Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
2 Edio
Atualizada em 2012
Vice-Presidente
Secretrio
LEI ORGNICA
DO MUNICPIO DO CRATO
ESTADO DO CEAR
LEI ORGNICA
DO MUNICPIO DO CRATO
ESTADO DO CEAR
Texto promulgado em 05 de abril de 1990, com as alteraes adotadas pelas Emendas a Lei
Orgnica do Municpio do Crato ns 01/1990 a 25/2012 e pela Emenda de Alterao e Reviso
da Lei Orgnica do Municpio do Crato n 01/2007.
2 Edio
Departamento Legislativo
CRATO (CE) | 2012
5
1990, 1 edio.
_____________________________________________________
Crato. [Lei Orgnica (1990)].
Lei Orgnica do Municpio do Crato: Texto promulgado em 05 de junho de 1990, com as alteraes adotadas
pelas Emendas a Lei Orgnica do Municpio do Crato ns 01/1990 a 25/2012 e pela Emenda de Alterao e Reviso
da Lei Orgnica do Municpio do Crato n 01/2007. 2. ed. Crato (CE): Cmara Municipal do Crato,
Departamento Legislativo, 2012
____________________________________________________
RESOLUO N 02/90
DE 05 DE ABRIL DE 1990
Presidente
Vice-Presidente
1 Secretrio
2 Secretrio
Secretrio
Relator
Membros
COMISSO DE SISTEMATIZAO
Presidente
Secretrio
Relator
Membros
MESA DIRETORA
Presidente
Vice-Presidente
1 Secretrio
2 Secretrio
Secretria Geral
Assistente Legislativo
- Almrio Carvalho
Auxiliar de Secretaria
VEREADORES CONSTITUINTES
01 Alusio de Sousa Brasil
- PMDB
- PTB
- PDS
- PFL
- PMDB
- PDS
- PMDB
- PDS
- PMDB
- PMDB
- PMDB
- PT
- PFL
- PMDB
- PMDB
- PDT
- PMDB
- PTB
- PFL
- PFL
- PT
SUMRIO
Prembulo ....................................................................................................................13
Dos Direitos dos Habitantes do Municpio (arts. 1 a 3)..............................................14
Do Municpio (art. 4) ...................................................................................................14
Ttulo I Da Competncia do Municpio (arts. 5 e 6) ............................................14
Ttulo II Da Organizao dos Poderes
Captulo I Do Poder Legislativo
Seo I Da Cmara Municipal (arts. 7 a 10)............................................................16
Seo II Das Atribuies da Cmara Municipal (arts. 11 a 14) ...............................19
Seo III Do Vereador (arts. 15 a 19) ......................................................................22
Seo IV Das Reunies (arts. 20 a 29) ....................................................................25
Seo V Da Mesa da Cmara (arts. 30 a 33) .......................................................... .26
Seo VI Das Comisses (arts. 34 e 35) .................................................................. 28
Captulo II Do Processo Legislativo
Seo I Disposio Geral e Emenda Lei Orgnica (arts. 36 e 37)......................... 29
Seo II Das Leis (arts. 38 a 49) .............................................................................. 29
Seo III Do Plenrio e Deliberaes (arts. 50 a 53) ............................................... 31
Captulo III Do Poder Executivo
Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito (arts. 54 a 63) ............................................ 32
Seo II Das Atribuies do Prefeito (arts. 64 a 69) ................................................34
Seo III Da Responsabilidade do Prefeito (arts. 70 a 73) ..................................... .36
Seo IV Do Vice-Prefeito (art. 74) ....................................................................... .37
Seo V Dos Secretrios Municipais ou Assemelhados (arts. 75 a 81) ..................37
Seo VI Dos Distritos (art. 82) ............................................................................... 38
Seo VII Dos Conselhos Comunitrios (art. 83) .................................................... 39
Seo VIII Da Consulta Popular (arts. 84 a 86) .......................................................39
Seo IX Da Fiscalizao Popular (arts. 87 a 90) .................................................... 39
Ttulo III Da Administrao Municipal
Captulo I Disposies Gerais (arts. 91 a 96) ............................................................ 40
Seo I Da Organizao da Administrao Municipal (arts. 97 e 98)...................... 40
Seo II Do Servidor Pblico Municipal (arts. 99 a 115) ........................................ 41
Captulo II Dos Atos Municipais
Seo I Da Publicao (art. 116) .............................................................................42
Seo II Do Registro (art. 117) ............................................................................... 43
Seo III Da Forma (art. 118) ................................................................................ 44
Seo IV Das Certides (art. 119) ......................................................................... 44
Captulo III Dos Bens Municipais (arts. 120 a 128) .................................................. 45
Captulo IV Das Obras e Servios Pblicos (arts. 129 a 148).................................... 46
9
11
12
LEI ORGNICA
Do Municpio do Crato (CE)
PREMBULO
AO POVO DO CRATO
13
DO MUNICPIO
Art. 4. O Municpio, como entidade autnoma e bsica da Federao, garantir a vida digna aos seus
moradores e ser administrado:
I com transparncia de seus atos e aes;
II com moralidade;
III com participao popular nas decises;
IV com descentralizao administrativa.
TTULO I
Da Competncia do Municpio
Art. 5. Ao Municpio compete, privativamente:
I organizar e prestar diretamente, ou sob regime de concesso, permisso ou autorizao, os
servios pblicos de interesse local, inclusive o de transporte coletivo, que tem carter essencial;
II organizar o quadro e estabelecer o regime de seus servidores;
III adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou
por interesse social, na forma da Lei;
IV elaborar plano diretor de desenvolvimento integrado;
14
15
TTULO II
Da Organizao dos Poderes
CAPITULO I
Do Poder Legislativo
SEO I
Da Cmara Municipal
16
Art. 7. O Poder Legislativo exerccio pela Cmara Municipal, composta de 19 (dezenove) vereadores,
representantes da comunidade, eleitos pelo sistema proporcional, por livre escolha dos cidados no
exerccio dos seus direitos polticos para um mandato de quatro anos . (Redao dada pela Emenda n 21, de 14
de outubro de 2009).
*Redao anterior: O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de 11 (onze) vereadores,
representantes do povo, eleitos no Municpio em pleito direto, pelo sistema proporcional, para um mandato de quatro anos.
1 Permanecer, at que haja nova fixao, o nmero de vagas fixadas no caput deste artigo e
sua alterao dar-se- mediante Emenda Lei Orgnica, no final da sesso legislativa do ano que
anteceder as eleies obedecidos os princpios de limites estabelecidos no inciso IV, do Art. 29 da
Constituio Federal. (Acrescentado pela Emenda n 21, de 14 de outubro de 2009).
2 A Mesa Diretora informar ao Tribunal Regional Eleitoral, logo aps a promulgao da
Emenda, a nova composio da Cmara Municipal. (Acrescentado pela Emenda n 21, de 14 de outubro de 2009).
Art. 8. O nmero de Vereadores da Cmara Municipal do Crato de 19 (dezenove), conforme o que
dispe a alnea f do inciso IV do art. 29 da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda n 22/2011 da Lei
Orgnica do Municpio do Crato).
*Redao Anterior: O nmero de Vereadores da Cmara Municipal do Crato de 11 (onze), conforme Resoluo n. 21.702/2004
do Tribunal Superior Eleitoral e s poder ser alterado sobrevindo Emenda Constitucional modificativa do preceito existente no
inciso IV do art.29 da Constituio Federal de 1988, ou em razo de mudana no nmero de habitantes, quando dever se
adequar automaticamente, atravs de decreto legislativo. (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso n. 01, de 20 de
setembro de 2007).
Pargrafo nico. Os vereadores sero remunerados exclusivamente por subsdio mensal, fixado
em parcela nica, em observncia s Emendas Constitucionais n 19, de 05 de junho de 1998 e n 25, de
15 de fevereiro de 2000 e demais normas e instrues vigentes. (Acrescentado pela Emenda n 11, de 18 de abril
de 2002).
Art. 8-A. Os subsdios dos Vereadores sero fixados por Resoluo, portanto, por ato-legislativo
privativo da Cmara Municipal, sempre, de uma para outra legislatura, antes das eleies e atravs de
projeto de lei de iniciativa da Cmara Municipal para os cargos de Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios,
considerando-se mantida a contraprestao vigente, na hiptese de no se proceder respectiva
fixao, em poca prpria, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data, de forma a manter o
valor relativo ao valor do subsdio do Deputado Estadual, nico parmetro permitido, sendo negado o
uso de outros ndices, observando-se sempre os percentuais constitucionais e a irrestrita obedincia aos
seguintes limites e os demais parmetros nesta lei: (Alterado pela Emenda n 23 de 1 de outubro de 2012).
* Redao Anterior: Art. 8-A. Os subsdios dos Vereadores sero fixados por Resoluo, portanto, por ato-legislativo privativo da
Cmara Municipal, sempre, de uma para outra legislatura, 60 (sessenta) dias antes das eleies para os cargos de prefeito, VicePrefeito e Vereador, considerando-se mantida a contraprestao vigente, na hiptese de no se proceder respectiva fixao, em
poca prpria, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data, de forma a manter o valor relativo ao valor do subsdio do
Deputado Estadual, nico parmetro permitido, sendo negado o uso de outros ndices, observando-se sempre os percentuais
constitucionais e a irrestrita obedincia aos seguintes limites e os demais parmetros nesta lei:
17
V o "teto" passa a ser o subsdio mensal pago ao Ministro do Supremo Tribunal Federal,
conforme estabelece o art. 37, inciso XI, da Constituio Federal;
VI o limite dos subsdios no Municpio aquele percebido pelo Prefeito, nos termos da
Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003;
VII a remunerao da sesso extraordinria nos perodos ordinrios e de recesso no pode ser
superior ao subsdio mensal percebido pelos Vereadores e, a Cmara quando convocada, os Vereadores
recebero a titulo de indenizao o valor correspondente a 25% (vinte e cinco por cento) do subsdio,
sendo que a remunerao paga pela sesso extraordinria no perodo ordinrio sair do percentual dos
70% (setenta por cento) do gasto com pessoal e sua execuo depender de disponibilidade financeira,
enquanto que as sesses extraordinrias no perodo de recesso sero pagas com recursos dos 30%
(trinta por cento) do repasse realizado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo, destinado as demais
despesas da Cmara Municipal;
VIII assegurada a isonomia tributria, vedando-se o tratamento desigual entre contribuintes
que se encontrem em situao equivalente, conforme estabelecido no art. 150, II, da Constituio
Federal;
IX sujeio ao imposto de renda, como estabelecido no art. 153, III, da Constituio Federal;
X a tributao supra deve informar-se pela generalidade, universalidade e progressividade,
como estabelecido no art. 153, 2, I, da Constituio Federal;
XI o gasto com subsdios no pode superar 5% da receita do Municpio, como estabelecido no
art. 29, VIII, da Constituio Federal;
XII o subsdio no pode ser atrelado ao salrio mnimo, conforme vedao expressa no art. 7,
IV, da Constituio Federal;
XIII os valores pagos aos Vereadores integram o gasto com a "folha de pagamento da
Cmara" no podendo esta superar 70% de sua receita, conforme vedao expressa na Constituio
Federal, precisamente no l do art. 29-A;
XIV a despesa total do Poder Legislativo, incluindo os subsdios, devem se pautar em limites
percentuais que vo de 8% a 5%, conforme seja a base populacional. A base de clculo, na hiptese, o
somatrio da receita tributria e de transferncias, como determinado no art. 29-A, caput, e incisos I a
IV, da Constituio Federal;
XV impactam os subsdios, ainda, os limites de gastos com pessoal expressos na Lei de
Responsabilidade Fiscal, que de 6%, conforme seu art. 20, III, "a";
XVI o subsdio do Presidente da Cmara ser diferenciado, no podendo exceder o que for
fixado para o Prefeito Municipal, nem superior ao dobro do subsdio fixado para o Vereador. (Artigo e
incisos acrescentados pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n. 01, de 20 de setembro de 2007).
Art. 8-B. Fica institudo o 13 subsdio para o Prefeito, o Vice-Prefeito, os Secretrios Municipais e os
Vereadores que no tem natureza de gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou
outra espcie remuneratria, observado o Principio da Anterioridade e os limites de despesa previstos
nos arts. 29 e 29-A da Constituio Federal.
Pargrafo nico. O valor correspondente garantia do 13 subsdio no poder ser embutido ou
diludo no valor fixo da parcela nica, sob pena de desvirtuamento de sua prpria natureza. (Artigo e
pargrafo nico acrescentados pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
18
Art. 9. Os vereadores prestaro compromisso e tomaro posse no dia primeiro de janeiro do primeiro
ano de cada legislatura, fazendo declarao de seus bens, que constar da ata e que dever ser
renovada no final do mandato.
Art. 10. As deliberaes da Cmara e de suas comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente
a maioria dos seus membros, salvo disposio em contrrio nas Constituies Federal, Estadual e nesta
Lei Orgnica, a qual exijam quorum qualificado.
SEO II
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 11. Cabe Cmara Municipal legislar sobre assuntos de interesse local, observadas as
determinaes e a hierarquia constitucional; suplementar a legislao federal e a estadual bem como
fiscalizar, mediante controle externo, a administrao direta a maioria do capital social com direito a
voto.
1 O Processo Legislativo, exceto nos casos especiais, dispostos nesta Lei Orgnica, s se
completa com a sano do Prefeito Municipal.
2 Em defesa do bem comum, a Cmara se pronunciar sobre qualquer assunto de interesse
pblico.
Art. 12. Cabe Cmara Municipal, com sano do Prefeito, Legislar sobre matrias de competncia do
Municpio, especialmente no que se refere ao seguinte:
I assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao federal e a estadual,
notadamente no que diz respeito:
a) sade, assistncia social e a proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia;
b) proteo de documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, como
os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos do Municpio;
c) a impedir a evaso, a invaso, destruio e descaracterizao de obras de arte e outros bens
de valor histrico, artstico e cultural do Municpio;
d) abertura de meios de acesso cultura, educao e cincia;
e) proteo do meio ambiente e controle da poluio;
f) ao incentivo a indstria, ao comrcio, ao turismo e ao cooperativismo;
g) criao de distritos industriais;
h) ao fomento da produo agropecuria e organizao do abastecimento alimentar;
i) a promoo de programas de construo de moradias, melhorando as condies
habitacionais e de saneamento bsico, bem como programas especficos para urbanizao de favelas;
j) ao combate s causas da pobreza e aos fatores de marginalizao, promovendo a integrao
social dos setores menos favorecidos;
l) ao registro, ao acompanhamento e fiscalizao das concesses pesquisa e explorao
dos recursos hdricos e minerais, em seu territrio;
19
20
21
*Redao Anterior: XIX - fixar, no final da legis1atura para a subsequente, antes das eleies municipais, os subsdios
do Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios Municipais e Vereadores, obedecendo as Emendas Constitucionais n 19, de 05 de junho de
1998 e n 25, de 15 de fevereiro de 2000 e Instrues Normativas do TCM- Tribunal de Contas dos Municpios. (Redao alterada pela
Emenda Lei Orgnica n 13, de 25 de fevereiro de 2003).
SEO III
Do Vereador
Art. 15. Os vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na
circunscrio do Municpio.
1 Os vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou
prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiarem ou deles
receberem informaes.
2 So condies de elegibilidade do vereador na forma da lei:
I a nacionalidade brasileira;
II o alistamento eleitoral;
III o domiclio eleitoral na circunscrio;
IV a filiao partidria;
22
Pargrafo nico. A administrao municipal para os efeitos da letra f deste artigo envolve os
Poderes Executivo e Legislativo. (Acrescentado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n01, de 20 de
setembro de 2007).
23
Art. 18. No perder o mandato o Vereador: (Redao dada pela Emenda n 15, de 29 de janeiro de 2007).
I investido no cargo de Secretrio de Estado ou qualquer outro equivalente, Secretrio do
Municpio, Procurador do Municpio, Presidente de Fundao, Autarquia e Sociedade de Economia
Mista ou qualquer outro equivalente; (Redao dada pela Emenda n 15, de 29 de janeiro de 2007).
*Redao Anterior: I - investido no cargo de Secretrio Municipal, Procurador do Municpio, Presidente;
Superintendente e Diretor de Fundaes, Autarquias e Sociedades de Economia Mista, e ainda, qualquer cargo comissionado a
nveis DAS-1 e DNS-l, constantes da Lei n 1.490/93, de 06 de abril de 1993; (Redao dada pela Emenda n 03, de 29 de setembro
de 1993).
II licenciado pela respectiva Casa, por motivo de doena ou para tratar, sem remunerao, de
interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias, por sesso
legislativa; (Redao dada pela Emenda n 15, de 29 de janeiro de 2007).
