LEI ORGNICA MUNICIPAL

SUMRIO PREMBULO..................................................................................... TTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO CAPTULO I - Do Municpio................................................................ Sesso I - Dos Princpios Fundamentais - arts. 1. a 4...................... Sesso II - Da organizao Poltico - Administrativa - arts. 5. a 7................................................................................................ CAPTULO II - Da Competncia do Municpio.....................................6 Seo I - Da Competncia Privativa - arts. 8. e 9.........................10 Seo II - Da Competncia Concorrente - art. 10...........................11 Seo III - Da Competncia Complementar - art. 11......................4 TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I - Do Poder Legislativo.................................................... Seo I - Da Cmara Municipal - arts. 12 a14................................ Seo II - Das Atribuies da Cmara Municipal - arts. 15 a 17..... Seo III - Dos Vereadores - arts. 18 a 23..................................... Seo IV - Das Reunies - art. 24.................................................. Seo V - Da Mesa e das Comisses - arts. 25 a 28........................ Seo VI - Do Processo Legislativo - art. 29................................... Subseo I - Da emenda Lei Orgnica do municpio art. 30....................................................................................... Subseo II - Das Leis - arts. 31 a 37........................................ Subseo III - Da iniciativa popular - art. 38........................... Seo VII - Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria arts. 39 a 42....................................................................................... CAPTULO II - O Poder Executivo....................................................... Seo I - Do Prefeito Municipal e do Vice-Prefeito - arts. 43 a 56................................................................................................ Seo II - Das Atribuies do Prefeito - arts. 57 e 58..................... Seo III - Da Responsabilidade do Prefeito - arts. 59 e 60............ 31 34 37 29 31 26 26 29 15 15 16 20 23 24 25 8 9 9 13 14 7 7 7

Seo IV - Dos Secretrios Municipais - arts. 61a 65..................... Seo V - Da Procuradoria Geral do Municpio - art. 66................... Seo VI - Da Guarda Municipal - art. 67....................................... TTULO III

39 40 41

DA ORGANIZAO DA ADMINISTRAO MUNICIPAL CAPTULO I - Do Planejamento Municipal - art. 68............................ CAPTULO II - Da Administrao Municipal - arts. 69 a 71................. CAPTULO III - Dos Servidores Pblicos - arts. 72 a 86....................... CAPTULO IV - Das Obras e Servios Municipais arts. 87 a 90............. CAPTULO V - Dos Bens Municipais - arts. 91 a 100............................ CAPTULO VI - Do Controle dos Atos Administrativos - arts. 101 a 104................................................................................................ TTULO IV DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO CAPTULO I - Do Sistema Tributrio Municipal.....................................5 56 Seo I - Dos Princpios Gerais - arts. 105 a 107........................... Seo II - Das Limitaes do Poder de Tributar - art. 108................. Seo III - Dos Impostos do Municpio - art. 109......................... Seo IV - Das Receitas Tributrias Repartveis - art. 109................ CAPTULO II - Das Finanas Pblicas.................................................. Seo I - Dos Princpios Gerais - arts. 116 a 117........................... Seo II - Das Limitaes do Poder de Tributar - art. 118 a 126...... TTULO V DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA CAPTULO I - Dos Princpios Gerais.................................................. CAPTULO II - Da Poltica de Desenvolvimento Municipal.................... Seo I - Da Poltica de Desenvolvimento Urbano - arts. 131 a 141............................................................................................... Seo II - Da Poltica Habitacional - arts. 136 a 141...................... Seo III - Do Saneamento Bsico - art. 142.................................. Seo IV - Do Turismo - art. 143.................................................... Seo V - Do Transporte - arts. 144 a 151..................................... CAPTULO III - Da Poltica Fundiria, Agrcola e Pesqueira................ Seo I - Das Disposies Preliminares - arts. 152 a 154............. 70 73 74 75 75 77 77 68 70 56 57 59 60 62 62 62 55 41 42 46 52 53

Seo II - Da Poltica Fundiria - art.155............................................ 78

Seo III - Da Poltica Agrcola e Pesqueira - arts. 156 a 163............. 79 CAPTULO IV - Da Poltica de Recursos Hdricos e Minerais - arts. 164 a 169........................................................................................... TTULO VI DA ORDEM SOCIAL CAPTULO I - Disposies Preliminares - art 170................................ CAPTULO II - Da Seguridade Social.................................................. Seo I - Disposio Geral - art. 171............................................. Seo II - Da Sade - arts. 172 e 176........................................... Seo III - Da Assistncia Social - arts. 177 a 178........................ CAPTULO III - Da Educao; Da Cultura; Do Desporto e do Lazer ; Do Meio Ambiente............................................................................. Seo I - Da Educao - arts. 179 a 191........................................ Seo II - Da Cultura - arts. 192 e 199............................................... Seo III - Da Assistncia Social - art. 200................................... Seo IV - Do Meio Ambiente - arts. 201 e 219............................. CAPTULO IV - Da Famlia; Da Criana; Do Adolescente; Do Idoso e da Pessoa Portadora de Deficincia - arts. 220 a 224....................... TTULO VII DAS DISPOSIES ORGANIZACIONAIS GERAIS Arts. 225 a 235................................................................................ TTULO VIII ATO DAS DISPOSIES ORGANIZACIONAIS TRANSITRIAS Arts. 236 a 252................................................................................... 106 104 102 87 87 91 94 94 82 82 82 82 86 81

PREMBULO Ns, representantes do povo linharense na Cmara Municipal Organizante, reunidos por fora do Artigo 11, Pargrafo nico do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio da Republica Federativa do Brasil, baseados nos princpios nela contidos e na Constituio do Estado do Esprito Santo, PROMULGAMOS sob a invocao de DEUS, a LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE LINHARES. TTULO I
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO CAPTULO I DO MUNICPIO

Seo I Dos Princpios Fundamentais Art. 1. O Municpio de Linhares, em unio indissolvel ao Estado do Esprito Santo e Repblica Federativa do Brasil, constitudo dentro do Estado Democrtico de Direito, em esfera do governo local, objetivando, na sua rea territorial e competencial, o seu desenvolvimento com a construo de uma comunidade livre, justa e solidria, fundamentada na autonomia, na cidadania, na dignidade de pessoa humana, nos valores sociais do trabalho, na iniciativa e no pluralismo poltico, exercendo o seu poder por deciso dos muncipes, pelos seus representantes eleitos diretamente, nos termos da Constituio Federal, da Constituio Estadual e desta Lei Orgnica. Pargrafo nico. A ao municipal desenvolve-se em todo o seu territrio, sem privilgio de distritos ou bairros, reduzindo as desigualdades regionais e sociais, promovendo o bem-estar de todos, sem preconceitos de origem, credo, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Art. 2. So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo. Art. 3. O Municpio, objetivando integrar a organizao, planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse regional comum, pode associar-se aos demais Municpios limtrofes e ao Estado. Pargrafo nico. As defesas dos interesses municipalistas ficam asseguradas por meio de associao ou convnio com outros Municpios ou entidades localistas. Art. 4. So smbolos do Municpio de Linhares o Braso, o Hino e a Bandeira.
Seo II Da Organizao Poltico Administrativo

Art. 5. O Municpio de Linhares, unidade territorial do Estado do Esprito Santo, pessoa jurdica de direito pblico e interno, com autonomia poltica, administrativa e financeira, organizado e regido pela presente Lei Orgnica, na forma da Constituio Federal e da Constituio Estadual. 1. O Municpio tem sua sede na cidade de Linhares, Estado do Esprito Santo. 2. O Municpio de Linhares compe-se dos Distritos: I - Sede; II - Regncia; III - Desengano;

IV - So Rafael; V - Bebedouro. 3. A criao, organizao e a supresso de Distritos depende de Lei Municipal, observada a Legislao Estadual. 4. Qualquer alterao do territrio do Municpio de Linhares s pode ser feita, na forma de Lei Complementar Estadual, preservando a continuidade e a unidade histrica cultural do ambiente urbano e rural, dependendo de consulta prvia s populaes diretamente interessadas, mediante plebiscito. Art. 6. Constituem bens do Municpio, todas as coisas mveis e imveis, direitos de aes que a qualquer ttulo lhe pertenam e os que lhe vierem a ser atribudos. Pargrafo nico. O Municpio tem direito antecipao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e outros recursos minerais de seu territrio. Art. 7. vedado ao Municpio: I - estabelecer cultos religiosos com igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes, relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II - recusar f aos documentos pblicos; III - criar distines entre brasileiros ou preferncia entre si.
CAPTULO II DA COMPETNCIA DO MUNICPIO Seo I Da Competncia Privativa

Art. 8. Compete ao Municpio: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e estadual, no que couber; III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; IV - elaborar o plano plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e os Oramentos Anuais; V - criar, organizar e suprimir os Distritos, observando o disposto nesta Lei Orgnica e na legislao estadual pertinente; VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, fixando-lhe preos ou tarifas, os servios pblicos locais, em especial: a) iluminao pblica; b) construo e conservao de ruas, praas, parques, jardins, hortos florestais e estradas municipais; c) servio de transporte coletivo de passageiros e de txis; d) cemitrio e servio funerrio;

e) proteo contra incndio; f) fiscalizao sanitria; g) mercado, feira e matadouro. VII - conceder e renovar licena para: a) localizao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadoras de servios e outros; b) exerccio de comrcio eventual ou ambulante; c) realizao de jogos, espetculos e divertimentos pblicos, observados as prescries legais; d) prestaes dos servios de txi e de transporte coletivo de passageiros. VIII - promover a proteo do patrimnio histrico cultural local, observadas as legislaes e ao fiscalizadoras federais e estaduais; IX - elaborar e executar a poltica de desenvolvimento urbano, com o objetivo de ordenar as funes sociais das reas habitadas no Municpio, e garantir o bem-estar social de seus habitantes; X - elaborar e executar o plano diretor, como instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana; XI - exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, subtilizado ou no utilizado, que promova o seu adequado aproveitamento na forma do plano diretor, sob pena, sucessivamente, de parcelamento ou edificao compulsrios, impostos sobre a propriedade urbana no tempo e desapropriao, assegurado o valor de indenizao; XII - estabelecer normas de edificao e loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio, observada a Lei Federal; XIII - regulamentar e fiscalizar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente, no permetro urbano, determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos e os locais de estabelecimentos de txis e demais veculos; XIV - dispor sobre a administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos; XV - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao; XVI - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios, e a de seus concessionrios; XVII - cassar licena de estabelecimento que torne prejudicial sade, higiene, ao sossego, segurana ou aos bons costumes; XVIII - tornar obrigatria a utilizao da estao rodoviria; XIX - sinalizar as vias urbanas e estradas municipais; XX - promover a limpeza das vias e logradouros pblicos, a remoo e o destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza; XXI - ordenar as atividades urbanas, fixando condies para o funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, de servios e outros, observadas a legislao pertinente;

XXII - regulamentar, licenciar, e fiscalizar a fixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propagandas, nos locais sujeitos ao Poder Pblico Municipal, observado a legislao federal e estadual aplicveis; XXIII - prestar assistncia s emergncias mdicas hospitalares de pronto-socorro, por seus prprios servios ou mediante convnio com instituio especializada; XXIV - exercer seu poder de polcia; XXV - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos; XXVI - planejar e promover a defesa permanente contra calamidades pblicas; XXVII - legislar sobre a licitao e contratao em todas as modalidades, para a administrao pblica municipal, direta e indiretamente, inclusive as fundaes pblicas municipais e empresas sob o seu controle, respeitadas as normas gerais da legislao federal; XXVIII - dispor sobre a vacinao, a captura, o depsito e o destino de animais, com finalidade precpua de erradicao da raiva e de outras molstias de que possam ser portadores ou transmissores; Pargrafo nico. As normas de loteamento e arruamento a que se refere o inciso XII, deste artigo, devero exigir a reserva de locais destinados a: a) reas verdes e demais logradouros pblicos; b) vias de trfego e passagem de canalizao pblica de esgotos e de gua pluviais Art. 9. O Municpio poder criar e organizar a Guarda Municipal. Pargrafo nico. A lei de criao da Guarda Municipal estabelecer a organizao e competncia dessa fora auxiliar na proteo dos bens, servios e instalaes municipais;
Seo II Da Competncia Concorrente

Art. 10. Ao Municpio, compete, concorrente com a Unio e o Estado: I - zelar pela guarda da Constituio Federal, da Constituio Estadual, das Leis e de instituies democrticas e conservao do patrimnio pblico. II - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao prescolar e de ensino fundamental; III - prestar, com a cooperao financeira da Unio e do Estado, servio de atendimento sade da populao; IV - prover a organizao e funcionamento da sade pblica, atravs de ambulatrios, centros e postos de sade, pronto-socorro, servio dentrio e outros, inclusive hospitais e maternidade; V - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia fsica; VI - apoiar a medicina preventiva, zelar pela higiene e segurana pblica, sob todos os aspectos, inclusive quanto a campanhas regionais e nacionais; VII - amparar, com providncias de origem econmicas sociais, a infncia e a adolescncia, contra o abandono fsico, moral e intelectual;

VIII - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; IX - promover programas de construo de moradias e garantir, em nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana, melhoria das condies habitacionais, saneamento bsico e acesso ao transporte; X - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos e as paisagens naturais notveis; XI - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras e de arte e de outros bens de valor histrico artstico ou cultural; XII - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; XIII - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; XIV - preservar as florestas, a fauna, a flora, as praias, rios, os manguezais e os costes; XV - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisas e explorao de recursos hdricos e minerais, em seu territrio; XVI - fomentar a produo agropecuria, e organizar o estabelecimento alimentar; XVII - estabelecer e implantar a poltica de educao, para a segurana do trnsito. Pargrafo nico. A cooperao do Municpio com a Unio e o Estado, tendo em vista o equilbrio de desenvolvimento e do bem-estar na sua rea territorial, ser definida na conformidade de lei complementar federal, fixadora dessas normas;
Seo III Da Competncia Suplementar

Art. 11. Ao Municpio compete suplementar a legislao federal e estadual no que couber, e naquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse. TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO Seo I Da Cmara Municipal

Art. 12. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores representantes da comunidade, eleitos para cada legislatura, entre cidados maiores de dezoito anos, no exerccio dos direitos polticos, pelo voto direto e secreto; 1. O mandato dos Vereadores ser de quatro anos. 2. A eleio dos Vereadores dar-se- at noventa dias do trmino do mandato, em pleito direto e simultneo aos demais Municpios; Art. 13. O nmero de Vereadores ser fixado pela Cmara Municipal observado os limites estabelecidos pelo artigo 29, inciso IV, alnea a da Constituio Federal;

 1. O nmero de Vereadores ser fixado mediante Decreto Legislativo, at o final da Sesso Legislativa do ano que anteceder s eleies, obedecidos os seguintes critrios: At 25.000 habitantes 09 (nove) vereadores; de 25.001 at 50.000 habitantes 11 (onze) vereadores; de 50.001 at 75.000 habitantes 13 (treze) vereadores; de 75.001 at 100.000 habitantes 15 (quinze) vereadores; de 100.001 at 125.000 habitantes 17 (dezessete) vereadores; de 125.001 at 150.000 habitantes 19 (dezenove) vereadores; de 150.001 at 1.000.000 de habitantes 21 (vinte e um) vereadores. 2. A Mesa da Cmara enviar ao Tribunal Regional Eleitoral, logo aps sua edio, cpia do Decreto Legislativo de que trata o pargrafo anterior. Art. 14. Salvo disposio em contrrio desta Lei Orgnica, as deliberaes da Cmara Municipal e de suas Comisses sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
Seo II Das Atribuies da Cmara Municipal

