerao,
radioativos biodegradveis ou no, organismos patognicos, evitando, desta forma, a poluio dos
mananciais de gua e o meio ambiente;
Art. 207. dever do Poder Pblico preservar o meio ambiente atravs da:
I proibio do uso abusivo de agrotxicos na agricultura, rios, crregos, riachos, canais e
esgotos da zona urbana.
Pargrafo nico. Para evitar a proliferao de doenas, dever ser determinado um local
apropriado para o depsito de lixo orgnico e lixo hospitalar e dos detritos das fbricas e indstrias, e
devero ser construdos esgotos e fossas.
II criao de programas de incentivo ao plantio de rvores frutferas e ornamentais nas
avenidas, praas, quintais e jardins, na zona urbana;
III criao de mecanismos de controle da poluio nas indstrias e fbricas do Municpio;

62

IV demarcao das reas de proteo ambiental, controle de eroso do solo, principalmente


nas reas de explorao de minrios.
Art. 208. So reas de proteo permanente:
I os palmeirais;
II as reas das nascentes;
III as reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, como aquelas que sirvam de
pouso ou reproduo de espcies migratrias;
IV as margens dos rios;
V as paisagens notveis;
VI as reas das nascentes dos rios.
Art. 209. As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores sano
administrativa, com aplicao de multas dirias e progressivas, nos casos de reincidncia,
independentemente da obrigao dos infratores de restaurar os danos causados.
Art. 210. As empresas que violarem as disposies para a defesa do meio ambiente podero sofrer as
seguintes punies:
I multas;
II suspenso das atividades, pelo prazo necessrio sua adaptao s normas estabelecidas;
III recuperao do meio degradado;
IV cassao do alvar de funcionamento.
Art. 211. vetada a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais s atividades que desrespeitem
as normas e padres de proteo ao meio ambiente natural e de trabalho.
Art. 212. No ser permitido o uso de agrotxicos no autorizados por rgos competentes.
Art. 213. Deve o Poder Pblico Municipal controlar e fiscalizar a produo e a estocagem; o transporte e
a comercializao de substncias qumicas; a utilizao de tcnicas e mtodos e as instalaes que
comportem risco efetivo ou potencial para a saudvel qualidade de vida do meio ambiente natural e do
trabalho, incluindo materiais geneticamente alterados pela ao humana, resduos qumicos e fontes de
radioatividade.
Art. 214. No ser permitida a existncia de indstrias em reas residenciais.
Pargrafo nico. As indstrias sero instaladas em reas prprias, definidas para tal fim, devendo
usar filtros e instrumentos tcnicos, necessrios para evitar ou minimizar a poluio e degradao do
meio ambiente.
Art. 215. A construo de imveis respeitar o equilbrio.
1 A Lei regulamentar as edificaes, tendo como principal a defesa da qualidade de vida da
populao.
2 O desrespeito a este princpio implicar penalidades previstas no Cdigo de Uso do Solo
Urbano e Rural.
Art. 216. As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devero atender
rigorosamente aos dispositivos, e proteo ambiental, no sendo permitida a renovao de permisso
ou concesso, no caso de reincidncia de infrao.
Art. 217. Ser elaborado programa anual de defesa do meio ambiente e de equilbrio, que ser
executado pelo Poder Pblico Municipal e fiscalizado pelo CONDEMA.

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Art. 218. Qualquer cidado, entidade popular, sindical ou cientfica e partido poltico, parte legtima
para propor ao popular ou instalao de CPI pela Cmara Municipal, com o objetivo de apurar e punir
atos lesivos ao meio ambiente.
Art. 219. Nos servios pblicos, prestados pelo Municpio, e na sua concesso, permisso e renovao,
dever ser avaliado o impacto ambiental.
Pargrafo nico. As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devero
atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental, no sendo permitida a renovao ou
concesso, no caso de reincidncia da infrao.
Art. 220. O Executivo Municipal poder estabelecer com o Estado e a Unio convnios de utilizao dos
recursos hdricos deste Municpio para o abastecimento de gua da cidade e dos distritos.
Art. 221. de responsabilidade do Poder Pblico Municipal assegurar gua potvel, luz, esgoto sanitrio
e coleta de lixo a toda a populao.
Art. 222. A explorao dos recursos hdricos na rea do Municpio deve estar condicionada autorizao
pela Cmara Municipal que desenvolver estudos, abertos participao da comunidade de cientistas,
sobre seu impacto scioeconmico e ambiental.

CAPITULO VII
Da Poltica Agrcola
Art. 223. Compete ao Municpio fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento
alimentar.
Art. 224. O Municpio dispor, por lei, sobre o planejamento da Poltica Agrcola, ouvidas as entidades
representativas de trabalhadores rurais, como os sindicatos, associaes correlatas e produtores rurais,
observando os seguintes princpios:
I prioridade para o abastecimento do mercado interno;
II explorao do solo agroecologicamente equilibrada, mediante:
a) controle biolgico das pragas;
b) reflorestamento com espcies nativas;
c) uso de tecnologias adequadas ao manejo do solo, inclusive o incentivo ao uso de tecnologias
alternativas;
d) utilizao da agricultura orgnica;
III preservao e restaurao ambiental;
IV fomento integral produo agropecuria, proporcionando:
a) garantia de acompanhamento em todas as fases da atividade;
b) garantia de preos rentveis ao produtor e acessveis ao consumidor de baixa renda;
V organizao do abastecimento alimentar garantindo:
a) formao de estoques reguladores;
b) aproveitamento da produo de frutas com incentivo a criao de mini-indstrias
processadoras.
Art. 225. dever do Poder Pblico fomentar a produo e o abastecimento alimentar, observando:

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I a elaborao do plano municipal de produo e abastecimento;


II o apoio aos bancos de sementes;
III a celebrao de convnios federal e estadual responsveis pela implantao de programas
de abastecimento e alimentao;
IV o estmulo s organizaes de consumidores;
V a manuteno e acompanhamento tcnico-operacional das feiras livres;
VI a garantia do escoamento da produo, atravs de:
a) incentivo criao de cooperativas de pequenos produtores;
b) incentivo criao do fundo de agricultura;
c) estmulo criao de animais de pequeno porte;
d) procura da introduo atravs da Secretaria de Procurao da estao de monte ou
distribuio de smens, para melhoria do rebanho.
Art. 226. Cabe ao Poder Pblico Municipal:
I edificar um Centro de Revenda Urbana;
II instalar Centro de Produo destinado a artfices da Zona Rural;
III construir armazns para absorver a produo agrcola;
IV criar incentivos explorao de produtos hortifrutigranjeiros na rea do Municpio;
V implantar Bancos de Sementes para as culturas de subsistncia e demais explorados
economicamente;
VI reflorestar as matas ciliares;
VII incrementar o uso de irrigao, nas reas prximas aos cursos de gua;
VIII proporcionar aos trabalhadores rurais, escolas, assistncia mdica, social e condies de
acesso ao trabalho;
IX elaborar programa de assentamento para os sem terra;
X construir centros de abastecimento nos distritos, para o fornecimento direto de produtos
agrcolas pelo prprio produtor rural;
XI ampliar a eletrificao de toda zona rural;
XII distribuir, no incio do ano, sementes para plantio com os agricultores.
Art. 227. O Municpio dever reservar rea exclusiva para a produo de hortifrutigranjeiros.
Pargrafo nico. No ser permitido nessas reas o loteamento para fins de especulao
imobiliria, nem de condomnios fechados.
Art. 228. O Municpio elaborar programa de assistncia aos pequenos produtores e trabalhadores
rurais minimizando os prejuzos em caso de seca.
Art. 229. Fica criado o Conselho Municipal de Agricultura, rgo colegiado, autnomo e deliberativo,
composto prioritariamente por representantes do Poder Pblico, sindicatos rurais e associaes
correlatas da Sociedade Civil, a ser regulamentado por lei complementar.

