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Edio Especial Numerada

001
Ns, legtimos representantes do povo do Municpio
de Campos dos Goytacazes, sob a proteo de Deus,
constitudos em Poder Legislativo Orgnico, nos
termos que nos confere o artigo 29 da Constituio
da Repblica Federativa do Brasil, no mais firme
propsito de garantir a este povo o bem social e a
cidadania, respeitados os pilares de uma sociedade
democrtica e pluralista, promulgamos esta Lei
Orgnica, inspirada nos princpios da liberdade
poltica, da justia social e da dignidade da pessoa
humana.
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SUMRIO
PREMBULO
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DO MUNICPIO ...........................................................................................Art. 1 a Art. 3.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA ....................................................................................Art. 4 e Art. 5.
TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
DA CMARA MUNICIPAL..........................................................................................Art. 6.
Seo II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL ..........................................Art. 7 a Art. 10.
Seo III
DA INSTALAO E DA POSSE................................................................................Art. 11.
Seo IV
DOS VEREADORES ..................................................................................Art. 12 a Art. 16.
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Seo V
DA MESA DIRETORA ................................................................................Art. 17 a Art. 24.
Seo VI
DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA ...................................................Art. 25 e Art. 26.
Seo VII
DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA .......................................Art. 27 a Art. 29.
Seo VIII
DAS COMISSES .....................................................................................Art. 30 a Art. 33.
Seo IX
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Subseo I
DISPOSIES GERAIS...........................................................................................Art. 34.
Subseo II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA...........................................................................Art. 35.
Subseo III
DAS LEIS ...................................................................................................Art. 36 a Art. 46.
Subseo IV
DO PLEBISCITO.......................................................................................................Art. 47.
Subseo V
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES ......................Art. 48 a Art. 50.
Subseo VI
DAS DELIBERAES................................................................................Art. 51 a Art. 53.
Subseo VII
DA CONSOLIDAO DAS LEIS MUNICIPAIS..........................................Art. 54 a Art. 57.
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Seo X
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA.........Art. 58 a Art. 63.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO......................................................Art. 64 a Art. 77.
Seo II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO...........................................................Art. 78 a Art. 81.
Seo III
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO............................................Art. 82 a Art. 86.
Seo IV
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO.................................................Art. 87 a Art. 90.
Seo V
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO E DA ASSISTNCIA
JUDICIRIA................................................................................................Art. 91 a Art. 93.
TTULO III
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL.............................................................Art. 94 e Art. 95.
CAPTULO II
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL...........................................................Art. 96 a Art. 101.
CAPTULO III
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS...............................................Art. 102 a Art. 109.
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CAPTULO IV
DOS BENS MUNICIPAIS.........................................................................Art. 110 a Art. 117.
CAPTULO V
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS...........................................................Art. 118 a Art. 143.
TTULO IV
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS................................................................Art. 144 a Art. 146.
CAPTULO II
DAS LIMITAES AO PODER DE TRIBUTAR......................................Art. 147 a Art. 154.
CAPTULO III
DA RECEITA E DA DESPESA................................................................Art. 155 a Art. 158.
CAPTULO IV
DO ORAMENTO...................................................................................Art. 159 a Art. 166.
TITULO V
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DAS ATIVIDADES ECONMICAS............Art. 167 a Art. 170.
CAPTULO II
DA POLTICA MUNICIPAL DE ECONOMIA CIDAD.............................Art. 171 e Art. 172.
CAPTULO III
DA POLTICA INDUSTRIAL, COMERCIAL E DE SERVIOS................Art. 173 a Art. 181.
CAPTULO IV
DA POLTICA URBANA..........................................................................Art. 182 a Art. 199.
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CAPTULO V
DA POLTICA AGRRIA, AGRCOLA E PESQUEIRA............................Art. 200 a Art. 208.
CAPTULO VI
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seo I
DISPOSIO GERAL.............................................................................................Art. 209.
Seo II
DA SADE..............................................................................................Art. 210 a Art. 228.
Seo III
DA PREVIDNCIA SOCIAL....................................................................Art. 229 a Art. 232.
Seo IV
DA ASSISTNCIA SOCIAL.....................................................................Art. 233 a Art. 244.
CAPTULO VII
DO SISTEMA MUNICIPAL DE ENSINO, DA CULTURA E DO PATRIMNIO HISTRICO
E CULTURAL, DA CINCIA E TECNOLOGIA, DO DESPORTO E DO LAZER
Seo I
DO SISTEMA MUNICIPAL DE ENSINO.................................................Art. 245 a Art. 263.
Seo II
DA CULTURA E DO PATRIMNIO HISTRICO E CULTURAL.............Art. 264 a Art. 284.
Seo III
DA CINCIA E TECNOLOGIA................................................................Art. 285 a Art. 290.
Seo IV
DO DESPORTO E DO LAZER................................................................Art. 291 a Art. 300.
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CAPTULO VIII
DO MEIO AMBIENTE..............................................................................Art. 301 a Art. 309.
CAPTULO IX
DOS TRANSPORTES.............................................................................Art. 310 a Art. 315.
TTULO VI
ATOS DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS..............................Art. 1 a Art. 14.
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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CAMPOS DOS GOYTACAZES
A CMARA MUNICIPAL DE CAMPOS DOS GOYTACAZES
R E S O L V E:
PREMBULO
Ns, legtimos representantes do povo do Municpio de Campos dos Goyta-
cazes, sob a proteo de Deus, constitudos em Poder Legislativo Orgnico,
nos termos que nos confere o artigo 29 da Constituio da Repblica Federa-
tiva do Brasil, no mais frme propsito de garantir a este povo o bem social e a
cidadania, respeitados os pilares de uma sociedade democrtica e pluralista,
promulgamos esta Lei Orgnica, inspirada nos princpios da liberdade polti-
ca, da justia social e da dignidade da pessoa humana.
O PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DE CAMPOS DOS GOYTACAZES,
ESTADO DO RIO DE JANEIRO, FAZ SABER QUE A CMARA APROVOU E
EU PROMULGO A SEGUINTE CONSOLIDAO DA LEI ORGNICA DESTE
MUNICPIO.

TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO I
DO MUNICPIO
Art. 1 - O Municpio de Campos dos Goytacazes, parte integrante da Rep-
blica Federativa do Brasil, uma unidade do territrio do Estado do Rio de
Janeiro, com personalidade jurdica de direito pblico interno e autonomia po-
ltica, administrativa e fnanceira, nos termos assegurados pela Constituio
da Repblica Federativa do Brasil e pela Constituio deste Estado.
1 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Le-
gislativo e o Executivo.