Art. 15. Cabe a Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar sobre as matrias de competncia do Municpio, especialmente no que refere ao seguinte: I - sistema tributrio municipal, arrecadao e distribuio de suas rendas; II - oramento anual, plano plurianual e diretrizes oramentrias, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais; III - obteno e concesso de emprstimos e operaes de crditos, bem como sobre a forma e meios de pagamento; IV - concesso de direito real de uso de bens municipais; V - concesso de auxlio e subvenes; VI - concesso e permisso de servios pblicos; VII - aquisio, alienao, cesso, permuta ou arrendamento de imveis pblicos; VIII - fixao e modificao do efetivo da guarda municipal; IX - planos e programas municipais de desenvolvimento; X - plano diretor; XI - bens de domnio do Municpio; XII - delimitao do permetro urbano; XIII - denominao de prprios, vias e logradouros pblicos; XIV - criao, organizao e supresso de Distritos, observada a legislao estadual; XV - transferncia temporria da sede do Governo Municipal; XVI - convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros Municpios; XVII - normatizao da cooperao das associaes representativas do planejamento municipal;

XVIII - normatizao da iniciativa popular de projetos de leis de interesse especfico do Municpio, da cidade, vilas, distritos ou bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado; XIX - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, e fixao da respectiva remunerao; XX - criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da administrao pblica; XXI - criao, transformao, extino e estruturao de empresas pblicas, sociedades de economia mista, autarquias e funes pblicas municipais; XXII - normas urbansticas, particularmente, as relativas a zoneamento e loteamento. Art. 16. de competncia exclusiva da Cmara Municipal, dentre outras, as seguintes: I - elaborar o seu Regimento Interno; II - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la, na forma desta Lei Orgnica e do Regimento Interno; III - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia interna; IV - resolver definitivamente sobre convnios ou acordos, que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio municipal; V - dar posse ao Prefeito, ao Vice Prefeito e dos Vereadores, conhecer de sua renncia e afast-los definitivamente do cargo, nos termos previstos em lei; VI - fixar os subsdios do Prefeito, do Vice Prefeito, Secretrios e dos Vereadores, observando-se o disposto nos Incisos V e VI, d, do artigo 29, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e o estabelecido nesta Lei Orgnica; VII - autorizar o Prefeito, ao Vice Prefeito a se ausentarem do Municpio, quando a ausncia exceder a quinze dias; VIII - conceder licena ao Prefeito, Vice Prefeito e aos Vereadores, para afastamento do cargo; IX - exercer, com auxlio do Tribunal de Contas, a fiscalizao financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio; X - julgar as contas anuais do Municpio e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo; XI - proceder tomada de contas do Prefeito Municipal, quando no apresentada Cmara dentro do prazo de sessenta dias aps a abertura da Sesso Legislativa; XII - processar e julgar o Prefeito e o Vice Prefeito nos crimes de responsabilidades; XIII - decretar a perda do mandato do Prefeito e do Vice Prefeito nos casos previstos em lei; XIV - processar e julgar os Vereadores, declarar perda dos respectivos mandatos, nos casos previstos nesta Lei Orgnica, por voto secreto e maioria absoluta; XV - representar ao Ministrio Pblico, mediante a aprovao de dois teros de seus membros, a instaurao do processo contra o Prefeito Municipal, o Vice Prefeito e os Secretrios Municipais, ou ocupante de cargo da mesma natureza, pela prtica de crime contra a administrao pblica que tiver conhecimento;

XVI - sustar os atos normativos do Poder Executivo, que exorbitem o poder regulamentar ou os limites da delegao legislativa; XVII - fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XVIII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa, em face da atribuio normativa do Poder Executivo; XIX - autorizar operao externa de natureza financeira, para posterior apreciao do Senado Federal; XX - acompanhar a execuo do oramento; XXI - apreciar os atos de concesso ou de permisso, e os de renovao de concesso ou permisso de servios de transporte coletivo; XXII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de mveis municipais; XXIII - aprovar, previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de titulares de cargos que a lei determinar; XXIV - criar comisses de Inqurito e Especiais, na forma prevista nesta lei e no Regimento Interno; XXV - conceder ttulo de Cidado Honorrio ou qualquer outra honraria ou homenagem a pessoas que reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Municpio; XXVI - mudar temporariamente sua sede; XXVII - deliberar sobre adiamento e a suspenso de suas reunies; XXVIII - autorizar consulta plebiscitria e referendum popular; XXIX - conhecer do veto e sobre ele deliberar; XX - emendar esta Lei Orgnica; Art. 17. A Cmara Municipal, pelo seu Presidente, bem como qualquer de suas Comisses, pode convocar o Secretrio Municipal para, no prazo de oito dias, pessoalmente, prestar informaes sobre assunto previamente determinado, importando crime contra a administrao pblica, sob pena de perda do cargo, a ausncia sem justificao adequada, ou a prestao de informaes falsas. 1. Os Secretrios Municipais poder comparecer Cmara Municipal ou a qualquer das Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimento com o respectivo Presidente, para expor assunto de relevncia de sua secretaria. 2. A Mesa da Cmara Municipal, poder encaminhar pedidos escritos de informaes aos Secretrios Municipais, incorrendo na penalidade prevista nesta Lei Orgnica, por recusa, o no atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informao falsa.
Seo III Dos Vereadores

Art. 18. Os Vereadores so inviolveis pelas suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. Art. 19. Os Vereadores no podero: I - desde a expedio do diploma:

a) firmar ou manter contrato com pessoas jurdicas de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior. II - desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresas que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nuntum nas entidades referidas no inciso I, alnea a; c) patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, alnea a; d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. Art. 20. Perder o mandato o Vereador: I - Que infringir quaisquer das proibies no artigo anterior; II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decorro parlamentar; III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara Municipal; IV - que perder ou tiver suspenso os seus direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nas Constituies Federal e Estadual; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. 1. incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador, ou a percepo de vantagens indevidas. 2. Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante a provocao da Mesa ou partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa. 3. Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda do mandato ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico, com representao na Cmara Municipal, assegurada ampla defesa. Art. 21. No perder o mandato, o Vereador: I - investido no cargo de Secretrio Municipal, podendo neste caso, optar pela remunerao do mandato; II - licenciado pela Cmara por motivo de doena ou para tratar de interesse particular, sem direito remunerao, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse a cento e vinte dias, por sesso legislativa. 1. O Suplente ser convocado imediatamente pelo Presidente da Cmara, nos casos de vaga decorrente de investidura na funo de Secretrio Municipal ou de licena superior a cento e vinte dias,

devendo tomar posse no prazo de quinze dias, contados da data de convocao, salvo por motivo justo aceito pela Cmara. 2. Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato. Art. 22. O Vereador poder licenciar-se: I - por doena devidamente comprovada ou em licena gestante, se mulher; II - para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do Municpio; III - para tratar de interesse particular, por prazo determinado nunca superior a cento e vinte dias por sesso legislativa. Pargrafo nico. Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio, o Vereador licenciado nos termos dos incisos I e II. Art. 23. O Vereador no ser obrigado a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas, em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
Seo IV Das Reunies

Art. 24. A Cmara Municipal, reunir-se- ordinariamente, em sesso legislativa anual, de quinze de fevereiro a trinta de junho, a de primeiro de agosto a quinze de dezembro. 1. As reunies marcadas para as datas fixadas, neste artigo, sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos e feriados. 2. A Sesso Legislativa Ordinria no ser interrompida, sem a aprovao do projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias. 3. Alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica, a Cmara Municipal reunir-se- em sesso solene: I - no dia primeiro de janeiro subseqente eleio, para dar posse aos Vereadores eleitos, receber o compromisso de posse do Prefeito Municipal e do Vice Prefeito, e eleio da Mesa e das Comisses; II - no dia quinze de fevereiro subseqente eleio, para inaugurar a legislatura e, nos trs anos seguintes, para instalao da Sesso Legislativa Ordinria; III - o Vereador que no tomar posse na sesso prevista no inciso I, deste pargrafo, dever faze-lo no prazo de quinze dias salvo por motivo justo aceito pela Cmara; IV - no ato da posse e no trmino do mandato, o Vereador far declarao de bens. 4. A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se- pelo seu Presidente, pelo Prefeito ou a requerimento da maioria dos Vereadores, em caso de urgncia ou de interesse pblico relevante. 5. Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar sobre a matria para a qual for convocada.

Seo V Da Mesa e das Comisses

Art. 25. A Mesa da Cmara Municipal ser composta de um Presidente, um Primeiro e Segundo Secretrios eleitos para mandato de dois anos, permitida a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. 1. As competncias e as atribuies dos membros da Mesa e a forma de substituio, as eleies para sua composio e os casos de destituio so definidos no Regimento Interno. 2. O Presidente representa o Poder Legislativo. 3. Para substituir o Presidente nas suas faltas, impedimentos e licenas, haver um Vice Presidente. Art. 26. A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes e Temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no Regimento Internas ou no ato de que resultar sua criao. 1. s Comisses, em razo da matria de sua competncia cabe: I - discutir e votar o projeto de lei que dispensar na forma do Regimento Interno, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Cmara; II - realizar audincias pblicas com entidades da Comunidade; III - convocar Secretrios Municipais para prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies; IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de quaisquer pessoas, contra atos ou omisses das autoridades pblicas municipais; V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; VI - apreciar programas de obras, planos municipais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer; VII - acompanhar os atos de regulamentao do Poder Executivo, velando por sua completa adequao s normas constitucionais e legais; VIII - acompanhar a execuo oramentria; 2. As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigaes prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero cridas mediante requerimento de um tero dos Vereadores que compem a Cmara, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhado ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores; Art. 27. Na constituio da Mesa e de cada Comisso, assegurada tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participem da Cmara; Art. 28. Na ltima sesso ordinria de cada perodo legislativo, o Presidente da Cmara publicar a escala dos membros e seus substitutos, que respondero pelo expediente do Poder Legislativo, durante o recesso seguinte:
Seo VI Do Processo Legislativo

Art. 29. O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Lei Orgnica do Municpio;

II - Leis Complementares; III - Leis Ordinrias; IV - Decretos Legislativos: V - Resolues. Pargrafo nico. Lei Complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.
Subseo I Da emenda lei orgnica do municpio

Art. 30. Esta Lei Orgnica poder ser emendada, mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos Membros da Cmara Municipal; II - do Prefeito Municipal; III - de iniciativa popular. 1. A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, considerando-se aprovada se obtiver cada um, dois teros dos votos dos membros da Cmara. 2. A emenda Lei Orgnica do Municpio ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o respectivo nmero de ordem. 3. A matria, constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada, no pode ser objeto de nova proposta. 4. A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de interveno do Municpio.
Subseo II Das leis

Art. 31. A iniciativa das leis cabe Mesa, a Vereador ou Comisso de Cmara, ao Prefeito Municipal e aos cidados na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica. Pargrafo nico. So de iniciativa privativa do Prefeito, as Leis que disponham sobre: I - fixao ou modificao do efetivo da Guarda Municipal; II - criao transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos, na administrao direta e indireta ou aumento de remunerao; III - servidores pblicos do Municpio, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; IV - criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da administrao pblica municipal; V - matria oramentria e que autorize abertura de crditos ou conceda auxlios, prmios e subvenes;

Art. 32. No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, nem nos de competncia exclusiva da Mesa da Cmara Municipal; Art. 33. O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para apreciao e votao de projetos de sua iniciativa; 1. Solicitada urgncia e a Cmara no se manifestar em at quarenta e cinco dias sobre a proposio, ser esta includa na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao; 2. O prazo previsto no pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso nem se aplica aos projetos de Lei Complementar. Art. 34. O projeto de lei aprovado ser enviado como autgrafo ao Prefeito que, aquiescendo o sancionar. 1. Se o Prefeito Municipal considera o projeto, no todo ou em parte inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-la-, total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento e comunicar dentro de quarenta e oito horas ao Presidente da Cmara, os motivos do veto. 2. O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3. Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito Municipal importar em sano; 4. O veto ser apreciado pela Cmara dentro de trinta dias a contar se seu recebimento, s podendo ser rejeitada pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto. 5. Se o veto no for mantido, ser o texto enviado o Prefeito Municipal para promulgao. 6. Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no pargrafo 4. o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at a sua votao final. 7. Se a Lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito Municipal, nos casos dos pargrafos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice Presidente faze-lo obrigatoriamente. Art. 35. A matria constante do projeto de lei rejeitado, somente poder constituir objeto de novo projeto na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, ou por trs por cento do eleitorado do Municpio, com identificao do ttulo eleitoral. Art. 36. O Projeto de lei que receber, quanto ao mrito parecer contrrio de todas as Comisses, ser tido como rejeitado. Art. 37. As Leis Complementares sero aprovadas por maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de votao das leis ordinrias. Pargrafo nico. So leis complementares, dentro outras previstas nesta Lei Orgnica. I - o Cdigo Tributrio do Municpio; II - o Cdigo de Obras e Posturas; III - o Plano Diretor; IV - o Estatuto dos Funcionrios Pblicos.

Subseo III Da iniciativa popular

Art. 38. A iniciativa popular pode exercida pela apresentao Cmara Municipal de projeto de lei ou proposta de emenda Lei Orgnica, devidamente articulados e subscritos por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.
Seo VII Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria.

Art. 39. A fiscalizao contbil, financeira e oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico. Prestar contas, qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos, pelos quais o Municpio responda ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Art. 40. O controle externo ser, com auxlio do Tribunal de Contas do Estado do Esprito Santo, atravs de parecer prvio sobre as contas que o Prefeito e a Mesa da Cmara Municipal devero prestar anualmente. 1. As contas devero ser apresentadas at sessenta dias do encerramento do exerccio financeiro. 2. Se at esse prazo no tiverem sido apresentadas as contas, a Comisso Permanente de Fiscalizao o far em trinta dias. 3. Apresentadas s contas, o Presidente da Cmara, pelo prazo de sessenta dias, deixar disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, na forma da lei, publicando o edital. 4. Vencido o prazo do pargrafo anterior, as contas e as questes levantadas sero enviadas ao Tribunal de Contas, para emisso de parecer prvio. 5. Recebido o parecer prvio, a Comisso Permanente de Fiscalizao, sobre ele e sobre as contas, dar seu parecer em quinze dias. 6. Somente pela deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal, deixar de prevalecer o parecer prvio do Tribunal de Contas. Art. 41. A Comisso Permanente de Fiscalizao, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob forma de investimentos no programados onde subsdios no aprovados podero solicitar da autoridade responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios. 1. No prestados os esclarecimentos ou considerados estes insuficientes, a Comisso Permanente de Fiscalizao solicitar ao Tribunal de Contas, pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias. 2. Entendendo Tribunal de Contas irregular a despesa, a Comisso Permanente de Fiscalizao, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor Cmara Municipal sua sustao. Art. 42. Os Poderes Legislativo e Executivo mantero de forma integrada, sistema de controle interno, com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio.

II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial, nos rgos e entidades da administrao municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos municipais, por entidades de direito privado. III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Municpio; IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. 1. Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de quaisquer irregularidades ou ilegalidade, dela daro cincia Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal, sob pena de responsabilidade solidria; 2. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato, parte legtima para, na forma da Lei, denunciar irregularidade ou ilegalidade perante a Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal. 3. A Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal, tomando conhecimento de irregularidade ou ilegalidade, poder solicitar autoridade responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios, agindo na forma prevista no pargrafo primeiro do artigo anterior. 4. Entendendo o Tribunal de Contas pela irregularidade ou ilegalidade, a Comisso Permanente de Fiscalizao propor a Cmara Municipal, as medidas que julgar convenientes situao.
CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO Seo I Do Prefeito Municipal e do Vice-Prefeito

Art. 43. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado por Secretrios Municipais. Art. 44. A eleio do Prefeito Municipal e Vice Prefeito, realizar-se-, juntamente com a eleio dos Vereadores em pleito direto e simultneo, at noventa dias antes do trmino do mandato municipal vigente, na forma da legislao eleitoral. 1. O mandato do Prefeito Municipal de quatro anos, permitida a reeleio para o perodo subseqente. 2. A eleio do Prefeito Municipal importar a do Vice Prefeito com ele registrado. 3. Ser considerado eleito Prefeito Municipal, o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria dos votos vlidos. Art. 45. O Prefeito e Vice Prefeito tomaro posse em sesso solene da Cmara Municipal, no dia primeiro de janeiro do ano subseqente ao da eleio, prestando compromisso de manter, defender e cumprir as Constituies Federal, Estadual, esta Lei Orgnica, observar as Leis e promover o bem estar geral do Municpio. 1. No ato da posse e no trmino do mandato, o Prefeito e o Vice Prefeito faro declarao pblica de bens. 2. Se decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito Municipal e o Vice Prefeito, salvo motivos de fora maior, no tiverem assumido o cargo, este ser declarado vago. Art. 46. Substituir o Prefeito Municipal, no caso de impedimentos, e suceder-lhe-, no caso de vaga, o Vice Prefeito.