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CAPITULO VIII
Dos Transportes
Art. 230. O transporte coletivo competncia do Municpio, conforme dispe o art. 30, inciso V, da
Constituio Federal.
Pargrafo nico. O Municpio no poder delegar a outros, sob qualquer expediente, a
organizao, administrao e gesto do sistema de transporte coletivo, cabendo a ele, exclusivamente,
o planejamento e gerenciamento.
Art. 231. A concesso e permisso dos servios de transporte coletivo, regido por cdigo prprio,
competncia do Poder Pblico Municipal, aps aprovao da Cmara Municipal.
Art. 232. O Municpio poder organizar explorar, administrar e gerir Empresas de Transporte Municipal,
que prestaro servios de qualidade a preos acessveis ao usurio.
1 As empresas privadas podero atuar no transporte urbano, desde que obedeam a critrios
de qualidade.
2 Para o bom desenvolvimento do sistema de transporte coletivo, o Poder Pblico dever
exigir a conservao dos veculos pelas empresas concessionrias ou permissionrias do servio.
Art. 233. competncia da Cmara Municipal aprovar a poltica de transporte coletivo e aprovar o plano
virio para o Municpio.
Art. 234. Fica assegurado ao estudante residente na rea do Municpio do Crato, mediante exibio de
carteira de Identidade Estudantil padronizada, o abatimento de 50% (cinquenta por cento) nas
passagens de transportes coletivos que operem neste Municpio.
Pargrafo nico. As carteiras de estudantes a serem expedidas pelo rgo estudantil
competente, de forma padronizada, devero conter: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 1 de
dezembro de 1997).

I nmero de ordem;
II nome, fotografia e assinatura do estudante;
III assinatura do diretor da escola a que pertence o estudante;
IV assinatura do representante legal da entidade estudantil responsvel pela expedio das
carteiras.
Art. 235. Os nibus que operam neste Municpio tero horrio definido.
Art. 236. S ser permitida a entrada de novos nibus em circulao, depois de adaptados para o acesso
e circulao de pessoas deficientes fsicas.
Art. 237. O Municpio poder intervir em empresas permissionrias de transporte coletivo que
desrespeitem a poltica e o plano virio, em prejuzo aos usurios. A interveno ser feita pelo
Executivo, por iniciativa prpria e/ou pela Cmara Municipal.
Art. 238. Fica autorizada a gratuidade nos transportes de linhas urbanas e rurais do Municpio, aos
maiores de 65 anos, como tambm ao deficiente fsico, munidos de documento hbil para tal fim.
Art. 239. Fica criado o Conselho Municipal dos Transportes, a ser regulamentado por lei complementar.

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TITULO V
Da Ordem Social
Das Disposies Gerais

Art. 240. A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivos, o bem-estar e a
justia social.
Art. 241. As aes do Poder Pblico estaro prioritariamente voltadas para as necessidades sociais,
bsicas.

SEO I
Da Sade

Art. 242. A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, assegurada mediante
polticas sociais e econmicas que visem a eliminao de risco de doenas e outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 243. O direito sade implica nos seguintes direitos fundamentais:
I condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e
lazer;
II respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III acesso educao, informao e aos mtodos de planejamento familiar que no atentem
contra a sade, respeitado o direito de opo pessoal;
IV acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e aos servios
de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao.
1 Fica proibida a cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia sade,
pblicos, contratados ou conveniados, salvo opo pelo usurio.
2 As aes do Sistema nico so de natureza pblica, devendo sua execuo ser feita atravs
de servios oficiais e por servios de terceiros mediante contrato de Direito Pblico ou convnio.
Art. 244. As aes e servios de sade realizados no Municpio integram uma rede regionalizada e
hierarquizada que constituem o Sistema nico de Sade, organizado de acordo com as seguintes
diretrizes:
I universalizao da assistncia, com acesso igualitrio a todos os nveis de complexidade dos
servios de sade;
II integralidade na prestao das aes de sade preventivas e curativas;
III descentralizao dos recursos financeiros, servios e aes de sade, atravs da
organizao de distritos sanitrios que constituiro a unidade bsica de planejamento, execuo e
avaliao do Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio;
IV participao em nvel de deciso de entidades representativas da populao e dos
representantes governamentais na formulao, gesto e controle da poltica municipal de sade.
1 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 1 O Secretrio Municipal de Sade, ou extraordinariamente o Conselho Municipal de Sade,
convocar bianualmente uma Conferncia Municipal de Sade, formada por representantes dos vrios segmentos sociais, para
avaliar a situao de sade do Municpio e estabelecer as diretrizes da poltica municipal de sade, ocasio em que haver eleio
para provimento dos cargos do Conselho Municipal de Sade.

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2 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 2 O Sistema nico de Sade no mbito do Municpio ser gerenciado pela Secretaria Municipal de
Sade, de acordo com as diretrizes emanadas do Conselho Municipal de Sade.
3 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 3 A eleio para escolha dos representantes usurios no Conselho Municipal de Sade se far
entre os delegados das diversas associaes, sendo estes escolhidos antecipadamente, proporcionalmente ao seu nmero de
associados.

Art. 245. O Municpio poder dividir-se, para efeito das aes de sade, em Distritos Sanitrios.
Pargrafo nico. O Distrito Sanitrio uma rea geogrfica, delimitada com populao definida,
com autonomia tcnica, financeira e administrativa, contando com uma rede de servios de sade
regionalizada e hierarquizada, de forma a atender s necessidades da populao, com atendimento
integral nas clinicas bsicas.
Art. 246. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 246. O Conselho de Sade tem carter permanente deliberativo e composto por governo,
prestadores de servios, profissionais de sade e usurios, cuja representao ser paritria em relao ao conjunto dos demais
segmentos, atua na formulao de estratgias e no controle de execuo da poltica de sade, inclusive nos aspectos econmicos
e financeiros.
1 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 1 O Conselho Municipal de Sade contar tambm, na sua composio, com um (01)
representante de cada Conselho Distrital de Sade, obedecendo constituio descrita no "caput" deste artigo.
2 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 2 Compete ao Conselho Municipal de Sade:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: I- apresentar sugestes e assessoramento para implantao e efetivao de medidas inerentes
soluo dos problemas de sade da populao local;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: II - analisar, aprovar e acompanhar a execuo do Plano Municipal de Sade, da Programao Anual
e Oramento para o setor;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: III - controlar a aplicao dos recursos financeiros que compem o Fundo Municipal de Sade;
IV (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: IV - aprovar a incorporao de novos servios de sade, pblicos ou privados, disciplinar os j
existentes, de acordo com a necessidade da populao e a disponibilidade oramentria, em consonncia cora os Conselhos
Distritais de Sade
3 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 3 Composio e competncia dos Conselhos Distritais de Sade:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: I - Composio:
a) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: a) O Conselho Distrital de Sade ser formado por representantes das instituies de sade e da
populao;
b) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: b) A participao popular dar-se- atravs dos Conselhos Comunitrios de Sade, formados por
representantes dos grupos organizados de comunidade, conforme o "caput" do pargrafo primeiro deste artigo.
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: II- Competncia:
a) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: a) definir as aes de sade a serem desenvolvidas nos Distritos Sanitrios em consonncia com as
diretrizes definidas pelo Conselho Municipal de Sade;
b) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: b) analisar qualitativa e quantitativamente a execuo das atividades desenvolvidas em nvel do
Distrito Sanitrio, bem como acompanhar a aplicao dos recursos financeiros.

68

Art. 247. O Sistema nico de Sade ser financiado com recursos do Oramento do Municpio, do
Estado, da Unio, alm de outros previstos na Constituio Federal, que constituiro o Fundo Municipal
de Sade.
1 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 1 O volume mnimo dos recursos destinados sade pelo Municpio corresponder, anualmente,
a 13% das suas receitas.
2 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 2 O Fundo Municipal de Sade ser vinculado Secretaria de Sade do Municpio, depositado em
conta especial e movimentado sob controle do Conselho Municipal de Sade, administrado pelo Secretrio Municipal de Sade.

Art. 248. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 248. As instituies privadas podero participar de forma complementar, do Sistema nico de
Sade, mediante contrato ou convnio de direito pblico, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
1 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 1 As instituies privadas de sade ficaro sob o controle do setor pblico, devendo subordinarse ao cdigo sanitrio municipal e s normas do SUS, no que se refere ao controle de qualidade dos servios prestados, das
informaes e registros de atendimento.
2 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 2 A instalao de novos servios pblicos ou privados de sade deve ser discutida e aprovada, no
mbito do Sistema nico de Sade - SUS e do Conselho Municipal de Sade, levando em considerao a demanda, cobertura,
distribuio, grau de complexidade e articulao no sistema.