*Redao Original: II - licenciado pela respectiva Casa, por motivo de doena, mediante apresentao de atestado
mdico especializado;
1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas neste
artigo ou de licena superior a cento e vinte dias. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 15, de 29 de janeiro
de 2007).
*Redao Original: 1 O suplente ser convocado nos casos de investidura do titular em cargos previstos no inciso 1, e 11 e 111, se a
licena for igualou superior a 120 (cento e vinte) dias.
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-Ia se faltarem mais
de 15 (quinze) meses para o trmino do mandato.
3 Na hiptese do inciso I, o vereador s poder optar pela remunerao do cargo em que for
investido. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 15, de 29 de janeiro de 2007) (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 24, de 22 de outubro de 2012).
*Redao Original: 3 Na hiptese do inciso I, o vereador poder optar pela remunerao parlamentar.
24
Art. 19. assegurado ao vereador livre acesso, verificao e consulta a todos os documentos oficiais, em
qualquer rgo do Legislativo, da administrao direta, indireta, de fundaes ou empresas de
economia mista com participao acionrio-majoritria da municipalidade.
SEO IV
Das Reunies
Art. 20. A Sesso Legislativa desenvolver-se- de 01 de fevereiro a 30 de junho e de 01 de agosto a 31 de
dezembro, independentemente de convocao.
1 As sesses da Cmara devero ser realizadas em recinto destinando ao seu funcionamento,
podendo, no entanto, realizar-se ou fora dele, mediante aprovao da maioria absoluta dos vereadores.
2 As sesses marcadas para as datas estabelecidas no caput sero transferidas para o primeiro
dia til subsequente, quando recarem em dias no teis.
3 A Cmara Municipal do Crato reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias, solenes,
secretas e em forma de audincia pblica, conforme dispuser seu regimento interno.
4 As sesses ordinrias sero realizadas nas segundas e teras-feiras, das 8 s 11 horas. (Nova
redao dada pela Emenda n 20, de 01 de outubro de 2009)
* Redao anterior: As sesses ordinrias sero realizadas nas segundas e teras-feiras, das 10 s 13 horas. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 16, de 28 de junho de 2007).
* Redao Original: As sesses ordinrias sero realizadas nas segundas e quartas-feiras, das 14 s 17 horas.
* Redao Anterior: 4 As sesses ordinrias sero realizadas nas segundas e teras-feiras, das 15 s 18 horas.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 15, de 29 de janeiro de 2007).
Art. 21. As sesses s podero ser abertas pelo Presidente da Cmara ou por um outro membro da
Mesa Diretora, com a presena mnima de um tero de seus membros.
Pargrafo nico. Considerar-se- presente sesso o vereador que assinar o livro de presena
at o incio da ordem do dia e que participar das votaes.
Art. 22. A convocao extraordinria da Cmara Municipal dar-se-:
I pelo Prefeito Municipal;
II pelo Presidente da Cmara;
III a requerimento da maioria absoluta dos membros da Cmara;
IV pela Comisso Representativa.
Pargrafo nico. Na sesso extraordinria, a Cmara Municipal deliberar somente sobre matria
para qual foi convocada.
Art. 23. Durante o recesso, salvo convocao extraordinria da Cmara, haver uma Comisso
Representativa do Poder Legislativo, cuja composio reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade
de representao partidria, eleita pelo plenrio da ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com
atribuies previstas no Regimento Interno, e no que dispuser esta Lei Orgnica.
25
Art. 24. A Comisso Representativa funciona nos interregnos das sesses legislativas ordinrias da
Cmara Municipal e tem as seguintes atribuies:
I zelar pelas prerrogativas do rgo legislativo;
II zelar pela observncia da Lei Orgnica;
III autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio, do Estado e do Pas;
IV convocar secretrios do Municpio ou titulares de diretorias e equivalentes;
V convocar extraordinariamente a Cmara.
Art. 25. A Comisso Representativa deve apresentar relatrio dos trabalhos por ela realizados, quando
do reincio do perodo de funcionamento da Cmara.
Art. 26. As normas relativas ao desempenho das atribuies da Comisso Representativa so
estabelecidas no Regimento Interno da Cmara.
Art. 27. Todas as sesses da Cmara Municipal sero pblicas, podendo haver, caso solicitadas por
movimento popular organizado, sesses nos bairros e distritos, aps aprovao do Plenrio.
Art. 28. A Cmara Municipal realizar regularmente sesses especiais abertas participao de
entidades representativas da populao para debater assuntos de seu interesse, com a instituio de
Tribuna Popular na conformidade do que dispuser o Regimento Interno.
Art. 29. O Legislativo Municipal garantir s entidades legalmente constitudas e/ou reconhecidas como
representantes de interesses de segmentos da sociedade e aos partidos polticos, o direito de
pronunciarem-se verbalmente nas audincias pblicas, em reunies das comisses parlamentares e no
plenrio, sempre que forem convidadas.
SEO V
Da Mesa da Cmara
Art. 30. As reunies e administrao da casa sero dirigidas por uma mesa eleita, em votao aberta,
cargo por cargo, a cada dois anos, pela maioria absoluta dos vereadores. (Alterada pela Emenda n 24, de 22 de
outubro de 2012).
* Redao anterior: Art. 30. As reunies e administrao da casa sero dirigidas por uma mesa eleita, em votao
secreta mediante cdulas impressas, cargo por cargo, a cada dois anos, pela maioria absoluta dos vereadores. (Nova redao dada
pela Emenda n 19, de 23 de dezembro de 2008).
* Redao anterior: As reunies e administrao da casa sero dirigidas por uma mesa eleita, em votao aberta, cargo
por cargo, a cada dois anos, pela maioria absoluta dos vereadores. (Redao dada pela Emenda n 09, de 15 de outubro de 2001).
1 A Mesa Diretora ser eleita na sesso de posse, presidida pelo vereador mais votado, ou por
outro, por designao deste; e sua renovao dar-se- no ltimo dia da sesso legislativa, sob direo do
presidente em final de mandato, e a posse ser imediata, permitida reeleio ao mesmo cargo, seja na
mesma legislatura ou nas legislaturas subsequentes, obedecido o critrio de votao. (Redao dada pela
Emenda n. 18, de 11 de novembro de 2008).
* Redao anterior: 1 A Mesa Diretora ser eleita na sesso de posse, presidida pelo vereador mais votado, ou por
outro, por designao deste, e sua renovao dar-se- no ltimo dia da sesso legislativa, sob direo do presidente em final de
mandato, e a posse ser imediata, permitida uma reeleio ao mesmo cargo para o perodo imediato, vedada mais de uma
reeleio, mesmo que na legislatura imediatamente subsequente. (Redao dada pela Emenda Modificativa da Lei Orgnica n. 01,
de 12 de novembro de 2007).
2 A Mesa Diretora ser composta de (04) quatro vereadores, com a seguinte composio:
Presidente, Vice-Presidente, 1 Secretrio e 2 Secretrio que se sucedero entre si na mesma ordem.
(Alterada pela Emenda n 25 de 23 de outubro de 2012).
Redao anterior: 2 A Mesa Diretora ser composta por 03 (trs) vereadores, com a seguinte composio: Presidente,
Vice-Presidente e Secretrio, que se sucedero entre si na mesma ordem. (Redao dada pela Emenda n 14, de 22 de dezembro
de 2004).
26
* Redao Anterior: 2 A Mesa Diretora ser composta por 04 (quatro) vereadores, com a seguinte composio:
Presidente, Vice-Presidente, Primeiro Secretrio e Segundo Secretrio, que se sucedero entre si na mesma ordem. (Redao dada
pela Emenda n 11, de 18 de abril de 2002).
Art. 31. Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo justificadamente e com direito de defesa
prvia, conforme disposio do Regimento Interno, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara,
quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se
outro vereador para completar o mandato.
Art. 32. Mesa, dentre outras atribuies, com a aprovao da maioria dos seus membros, compete
exclusivamente:
I propor projetos de resoluo que criem, extingam ou alterem cargos dos servios da Cmara
e fixem os respectivos vencimentos e vantagens, dentro das disposies oramentrias;
II apresentar projetos de resoluo, dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou
especiais, com recursos indicados de crditos suplementares ou especiais, com recursos indicados pelo
Executivo ou atravs de anulao parcial ou total da dotao da Cmara;
III elaborar ou expedir, mediante ato, a discriminao analtica das dotaes oramentrias da
Cmara, bem como alter-Ias, quando necessrio, atravs de anulao total ou parcial de suas dotaes
oramentrias;
IV enviar ao Tribunal de Contas dos Municpios, por meio de oficio do Presidente, at 120
(cento e vinte) dias contados da data de encerramento do correspondente exerccio financeiro suas
Contas de Gesto de cada exerccio, com os documentos previstos no Regimento Interno daquele
Tribunal e em instruo normativa vigorante por ele emanada; (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso
da Lei Orgnica n. 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: IV - enviar ao Conselho de Contas dos Municpios, atravs de seu presidente, at o primeiro dia de maro, as contas
do exerccio anterior;
27
X manter ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar fora policial necessria para este
fim.
SEO VI
Das Comisses
Art. 34. A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, conforme o estabelecido em seu
Regimento Interno.
l Na constituio das Comisses assegurada a representao proporcional dos partidos,
exceto se o nmero de vereadores de algum partido ou o desinteresse no viabilizar tal composio.
2 Cabe s Comisses Permanentes, dentro da matria de sua competncia:
I realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
II receber e encaminhar peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer
pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
III convocar secretrios municipais, ou qualquer servidor, para prestar informaes sobre
assuntos inerentes s suas atribuies;
IV apreciar programa de obras, planos de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer;
V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI dar parecer em projeto de lei, em resoluo, em decreto legislativo, ou, quando
provocadas, em outros expedientes.
Art. 35. Podero ser criadas Comisses Especiais de Inqurito, que tero poderes de investigao iguais
aos das autoridades judiciais para a apurao de fato determinado e por prazo certo.
1 Os membros das Comisses a que se refere este artigo, no interesse da investigao, bem
como os membros das Comisses Permanentes, em matria de sua competncia, podero, em conjunto
ou isoladamente:
I proceder a vistorias e levantamentos nas reparties da administrao direta e indireta,
fundaes, autarquias e sociedades de economia mista;
II requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao de esclarecimentos
necessrios;
III transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os atos que
lhes competirem;
IV proceder verificao contbil em livros, papis e documentos dos rgos da
administrao direta ou indireta.
2 fixado em quinze dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e devidamente
justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos de administrao direta ou indireta prestem
as informaes e encaminhem os documentos requisitados pela Comisso Especial de Inqurito.
3 No exerccio de suas atribuies, poder, ainda, a Comisso Especial de Inqurito, atravs do
seu Presidente:
I determinar as diligncias que achar necessrias;
28
CAPTULO II
Do Processo Legislativo
SEO I
Disposio Geral e Emenda Lei Orgnica
Art. 36. O Processo Legislativo compreende a elaborao de:
I emendas lei orgnica municipal;
II leis ordinrias;
III leis complementares;
IV decretos legislativos;
V resolues.
Art. 37. A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta:
I de um tero, no mnimo, dos vereadores;
II da populao, subscrita por cinco por cento dos eleitores do Municpio;
III do Prefeito Municipal.
1 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em
ambos, trs quintos dos votos dos membros da Cmara Municipal. (Redao dada pela Emenda n 07, de 12 de
setembro de 2001).
2 A emenda ser promulgada pela Mesa da Cmara, na sesso seguinte quela em que se der
a aprovao, com respectivo nmero de ordem.
3 No caso do inciso II, a subscrio dever ser acompanhada dos dados identificadores do
Ttulo Eleitoral.
4 No ser objeto de deliberao a proposta tendente a abolir, no que couber, o disposto no
art. 60, 4 da Constituio Federal, e as formas de exerccio da democracia direta.
SEO II
Das Leis
Art. 38. A iniciativa de lei cabe a qualquer vereador, s Comisses da Cmara, Mesa Diretora, ao
Prefeito e aos cidados.
Pargrafo nico. So de iniciativa privada do Prefeito Municipal as leis que disponham sobre:
29
I criao de cargos, funes ou empregos pblicos no mbito municipal, regime jurdico dos
servidores, aumento de sua remunerao e vantagens, estabilidade e aposentadoria;
II organizao administrativa do Poder Executivo e matria tributria e oramentria.
Art. 39. A iniciativa popular de projeto de lei ser exercida mediante a subscrio por, no mnimo, cinco
por cento do eleitorado do Municpio, da cidade, do bairro, do distrito ou comunidade rural, conforme o
interesse ou a abrangncia da proposta.
1 Os projetos de que trata este artigo sero discutidos e votados no prazo mximo de 45 dias,
garantida a defesa em plenrio por qualquer dos signatrios, desde que seja requerida.
2 Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o projeto ir automaticamente para a votao,
independente de pareceres.
3 No tendo sido votado at o encerramento da sesso legislativa, o projeto estar inscrito
para a votao na sesso seguinte da mesma legislatura, ou na primeira sesso da legislatura
subsequente.
Art. 40. Ouvida a Cmara Municipal, 5% do eleitorado podero solicitar a realizao de plebiscito, em
questes relevantes aos destinos do Municpio.
Art. 41. No ser admitido aumento de despesas previsto:
I nos projetos de iniciativa privada do Prefeito Municipal, ressalvado o processo legislativooramentrio e o disposto no pargrafo nico deste artigo;
II nos projetos sobre a organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal.
Pargrafo nico. Nos projetos de iniciativa privada do Prefeito Municipal, s ser admitida
emenda que aumente a despesa prevista, caso seja assinada pela maioria absoluta dos vereadores,
apontando os recursos oramentrios a serem remanejados.
Art. 42. O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de sua iniciativa.
1 Caso a Cmara no se manifeste sobre a proposio, dentro de quarenta e cinco dias, esta
ser includa na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao dos demais assuntos, para que se ultime a
votao.
2 O prazo previsto no pargrafo anterior no ocorre nos perodos de recesso.
Art. 43. Aprovado o projeto de lei, na forma regimental, ser ele, no prazo mximo de dez dias teis,
enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar.
1 Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico, vet-Io- total ou parcialmente, dentro de quinze dias teis, contados da data do
recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara os motivos do
veto.
2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, pargrafo, inciso ou alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar em sano.
4 O veto ser apreciado em sesso nica, em votao pblica, s podendo ser rejeitado pelo
voto da maioria absoluta dos vereadores.
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao Prefeito para promulgao.
6 Esgotado sem deliberao o prazo estipulado no 4, o veto ser colocado na ordem do dia
da sesso imediatamente seguinte, sobrestadas as demais proposies, at sua votao.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito Municipal, nos
casos dos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber
ao Vice-Presidente.
30
8 Caso o projeto de lei seja vetado durante o recesso da Cmara, o Prefeito comunicar o veto
Comisso Representativa a que se refere o art. 26. (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei
Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 8 Caso projeto de lei seja vetado durante o recesso da Cmara, o Prefeito comunicar o veto
Comisso Representativa a que se refere o Art. 26; dependendo da urgncia e relevncia da matria, poder convocar
extraordinariamente a Cmara para sobre ele se manifestar.
Art. 44. Nenhum projeto de lei de iniciativa popular, do Executivo ou do Legislativo, poder ser
aprovado ou rejeitado por decurso de prazo.
Art. 45. No ser permitido o instituto da medida provisria que atribui poder legislativo ao executivo. O
poder de legislar ser exclusivo da Cmara Municipal.
Art. 46. A Cmara Municipal, por iniciativa prpria, poder aprovar emenda que modifique o projeto de
lei oramentria anual, desde que no implique em aumento de despesas.
Art. 47. vedado atribuir nome de pessoa viva a logradouros pblicos tais como: rodovia, avenida, rua,
travessa, praa, ponte, reservatrio d'gua, viaduto, praa de esportes, prdio pblico, salas e jardins.
(Redao dada pela Emenda n 11, de 18 de abril de 2002).
Art. 48. O Regimento Interno dispor sobre os Projetos de Resolues e Decreto Legislativos.
Art. 49. vedada a delegao legislativa.
SEO III
Do Plenrio e Deliberaes
Art. 50. Todos os atos da Mesa, da Presidncia e das comisses esto sujeitos soberania do Plenrio,
desde que no exorbitem suas atribuies, normas gerais e regimentais estabelecidas.
Pargrafo nico. O Plenrio pode avocar, pelo voto da maioria absoluta de seus membros,
qualquer matria ou atos submetidos Mesa, Presidncia ou s comisses, para sobre eles deliberar
de acordo com o disposto no Regimento Interno e com as normas e atribuies previamente
estabelecidas.