 1. O Vice Prefeito no poder recusar a substituir o Prefeito Municipal, sob pena de perda do mandato. 2. O Vice Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por Lei Complementar, auxiliar o Prefeito Municipal, sempre que por ele for convocado para misses especiais. 3. A investidura do Vice Prefeito em Secretaria Municipal no impedir as funes previstas no pargrafo anterior. Art. 47. Em caso de impedimento do Prefeito Municipal e do Vice Prefeito, ou vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do cargo de Prefeito, o Presidente da Cmara Municipal. 1. Vagando os cargos de Prefeito Municipal e Vice Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois da aberta a ltima vaga. 2. Ocorrendo vacncia nos ltimos dois anos de mandato, a eleio para ambos os cargos ser feito trinta dias depois de aberta a ltima vaga pela Cmara Municipal, na forma da Lei. 3. Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo dos antecessores. Art. 48. O Prefeito Municipal e o Vice Prefeito no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentarem-se do Municpio por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. Art. 49. Perder o mandato, o Prefeito Municipal que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico, observado o disposto no artigo 50, inciso I, IV e V desta Lei. Art. 50. O Prefeito Municipal no poder, desde a posse, sobe pena de perda do cargo: I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel ad nutum, nas entidades constantes no inciso anterior, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico; III - ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo; IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades referidas no inciso I; V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; VI - fixar residncia fora do Municpio. Art. 51. So elegveis para os mesmos cargos, no perodo subseqente, Prefeito Municipal, o Vice Prefeito e quem os houver sucedido ou substitudo nos seis meses anteriores eleio. Art. 52. Para concorrerem a outros cargos eletivos, o Prefeito do Municipal e o Vice Prefeito devem renunciar os mandatos na forma da Lei Eleitoral. Art. 53. O Prefeito Municipal poder licenciar-se: I - quando a servio ou em misso de representao do Municpio, devendo enviar a Cmara, relatrio circunstanciado dos resultados de sua viagem; II - quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente comprovada.

 1. O Prefeito, regularmente licenciado, ter direito a perceber a remunerao quando: a) impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada; b) no gozo de frias; c) a servio ou em misso de representao do Municpio. 2. O Prefeito Municipal gozar frias anuais de trinta dias, sem prejuzo da remunerao, ficando a seu critrio, e poca para usufruir o descanso. Art. 54. Os subsdios do Prefeito, do Vice Prefeito e dos Secretrios Municipais, sero fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, antes das eleies, observado o que dispem os artigos 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153 2, I, da Constituio Federal. Art. 55. A verba de representao do Prefeito ser fixada anualmente pela Cmara Municipal e no poder exceder de dois teros do valor do subsdio. Art. 56. A verba de representao do Vice Prefeito no poder exceder metade da fixada para o Prefeito Municipal.
Seo II Das Atribuies do Prefeito

Art. 57. Ao Prefeito Municipal, como chefe da administrao, compete dar cumprimento s deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesse do Municpio, bem como adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de utilidade pblica, sem exceder as verbas oramentrias. Art. 58. Compete ao Prefeito Municipal, entre outras atribuies: I - a iniciativa da lei, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica; II - representar o Municpio em juzo e fora dele; III - nomear e exonerar os Secretrio Municipal; IV - exercer com auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao municipal; V - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir os regulamentos para sua fiel execuo; VI - vetar, no todo ou em parte, os projetos de leis aprovados pela Cmara; VII - decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade a utilidade pblica, ou por interesse social; VIII - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; IX - autorizar convnios ou acordos a serem celebrados com entidades ou fundaes institudas pelo Poder Pblico; X - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores; XI - enviar a Cmara, os projetos de leis relativos aos oramentos anuais, s diretrizes oramentrias e ao plano plurianual do Municpio;

XII - prestar, anualmente, a Cmara Municipal, dentro de quarenta e cinco dias, aps a abertura da sesso legislativa, suas contas referentes ao exerccio anterior; XIII - dispor sobre a organizao e funcionamento da administrao municipal; XIV - fazer publicar os atos oficiais; XV - prestar a Cmara, dentro de trinta dias, as informaes solicitadas, salvo prorrogao a seu pedido e, por prazo determinado, em face da complexidade da matria ou da dificuldade de obteno nas respectivas fontes, dos dados pleiteados; XVI - prover os servios e obras da administrao pblica, atravs de licitao; XVII - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara; XVIII - colocar disposio da Cmara, dentro de quinze dias da sua requisio, as quantias que devam ser despendidas de uma s vez, e at o dia vinte de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria; XIX - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como revolv-las quando impostas irregularmente; XX - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas; XXI - convocar extraordinariamente a Cmara, quando o interesse da administrao o exigir; XXII - aprovar projetos de edificao, planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano; XXIII - organizar os servios internos dos rgos pblicos criados por lei, sem exceder s verbas para tal destinada; XXIV - contrair emprstimos e realizar operaes de crditos, mediante prvia autorizao da Cmara; XXV - administrar os bens do Municpio e decidir acerca de sua alienao, na forma da lei; XXVI - promover a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei; XXVII - solicitar auxlio das autoridades policiais do Estado, para garantia do cumprimento de seus atos; XXVIII - solicitar autorizao a Cmara, para ausentar-se do Municpio por tempo superior a quinze dias; XXIX - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio municipal; XXX - publicar, at trinta dias aps o enceramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria; XXXI - decretar situao de emergncia e estado de calamidade pblica; XXXII - elaborar o plano diretor; XXXIII - conferir condecoraes e distines honorficas; XXXIV - executar, diretamente ou mediante concesso ou permisso, servios pblicos de interesse local;

XXXV - comparecer ou remeter mensagem e plano de governo a Cmara Municipal, por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessria; XXXVI - nomear, aps aprovao pela Cmara Municipal, os servidores que a lei assim determinar; XXXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica. Pargrafo nico. O Prefeito Municipal poder delegar, por decreto, aos Secretrios Municipais, funes administrativas que no sejam de sua competncia exclusiva.
Seo III Da Responsabilidade do Prefeito

Art. 59. So de responsabilidades do Prefeito Municipal, os atos que atentarem contra a Constituio Federal, Constituio Estadual e esta Lei Orgnica e, especialmente, contra: I - a existncia da Unio, do Estado e do Municpio; II - o livre exerccio do Poder Legislativo; III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV - a probidade na administrao; V - a Lei Oramentria; VI - o cumprimento das leis e das decises judiciais. 1. A Cmara Municipal, tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito Municipal, que possa configurar infrao penal ou crime de responsabilidade, nomear comisso especial para apurar os fatos que, no prazo de trinta dias, devero ser apreciados pelo plenrio. 2. Se o Plenrio entender procedentes as acusaes, determinar o envio do apurado Procuradoria Geral da Justia, para as providncias; caso contrrio, determinar o arquivamento, publicando as concluses de ambas as decises. 3. Depois que a Cmara Municipal declarar a admissibilidade da acusao contra o Prefeito Municipal, pelo voto de dois teros de seus Membros, ser ele submetido a julgamento perante o Tribunal de Justia do Estado, nas infraes penais comuns e perante a Cmara, nos crimes de responsabilidade. Art. 60. O Prefeito Municipal ficar suspenso de suas funes: I - nas infraes penais comuns, se recebida denncia ou queixa, pelo Tribunal de Justia do Estado; II - nos crimes de responsabilidade, aps instaurao de processo pela Cmara Municipal; 1. Se decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Prefeito Municipal, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. 2. Enquanto no sobrevier sentena condenatria nas infraes penais comuns, o Prefeito Municipal no estar sujeito priso. 3. O Prefeito Municipal, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

Seo IV Dos Secretrios Municipais

Art. 61. Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre brasileiros, maiores de vinte e um anos, e no exerccio dos direitos polticos. Pargrafo nico. O Secretrio Municipal de Finanas ser escolhido, atendendo ao que dispe o "caput" deste artigo, ocupado sempre que possvel, por tcnico em contabilidade, economistas ou tcnico em finanas. Art. 62. Compete aos Secretrios Municipais alm de outras atribuies estabelecidas nesta Lei Orgnica e nas outras leis. I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao municipal na rea de sua competncia, e referendar os atos e Decretos assinados pelo Prefeito Municipal; II - expedir instrues para execuo das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar ao Prefeito Municipal, Cmara Municipal e ao Conselho Popular, relatrio anual circunstanciado dos servios realizados na respectiva Secretaria Municipal; IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito Municipal; V - assinar, junto com o Prefeito Municipal, os atos e decretos pertinentes a sua rea de competncia; VI - propor, anualmente, ao Prefeito Municipal o oramento de sua Secretaria; VII - delegar atribuies, por ato expresso, aos seus subordinados. Art. 63. Os Secretrios do Municpio respondero por crimes de responsabilidade da mesma natureza ou conexos com os atribudos ao Prefeito Municipal. Art. 64. Os Secretrios Municipais sero nomeados pelo Prefeito Municipal, e faro declarao pblica de bens, no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, tendo os mesmos impedimentos dos Vereadores e do Prefeito Municipal, enquanto nela permanecerem. Art. 65. Lei Complementar dispor sobre a criao, estruturao e atribuio das Secretarias Municipais. 1. Nenhum rgo da administrao pblica municipal, direta ou indireta, deixar de ser vinculado a uma Secretaria Municipal. 2. A Chefia do Gabinete do Prefeito Municipal e a Procuradoria Geral do Municpio tero a estrutura de Secretaria Municipal.
Seo V Da Procuradoria Geral do Municpio

Art. 66. A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa, como advocacia geral o Municpio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da Lei Complementar que dispuser sobre a sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. 1. O Procurador Geral do Municpio ser nomeado pelo Prefeito dentre advogados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, aps aprovao de seu nome pela maioria absoluta da Cmara Municipal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo.

 2. A destituio do Procurador Geral do Municpio pelo Prefeito Municipal dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta da Cmara Municipal. 3. O Procurador Geral do Municpio poder ser destitudo pela maioria absoluta da Cmara Municipal, na forma de Lei Complementar respectiva. 4. A Lei Complementar dispor sobre a organizao e o funcionamento da procuradoria Geral do Municpio. 5. A subprocuradora tem por chefe o Procurador Geral do Municpio, e ser nomeado pelo Prefeito Municipal dentre advogados maiores de vinte e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
Seo VI Da Guarda Municipal

Art. 67. A Guarda Municipal destina-se proteo dos bens, servios e instalaes do Municpio e ter organizao, funcionamento e comando, na forma de Lei Complementar. TTULO III DA ORGANIZAO DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
CAPTULO I DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL

Art. 68. O Municpio dever organizar a sua administrao, exercer suas atividades e promover sua poltica de desenvolvimento urbano dentro de um processo de planejamento permanente, atendendo aos objetivos e diretrizes estabelecidos no plano diretor e mediante adequado sistema de planificao. 1. Sistema de planejamento conjunto de rgos, normas, recursos humanos e tcnicos voltados coordenao da ao planejada da administrao municipal. 2. Ser assegurada, pela participao em rgo componente do sistema de planejamento, a cooperao de associaes representativas, legalmente organizadas com o planejamento municipal.
CAPTULO II DA ADMINISTRAO MUNICIPAL

Art. 69. A administrao pblica municipal compreende: I - a administrao direta - Secretaria Municipais; II - a administrao indireta ou fundacional - entidades dotadas de personalidades jurdica prpria. Pargrafo nico. As entidades compreendidas na administrao indireta, sero criadas por lei especfica e vinculadas as Secretaria em cuja rea de competncia estiver enquadrada sua principal atividade. Art. 70. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e tambm ao seguinte: I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei; II - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre os novos concursados, para assumir cargo ou emprego de carreira; III - vedado ao servidor pblico municipal servir sob a direo imediata de cnjuge ou parente at segundo grau cvel;

IV - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstos em lei; V - a lei reservar o percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; VI - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico; VII - a lei fixar a relao de valores entre o maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, observados como limite mximo, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito Municipal; VIII - a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de ndice, far-se- sempre na mesma data; IX - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; X - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao do pessoal do servio pblico municipal; XI - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico municipal no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento; XII - o subsdio e os vencimentos dos servidores pblicos municipais so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XV do artigo 37 e nos artigos 39, 4, 150, II, 153, 2, I da Constituio Federal e ter reajustes peridicos que preservem os seu poder aquisitivo, sujeitos aos impostos gerais; XIII - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI do artigo 37 da Constituio Federal. a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos privativos de mdico. XIV - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes, e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias e fundaes mantidas ou controladas pelo Poder Pblico Municipal; XV - nenhum servidor ser designado para funes no constantes das atribuies do cargo que ocupa, a no ser em substituio, e se acumulada, com gratificao de lei; XVI - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas rea de competncia, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; XVII - somente por lei especfica, poder ser criadas empresas pblicas, sociedade de economia mista, autarquias ou fundao pblica; XVIII - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao delas em empresas privadas; XIX - ressalvados os casos determinados na legislao federal especfica, as obras, servios, compras, arrendamentos e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica, que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,

mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica, indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes; XX - o diretor de rgo da administrao indireta e fundacional dever apresentar declarao de bens ao tomar posse e ao deixar o cargo; 1. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter o carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridade, servidores pblicos ou partido poltico; 2. A no observncia do disposto nos incisos II, III e IV implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. 3. As reclamaes relativas prestao de servios pblicos municipais sero disciplinadas em lei. 4. So de domnio pblico as informaes relativas aos gastos com a publicidade dos rgos pblicos. 5. A lei estabelecer os prazos de prescrio para os ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzo ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento. 6. O Municpio e os prestadores de servios pblicos municipais respondero pelos danos que seus agentes nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos casos de dolo ou culpa. 7. Somente por lei especfica, o Municpio criar autarquia, fundao, empresa pblica e sociedade de economia mista. 8. Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no pargrafo anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresas privadas. 9. Todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados, no prazo da lei e sob pena de responsabilidade funcional, as informaes de interesse particular, coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel, nos casos referidos na Constituio Federal. 10. O atendimento petio formulada em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder, bem como a obteno de certides junto s reparties pblicas para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal independer de pagamento de taxas. 11. O Municpio instituir planos e programas nicos de previdncia e assistncia social, para seus servidores ativos e inativos e respectivos dependentes, neles includa a assistncia mdica, odontolgica, psicolgica, hospitalar, ambulatorial e jurdica, alm de servios de creches, mediante contribuio, obedecidos os princpios constitucionais. Art. 71. A publicao das leis e dos atos municipais far-se- em rgo oficial ou no havendo, em rgo da imprensa local. 1. No caso de no haver peridicos no Municpio, a publicao ser feita por afixao em local prprio, de acesso pblico, na sede da Prefeitura ou Cmara. 2. A publicao dos atos no normativos pela imprensa poder ser resumida. 3. A escolha do rgo de imprensa particular para divulgao dos atos municipais ser feita por meio de licitao, em que se levaro em conta, alm dos preos, as circunstncias de periodicidade, tiragem e distribuio.