Art. 249. Aos proprietrios, administradores e dirigentes de entidades ou servios contratados vedado
exercer cargo de chefia ou funo de confiana no Sistema nico de Sade - SUS.
Pargrafo nico. Os cargos de gerncia do SUS devero ser privativos da carreira profissional, a
serem regulamentados por lei especfica.
Art. 250. competncia do Municpio, exercida atravs da Secretria de Sade:
I gerenciar e coordenar o SUS, no mbito do Municpio, em articulao com a Secretaria de
Sade do Estado;
II garantir aos profissionais de sade a execuo de uma poltica de recursos humanos,
contemplando planos de cargos e carreiras, isonomia salarial com pisos por categoria profissional,
admisso exclusivamente por concurso, incentivo dedicao exclusiva e tempo integral, capacitao e
reciclagem permanentes, condies adequadas de trabalho para a execuo de suas atividades, em
todos os nveis.
Pargrafo nico. vedada a contratao de pessoal, atravs de empresas prestadoras de servios
ou por contratos eventuais, exceto em casos de calamidade pblica, assessoria ou pesquisa.
III garantir a assistncia sade de conformidade com o art. 244 desta Lei;
IV elaborar e atualizar periodicamente o plano municipal da sade, de acordo com as
diretrizes estabelecidas pelo Conselho Municipal de Sade, em consonncia com o plano estadual de
sade;
V administrar o Fundo Municipal de Sade, de acordo com o 2 do art. 247 desta Lei;
VI compatibilizar e implementar as normas tcnicas do Ministrio da Sade e da Secretaria de
Sade do Estado, de acordo com a realidade municipal;
VII planejar e executar as aes de controle das condies dos ambientes de trabalho e dos
problemas de sade com eles relacionados, inclusive:
a) garantir a participao dos trabalhadores na gesto dos servios internos e externos, nos
locais de trabalho, relacionados segurana e sade do trabalhador, acompanhando a ao
fiscalizadora do ambiente;

69

b) garantir aos representantes sindicais o ingresso aos locais de trabalho, para fiscalizar as
condies ambientais de trabalho e tratar de outras questes relacionadas sade, higiene e segurana
do trabalhador;
VIII administrar e executar as aes e servios de sade de abrangncia do Municpio;
IX administrar, executar e atualizar periodicamente o Plano Municipal de Alimentao e
Nutrio, de acordo com prioridades e estratgias regionais, em consonncia com o Plano Estadual de
Alimentao e Nutrio, e sob as diretrizes do Conselho Municipal de Sade;
X executar servios de alimentao e nutrio;
XI implementar o sistema de informao em sade, no mbito municipal;
XII acompanhar, avaliar e divulgar os indicadores da morbimortalidade, no mbito do
Municpio;
XIII participar do planejamento e execuo das aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica
e de sade do trabalhador, no mbito do Municpio;
XIV planejar e executar as aes de preservao e controle do meio-ambiente e de
saneamento bsico, no mbito do Municpio, em articulao com os demais rgos governamentais;
XV adequar e executar, no mbito do Municpio, a poltica nacional de insumos e
equipamentos para a sade;
XVI executar, no mbito do Municpio, os programas e projetos estratgicos para
compatibilizar as prioridades nacionais, estaduais e municipais, assim como situaes emergncias;
XVII complementar as normas referentes s relaes com o setor privado e propor ao Chefe
do Executivo a celebrao de contratos e convnios com servios privados, de abrangncia municipal;
XVIII promover a fluoretao dos abastecedores pblicos d'gua e assegurar o seu controle e
nveis compatveis, em articulao com o rgo competente;
XIX assegurar acesso educao, informao e aos mtodos cientficos de regulao da
fecundidade, que no atentem contra a sade, respeitado o direito de opo pessoal;
XX gerir laboratrios pblicos e hemocentros;
XXI fazer fiscalizao sanitria atravs de profissionais especializados, de todos os produtos
alimentcios in natura ou industrializados, oferecidos populao.

Art. 251. A assistncia farmacutica integra o Sistema nico de Sade, ao qual cabe garantir o acesso de
toda a populao aos medicamentos bsicos, bem como fiscalizar o funcionamento de postos de
manipulao, doao e venda de medicamentos, drogas e insumos farmacuticos destinados ao uso
humano.
1 O Sistema nico de Sade dever implantar procedimentos de farmacovigilncia, que
permitam o uso racional de medicamentos e a verificao dos efeitos causados populao.
2 A coordenao dos servios de assistncia farmacutica privativa do profissional
farmacutico, habilitado.
Art. 252. Inspeo mdica, nos estabelecimentos de ensino municipal, ter carter obrigatrio.
Art. 253. A assistncia pblica e gratuita sade dever atender s seguintes exigncias:
I a administrao manter em funcionamento Postos de Sade em todos os bairros e na zona
rural;

70

II os Postos de Sade de que trata este artigo devem ser equipados, com material informativo
de campanhas de sade, pessoal especializado, equipamentos clnico-hospitalares e funcionando em
horrio integral;
III o pessoal auxiliar dos Postos de Sade deve residir na prpria comunidade,
prioritariamente;
IV o deslocamento de pacientes, em casos de urgncia, dever ser feito em ambulncias
equipadas.
Art. 254. Ser implantado e implementado Programa de Assistncia Integral Sade da Mulher - P AISM
na rede municipal, ampliando o atendimento aos aspectos mental e psicolgico das mulheres da cidade
e dos distritos.
Art. 255. Ser garantida preveno de cncer crvico-uterino e de mama, para assegurar a cobertura da
populao feminina, com garantia de referenciamento para nveis complexos de ateno.
Art. 256. Ser assegurada na rede pblica municipal assistncia s mulheres que necessitarem de
aborto, nos casos previstos em lei.
Art. 257. No ser permitido o uso no autorizado de agrotxicos e de qualquer tipo ou espcie de
anabolizantes na engorda de animais.
Pargrafo nico. As infraes a este dispositivo sero punidas na forma da Lei.
Art. 258. As escolas promovero atividades sanitrias em todos os nveis de ensino.

SEO II
Da Educao
Art. 259. A educao, direito de todos, dever do Poder Pblico e da Sociedade e deve ser baseada nos
princpios da democracia, da liberdade de expresso, da solidariedade e do respeito aos direitos
humanos, visando constituir-se em instrumento do desenvolvimento da capacidade de elaborao e da
reflexo critica da realidade.
Art. 260. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas;
IV gratuidade do ensino em estabelecimentos oficiais;
V valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da Lei plano de carreira para o
magistrio, com piso salarial profissional e ingresso no magistrio pblico exclusivamente por concurso
pblico de provas e ttulos e regime jurdico nico para todas as instituies mantidas pelo Municpio;
VI gesto democrtica do ensino, garantida a participao de representantes da comunidade;
VII garantia de padro de qualidade, cabendo ao Municpio, suplementarmente, promover o
atendimento educacional, especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede
regular de ensino.
Art. 261. O ensino municipal tem como objetivo garantir o desenvolvimento pleno da personalidade
humana, mediante o acesso do cidado, por todos os meios disponveis, cultura, aos conhecimentos
cientficos, tecnolgicos e artsticos, historicamente acumulados.

71

Art. 262. O Sistema Municipal de Educao ser organizado em colaborao com a Unio e o Estado,
sendo planejado e executado de forma regionalizada, com diretrizes, objetivos e metas definidas no
plano plurianual, mediante garantia de:
I material didtico escolar em tempo hbil;
II equipamento escolar, necessrio ao bom funcionamento das escolas;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: III - implantao do 1 grau completo nos stios de maior populao e 2 grau nos distritos;
IV (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: IV - aplicao de 30% do oramento na educao;
V (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: V - transporte da zona rural para a sede do Municpio, ou para o distrito mais prximo, aos alunos
carentes, matriculados a partir da 5 Srie do 1 grau;

VI merenda escolar de boa qualidade e em quantidade suficiente;


VII condies para professores participarem das reunies e planejamentos da Secretaria de
Educao;
VIII (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VIII - atendimento em creche e pr-escolar, na zona rural e urbana, de 0 a 6 anos;

IX criar bibliotecas nas escolas;


X ensino noturno, regular, de acordo com as condies do educando;
XI (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: XI - capacitao do professor leigo, oferecendo-lhe condies para a concluso do 3 Pedaggico e
para participao em cursos de atualizao, com direito de afastamento das atividades docentes, sem perda de remunerao;

XII atendimento mdico-odontolgico nas escolas de meio rural;


XIII calendrio escolar diferenciado para as escolas de zona rural, em observao s atividades
agrcolas.
Art. 263. Ser assegurado a todos que fazem educao: professores, alunos, funcionrios e pais de
alunos o direito de participao nas decises, dentro das escolas.
1 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: 1 Os diretores de escolas sero escolhidos, atravs de eleio direta com a participao dos
professores, alunos e funcionrios de cada estabelecimento de ensino.
2 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: 2 A escolha dos vice-diretores e auxiliares da direo eleita ser realizada pelos diretores
empossados.

Art. 264. Fica criado o Conselho Municipal de Educao a ser regulamentado por lei posterior.
Art. 265. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: Art. 265. Os recursos de que trata o inciso IV do Art. 262 desta Lei, obedecero aos seguintes
critrios:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I - Os recursos da Secretaria de Educao sero destinados prioritariamente s escolas municipais.
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: 11 - vedada a destinao de recursos pblicos para escolas particulares.