Art. 51. A Cmara deliberar pela maioria dos votos, presente a maioria absoluta dos vereadores, salvo,
as excees dos pargrafos seguintes:
1 Dependero do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara a aprovao e
as alteraes das seguintes matrias:
I cdigo tributrio do municpio;
II cdigo de obras e edificaes;
III estatuto dos servidores municipais;
IV regimento interno da cmara;
V criao de cargos, funes ou empregos pblicos, aumento da remunerao, vantagens,
estabilidade e aposentadoria dos servidores;
VI plano diretor de desenvolvimento integrado;
VII alterao de denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
VIII obteno de emprstimos de particular;
IX rejeio de veto;
31
VIII aprovao de representaes solicitando alterao do nome do Municpio, que dever ser
submetido a referendo;
IX destituio de componentes da Mesa;
X (Revogado pela Emenda n 07, de 12 de setembro de 2001);
XI cassao ou suspenso do mandato do vereador. (Acrescentado pela Emenda n 11, de 18 de abril de
2002).
Art. 52. O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter voto na eleio da Mesa ou em matrias que
exigirem para sua aprovao:
a) maioria absoluta;
b) dois teros dos membros da Cmara;
c) o voto de desempate.
Art. 53. O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara, sendo obrigatoriamente nominal
quando as deliberaes forem por maioria absoluta ou dois teros dos membros da Cmara, podendo
ser nominal quando requerido por vereador.
1 O vereador que tiver interesse pessoal na deliberao no poder votar, sob pena de
nulidade da votao, se o seu voto for decisivo.
2 Projetos, emendas e destaques requeridos por vereador sempre sero votados
individualmente.
3 Todo projeto s poder ser aprovado aps duas discusses e deliberaes, salvo quando
assinados por 2/3 dos vereadores ou em regime de urgncia.
CAPTULO III
Do Poder Executivo
SEO I
Do Prefeito e Vice-Prefeito
Art. 54. O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais,
Diretores, e os responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta.
1 O Vice-Prefeito o substituto eventual do Prefeito, podendo inclusive ocupar cargo ou
funo de confiana na administrao, podendo optar pela remunerao mais vantajosa, no podendo
32
em nenhuma hiptese acumul-Ia, sob pena de ser incurso nas infraes descritas no art. 73 desta Lei.
(Acrescido pela Emenda n 11, de 18 de abril de 2002).
Art. 55. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da Cmara Municipal, prestando o
compromisso de cumprir a Lei Orgnica do Municpio, a Constituio Estadual e a Federal, defendendo a
justia social, a paz e a equidade de todos os cidados municipais, cumprindo o disposto no artigo que
diz respeito declarao de bens desta Lei Orgnica.
1 So condies de elegibilidade do Prefeito:
I a nacionalidade brasileira;
II o pleno exerccio dos direitos polticos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
V a filiao partidria;
VI a idade mnima de 21 anos.
2 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
3 So inelegveis no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge, e os parentes consanguneos
ou afins at o 2 grau ou por adoo do Prefeito ou de quem o haja substitudo dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
4 Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou Vice-Prefeito, salvo motivo
de fora maior, no tiverem assumido o cargo, este ser declarado vago.
5 Aplicam-se ao Prefeito e ao Vice-Prefeito as mesmas restries ao mandato de vereador
dispostas no art. 16, no valendo neste caso a exceo do inciso I, b.
Art. 56. Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Prefeito.
Art. 57. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos respectivos cargos,
ser chamado ao exerccio da Prefeitura o Presidente da Cmara Municipal.
Art. 58. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois da abertura
da ltima vaga.
1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo do mandato, a eleio para ambos os
cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, na forma da lei.
2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores.
Art. 59. No ato da posse e at o trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao de
seus bens, anualmente, a qual ser transcrita em livro prprio.
Art. 60. O Prefeito Municipal no pode ausentar-se do Municpio por tempo superior a quinze dias, sem
prvia licena da Cmara Municipal, sujeito perda do cargo . (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso
da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Art. 60. O Prefeito Municipal no pode ausentar-se do Municpio por tempo superior a dez dias,
sem prvia licena da Cmara Municipal, sujeito perda do cargo.
33
Art. 63. vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros para
execuo de programas ou projetos, aps o trmino do seu mandato, no previstos na legislao
oramentria.
1 O disposto neste artigo no se aplica aos casos comprovados de calamidade pblica.
2 Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos praticados em desacordo
com este artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito Municipal.
SEO II
Das Atribuies do Prefeito
Art. 64. Compete privativamente ao Prefeito:
I prestar Cmara, dentro de trinta dias, as informaes solicitadas, podendo o prazo ser
prorrogado, a pedido, pela complexidade da matria ou pela dificuldade de obteno dos dados
solicitados;
II publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada trimestre, relatrio resumido da
Execuo Oramentria;
III entregar, at o dia vinte de cada ms, os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias da Cmara Municipal, bem como, atravs de projeto de lei especfico, prover a
suplementao dos recursos oramentrios da Cmara, quando requerida pela Mesa Diretora da
Cmara Municipal;
IV realizar audincias com entidades da sociedade civil e com membros da comunidade;
V celebrar convnios, desde que estes sejam referendados pela Cmara Municipal, com
entidades privadas para a realizao de objetivos do interesse do Municpio;
34
Art. 66. O prefeito deve prestar dentro de 15 (quinze) dias, as informaes solicitadas pela Cmara, bem
como por qualquer cidado ou entidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana
da sociedade.
35
Art. 67. Sero considerados cargos ou funes de livre nomeao pelo Prefeito, os secretrios ou
equivalentes, presidentes e diretores de empresas municipais ou de economia mista e os de seus
gabinetes, incluindo o secretrio particular, chefe de gabinete e o secretrio-geral da pasta.
Art. 68. Os demais cargos de chefia sero considerados de carreira, cujo acesso ser estabelecido pelo
Estatuto do Funcionalismo Pblico.
Art. 69. No ato da transmisso de cargo ao seu sucessor o Prefeito Municipal dever obrigatoriamente
apresentar relatrio circunstanciado da situao oramentria, financeira e patrimonial do municpio,
que conter entre outras, informaes atualizadas sobre:
I dvida do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos;
II prestao de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do Estado, bem
como do recebimento de subvenes e/ou auxlios;
III situao dos contratos com concessionrias e permissionrias do servio pblico;
IV situao dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados;
V transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado, por fora do mandamento
constitucional ou de convnios;
VI projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal;
VII situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgos em que esto
lotados.
SEO III
Da Responsabilidade do Prefeito
Art. 70. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n. 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 70. O Prefeito e seus auxiliares incorrero em crime de responsabilidade, quando atentarem
contra a Constituio Federal ou Estadual, a Lei Orgnica do Municpio e especialmente, contra:
I - a existncia do Municpio;
II - o livre exerccio de outros poderes;
III - os direitos polticos, sociais e individuais;
IV - a probidade na administrao;
V - a Lei Oramentria;
Art. 70-A. Pelos crimes que o Prefeito Municipal praticar, no exerccio do mandato ou em decorrncia
dele, por infraes penais comuns, ser julgado conforme a competncia, perante o Tribunal de Justia
do Estado, do Tribunal Regional Federal ou do Tribunal Regional Eleitoral e, por infraes polticoadministrativas, pela Cmara Municipal.
1 A Cmara Municipal, tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito, que possa
configurar infrao penal comum, dever nomear comisso especial para apurar os fatos que, no prazo
de trinta dias, sero apreciados pelo Plenrio.
2 Se o Plenrio entender procedentes as acusaes, determinar o envio do apurado
Procuradoria Geral de Justia para as providncias; se no, determinar o arquivamento, publicando as
concluses, seja qual for a deciso.
3 Recebida denncia contra o Prefeito, pelo Tribunal, a Cmara decidir sobre a designao
de Procurador para assistente de acusao.
4 O Prefeito ficar suspenso de suas funes com o recebimento da denncia pelo Tribunal de
Justia, que cessar se, at cento e oitenta dias, no estiver concludo o julgamento.
36
Art. 71. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n. 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Art. 71. So crimes de responsabilidade do Prefeito Municipal, sujeitos ao julgamento do Poder
Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara de Vereadores:
I apropriar-se de bens ou rendas pblicas, ou desvi-los em proveito prprio ou alheio;
II utilizar-se indevidamente, em proveito prprio ou alheio, de bens, rendas ou servios pblicos;
III desviar ou aplicar indevidamente, rendas ou verbas pblicas.
Art. 72. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 72. O Prefeito Municipal ser julgado pela prtica de crime de responsabilidade, perante o
Tribunal de Justia do Estado.
Art. 73. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 73. So infraes poltico-administrativas, sujeitas a julgamento pela Cmara Municipal,
podendo ocasionar a cassao do mandato, os atos do Prefeito que atentem contra esta Lei Orgnica e, especialmente
contra: (Redao dada pela Emenda n 01, de 1990)
I o livre exerccio do Poder Legislativo;
II o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
III a probidade na administrao;
IV a Lei Oramentria;
V a segurana interna do Municpio;
VI o cumprimento das Leis e decises judiciais.
1 Essas infraes poltico-administrativas enquanto no definidas em Lei Especial, sero julgadas conforme o que
estabelece o Decreto Lei n 201/67 e demais normas vigentes, assegurando-se ampla defesa e qurum de dois teros
para a cassao do mandato.
2 Admitida acusao contra o Prefeito, por dois teros da Cmara de Vereadores, ser iniciado o processo, ficando
o acusado suspenso de suas funes.
3 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do
Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
4 O Prefeito, na vigncia do seu mandato no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas
funes.
SEO IV
Do Vice- Prefeito
Art. 74. O Vice-prefeito possui a atribuio de, em consonncia com o prefeito, auxiliar a direo da
Administrao Pblica Municipal.
SEO V
Dos Secretrios Municipais ou Assemelhados
Art. 75. So condies essenciais para a investida no cargo de Secretrio, Diretor ou equivalente:
I ser brasileiro;
II estar no exerccio dos direitos polticos;
III ser maior de vinte e um anos.
Art. 76. Compete, ainda, aos Secretrios ou Diretores:
a) subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos;
37
Art. 77. O Prefeito Municipal, por intermdio de ato administrativo, estabelecer as atribuies dos seus
auxiliares diretos, definindo-Ihes competncias, deveres e responsabilidades.
Art. 78. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Art. 78. Ficam sujeitos punio os secretrios e dirigentes de rgos pblicos que violarem os
direitos constitucionais ou cometerem crimes administrativos como: corrupo e trfico de influncia ou omisso dolosa.
Pargrafo nico. O crime no prescreve com o afastamento ou demisso do cargo.
Art. 79. Os auxiliares direto do Prefeito Municipal so solidariamente responsveis, junto com este,
pelos atos que assinarem ordenarem e praticarem.
Art. 80. Os auxiliares direto do Prefeito Municipal devero fazer declarao pblica de seus bens,
anualmente, a qual ser transcrita em livro prprio.
Art. 81. Os auxiliares direto do Prefeito, bem como diretores de autarquias, sociedades de economia
mista e fundaes, no podero firmar ou manter contrato com o Municpio, seja de fornecimento de
materiais, prestao de servios e construo e/ou restaurao de obras pblicas, como tambm com
rgos da administrao indireta e fundaes, ressalvados os casos de notria especialidade.
Pargrafo nico. As proibies contidas neste artigo se aplicam aos funcionrios pblicos
municipais.
SEO VI
Dos Distritos
Art. 82. O Municpio do Crato composto dos seguintes Distritos, tendo suas sedes a mesma
denominao e a categoria de Vila:
I Crato (Sede do Municpio);
II Baixio das Palmeiras;
III Belmonte;
IV Campo Alegre;
V Dom Quintino;
VI Monte Alverne;
VII Bela Vista;
VIII Ponta da Serra;
IX Santa F;
X Santa Rosa.
38
SEO III
Dos Conselhos Comunitrios
Art. 83. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 83. Sero criados Conselhos Comunitrios, autnomos e independentes, com objetivos
especficos e determinados, compostos de representantes do Legislativo e do Executivo Municipal, das entidades
populares, estudantis, sindicais e cientficas diretamente ligadas ao assunto em questo. Esses Conselhos Comunitrios,
regidos por Regimento Interno, no tero atribuies executivas e legislativas, sendo estas restritas ao Prefeito e
Cmara.
SEO VIII
Da Consulta Popular
Art. 84. A consulta popular poder ser realizada sempre que a maioria absoluta dos membros da
Cmara ou pelo menos 5% do eleitorado inscrito no Municpio, no bairro ou no distrito, com a
identificao do ttulo eleitoral, apresentar proposies neste sentido.
Art. 85. O Prefeito Municipal proclamar o resultado da consulta popular, que ser considerado como
deciso sobre a questo proposta, devendo o Governo Municipal, quando couber, adotar as
providncias legais para sua consecuo.
Art. 86. A votao ser organizada pelo Poder Executivo, no prazo de dois meses aps a apresentao
da proposio, adotando-se a clula oficial que conter as palavras SIM ou NO, indicando,
respectivamente, aprovao ou rejeio da proposio.
1 A proposio ser considerada aprovada, se o resultado lhe tiver sido favorvel pelo voto da
maioria dos eleitores que comparecerem s urnas, em manifestao que se tenham apresentado pelo
menos 50% da totalidade dos eleitores envolvidos.
2 Sero realizadas, no mximo, duas consultas por ano.
3 vedada a realizao de consulta popular nos quatro meses que antecedem a eleio para
qualquer nvel de governo.
SEO IX
Da Fiscalizao Popular
Art. 87. Toda entidade da sociedade civil, de mbito municipal, ou caso no sendo, tendo mais de
cinquenta associados, poder requerer ao Prefeito ou a outra autoridade do Municpio a realizao de
audincias pblicas, para que esclarea determinado ato ou projeto de administrao.
1 A audincia dever ser obrigatoriamente concedida no prazo de trinta dias, devendo ficar
disposio da populao, desde o requerimento, toda a documentao atinente ao tema.
2 Cada entidade ter direito, no mximo, realizao de duas audincias por ano, ficando, a
partir da, a critrio da autoridade requerida deferir ou no o pedido.
3 Da audincia pblica podero participar, alm da entidade requerente, cidados e entidades
interessadas que tero direito a voz.
Art. 88. S se procedero mediante audincia pblica:
I projetos de licenciamento que envolvam impacto ambiental;
II atos que envolvam conservao ou modificao do patrimnio arquitetnico, histrico,
artstico ou cultural do Municpio;
39
TTULO III
Da Administrao Municipal
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 91. A Administrao Pblica direta ou indireta obedecer aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, transparncia e participao popular, bem
como aos demais princpios constantes na Constituio Federal e na Estadual.
Art. 92. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas da Administrao Pblica,
ainda que custeadas por entidades privadas, dever ter carter educativo, informativo ou de orientao
social e ser realizada de forma a no abusar da confiana do cidado, no explorar sua falta de
experincia ou de conhecimento e no se beneficiar de sua credibilidade.
Pargrafo nico. vedada a utilizao de nomes, smbolos, sons e imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridade ou de servidores pblicos.
Art. 93. vedado ao Municpio veicular propaganda em prtica discriminatria.
Art. 94. A administrao pblica municipal prestar assistncia prostituio, nos aspectos da moral,
sade, educao e habitao.
Art. 95. O Poder Pblico Municipal coibir a discriminao racial em seus rgos, combatendo toda e
qualquer prtica racista, e dever estabelecer formas de punio, como cassao de alvar a clubes,
bares e outros estabelecimentos que incorram em tais atitudes.
Art. 96. O Poder Pblico Municipal coibir a discriminao por opo religiosa, poltico-partidria,
crendice popular, sexo e garantir plena liberdade de expresso de pensamento no seio dos servidores
pblicos.
SEO I
Da Organizao da Administrao Municipal
Art. 97. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Art. 97. O Conselho Municipal da Mulher funcionar ligado administrao municipal, mantendo
sua autonomia e independncia de aes, e participar na definio de polticas com relao mulher.
Art. 98. As autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundaes controladas pelo
Municpio:
I dependem de lei para serem criadas, transformadas, incorporadas, privatizadas ou extintas;
40
II dependem de lei para serem criadas subsidirias, assim como a participao destas, nas
empresas pblicas;
III tero um de seus diretores indicados pelo sindicato dos trabalhadores da categoria,
cabendo lei definir os limites de sua competncia e atuao.
SEO II
Do Servidor Pblico Municipal
Art. 99. O Municpio dever instituir planos de carreira para os servidores da administrao pblica,
direta ou indireta, mediante lei.