2 - vedado a qualquer dos poderes delegar atribuies.
3 - O cidado investido na funo de um dos poderes no poder exercer
a do outro, salvo as expressas excees previstas nesta Lei Orgnica e nas
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Constituies Federal e Estadual.
Art. 2 - A criao, organizao e supresso de distritos competem ao Muni-
cpio, observada a legislao estadual.
Art. 3 - So smbolos do Municpio:
I - o Braso;
II - a Bandeira;
III - o Hino.
Pargrafo nico - vedada a utilizao de quaisquer outros smbolos que
identifquem a administrao ou seus governantes.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA
Art. 4 - Ao Municpio de Campos dos Goytacazes compete, atendidos os
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efcin-
cia, prover a tudo quanto respeite ao seu peculiar interesse e ao bem-estar de
sua populao, cabendo-lhe, entre outras, as seguintes atribuies:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - elaborar oramento, prevendo a receita e fxando a despesa, com base
em planejamento adequado;
III - suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;
IV - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia e fxar e cobrar os
seus respectivos valores;
V - aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e
publicar balancetes nos prazos fxados em lei;
VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permis-
so, os servios pblicos de interesse local que tm carter essencial, inclu-
sos o de transporte coletivo; saneamento bsico; e os servios funerrios;
VII - dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de seus bens;
VIII - manter, prioritariamente e com a cooperao tcnica e fnanceira da
Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino funda-
mental;
IX - prestar, com a cooperao tcnica e fnanceira da Unio e do Estado,
servios de atendimento sade da populao;
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X manter, prioritariamente e com a cooperao tcnica e fnanceira da Unio
e do Estado, programas de promoo cidadania e reforo da identidade cul-
tural;
XI - adquirir bens, inclusive por meio de desapropriao por necessidade e
utilidade pblica ou por interesse social;
XII - elaborar o seu Plano Diretor;
XIII - promover o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano, e estabele-
cer normas de edifcaes;
XIV - estabelecer as servides necessrias aos seus servios;
XV - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos:
a) defnindo o itinerrio, os pontos de parada e estacionamento, bem como as
respectivas tarifas do transporte coletivo e individual;
b) fxando e sinalizando os locais de estacionamento de veculos, os limites
das zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies especiais;
c) disciplinando os servios de carga e descarga e estabelecendo a tonela-
gem permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais;
d) disciplinando a execuo dos servios e atividades neles desenvolvidos;
XVI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regula-
mentar e fscalizar a sua utilizao;
XVII - dispor sobre limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e desti-
no do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;
XVIII organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou per-
misso, o servio de reciclagem e tratamento do lixo domstico e do lixo ori-
ginrio dos servios de varrio e de limpeza de logradouros pblicos;
XIX ordenar as atividades urbanas, fxando a localizao, condies e hor-
rio para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, de pres-
tao de servios e similares, observadas as normas federais e estaduais
pertinentes;
XX - dispor sobre o servio funerrio e cemitrios, encarregando-se da ad-
ministrao daqueles que forem pblicos e fscalizando os pertencentes a
entidades privadas;
XXI - regulamentar, autorizar e fscalizar a afxao de cartazes e anncios,
bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propagan-
da nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
XXII - dispor sobre depsito e destino de animais, veculos e mercadorias
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apreendidas em decorrncia da transgresso da legislao municipal;
XXIII - dispor sobre cadastro, vacinao e captura de animais, com a fnalida-
de precpua de preservao da sade pblica;
XXIV - instituir regime jurdico nico para os servidores da administrao p-
blica direta, das autarquias e das fundaes pblicas, bem como planos de
carreira;
XXV ordenar as atividades da guarda municipal destinada proteo das
instalaes, bens e servios municipais, conforme disposio legal;
XXVI - promover a proteo e a conservao do patrimnio histrico, artstico
e cultural (material e imaterial) local, observadas a legislao e a ao fsca-
lizadora federal e estadual;
XXVII - promover e incentivar o turismo local, como fator de desenvolvimento
social, econmico e de promoo da conscincia ambiental;
XXVIII - quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais e prestadores
de servios e similares:
a) conceder e renovar licena para instalao, localizao e funcionamento;
b) revogar a licena daqueles cujas atividades se tornarem prejudiciais sa-
de, higiene, ao bem-estar, integridade fsica, ao ambiente, recreao, ao
sossego pblico ou aos bons costumes;
c) promover a interdio ou o fechamento daqueles que funcionarem sem
licena ou em desobedincia a outras exigncias legais;
XXIX - estabelecer penas por infraes s suas leis e aos seus regulamentos.
Art. 5 - Ao Municpio de Campos dos Goytacazes compete, em comum com
a Unio e o Estado, observadas as normas de cooperao fxadas em lei
complementar federal:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas
e conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblicas, da proteo e garantia das crian-
as, dos idosos e das pessoas portadoras de defcincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, ar-
tstico e cultural, material e imaterial, os monumentos, as paisagens naturais
notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e
outros bens de valor histrico, artstico e cultural;
V- proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
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VII - preservar as forestas, a fauna e a fora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e pesqueira, e organizar o abasteci-
mento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condi-
es habitacionais e de saneamento bsico;
X - promover a erradicao da pobreza e dos fatores de marginalizao, pro-
movendo a integrao social dos setores desfavorecidos, e garantir cidada-
nia para todos;
XI - registrar, acompanhar e fscalizar as concesses de direitos de pesquisa
e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito;
XIII Estabelecer e implantar polticas afrmativas para negros, mulheres e
crianas.
TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 6 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de
Vereadores, eleitos nos termos da Constituio da Repblica Federativa do
Brasil e da legislao federal.
1 - Cada legislatura ter a durao de 04 (quatro) anos.
2 - Em observncia aos limites estabelecidos no Art. 29, IV, letra i da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, fca fxado em 25 (vinte e
cinco) o nmero de Vereadores da Cmara Municipal de Campos dos Goyta-
cazes (RJ).
3 - A populao do Municpio, para os fns do Art. 29, IV, letra i da Cons-
tituio da Repblica Federativa do Brasil, ser aquela defnida pelos rgos
ofciais, em censo ou estimativa, no ano anterior s eleies municipais ou
nos dados ofciais mais recentes.
4 - Para cada legislatura, o nmero de vereadores ser o determinado por
Emenda Lei Orgnica do Municpio em obedincia ao comando constitu-
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cional, editada aps a defnio da populao do municpio a que alude o
pargrafo anterior.
5 Todos os votos do Legislativo Municipal sero abertos; quando solicita-
dos, sero nominais, na forma do Regimento Interno.
SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 7 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, exceto quando
se trate de leis orgnicas:
I - legislar sobre assunto do interesse local, inclusive suplementando a legis-
lao federal e estadual, no que couber;
II - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias
fscais e a remisso de dvidas;
III - votar o oramento anual e o plurianual de investimentos, a lei de diretrizes
oramentrias, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e
especiais;
IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de
crdito, bem como a forma e os meios de pagamento;
V - autorizar a concesso de auxlio, subvenes e contribuies em geral;
VI - autorizar a concesso de servios pblicos;
VII - autorizar a concesso de direito real de uso de bens municipais;
VIII - autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais;
IX - autorizar a alienao de bens imveis municipais;
X - dispor sobre a criao, alterao e extino de cargos, empregos e fun-
es pblicos, fxando-lhes vencimentos e salrios;
XI - dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos, mediante
prvia consulta plebiscitria;
XII - aprovar o Plano Diretor;
XIII - delimitar o permetro urbano;
XIV - atribuir e autorizar denominao e alterao de denominao de pr-
prios municipais, fcando expressamente vedado atribuir ou autorizar novas
denominaes, total ou parcialmente, a vias pblicas e logradouros, exceto
aquelas projetadas, ainda sem denominao defnitiva de pessoas ou mar-
cos histricos.
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Art. 8 - Cmara Municipal cabe, exclusivamente, entre outras previstas
nesta Lei Orgnica, as seguintes atribuies:
I - eleger sua Mesa, bem como destitu-la, e constituir Comisses na forma
regimental;
II - elaborar o seu Regimento Interno;
III - dispor sobre seus servios administrativos, sua organizao e funciona-
mento, sua poltica e a criao, transformao ou extino de cargos, em-
pregos e funes de seus servios e fxao das respectivas remuneraes,
observados os parmetros estabelecidos na Constituio da Repblica Fe-
derativa do Brasil;
IV - estabelecer normas sobre despesas estritamente necessrias com trans-
porte, hospedagem e alimentao individual, e respectiva prestao de con-
tas, quanto a verbas destinadas a Vereadores em misso de representao
da Casa;
V - dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e ao Vereador, conhecer de sua re-
nncia e afast-los defnitivamente do exerccio do cargo, quando for o caso;
VI - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito ou ao Vereador para afas-
tamento do cargo;
VII - autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, a ausentar-se do Muni-
cpio por mais de 15 (quinze) dias;
VIII - fxar, em cada legislatura, para vigorar na subsequente, observados os
preceitos de ordem constitucional, a remunerao do Prefeito, do Vice-Pre-
feito e dos Vereadores, estabelecido como limite mximo, para estes, o valor
percebido como remunerao, em espcie, pelo Prefeito;
IX - criar comisses parlamentares de inqurito sobre fato determinado que
se inclua na competncia municipal, a requerimento de, pelo menos, um ter-
o de seus membros, conforme disposio do 3, do art. 58, da Constituio
da Repblica Federativa do Brasil;
X - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administra-
o municipal;
XI - convocar os Secretrios Municipais e dirigentes de rgos ou entidades
da Administrao Direta e Indireta, fundacional e concessionrias de servios
pblicos, para prestar informaes sobre matria de sua competncia, resul-
tando o descumprimento em crime de responsabilidade.
XII - julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito e pela Mesa Dire-
tora, em 90 (noventa) dias, aps a apresentao do parecer prvio pela Corte
de Contas competente;
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XIII - proceder tomada de contas do Prefeito, quando no apresentadas no
prazo legal;
XIV - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos
nesta Lei;
XV - decidir sobre a perda de mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e de Ve-
reador, por voto da maioria absoluta, nas hipteses previstas nos incisos I, II,
VI e VII do artigo 14 e no artigo 71 da presente Lei, mediante provocao da
Mesa, de Vereador ou de partido poltico representado na Cmara, assegu-
rada ampla defesa;
XVI - conceder ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra honraria a pes-
soas que, reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Muni-
cpio;
XVII - suspender, no todo ou em parte, a execuo de lei ou ato normativo
municipal declarado inconstitucional em deciso irrecorrvel do Tribunal de
Justia;
XVIII - fscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive os da admi-
nistrao indireta;
XIX - autorizar referendo e convocar plebiscito, na forma da lei;
XX - zelar pela preservao de sua competncia legislativa, sustando os atos
do Poder Executivo que exorbitarem do poder regulamentar.
XXI Fortalecer a transparncia de seus atos pelos diversos meios multim-
dias disponveis.
XXII Qualifcar recursos humanos no mbito da administrao pblica, vi-
sando ao aperfeioamento dos servios prestados populao.
Art. 9 - A Cmara Municipal delibera, mediante resoluo, sobre assuntos de
sua competncia interna e, nos demais casos de sua competncia privada,
por meio de decreto legislativo.
Art. 10 - fxado em 15 (quinze) dias, prorrogvel por igual perodo, desde
que solicitado e devidamente justifcado, o prazo para que o Prefeito preste
as informaes e encaminhe os documentos requisitados pelo Poder Legis-
lativo, na forma do disposto na presente Lei.
Pargrafo nico - O no atendimento, no prazo estipulado neste artigo, facul-
ta ao Presidente da Cmara solicitar a interveno do Poder Judicirio para
fazer cumprir o pedido formalmente formulado e encaminhado, sem prejuzo
de apurao de responsabilidade poltico-administrativa ou criminal, em con-
formidade com a legislao federal.
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SEO III
DA INSTALAO E DA POSSE
Art. 11 - Os Vereadores tomaro posse no dia 1 de janeiro do primeiro ano de
cada legislatura, em sesso solene presidida pelo Vereador mais votado pelo
povo, entre os presentes, qualquer que seja o nmero desses, cabendo ao
Presidente prestar o seguinte compromisso: Prometo cumprir a Constituio
da Repblica Federativa do Brasil, a Constituio Estadual e a Lei Orgnica
Municipal, observar as leis, desempenhar o mandato que me foi confado e
trabalhar pelo progresso do Municpio e pelo bem-estar de seu povo.
1 - Prestado o compromisso pelo Presidente, o Secretrio que for designa-
do para esse fm far a chamada nominal de cada Vereador, que declarar:
Assim o prometo.
2 - A sesso solene de instalao poder ocorrer em local diverso da sede
da Cmara Municipal.
3 - O vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo de-
ver faz-lo no prazo de 15 (quinze) dias, salvo por motivo justo aceito pela
Cmara.
4 - No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se. Na
mesma ocasio e ao trmino do mandato, devero fazer declarao de bens,
a qual ser transcrita em livro prprio, constando de ata o seu resumo.