Art. 266. O dever do Municpio para a Educao ser efetivado, mediante a garantia de:
I concurso pblico e plano de carreira, na forma da Lei, com piso salarial-profissional;

72

II capacitao e reciclagem permanente para professores leigos, atravs de convnios com


entidades educacionais;
III reciclagem permanente para professores;
IV participao da comunidade escolar na escolha do material didtico e escolar;
V implantao e manuteno de bibliotecas municipais, inclusive na zona rural.
Art. 267. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 267. Ser dada prioridade erradicao do analfabetismo, tendo para tanto a Secretaria de
Educao do Municpio de criar as condies fsicas e de pessoal necessrias a tal fim.

Art. 268. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 268. Dependendo da populao de cada localidade, devero existir escolas que atendam
demanda, de acordo com a faixa etria dos alunos:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I - para as localidades com uma populao superior a cem famlias dever existir o pr-escolar e o 1
grau menor;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: II - a seriao depender do nmero de alunos a serem atendidos, observando-se a seqncia, com
turmas sempre superiores a dez alunos;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: III- estabelecido um crculo com raio de cinco quilmetros ou cinco escolas de 1 grau menor, dever
ser instalada uma escola de 1 grau completo, de forma que os alunos possam dar continuidade aos seus estudos;
IV (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: IV - nas sedes dos distritos, funcionaro escolas com o 2 grau completo, para o atendimento aos
alunos dessas localidades;
V (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de <20 de setembro de 2007);
* Redao Original: V - ser garantido pela municipalidade o transporte dos alunos da rea rural dos distritos para as
sedes, de forma que possam continuar suas atividades escolares;
VI (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VI - nas escolas, funcionaro cursos de alfabetizao de adultos, durante o perodo noturno, tendo
estes alunos garantia de escolaridade at o 1 grau completo;
VII (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VII - o ensino noturno dever ser adequado s condies do educando;
VIII (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VIII - o pr-escolar dever funcionar durante todo o dia, de forma que permita aos pais a
possibilidade de exercitar seu trabalho sem atropelos.

Art. 269. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007):
*Redao Original: Art. 269. A escola ter como rgos, direo, vice-direo, o Conselho e a Congregao:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I - o Conselho dever ser constitudo por representante dos pais de alunos, representante dos
alunos, representante dos professores representante dos funcionrios e representante da direo, da escola;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: II - o diretor somente poder votar caso haja, empate nas decises do Conselho;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: III - o diretor ser o presidente do Conselho;
IV (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: IV - a escolha dos representantes para o Conselho ser feita por voto secreto e direto dos
segmentos que sero representados;
V (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: V - os cargos nos Conselhos no sero remunerados;
VI (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);

73

*Redao Original: VI - o Conselho ter a funo de fiscalizar a aplicao dos recursos da escola, apreciando o
oramento anual da mesma avaliando o andamento da prtica educativa e sugerindo medidas para a proteo do patrimnio
escolar;
VII (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VII - a Congregao ser composta pelos professores da escola e ter como finalidade apreciar os
contedos programticos das disciplinas, as prticas pedaggicas e o aproveitamento dos alunos;
VIII (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VIII - caber Congregao sugerir cursos, promover discusses e incentivar a pesquisa, de forma
que possam melhorar nvel dos professores e da educao prestada aos alunos;
IX (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: IX - competir direo, juntamente com a Congregao, apresentar um oramento para a escola,
no incio de cada ano letivo, para fazer face s despesas de manuteno, devendo ser aprovado pelo Conselho e remetido ao
Secretrio de Educao, para repasse da verba especifica.

Art. 270. As escolas do Municpio podero funcionar nos trs expedientes, de forma que os alunos
possam ter aulas normais e atividades ligadas s disciplinas, e que orientem a realizao das tarefas
escolares.
Art. 271. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 271. O estatuto e o plano de carreira do magistrio e do pessoal tcnico-administrativo sero
elaborados, com a participao de entidades representativas da classe, observados:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I - piso-salarial para todo o magistrio, de acordo com o grau de formao;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: II - progresso funcional na carreira, baseada na titulao e tempo de servio;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: III - paridade de proventos entre ativos e aposentados;
IV (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: IV - concurso pblico para o provimento de cargos;
V (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: V - estabilidade no emprego, nos termos da Constituio Federal;
VI (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VI - o professor, em qualquer dos nveis, ser aposentado com vencimentos integrais, satisfeito o
requisito do tempo de servio, independente da natureza e sua investi dura;
VII (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VII - 20% da jornada de trabalho do professor sero para atividades extra-classe;
VIII (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VIII - pagamento adicional, a titulo de gratificao aos professores que, residindo na zona urbana,
trabalhem na zona rural;
IX (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: IX - o professor do Municpio, em efetiva regncia de classe, poder a seu pedido, ter reduzido em
50% o seu nmero de horas de atividades sem prejuzo de seus vencimentos e demais vantagens, quando:
a) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: a) atingir 50 anos de idade;
b)(Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007)
*Redao Original: b) completar vinte anos de exerccio, se do sexo feminino e vinte e cinco anos, se do sexo masculino.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. Aos especialistas em Educao, quando em servio nas unidades de ensino, aplicarse- o disposto neste artigo.

Art. 272. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 272. O Executivo, atravs de sua Secretaria de Educao, dever preparar e adequar seus
professores leigos ou habilitados, para isto podendo celebrar convnios, contratar pessoal de reconhecida especialidade e
competncia para ministrar cursos, seminrios e treinamentos.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. Aos professores que estiverem participando de cursos, sero asseguradas dirias
compatveis com as despesas realizadas.

74

Art. 273. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 273. Sero ministradas, facultativamente, nos estabelecimentos de ensino pblico, com o
envolvimento da comunidade, noes de:
a) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: a) direitos humanos;
b) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: b) defesa civil;
c) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: c) regras de trnsito;
d) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: d) efeito das drogas, do lcool e tabaco;
e) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: e) direito do consumidor;
j) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: j) ecologia;
g) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: g) cultura cearense histrica e geogrfica;
h) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: h) educao sexual;
i) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: i) higiene e profilaxia sanitria.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. O ensino religioso, de matricula facultativa, ser obrigatrio nas Escolas
Municipais.

Art. 274. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 274. O Municpio poder implantar na rede escolar, ensino profissionalizante, cabendo ao
Conselho Escolar sugerir as disciplinas.

Art. 275. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 275. Ser obrigatrio o uso do fardamento escolar para alunos, devendo o Poder Pblico
juntamente com as escolas, subsidiar o fardamento daqueles que comprovadamente no possam compr-Io.

SEO III
Da Cultura
Art. 276. O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais, respeitando o conjunto
de valores e considerando a Cultura um servio essencial.
Art. 277. Para a execuo das atividades culturais do Municpio, fica criado o Conselho de Cultura, a ser
regulamentado em lei.
Art. 278. A poltica cultural do Municpio dever facilitar populao o acesso produo, distribuio
e ao consumo dos bens culturais.
Art. 279. Cabe ao Municpio promover o desenvolvimento cultural da comunidade local, mediante:
I oferecimento de estmulos ao cultivo das cincias, artes letras;
II cooperao com a Unio e o Estado, na proteo aos locais e objetos de interesses
histricos e artsticos;
III incentivo promoo e divulgao da histria, dos valores humanos e das tradies locais;

75

IV tombamento do patrimnio histrico.


Art. 280. O Municpio deve:
I cuidar do seu Patrimnio Histrico, Artstico e Cultural, promovendo o levantamento,
tombamento e preservao dos vrios elementos que o compem;
II cuidar do arquivo pblico, evitando que se destruam documentos histricos de interesse do
Municpio;
III promover o tombamento de prdios e/ou logradouros pblicos, bem como de recursos
naturais renovveis e no renovveis de carter relevante;
IV apoiar os artistas, de modo geral, dando-lhes oportunidade de promoo e de
profissionalizao;
V manter a banda de msica municipal e conservatrio;
VI apoiar entidades e escolas que promovem atividades artsticas e culturais;
VII criar, implantar e manter museus, bibliotecas pblicas e teatros municipais;
VIII proporcionar condies para o desenvolvimento do folclore do Municpio, zelando pela
manuteno de sua autenticidade.
Art. 281. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 281. Lei determinar o percentual da receita do Municpio que ser destinada s atividades
culturais.

Art. 282. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 282. O Municpio recomendar a incorporao ao currculo da rede de ensino o estudo dos
provimentos e manifestaes histrico-culturais, com vistas sua valorizao e preservao.