CAPTULO III DOS SERVIDORES PBLICOS

Art. 72. O Municpio instituir, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e plano de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e fundaes pblicas. 1. O regime jurdico nico a que se refere o "caput" do artigo ser estatutrio, vedado qualquer outra vinculao ou trabalho. 2. A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e exonerao. 3. O prazo de validade do concurso ser de at dois anos, prorrogvel uma vez por igual perodo. 5. Aplica-se aos servidores municipais os seguintes direitos: I - salrio mnimo fixado em Lei Federal, com reajustes peridicos; II - irredutibilidade de salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo; III - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral, ou no valor da aposentadoria; IV - remunerao do trabalho noturno, superior do diurno; V - salrio famlia para seus dependentes; VI - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias, e trinta e trs semanais, para os servidores burocrticos, e quarenta e quatro horas semanais para os demais; VII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; VIII - remunerao dos servios extraordinrios superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal; IX - gozo de frias anuais remuneradas, com, pelo menos, cinqenta por cento a mais do que a salrio normal; X - licena gestante, remunerada, de cento e vinte dias; XI - licena paternidade, nos termos da lei; XII - proteo do mercado de trabalho da mulher, nos termos da lei; XIII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho; XIV - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; XV - proibies de diferenas de salrios de exerccios, de funes e de critrio de admisso, por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; XVI - acesso profissionalizao e ao treinamento, como estmulo produtividade e eficincia, na forma da lei. Art. 73. O servidor ser aposentado:

I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais, quando decorrentes de acidentes em servios, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei e proporcionalmente nos demais casos; II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio; III - voluntariamente: a) aos trinta e cinco anos de servios se homem, e aos trinta anos se mulher, com proventos integrais; b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte e cinco anos, se professora, com proventos integrais; c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco anos se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio; d) aos sessenta e cinco anos de idade se homem, e aos sessenta anos se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio. 1. Lei Complementar poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, a e c, no caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas. 2. A Lei Complementar dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios; 3. O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente para os efeitos de aposentadoria, disponibilidade e para a concesso do adicional por tempo de servio. 4. Os proventos da aposentadoria sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos, quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da Lei. 5. O benefcio da penso por morte, corresponder totalidade dos vencimentos ou proventos da servidora ou do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado os disposto no artigo anterior. 6. Fica assegurada a reviso e reajustes das penses dos servidores aposentados, que tenham prestado servios municipalidade por mais de vinte anos. Art. 74. A aposentadoria por invalidez poder, a critrio da administrao e por requerimento do servidor, ser, na forma da lei transformada em seguro reabilitao, custeada pelo Municpio, visando reintegr-lo em novas funes compatveis com suas aptides. Art. 75. O clculo integral ou proporcional da aposentadoria ser feito com base no vencimento do cargo efetivo que o servidor pblico municipal estiver exercendo. 1. Integrar o clculo do provento o valor das vantagens permanentes que o servidor pblico estiver percebendo e o da funo gratificada, se recebido por tempo igual ou superior a doze meses. 2. Fica facultado ao servidor pblico efetivo que, investido em exerccio de cargo de provimento em comisso, a contar na data do requerimento da aposentadoria, por mais de cinco anos ininterruptos, ou seis interrompidos, no exerccio de cargo em comisso, requerer a fixao dos proventos com base no valor do vencimento desse cargo. 3. Considera-se abrangida pelo disposto no pargrafo anterior, a gratificao correspondente que o servidor pblico efetivo estiver percebendo por opo permitida na legislao especfica.

 4. Sendo distintos os padres do cargo em comisso, ou os valores das gratificaes recebidas por opo, o clculo dos proventos ser feito tomando-se por base a mdia dos respectivos vencimentos ou o vencimento do cargo efetivo, acrescido da mdia das gratificaes computadas nos doze meses imediatamente anteriores ao pedido de aposentadoria. 5. assegurado ao servidor pblico, para efeito de aposentadoria, a contagem do tempo de contribuio prestada atividade privada, rural e urbana, nos termos da lei. Art. 76. So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude de concurso pblico. 1. A lei estabelecer os critrios de avaliao para confirmao no cargo do servidor nomeado por concurso, antes da aquisio da estabilidade. 2. O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo, em que lhe seja assegurado ampla defesa. 3. Invalidada por sentena judicial, a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade. 4. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade remunerada, at o seu adequado aproveitamento em outro cargo. Art. 77. garantido o direito livre associao de classe e sindicalizao. O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos por lei. 1. Haver uma s associao sindical para os servidores da administrao direta, das autarquias, e das fundaes, todas do regime estatutrio. 2. assegurado o direito de filiao de servidores da rea de sade e professores, associao sindical de sua categoria. 3. Os servidores da administrao indireta, das empresas pblicas e de economia mista, todos celetistas, podero associar-se em sindicato prprio. 4. Ao Sindicato dos Servidores Pblicos de Linhares, cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em sugestes judiciais ou administrativas. 5. A assemblia geral fixar a contribuio que ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei. 6. Nenhum servidor ser obrigado a filiarem-se ou manterem-se filiado ao sindicato. 7. obrigatria a participao do sindicato nas negociaes coletivas de trabalho. 8. O servidor aposentado tem direito votao e ser votado no sindicato da categoria. Art. 78. O direito de greve assegurada aos servidores pblicos municipais no se aplica aos que exeram funes em servios ou atividades essenciais. Art. 79. A lei dispor, em caso de greve, sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. Art. 80. assegurada a participao dos servidores pblicos municipais por eleio, nos colegiados da administrao pblica, em que seus interesses profissionais ou previdencirios seja objetivo de discusso e deliberao.

Art. 81. Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento. Art. 82. Os cargos pblicos sero criados por lei, que fixar sua denominao, padro de vencimento, condies de provimento e indicar os recursos pelos quais sero pagos seus ocupantes. Pargrafo nico. A criao e extino dos cargos da Cmara Municipal, bem como a fixao e alterao de seus vencimentos dependero de Lei. Art. 83. O servidor pblico municipal ser responsvel civil, criminal e administrativamente pelos atos que praticar no exerccio de cargo ou funo, a pretexto de exerc-lo. Pargrafo nico. Os atos de improbidade administrativa importar a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma de gradao previsto em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. Art. 84. Os vencimentos dos servidores pblicos municipais, devem ser pagos at o ultimo dia til do ms de trabalho, corrigindo-se os seus valores, na forma da lei, se tal prazo ultrapassar o quinto dia do ms subseqente ao vencido. Art. 85. O servidor pblico municipal poder exercer mandato eletivo, obedecidas s disposies constitucionais e legais vigentes. Art. 86. Ao servidor pblico municipal com exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo federal, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II - investido em mandato de Prefeito Municipal, ser afastado do cargo emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pelos vencimentos de seu cargo; III - investido no mandato de vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento do cargo, emprego ou funo, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. Pargrafo nico. O servidor, desde o registro de sua candidatura at o trmino de mandato eletivo, no poder ser removido ex-ofcio do seu local de trabalho.
CAPTULO IV DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS

Art. 87. Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a administrao municipal poder recorrer, quando conveniente ao interesse pblico, execuo dos seus servios por terceiros, mediante concesso e permisso, aps verificar se a iniciativa privada ser suficientemente desenvolvida e capacitada para o seu desempenho. 1. A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica ser outorgada por decreto, a ttulo precrio, aps edital de chamamento de interessados para escolha do melhor pretendente. 2. A concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato precedido de concorrncia pblica.

 3. O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desacordo com o ato ou contrato. Art. 88. Lei especfica dispor sobre: I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos ou de utilidade pblica, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao das condies, de caducidade, fiscalizao e resciso de concesso ou permisso: II - os direitos dos usurios; III - a poltica tarifria. Art. 89. Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam as obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual somente ser permitida que mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esportes sero feitos na forma da lei e com regulamentos especficos. Art. 90. O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante convnio com o Estado, a Unio ou com entidades pblica ou privadas, bem como atravs de consrcio com outros Municpios.
CAPTULO V DOS BENS MUNICIPAIS

Art. 91. Cabe ao Prefeito Municipal, a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara, quanto queles utilizados em seus servios. Art. 92. Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a identificao respectiva, numerandose os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade do chefe da secretaria a que forem distribudos. Art. 93. Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados: I - pela sua natureza; II - em relao a cada servio. Pargrafo nico. Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial com os bens existentes e na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens municipais. Art. 94. A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica; II - quando mveis, depender apenas de concorrncia pblica, dispensada esta nos casos de doao, que ser permitida exclusivamente para fins assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante, justificado pelo Poder Executivo. Art. 95. O Municpio, preferencialmente, venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia pblica. Pargrafo nico. A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificaes, resultante de obras pblicas, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa, dispensada a licitao. As reas resultantes de modificaes de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitvel ou no.

Art. 96. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. Art. 97. proibida a doao, venda ou concesso de uso, de qualquer frao dos parques, praas, jardins ou lagos pblicos salvo pequenos espaos destinados venda de jornais e revistas. Art. 98. O uso de bens municipais por terceiros s poder ser feito mediante concesso ou permisso, a ttulo precrio e por tempo determinado, conforme o interesse pblico o exigir. 1. A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial e dominicial depender de lei e concorrncia e ser feita mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. 2. A concesso administrativa de uso de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada para finalidades escolares, tursticas ou de assistncia social, mediante autorizao legislativa. Art. 99. Podero ser executados servios transitrios para particulares, com mquinas e operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do Municpio e o interessado recolha, previamente, a remunerao arbitrada. Art. 100. A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esportes, sero feitas na forma da lei e regulamentos especficos.
CAPTULO VI DO CONTROLE DOS ATOS ADMINISTRTIVOS

Art. 101. O controle doa atos administrativos ser exercido pelos Poderes Pblicos e pelos cidados, na forma em que dispuser a lei. 1. O controle popular ser exercido, dentre outras formas, por audincia pblica e recurso administrativos coletivo e alcanar, inclusive, a fiscalizao da execuo oramentria. 2. So requisitos essenciais validade do ato administrativo, alm dos princpios estabelecidos no artigo 69, "caput", a motivao suficiente e a razoabilidade. Art. 102. A administrao pblica tem o dever de anular seus prprios atos, quando contiverem vcios que os tornem ilegais, bem como a faculdade de revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados, neste caso, os direitos adquiridos, alm de observados, em qualquer circunstncia, o devido processo legal. Art. 103. A autoridade que, ciente do ato administrativo viciado, deixar de san-lo por omisso incorrer nas penalidades da lei. Art. 104. Qualquer cidado poder, atravs de documento formal e detalhado, representar contra o Prefeito Municipal ou o Vice Prefeito, perante a Cmara Municipal e o Tribunal de Contas do Estado do Esprito Santo, por infringncia dos princpios institudos nos artigos 57 e 69, "caput" desta lei.

TTULO IV DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO

CAPTULO I DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL Seo I Dos Princpios Gerais

Art. 105. O Sistema Tributrio Municipal ser regulado pelo disposto na Constituio Federal, Estadual, nesta Lei Orgnica e pelas leis que vierem a ser adotadas. Art. 106. O Municpio poder instituir os seguintes tributos: I - impostos; II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia pela utilizao efetiva ou potencial, de servios pblicos de suas atribuies, especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou colocados a sua disposio; III - contribuio de melhoria, decorrentes de obras pblicas. 1. Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetivamente a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 2. As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos. 3. A legislao municipal sobre a matria tributria respeitar as disposies da Lei Complementar Federal. I - sobre conflito de competncia; II - regulamentao s limitaes constitucionais do poder de tributar; III - as normas gerais sobre: a) definio de tributos e suas espcies, bem como fatos geradores, de base de clculo e contribuintes de impostos; b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributria; c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo pelas sociedades cooperativas; 4. O Municpio poder delegar ou receber da Unio, do Estado ou de outros Municpios, encargos de administrao tributria. Art. 107. O Municpio poder instituir contribuio cobrada de seus servidores, para o custeio em benefcio destes, de sistema e assistncia social.
Seo II Das Limitaes de Tributar

Art. 108. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio: I - exigir ou aumentar tributo, sem que a lei o estabelea;

II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica, dos rendimentos, ttulo ou direitos; III - cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores, ocorridos antes do incio de vigncia da lei que os houver institudo ou aumentados; b) no mesmo exerccio financeiro, em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; IV - utilizar tributo, com efeito, de confisco; V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de tributos intermunicipais; VI - instituir impostos sobre: a) patrimnio, renda ou servios da Unio, dos Estados ou de outros Municpios; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e filantrpicas e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei. d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso; VII - estabelecer diferena tributria entre bens e servio de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino; VII - cobrar taxas nos casos de: a) petio em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) obteno de certido especificamente para fins de defesa de direitos e esclarecimentos de situaes, e interesse pessoal; c) renovao anual de localizao, exceto quando o contribuinte fixar novo endereo. 1. A vedao do inciso VI a extensiva s autarquias e as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios vinculados s suas finalidades essenciais ou as delas decorrentes. 2. As vedaes do inciso VI a e a do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas, regidos pelas normas aplicveis e empreendimentos privados ou que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar impostos relativo ao bem imvel. 3. As vedaes expressas no inciso VI alneas b e c, compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas; 4. A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios. 5. Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria s poder ser concedida atravs de lei Municipal especfica.

Seo III Dos Impostos dos Municpios

Art. 109. Compete ao Municpio, instituir imposto sobre: I - propriedade, predial e territorial urbana; II - transmisso inter vivos a qualquer ttulo, por ato oneroso de bens imveis, por natureza ou acesso fsica e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos e sua aquisio; III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel; IV - servio de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado, definida em Lei Complementar Federal que poder excluir da incidncia, em se tratando de exportaes de servios para o exterior. 1. O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos de lei Municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. 2. O imposto de que trata o inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoas jurdicas em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos a atividade preponderante do adquirente for o comrcio desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil. 3. O imposto previsto no inciso III no exclui a incidncia do imposto estadual sobre a mesma operao. 4. As alquotas dos impostos previstos nos incisos III e IV no podero ultrapassar o limite fixado em Lei Complementar Federal.
Seo IV Das Receitas Tributrias Repartidas

Art. 110. Pertencem ao Municpio: I - o produto de arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por ele, suas autarquias e pelas fundaes que instituir ou mantiver; II - cinqenta por cento do produto de arrecadao do imposto da Unio, sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados; III - cinqenta por cento do produto de arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seu territrio; IV - vinte e cinco por cento do produto de arrecadao da imposto estadual sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, na forma do pargrafo seguinte; V - a respectiva cota do Fundo de Participao dos Municpios prevista no artigo 159, I b, da Constituio Federal; VI - setenta por cento da arrecadao conforme a origem do imposto a que se refere o artigo 153, 5, II, da Constituio Federal; VII - vinte e cinco por cento dos recursos recebidos pelo Estado, nos termos do artigo 159, 3, da Constituio Federal.