SEO IV
DOS VEREADORES
Art. 12 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade, por suas opinies, palavras
e votos no exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico - Aos vereadores estende-se o disposto nos pargrafos 1, 2
3, 5 e 6 do artigo 102 da Constituio Estadual.
Art. 13 - Aplicam-se aos Vereadores, observadas as similaridades, no que
couber, as mesmas proibies e incompatibilidades, no exerccio do man-
dato, como tais previstas na Constituio da Repblica Federativa do Brasil
para os membros do Congresso Nacional e na Constituio do Estado do Rio
de Janeiro aos membros da Assembleia Legislativa.
Art. 14 - Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
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II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada ano parlamentar, tera parte das
sesses ordinrias da Casa, ou a 05 (cinco) sesses em cada ms, mesmo
no subsequentes, salvo por motivo de fora maior, licena ou misso por
esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio
da Repblica Federativa do Brasil;
VI - que sofrer condenao criminal com sentena transitada em julgado;
VII - que fxar residncia fora do Municpio;
VIII - que infringir o disposto no art. 15, inc. III, 1 desta Lei.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos defnidos
no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro da
Cmara Municipal ou a percepo de vantagens indevidas.
2 - Ser considerado automaticamente licenciado, at sua exonerao,
o Vereador investido na funo de Secretrio ou Subsecretrio Municipal,
Secretrio ou Subsecretrio Estadual, Presidente de Empresa, Fundao ou
Autarquia Pblica, ou equivalente, devendo optar pela remunerao da Ve-
reana ou a da funo na qual foi investido, a partir da respectiva posse.
Art. 15 - O Vereador poder licenciar-se, somente:
I - por molstia, devidamente comprovada, no superior a 120 (cento e vinte)
dias contnuos ou em licena maternidade;
II - para desempenhar misses temporrias de interesse do Municpio, desde
que autorizado pela Mesa Diretora;
III - para tratar de interesses particulares, no podendo ser por perodo supe-
rior a 120 (cento e vinte) dias por sesso legislativa..
1 - Perder o mandato o Vereador que no reassumir decorridos os 120
(cento e vinte) dias previstos no inciso anterior.
2 - Para fns de remunerao, considerar-se- como em exerccio o Verea-
dor licenciado nos termos dos incisos I e II.
Art. 16 - No caso de vaga ou de licena do Vereador, o Presidente convocar
imediatamente o suplente.
1 - O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de 15 (quin-
ze) dias, salvo por motivo justo aceito pela Cmara.
2 - O suplente no ser convocado nos termos dos incisos I e II do artigo 15.
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3 - Em caso de vaga, no havendo suplentes, o Presidente comunicar o
fato, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, diretamente ao Tribunal Regional
Eleitoral.
SEO V
DA MESA DIRETORA
Art. 17 - A Cmara Municipal reunir-se- aps a posse, no primeiro ano de
legislatura, sob a Presidncia do Vereador mais votado pelo povo, entre os
presentes, para a eleio de seu presidente e de sua Mesa Diretora, por
escrutnio aberto de maioria simples, considerando-se automaticamente em-
possados os eleitos.
1 - No caso de empate, ter-se- por eleito o mais votado pelo povo.
2 - No havendo nmero legal, o Vereador que tiver assumido a direo
dos trabalhos permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias, at
que seja eleita a Mesa Diretora.
Art. 18 Para o segundo binio, a eleio para a Mesa realizar-se- sempre
at o ltimo dia da sesso legislativa do primeiro binio, na sede da Cmara,
considerando-se de igual forma automaticamente empossados os eleitos.
Pargrafo nico - No havendo nmero legal para eleio da Mesa, perma-
necer na Presidncia o Vereador cujo mandato de Presidente tenha se ex-
pirado, at que seja ultimada a referida eleio, para tanto convocando ses-
ses dirias.
Art. 19 - O Regimento Interno da Cmara Municipal dispor sobre a eleio e
a composio da Mesa.
Art. 20 - A Mesa Diretora ter mandato de 02 (dois) anos, permitida a recon-
duo nos termos do Regimento Interno.
Pargrafo nico - O Presidente da Cmara Municipal presidir a Mesa Dire-
tora, dispondo o Regimento Interno sobre o nmero e as atribuies de seus
cargos, assegurada, quando possvel, a representao proporcional dos par-
tidos que participam da Casa.
Art. 21 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo pelo voto de
2/3 (dois teros) da Cmara, nos casos de faltas, omisso ou insufcincia no
desempenho de suas atribuies regimentais, abuso de autoridade inerente
ao cargo e desrespeito a componente da Mesa, devendo o Regimento Inter-
no dispor sobre o processo de destituio e sobre a substituio do membro
destitudo.
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Pargrafo nico - Em qualquer hiptese, o processo legislativo corresponden-
te ser precedido de procedimento no qual ser assegurada ampla defesa.
Art. 22 - Mesa, entre outras atribuies, compete:
I - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com
sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
II - propor projetos que criem ou extingam cargos, empregos e funes dos
servios da Cmara e que fxem as respectivas remuneraes;
III - elaborar e expedir, mediante ato, a discriminao analtica das dotaes
oramentrias da Cmara, bem como alter-las quando necessrio;
IV - apresentar projetos de lei, dispondo sobre a abertura de crditos suple-
mentares ou especiais, por meio de anulao parcial ou total de dotao da
Cmara;
V - suplementar, mediante ato, as dotaes do oramento da Cmara, obser-
vando o limite da autorizao constante da Lei Oramentria, desde que os
recursos para a sua abertura sejam provenientes de anulao total ou parcial
de suas dotaes oramentrias;
VI - devolver Tesouraria da Prefeitura Municipal o saldo de caixa existente
na Cmara no fnal do exerccio, desde que no comprometido com restos a
pagar ou com destinao especifcada em lei;
VII - nomear, promover, comissionar, conceder gratifcaes, licenas, colo-
car em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir servidores da
Cmara Municipal, nos termos da lei e das resolues;
VIII - declarar a perda do mandato do Vereador, de ofcio ou por provocao
de qualquer Vereador, do suplente de Vereador ou de partido poltico repre-
sentado na Cmara, nas hipteses previstas nos incisos III e V do art. 14
desta Lei, assegurada ampla defesa;
IX - representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal.
1 - O quadro de servidores da Cmara Municipal no poder ser superior a
quatro vezes o nmero de Vereadores, ressalvados os cargos de provimento
em comisso e os cargos da Procuradoria Legislativa, que fca criada, cuja
estrutura administrativa e organizao funcional sero defnidas em lei.