Art. 283. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 283. O Municpio construir Centros Culturais nos bairros residenciais, dando prioridade aos
bairros populares.
1 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: 1 Os centros culturais devero ser construdos de forma que ofeream condies fsicas para
apresentaes teatrais, musicais, danas e outras manifestaes artstico-culturais;
2 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: 2 Os centros culturais contero bibliotecas devidamente dotadas de material de estudo, pesquisa
e informao, no mbito das mais variadas modalidades artsticas;
3 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 3 Os centros culturais sero administrados na conformidade do que dispuser o Regimento Interno
do Conselho de Cultura.

Art. 284. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 284. Atravs de convnios e contratos, a Prefeitura apoiar e incentivar a atividade cultural
nos sindicatos, associaes de moradores e associaes populares.

Art. 285. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 285. A Prefeitura promover, pelo menos duas vezes por ano, festivais culturais e artsticos,
garantindo, de preferncia, a participao de artistas e conjuntos locais.

Art. 286. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 286. A Prefeitura contribuir para a promoo de obras e trabalhos dos artistas e conjuntos
locais.

Art. 287. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 287. Ser criado e mantido o Museu da Rapadura, sob a tutela do Conselho Municipal de
Cultura.

Art. 288. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).

76

*Redao Original: Art. 288. Sero includos nas placas das ruas mais antigas os seus antigos nomes, conforme o
conhecimento da Histria e dos habitantes.

Art. 289. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 289. Lei especial criar a Fundao Cultural Jos de Figueiredo Filho, com a finalidade maior de
dotar os artistas de autonomia e liberdade de criao, preservando assim, suas funes de interferncia e renovao de costumes
na comunidade, alm de vivificar os espaos culturais, existentes e a serem criados.

Art. 290. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007):
*Redao Original: Art. 290. A Prefeitura incentivar o turismo local, atravs de:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I - conservao de pontos tursticos;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: II-- realizao de festivais e outros eventos de natureza cultural, artstica ou esportiva;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: III - organizao de eventos festivos em pocas de colheita da produo agrcola;
IV (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: IV - elaborao e promoo de um Calendrio Turstico.

Art. 291. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 291. O Poder Pblico Municipal desenvolver programa especfico, destinado a incentivar o
turismo no Municpio.

SEO IV
Dos Esportes e Recreao

Art. 292. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 292. O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva comunidade,
mediante:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I - reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, jardins e assemelhados, como base
fsica de recreao;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: II - construo e equipamento de parques infantis, centros de juventude e edifcio de convivncia
comunal;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: III - aproveitamento e adaptao de rios, vales, colinas, montanhas, lagos, matas e outros recursos
naturais, como locais de passeios e lazer;
IV (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: IV - criao de centros esportivos, em particular nos bairros de residncias populares e conjuntos
habitacionais e distritos;
V (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: V - destinao de verba especial para as prticas desportivas.

Art. 293. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 293. A Prefeitura construir reas de lazer; aproveitando para tal:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I - praas pblicas;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: II- ruas especficas;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: lI! - logradouros pblicos junto aos rios, nascentes, lagoas, audes, represas, dentre outros.

77

Art. 294. Fica criado o Conselho Municipal de Esportes a ser regulamentado em lei.

SEO V
Da Criana e do Adolescente

Art. 295. dever do Municpio assegurar os direitos fundamentais da criana e do adolescente, quais
sejam: direito sade, educao, moradia, crescimento em clima de solidariedade e sem discriminao.
Art. 296. O Municpio dever garantir a execuo de aes, atravs de programas que visem o
atendimento s necessidades bsicas da criana e do adolescente privados dos direitos constitucionais,
propiciando assistncia preferencialmente na prpria comunidade de origem, evitando a migrao
decorrente. Isto poder ser efetuado, entre outros, atravs da criao de ncleos de atendimentos
criana e ao adolescente, que objetivem o lazer; a prtica de esporte e a atividade profissionalizante,
atravs de oficinas de trabalho.
Art. 297. dever do Municpio garantir prioritariamente o ensino fundamental e o atendimento s
crianas de 0 a 6 anos, atravs de creches e pr-escolas.
Art. 298. O atendimento criana de O a 6 anos dever abranger os aspectos nutricionais de sade,
pedaggicos, psicolgicos e sociais.
Art. 299. Com relao ao atendimento criana e ao adolescente fora da faixa escolar, criar-se-o
programas especficos.
Art. 300. O Poder Pblico Municipal dever elaborar polticas especiais para a criana, o adolescente, o
idoso e o deficiente.
Art. 301. Fica criado o Conselho da Criana e do Adolescente, a ser regulamentado em lei.
Art. 302. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 302. Fica criado fundo municipal destinado ao atendimento criana e ao adolescente,
subordinado ao Conselho da Criana e do Adolescente.

Art. 303. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 303. O Municpio apoiar tcnica e financeiramente entidades particulares e comunitrias de
natureza filantrpica atuantes na poltica de defesa da criana e do adolescente, devidamente registradas no Conselho Municipal
da Criana e do Adolescente.

Art. 304. Esta Lei entrar em vigor na data de sua promulgao, revogadas as disposies em contrrio.

DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 1. A reviso geral desta Lei Orgnica ser realizada aps cinco anos contados de sua promulgao,
pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal do Crato. (Redao dada pela Emenda n 8,
de 25 de setembro de 2001).

Art. 2. Todas as concesses para explorao de servios pblicos sero revistas pela Cmara Municipal,
no prazo de 06 (seis) meses aps a promulgao desta Lei Orgnica. As consideradas lesivas aos
interesses pblicos sero cassadas.
Art. 3. A Cmara Municipal far um levantamento de todas as ocupaes, doaes, vendas e
concesses de terras pblicas, realizadas at a promulgao da Lei Orgnica deste Municpio.

78

Art. 4. Ser estimulada a criao de cooperativas para a construo da casa prpria, atravs do Poder
Pblico.
Art. 5. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 5 Todo e qualquer projeto habitacional destinado ao Municpio e que conte com subsdios ou
patrocnio dos governos da Unio, do Estado ou Municpio, dever conter e reservar um percentual mnimo de 10% (dez por
cento) de suas unidades habitacionais destinados ao Servidor Pblico Municipal.

Art. 6. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 6. Em toda edificao pblica deve constar em uma placa prpria sua frente, em local bem
visvel, o nome da obra, o oramento da construo, o projeto, o projetista e os recursos oriundos, para conhecimento pblico.

Art. 7. O Poder Pblico Municipal dever realizar, no prazo mximo de 06 (seis) meses, completo e
detalhado levantamento de todas as reas pblicas de propriedade do Municpio, mantendo cadastros
atualizados, das mesmas.
Art. 8. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 8. O Municpio desenvolver programas de assistncia aos idosos.

Art. 9. No prazo de 06 (seis) meses, a contar da data da promulgao desta Lei, o Prefeito enviar
Cmara o organograma do Poder Executivo, no qual constaro obrigatoriamente todos os rgos do
Poder Pblico, as empresas municipais e de economia mista. Constaro de anexo os cargos, funes e
vencimentos efetivamente pagos pelo Municpio.
Art. 10. O Executivo Municipal no prazo de 06 (seis) meses estabelecer um plano de Cargos e Salrios
para os Servidores Pblicos.
Art. 11. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 11. Lei criar Parque Zoobotnico com estrutura para lazer e pesquisa cientfica neste
municpio.

Art. 12. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 12. Quando da assinatura do convnio da municipalizao da educao do A1unicipio do Crato
se dever garantir que:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I sero assegurados aos servidores da educao do Municpio e do Estado, os direitos
concernentes a essas categorias de permanecer em suas esferas de origem;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: II - nenhum servidor ser afastado ou transferido de local de trabalho, sem consulta prvia a ele
mesmo.

Art. 13. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 13. O terreno da Prefeitura Municipal localizado no Stio Rodeador, distrito de Dom Quintino,
ser cedido a 30 (trinta) famlias sem-terra para assentamento e explorao, sem nus, respeitados os direitos adquiridos por
terceiros, com regulamentao em lei complementar.

Art. 14. (Revogado pela Emenda n 06, de 16 de junho de 1999).


* Redao Original: Art. 14. Os terrenos da Prefeitura Municipal, localizados no Conjunto Novo Crato fundos do Centro
Comunitrio e lateral da Igreja N. S. Aparecida, ficam destinados implantao de rea verde e lazer.

Art. 15. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 15. O Poder Pblico dar sempre prioridade ao comrcio local para aquisio de material de
consumo, na hiptese de igualdade de condies de preos.

Art. 16. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 16. Ser criada, no prazo de um ano, a Secretaria dos Distritos, a ser regulamentada em lei
complementar.