Pargrafo nico. As parcelas de receita pertencentes ao Municpio, mencionadas no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios: I - trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios realizados em seu territrio; II - at um quarto, de acordo com o que dispuser a lei estadual. Art. 111. O Estado repassar ao Municpio a sua parcela dos vinte e cinco por cento relativa aos dez por cento que a Unio lhe entregar do produto de arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, na forma do pargrafo nico, do artigo 110. Art. 112. vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos recursos atribudos ao Municpio, neles compreendidos os adicionais e acrscimos relativos a impostos. Pargrafo nico. A Unio e o Estado podero condicionar a entrega dos recursos ao pagamento de seus crditos, vencidos e no pagos. Art. 113. O Municpio acompanhar o clculo das quotas e a liberao de sua participao nas receitas tributrias a serem repartidas pela Unio e pelo Estado, na forma de Lei Complementar Federal. Art. 114. O Municpio divulgar e encaminhar at o ltimo dia subseqente ao da arrecadao, o montante de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos, Cmara Municipal e ao Conselho Popular. Art. 115. O Poder Pblico Municipal, no prazo de cento e oitenta dias aps o encerramento do exerccio financeiro, dar publicidade s seguintes informaes: I - benefcios e incentivos fiscais concedidos, indicando os respectivos beneficirios e o montante do imposto reduzido ou dispensados; II - isenes ou redues de impostos incidentes sobre bens de servios; III - assegurado o incentivo fiscal, para industrias que instalarem no Municpio.
CAPTULO II DAS FINANAS PBLICAS Seo I Das Normas Gerais

Art. 116. As finanas pblicas do Municpio sero administradas de acordo com as legislaes federal e estadual, e a que vier adotar. Art. 117. As disponibilidades de caixa do Municpio, bem como dos rgos ou entidades do Poder Pblico Municipal e das empresas por ele controladas, sero depositados em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
Seo II Dos Oramentos

Art. 118. O oramento pblico, expresso fsico-financeira do planejamento municipal, ser entendido no s como documento formal de decises, sobre a alocao de recursos, mas, sobretudo, como um instrumento que expressa, anualmente, o conjunto de aes visando alcanar, setorial e especialmente, maiores nveis de eficincia e eficcia dos recursos pblicos. Art. 119. Leis de iniciativa do Poder Executivo, estabelecero:

I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. 1. A lei que estabelecer o plano plurianual estabelecer, por distritos, bairros e regies, as diretrizes objetivas e metas de administrao pblica municipal, direta e indireta, para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. 2. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, que orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de fomento. 3. O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria, apresentada em valores mensal, para todas as suas receitas e despesas. 4. Os planos e programas municipais, distritais, de bairros, regionais e setoriais previstos nesta Lei Orgnica, sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara Municipal. 5. A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal, referente aos Poderes Legislativo e Executivo, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal; II - o oramento e investimento das empresas em que o Municpio direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social, com direito a voto; III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculada, da administrao direta e indireta, bem como fundos e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal; 6. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito sobre as receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdio e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 7. Os oramentos previstos no pargrafo 5, I e II deste artigo, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes, a de reduzir desigualdades entre distritos, bairros e regies, segundo o critrio populacional. 8. A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e a fixao da despesa, no se includo na proibio, a autorizao para abertura de crditos adicionais ainda que, por antecipao da receita, nos termos da lei. 9. Obedecero s disposies de lei complementar federal, especfica, a legislao referente a: I - exerccio financeiro; II - vigncia, prazos, elaborao e organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual; III - normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como instituio de fundos. 10. Os projetos de leis do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual, sero enviados pelo Prefeito Municipal a Cmara Municipal, nos termos da lei complementar.

Art. 120. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e a proposta do oramento anual sero apreciados pela Cmara Municipal na forma do Regimento Interno, respeitados os dispositivos deste artigo. 1. Caber Comisso Permanente de Finanas: I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e propostas referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal; II - examinar e emitir parecer sobre planos e programas municipais, distritais, de bairros, regionais e setoriais, previstos nesta Lei Orgnica, e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses da Cmara Municipal. 2. As emendas somente sero apresentadas perante a Comisso Permanente de Finanas, que sobre elas emitir parecer e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio da Cmara Municipal. 3. As emendas proposta do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem, somente podem ser aprovados caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulaes de despesas, excludas a que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida municipal. III - sejam relacionados: a) com a correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto da proposta ou do projeto de lei. 4. As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. 5. O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificao nos projetos propostos e propostas a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao na Comisso Permanente de Finanas, da parte cuja alterao proposta. 6. No enviadas no prazo previsto na lei complementar, referida no pargrafo 10, do artigo 119, a Comisso Permanente de Finanas elaborar, nos trinta dias seguintes, os projetos e propostas de que trata este artigo. 7. Aplicam-se aos projetos e propostas mencionados neste artigo no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo. 8. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio da proposta do oramento anual ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com a prvia e especfica autorizao legislativa. Art. 121. So vedados: I - o inicio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas, que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;

III - a realizao de operaes de crditos, que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares e especiais, com a finalidade precisa, aprovada pela Cmara Municipal, por maioria absoluta; IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo de despesas, a destinao de recursos para a manuteno de crdito, para antecipao da receita; V - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou despesa, ressalvada a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se refere o artigo 110, a destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao da receita prevista no artigo 119, 8, desta lei; VI - a abertura de crdito suplementar ou especial, sem prvia autorizao legislativa, por maioria absoluta, e sem a indicao dos recursos correspondentes; VII - a transposio, o remanejamento ou transferncia de recursos, de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa, por maioria absoluta; VIII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; IX - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, por maioria absoluta, de recursos do oramento fiscal e da seguridade social, para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes ou fundos do Municpio; X - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa, por maioria absoluta; 1. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse o exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autoriza a incluso, sob pena de crime contra a administrao. 2. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 3. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender s despesas imprevisveis e urgentes, decorrentes de calamidade pblica. Art. 122. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidas os crditos suplementares especiais, destinados a Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues at o dia vinte de cada ms. Art. 123. As despesas com o pessoal ativo e inativo do Municpio no podero exceder aos limites estabelecidos em lei municipal obedecida s legislaes Federal e Estadual. Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, s devero ser feitas: I - se houver prvia dotao oramentria suficiente, para atender s projees de despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias, ressalvadas as empresa pblicas e as sociedades de economia mista.

Art. 124. Fica estabelecida a participao popular nas decises, elaborao e execuo do oramento anual, plurianual e da lei de diretrizes oramentrias. Art. 125. Lei Complementar Municipal criar um frum para discusso dos oramentos anual, plurianual e da lei de diretrizes oramentrias. Art. 126. Qualquer cidado poder solicitar ao Poder Pblico, informaes sobre a execuo oramentria e financeira do Municpio, que sero fornecidas no prazo de lei, sob pena de responsabilidade. TTULO V DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
CAPTULO I DOS PRINCPIOS GERAIS

Art. 127. O Municpio, na sua circunscrio territorial e dentro de sua competncia constitucional, assegura a todos, dentro dos princpios da ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, existncia dignos, observados os seguintes princpios: I - autonomia municipal; II - propriedade privada; III - funo social da propriedade; IV - livre concorrncia; V - defesa do consumidor; VI - defesa do meio ambiente; VII - reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII - busca do pleno emprego; IX - tratamento favorecido para as cooperativas e empresas brasileiras de pequeno porte e micro empresas. 1. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao dos rgos pblicos municipais, salvo nos casos previstos em lei. 2. Na aquisio de bens e servios, o Poder Pblico Municipal dar tratamento preferencial, na forma da lei, empresa brasileira da capital nacional. 3. A empresa pblica, a sociedade de economia mista e a fundao instituda ou mantida pelo Municpio, indicar, obrigatoriamente, no Conselho de Administrao, um representante no mnimo, dos seus trabalhadores, eleito por estes, pelo voto direto e secreto. 4. A explorao direta da atividade econmica pelo Municpio s ser permitida em caso de relevante interesse coletivo, na forma da lei complementar que, dentre outras, especificar as seguintes exigncias para as empresa pblicas e sociedades de economia mista, ou entidades que criam ou mantm: I - regime jurdico das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias; II - proibio de privilgios fiscais, no extensivos ao setor privado; III - subordinao a uma Secretaria Municipal;

IV - adequao da atividade, ao Plano Diretor, ao Plano Plurianual e s diretrizes oramentrias; V - oramento anual aprovado pelo Prefeito Municipal. Art. 128. A prestao de servios pblicos pelo Municpio, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, ser regulada em lei complementar, que assegurar: I - a exigncia de licitao em todos os casos; II - definio do carter especial dos contratos de concesso ou permisso, casos de prorrogao, condies de caducidade, forma de fiscalizao e resciso; III - os direitos dos usurios; IV - poltica tarifria; V - a obrigao de manter servio adequado. Art. 129. O Municpio dispensar s micro empresas e s empresas de pequeno porte, assim definida em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei. Art. 130. O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado definido em ato do Prefeito Municipal, permitir s micro empresas se estabelecerem na residncia de seus titulares, desde que no prejudiquem as normas ambientais de segurana, de silncio de trnsito e de sade pblica. Pargrafo nico. As microempresas, desde que trabalhadas exclusivamente pela famlia, no tero seus bens ou de seus proprietrios sujeitos penhora pelo Municpio, para pagamento de dbito decorrente de sua atividade produtiva;
CAPTULO II DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL Seo I Da Poltica de Desenvolvimento Urbano

Art. 131. A poltica de desenvolvimento urbano executado pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes da cidade e seus bairros, dos distritos e dos aglomerados urbanos, e garantir o bem-estar de seus habitantes. 1. O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana e expressar as exigncias de ordenao da cidade para que se cumpra a funo social da propriedade, observando o disposto no pargrafo primeiro, do artigo 182, da Constituio Federal. 2. A propriedade cumpre sua funo social, quando atender s exigncias fundamentais de ordenao urbana expressas no plano diretor. 3. Na formulao da poltica de desenvolvimento urbano, sero assegurados: I - o plano de uso e ocupao do solo que garanta o controle da expanso urbana, dos vazios urbanos e da especulao imobiliria, a preservao, proteo e recuperao do ambiente cultural e natural; II - plano e programa especfico de saneamento bsico; III - organizao territorial das vilas e povoados;

IV - obrigatoriedade da existncia de praa pblica nas sedes dos distritos; V - participao ativa das entidades comunitrias no estudo e no encaminhamento dos planos, programas e projetos, e na soluo dos problemas que lhe sejam concernentes; VI - construo pelo Poder Pblico Municipal em logradouros, sob concesso ou no, de dependncias sanitrias convenientes ao uso da populao; VII - construo pelo Poder Pblico Municipal, sob concesso ou no, de garagens subterrneas ou elevadas, para atendimento das necessidades de estacionamento de veculos nos locais de grande movimentao e onde o espao das ruas seja exguo para o trfego. 4. A poltica de desenvolvimento urbano, compatvel com as diretrizes e objetivos estabelecidos nos planos e programas estaduais, regionais e setoriais de desenvolvimento econmico social e da ordenao do territrio, ser consubstanciada atravs do plano diretor, do programa municipal de investimento e dos programas e projetos setoriais, de durao anual e plurianual, relacionados com cronogramas fsico financeiros de implantao. 5. Os imveis urbanos desapropriados pelo Municpio sero pagos com prvia e justa indenizao, em dinheiro, salvo nos casos do inciso III, do pargrafo seguinte. 6. Os proprietrios do solo urbano, includos no plano diretor, com rea no edificada, no utilizada ou subtilizada, nos termos da lei federal, devero promover seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente de: I - parcelamento ou edificao compulsrios; II - imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbano, progressivo no tempo; III - desapropriao, com pagamento mediante ttulos da dvida pblica municipal, com as sanes previstas no artigo 182, pargrafo 4, inciso III, da Constituio Federal, assegurado o valor real da indenizao e os juros legais. Art. 132. O Plano diretor do Municpio contemplar rea de atividade rural produtiva, respeitadas as restries decorrentes da expanso urbana. Art. 133. O plano diretor dever dispor, no mnimo, sobre os seguintes aspectos: I - regime urbanstico atravs de normas relativas ao uso, ocupao e parcelamento do solo e tambm ao controle das edificaes; II - proteo de mananciais, rea de preservao ecolgica, patrimnio paisagstico, histrico e cultural na totalidade de seu territrio; III - definio das reas para implantao de programas habitacionais de interesse social e para equipamentos pblicos de uso coletivo; IV - definio de rea destinada criao do distrito industrial; V - obrigatoriedade da existncia de praa pblica na sede do Municpio; Pargrafo nico. No ser permitida a edificao de qualquer imvel em praa pblica. Exceto que compe o complexo pblico de lazer e cultura, a cu aberto, para a populao. Art. 134. O Municpio integrar os planos, programas e projetos setoriais municipais, com os dos rgos e entidades federal e estadual, garantindo amplo conhecimento pblico e o livre acesso a informaes a eles concernentes.

Art. 135. Fica o Prefeito Municipal obrigado a dar continuidade s obras de responsabilidade do Municpio, iniciadas pelo seu antecessor.
Seo II Da Poltica Habitacional

Art. 136. A poltica habitacional dever compatibilizar-se com as diretrizes do plano estadual de desenvolvimento e com a poltica municipal de desenvolvimento urbano, e ter por objetivo a reduo do dficit habitacional, a melhoria das condies de infra-estrutura, atendendo prioritariamente, populao de baixa renda. Pargrafo nico. Na promoo da poltica habitacional, incumbe ao Municpio garantir o acesso moradia digna para todos, assegurando: I - urbanizao, regularizao fundiria e a titularizao das reas de assentamento por populao da baixa renda; II - localizao de empreendimentos habitacionais em reas sanitria e ambientalmente adequadas, integradas malha urbana, que possibilite a acessibilidade aos locais de trabalho, servios e lazer; III - implantao de unidades habitacionais com dimenses adequadas e com padres sanitrios mnimos de abastecimento de gua potvel, de esgotamento sanitrio, de drenagens, de limpeza urbana, de destinao final de resduos slidos, de obras de conteno em reas com risco de desabamento; IV - oferta da infra-estrutura indispensvel em termos de iluminao pblica, transporte coletivo, sistema virio e equipamento de uso coletivo; V - destinao de terras pblica municipal, no utilizveis ou subtilizadas, a programas habitacionais para a populao de baixa renda e instalao de equipamento de uso coletivo; Art. 137. O Municpio estimular e apoiar estudos e pesquisas que visem a melhoria das condies habitacionais, atravs do desenvolvimento de tecnologia construtiva alternativa, que reduzam o custo da construo, respeitados os valores e cultura locais. Art. 138. Na definio da poltica habitacional do Municpio, fica assegurada a participao das organizaes populares de moradia. Art. 139. Na elaborao do oramento e do plano plurianual, devero ser previstas dotaes necessrias execuo da poltica habitacional. Art. 140. O Municpio estimular a criao de cooperativas de trabalhadores para a construo de casa prpria, auxiliando tcnica e financeiramente esses empreendimentos. Art. 141. Nos assentamentos em terras pblicas municipais, ocupadas por populao de baixa renda, ou em terras pblicas no utilizadas ou subtilizadas, a concesso de direito real de uso, ser feita a homem ou mulher, ou a ambos, independente do estado civil, nos termos e condies previstos em lei. Seo III Do Saneamento Bsico Art. 142. A poltica e as aes de saneamento bsico so de natureza pblica, competindo ao Municpio, com a assistncia tcnica e financeira do Estado, a oferta, a execuo, a manuteno e o controle de qualidade dos servios delas decorrentes. 1. Constitu-se direito de todos, o recebimento dos servios de saneamento bsico. 2. A poltica de saneamento bsico do Municpio, respeitadas as diretrizes do Estado e da Unio, garantir:

I - abastecimento de gua em quantidade suficiente para assegurar a adequada higiene e conforto, e com qualidade compatvel com os padres de potabilidade; II - coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos resduos slidos e drenagem das guas pluviais de forma a preservar o equilbrio ecolgico do meio ambiente, e na perspectiva de preveno de aes danosas sade; III - controle de vetores, sob a tica da proteo sade pblica. 3. As prioridades e a metodologia das aes de saneamento devero nortear-se pela avaliao do quadro sanitrio da rea a ser beneficiada, devendo ser o objetivo principal das aes, a reverso e a melhoria de seu perfil epidemiolgico. 4. O Municpio desenvolver mecanismos institucionais que compatibilizem as aes de saneamento bsico e habitao, de desenvolvimento urbano, de preservao do meio ambiente e da gesto dos recursos hdricos, buscando integrao com outros Municpios, nos casos em que se exigir aes conjuntas. 5. O Municpio incentivar e apoiar o desenvolvimento de pesquisas dos sistemas referidos no inciso II, do pargrafo anterior, compatveis com as caractersticas dos ecossistemas. 6. garantida a participao popular no estabelecimento das diretrizes e da poltica de saneamento bsico do Municpio, bem como na fiscalizao e no controle dos servios prestados.
Seo IV Do Turismo