Art. 100. O regime jurdico nico para todos os servidores da Administrao direta ou indireta ser
estabelecido atravs de lei, que dispor sobre direitos, deveres e regimes disciplinares, assegurados os
direitos adquiridos.
Art. 101. A administrao Pblica direta, indireta e fundacional do Municpio, obedecer, no que
couber, ao disposto nos arts. 37, 38, 39, 40 e 41 do Captulo VII do Ttulo III da Constituio Federal e
nesta Lei Orgnica.
Art. 102. A investidura em cargo ou emprego pblico municipal depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo
ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em
lei de livre nomeao e exonerao. (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n. 01, de 20 de
setembro de 2007.)
*Redao Original: Art. 102. O ingresso no servio pblico municipal dever ocorrer atravs de concurso pblico que
constar de prova escrita e de ttulos.
Art. 103. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Anterior: Art. 103. Os concursos pblicos para preenchimento de cargos, empregos ou funes na
Administrao Municipal, devero ser realizados aps decurso mnimo de quarenta e cinco dias da publicao do Edital. (Redao
dada pela Emenda n 10, de 17 de abril de 2002).
1 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Anterior: 1 Um percentual no inferior a 5% dos cargos e empregos do Municpio ser destinado a
pessoas portadoras de deficincia, devendo os critrios utilizados para seu preenchimento serem obedecidos da legislao
municipal, na sua ausncia, aplicar-se- lei especifica sobre a matria. (Redao dada pela Emenda n 10, de 17 de abril de 2002).
2 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: 2 Os servidores municipais, com pelo menos 5 anos de servio pblico, na data da promulgao
desta Lei Orgnica, no admitidos por concurso, so considerados estveis.
Art. 104. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 104. 0 servidor pblico estvel s perder o cargo, em virtude de sentena judicial, transitada
em julgado, ou mediante processo administrativo; em que lhe seja assegurada ampla defesa. Invalidada por sentena judicial a
demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Pargrafo nico. Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Art. 105. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 105. Todos os servidores municipais tero o direito a sindicalizar-se ou associar-se, aplicandose, no que couber, o disposto no artigo 8 do Captulo 11 do Ttulo 11 da Constituio Federal.
Art. 106. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 106. O Municpio garantir proteo especial servidora pblica, gestante, mudando
temporariamente as suas funes, quando estas venham comprovadamente prejudicar sua sade ou do nascituro.
Art. 107. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 107. O Municpio assegurar ao servidor licena por motivo de doena do cnjuge e de parentes
at o segundo grau, quando verificar por inspeo mdica, e quando for indispensvel a sua assistncia pessoal.
41
Art. 108. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 108. O Municpio conceder licena especial para adotantes servidores pblicos, no momento
da adoo, sem prejuzo do emprego e do salrio.
Art. 109. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 109. O Municpio incentivar a criao de Centros de Convivncia Infantil nas reparties
pblicas.
Art. 110. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Art. 110. Fica instituda e mantida pela Prefeitura, em beneficio do(a) servidor(a) falecido(a), uma
penso vitalcia, a qual ser correspondente totalidade dos vencimentos e proventos recebidos, em vida, pelo funcionrio,
garantindo-se, inclusive, reajustes percentuais que forem concedidos ao pessoal em atividade na administrao municipal.
Art. 111. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica nO 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Art. 111. A penso a que se refere o artigo anterior atingir, do mesmo modo, o pessoal posto em
inatividade.
Art. 112. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 112. Esta penso somente cessar com o falecimento do cnjuge remanescente.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. Existindo filhos menores, a penso somente cessar quando o mais novo atingir a
maioridade civil.
Art. 113. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: Art. 113. A penso mnima dos servidores municipais no poder ser inferior ao valor de um salrio
mnimo.
Art. 114. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 114. Fica institudo e garantido pela Prefeitura Municipal do Crato um adicional de risco de vida
e insalubridade, correspondente a, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) do salrio mnimo para as seguintes
categorias:
- Guardas de Segurana;
- Operrios do Matadouro Municipal;
- Operador de Raio "X";
- Operrios do Cemitrio Pblico;
- Pessoal da Sade em contato com doenas contagiosas;
- Operrios da Limpeza Urbana;
- Operrios de Mquinas Pesadas.
Art. 115. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 115. O funcionrio pblico municipal seja ativo ou inativo, CELETISTA, ou ESTATUTARIO, no
sendo ainda proprietrio de casa residencial, ter prioridade na aquisio de sua casa prpria, quando da construo de CASAS
POPULARES NESTE MUNICPIO, sejam construdas por rgos federais, estaduais ou municipais, at mesmo casas construdas em
regime de mutiro.
CAPTULO II
Dos Atos Municipais
SEO I
Da Publicao
Art. 116. A publicao das leis e dos atos municipais que derivem do principio constitucional da
publicidade far-se- em rgo de divulgao oficial, por afixao nas sedes dos rgos que compem a
administrao municipal. (Alterado pela Emenda n 17, de 16 de agosto de 2007).
1 Fica criado o Dirio Oficial Eletrnico, sem autonomia administrativa e financeira, onde os
Poderes Executivo e Legislativo divulgaro os avisos e editais de licitao no mbito da Lei n 10.520/02
e tambm as leis, decretos, portarias, planos, programas, campanhas, servios, obras, relatrios
resumidos da execuo oramentria, relatrios de gesto fiscal, verses simplificadas desses
instrumentos, contas pblicas e outros atos administrativos que se sujeitam ao princpio constitucional
da publicidade. (Alterado pela Emenda n 17, de 16 de agosto de 2007).
42
2 O Site do Dirio Oficial eletrnico para fins de publicao dos avisos e atos de licitao no
mbito da Lei n 8.666/93 o Stio Oficial da Administrao Municipal. Os dirios oficiais sero
disponibilizados, tambm, por meio eletrnico na Rede Mundial de Computadores dispensando a verso
impressa. (Alterado pela Emenda n 17, de 16 de agosto de 2007).
3 No mbito de seus poderes ficam os chefes dos Poderes Executivo e Legislativo, autorizados
a editar decretos de regulamentao da publicidade legal e, tambm sobre o funcionamento dos
respectivos dirios oficiais eletrnicos. (Alterado pela Emenda n 17, de 16 de agosto de 2007).
4 As leis e os atos oficiais sujeitos ao princpio constitucional da publicidade sero publicados
nos prazos estabelecidos pela legislao federal e normas dos tribunais de contas e Secretaria do
Tesouro Nacional e s tero efeito aps a sua regular publicao. (Acrescentado pela Emenda n 17, de 16 de
agosto de 2007).
*Redao Original: Art. 116. A publicao das leis e atos do Executivo e do Legislativo ser feita em rgo da imprensa
local ou regional ou por afixao nas sedes da Prefeitura e da Cmara Municipal.
*Redao Original: 1 A publicao dos atos no normativos pela imprensa poder ser resumida.
* Redao Original: 2 Os atos de efeitos externos s tero validade aps sua publicao.
*Redao Original: 3 A escolha do rgo da imprensa para divulgao das leis e atos municipais dever ser feita por
licitao, dando-se prioridade imprensa local.
SEO II
Do Registro
Art. 117. O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus servios e, obrigatoriamente, os de:
I termo de compromisso e posse;
II declaraes de bens;
III atas das sesses da Cmara;
IV registros de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e portarias;
V cpia de correspondncia oficial;
VI protocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII licitaes e contratos para obras e servios;
VIII contratos de servidores;
IX contratos em geral;
X contabilidade e finanas;
XI concesses e permisses de bens imveis e de servios;
XII tombamento de bens imveis;
XIII registros de loteamentos aprovados, inclusive plantas.
1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara,
conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim.
2 Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema,
convenientemente autenticados.
3 Os livros, fichas, ou outro sistema, estaro abertos a consultas de qualquer cidado,
bastando, para tanto, apresentar requerimento.
43
SEO III
Da Forma
Art. 118. Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos, com observncia
das seguintes normas:
I decreto numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativas de lei;
c) aberturas de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como
de crditos extraordinrios;
d) declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para efeito de
desapropriao ou de servido administrativa;
e) aprovao de regulamento ou de regimento;
f) permisso de uso de bens e servios municipais;
g) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio;
h) criao, extino, declarao ou modificao dos direitos dos administradores no previstos
em lei;
i) normas de efeitos externos, no privativos de lei;
j) fixao e alterao de preos;
II portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos ou empregos pblicos e demais atos de efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) autorizao para contrato e dispensa de servidores sob regime de legislao trabalhista;
d) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de penalidade e demais atos
individuais de efeitos internos;
e) outros casos determinados em lei ou decreto.
Pargrafo nico. Os atos constantes do inciso II deste artigo podero ser delegados.
SEO IV
Das Certides
Art. 119. A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de
quinze dias, certides de atos, contratos e decises, desde que requeridas para fim de direito
determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua
expedio.
Pargrafo nico. As certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas pelo Secretrio ou
Diretor da administrao da Prefeitura, exceto as declaratrias de efetivo exerccio do Prefeito, que
sero fornecidas pelo Presidente da Cmara.
44
CAPTULO III
Dos Bens Municipais
Art. 120. Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer
ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 121. Pertencem ao patrimnio as terras devolutas que se localizam dentro de seus limites.
Art. 122. Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara
quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 123. Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com identificao respectiva, numerandose os mveis, segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade
do Chefe da Secretaria ou Diretoria a que forem distribudos.
Art. 124. A alienao de bens municipais, subordinados existncia de interesse pblico devidamente
justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, mas dispensadas nos
seguintes casos:
a) doao, devendo, porm, constar obrigatoriamente do contrato os encargos do donatrio, o
prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato;
b) permuta;
II quando mveis, depender de licitao, no entanto dispensada nos seguintes casos:
a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) permuta;
c) aes, que sero vendidas em bolsa.
l O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso
de direito real de uso, mediante autorizao legislativa e concorrncia pblica.
2 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas, remanescentes e
inaproveitveis para edificao de obra pblica, depender apenas de prvia autorizao legislativa.
3 A venda de reas resultantes de modificao de alinhamento ficar sujeita mesma
condio.
Art. 125. Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial dos bens existentes, e,
na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens municipais.
Art. 126. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e
autorizao legislativa.
Art. 127. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou
autorizao, conforme o caso, e o interesse pblico exigir.
1 A concesso administrativa de bens pblicos depender de lei e concorrncia e far-se-
mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder ser dispensada, mediante lei,
quando o uso se destinar a entidades assistenciais, ou quando houver interesse pblico relevante,
devidamente justificado.
2 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para
atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de sessenta dias.
3 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada
para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante autorizao legislativa.
45
CAPTULO IV
Das Obras e Servios Pblicos
Art. 129. de responsabilidade do Municpio, mediante licitao e de conformidade com os interesses e
as necessidades da populao, prestar servios pblicos, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, bem como realizar obras pblicas, podendo contrat-Ias com particulares, atravs de
processo licitatrio.
Art. 130. Nenhuma obra pblica, salvo os casos de extrema urgncia devidamente justificados, ser
realizada sem que conste:
I o respectivo projeto;
II o oramento do seu custo;
III a indicao dos recursos financeiros e oramentrios para o atendimento das respectivas
despesas;
IV a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse
pblico;
V os prazos para o seu incio e trmino;
VI licitao, carta convite, tomada de preo, conforme dispuser a lei.
Art. 131. A concesso ou a permisso de servio pblico somente ser efetivada com a autorizao da
Cmara Municipal e mediante contrato precedido de licitao.
Pargrafo nico. Sero nulas de pleno direito as concesses e as permisses, bem como qualquer
autorizao para a explorao de servio pblico, feitas em desacordo com o que estabelecido neste
artigo.
Art. 132. As entidades prestadoras de servios pblicos so obrigadas, pelo menos uma vez por ano, a
dar ampla divulgao de suas atividades, informando, em especial, sobre planos de expanso, aplicao
de recursos financeiros e realizao de programas de trabalho.
Art. 133. Nos contratos de concesso e permisso de servios pblicos sero estabelecidos, entre
outros:
I o direito dos usurios, inclusive as hipteses de gratuidade;
II as normas que possam comprovar eficincia no atendimento do interesse pblico, bem
como permitir a fiscalizao pelo Municpio, de modo a manter o servio contnuo, adequado e
acessvel;
III as regras para orientar a reviso peridica das bases de clculo dos custos operacionais e
da remunerao do capital, ainda que estipulada em contrato anterior;
IV a remunerao dos servios prestados aos usurios diretos, assim como a possibilidade de
cobertura dos custos, por cobrana a outros agentes beneficiados pela existncia dos servios;
46
47
Art. 145. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 145. O Municpio ter comisso permanente de licitao, composta de um mnimo de trs
membros, cuja nomeao ser referendada pela Cmara Municipal, individualmente.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. A no aprovao de qualquer um dos membros implicar sua substituio, a qual
dever tambm ser aceita em referendo.
Art. 146. O Municpio obedecer aos critrios da legislao federal que trata da licitao e dos contratos
do servio pblico, observada sempre a sua atualizao.
Art. 147. direito de qualquer cidado, seja diretamente ou atravs de entidade legalmente constituda
ou partido poltico, denunciar s instituies competentes a prtica por empresas concessionrias de
servios pblicos, de atos lesivos aos direitos dos usurios, cabendo ao Poder Pblico apurar sua
veracidade ou no e aplicar as sanes cabveis.
Art. 148. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 148. Sociedade Annima de gua e Esgotos do Crato -SAAEC caber prestar contas Cmara
Municipal, encaminhar ao Plenrio do Poder Legislativo Municipal, at o dia 30 do ms subsequente, balancete e documentao
alusiva matria.
1 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: 1 As tarifas desta Sociedade s entraro em vigor, aps o referendo da Cmara Municipal.
2 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 2 A no observncia do disposto constituir crime de responsabilidade.
TTULO IV
Do Planejamento, das Finanas e Oramento
CAPTULO I
Do Planejamento Municipal
Art. 149. O Governo Municipal manter processo de planejamento, visando a promover o
desenvolvimento do Municpio, o bem-estar da populao e a melhoria da prestao dos servios
pblicos municipais.
Pargrafo nico. O desenvolvimento do Municpio ter por objetivo a realizao plena de seu
potencial econmico e a reduo das desigualdades sociais, no acesso aos bens e servios, respeitadas
as vocaes, as peculiaridades e a cultura locais e preservado seu patrimnio ambiental, natural e
construdo.
Art. 150. O processo de planejamento municipal dever considerar os aspectos tcnicos e polticos,
envolvidos na fixao de objetivos, diretrizes e metas para a ao municipal, propiciando que
autoridades, tcnicos de planejamento, executores e representantes da sociedade civil participem do
debate sobre os problemas locais e as alternativas para o seu enfrentamento, buscando conciliar
interesse e solucionar conflitos.
Art. 151. O planejamento municipal dever orientar-se pelos seguintes princpios bsicos:
I democracia e transparncia no acesso s informaes disponveis;
II eficincia, eficcia e honestidade, na utilizao dos recursos financeiros, tcnicos e
humanos, disponveis;
III complementaridade e integrao de polticas, planos e programas setoriais;
IV viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliada a partir do interesse social da
soluo e dos benefcios pblicos;
48
CAPTULO II
Do Plano Diretor
SEO I
Do Plano de Desenvolvimento Local
Art. 155. O Municpio elaborar o seu Plano Diretor, nos limites da competncia municipal, das funes
da vida coletiva, abrangendo habitao, trabalho, circulao e recreao, considerando em conjunto os
aspectos fsico, econmico, social e administrativo, nos seguintes termos:
I no tocante ao aspecto fsico-territorial, o plano dever conter disposies sobre o sistema
virio-urbano, o loteamento urbano ou para fins urbanos, a edificao e os servios pblicos locais;
II no que se refere ao aspecto econmico, plano dever inscrever disposies sobre o
desenvolvimento econmico e a integrao da economia municipal regional;
III no referente ao aspecto social, dever o plano conter normas de promoo social da
comunidade e criao de condies de bem-estar da populao;
IV no que respeita ao aspecto administrativo, dever o plano consignar normas de
organizao institucional que possibilitem a permanente planificao das atividades pblico-municipais
e sua integrao nos planos estadual e nacional.
Pargrafo nico. As normas municipais de edificao, zoneamento e loteamento, ou para fins
urbanos, atendero s peculiaridades locais e legislao federal e estadual pertinentes.
Art. 156. A elaborao do Plano Diretor dever compreender as seguintes fases, respeitadas as
peculiaridades do Municpio:
I estudo preliminar, abrangendo:
49
50
Art. 160. Os planos e programas municipais de execuo anual sero elaborados em consonncia com o
plano plurianual e com as diretrizes oramentrias, respectivamente, e apreciados pela Cmara
Municipal.