Art. 17. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 17. Fica determinado o prazo de um ano para a adaptao dos veculos em circulao nas linhas
do municpio ao acesso adequado aos deficientes fsicos.

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VEREADORES CONSTITUINTES

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EMENDAS LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO CRATO

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112

EMENDA LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO CRATO N. 24/2012


D NOVA REDAO AO 3 DO ART. 18 E ART.
30 DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO
CRATO E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

A Mesa Diretora da Cmara Municipal do Crato, nos termos do 2 do art. 37, da Lei
Orgnica do Municpio do Crato promulga a seguinte Emenda ao texto da Lei Orgnica:
Art. 1. O 3 do art. 18 da Lei Orgnica do Municpio do Crato passa a vigorar com seguinte
redao:
Art. 18. ..........................................................................................................
3 Na hiptese do inciso I, o vereador s poder optar pela remunerao do cargo em que
for investido.

Art. 2. O art. 30 da Lei


redao:

Orgnica

do

Municpio

passa

a vigorar com a seguinte

Art.30. As reunies e administrao da casa sero dirigidas por uma mesa eleita, em votao
aberta, cargo por cargo, a cada dois anos, pela maioria absoluta dos vereadores.
Art. 2. Esta Emenda ao texto da Lei Orgnica do Municpio entra em vigor na data de sua
publicao.
Cmara Municipal do Crato, em 22 de outubro de 2012.
MESA DIRETORA

FLORISVAL SOBREIRA CORIOLANO


Presidente

FRANCISCO AILTON ESMERALDO


Vice-Presidente

ANTNIO APOLINRIO NETO


Secretrio

113

EMENDA LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO CRATO N. 25/2012


D NOVA REDAO AO 2 DO ART. 30 DA LEI
ORGNICA DO MUNICPIO DO CRATO E D
OUTRAS PROVIDNCIAS.

A Mesa Diretora da Cmara Municipal do Crato, nos termos do 2 do art. 37, da Lei
Orgnica do Municpio do Crato promulga a seguinte Emenda ao texto da Lei Orgnica:
Art. 1. O 2 do art. 30 da Lei Orgnica do Municpio do Crato passa a vigorar com seguinte
redao:
Art. 30. ..........................................................................................................
2 A Mesa Diretora ser composta de (04) quatro vereadores, com a seguinte composio:
Presidente, Vice-Presidente, 1 Secretrio e 2 Secretrio que se sucedero entre si na mesma
ordem.
Art. 2. Esta Emenda ao texto da Lei Orgnica do Municpio entra em vigor na data de sua
publicao.
Cmara Municipal do Crato, em 23 de outubro de 2012.

MESA DIRETORA

FLORISVAL SOBREIRA CORIOLANO


Presidente

FRANCISCO AILTON ESMERALDO


Vice-Presidente

ANTNIO APOLINRIO NETO


Secretrio

114

EMENDA DE ALTERAO E REVISO DA LEI ORGNICA DO


MUNICPIO DE CRATO N 01/2007:
Altera dispositivos dos arts.8,14, 16, 30, 32, 33, 43, 60, 62, 65, 70, 71, 72, 73,76,78, 83, 97, 102, 103,
104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 128, 145, 148,164, 165, 166, 175, 178, 180,
181, 182, 190, 200, 244, 246, 247, 248, 262, 263, 265, 267, 268, 269, 271, 272, 273, 274, 275, 281, 282,
283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293, 302 e 303, da Lei Orgnica do Municpio de Crato,
dos arts. 5, 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16 e 17, das Disposies Transitrias e acrescenta os arts. 8-A, 8B, 70-A, 188-A, 188-B, 188-C, 189-D e 188-E.
A Cmara Municipal do Crato, no uso das suas atribuies legais e na conformidade do que dispe a Lei
Orgnica do Municpio, promulga a seguinte Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica:
Art. 1; O art. 8; a alnea f e o pargrafo nico do art. 16; o 1 do art. 30; o inciso IV do art.32; o inciso
IX do art. 33; os 8 e 9 do art. 43; o art. 60; o inciso VII do art. 62; o art. 65; o pargrafo nico do art.
76; o art. 102; o pargrafo nico do art. 178; o art. 180; o 2 do art. 181; o pargrafo nico do art. 182;
o inciso III do art. 190, da Lei Orgnica do Municpio de Crato passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 8. O nmero de Vereadores da Cmara Municipal do Crato de 11 (onze), conforme Resoluo
n. 21.702/2004 do Tribunal Superior Eleitoral e s poder ser alterado sobrevindo Emenda
Constitucional modificativa do preceito existente no inciso IV do art. 29 da Constituio Federal de 1988,
ou em razo de mudana no nmero de habitantes, quando dever se adequar automaticamente,
atravs de decreto legislativo.
Art. 16...................
I ....................
a) ....................
b) ....................
II ....................
a) ....................
b) ....................
c) .....................
d).....................
e) ....................
f) ter parentes de at terceiro grau no exerccio de cargo comissionado ou funo gratificada com
atribuies de direo ou assessoramento na administrao pblica municipal.
Pargrafo nico. A administrao municipal para os efeitos da letra f deste artigo envolve os Poderes
Executivo e Legislativo.
Art. 30..................
1 A Mesa Diretora ser eleita na sesso de posse, presidida pelo vereador mais votado, ou por outro,
por designao deste, e sua renovao dar-se- no ltimo dia da sesso legislativa, sob direo do
presidente em final de mandato, e a posse ser imediata, permitida reeleio ao mesmo cargo, seja na
mesma legislatura ou nas legislaturas subseqentes, obedecido o critrio de votao.
2 ...................
Art. 32. ...................

115

I ...................
II ...................
III ...................
IV enviar ao Tribunal de Contas dos Municpios, por meio de ofcio do Presidente, at 120 (cento e
vinte dias) contados da data de encerramento do correspondente exerccio financeiro suas Contas de
Gesto de cada exerccio, com os documentos previstos no Regimento Interno daquele Tribunal e em
instruo normativa vigorante por ele emanada;
V ...................
VI ...................
VII ...................
Pargrafo nico. ...................
Art. 33....................
I ...................
II ...................
III ...................
IV ...................
V ...................
VI ...................
VII ...................
VIII ...................
IX apresentar ao Plenrio, at o dia 30 do ms subseqente, a prestao de contas mensal relativa
aplicao dos recursos recebidos, de acordo com os critrios estabelecidos pelo Tribunal de Contas dos
Municpios, e composta, ainda dos balancetes demonstrativos e da respectiva documentao
comprobatria das despesas;
X ...................
Art. 43. ...................
1...................
2 ...................
3 ...................
4 ...................
5...................
6 ...................
7 ...................
8 Caso o projeto de lei seja vetado durante o recesso da Cmara, o Prefeito comunicar o veto
Comisso Representativa a que se refere o Art. 26.
9 Dependendo da urgncia e relevncia da matria, o Prefeito poder convocar extraordinariamente
a Cmara para sobre o projeto de lei se manifestar.
Art. 60. O Prefeito Municipal no pode ausentar-se do Municpio por tempo superior a quinze dias, sem
prvia licena da Cmara Municipal, sujeito perda do cargo.
Art. 62. ...................

116

I ...................
II ...................
III ...................
IV ...................
V ...................
VI ...................
VII contratar parentes de at terceiro grau seus e dos Secretrios Municipais, para o exerccio de cargo
comissionado ou funo gratificada com atribuies de direo ou assessoramento.
Art. 65. O Prefeito Municipal fica obrigado a enviar Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas dos
Municpios, ou rgo equivalente, at o dia 30 do ms subseqente, as prestaes de contas mensais
relativas aplicao dos recursos recebidos e arrecadados por todas as Unidades Gestoras da
administrao municipal, mediante Sistema Informatizado, e de acordo com os critrios estabelecidos
pelo Tribunal de Contas dos Municpios, e composta, ainda dos balancetes demonstrativos e da
respectiva documentao comprobatria das despesas e dos crditos adicionados.
Art.76. .....................
a) .....................
b) .....................
c) .....................
d) ......................
Pargrafo nico. A no observncia dos itens acima expostos implica na formalizao de representao
ao Ministrio Pblico local para apurao da ocorrncia de ato de improbidade administrativa ou, se for
o caso, crime de responsabilidade.
Art. 102. A investidura em cargo ou emprego pblico municipal depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo
ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em
lei de livre nomeao e exonerao.
Art.178......................
Pargrafo nico. As arrecadaes das receitas prprias do Municpio e de suas entidades de
administrao indireta podero ser feitas atravs de rede bancria privada, mediante convnio do Poder
Executivo Municipal.
Art. 180. As contas anuais do Municpio, Poderes Executivo e Legislativo, sero apresentadas Cmara
Municipal at o dia trinta e um de janeiro do ano subseqente, ficando durante sessenta dias,
disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a
legitimidade, nos termos da lei, e decorrido este prazo, as contas sero, at o dia dez de abril de cada
ano, enviadas pela Presidncia da Cmara Municipal ao Tribunal de Contas dos Municpios para que este
emita o competente parecer e se comporo de:
I .....................
II .....................
III .....................
IV ....................
V .....................
Art. 181. ....................
1 ....................