Art. 143. O Municpio apoiar e incentivar o turismo, reconhecendo-o como forma de promoo social, cultural e econmica. Pargrafo nico. O Municpio, juntamente com os segmentos envolvidos no setor, estabelecer a poltica municipal de turismo, nela assegurada a adoo de um plano integrado e permanente, na forma da lei, para o desenvolvimento regionalizado do turismo.
Seo V Do Transporte

Art. 144. O sistema de transporte municipal, institudo na forma da lei, subordina-se preservao da vida humana, segurana e ao conforto do indivduo, defesa do meio ambiente e do patrimnio natural, paisagstico e arquitetnico, observados os seguintes princpios: I - integrao entre as diversas modalidades de transporte; II - atendimento ao pedestre e ao ciclista; III - proteo especial das reas contguas s estradas; IV - participao dos usurios, em nvel de deciso, na gesto e na definio do servio de transporte coletivo urbano e inter municipal. Art. 145. O transporte coletivo municipal servio pblico essencial, cabendo ao Municpio, a responsabilidade pelo seu planejamento, gerenciamento e sua operao, diretamente ou mediante concesso ou permisso, sempre atravs de licitao. Art. 146. O Municpio, na prestao de servios de transporte pblico, far obedecendo aos seguintes princpios bsicos:

I - segurana e conforto dos passageiros, garantindo em especial, acesso s pessoas portadoras de deficincias fsicas; II - prioridade a pedestres e usurios dos servios; III - proteo ambiental contra a poluio atmosfrica e sonora; IV - integrao entre sistemas e meios de transportes e racionalizao de itinerrios; V - participao das entidades representativas da comunidade e dos usurios no planejamento e na fiscalizao dos servios, bem como no acesso s informaes sobre o sistema de transportes. Art. 147. O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana e segundo o disposto em seu plano diretor, dever promover planos e programas setoriais destinados a melhorar as condies do transporte pblico, da circulao de veculos e da segurana do trnsito. Art. 148. So isentas do pagamento de tarifa nos transportes coletivos as pessoas com mais de sessenta e cinco anos de idade, mediante a apresentao de documento oficial de identificao, as crianas menores de cinco anos de idade, assim como as pessoas portadoras de deficincia. Pargrafo nico. Os estudantes de qualquer grau ou nvel de ensino, na forma da lei, tero reduo de cinqenta por cento no valor da tarifa dos transportes coletivos municipais. Art. 149. dever do Poder Pblico Municipal fornecer transporte com tarifa condizente com o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade dos servios. Art. 150. o Poder Pblico Municipal s permitir a circulao de novos nibus, depois de adaptados para os livres acessos de pessoas portadoras de deficincia fsica e motora. Art. 151. vedado ao Poder Pblico, subsidiar financeiramente as empresas concessionrias ou permissionrias de transporte coletivo, salvo autorizao expressa em lei.
CAPTULO III DA POLTICA FUNDIRIA, AGRCOLA E PESQUEIRA Seo I Das Disposies Preliminares

Art. 152. O Municpio compatibilizar a sua ao na rea fundiria, agrcola e pesqueira, s polticas estaduais e federais do setor agrcola e da reforma agrria. 1. As aes de poltica fundiria e agrcola do Municpio, inclusive as executadas mediante convnio com o Estado e a Unio, atendero exclusivamente aos imveis rurais que cumpram a funo social da propriedade. 2. As aes de poltica pesqueira do Municpio atendero, prioritariamente, aos pescadores inscritos na Colnia de Pesca localizados em sua circunscrio. Art. 153. O Municpio estabelecer sua prpria poltica fundiria e agrcola, respeitadas a competncia do Estada e da Unio, capaz de permitir: I - o equilibrado desenvolvimento das atividades agropecuria; II - a promoo do bem-estar dos que subsistem das atividades agropecurias; III - a garantia de contnuo e apropriado abastecimento alimentar a cidade e ao campo; IV - a racional utilizao dos recursos naturais;

V - a promoo, a restaurao e a melhoria do meio rural. 1. No planejamento da poltica agrcola do Municpio, incluem-se as atividades agro-industriais, agropecurias, pesqueira e florestal. 2. Para concesso de alvar de funcionamento e licena para expanso de empreendimentos de grande porte ou unidades de produo isolada, integrante de programas especiais pertencentes s atividades mencionadas no pargrafo anterior, o Poder Pblico estabelecer, no que couber, condies que evitem a intensificao do processo de concentrao fundiria e de formao de grandes extenses de reas cultivadas com monoculturas. Art. 154. Fica assegurado, na forma da lei, o carter democrtico no planejamento e na execuo da poltica fundiria e agrcola do Municpio, com a participao paritria entre rgos da administrao pblica e entidades representativas das classes rurais.
Seo II Da Poltica Fundiria

Art. 155. O Municpio desenvolver planos de valorizao e aproveitamento de seus recursos fundirios, a fim de: I - promover a efetiva explorao agrossilvopastoril nas terras que se encontram ociosas, subaproveitadas ou aproveitadas inadequadamente. II - criar oportunidade de trabalho e de progresso social e econmico, para o trabalhador rural; III - melhorar as condies de vida e a fixao do homem na zona rural; IV - implantar a justia social; V - estimular as formas associativas de organizao, de produo e de comercializao agrcola; VI - estimular as tecnologias adaptadas e apropriadas aos ecossistemas das regies agrcolas dos Municpios.
Seo III Da Poltica Agrcola e Pesqueira

Art. 156. obrigao do Municpio nos termos do artigo 252, da Constituio Estadual, a implementao da poltica agrcola, objetivando, principalmente, o incentivo da produo nas pequenas propriedades, assim definidas em lei, atravs do desenvolvimento de tecnologia compatvel com as condies scio-econmico-cultural dos produtores, e adaptadas s caractersticas das microbacias, de forma a garantir a explorao auto sustentada dos recursos disponveis. Pargrafo nico. A poltica agrcola, obrigao do Poder Pblico, estende-se ainda, ao incentivo da produo nos projetos de assentamentos de trabalhadores rurais, existentes ou que vierem a ser constitudos e posse consolidada. Art. 157. Compete ao municpio com compatibilizar sua ao com o Estado visando: I - gerao, difuso e ao apoio implementao de tecnologias adaptadas aos ecossistemas regionais; II - aos mecanismos para proteo e recuperao dos recursos naturais;

III - ao controle e fiscalizao da produo, da comercializao, do transporte e do uso de agrotxicos, biocidas e afins, visando preservao do meio ambiente e da sade do trabalhador rural e do consumidor; IV - manuteno do sistema de pesquisa, crdito, assistncia tcnica e extenso rural e de fomento agrossilvopastoril; V - s infra-estruturas fsicas, virias, sociais e de servios da zona rural, nelas includa a eletrificao, telefonia, armazenamento da produo, habitao, irrigao e drenagem, barragem e represa, estrada e transporte, educao, sade, lazer, segurana, desporto, assistncia social, cultural, mecanizao agrcola, garantia de preo de preo e de mercado. Art. 158. A conservao do solo de interesse pblico em todo o territrio do Municpio, impondo-se coletividade e ao Poder Pblico Municipal, o dever de preserv-lo. Art. 159. vedado ao Municpio: I - destinar recursos pblicos, atravs de financiamentos e de outras modalidades, ao fomento de monocultura; II - destinar recursos pblicos para o desenvolvimento de pesquisa e experimentao de produtos agrotxicos, biocidas e afins. Art. 160. O Municpio garantir, na forma da lei, tratamento diferenciado quanto tributao e a incentivos a pequenos produtores rurais, parceiros, arrendatrios, beneficirios de projetos de assentamentos de trabalhadores rurais, e para os estabelecimentos rurais que cumpram a funo social da propriedade, respeitada, simultaneamente: I - o atendimento s normas de proteo e preservao do meio ambiente; II - a diversificao agrcola, de acordo com os recursos naturais, a infra-estrutura e o mercado; III - a assistncia de projetos que apresentem tecnologia adaptada aos ecossistemas regionais e poupadoras de insumos agro-qumicos, biocidas e afins e que contemplem as normas de uso do solo, de acordo com sua aptido agrcola. Art. 161. O Municpio definir a poltica de abastecimento alimentar, mediante: I - elaborao de programas municipais de abastecimento popular; II - o estmulo organizao de produtores e consumidores; III - o estmulo comercializao direta entre produtores e consumidores; IV - a distribuio de alimentos e preos diferenciados para a populao carente, dentro de programas especiais; V - o estmulo ao consumo de alimentos sadios. Art. 162. O Municpio elaborar poltica especfica para o setor pesqueiro, privilegiando a pesca artesanal e a piscicultura atravs de dotao oramentria, rede de frigorfico, pesquisas, assistncia tcnica e extenso pesqueira, propiciando a comercializao direta entre os pescadores e consumidores. Art. 163. O Municpio, com a assistncia do estado, estabelecer planos e programas visando organizao do abastecimento.

CAPTULO IV DA POLTICA DE RECURSOS HDRICOS E MINERAIS

Art. 164. A poltica de recursos hdricos destina-se a ordenar o uso e o aproveitamento racional dos recursos hdricos, superfcies e subterrneos, bem como a sua proteo, conservao e controle obedecidos s legislaes federal e estadual. 1. O Municpio participar com a Unio e o Estado, na elaborao e execuo de programas de gerenciamento dos recursos hdricos do seu territrio, e celebrar convnios para a gesto das guas de interesse exclusivamente local, visando: I - instituir, com a participao dos usurios, o sistema integrado de gerenciamento e melhoramento da qualidade e da quantidade de recursos hdricos superficiais e subterrneos; II - adotar a bacia hidrogrfica como base do gerenciamento, e classificar os recursos hdricos conforme suas caractersticas, destinao, utilizao e legislao especfica; III - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses e os direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos, efetuados pela Unio e pelo Estado, em seu territrio; IV - promover e orientar a proteo e a utilizao racional das guas superficiais e subterrneas, sendo prioritrio o abastecimento s populaes; V - no acarretar desequilbrio ecolgico; VI - no prejudicar a flora, fauna e paisagem em geral; VII - evitar o rebaixamento do lenol fretico, assoreamento de rios, lagos ou represas, bem como a eroso do solo; 2. Para a preservao dos recursos hdricos do Municpio, todo o lanamento de afluentes industriais se dar a montante do respectivo ponto de captao. 3. O Municpio celebrar convnios com o Estado, para a gesto das guas de interesse exclusivamente local. 4. O Municpio poder consorciar-se com outros Municpios limtrofes e adjacentes, visando soluo de problemas comuns, relativos preservao e recuperao de recursos hdricos. Art. 165. A regio alagada (tufosa) do Municpio ser declarada de interesse especial. Art. 166. de interesse do Municpio a pesquisa a explorao racional e o beneficiamento dos recursos minerais do seu subsolo. Pargrafo nico. Incumbe ao Municpio: I - registrar, acompanhar e fiscalizar os direitos de pesquisa e explorao dos recursos minerais; II - incentivar e estimular instituies pblicas que realizem pesquisas e desenvolvimento de tecnologia de explorao mineral, compatveis com a preservao ambiental. Art. 167. A explorao de recursos hdricos e minerais no Municpio no poder comprometer a preservao do patrimnio natural e cultural. Art. 168. O Municpio compatibilizar a sua poltica de recursos hdricos, minerais, de irrigao, drenagem, a da construo de barragens e eclusas com os programas de preservao do solo, da gua e dos ecossistemas.

Art. 169. Lei Complementar Municipal dispor sobre o uso, a proteo, conservao e controle dos recursos hdricos, superficiais e subterrneos. TTULO VI DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 170. A ordem social tem por base o primado do trabalho e como objetivo o bem-estar, a paz e a justia social.
CAPTULO II DA SEGURIDADE SOCIAL Seo I Disposio Geral

Art. 171. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinado a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social, de conformidade com o disposto nas Constituies Federal, Estadual e nas leis. Pargrafo nico. O Municpio assegurar em seus oramentos anuais a sua parcela de contribuio para financiar a seguridade social, alm de outras fontes.
Seo II Da Sade

Art. 172. A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurado mediante polticas sociais e econmicas, que visem reduo do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua promoo, preveno, proteo e recuperao, sem qualquer discriminao. Art. 173. Para atingir os objetivos estabelecidos no artigo anterior, o Municpio promover: I - condies dignas de trabalho e de renda, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer; II - respeito ao meio ambiente sadio e ao controle da poluio ambiental; III - implantao da fluoretao das guas de abastecimento pblico; IV - implantao da fluoretao no sal de cozinha, como substitutivo da fluoretao nas guas de abastecimento no meio rural. Art. 174. O Municpio integra, com a Unio e o Estado, com os recursos de seguridade social, o Sistema nico de Sade, cujas aes e servios pblicos na sua circunscrio territorial so por ele dirigidos, com as seguintes diretrizes: I - comando nico exercido pela Secretaria Municipal de Sade; II - atendimento integral, com prioridade para atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; III - participao da comunidade; IV - participao, em nvel de deciso, de entidades representativas dos usurios, dos trabalhadores de sade e dos representantes governamentais na formulao, gesto e controle da poltica municipal e das aes de sade, atravs do Conselho Municipal de Sade, de carter deliberativo e partidrio;

V - integrao das aes e servios de sade, adequados s diversas realidades epidemiolgicas; VI - universalizao de assistncia de igual qualidade, com acesso a todos os nveis dos servios de sade, respeitadas as peculiaridades e necessidades bsicas da populao urbana e rural, atendendo, de forma integrada, s atividades preventivas e assistenciais; 1. A assistncia sade livre iniciativa privada. 2. As instituies privadas podero participar, de forma complementar, do Sistema nico de Sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncias s entidades filantrpicas e sem fins lucrativos. 3. vedado ao Municpio, a destinao de recursos pblicos para auxlio e subvenes s entidades privadas, com fins lucrativos. Art. 175. As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita, preferencialmente, atravs de servio pblico e, complementarmente, atravs de servios de terceiros. Pargrafo nico. vedado ao Municpio cobrar do usurio pela prestao de servio de assistncia sade, mantido pelo Poder Pblico ou contratado com terceiros. Art. 176. Ao Sistema nico de Sade, compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei: I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade, e participar da produo de medicamentos, equipamentos imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos; II - executar servios de: a) vigilncia epidemiolgica; b) vigilncia sanitria; c) alimentao e nutrio d) sade do trabalhador. III - executar poltica de insumos e equipamentos para a sade; IV - ordenar a formao de recursos humanos, na rea de sade; V - participar na formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico; VI - incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento cientfico e tecnolgico; VII - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendendo o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano; VIII - participar do controle e fiscalizao da produo, do transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; IX - participar do controle e fiscalizao do transporte, incinerao e destinao final de resduos hospitalares e congneres; X - fiscalizar e colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho; XI - formular a poltica municipal de sade, a partir das diretrizes emanadas da conferncia municipal de sade;

XII - planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados sade; XIII - aprovar a instalao e funcionamento de novos servios pblicos ou privados de sade, atendida as diretrizes do plano municipal de sade; XIV - assegurar o nmero de hospitais e postos de sade, suficientemente equipados com recursos humanos e materiais, para garantir o acesso de todos assistncia mdica, farmacutica, odontolgica e psicolgica, em todos os nveis; XV - dar assistncia sade comunitria, para garantir o acompanhamento do doente dentro de sua realidade familiar, comunitria e social; XVI - assegurar criana, durante a hospitalizao, o acompanhamento pela me e responsvel, na forma da lei; XVII - desenvolver o sistema municipal de coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados; XVIII - desenvolver e apoiar programas de incentivos doao de rgos humanos para transplante; XIX - oferecer servio de preveno para a sade e para a crie dentria, clientela escolar do ensino fundamental da rede municipal de ensino; XX - avaliar e controlar a execuo de convnio e contratos celebrados pelo Municpio, com entidades privadas prestadoras de servio de sade; XXI - fiscalizar as condies de trabalho nas industrias sediadas no Municpio; XXII - autorizar a instalao de servios privados de sade e fiscalizar-lhes o funcionamento;
Seo III Da Assistncia Social

Art. 177. O Municpio executar na sua circunscrio territorial, com recursos da seguridade social, consoante normas gerais federais, os programas de ao governamental na rea de assistncia social. 1. As entidades beneficentes e de assistncia social, sediadas no Municpio, podero integrar os programas referidos no "caput" deste artigo. 2. A Comunidade, por meio de suas organizaes representativas, participar na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis. Art. 178. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente, do pagamento de qualquer contribuio e tem por objetivo: I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice; II - o amparo criana e ao adolescente carente, inclusive com o oferecimento de creches, mediante ao integrada das reas de sade, educacional e assistncia social; III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho, inclusive do adolescente carente e da pessoa portadora de deficincia; IV - a habilitao e a reabilitao de pessoa portadora de deficincia; V - a promoo de integrao vida comunitria da criana e do adolescente carente, do idoso e da pessoa portadora de deficincia.