Art. 161. O Poder Pblico Municipal dever proporcionar moradia digna populao de baixa renda,
desenvolvendo programas de:
I construo de casas populares, inclusive na zona rural; (Redao dada pela Emenda de Alterao e
Reviso da Lei Orgnica do Municpio n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: I - construo de casas populares, sendo 10% na zona rural;
II saneamento bsico;
III abastecimento e tratamento d' gua na zona urbana e na rural;
IV construo de lavanderias na zona urbana e na rural;
V eletrificao dos bairros, vilas, povoados e stios.
Art. 162. O Plano Diretor dever proibir novas construes em reas de saturao urbana, riscos
sanitrios e/ou ambiental, reas histricas e reservadas a fins especiais.
1 Os proprietrios de terrenos baldios sejam obrigados, sob pena de multa, a mur-Ios.
2 Igual punio seja aplicada aos proprietrios de prdios residenciais ou comerciais, cujas
caladas e marquises estejam danificadas.
Art. 163. O Municpio desenvolver esforos para proteger o consumidor atravs de:
I orientao jurdica, independentemente da situao econmica do reclamante;
II criao de rgos do mbito da Prefeitura para defesa do consumidor;
III atuao coordenada com a Unio e o Estado.
Art. 164. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 164. s microempresas e s empresas de pequeno porte a serem criadas no Municpio sero
concedidos os seguintes benefcios:
a) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: a) iseno do Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza 188, pelo prazo de 05 anos;
b) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: b) iseno da taxa de licena para localizao do estabelecimento.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. O tratamento diferenciado previsto neste artigo ser dado aos contribuintes
mencionados desde que atendam s condies estabelecidas na legislao especifica.
Art. 165. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 165. O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado a ser definido em ato do Prefeito,
permitir s microempresas se estabelecerem nas residncias de seus titulares, desde que no prejudiquem as normas ambientais
de segurana, de sade pblica, de silncio e de trnsito.
Art. 166. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 166. Os portadores de deficincias fsicas e de limitao sensorial, assim como as pessoas
idosas, tero prioridade para exercer o comrcio eventual ou ambulante no Municpio.
SEO II
Da Poltica Urbana
Art. 167. A poltica urbana, a ser formulada e executada pelo Poder Pblico, ter como objetivos o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do bem-estar de sua populao.
51
Art. 168. A execuo da poltica urbana est condicionada s funes sociais da cidade, compreendidas
como direito de todo cidado a moradia, o transporte pblico, o saneamento, a energia eltrica, o gs, o
abastecimento, a iluminao pblica, a comunicao, a educao, a sade, o lazer, a segurana e a
prtica de esportes, assim como a preservao do patrimnio ambiental e cultural.
1 O exerccio do direito propriedade atender a sua funo social, quando condicionado s
funes sociais da cidade.
2 Para fins previstos neste artigo, o Poder Pblico Municipal exigir do proprietrio adoo de
medidas que visem direcionar a propriedade para o uso produtivo, de forma a assegurar:
a) acesso propriedade e moradia para todos;
b) justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;
c) regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas ocupadas por populao de baixa
renda;
d) adequao do direito de construir s normas urbansticas;
e) preveno e correo das distores de valorizao da propriedade;
f) meio ambiente ecologicamente equilibrado, como um bem de uso comum do povo, essencial
sadia qualidade de vida, preservando e restaurando os processos ecolgicos essenciais; promovendo o
manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; controlando a produo, a comercializao e o emprego
de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente.
Art. 169. Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade, o Poder Pblico usar,
principalmente, os seguintes instrumentos:
I imposto progressivo sobre imvel;
II desapropriao por interesse social ou utilidade pblica;
III destinao de terras pblicas para o assentamento de pessoas de baixa renda;
IV inventrios, registros, vigilncia e tombamento de imveis;
V contribuio de melhoria;
VI tributao dos vazios urbanos.
Art. 170. O direito propriedade territorial urbana no pressupe o direito de construir, cujo exerccio
dever ser autorizado pelo Poder Pblico, segundo critrios que forem estabelecidos em lei municipal.
Art. 171. O estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano dever
assegurar:
I a urbanizao, a regularizao fundiria e a titularizao das reas onde estejam situadas as
populaes faveladas e as de baixa renda, sem remoo dos moradores, salvo em reas de risco,
mediante consulta obrigatria populao envolvida;
II a participao das entidades comunitrias no estudo, no encaminhamento e na soluo dos
problemas, planos, programas e projetos;
III a preservao de reas de produo agrcola e pecuria e o estmulo a essas atividades
primrias;
IV a preservao, a proteo e a recuperao do meio-ambiente natural e cultural;
V a criao de reas de especial interesse urbanstico, social, cultural, ambiental, turstico e de
utilizao pblica;
52
VI adaptao em edifcios e logradouros pblicos e nos transportes coletivos, bem como nas
edificaes particulares de frequncia pblica, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras
de deficincia fsica.
Art. 172. Incumbe administrao municipal promover e executar programas de construo e
reconstruo de moradias populares e garantir, em nvel compatvel com a dignidade da pessoa
humana, condies habitacionais, saneamento bsico e acesso ao transporte.
Art. 173. Lei Municipal dispor sobre saneamento, parcelamento do solo, seu uso e sua ocupao,
construes e edificaes, proteo ao meio ambiente, licenciamento, fiscalizao e parmetros
bsicos, objeto do Plano Diretor.
Art. 174. A autorizao de loteamento urbano s poder ocorrer aps a instalao no mesmo de
infraestrutura mnima necessria.
Art. 175. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 175. O oramento do Municpio incluir obrigatoriamente verba especfica destinada ao
programa de moradia popular.
Art. 176. O Poder Pblico Municipal, sempre que necessrio, poder realizar, por interesse social, a
desapropriao de reas urbanas que sero destinadas implantao de programas de construo de
moradia popular ou a outro fim constante no Plano Diretor.
CAPTULO III
Da Gesto e do Julgamento das Contas do Executivo
Seo I
Da Gesto Financeira e Contbil
Art. 177. As receitas e as despesas oramentrias sero movimentadas atravs de caixa nico,
regularmente institudo.
1 A Cmara Municipal poder ter a sua prpria tesouraria, por onde movimentar os recursos
que lhe forem liberados.
2 A contabilidade da Cmara Municipal encaminhar seus demonstrativos, at o dia vinte de
janeiro do exerccio seguinte, para fins de incorporao contabilidade central da prefeitura.
Art. 178. As disponibilidades de caixa do Municpio e de suas entidades de administrao indireta,
inclusive dos fundos especiais e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, sero
depositadas em instituies financeiras oficiais.
Pargrafo nico. As arrecadaes das receitas prprias do Municpio e de suas entidades de
administrao indireta podero ser feitas atravs de rede bancria privada, mediante convnio do Poder
Executivo Municipal. (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. As arrecadaes das receitas prprias do Municpio e de suas entidades de
administrao indireta podero ser feitas atravs de rede bancria privada, mediante convnio referendado pela Cmara
Municipal.
Art. 179. Poder ser constitudo regime de adiantamento em cada uma das unidades da administrao
direta, nas autarquias, nas fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal e na Cmara
Municipal, para acorrer s despesas munidas de pronto pagamento, definidas em lei, devidamente
autorizadas pela Cmara Municipal.
Art. 180. As contas anuais do Municpio, Poderes Executivo e Legislativo, sero apresentadas Cmara
Municipal at o dia trinta e um de janeiro do ano subsequente, ficando durante sessenta dias,
disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a
legitimidade, nos termos da lei, e decorrido este prazo, as contas sero, at o dia dez de abril de cada
ano, enviadas pela Presidncia da Cmara Municipal ao Tribunal de Contas dos Municpios para que este
53
emita o competente parecer e se comporo de: (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n
01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 180. At sessenta dias aps o incio da sesso legislativa de cada ano, a Cmara Municipal
encaminhar ao Conselho de Contas dos Municpios as contas do Municpio, que se comporo de:
Art. 182. Os Poderes Executivo e Legislativo mantero, de forma integrada, um sistema de controle
interno, apoiado nas informaes contbeis, com o objetivo de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual e a execuo dos programas
do Governo Municipal;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto
oramentria, financeira e patrimonial nas entidades da Administrao Municipal, bem como da
aplicao de recursos pblicos municipais por entidades de direito privativo;
III exercer o controle de emprstimos e dos financiamentos, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres do Municpio.
Pargrafo nico. At o dia 30 do ms subsequente, o Prefeito Municipal enviar Cmara
Municipal os demonstrativos sintticos da receita e da despesa mensais e a cpia da documentao
originria. (Redao dada pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007)
*Redao Original: Pargrafo nico. At o dia 15 do ms subsequente, o Prefeito Municipal enviar Cmara
Municipal, demonstrativos sintticos da receita e da despesa e cpia da documentao originria.
Art. 183. A contabilidade do Municpio, na organizao de seu sistema administrativo e nos seus
procedimentos, obedecer aos princpios fundamentais de contabilidade e as normas estabelecidas na
legislao pertinente.
Art. 184. vedada ao Municpio, aos rgos da administrao indireta, fundaes e sociedades de
economia mista, a emisso de cheques que no sejam nominativo.
Art. 185. vedado ao Poder Pblico Municipal contrair emprstimos de qualquer natureza, sem a
devida autorizao da Cmara Municipal.
Art. 186. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 186. As contas do Municpio ficaro, por 60 (sessenta) dias, anualmente, a partir do incio da
sesso legislativa disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, que poder questionar-lhe legalidade,
solicitando Cmara Municipal, a averiguao de eventuais irregularidades e a aplicao das medidas cabveis.
54
Art. 187. Para obter o ressarcimento da prestao de servios de natureza comercial ou industrial, ou de
sua utilizao na organizao e explorao de atividades econmicas, o Municpio poder cobrar preos
pblicos.
Pargrafo nico. Os preos devidos pela utilizao de bens e servios municipais devero ser
fixados, de modo a cobrir os custos dos respectivos servios e ser reajustados quando se tomarem
deficitrios.
Art. 188. Lei Municipal estabelecer outros critrios para a fixao de preos pblicos.
Seo II
Do Controle da Administrao
Subseo nica
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria e do Julgamento das Contas do Prefeito
Municipal
Art. 188-A. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e
das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante
controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico. Prestaro contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que
utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o
Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 188-B. O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas dos Municpios ou outro rgo auxiliar do controle externo que o substitua.
Pargrafo nico. O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas dos Municpios sobre as
contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois
teros) dos membros da Cmara Municipal.
Art. 188-C. As contas do Municpio, sem prejuzo das demais exigncias do Tribunal de Contas
competente para apreci-Ias e da legislao pertinente, compem-se de:
I demonstraes contbeis, oramentrias, financeiras e patrimoniais da administrao direta
e indireta, inclusive dos fundos especiais e das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II demonstraes contbeis, oramentrias, financeiras e patrimoniais consolidadas, das
fundaes e das autarquias, institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal;
III demonstraes contbeis, oramentrias, financeiras e patrimoniais consolidadas das
empresas municipais;
IV - notas explicativas s demonstraes de que trata este artigo;
V relatrio circunstanciado da gesto dos recursos pblicos municipais no exerccio
demonstrado.
Art. 188-D. O Poder Legislativo Municipal o nico rgo competente para o julgamento das contas de
responsabilidade do Prefeito Municipal, ainda que a manifestao do Tribunal de Contas dos Municpios
do Cear ou outro rgo auxiliar do controle externo que o substitua seja formalizada aps o trmino do
respectivo mandato.
Pargrafo nico. Independente da nomenclatura que o Tribunal de Contas dos Municpios ou do
rgo encarregado de auxiliar no controle externo que o substitua denomine as contas de
55
56
CAPTULO IV
Do Oramento
Art. 189. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
1 O plano plurianual compreender:
I diretrizes, objetivos e metas para as aes municipais de execuo plurianual;
II investimentos de execuo plurianual;
III gastos com a execuo de programas de durao continuada.
2 As diretrizes oramentrias compreendero:
I as prioridades da Administrao Pblica Municipal, quer de rgos da administrao direta,
quer da administrao indireta, com as respectivas metas, includo a despesa do capital para o exerccio
financeiro subsequente;
II orientaes para a elaborao da lei oramentria anual;
III alteraes na legislao tributria;
IV autorizao para a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao de
cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a demisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelas
unidades governamentais da administrao direta ou indireta, inclusive as fundaes institudas e
mantidas pelo poder pblico municipal, ressalvadas as empresas pblicas e as empresas pblicas e as
sociedades de economia mista.
3 O oramento anual compreender:
I - o oramento fiscal da Administrao Direta Municipal, incluindo os seus fundos especiais;
II os oramentos das entidades de administrao indireta, inclusive das fundaes institudas
pelo Poder Pblico Municipal;
III o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente,
detenha maioria de seu capital, com direito a voto;
57
Art. 191. Na efetivao dos empenhos sobre as dotaes fixadas para cada despesa ser emitido o
documento Nota de Empenho, que conter as caractersticas j determinadas nas normas gerais do
Direito Financeiro.
1 Fica dispensada a emisso de Nota de Empenho nos seguintes casos:
I despesas relativas pessoal e seus encargos;
II contribuies para o PASEP;
III amortizao, juros e servios de emprstimos e financiamentos obtidos;
IV despesas relativas a consumo de gua, energia eltrica, utilizao dos servios de telefone,
postais e telegrficos e outros que vierem a ser definidos por atos normativos prprios.
2 Nos casos previstos no pargrafo anterior, os empenhos e os procedimentos de
contabilidade tero base legal nos prprios documentos que originarem o empenho.
Art. 192. As alteraes oramentrias durante o exerccio sero representadas:
I pelos crditos adicionais, suplementares, especiais e extraordinrios;
II pelos remanejamentos, transferncias e transposio de uma categoria de programao
para outra.
Pargrafo nico. O remanejamento, a transferncia e a transposio devero ser autorizados
pela Cmara Municipal, inclusive fazendo parte da lei de oramentos anuais.
Art. 193. O Prefeito Municipal far publicar, at 30 dias aps o encerramento de cada trimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria.
Art. 194. A execuo do oramento do Municpio refletir-se- na obteno das suas receitas prprias,
transferidas e outras, bem como na utilizao das dotaes consignadas s despesas para a execuo
dos programas nele determinados, observado sempre o princpio do equilbrio.
Art. 195. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento
anual e aos crditos adicionais, suplementares e especiais, sero apreciados pela Cmara Municipal, na
forma do Regimento Interno.
1 Caber Comisso de Oramento e Finanas da Cmara Municipal:
58
59
Art. 201. assegurado s entidades legalmente constitudas e aos partidos polticos, dar sugestes no
processo de elaborao, das diretrizes oramentrias e na definio de prioridades e objetivos de gastos
pblicos.
CAPTULO V
Dos Tributos
Art. 202. So tributos da competncia municipal:
I impostos sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou
acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos e
sua aquisio;
c) vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel, gs butano GLP e
querosene;
60
CAPITULO VI
Do Meio Ambiente
Art. 206. O meio ambiente equilibrado e uma sadia qualidade de vida so direitos inalienveis do povo,
impondo-se ao Municpio e comunidade o dever de preserv-Ios e defend-Ios.
Pargrafo nico. Para assegurar a efetividade desses direitos, cabe ao Poder Pblico:
I exigir, para a implantao de indstrias ou realizao de obras, estudo prvio de impacto
ambiental;
61
62
63
Art. 218. Qualquer cidado, entidade popular, sindical ou cientfica e partido poltico, parte legtima
para propor ao popular ou instalao de CPI pela Cmara Municipal, com o objetivo de apurar e punir
atos lesivos ao meio ambiente.
Art. 219. Nos servios pblicos, prestados pelo Municpio, e na sua concesso, permisso e renovao,
dever ser avaliado o impacto ambiental.
Pargrafo nico. As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devero
atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental, no sendo permitida a renovao ou
concesso, no caso de reincidncia da infrao.
Art. 220. O Executivo Municipal poder estabelecer com o Estado e a Unio convnios de utilizao dos
recursos hdricos deste Municpio para o abastecimento de gua da cidade e dos distritos.
Art. 221. de responsabilidade do Poder Pblico Municipal assegurar gua potvel, luz, esgoto sanitrio
e coleta de lixo a toda a populao.
Art. 222. A explorao dos recursos hdricos na rea do Municpio deve estar condicionada autorizao
pela Cmara Municipal que desenvolver estudos, abertos participao da comunidade de cientistas,
sobre seu impacto scioeconmico e ambiental.
CAPITULO VII
Da Poltica Agrcola
Art. 223. Compete ao Municpio fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento
alimentar.