117

2 Os demais agentes municipais apresentaro as suas respectivas prestaes de contas, at o dia 30


(trinta) do ms subseqente quele em que o valor tenha sido recebido.
Art. 182. .....................
I .....................
II .....................
III .....................
Pargrafo nico. At o dia 30 do ms subseqente, o Prefeito Municipal enviar Cmara Municipal os
demonstrativos sintticos da receita e da despesa mensais e a cpia da documentao originria.
Art.190. .....................
I .....................
II .....................
III O Projeto de Lei Oramentria Anual (LOA) do Municpio ser encaminhado pelo Poder Executivo,
at o dia primeiro de outubro de cada ano, Cmara Municipal, que apreciar a matria at a ltima
sesso legislativa imediatamente anterior ao recesso, e a Lei Oramentria dever ser encaminhada
pelo Prefeito ao Tribunal de Contas dos Municpios at o dia trinta e um de dezembro.
Art. 2. A Lei Orgnica do Municpio de Crato passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 8-A, 8-B, 70A; 188-A, 188-B, 188-C, 188-D e 188-E:
Art. 8-A. Os subsdios dos Vereadores sero fixados por Resoluo, portanto, por ato legislativo
privativo da Cmara Municipal, sempre, de uma para outra legislatura, 60 (sessenta) dias antes das
eleies para os cargos de Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador, considerando-se mantida a
contraprestao vigente, na hiptese de no se proceder respectiva fixao, em poca prpria,
assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data, de forma a manter o valor relativo ao valor do
subsdio do Deputado Estadual, nico parmetro permitido, sendo negado o uso de outros ndices,
observando-se sempre os percentuais constitucionais e a irrestrita obedincia aos seguintes limites e os
demais parmetros previstos nesta lei:
I observncia do Princpio da Anterioridade, ou seja, fixa-se o subsdio numa legislatura para a
subseqente, sempre antes das eleies para os cargos de Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador, no prazo
previsto neste artigo;
II subsdio baseado percentualmente sobre o estabelecido para Deputado Estadual de acordo com o
art. 29,VI, da Constituio Federal;
III subsdio fixado em parcela nica, conforme o que estabelece o art. 39, 4, da Constituio
Federal;
IV reviso geral e anual, na mesma data, sem distino de ndices, a se realizar na forma do artigo 37,
inciso X, da Constituio Federal;
V o teto passa a ser o subsdio mensal pago ao Ministro do Supremo Tribunal Federal, conforme
estabelece o art. 37, inciso XI, da Constituio Federal;
VI o limite dos subsdios no Municpio aquele percebido pelo Prefeito, nos termos da Emenda
Constitucional n. 41, de 19 de dezembro de 2003;
VII a remunerao da sesso extraordinria nos perodos ordinrio e de recesso no pode ser superior
ao subsdio mensal percebido pelos Vereadores e, a Cmara quando convocada, os Vereadores
recebero a ttulo de indenizao o valor correspondente a 25% (vinte e cinco por cento) do subsdio,
sendo que a remunerao paga pela sesso extraordinria no perodo ordinrio sair do percentual dos
70% (setenta por cento) do gasto com pessoal e sua execuo depender de disponibilidade financeira,
enquanto que as sesses extraordinrias no perodo de recesso sero pagas com recursos dos 30%
(trinta por cento) do repasse realizado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo, destinado as demais
despesas da Cmara Municipal;

118

VIII assegurada a isonomia tributria, vedando-se o tratamento desigual entre contribuintes que se
encontrem em situao equivalente, conforme estabelecido no art. 150, II, da Constituio Federal;
IX sujeio ao imposto de renda, como estabelecido no art. 153, III, da Constituio Federal;
X a tributao supra deve informar-se pela generalidade, universalidade e progressividade, como
estabelecido no art. 153, 2, I, da Constituio Federal;
XI o gasto com subsdios no pode superar 5% da receita do Municpio, como estabelecido no art. 29,
VIII, da Constituio Federal;
XII o subsdio no pode ser atrelado ao salrio mnimo, conforme vedao expressa no art. 7, IV, da
Constituio Federal;
XIII os valores pagos aos Vereadores integram o gasto com a folha de pagamento da Cmara no
podendo esta superar 70% de sua receita, conforme vedao expressa na Constituio Federal,
precisamente no 1 do artigo 29-A;
XIV a despesa total do Poder Legislativo, incluindo os subsdios, devem se pautar em limites
percentuais que vo de 8% a 5%, conforme seja a base populacional. A base de clculo, na hiptese, o
somatrio da receita tributria e de transferncias, como determinado no art. 29-A, caput, e incisos I a
IV, da Constituio Federal;
XV impactam os subsdios, ainda, os limites de gastos com pessoal expressos na Lei de
Responsabilidade Fiscal, que de 6%, conforme seu art. 20, III, a;
XVI o subsdio do Presidente da Cmara ser diferenciado, no podendo exceder o que for fixado para
o Prefeito Municipal, nem superior ao dobro do subsdio fixado para o Vereador.
Art. 8-B. Fica institudo o 13 subsdio para o Prefeito, o Vice-Prefeito, os Secretrios Municipais e os
Vereadores, que no tem natureza de gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou
outra espcie remuneratria, observado o Princpio da Anterioridade e os limites de despesa previstos
nos artigos 29 e 29-A da Constituio Federal.
Pargrafo nico. O valor correspondente garantia do 13 subsdio no poder ser embutido ou diludo
no valor fixo da parcela nica, sob pena de desvirtuamento de sua prpria natureza.
Art. 70-A. Pelos crimes que o Prefeito Municipal praticar, no exerccio do mandato ou em decorrncia
dele, por infraes penais comuns, ser julgado conforme a competncia, perante o Tribunal de Justia
do Estado, do Tribunal Regional Federal ou do Tribunal Regional Eleitoral e, por infraes polticoadministrativas, pela Cmara Municipal.
1 A Cmara Municipal, tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito, que possa configurar
infrao penal comum, dever nomear comisso especial para apurar os fatos que, no prazo de trinta
dias, sero apreciados pelo Plenrio.
2 Se o Plenrio entender procedentes as acusaes, determinar o envio do apurado Procuradoria
Geral de Justia para a providncias; se no, determinar o arquivamento, publicando as concluses,
seja qual for a deciso.
3 Recebida a denncia contra o Prefeito, pelo Tribunal, a Cmara decidir sobre a designao de
Procurador para assistente de acusao.
4 O Prefeito ficar suspenso de suas funes com o recebimento da denncia pelo Tribunal de
Justia, que cessar se, at cento e oitenta dias, no estiver concludo o julgamento.
5 O processo de cassao do mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito obedecer ao rito do Art. 5, do
Decreto-lei n 201/67 e das disposies da lei estadual especfica.
Art. 188-A. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e
das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade,