2 - O vencimento do funcionrio legislativo no poder ser superior re-
munerao do Vereador.
Art. 23 - Ao Presidente da Cmara, entre outras atribuies, compete:
I - representar a Cmara em Juzo ou fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da
Cmara;
23
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos
legislativos e as leis por ele promulgados;
V - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as dis-
ponibilidades fnanceiras no mercado de capitais;
VI - apresentar ao Plenrio, at o ltimo dia til de cada ms, o balancete re-
lativo aos recursos recebidos e s despesas do ms anterior.
VII - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora neces-
sria para esse fm.
Art. 24 - O Presidente da Cmara, ou seu substituto no exerccio da Presidn-
cia da Sesso, s ter voto:
I - na eleio da Mesa;
II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois ter-
os dos membros da Cmara;
III - quando houver empate em qualquer votao no Plenrio.
SEO VI
DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA
Art. 25 - Independentemente de convocao, a sesso legislativa ordinria
desenvolve-se de 15 (quinze) de fevereiro a 30 (trinta) de junho e de primeiro
de agosto a 15 (quinze) de dezembro.
1 - No primeiro ano da legislatura, a Cmara Municipal reunir-se- em ses-
so solene, em primeiro de janeiro, e em sesses especiais, a partir de pri-
meiro de janeiro, para a posse dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito
e eleio da Mesa, na forma dos artigos 8, 18 e 19 desta Lei.
2 - A sesso legislativa ordinria no ser interrompida ou encerrada sem
que seja concluda a votao do projeto de lei de diretrizes oramentrias e
de projeto de lei do oramento.
3 - A Cmara reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias ou sole-
nes, conforme dispuser o seu Regimento Interno.
4 - As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da C-
mara em sesso ou fora dela, na forma regimental.
5 - As sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao em contrrio
tomada pela maioria de 2/3 (dois teros) de seus membros, quando ocorrer
24
motivo relevante de preservao do decoro parlamentar.
Art. 26 - As sesses da Cmara, excetuadas as de carter solene, s podero
ser abertas com a presena de, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) dos
seus membros.
Pargrafo nico - Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar
o livro de presena at o incio da Ordem do Dia, participar dos trabalhos e
das votaes.
SEO VII
DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA
Art. 27 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal, somente possvel
no recesso, far-se-:
I - pelo Presidente da Cmara;
II - pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
III - por 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal;
IV - pela Comisso a que se refere o artigo 33 desta Lei.
Art. 28 - A convocao, nos casos a que alude o artigo anterior, ser feita me-
diante ofcio ao Presidente da Cmara, do qual constaro:
I - a matria que dever fgurar em sua pauta de trabalho;
II - o perodo da sesso legislativa extraordinria, cujo incio no poder ter
prazo inferior a 03 (trs) dias, contados da respectiva convocao.
Pargrafo nico - O Presidente da Cmara dar conhecimento da convoca-
o aos Vereadores, em sesso ou fora dela, mediante, neste ltimo caso,
comunicao pessoal escrita que lhes ser encaminhada no prazo previsto
no Regimento Interno.
Art. 29 - Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara deliberar ex-
clusivamente sobre matria para a qual foi convocada.
Pargrafo nico - Todos os projetos relacionados na pauta devero estar pro-
tocolizados, pela Secretaria da Cmara, at o dia da convocao.
25
SEO VIII
DAS COMISSES
Art. 30 - A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias,
constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo Regimen-
to Interno ou no ato de que resultar a sua criao.
1 - Em cada comisso, ser assegurada, tanto quanto possvel, a repre-
sentao proporcional dos partidos polticos ou dos blocos parlamentares
que participam da Cmara.
2 - s Comisses cabem:
I - emitir parecer sobre matrias de sua competncia;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - acompanhar, junto ao governo municipal, os atos da regulamentao,
zelando por sua completa adequao;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer
pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V - acompanhar, junto Prefeitura, a elaborao da proposta oramentria,
bem como a sua posterior execuo;
VI - solicitar depoimento ou esclarecimento de qualquer autoridade ou cidado;
VII - apreciar programas de obras, planos de governo municipal e sobre eles
emitir parecer.
Art. 31 - As comisses parlamentares de inqurito tero poderes de investiga-
o, alm de outros previstos no Regimento Interno da Cmara Municipal, e
sero criadas mediante requerimento de 1/3 (um tero) dos membros do Le-
gislativo, para apurao de fato determinado e por tempo certo, sendo suas
concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico.
1 - As comisses parlamentares de inqurito, no interesse da investigao,
podero:
I - proceder a vistorias e levantamento nas reparties pblicas municipais e
entidades da administrao indireta, onde tero livre ingresso e permanncia;
II - requisitar de seus responsveis a exibio de documentos, includos os
fonogrfcos e audiovisuais, e a prestao dos esclarecimentos necessrios;
III - transportar-se aos lugares onde se fzer mister a sua presena, ali reali-
zando os atos que lhes competirem.
2 - No exerccio de suas atribuies, podero, ainda, as comisses parla-
26
mentares de inqurito, por intermdio de seu Presidente:
I - determinar as diligncias que reputarem necessrias;
II - requerer a convocao de Secretrio Municipal;
III - tomar o depoimento de quaisquer autoridades municipais;
IV - intimar testemunhas e inquiri-las sob compromisso;
V - proceder a verifcaes contbeis em livros e documentos impressos ou
constantes em mdia digital dos rgos da Administrao direta e indireta do
Municpio;
VI - requisitar Presidncia da Cmara Municipal o encaminhamento das
medidas judiciais adequadas obteno de provas que lhe forem sonegadas.
3 - fxado em 15 (quinze) dias, prorrogvel por igual perodo, desde que
solicitado e devidamente justifcado, o prazo para que os responsveis pelos
rgos da administrao direta e indireta prestem as informaes e encami-
nhem os documentos requisitados.
Art. 32 - A Cmara Municipal manter comisso interpartidria permanente,
com responsabilidade de fscalizao contbil e administrativa, cabendo-lhe
apresentar, mensalmente, ao Plenrio a prestao de contas do movimento
interno de receita e despesa, com as especifcaes cabveis.
Art. 33 - Durante o recesso, salvo convocao extraordinria, funcionar uma
comisso representativa da Cmara, eleita na ltima sesso ordinria do pe-
rodo legislativo, com atribuies defnidas no Regimento Interno, cuja com-
posio reproduzir, tanto quanto possvel, a responsabilidade da represen-
tao partidria.
Pargrafo nico - Durante o ms de janeiro do primeiro ano da legislatura,
cabero Mesa as atribuies da comisso referida no caput deste artigo.