Pargrafo nico. As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com recursos do oramento da seguridade social, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes: I - descentralizao poltico administrativa, cabendo a coordenao e execuo dos respectivos programas ao Municpio, na esfera de sua competncia, bem como a entidades beneficentes e de assistncia social; II - participao da populao por meio de organizaes representativas, na formulao da poltica e no controle das aes, em todos os nveis; III - acompanhamento por profissional tcnico da rea de servio social, da execuo dos programas e aes sociais.
CAPTULO III DA EDUCAO; DA CULTURA; DO DESPORTO E DO LAZER; E DO MEIO AMBIENTE Seo I Da Educao

Art. 179. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovido e incentivada pelo Municpio com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, sua capacidade de elaborao e reflexo crtica da realidade, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho, respeitado as diferenas culturais da sociedade. Art. 180. O Municpio manter seu sistema de ensino, em colaborao com a Unio e o Estado, atuando, prioritariamente, na educao infantil, educao especial e no ensino fundamental. Art. 181. O Municpio aplicar anualmente, no mnimo vinte e cinco por cento da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncia, na manuteno e desenvolvimento do ensino, na forma do disposto no artigo 212 da Constituio Federal. Art. 182. O ensino pblico municipal, obrigatrio e gratuito nos nveis da nveis da educao infantil, educao especial e ensino fundamental. Pargrafo nico. O acesso ao ensino obrigatrio gratuito e o seu no oferecimento ou a sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. Art. 183. O ensino ser ministrado com obedincia aos princpios estabelecidos no artigo 206 da Constituio Federal e ao seguinte: I - flexibilidade da organizao e do funcionamento do ensino para atendimento s peculiaridades locais; II - valorizao dos profissionais do magistrio, garantido o aperfeioamento peridico e sistemtico; III - respeito s condies peculiares e inerentes ao educando trabalhador, com oferta de ensino regular noturno, ao portador de deficincia e ao superdotado; IV - valorizao dos profissionais do ensino, garantindo na forma da lei, plano de carreira para o magistrio pblico municipal, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, assegurado regime jurdico nico para as instituies mantidas pelo Municpio. V - efetiva participao em todos os nveis dos profissionais do magistrio, dos alunos, dos pais ou responsveis na gesto administrativa pedaggica da escola; VI - liberdade e autonomia para organizao estudantil;

VII - instituio de rgo colegiado nas unidades de ensino em todos os nveis, como instncia mxima das suas decises e com o objetivo de fiscalizar e avaliar o planejamento e a execuo da ao educacional, nos estabelecimentos de ensino; VIII - efetiva participao da categoria na elaborao do plano de carreira para o magistrio pblico municipal. Art. 184. Constitui obrigao do Municpio: I - a garantia da educao especial, at a idade de dezoito anos em classes especiais, para a pessoa portadora de deficincia que efetivamente no possa acompanhar as classes regulares: II - a garantia de unidades escolares equipadas e aparelhadas para a integrao do aluno portador de deficincia, na rede escolar de ensino; cursos profissionalizantes, acompanhamento, apoio, orientao e auxlios adequados; III - a garantia de unidades escolares equipadas e aparelhadas para a prtica de educao fsica e desporto, para integrao dos portadores de deficincia; IV - garantia de creches e pr-escola para crianas de zero a seis anos de idade, inclusive para os portadores de deficincia; V - a criao de programas de educao especial, em unidades hospitalares e congneres de internao, de educando portador de doena ou deficincia, por prazo igual ou superior a um ano; VI - a manuteno e conservao dos estabelecimentos pblicos da rede municipal de ensino constitui obrigao do Poder Pblico Municipal. Art. 185. O Municpio promover o recenseamento escolar e desenvolver, no mbito da escola, da famlia e da comunidade, instrumentos para garantir a freqncia, a efetiva permanncia do educando na escola e o acompanhamento do seu aprendizado. Art. 186. Fica o Municpio, na obrigao de incluir no currculo do Sistema Municipal de Educao, alm dos contedos mnimos fixados a nveis nacional e estadual, para o ensino obrigatrio, atividades relacionadas a: I - teatro; II - dana; III - artes plsticas e circenses; IV - msica; V - folclore e literatura; VI - preveno da AIDS; VII - preveno de drogas; VIII - educao sanitria; IX - leis de trnsito; X - meio ambiente e agropecuria; XI - estatuto da criana e do adolescente;

XII - histria do Municpio. Art. 187. O Municpio garantir atendimento ao educando do ensino fundamental, inclusive nas creches e pr-escolas atravs de programas suplementares de material didtico escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. 1. Os programas suplementares de alimentao, transporte e assistncia sade, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos financeiros. 2. O programa suplementar de transporte ser estendido aos profissionais do magistrio da rede pblica de ensino, na forma da lei. Art. 188. Fica garantido eleio direta para as funes de direo, das instituies pblicas municipais de educao infantil, educao especial, fundamental e mdio, respeitando-se a devida habilitao do profissional do magistrio, com a participao de todo o segmento da comunidade escolar, esgotando-se o processo de escolha no mbito da instituio. Art. 189. Fica o Poder Pblico Municipal obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede de ensino. Pargrafo nico. vedado utilizao pblica de bens pblicos, por entidades privadas de ensino. Art. 190. A lei estabelecer o plano municipal de educao de durao decenal, respeitadas as diretrizes e normas gerais estabelecidas pelo plano nacional de educao. Pargrafo nico. Fica assegurada, na elaborao do plano municipal de educao a participao da comunidade docente, de estudantes, pais de alunos e servidores tcnicos administrativos da rede escolar. Art. 191. Ser garantido o carter democrtico na formulao da poltica do rgo colegiado responsvel pela avaliao e encaminhamento de questes fundamentais da educao municipal, e pela fiscalizao do funcionamento das unidades escolares que ministram ensino de nvel de educao infantil, educao especial e ensino fundamental. Com a representao paritria entre a administrao pblica, a comunidade e entidades da sociedade civil representativas de alunos, pais de alunos, sindicatos e associaes de profissionais do ensino pblico e privado, na forma da lei. Pargrafo nico. O Municpio instituir, na forma da lei, rgo colegiado para a formulao e o planejamento da poltica de educao.
Seo II Da Cultura

Art. 192. O Municpio apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais, prioritariamente as diretamente ligadas histria de Linhares, a sua comunicao e aos seus bens. Art. 193. O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos cultura, atravs: I - da garantia de liberdade de criao, expresso e produo intelectual e artstica e do acesso a todas as fontes e formas de expresso cultural; II - do incentivo formao cultural e ao desenvolvimento da criatividade; III - da proteo das expresses culturais populares, indgenas, afro-brasileiras e das outras etnias ou grupos participantes do processo cultural; IV - fundaes para incentivar a cultura, o esporte, a educao o turismo e ampliao de cursos superior;

V - da criao de mecanismos eficazes que garantam o cumprimento da Constituio Federal que se referem a: a) o direito cultural como direito vida em suas mais diversas manifestaes; b) o direito liberdade de criao cultural como direito da pessoa humana; c) o direito expresso das culturas locais nos meio de comunicao de massa; d) o direito humano e cultural como elemento importante na formulao das polticas culturais pblicas, tanto municipal quanto de iniciativa privada; e) o direito participao da sociedade civil, nos processos de deciso cultural no Municpio; f) o direito informao cultural como fundamento da formao cultural; g) o direito cidadania cultural como base para a cidadania poltica e social. 1. Os espaos pblicos para a promoo e difuso artsticas culturais no podero ser extintos, salvo por deliberao da comunidade, na forma da lei e, em caso de destruio por sinistro ou acidentes da natureza, devero ser reconstrudos conforme a sua forma original. 2. Os danos e as ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei. 3. A lei estabelecer incentivos fiscais e financeiros para a preservao, conservao e produo cultural e artstica, bem como para o conhecimento dos bens e valores culturais e documentais; Art. 194. Ficam sob a proteo do Municpio, os conjuntos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico, que vierem a ser tombados pelo Poder Pblico Municipal. 1. Fica considerado patrimnio histrico: a) Igrejinha Nossa Senhora da Conceio, situada na Rua da Conceio; b) Antiga Cada da Cmara e terrenos localizados atrs do prdio, com vistas para o Rio Doce e laterais, direita e esquerda; c) A Praa 22 de agosto; d) O Cais do Porto do Rio Doce; e) O Cais do Porto das Pedras ou do Rio Juparan - Rio Pequeno; f) O Farol de Regncia; g) O Delta do Rio Doce; h) A Ilha do Imperador, na Lagoa Juparan; i) A Ponte Getlio Vargas, sobre o Rio Doce. Art. 195. O Municpio promover o levantamento e a divulgao das manifestaes culturais da memria da cidade, e realizar concursos, exposies e publicaes para a divulgao. Art. 196. Os bens culturais sob a proteo do Municpio, somente podero ser alterados ou suprimidos atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem a sua proteo.

Art. 197. dever do Municpio, com a participao da sociedade civil, promover e proteger o seu patrimnio cultural, atravs de inventrio, registro, vigilncia, tombamento, desapropriao e outras formas possveis de acautelamento. Art. 198. Ser assegurada na forma da lei, a participao de entidades da sociedade civil na formalizao da poltica municipal de cultura. Art. 199. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas. Pargrafo nico. As escolas comunitrias merecero o amparo tcnico e financeiro do Municpio, atravs de convnios, inclusive mediante concesso e bolsas de estudos, quando houver falta de vagas e cursos na rede pblica, na forma da lei.
Seo III Do Desporto e Lazer

Art. 200. O Municpio fomentar as prticas desportivas formais e no formais, dando prioridade aos alunos de sua rede de ensino e promoo desportiva das associaes desportivas locais. 1. O Municpio incentivar o esporte amador para pessoa portadora de deficincia. 2. O Municpio incentivar o lazer, como forma de promoo social e assegurar a utilizao criativa, mediante oferta de exposies pblicas para fins de recreao e execuo de programas culturais e de projetos tursticos inter municipais. 3. Fica assegurada a participao democrtica, na formulao e acompanhamento da poltica municipal do desporto e lazer. Seo IV Do Meio Ambiente Art. 201. Todos tm o direito ao meio ambiente ecologicamente saudvel e equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida, impondo-se a todos e, em especial, ao Municpio, o dever de zelar por sua preservao e recuperao em benefcio das geraes atuais e futuras. 1. Para assegurar a efetividade desta direito, incumbe ao Municpio: I - preservar e restaurar os processos ecolgicos das espcies e dos ecossistemas; II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Municpio; III - fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; IV - proteger os documentos e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos e as paisagens naturais notveis, bem como os stios arqueolgicos, espeleolgicos e paleontolgicos; V - definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, somente sendo permitida a alterao e supresso atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; VI - proteger a flora e fauna, em especial s espcies ameaadas de extino, fiscalizando a extrao, captura, produo, transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e subprodutos, vedadas as prticas que submetam os animais crueldade; VII - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando, especialmente, a proteo de encostas e dos recursos hdricos, bem como a execuo de ndices mnimos de cobertura vegetal;

VIII - promover o gerenciamento integrado dos recursos hdricos, diretamente ou mediante permisso de uso, adotando as reas de micro bacias e sub-bacias hidrogrficas, como unidade de planejamento e execuo de plano, programas e projetos; IX - promover a utilizao do solo agrcola que dever obedecer ao conceito agronmico de capacidade de uso do solo: a) a caracterizao da classe de capacidade de uso do solo ser regulamentada por lei, obedecidos os critrios tcnicos vigentes; b) as reas, sem vocao agrcola, sero consideradas reas de preservao permanente; c) a execuo e conservao de estradas vicinais, municipais, e estaduais, que so de competncia do Poder Pblico, devero observar as regras de conservao do solo e dos recursos naturais. X - controlar e fiscalizar a produo, a estocagem, o transporte e a comercializao de substncias e a utilizao de tcnicas, mtodos e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, incluindo materiais geneticamente alterados para a ao humana e fontes de radioatividade; XI - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental a que se dar publicidade; XII - exigir a realizao peridica de auditoria nos sistemas de controle de poluio e de preveno de riscos de acidentes nas instalaes e nas atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre os recursos ambientais, bem como sobre a sade dos trabalhadores e de populao diretamente exposta ao risco; XIII - criar parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de conservao, mant-los sob especial proteo e dot-los da infra-estrutura indispensvel s suas finalidades; XIV - promover ampla arborizao dos logradouros pblicos da rea urbana, bem como a reposio e substituio dos espcimes doentes ou em processo de deteriorao ou morte; XV - criar sistemas de monitoramento ambiental com a finalidade de acompanhar situao e tendncias dos recursos naturais e da qualidade ambiental, fsica e social; XVI - garantir a todos o amplo acesso s informaes sobre as fontes e causas da poluio e da degradao ambiental e, em particular, aos resultados das monitoragens e das auditorias; XVII - informar sistematicamente populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidente e a presena de substncias potencialmente danosas sade no ar, na gua de abastecimento pblico e nos alimentos; XVIII - promover medidas judiciais e administrativas, de responsabilidade dos causadores da poluio ou de degradao ambiental; XIX - buscar a contribuio de universidades, empresas, centros de pesquisas e associaes civis e sindicatos, nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de trabalho; XX - promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico, visando ao uso adequado do meio ambiente; XXI - estimular o desenvolvimento e a implantao de tecnologia de controle e recuperao ambiental; XXII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais do Municpio;

XXIII - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao e recuperao do meio ambiente; XXIV - assegurar a participao da sociedade civil, nos processos de planejamento, deciso e implementao da poltica ambiental, atravs do Conselho Municipal do Meio Ambiente. 2. Os manguezais, as praias, os costes e a mata atlntica do territrio municipal ficam sob a proteo do Municpio, e a sua utilizao far-se- na forma da lei, dentro das condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. 3. Aquele que explorar recursos minerais, fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo municipal de controle de poltica ambiental, na forma da lei. Art. 202. O Municpio, em convnio com o Estado, promover o zoneamento de seu territrio, definindo diretrizes gerais para a sua ocupao, de forma a compatibiliz-la com a proteo dos recursos ambientais, considerando, no mnimo, as seguintes categorias: I - rea destinada proteo de ecossistemas e de monumentos histricos, arquitetnicos, arqueolgicos, paisagsticos, espeleolgicos, e paleontolgicos; II - rea destinadas implantao de atividades industriais; III - reas destinadas ao uso agropecurio, a silvicultura e a atividades econmicas similares, segundo suas vocaes; IV - reas destinadas ao uso urbano, incluindo turismo e lazer; 1. O zoneamento de que trata este artigo ter a participao das associaes civis e sindicatos. 2. A implantao de rea ou plo industrial, bem como as transformaes de uso, dependero de estudo de impacto ambiental e do correspondente licenciamento. 3. O registro de projeto de loteamento depender de prvio licenciamento, na forma da legislao de proteo ambiental; 4. Os proprietrios rurais ficam obrigados a preservar ou a recuperar reas inaptas para a agricultura, de acordo com o conceito agronmico de classe de capacidade do uso do solo. Art. 203. O Municpio em sintonia com o Estado, estabelecer restries administrativas do uso de rea privadas, com o objetivo de proteo de ecossistemas. Pargrafo nico. As restries administrativas de uso a que se refere este artigo sero averbadas no registro imobilirio no prazo de um ano, a contar de seu estabelecimento. Art. 204. O Municpio poder participar de consrcios entre Municpios objetivando a soluo de problemas comuns, relativos proteo ambiental. Art. 205. O Municpio conjuntamente com o Estado, estabelecer planos e programas para coleta transporte, tratamento e destinao final de resduos slidos, urbanos e industriais, com nfase nos processos que envolvem sua reciclagem. Pargrafo nico. O lixo hospitalar receber tratamento adequado e diferenciado. Art. 206. Para a localizao, instalao, operao e ampliao de obras ou atividades de significativo impacto ambiental, obrigatrio, na forma da lei, o estabelecimento prvio de "referendum" popular e de audincias pblicas.