Art. 224. O Municpio dispor, por lei, sobre o planejamento da Poltica Agrcola, ouvidas as entidades
representativas de trabalhadores rurais, como os sindicatos, associaes correlatas e produtores rurais,
observando os seguintes princpios:
I prioridade para o abastecimento do mercado interno;
II explorao do solo agroecologicamente equilibrada, mediante:
a) controle biolgico das pragas;
b) reflorestamento com espcies nativas;
c) uso de tecnologias adequadas ao manejo do solo, inclusive o incentivo ao uso de tecnologias
alternativas;
d) utilizao da agricultura orgnica;
III preservao e restaurao ambiental;
IV fomento integral produo agropecuria, proporcionando:
a) garantia de acompanhamento em todas as fases da atividade;
b) garantia de preos rentveis ao produtor e acessveis ao consumidor de baixa renda;
V organizao do abastecimento alimentar garantindo:
a) formao de estoques reguladores;
b) aproveitamento da produo de frutas com incentivo a criao de mini-indstrias
processadoras.
Art. 225. dever do Poder Pblico fomentar a produo e o abastecimento alimentar, observando:
64
65
CAPITULO VIII
Dos Transportes
Art. 230. O transporte coletivo competncia do Municpio, conforme dispe o art. 30, inciso V, da
Constituio Federal.
Pargrafo nico. O Municpio no poder delegar a outros, sob qualquer expediente, a
organizao, administrao e gesto do sistema de transporte coletivo, cabendo a ele, exclusivamente,
o planejamento e gerenciamento.
Art. 231. A concesso e permisso dos servios de transporte coletivo, regido por cdigo prprio,
competncia do Poder Pblico Municipal, aps aprovao da Cmara Municipal.
Art. 232. O Municpio poder organizar explorar, administrar e gerir Empresas de Transporte Municipal,
que prestaro servios de qualidade a preos acessveis ao usurio.
1 As empresas privadas podero atuar no transporte urbano, desde que obedeam a critrios
de qualidade.
2 Para o bom desenvolvimento do sistema de transporte coletivo, o Poder Pblico dever
exigir a conservao dos veculos pelas empresas concessionrias ou permissionrias do servio.
Art. 233. competncia da Cmara Municipal aprovar a poltica de transporte coletivo e aprovar o plano
virio para o Municpio.
Art. 234. Fica assegurado ao estudante residente na rea do Municpio do Crato, mediante exibio de
carteira de Identidade Estudantil padronizada, o abatimento de 50% (cinquenta por cento) nas
passagens de transportes coletivos que operem neste Municpio.
Pargrafo nico. As carteiras de estudantes a serem expedidas pelo rgo estudantil
competente, de forma padronizada, devero conter: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 05, de 1 de
dezembro de 1997).
I nmero de ordem;
II nome, fotografia e assinatura do estudante;
III assinatura do diretor da escola a que pertence o estudante;
IV assinatura do representante legal da entidade estudantil responsvel pela expedio das
carteiras.
Art. 235. Os nibus que operam neste Municpio tero horrio definido.
Art. 236. S ser permitida a entrada de novos nibus em circulao, depois de adaptados para o acesso
e circulao de pessoas deficientes fsicas.
Art. 237. O Municpio poder intervir em empresas permissionrias de transporte coletivo que
desrespeitem a poltica e o plano virio, em prejuzo aos usurios. A interveno ser feita pelo
Executivo, por iniciativa prpria e/ou pela Cmara Municipal.
Art. 238. Fica autorizada a gratuidade nos transportes de linhas urbanas e rurais do Municpio, aos
maiores de 65 anos, como tambm ao deficiente fsico, munidos de documento hbil para tal fim.
Art. 239. Fica criado o Conselho Municipal dos Transportes, a ser regulamentado por lei complementar.
66
TITULO V
Da Ordem Social
Das Disposies Gerais
Art. 240. A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivos, o bem-estar e a
justia social.
Art. 241. As aes do Poder Pblico estaro prioritariamente voltadas para as necessidades sociais,
bsicas.
SEO I
Da Sade
Art. 242. A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, assegurada mediante
polticas sociais e econmicas que visem a eliminao de risco de doenas e outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 243. O direito sade implica nos seguintes direitos fundamentais:
I condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e
lazer;
II respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III acesso educao, informao e aos mtodos de planejamento familiar que no atentem
contra a sade, respeitado o direito de opo pessoal;
IV acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e aos servios
de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao.
1 Fica proibida a cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia sade,
pblicos, contratados ou conveniados, salvo opo pelo usurio.
2 As aes do Sistema nico so de natureza pblica, devendo sua execuo ser feita atravs
de servios oficiais e por servios de terceiros mediante contrato de Direito Pblico ou convnio.
Art. 244. As aes e servios de sade realizados no Municpio integram uma rede regionalizada e
hierarquizada que constituem o Sistema nico de Sade, organizado de acordo com as seguintes
diretrizes:
I universalizao da assistncia, com acesso igualitrio a todos os nveis de complexidade dos
servios de sade;
II integralidade na prestao das aes de sade preventivas e curativas;
III descentralizao dos recursos financeiros, servios e aes de sade, atravs da
organizao de distritos sanitrios que constituiro a unidade bsica de planejamento, execuo e
avaliao do Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio;
IV participao em nvel de deciso de entidades representativas da populao e dos
representantes governamentais na formulao, gesto e controle da poltica municipal de sade.
1 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 1 O Secretrio Municipal de Sade, ou extraordinariamente o Conselho Municipal de Sade,
convocar bianualmente uma Conferncia Municipal de Sade, formada por representantes dos vrios segmentos sociais, para
avaliar a situao de sade do Municpio e estabelecer as diretrizes da poltica municipal de sade, ocasio em que haver eleio
para provimento dos cargos do Conselho Municipal de Sade.
67
2 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 2 O Sistema nico de Sade no mbito do Municpio ser gerenciado pela Secretaria Municipal de
Sade, de acordo com as diretrizes emanadas do Conselho Municipal de Sade.
3 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 3 A eleio para escolha dos representantes usurios no Conselho Municipal de Sade se far
entre os delegados das diversas associaes, sendo estes escolhidos antecipadamente, proporcionalmente ao seu nmero de
associados.
Art. 245. O Municpio poder dividir-se, para efeito das aes de sade, em Distritos Sanitrios.
Pargrafo nico. O Distrito Sanitrio uma rea geogrfica, delimitada com populao definida,
com autonomia tcnica, financeira e administrativa, contando com uma rede de servios de sade
regionalizada e hierarquizada, de forma a atender s necessidades da populao, com atendimento
integral nas clinicas bsicas.
Art. 246. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 246. O Conselho de Sade tem carter permanente deliberativo e composto por governo,
prestadores de servios, profissionais de sade e usurios, cuja representao ser paritria em relao ao conjunto dos demais
segmentos, atua na formulao de estratgias e no controle de execuo da poltica de sade, inclusive nos aspectos econmicos
e financeiros.
1 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 1 O Conselho Municipal de Sade contar tambm, na sua composio, com um (01)
representante de cada Conselho Distrital de Sade, obedecendo constituio descrita no "caput" deste artigo.
2 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 2 Compete ao Conselho Municipal de Sade:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: I- apresentar sugestes e assessoramento para implantao e efetivao de medidas inerentes
soluo dos problemas de sade da populao local;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: II - analisar, aprovar e acompanhar a execuo do Plano Municipal de Sade, da Programao Anual
e Oramento para o setor;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: III - controlar a aplicao dos recursos financeiros que compem o Fundo Municipal de Sade;
IV (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: IV - aprovar a incorporao de novos servios de sade, pblicos ou privados, disciplinar os j
existentes, de acordo com a necessidade da populao e a disponibilidade oramentria, em consonncia cora os Conselhos
Distritais de Sade
3 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 3 Composio e competncia dos Conselhos Distritais de Sade:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: I - Composio:
a) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
* Redao Original: a) O Conselho Distrital de Sade ser formado por representantes das instituies de sade e da
populao;
b) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: b) A participao popular dar-se- atravs dos Conselhos Comunitrios de Sade, formados por
representantes dos grupos organizados de comunidade, conforme o "caput" do pargrafo primeiro deste artigo.
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: II- Competncia:
a) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: a) definir as aes de sade a serem desenvolvidas nos Distritos Sanitrios em consonncia com as
diretrizes definidas pelo Conselho Municipal de Sade;
b) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: b) analisar qualitativa e quantitativamente a execuo das atividades desenvolvidas em nvel do
Distrito Sanitrio, bem como acompanhar a aplicao dos recursos financeiros.
68
Art. 247. O Sistema nico de Sade ser financiado com recursos do Oramento do Municpio, do
Estado, da Unio, alm de outros previstos na Constituio Federal, que constituiro o Fundo Municipal
de Sade.
1 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 1 O volume mnimo dos recursos destinados sade pelo Municpio corresponder, anualmente,
a 13% das suas receitas.
2 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 2 O Fundo Municipal de Sade ser vinculado Secretaria de Sade do Municpio, depositado em
conta especial e movimentado sob controle do Conselho Municipal de Sade, administrado pelo Secretrio Municipal de Sade.
Art. 248. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 248. As instituies privadas podero participar de forma complementar, do Sistema nico de
Sade, mediante contrato ou convnio de direito pblico, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
1 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 1 As instituies privadas de sade ficaro sob o controle do setor pblico, devendo subordinarse ao cdigo sanitrio municipal e s normas do SUS, no que se refere ao controle de qualidade dos servios prestados, das
informaes e registros de atendimento.
2 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 2 A instalao de novos servios pblicos ou privados de sade deve ser discutida e aprovada, no
mbito do Sistema nico de Sade - SUS e do Conselho Municipal de Sade, levando em considerao a demanda, cobertura,
distribuio, grau de complexidade e articulao no sistema.
Art. 249. Aos proprietrios, administradores e dirigentes de entidades ou servios contratados vedado
exercer cargo de chefia ou funo de confiana no Sistema nico de Sade - SUS.
Pargrafo nico. Os cargos de gerncia do SUS devero ser privativos da carreira profissional, a
serem regulamentados por lei especfica.
Art. 250. competncia do Municpio, exercida atravs da Secretria de Sade:
I gerenciar e coordenar o SUS, no mbito do Municpio, em articulao com a Secretaria de
Sade do Estado;
II garantir aos profissionais de sade a execuo de uma poltica de recursos humanos,
contemplando planos de cargos e carreiras, isonomia salarial com pisos por categoria profissional,
admisso exclusivamente por concurso, incentivo dedicao exclusiva e tempo integral, capacitao e
reciclagem permanentes, condies adequadas de trabalho para a execuo de suas atividades, em
todos os nveis.
Pargrafo nico. vedada a contratao de pessoal, atravs de empresas prestadoras de servios
ou por contratos eventuais, exceto em casos de calamidade pblica, assessoria ou pesquisa.
III garantir a assistncia sade de conformidade com o art. 244 desta Lei;
IV elaborar e atualizar periodicamente o plano municipal da sade, de acordo com as
diretrizes estabelecidas pelo Conselho Municipal de Sade, em consonncia com o plano estadual de
sade;
V administrar o Fundo Municipal de Sade, de acordo com o 2 do art. 247 desta Lei;
VI compatibilizar e implementar as normas tcnicas do Ministrio da Sade e da Secretaria de
Sade do Estado, de acordo com a realidade municipal;
VII planejar e executar as aes de controle das condies dos ambientes de trabalho e dos
problemas de sade com eles relacionados, inclusive:
a) garantir a participao dos trabalhadores na gesto dos servios internos e externos, nos
locais de trabalho, relacionados segurana e sade do trabalhador, acompanhando a ao
fiscalizadora do ambiente;
69
b) garantir aos representantes sindicais o ingresso aos locais de trabalho, para fiscalizar as
condies ambientais de trabalho e tratar de outras questes relacionadas sade, higiene e segurana
do trabalhador;
VIII administrar e executar as aes e servios de sade de abrangncia do Municpio;
IX administrar, executar e atualizar periodicamente o Plano Municipal de Alimentao e
Nutrio, de acordo com prioridades e estratgias regionais, em consonncia com o Plano Estadual de
Alimentao e Nutrio, e sob as diretrizes do Conselho Municipal de Sade;
X executar servios de alimentao e nutrio;
XI implementar o sistema de informao em sade, no mbito municipal;
XII acompanhar, avaliar e divulgar os indicadores da morbimortalidade, no mbito do
Municpio;
XIII participar do planejamento e execuo das aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica
e de sade do trabalhador, no mbito do Municpio;
XIV planejar e executar as aes de preservao e controle do meio-ambiente e de
saneamento bsico, no mbito do Municpio, em articulao com os demais rgos governamentais;
XV adequar e executar, no mbito do Municpio, a poltica nacional de insumos e
equipamentos para a sade;
XVI executar, no mbito do Municpio, os programas e projetos estratgicos para
compatibilizar as prioridades nacionais, estaduais e municipais, assim como situaes emergncias;
XVII complementar as normas referentes s relaes com o setor privado e propor ao Chefe
do Executivo a celebrao de contratos e convnios com servios privados, de abrangncia municipal;
XVIII promover a fluoretao dos abastecedores pblicos d'gua e assegurar o seu controle e
nveis compatveis, em articulao com o rgo competente;
XIX assegurar acesso educao, informao e aos mtodos cientficos de regulao da
fecundidade, que no atentem contra a sade, respeitado o direito de opo pessoal;
XX gerir laboratrios pblicos e hemocentros;
XXI fazer fiscalizao sanitria atravs de profissionais especializados, de todos os produtos
alimentcios in natura ou industrializados, oferecidos populao.
Art. 251. A assistncia farmacutica integra o Sistema nico de Sade, ao qual cabe garantir o acesso de
toda a populao aos medicamentos bsicos, bem como fiscalizar o funcionamento de postos de
manipulao, doao e venda de medicamentos, drogas e insumos farmacuticos destinados ao uso
humano.
1 O Sistema nico de Sade dever implantar procedimentos de farmacovigilncia, que
permitam o uso racional de medicamentos e a verificao dos efeitos causados populao.
2 A coordenao dos servios de assistncia farmacutica privativa do profissional
farmacutico, habilitado.
Art. 252. Inspeo mdica, nos estabelecimentos de ensino municipal, ter carter obrigatrio.
Art. 253. A assistncia pblica e gratuita sade dever atender s seguintes exigncias:
I a administrao manter em funcionamento Postos de Sade em todos os bairros e na zona
rural;
70
II os Postos de Sade de que trata este artigo devem ser equipados, com material informativo
de campanhas de sade, pessoal especializado, equipamentos clnico-hospitalares e funcionando em
horrio integral;
III o pessoal auxiliar dos Postos de Sade deve residir na prpria comunidade,
prioritariamente;
IV o deslocamento de pacientes, em casos de urgncia, dever ser feito em ambulncias
equipadas.
Art. 254. Ser implantado e implementado Programa de Assistncia Integral Sade da Mulher - P AISM
na rede municipal, ampliando o atendimento aos aspectos mental e psicolgico das mulheres da cidade
e dos distritos.
Art. 255. Ser garantida preveno de cncer crvico-uterino e de mama, para assegurar a cobertura da
populao feminina, com garantia de referenciamento para nveis complexos de ateno.
Art. 256. Ser assegurada na rede pblica municipal assistncia s mulheres que necessitarem de
aborto, nos casos previstos em lei.
Art. 257. No ser permitido o uso no autorizado de agrotxicos e de qualquer tipo ou espcie de
anabolizantes na engorda de animais.
Pargrafo nico. As infraes a este dispositivo sero punidas na forma da Lei.
Art. 258. As escolas promovero atividades sanitrias em todos os nveis de ensino.
SEO II
Da Educao
Art. 259. A educao, direito de todos, dever do Poder Pblico e da Sociedade e deve ser baseada nos
princpios da democracia, da liberdade de expresso, da solidariedade e do respeito aos direitos
humanos, visando constituir-se em instrumento do desenvolvimento da capacidade de elaborao e da
reflexo critica da realidade.
Art. 260. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas;
IV gratuidade do ensino em estabelecimentos oficiais;
V valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da Lei plano de carreira para o
magistrio, com piso salarial profissional e ingresso no magistrio pblico exclusivamente por concurso
pblico de provas e ttulos e regime jurdico nico para todas as instituies mantidas pelo Municpio;
VI gesto democrtica do ensino, garantida a participao de representantes da comunidade;
VII garantia de padro de qualidade, cabendo ao Municpio, suplementarmente, promover o
atendimento educacional, especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede
regular de ensino.
Art. 261. O ensino municipal tem como objetivo garantir o desenvolvimento pleno da personalidade
humana, mediante o acesso do cidado, por todos os meios disponveis, cultura, aos conhecimentos
cientficos, tecnolgicos e artsticos, historicamente acumulados.