SEO IX
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 34 - O processo legislativo compreende:
I - emendas Lei Orgnica do Municpio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
27
IV - decretos legislativos;
V - resolues.
SUBSEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA
Art. 35 - A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I - do Prefeito Municipal;
II - de 1/3 (um tero), no mnimo, dos membros da Cmara Municipal.
III de iniciativa popular, pela apresentao, Cmara Municipal, de projeto
de emenda Lei Orgnica subscrito por, no mnimo, 15% (quinze por cento)
do eleitorado do Municpio.
1 - A proposta de emenda Lei Orgnica ser votada em dois turnos, com
interstcio de 10 (dez) dias, considerando-se aprovada quando obtiver, em am-
bos, o voto favorvel de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal.
2 - A emenda aprovada nos termos deste artigo ser promulgada pela
Mesa da Cmara Municipal com o respectivo nmero de ordem.
3 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a con-
trariar os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica Federativa
do Brasil e os preceitos do seu art. 29, bem como os da Constituio do Es-
tado do Rio de Janeiro.
4 - A matria constante da proposta de emenda rejeitada ou havida por pre-
judicada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
5 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno
estadual, de estado de defesa ou de estado de stio.
SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 36 - Para sua aprovao, as leis complementares exigem o voto da maio-
ria absoluta dos membros da Cmara.
Pargrafo nico - So leis complementares as concernentes s seguintes
matrias:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
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II - Estatuto dos Servidores Municipais;
III - Cdigo de Obras ou de Edifcaes;
IV - criao de cargos e aumento de vencimentos dos servidores da Prefeitu-
ra Municipal;
V - Plano Diretor do Municpio;
VI - Zoneamento Urbano e Diretrizes Suplementares do uso e ocupao do solo;
VII - concesso de servio pblico;
VIII - concesso de direito real do uso;
IX - alienao de bens imveis;
X - aquisio de bens imveis por doao com encargo;
XI - autorizao para obteno de emprstimo fnanceiro;
XII Leis Oramentrias.
Art. 37 - As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da
maioria simples dos membros da Cmara Municipal, presentes sesso.
Art. 38 - Nenhum projeto de lei que implique a criao ou o aumento de des-
pesa pblica ser sancionado sem que dele conste a indicao dos recursos
disponveis prprios para atender aos novos encargos.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica a crditos extraordi-
nrios.
Art. 39 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe ao Prefeito,
a qualquer membro ou Comisso da Cmara e aos cidados, observado o
disposto nesta Lei.
Art. 40 - Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei
que disponham sobre:
I - criao e extino de cargos, funes ou empregos pblicos na adminis-
trao direta e autrquica, ou aumento de sua remunerao;
II - regime jurdico dos servidores municipais;
III - organizao administrativa da Prefeitura e rgo da administrao indire-
ta, inclusive fundacional;
IV - matria tributria oramentria;
V servios pblicos.
Art. 41 - No ser admitido o aumento da despesa prevista nos projetos de
iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto no art. 160, 3 e 4
desta Lei.
29
Art. 42 - A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao Cmara
Municipal de projeto de lei ordinria ou complementar subscrito por, no mni-
mo, 5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio.
1 - A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se para seu rece-
bimento a identifcao dos assinantes, mediante indicao do nmero do
respectivo ttulo eleitoral.
2 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular e a sustentao
oral dos mesmos, durante a fase de discusso, obedecero s normas relati-
vas ao processo legislativo estabelecido nesta Lei e regulamentao a ser
defnida no Regimento Interno da Cmara Municipal.
Art. 43 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de
sua iniciativa considerados relevantes, os quais devero ser apreciados no
prazo de 15 (quinze) dias.
1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fxado no caput deste artigo, o
projeto ser obrigatoriamente incluso na pauta da ordem do dia, para que se
ultime sua votao, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assun-
tos, com exceo do veto e das leis oramentrias.
2 - O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de recesso da C-
mara e no se aplica aos projetos que versem sobre codifcao.
Art. 44 - O projeto aprovado ser, no prazo de 10 (dez) dias teis, enviado
pela Mesa da Cmara, como autgrafo, ao Prefeito, que, concordando, o
sancionar e o promulgar, no prazo de 15 (quinze) dias teis.
Pargrafo nico - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do
Prefeito importar em sano.
Art. 45 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional,
ilegal ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, no
prazo de 15 (quinze) dias teis, contados da data do recebimento, e comu-
nicar, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara os
motivos do veto.
1 - O veto dever ser sempre justifcado e, quando parcial, abranger o
texto integral do artigo, do pargrafo, do inciso ou da alnea.
2 - As razes do veto sero apreciadas no prazo de 30 (trinta) dias, conta-
dos do seu recebimento, em uma nica discusso.
3 - O veto somente poder ser rejeitado por 2/3 (dois teros) da Cmara.
4 - Esgotado, sem deliberao, o prazo previsto no 2 deste artigo, o veto
ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais
proposies, at sua votao fnal.
30
5 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, em 48 (qua-
renta e oito) horas, para a promulgao.
6 - Se o Prefeito no promulgar a lei, nos casos de sano tcita ou rejeio
de veto, o Presidente da Cmara, em 48 (quarenta e oito) horas, a promulga-
r e, se este no o fzer, caber ao Vice-Presidente, em igual prazo, faz-lo.
7 - A lei promulgada nos termos do pargrafo anterior produzir efeitos a
partir de sua publicao.
8 - Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas pela Cmara
sero promulgadas com o mesmo nmero da lei original, observado o prazo
estipulado no 6 deste artigo.
9 - O prazo previsto no 2 deste artigo no corre nos perodos de recesso
da Cmara Municipal.
10 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modifcada
pela Cmara.
11 - Na apreciao do veto, a Cmara no poder introduzir qualquer modi-
fcao no texto aprovado.
Art. 46 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder cons-
tituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta
da maioria absoluta dos membros da Cmara.
1 - Considera-se rejeitado o projeto de lei, para os efeitos deste artigo,
quando, embora aprovado pela Cmara, tiver sido o veto, total ou parcial, por
ela acolhido.
2 - O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa do Pre-
feito, que sero sempre submetidos deliberao da Cmara.
SUBSEO IV
DO PLEBISCITO
Art. 47 - Mediante proposio fundamentada de dois quintos (2/5) dos Verea-
dores ou de cinco por cento (5%) dos eleitores inscritos do Municpio, ser
submetida a plebiscito questo de relevante interesse local.
1 - Caber Cmara Municipal, no prazo de 03 (trs) meses aps a apro-
vao da proposta, realizar o plebiscito, nos termos que dispuser a lei.