Art. 207. Fica assegurado aos cidados, na forma da Lei, o direito de pleitear referendum popular para decidir sobre a instalao e operao de obras ou atividades de grande impacto ambiental, mediante requerimento Prefeitura Municipal, subscrito por, no mnimo, de cinco por cento do eleitorado do Municpio. Art. 208. Na implantao e na operao de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras, obrigatria a adoo de sistemas que garantam a proteo do meio ambiente. Art. 209. Ficam proibidas, no territrio do Municpio: I - a instalao ou funcionamento de reatores nucleares, usinas de recuperao e depsito de resduos nucleares; II - a produo, comercializao e utilizao de produtos que contenham clorofluorcarbono ou qualquer outra substncia que contribua para a destruio da camada de oznio; III - a comercializao de substncia cancinognicas, mutagnicas e esteralognicas; IV - a estocagem, circulao e comrcio de alimentos ou insumos oriundos de reas contaminadas; V - o lanamento de esgotos sanitrios, industriais ou domsticos in natura, em qualquer corpo d'gua; VI - a divulgao, pelos rgos da administrao municipal, direta, indireta e funcional, de propaganda de agrotxico, biocidas e afins; VII - a propaganda de agrotxicos, biocidas e afins em rgos de imprensa no especializada no setor agrcola; VIII - a disposio e o transporte de rejeitos provenientes de usinas que operem com reator nuclear; IX - a caa profissional, amadora e esportiva; X - a instalao de reatores nucleares, exceto aqueles que possuem finalidades estritamente cientfica e ou teraputica; XI - a fixao de normas para a guarda, uso e disposio final de rejeitos, subprodutos e todo e qualquer material radioativo; Art. 210. As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro aos infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, na forma da lei, as sanes administrativas, com a aplicao de multas dirias e progressivas nos casos de continuidade de infrao ou reincidncias, nelas includas, a reduo do nvel de atividade, a interdio e a demolio, independentemente da obrigao de restaurar os danos causados. Art. 211. O direito ao ambiente saudvel inclui o ambiente de trabalho, ficando o Municpio obrigado a garantir e proteger o trabalhador contra toda e qualquer condio nociva sade fsica e mental. Art. 212. O rgo de controle e poltica ambiental do Municpio definir poltica para controle da poluio visual, incluindo a criao de rea de proteo visual. Art. 213. proibida a importao de resduos txicos nacionais ou estrangeiros, para serem armazenados, processados ou eliminados no Municpio. Art. 214. O Poder Pblico Municipal dever reduzir ao mximo a aquisio e utilizao de material no reciclvel e no biodegradvel.

Pargrafo nico. O Poder Pblico responsvel pela educao e informao populao, entidades privadas e estabelecimentos quanto aos materiais no reciclveis e no biodegradveis de forma a reduzir o uso dos mesmos. Art. 215. O Poder Pblico dever: I - estimular a implantao de medidas e uso de tecnologias, que venham minimizar os impactos decorrentes de emisso de poluentes de veculos automotores; II - incentivar e promover a implantao do uso de fontes alternativas aos derivados lquidos de petrleo, nos transportes coletivos do Municpio; III - promover a implantao de medidas corretivas e preventivas, e o uso de tecnologias para a recuperao das lagoas urbanas; IV - apoiar aes de gerenciamento das bacias hidrogrficas do Municpio, cabendo entidade responsvel pelo saneamento bsico, definir os mananciais de interesse para o abastecimento pblico de gua; V - estimular a adoo de medidas tecnolgicas de pavimentao, alternativas ao sistema de capeamento asfltico da regio urbana do Municpio, como forma de garantir menor impacto impermeabilizao do solo. Art. 216. O servio pblico de coleta de lixo dever priorizar a separao de matrias primas reutilizveis, em detrimento de apenas depositar o lixo. 1. Os resduos reciclveis devem ser acondicionados de maneira que possam ser reintroduzidos no ciclo do sistema ecolgico, sem provocarem desequilbrio ou prejuzos. 2. Resduos no reciclveis devem ser acondicionados de maneira a minimizar, ao mximo, o impacto ambiental; 3. Resduos orgnicos devem ser transformados em adubo composto e colocados disposio da agricultura, para conservar um circuito nutritivo, tendo em conta, porm, que este adubo composto no esteja poludo por substncia txica. Art. 217. Constitui patrimnio ambiental do Municpio: I - Complexo Lagunar do Municpio de Linhares; II - Reserva Biolgica de Comboios; III - Reserva Florestal de Goitacazes; IV - Reserva Florestal de Rancho Alto; V - Reserva Florestal de Sooretama; VI - Regio Litornea do Municpio. Art. 218. O patrimnio fsico e cultural de que trata o artigo anterior integrar o plano diretor e a lei de uso e ocupao do solo, visando conservao, preservao ou reabilitao de suas caractersticas, considerando a sua sensibilidade aos impactos ambientais, no processo de desenvolvimento do Municpio. 1. Sero considerados como unidade de conservao as lagoas e rios existentes dentro do permetro urbano do Municpio. 2. Ser declarada como rea de proteo ambiental toda a regio litornea do Municpio.

Art. 219. O Municpio dever implantar e manter rea verde, de preservao permanente, em proporo nunca inferior a doze metros quadrados por habitantes, no permetro urbano.
CAPTULO IV DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO E DA PESSOA PORTADORA DE DEFICINCIA.

Art. 220. A famlia, base da sociedade, ter a proteo especial do Poder Pblico. Art. 221. O Poder Pblico Municipal tem o dever de amparar a criana, o adolescente, o portador de deficincia e o idoso, e de assegurar-lhes, nos limites de sua competncia, os direitos garantidos pelas Constituies Federal, Estadual e por esta Lei Orgnica. Art. 222. Compete ao Municpio, com a assistncia tcnica e financeira do Estado e da Unio. I - promover programas de assistncia integral sade da criana, do adolescente e da gestante; II - criar programas de atendimento especializado para os portadores de deficincia, bem como sua integrao social, mediante treinamento para o trabalho e a facilitao de acesso aos bens e servios coletivos; III - estimular o acolhimento de criana ou adolescente, rfo ou abandonado, sob forma de guarda, atravs de, assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, nos termos da lei; IV - criar programas de preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente dependente de entorpecentes, drogas e afins; V - amparar pessoas idosas, assegurando a sua participao nas comunidades, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida; VI - apoiar e incentivar, tcnica e financeiramente, nos termos da lei, as entidades beneficentes e de assistncia social que tenham por finalidade assistir criana, ao adolescente, pessoa idosa e ao portador de deficincia. Pargrafo nico. Dar prioridade aos portadores de deficincia fsica e de limitao sensorial, assim como s pessoas idosas, para exercer o comrcio eventual ou ambulante no Municpio. Art. 223. O Municpio aplicar um percentual dos recursos pblicos destinados sade, na assistncia materno infantil. Art. 224. A lei dispor sobre a exigncia de construo e adaptao dos logradouros, edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia fsica ou sensorial. Pargrafo nico. A concesso e a permisso de servio de transporte coletivo, somente ser deferida pelo Poder Pblico a empresas cujos veculos sejam adaptados ao livre acesso da pessoa portadora de deficincia, conforme dispuser a lei.

TTULO VII DAS DISPOSIES ORGANIZACIONAIS GERAIS Art. 225. Os Vereadores eleitos e empossados, se convocados a exercer eventualmente funo de Secretrio Municipal, no perdero o mandato parlamentar, devendo afastar-se na forma prevista para os Deputados Estaduais.

Art. 226. As contas dos Poderes Legislativo e Executivo ficaro durante sessenta dias, anualmente, disposio dos contribuintes para exame e apreciao, podendo qualquer cidado, nos termos da lei, questionar-lhes a legitimidade. Art. 227. O oramento de que trata o artigo 119 5 II, conter o reinvestimento do valor distribudo ao Municpio, a ttulo de dividendo, na prpria companhia que o gerou, observado o disposto em lei complementar. Art. 228. O Municpio executar obra pblica de sua competncia, relacionada com os setores de educao, sade e transporte, mediante convnio com as associaes de moradores do meio urbano e rural. Pargrafo nico. As associaes de moradores devero manifestar sua aquiescncia no prazo de trinta dias, contados da comunicao da administrao pblica municipal, sem o que o Municpio executar a obra. Art. 229. assegurada, na forma e nos prazos previstos em lei, a participao de entidades representativos da sociedade civil de mbito municipal, nos estudos para a elaborao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. Art. 230. O tempo de servio militar obrigatrio ser computado para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade. Art. 231. No havendo sido fixada a remunerao do Prefeito, do Vice Prefeito e dos Vereadores, poder a Cmara Municipal fix-la, para vigorar na legislatura em curso, obedecidas as normas vigentes. Art. 232. As empresas municipais da rea de comunicao propiciaro espaos para a difuso de programas educativos de interesse social, na forma que dispuser a lei. Art. 233. Lei municipal poder estabelecer amparo previdencirio ao Vereador acometido de doena grave ou invalidez, que o impossibilite de exercer outra funo, aps a perda do seu mandato. Art. 234. Todos tm o direito a receber dos rgos pblicos municipais, informaes de seu interesse particular, de interesse coletivo ou geral, que sero prestados no prazo de quinze dias teis, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas, cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade ou das instituies pblicas. Pargrafo nico. So assegurados a todos, independentemente, do pagamento de taxas: I - o direito de petio aos Poderes Pblicos Municipais, para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal; II - a obteno de certides referentes ao inciso anterior. Art. 235. Lei dispor sobre a criao e regulamentao: a) Assemblia Municipal do Oramento; b) Conselho Municipal da Agricultura; c) Conselho Municipal de Educao; d) Conselho Municipal do Meio Ambiente; e) Conselho Municipal da Sade; f) Conselho Popular;

g) Imprensa Oficial. TTULO VIII ATO DAS DISPOSIES ORGANIZACIONAIS TRANSITRIAS Art. 1. Os prazos previstos neste Ato das Disposies Organizacionais Transitrias sero contados a partir da promulgao desta Lei Orgnica. Art. 2. O Prefeito do Municpio e os Vereadores prestaro em sesso solene da Cmara Municipal, na data de promulgao desta Lei Orgnica, o compromisso de manter, defender e cumprir as Constituies Federal, Estadual e esta Lei Orgnica. Art. 3. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se- reviso dos direitos dos servidores pblicos municipais, inativos e pensionistas, atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto nesta Lei Orgnica. Art. 4. O Poder Pblico Municipal, no prazo de cento e oitenta dias, implantar e regulamentar o Instituto de Assistncia e Previdncia Social do Municpio. Art. 5. O Plano de Careira do Magistrio Pblico Municipal dever ser encaminhado, discutido, regulamentado e publicado no prazo mximo de cento e oitenta dias. Art. 6. No prazo de cento e oitenta dias, o Municpio elaborar e regulamentar o plano e outras normas legais de segurana contra incndio e pnico. Art. 7. O Poder Executivo reavaliar todos os incentivos fiscais da natureza setorial ora em vigor, propondo ao Poder Legislativo, as medidas cabveis. 1. Considerar-se-o revogados, a partir do exerccio de 1991, os incentivos que no forem confirmados por lei. 2. A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos quela data, em relao a incentivos concedidos, sob condio e com prazo certo. Art. 8. O percentual relativo ao Fundo de Participao dos Municpios ser de vinte e quatro por cento no exerccio de 1990, aumentando-se meio por cento a cada exerccio financeiro, at atingir o estabelecido no artigo 110. Art. 9. At a promulgao de lei complementar especfica, o Municpio no poder despender com pessoal mais de sessenta e cinco por cento do valor das respectivas receitas correntes. Pargrafo nico. O Municpio, quando a respectiva despesa de pessoal exceder o limite previsto neste artigo, dever retornar quele limite, reduzindo o percentual razo de um quinto por ano. Art. 10. Fica facultado ao funcionrio pblico, que conte na data de promulgao desta Lei Orgnica vinte anos de servio, o direito de requerer, no prazo de dois meses, sua aposentadoria com proventos proporcionais. Art. 11. Os benefcios da penso por morte do servidor pblico sero atualizados na forma do disposto do artigo 73, 5. Art. 12. A reviso desta Lei Orgnica ser realizada aps a da Constituio do Estado, pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. Art. 13. No prazo de cento e oitenta dias, a Cmara Municipal elaborar e far pblico o seu regimento interno, face ao novo ordenamento organizacional.

Art. 14. O Poder Pblico Municipal, no prazo mximo de dez anos, aplicar, pelo menos, cinqenta por cento dos recursos a que se refere o artigo 212, da Constituio Federal, na universalizao do ensino fundamental. Art. 15. At a entrada em vigor da lei complementar estadual, referida no artigo 118, 5, desta Lei Orgnica, o projeto de lei do plano plurianual para a vigncia at o final do mandato em curso do Prefeito, e os projetos de leis das diretrizes oramentrias e do oramento anual, sero encaminhados Cmara Municipal at quatro meses antes do trmino do exerccio financeiro e devolvido para sano, at o encerramento da sesso legislativa. Art. 16. O Municpio promover edio popular do texto integral desta Lei Orgnica, que ser colocada gratuitamente disposio das escolas, bibliotecas, cartrios, sindicatos, igrejas e outras instituies representativas da comunidade. Palcio Legislativo Antenor Elias, aos cinco dias do ms de abril do ano de mil novecentos e noventa.

MESA DIRETORA Presidente: Roberto Ricardo de Mendona Vice Presidente: Adelson Bolis Favarato Relator Geral: Ataydes Antonio Armani 1 Secretrio: Joceny Braga Lopes 2 Secretrio: Francisco Tarciso Silva

VEREADORES Antnio Carlos Toninho de Freitas, Getlio Ubiratan Costa dos Santos, Joo Pedro da Silva, Luciano Ribeiro Duro, Narciso Agrizzi, Remegildo Milanez, Santo Poltronieri, Fbio Roberto Gama Vieira, Jair de Souza Moreira, Jos Mauro Gomes e Gama, Mrio Antnio DelCaro, Pedro Miguel Miranda Rangel, Ricardo Lopes, Sebastio Cuzzuol, Dr. Eldo Valneide Vichi-Consultor Jurdico, Dr. Paulino Jos LourenoConsultor Jurdico.

MESA REVISORA Presidente: Francisco Tarcsio Silva Vice-Presidente: Arildo Kirmse 1 Secretrio: Aderbal Pedro Pereira Pontes 2 Secretrio Valdir Rodrigues Maciel

VEREADORES Alaor Antnio Pessotti, Ananias Costa de Souza, ngelo Gabriel Silote, Antnio Silvrio Sobrinho, Ataydes Antnio Armani, Jadir Alpoin, Joel Bisi, Jos Belisrio Correa, Maria Nilsa Rocha Fregona, Osmar Miranda, Pedro Joel Celestrini, Sandra Mara Nunes, Tadeu Denadai, Dr. Eldo Valneide Vichi-Procurador, Dr. George Duarte Freitas Filho-Procurador. Plenrio Joaquim Calmon, aos vinte e nove dias do ms de maio do ano de dois mil e dois.