71
Art. 262. O Sistema Municipal de Educao ser organizado em colaborao com a Unio e o Estado,
sendo planejado e executado de forma regionalizada, com diretrizes, objetivos e metas definidas no
plano plurianual, mediante garantia de:
I material didtico escolar em tempo hbil;
II equipamento escolar, necessrio ao bom funcionamento das escolas;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: III - implantao do 1 grau completo nos stios de maior populao e 2 grau nos distritos;
IV (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: IV - aplicao de 30% do oramento na educao;
V (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: V - transporte da zona rural para a sede do Municpio, ou para o distrito mais prximo, aos alunos
carentes, matriculados a partir da 5 Srie do 1 grau;
Art. 264. Fica criado o Conselho Municipal de Educao a ser regulamentado por lei posterior.
Art. 265. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: Art. 265. Os recursos de que trata o inciso IV do Art. 262 desta Lei, obedecero aos seguintes
critrios:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I - Os recursos da Secretaria de Educao sero destinados prioritariamente s escolas municipais.
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: 11 - vedada a destinao de recursos pblicos para escolas particulares.
Art. 266. O dever do Municpio para a Educao ser efetivado, mediante a garantia de:
I concurso pblico e plano de carreira, na forma da Lei, com piso salarial-profissional;
72
Art. 268. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 268. Dependendo da populao de cada localidade, devero existir escolas que atendam
demanda, de acordo com a faixa etria dos alunos:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I - para as localidades com uma populao superior a cem famlias dever existir o pr-escolar e o 1
grau menor;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: II - a seriao depender do nmero de alunos a serem atendidos, observando-se a seqncia, com
turmas sempre superiores a dez alunos;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: III- estabelecido um crculo com raio de cinco quilmetros ou cinco escolas de 1 grau menor, dever
ser instalada uma escola de 1 grau completo, de forma que os alunos possam dar continuidade aos seus estudos;
IV (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: IV - nas sedes dos distritos, funcionaro escolas com o 2 grau completo, para o atendimento aos
alunos dessas localidades;
V (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de <20 de setembro de 2007);
* Redao Original: V - ser garantido pela municipalidade o transporte dos alunos da rea rural dos distritos para as
sedes, de forma que possam continuar suas atividades escolares;
VI (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VI - nas escolas, funcionaro cursos de alfabetizao de adultos, durante o perodo noturno, tendo
estes alunos garantia de escolaridade at o 1 grau completo;
VII (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VII - o ensino noturno dever ser adequado s condies do educando;
VIII (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VIII - o pr-escolar dever funcionar durante todo o dia, de forma que permita aos pais a
possibilidade de exercitar seu trabalho sem atropelos.
Art. 269. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007):
*Redao Original: Art. 269. A escola ter como rgos, direo, vice-direo, o Conselho e a Congregao:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I - o Conselho dever ser constitudo por representante dos pais de alunos, representante dos
alunos, representante dos professores representante dos funcionrios e representante da direo, da escola;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: II - o diretor somente poder votar caso haja, empate nas decises do Conselho;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: III - o diretor ser o presidente do Conselho;
IV (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: IV - a escolha dos representantes para o Conselho ser feita por voto secreto e direto dos
segmentos que sero representados;
V (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: V - os cargos nos Conselhos no sero remunerados;
VI (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
73
*Redao Original: VI - o Conselho ter a funo de fiscalizar a aplicao dos recursos da escola, apreciando o
oramento anual da mesma avaliando o andamento da prtica educativa e sugerindo medidas para a proteo do patrimnio
escolar;
VII (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VII - a Congregao ser composta pelos professores da escola e ter como finalidade apreciar os
contedos programticos das disciplinas, as prticas pedaggicas e o aproveitamento dos alunos;
VIII (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VIII - caber Congregao sugerir cursos, promover discusses e incentivar a pesquisa, de forma
que possam melhorar nvel dos professores e da educao prestada aos alunos;
IX (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: IX - competir direo, juntamente com a Congregao, apresentar um oramento para a escola,
no incio de cada ano letivo, para fazer face s despesas de manuteno, devendo ser aprovado pelo Conselho e remetido ao
Secretrio de Educao, para repasse da verba especifica.
Art. 270. As escolas do Municpio podero funcionar nos trs expedientes, de forma que os alunos
possam ter aulas normais e atividades ligadas s disciplinas, e que orientem a realizao das tarefas
escolares.
Art. 271. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 271. O estatuto e o plano de carreira do magistrio e do pessoal tcnico-administrativo sero
elaborados, com a participao de entidades representativas da classe, observados:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I - piso-salarial para todo o magistrio, de acordo com o grau de formao;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: II - progresso funcional na carreira, baseada na titulao e tempo de servio;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: III - paridade de proventos entre ativos e aposentados;
IV (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: IV - concurso pblico para o provimento de cargos;
V (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: V - estabilidade no emprego, nos termos da Constituio Federal;
VI (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VI - o professor, em qualquer dos nveis, ser aposentado com vencimentos integrais, satisfeito o
requisito do tempo de servio, independente da natureza e sua investi dura;
VII (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VII - 20% da jornada de trabalho do professor sero para atividades extra-classe;
VIII (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: VIII - pagamento adicional, a titulo de gratificao aos professores que, residindo na zona urbana,
trabalhem na zona rural;
IX (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: IX - o professor do Municpio, em efetiva regncia de classe, poder a seu pedido, ter reduzido em
50% o seu nmero de horas de atividades sem prejuzo de seus vencimentos e demais vantagens, quando:
a) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: a) atingir 50 anos de idade;
b)(Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007)
*Redao Original: b) completar vinte anos de exerccio, se do sexo feminino e vinte e cinco anos, se do sexo masculino.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. Aos especialistas em Educao, quando em servio nas unidades de ensino, aplicarse- o disposto neste artigo.
Art. 272. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 272. O Executivo, atravs de sua Secretaria de Educao, dever preparar e adequar seus
professores leigos ou habilitados, para isto podendo celebrar convnios, contratar pessoal de reconhecida especialidade e
competncia para ministrar cursos, seminrios e treinamentos.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. Aos professores que estiverem participando de cursos, sero asseguradas dirias
compatveis com as despesas realizadas.
74
Art. 273. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 273. Sero ministradas, facultativamente, nos estabelecimentos de ensino pblico, com o
envolvimento da comunidade, noes de:
a) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: a) direitos humanos;
b) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: b) defesa civil;
c) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: c) regras de trnsito;
d) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: d) efeito das drogas, do lcool e tabaco;
e) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: e) direito do consumidor;
j) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: j) ecologia;
g) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: g) cultura cearense histrica e geogrfica;
h) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: h) educao sexual;
i) (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: i) higiene e profilaxia sanitria.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Pargrafo nico. O ensino religioso, de matricula facultativa, ser obrigatrio nas Escolas
Municipais.
Art. 274. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 274. O Municpio poder implantar na rede escolar, ensino profissionalizante, cabendo ao
Conselho Escolar sugerir as disciplinas.
Art. 275. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 275. Ser obrigatrio o uso do fardamento escolar para alunos, devendo o Poder Pblico
juntamente com as escolas, subsidiar o fardamento daqueles que comprovadamente no possam compr-Io.
SEO III
Da Cultura
Art. 276. O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais, respeitando o conjunto
de valores e considerando a Cultura um servio essencial.
Art. 277. Para a execuo das atividades culturais do Municpio, fica criado o Conselho de Cultura, a ser
regulamentado em lei.
Art. 278. A poltica cultural do Municpio dever facilitar populao o acesso produo, distribuio
e ao consumo dos bens culturais.
Art. 279. Cabe ao Municpio promover o desenvolvimento cultural da comunidade local, mediante:
I oferecimento de estmulos ao cultivo das cincias, artes letras;
II cooperao com a Unio e o Estado, na proteo aos locais e objetos de interesses
histricos e artsticos;
III incentivo promoo e divulgao da histria, dos valores humanos e das tradies locais;
75
Art. 282. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 282. O Municpio recomendar a incorporao ao currculo da rede de ensino o estudo dos
provimentos e manifestaes histrico-culturais, com vistas sua valorizao e preservao.
Art. 283. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 283. O Municpio construir Centros Culturais nos bairros residenciais, dando prioridade aos
bairros populares.
1 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: 1 Os centros culturais devero ser construdos de forma que ofeream condies fsicas para
apresentaes teatrais, musicais, danas e outras manifestaes artstico-culturais;
2 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: 2 Os centros culturais contero bibliotecas devidamente dotadas de material de estudo, pesquisa
e informao, no mbito das mais variadas modalidades artsticas;
3 (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: 3 Os centros culturais sero administrados na conformidade do que dispuser o Regimento Interno
do Conselho de Cultura.
Art. 284. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 284. Atravs de convnios e contratos, a Prefeitura apoiar e incentivar a atividade cultural
nos sindicatos, associaes de moradores e associaes populares.
Art. 285. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 285. A Prefeitura promover, pelo menos duas vezes por ano, festivais culturais e artsticos,
garantindo, de preferncia, a participao de artistas e conjuntos locais.
Art. 286. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 286. A Prefeitura contribuir para a promoo de obras e trabalhos dos artistas e conjuntos
locais.
Art. 287. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 287. Ser criado e mantido o Museu da Rapadura, sob a tutela do Conselho Municipal de
Cultura.
Art. 288. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
76
*Redao Original: Art. 288. Sero includos nas placas das ruas mais antigas os seus antigos nomes, conforme o
conhecimento da Histria e dos habitantes.
Art. 289. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 289. Lei especial criar a Fundao Cultural Jos de Figueiredo Filho, com a finalidade maior de
dotar os artistas de autonomia e liberdade de criao, preservando assim, suas funes de interferncia e renovao de costumes
na comunidade, alm de vivificar os espaos culturais, existentes e a serem criados.
Art. 290. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007):
*Redao Original: Art. 290. A Prefeitura incentivar o turismo local, atravs de:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I - conservao de pontos tursticos;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: II-- realizao de festivais e outros eventos de natureza cultural, artstica ou esportiva;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: III - organizao de eventos festivos em pocas de colheita da produo agrcola;
IV (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: IV - elaborao e promoo de um Calendrio Turstico.
Art. 291. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 291. O Poder Pblico Municipal desenvolver programa especfico, destinado a incentivar o
turismo no Municpio.
SEO IV
Dos Esportes e Recreao
Art. 292. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 292. O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva comunidade,
mediante:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I - reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, jardins e assemelhados, como base
fsica de recreao;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: II - construo e equipamento de parques infantis, centros de juventude e edifcio de convivncia
comunal;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: III - aproveitamento e adaptao de rios, vales, colinas, montanhas, lagos, matas e outros recursos
naturais, como locais de passeios e lazer;
IV (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: IV - criao de centros esportivos, em particular nos bairros de residncias populares e conjuntos
habitacionais e distritos;
V (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: V - destinao de verba especial para as prticas desportivas.
Art. 293. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 293. A Prefeitura construir reas de lazer; aproveitando para tal:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I - praas pblicas;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: II- ruas especficas;
III (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: lI! - logradouros pblicos junto aos rios, nascentes, lagoas, audes, represas, dentre outros.
77
Art. 294. Fica criado o Conselho Municipal de Esportes a ser regulamentado em lei.
SEO V
Da Criana e do Adolescente
Art. 295. dever do Municpio assegurar os direitos fundamentais da criana e do adolescente, quais
sejam: direito sade, educao, moradia, crescimento em clima de solidariedade e sem discriminao.
Art. 296. O Municpio dever garantir a execuo de aes, atravs de programas que visem o
atendimento s necessidades bsicas da criana e do adolescente privados dos direitos constitucionais,
propiciando assistncia preferencialmente na prpria comunidade de origem, evitando a migrao
decorrente. Isto poder ser efetuado, entre outros, atravs da criao de ncleos de atendimentos
criana e ao adolescente, que objetivem o lazer; a prtica de esporte e a atividade profissionalizante,
atravs de oficinas de trabalho.
Art. 297. dever do Municpio garantir prioritariamente o ensino fundamental e o atendimento s
crianas de 0 a 6 anos, atravs de creches e pr-escolas.
Art. 298. O atendimento criana de O a 6 anos dever abranger os aspectos nutricionais de sade,
pedaggicos, psicolgicos e sociais.
Art. 299. Com relao ao atendimento criana e ao adolescente fora da faixa escolar, criar-se-o
programas especficos.
Art. 300. O Poder Pblico Municipal dever elaborar polticas especiais para a criana, o adolescente, o
idoso e o deficiente.
Art. 301. Fica criado o Conselho da Criana e do Adolescente, a ser regulamentado em lei.
Art. 302. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 302. Fica criado fundo municipal destinado ao atendimento criana e ao adolescente,
subordinado ao Conselho da Criana e do Adolescente.
Art. 303. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 303. O Municpio apoiar tcnica e financeiramente entidades particulares e comunitrias de
natureza filantrpica atuantes na poltica de defesa da criana e do adolescente, devidamente registradas no Conselho Municipal
da Criana e do Adolescente.
Art. 304. Esta Lei entrar em vigor na data de sua promulgao, revogadas as disposies em contrrio.
Art. 1. A reviso geral desta Lei Orgnica ser realizada aps cinco anos contados de sua promulgao,
pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal do Crato. (Redao dada pela Emenda n 8,
de 25 de setembro de 2001).
Art. 2. Todas as concesses para explorao de servios pblicos sero revistas pela Cmara Municipal,
no prazo de 06 (seis) meses aps a promulgao desta Lei Orgnica. As consideradas lesivas aos
interesses pblicos sero cassadas.
Art. 3. A Cmara Municipal far um levantamento de todas as ocupaes, doaes, vendas e
concesses de terras pblicas, realizadas at a promulgao da Lei Orgnica deste Municpio.
78
Art. 4. Ser estimulada a criao de cooperativas para a construo da casa prpria, atravs do Poder
Pblico.
Art. 5. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 5 Todo e qualquer projeto habitacional destinado ao Municpio e que conte com subsdios ou
patrocnio dos governos da Unio, do Estado ou Municpio, dever conter e reservar um percentual mnimo de 10% (dez por
cento) de suas unidades habitacionais destinados ao Servidor Pblico Municipal.
Art. 6. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 6. Em toda edificao pblica deve constar em uma placa prpria sua frente, em local bem
visvel, o nome da obra, o oramento da construo, o projeto, o projetista e os recursos oriundos, para conhecimento pblico.
Art. 7. O Poder Pblico Municipal dever realizar, no prazo mximo de 06 (seis) meses, completo e
detalhado levantamento de todas as reas pblicas de propriedade do Municpio, mantendo cadastros
atualizados, das mesmas.
Art. 8. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 8. O Municpio desenvolver programas de assistncia aos idosos.
Art. 9. No prazo de 06 (seis) meses, a contar da data da promulgao desta Lei, o Prefeito enviar
Cmara o organograma do Poder Executivo, no qual constaro obrigatoriamente todos os rgos do
Poder Pblico, as empresas municipais e de economia mista. Constaro de anexo os cargos, funes e
vencimentos efetivamente pagos pelo Municpio.
Art. 10. O Executivo Municipal no prazo de 06 (seis) meses estabelecer um plano de Cargos e Salrios
para os Servidores Pblicos.
Art. 11. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 11. Lei criar Parque Zoobotnico com estrutura para lazer e pesquisa cientfica neste
municpio.
Art. 12. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 12. Quando da assinatura do convnio da municipalizao da educao do A1unicipio do Crato
se dever garantir que:
I (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007);
*Redao Original: I sero assegurados aos servidores da educao do Municpio e do Estado, os direitos
concernentes a essas categorias de permanecer em suas esferas de origem;
II (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica n 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: II - nenhum servidor ser afastado ou transferido de local de trabalho, sem consulta prvia a ele
mesmo.
Art. 13. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 13. O terreno da Prefeitura Municipal localizado no Stio Rodeador, distrito de Dom Quintino,
ser cedido a 30 (trinta) famlias sem-terra para assentamento e explorao, sem nus, respeitados os direitos adquiridos por
terceiros, com regulamentao em lei complementar.
Art. 15. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 15. O Poder Pblico dar sempre prioridade ao comrcio local para aquisio de material de
consumo, na hiptese de igualdade de condies de preos.
Art. 16. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 16. Ser criada, no prazo de um ano, a Secretaria dos Distritos, a ser regulamentada em lei
complementar.
Art. 17. (Revogado pela Emenda de Alterao e Reviso da Lei Orgnica na 01, de 20 de setembro de 2007).
*Redao Original: Art. 17. Fica determinado o prazo de um ano para a adaptao dos veculos em circulao nas linhas
do municpio ao acesso adequado aos deficientes fsicos.