2 - Cada consulta plebiscitria admitir duas proposies, sendo vedada a
sua realizao nos quatro meses que antecederem a eleio nacional, esta-
dual ou municipal.
31
3 - A proposio que j tenha sido objeto de plebiscito somente poder ser
reapresentada decorridos dois anos.
4 - O resultado do plebiscito, proclamado pela Cmara Municipal, vincular
o Poder Pblico.
SUBSEO V
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES
Art. 48 - O projeto de decreto legislativo a proposio destinada a regular
matria de competncia exclusiva da Cmara Municipal que produza efeitos
externos, no dependendo, porm, da sano do Prefeito.
Pargrafo nico - O decreto legislativo aprovado pelo Plenrio, em um s
turno de discusso e votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.
Art. 49 - O projeto de resoluo a proposio destinada a regular matria
poltico-administrativa da Cmara, de sua competncia exclusiva, e no de-
pende de sano do Prefeito.
Pargrafo nico - O projeto de resoluo, aprovado pelo Plenrio, em um s
turno de discusso e votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.
Art. 50 - O Regimento Interno da Cmara Municipal especifcar as hipteses
em que ela exercer sua competncia privativa, por meio de decreto legisla-
tivo ou de resoluo.
SUBSEO VI
DAS DELIBERAES
Art. 51 - A discusso e a votao de matria constante da ordem do dia s
podero ser efetuadas com a presena da maioria absoluta dos membros da
Cmara Municipal.
Pargrafo nico - A aprovao da matria colocada em discusso depender
do voto favorvel da maioria dos Vereadores presentes sesso, ressalva-
dos os casos previstos nesta Lei.
Art. 52 - No poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na delibe-
rao, anulando-se a votao se o seu voto for decisivo.
Art. 53 - O voto ser sempre pblico e aberto em todas as deliberaes da Cmara.
32
SUBSEO VII
DA CONSOLIDAO DAS LEIS MUNICIPAIS
Art. 54 As leis municipais sero reunidas em codifcaes e consolidaes,
integradas por volumes contendo matria conexas ou afns, constituindo em
seu todo a Consolidao da Lei Municipal.
1 - A consolidao consistir na integrao de todas as leis pertinentes a
determinada matria num nico diploma legal, revogando-se formalmente as
leis incorporadas consolidao, sem modifcao do alcance nem interrup-
o da fora normativa dos dispositivos.
2 - Preservando-se o contedo normativo original dos dispositivos con-
solidados, podero ser feitas as seguintes alteraes nos projetos de lei de
consolidao:
I introduo de novas divises do texto legal base;
II diferente colocao e numerao dos artigos consolidados;
III fuso de disposies repetitivas ou de valor normativo idntico;
IV atualizao da denominao de rgos e entidades da Administrao
Pblica;
V atualizao de termos antiquados e modos de escrita ultrapassados;
VI atualizao do valor de sanes pecunirias, com base em indexao padro;
VII eliminao de ambiguidades decorrentes do mau uso do vernculo;
VIII homogeneizao terminolgica do texto;
IX supresso de dispositivos declarados inconstitucionais pelo rgo Espe-
cial do Tribunal de Justia na forma do art. 8, XVII, desta Lei Orgnica;
X indicao de dispositivos no recepcionados pela Constituio da Rep-
blica Federativa do Brasil;
XI declarao expressa de revogao de dispositivos implicitamente revo-
gados por leis posteriores.
3 - as providncias a que se referem os incisos IX, X e XI do 2 devero
ser expressa e fundadamente justifcadas, com a indicao precisa das fon-
tes de informao que lhe serviram de base.
Art. 55 Para a consolidao de que trata o art. 54, sero observados os se-
guintes procedimentos:
I O Poder Executivo ou o Poder Legislativo proceder ao levantamento da le-
gislao municipal em vigor e formular projeto de lei de consolidao de normas
33
que tratem da mesma matria ou de assuntos a ela vinculados, com a indicao
precisa dos diplomas legais, expressa ou implicitamente, revogados;
II a apreciao dos projetos de lei de consolidao pelo Poder Legislativo
ser feita na forma do seu Regimento Interno;
1 - A Mesa Diretora da Cmara Municipal e qualquer membro ou Comisso
podero formular projeto de lei de consolidao.
2 - Observado o disposto no inciso II do caput, ser tambm admitido pro-
jeto de lei de consolidao destinado exclusivamente a:
I declarao de revogao de leis e dispositivos implicitamente revogados
ou cuja efccia ou validade encontrem-se completamente prejudicadas;
II incluso de dispositivos ou diplomas esparsos em leis preexistentes, re-
vogando-se as disposies assim consolidadas.
Art. 56 No incio de cada legislatura, ou quando a convenincia o exigir, a
Mesa da Cmara Municipal promover a atualizao da Consolidao das
Leis Municipais, incorporando s coletneas que a integram as emendas, as
leis, os decretos legislativos e as resolues promulgadas durante a legisla-
tura imediatamente anterior.
Art. 57 Os rgos diretamente subordinados ao Prefeito do Municpio, assim
como as entidades da administrao indireta, adotaro, em prazo estabeleci-
do em decreto, as providncias necessrias para, observado, no que couber,
o procedimento a que se refere o art. 55, ser efetuada a tiragem, o exame e a
consolidao dos decretos de contedo normativo e geral e demais atos nor-
mativos inferiores em vigor vinculados s respectivas reas de competncia,
remetendo os textos consolidados ao Prefeito, que os examinar e reunir
em coletneas para posterior publicao.
Pargrafo nico - O Poder Executivo, at 180 (cento e oitenta) dias do incio
do primeiro ano do mandato, promover a atualizao das coletneas a que
se refere o artigo anterior, incorporando aos textos que as integram os decre-
tos e os atos de contedo normativo e geral editados no ltimo quadrinio.
SEO X
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 58- A fscalizao contbil, fnanceira, oramentria, operacional e patri-
monial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quan-
to legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes
e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante
34
controle externo, e pelo sistema de controle interno da cada Poder.
1 - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens ou valores pblicos
ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obri-
gaes de natureza pecuniria.
2 - Ficam assegurados o exame e as apreciaes das contas do Municpio,
na Cmara Municipal, durante 60 (sessenta) dias, anualmente, por qualquer
contribuinte, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, na forma da lei;
aps a votao as mesmas fcaro disponveis nos endereos eletrnicos da
Prefeitura e da Cmara Municipal, pelo prazo mnimo de 5 (cinco) anos.