119

aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante
controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio
responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 188-B. O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas dos Municpios ou outro rgo auxiliar do controle externo que o substitua.
Pargrafo nico. O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas dos Municpios sobre as contas que
o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos
membros da Cmara Municipal.
Art. 188-C. As contas do Municpio, sem prejuzo das demais exigncias do Tribunal de Contas
competente para apreci-las e da legislao pertinente, compem-se de:
I demonstraes contbeis, oramentrias, financeiras e patrimoniais da administrao direta e
indireta, inclusive dos fundos especiais e das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II demonstraes contbeis, oramentrias, financeiras e patrimoniais consolidadas, das fundaes e
das autarquias, institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal;
III demonstraes contbeis, oramentrias, financeiras e patrimoniais consolidadas das empresas
municipais;
IV notas explicativas s demonstraes de que trata este artigo;
V relatrio circunstanciado da gesto dos recursos pblicos municipais no exerccio demonstrado.
Art. 188-D. O Poder Legislativo Municipal o nico rgo competente para o julgamento das contas de
responsabilidade do Prefeito Municipal, ainda que a manifestao do Tribunal de Contas dos Municpios
do Cear ou outro rgo auxiliar do controle externo que o substitua seja formalizada aps o trmino do
respectivo mandato.
Pargrafo nico. Independente da nomenclatura que o Tribunal de Contas dos Municpios ou do rgo
encarregado de auxiliar no controle externo que o substitua denomine as contas de responsabilidade do
Prefeito Municipal, estas devero ser submetidas ao julgamento do Poder Legislativo Municipal.
Art. 188-E. Fica o Prefeito Municipal obrigado a enviar Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas dos
Municpios, ou rgo equivalente, at o dia 30 do ms subseqente, as prestaes de contas mensais
relativas aplicao dos recursos recebidos e arrecadados por todas as Unidades Gestoras da
administrao municipal, mediante Sistema Informatizado, e de acordo com os critrios estabelecidos
pelo Tribunal de Contas dos Municpios, e composta, ainda dos balancetes demonstrativos e da
respectiva documentao comprobatria das despesas e dos crditos adicionados.
1 O parecer prvio do Tribunal de Contas dos Municpios sobre as contas que o Prefeito deve prestar
anualmente s deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara
Municipal, a qual, no prazo mximo de dez dias aps o julgamento comunicar o resultado ao rgo
auxiliar do controle externo.
2 O julgamento das contas do Prefeito se dar no prazo de sessenta dias aps o recebimento do
parecer prvio do Tribunal de Contas ou da comunicao da deliberao das mesmas; estando a Cmara
em recesso, o julgamento se dar durante o primeiro ms do perodo legislativo imediato.
3 A Cmara Municipal, atravs de seu Vereador-Presidente ou de quem tenha poderes expressos
para tal, ao receber a notificao do Tribunal de Contas dos Municpios para tomar cincia do parecer
prvio sobre as contas anuais ou de governo, ou da deliberao nas contas de gesto do Prefeito
Municipal, determinar a leitura do contedo do parecer prvio ou da deliberao na primeira sesso
ordinria aps a cincia do parecer prvio ou da deliberao sobre as contas e ordenar a autuao da
documentao especfica em processo administrativo numerado, deflagrando o processo de julgamento

120

das contas. Em seguida, despachar, na mesma sesso em que se deu a leitura, para o Presidente da
Comisso competente e especificada no Regimento Interno.
4 O Presidente da Comisso competente determinar a imprescindvel notificao do responsvel
pelas contas, atravs de emissrio, que realizar a diligncia e colher sua assinatura, ou por meio de via
postal com comprovante de recebimento em mos prprias, ou, ainda, de notificao extrajudicial via
cartrio, assinalando prazo improrrogvel de 10 (dez) dias, contados da data da juntada do
comprovante do inequvoco recebimento da notificao do interessado aos autos do processo
administrativo pelo Secretrio Executivo da Cmara, para que o responsvel, querendo, possa
apresentar suas razes de defesa por escrito, protocolizando-a na Cmara Municipal.
5 Com ou sem a manifestao do interessado, no primeiro caso, aps a autuao das razes de
defesa nos autos do processo de julgamento das contas, e, no segundo caso, aps a certificao do
decurso do prazo, o Secretrio Executivo far a concluso para o Relator da Comisso competente.
6 O Relator, por sua vez, verificando se h pedidos razoveis e indispensveis de diligncia requeridos
pelo interessado ou verificando, por si mesmo, a necessidade de alguma diligncia que possa ser
cumprida dentro do prazo legal para o julgamento das contas, poder deferi-las ou requer-las,
comunicando-as ao interessado, oficiando-se com urgncia ao Tribunal de Contas dos Municpios,
prpria Prefeitura Municipal, Cmara Municipal ou a qualquer outro rgo pblico da administrao
direta ou indireta ou, se for o caso, a particulares ou pessoas jurdicas de direito privado, para que
prestem as informaes necessrias.
7 Superada a fase do pargrafo anterior, o Relator sugerir ao Presidente da Comisso que designe
data para a reunio dos membros desta para deliberao e emisso de parecer sobre a aprovao ou a
desaprovao das contas.
8 O Presidente da Comisso competente especfica, dentro do prazo legal, solicitar ao Presidente do
Poder Legislativo data razovel para a incluso na pauta da leitura do parecer da comisso e do
julgamento das respectivas contas.
9 O Presidente do Poder Legislativo determinar a notificao do interessado para, querendo,
comparecer sesso designada para o julgamento, oportunizando-lhe defesa oral, pessoalmente ou por
intermdio de representante legal munido de instrumento procuratrio, pelo tempo improrrogvel de
30 (trinta) minutos.
10 No dia da sesso, no momento do julgamento das contas, o Relator da Comisso competente far a
leitura do relatrio do parecer da Comisso e, estando presente o interessado ou seu representante
legal, ser oportunizada a palavra por 30 (trinta) minutos, seguido da leitura do voto do Relator.
11 Aps a leitura do parecer da comisso, o Presidente da Cmara oportunizar a palavra a cada um
dos Vereadores para proferirem seu voto pela aprovao ou desaprovao das contas em manifestao
aberta, registrando a votao nominal e, aps todos os Vereadores se manifestarem, proferir o seu
voto, para, em seguida, proclamar o resultado do julgamento, assinalando prazo de 30 (trinta) minutos
para a edio de decreto legislativo a ser lido na sesso e nela publicado, assim o fazendo tambm, em
seguida, atravs do veculo de divulgao oficial dos atos pblicos municipais, ou na falta deste, far a
publicao do Decreto Legislativo e de sua motivao no Dirio Oficial do Estado do Cear.
12 Desaprovadas as contas pela Cmara, o Presidente desta, no prazo de dez dias, sob pena de
responsabilidade, remeter cpia autntica dos atos ao Ministrio Pblico, para os fins legais.
Art. 3. So revogados o inciso XIX do art. 14; o inciso III do art. 18; os incisos I, II, III, IV, V, VI, pargrafo
nico e caput do art. 70; os incisos I, II, III e caput do art. 71; o art. 72; os incisos I, II, III, IV, V, VI, 1,
2, 3, 4 e caput do art. 73; o art. 78; o art. 83; o art. 97; os 1, 2 e o caput do art. 103; o pargrafo
nico e o caput do art. 104; o art. 105; o art. 106; o art. 107, o art. 108; o art. 109; o art. 110; o art. 111;
o pargrafo nico e o caput do art. 112; o art. 113, o art. 114; o art. 115; o inciso I do art. 128; o
pargrafo nico e o caput do art. 145; os 1, 2 e o caput do art. 148; as alneas a, b, o pargrafo
nico e o caput do art.164; o art. 165; o art. 166; o art. 175; o art. 186; o pargrafo nico e o caput do
art. 200; os 1, 2 e 3 do art. 244; o 1, os incisos I, II, III e IV do 2, as alneas a e b do inciso I e o

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inciso I, as alneas a e b do inciso II e o inciso II do 3 e o 3 e o caput do art. 246; os 1 e 2 do


art. 247; os 1 e 2 e o caput do art. 248; os incisos III, IV, V, VIII e XI do art. 262; os 1 e 2 do art.
263; os incisos I, II e caput do art. 265; o art. 267, os incisos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII e caput do art. 268;
os incisos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX e caput do art. 269; os incisos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, a, b,
pargrafo nico e caput do art. 271; o pargrafo nico e o caput do art. 272; alneas a, b, c, d, e, f, g, h, i,
o pargrafo nico e o caput do art. 273; o art. 274; o art. 275; o art. 281, o art. 282; os 1, 2, 3 e
caput do art. 283; o art. 284; o art. 285; o art. 286; o art. 287; o art. 288; o art. 289; incisos I, II, III, IV e
caput do art. 290; o art. 291; os incisos I, II, III, IV, V e caput do art. 292; os incisos I, II, III e caput do art.
293; o art. 302; o art. 303, da Lei Orgnica do Municpio de Crato.
Art. 4. So revogados o art. 5, o art. 6, o art. 8, o art. 11, os incisos I, II e caput do art. 12,o art. 13, o
art. 14, o art. 15, o art. 16 e o art. 17, das Disposies Transitrias.

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COMPOSIO DA CMARA MUNICIPAL DATA DA ALTERAO E REVISO


2007

VEREADORES

PARTIDO

01 Antnio Apolinrio Neto

PMDB

02 Drcio Luiz de Sousa

PSDB

03 Edmilson Ferreira Lima

PMDB

04 Francisco Gilson Alves

PR

05 Florisval Sobreira Coriolano

PP

06 Francisco de Assis Sousa Aguiar

PMDB

07 - Francisco Helder de Oliveira Frana GUER

PSDB
Sem Partido

08 Jales Duarte Velloso


09 Joana Maria Pedrosa Machado

PHS

10 Maria de Lourdes Pinheiro Teles

PP

11 Nadelson Lopes de Moraes

PR

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