79
VEREADORES CONSTITUINTES
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
A Mesa Diretora da Cmara Municipal do Crato, nos termos do 2 do art. 37, da Lei
Orgnica do Municpio do Crato promulga a seguinte Emenda ao texto da Lei Orgnica:
Art. 1. O 3 do art. 18 da Lei Orgnica do Municpio do Crato passa a vigorar com seguinte
redao:
Art. 18. ..........................................................................................................
3 Na hiptese do inciso I, o vereador s poder optar pela remunerao do cargo em que
for investido.
Orgnica
do
Municpio
passa
Art.30. As reunies e administrao da casa sero dirigidas por uma mesa eleita, em votao
aberta, cargo por cargo, a cada dois anos, pela maioria absoluta dos vereadores.
Art. 2. Esta Emenda ao texto da Lei Orgnica do Municpio entra em vigor na data de sua
publicao.
Cmara Municipal do Crato, em 22 de outubro de 2012.
MESA DIRETORA
113
A Mesa Diretora da Cmara Municipal do Crato, nos termos do 2 do art. 37, da Lei
Orgnica do Municpio do Crato promulga a seguinte Emenda ao texto da Lei Orgnica:
Art. 1. O 2 do art. 30 da Lei Orgnica do Municpio do Crato passa a vigorar com seguinte
redao:
Art. 30. ..........................................................................................................
2 A Mesa Diretora ser composta de (04) quatro vereadores, com a seguinte composio:
Presidente, Vice-Presidente, 1 Secretrio e 2 Secretrio que se sucedero entre si na mesma
ordem.
Art. 2. Esta Emenda ao texto da Lei Orgnica do Municpio entra em vigor na data de sua
publicao.
Cmara Municipal do Crato, em 23 de outubro de 2012.
MESA DIRETORA
114
115
I ...................
II ...................
III ...................
IV enviar ao Tribunal de Contas dos Municpios, por meio de ofcio do Presidente, at 120 (cento e
vinte dias) contados da data de encerramento do correspondente exerccio financeiro suas Contas de
Gesto de cada exerccio, com os documentos previstos no Regimento Interno daquele Tribunal e em
instruo normativa vigorante por ele emanada;
V ...................
VI ...................
VII ...................
Pargrafo nico. ...................
Art. 33....................
I ...................
II ...................
III ...................
IV ...................
V ...................
VI ...................
VII ...................
VIII ...................
IX apresentar ao Plenrio, at o dia 30 do ms subseqente, a prestao de contas mensal relativa
aplicao dos recursos recebidos, de acordo com os critrios estabelecidos pelo Tribunal de Contas dos
Municpios, e composta, ainda dos balancetes demonstrativos e da respectiva documentao
comprobatria das despesas;
X ...................
Art. 43. ...................
1...................
2 ...................
3 ...................
4 ...................
5...................
6 ...................
7 ...................
8 Caso o projeto de lei seja vetado durante o recesso da Cmara, o Prefeito comunicar o veto
Comisso Representativa a que se refere o Art. 26.
9 Dependendo da urgncia e relevncia da matria, o Prefeito poder convocar extraordinariamente
a Cmara para sobre o projeto de lei se manifestar.
Art. 60. O Prefeito Municipal no pode ausentar-se do Municpio por tempo superior a quinze dias, sem
prvia licena da Cmara Municipal, sujeito perda do cargo.
Art. 62. ...................
116
I ...................
II ...................
III ...................
IV ...................
V ...................
VI ...................
VII contratar parentes de at terceiro grau seus e dos Secretrios Municipais, para o exerccio de cargo
comissionado ou funo gratificada com atribuies de direo ou assessoramento.
Art. 65. O Prefeito Municipal fica obrigado a enviar Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas dos
Municpios, ou rgo equivalente, at o dia 30 do ms subseqente, as prestaes de contas mensais
relativas aplicao dos recursos recebidos e arrecadados por todas as Unidades Gestoras da
administrao municipal, mediante Sistema Informatizado, e de acordo com os critrios estabelecidos
pelo Tribunal de Contas dos Municpios, e composta, ainda dos balancetes demonstrativos e da
respectiva documentao comprobatria das despesas e dos crditos adicionados.
Art.76. .....................
a) .....................
b) .....................
c) .....................
d) ......................
Pargrafo nico. A no observncia dos itens acima expostos implica na formalizao de representao
ao Ministrio Pblico local para apurao da ocorrncia de ato de improbidade administrativa ou, se for
o caso, crime de responsabilidade.
Art. 102. A investidura em cargo ou emprego pblico municipal depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo
ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em
lei de livre nomeao e exonerao.
Art.178......................
Pargrafo nico. As arrecadaes das receitas prprias do Municpio e de suas entidades de
administrao indireta podero ser feitas atravs de rede bancria privada, mediante convnio do Poder
Executivo Municipal.
Art. 180. As contas anuais do Municpio, Poderes Executivo e Legislativo, sero apresentadas Cmara
Municipal at o dia trinta e um de janeiro do ano subseqente, ficando durante sessenta dias,
disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a
legitimidade, nos termos da lei, e decorrido este prazo, as contas sero, at o dia dez de abril de cada
ano, enviadas pela Presidncia da Cmara Municipal ao Tribunal de Contas dos Municpios para que este
emita o competente parecer e se comporo de:
I .....................
II .....................
III .....................
IV ....................
V .....................
Art. 181. ....................
1 ....................
117
118
VIII assegurada a isonomia tributria, vedando-se o tratamento desigual entre contribuintes que se
encontrem em situao equivalente, conforme estabelecido no art. 150, II, da Constituio Federal;
IX sujeio ao imposto de renda, como estabelecido no art. 153, III, da Constituio Federal;
X a tributao supra deve informar-se pela generalidade, universalidade e progressividade, como
estabelecido no art. 153, 2, I, da Constituio Federal;
XI o gasto com subsdios no pode superar 5% da receita do Municpio, como estabelecido no art. 29,
VIII, da Constituio Federal;
XII o subsdio no pode ser atrelado ao salrio mnimo, conforme vedao expressa no art. 7, IV, da
Constituio Federal;
XIII os valores pagos aos Vereadores integram o gasto com a folha de pagamento da Cmara no
podendo esta superar 70% de sua receita, conforme vedao expressa na Constituio Federal,
precisamente no 1 do artigo 29-A;
XIV a despesa total do Poder Legislativo, incluindo os subsdios, devem se pautar em limites
percentuais que vo de 8% a 5%, conforme seja a base populacional. A base de clculo, na hiptese, o
somatrio da receita tributria e de transferncias, como determinado no art. 29-A, caput, e incisos I a
IV, da Constituio Federal;
XV impactam os subsdios, ainda, os limites de gastos com pessoal expressos na Lei de
Responsabilidade Fiscal, que de 6%, conforme seu art. 20, III, a;
XVI o subsdio do Presidente da Cmara ser diferenciado, no podendo exceder o que for fixado para
o Prefeito Municipal, nem superior ao dobro do subsdio fixado para o Vereador.
Art. 8-B. Fica institudo o 13 subsdio para o Prefeito, o Vice-Prefeito, os Secretrios Municipais e os
Vereadores, que no tem natureza de gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou
outra espcie remuneratria, observado o Princpio da Anterioridade e os limites de despesa previstos
nos artigos 29 e 29-A da Constituio Federal.
Pargrafo nico. O valor correspondente garantia do 13 subsdio no poder ser embutido ou diludo
no valor fixo da parcela nica, sob pena de desvirtuamento de sua prpria natureza.
Art. 70-A. Pelos crimes que o Prefeito Municipal praticar, no exerccio do mandato ou em decorrncia
dele, por infraes penais comuns, ser julgado conforme a competncia, perante o Tribunal de Justia
do Estado, do Tribunal Regional Federal ou do Tribunal Regional Eleitoral e, por infraes polticoadministrativas, pela Cmara Municipal.
1 A Cmara Municipal, tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito, que possa configurar
infrao penal comum, dever nomear comisso especial para apurar os fatos que, no prazo de trinta
dias, sero apreciados pelo Plenrio.
2 Se o Plenrio entender procedentes as acusaes, determinar o envio do apurado Procuradoria
Geral de Justia para a providncias; se no, determinar o arquivamento, publicando as concluses,
seja qual for a deciso.
3 Recebida a denncia contra o Prefeito, pelo Tribunal, a Cmara decidir sobre a designao de
Procurador para assistente de acusao.
4 O Prefeito ficar suspenso de suas funes com o recebimento da denncia pelo Tribunal de
Justia, que cessar se, at cento e oitenta dias, no estiver concludo o julgamento.
5 O processo de cassao do mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito obedecer ao rito do Art. 5, do
Decreto-lei n 201/67 e das disposies da lei estadual especfica.
Art. 188-A. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e
das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade,
119
aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante
controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio
responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 188-B. O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas dos Municpios ou outro rgo auxiliar do controle externo que o substitua.
Pargrafo nico. O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas dos Municpios sobre as contas que
o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos
membros da Cmara Municipal.
Art. 188-C. As contas do Municpio, sem prejuzo das demais exigncias do Tribunal de Contas
competente para apreci-las e da legislao pertinente, compem-se de:
I demonstraes contbeis, oramentrias, financeiras e patrimoniais da administrao direta e
indireta, inclusive dos fundos especiais e das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II demonstraes contbeis, oramentrias, financeiras e patrimoniais consolidadas, das fundaes e
das autarquias, institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal;
III demonstraes contbeis, oramentrias, financeiras e patrimoniais consolidadas das empresas
municipais;
IV notas explicativas s demonstraes de que trata este artigo;
V relatrio circunstanciado da gesto dos recursos pblicos municipais no exerccio demonstrado.
Art. 188-D. O Poder Legislativo Municipal o nico rgo competente para o julgamento das contas de
responsabilidade do Prefeito Municipal, ainda que a manifestao do Tribunal de Contas dos Municpios
do Cear ou outro rgo auxiliar do controle externo que o substitua seja formalizada aps o trmino do
respectivo mandato.
Pargrafo nico. Independente da nomenclatura que o Tribunal de Contas dos Municpios ou do rgo
encarregado de auxiliar no controle externo que o substitua denomine as contas de responsabilidade do
Prefeito Municipal, estas devero ser submetidas ao julgamento do Poder Legislativo Municipal.
Art. 188-E. Fica o Prefeito Municipal obrigado a enviar Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas dos
Municpios, ou rgo equivalente, at o dia 30 do ms subseqente, as prestaes de contas mensais
relativas aplicao dos recursos recebidos e arrecadados por todas as Unidades Gestoras da
administrao municipal, mediante Sistema Informatizado, e de acordo com os critrios estabelecidos
pelo Tribunal de Contas dos Municpios, e composta, ainda dos balancetes demonstrativos e da
respectiva documentao comprobatria das despesas e dos crditos adicionados.
1 O parecer prvio do Tribunal de Contas dos Municpios sobre as contas que o Prefeito deve prestar
anualmente s deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara
Municipal, a qual, no prazo mximo de dez dias aps o julgamento comunicar o resultado ao rgo
auxiliar do controle externo.
2 O julgamento das contas do Prefeito se dar no prazo de sessenta dias aps o recebimento do
parecer prvio do Tribunal de Contas ou da comunicao da deliberao das mesmas; estando a Cmara
em recesso, o julgamento se dar durante o primeiro ms do perodo legislativo imediato.
3 A Cmara Municipal, atravs de seu Vereador-Presidente ou de quem tenha poderes expressos
para tal, ao receber a notificao do Tribunal de Contas dos Municpios para tomar cincia do parecer
prvio sobre as contas anuais ou de governo, ou da deliberao nas contas de gesto do Prefeito
Municipal, determinar a leitura do contedo do parecer prvio ou da deliberao na primeira sesso
ordinria aps a cincia do parecer prvio ou da deliberao sobre as contas e ordenar a autuao da
documentao especfica em processo administrativo numerado, deflagrando o processo de julgamento
120
das contas. Em seguida, despachar, na mesma sesso em que se deu a leitura, para o Presidente da
Comisso competente e especificada no Regimento Interno.
4 O Presidente da Comisso competente determinar a imprescindvel notificao do responsvel
pelas contas, atravs de emissrio, que realizar a diligncia e colher sua assinatura, ou por meio de via
postal com comprovante de recebimento em mos prprias, ou, ainda, de notificao extrajudicial via
cartrio, assinalando prazo improrrogvel de 10 (dez) dias, contados da data da juntada do
comprovante do inequvoco recebimento da notificao do interessado aos autos do processo
administrativo pelo Secretrio Executivo da Cmara, para que o responsvel, querendo, possa
apresentar suas razes de defesa por escrito, protocolizando-a na Cmara Municipal.
5 Com ou sem a manifestao do interessado, no primeiro caso, aps a autuao das razes de
defesa nos autos do processo de julgamento das contas, e, no segundo caso, aps a certificao do
decurso do prazo, o Secretrio Executivo far a concluso para o Relator da Comisso competente.
6 O Relator, por sua vez, verificando se h pedidos razoveis e indispensveis de diligncia requeridos
pelo interessado ou verificando, por si mesmo, a necessidade de alguma diligncia que possa ser
cumprida dentro do prazo legal para o julgamento das contas, poder deferi-las ou requer-las,
comunicando-as ao interessado, oficiando-se com urgncia ao Tribunal de Contas dos Municpios,
prpria Prefeitura Municipal, Cmara Municipal ou a qualquer outro rgo pblico da administrao
direta ou indireta ou, se for o caso, a particulares ou pessoas jurdicas de direito privado, para que
prestem as informaes necessrias.
7 Superada a fase do pargrafo anterior, o Relator sugerir ao Presidente da Comisso que designe
data para a reunio dos membros desta para deliberao e emisso de parecer sobre a aprovao ou a
desaprovao das contas.
8 O Presidente da Comisso competente especfica, dentro do prazo legal, solicitar ao Presidente do
Poder Legislativo data razovel para a incluso na pauta da leitura do parecer da comisso e do
julgamento das respectivas contas.
9 O Presidente do Poder Legislativo determinar a notificao do interessado para, querendo,
comparecer sesso designada para o julgamento, oportunizando-lhe defesa oral, pessoalmente ou por
intermdio de representante legal munido de instrumento procuratrio, pelo tempo improrrogvel de
30 (trinta) minutos.
10 No dia da sesso, no momento do julgamento das contas, o Relator da Comisso competente far a
leitura do relatrio do parecer da Comisso e, estando presente o interessado ou seu representante
legal, ser oportunizada a palavra por 30 (trinta) minutos, seguido da leitura do voto do Relator.
11 Aps a leitura do parecer da comisso, o Presidente da Cmara oportunizar a palavra a cada um
dos Vereadores para proferirem seu voto pela aprovao ou desaprovao das contas em manifestao
aberta, registrando a votao nominal e, aps todos os Vereadores se manifestarem, proferir o seu
voto, para, em seguida, proclamar o resultado do julgamento, assinalando prazo de 30 (trinta) minutos
para a edio de decreto legislativo a ser lido na sesso e nela publicado, assim o fazendo tambm, em
seguida, atravs do veculo de divulgao oficial dos atos pblicos municipais, ou na falta deste, far a
publicao do Decreto Legislativo e de sua motivao no Dirio Oficial do Estado do Cear.
12 Desaprovadas as contas pela Cmara, o Presidente desta, no prazo de dez dias, sob pena de
responsabilidade, remeter cpia autntica dos atos ao Ministrio Pblico, para os fins legais.
Art. 3. So revogados o inciso XIX do art. 14; o inciso III do art. 18; os incisos I, II, III, IV, V, VI, pargrafo
nico e caput do art. 70; os incisos I, II, III e caput do art. 71; o art. 72; os incisos I, II, III, IV, V, VI, 1,
2, 3, 4 e caput do art. 73; o art. 78; o art. 83; o art. 97; os 1, 2 e o caput do art. 103; o pargrafo
nico e o caput do art. 104; o art. 105; o art. 106; o art. 107, o art. 108; o art. 109; o art. 110; o art. 111;
o pargrafo nico e o caput do art. 112; o art. 113, o art. 114; o art. 115; o inciso I do art. 128; o
pargrafo nico e o caput do art. 145; os 1, 2 e o caput do art. 148; as alneas a, b, o pargrafo
nico e o caput do art.164; o art. 165; o art. 166; o art. 175; o art. 186; o pargrafo nico e o caput do
art. 200; os 1, 2 e 3 do art. 244; o 1, os incisos I, II, III e IV do 2, as alneas a e b do inciso I e o
121
122
VEREADORES
PARTIDO
PMDB
PSDB
PMDB
PR
PP
PMDB
PSDB
Sem Partido
PHS
PP
PR
123