Art. 59- O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, aos quais compete:
I a apreciao das contas do exerccio fnanceiro, apresentadas pelo Prefei-
to e pela Mesa da Cmara;
II o acompanhamento das atividades fnanceiras e oramentrias do Municpio;
III o julgamento das contas dos administradores e dos demais responsveis
por bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, inclusive fun-
daes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, e
das contas daqueles que derem causa perda, ao extravio ou a outra irregu-
laridade de que resulte prejuzo Fazenda Municipal;
IV as inspees e as auditorias de natureza contbil, fnanceira, orament-
ria, operacional e patrimonial, inclusive quando requeridas pela Cmara Mu-
nicipal ou por iniciativa de comisso tcnica ou parlamentar de inqurito, nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo e demais en-
tidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes do Municpio.
1 - O Prefeito remeter ao Tribunal de Contas, no prazo fxado em lei esta-
dual, as suas contas e as da Cmara, apresentadas pela Mesa, as quais lhe
sero entregues at 30 (trinta) dias antes da remessa quele Tribunal.
2 - Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal
deixar de prevalecer o parecer prvio emitido pelo Tribunal de Contas do
Estado ou de rgo estadual incumbido deste mister.
Art. 60- As contas relativas aplicao, pelo Municpio, dos recursos rece-
bidos da Unio e do Estado sero prestadas pelo Prefeito diretamente aos
Tribunais de Contas respectivos, sem prejuzo de sua incluso na prestao
geral de contas Cmara.
Art. 61- Os Poderes Legislativo e Executivo, de forma integrada, mantero
sistema de controle interno com a fnalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo
35
dos programas de governo e dos oramentos do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto efccia e ef-
cincia da gesto oramentria, fnanceira e patrimonial nos rgos e entida-
des da administrao, direta e indireta, bem como da aplicao dos recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle dos emprstimos e dos fnanciamentos, avais e garan-
tias, bem como dos direitos e haveres do Municpio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso constitucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qual-
quer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas, ao
Prefeito e Cmara Municipal, sob pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte leg-
tima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante
o Tribunal de Contas, o Prefeito e a Cmara Municipal.
Art. 62- O balancete relativo receita e despesa do ms anterior ser en-
caminhado Cmara e publicado mensalmente at o dia 20 (vinte), mediante
edital afxado nos edifcios da Prefeitura e da Cmara, bem como nos seus
respectivos endereos eletrnicos, conforme o caso; de igual forma, ser dada
publicidade pelo rgo ofcial do Municpio, ou por rgo da imprensa local.
Art. 63 - So sujeitos tomada ou prestao de contas os agentes da Ad-
ministrao Municipal responsveis por bens e valores pertencentes ou con-
fados Fazenda Pblica Municipal.
1 - O tesoureiro do Municpio, ou servidor que exera a referida funo, fca
obrigado apresentao do boletim dirio de tesouraria, que ser afxado em
local prprio na sede do Municpio.
2 - Os demais agentes municipais faro as suas respectivas prestaes
de contas at o dia 15 (quinze) do ms subsequente quele em que o valor
tenha sido recebido.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 64 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, com a colaborao de
seus auxiliares diretos.
36
Art. 65 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos na forma da legislao federal.
Art. 66 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na sesso solene de
instalao da Cmara Municipal, aps a dos Vereadores, e prestaro o com-
promisso de: manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis e
administrar o Municpio visando ao bem geral dos muncipes.
1 - O Prefeito e o Vice-Prefeito desincompatibilizar-se-o para a posse.
2 - Se, decorridos dez dias da data fxada, o Prefeito ou o Vice-Prefeito no
tomar posse, salvo comprovado motivo de fora maior, o cargo ser declara-
do vago.
Art. 67 - O Prefeito entrar no exerccio do cargo imediatamente aps a posse.
Art. 68 - At 10 (dez) dias aps a posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro as
declaraes de bens que sero publicadas no rgo ofcial, renovando-se
anualmente, em data coincidente com a data da apresentao das declara-
es para fns de Imposto de Renda.
Art. 69 - O Vice-Prefeito substituir o Prefeito nos impedimentos e nas ausn-
cias deste, bem como lhe suceder no caso de vaga.
Pargrafo nico - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito,
ou de vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio da chefa do Executivo Municipal o Presidente, o Vice-Presidente,
o Segundo vice-presidente, o Primeiro Secretrio, o Segundo Secretrio, e,
nos casos de impedimento, sero chamados os vereadores mais votados da
Cmara Municipal.
Art. 70 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio 90
(noventa) dias depois de aberta a ltima vaga.
Pargrafo nico - Ocorrendo a vacncia aps cumpridos 3/4 (trs quartos) do
mandato do Prefeito, o Presidente da Cmara Municipal completar o pero-
do, licenciando-se automaticamente da Presidncia.
Art. 71- O Prefeito e o vice-prefeito no podero, desde a posse, sob pena de
perda do mandato:
I - frmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria
de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de
que seja demissvel ad nutum, nas entidades constantes do inciso anterior,
ressalvada a posse em virtude de concurso pblico;
III - ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo;
IV - patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades referi-
37
das no inciso I deste artigo;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor de-
corrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerada;
VI - incidir nos impedimentos a que alude o art. 38 da Constituio da Rep-
blica Federativa do Brasil, sem desincompatibilizar-se.
Art. 72 - Ser de 04 (quatro) anos o mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, a
iniciar-se no dia primeiro de janeiro do ano seguinte ao das eleies.
Art. 73 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas
por lei, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele convocado para misses es-
peciais.
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir ou a su-
ceder o Prefeito, sob pena de extino do respectivo mandato.
Art. 74 - O Prefeito ter residncia fxa no Municpio, dele no podendo au-
sentar-se, sem licena da Cmara Municipal, sob pena de perda do cargo,
salvo por perodo no superior a 15 (quinze) dias.
Art. 75 - O Prefeito poder licenciar-se:
I - quando a servio ou misso de representao do Municpio, devendo en-
viar Cmara Municipal circunstanciado relatrio do resultado de sua viagem;
II - quando da impossibilidade do exerccio do cargo, por motivo de doena
devidamente comprovada ou licena-gestante;
III - para tratar de interesses particulares, no podendo ser por perodo supe-
rior a 120 (cento e vinte) dias, por sesso legislativa, sob pena de perda de
mandato.
Pargrafo nico - Nos casos dos incisos I e II deste artigo, o Prefeito licen-
ciado ter direito remunerao como se em exerccio do cargo estivesse.
Art. 76 - A extino ou cassao do mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito
ocorrer nos casos previstos nesta Lei e na legislao federal.
Art. 77 - O Prefeito, eleito ou reeleito, apresentar, at noventa dias aps
sua posse, o Programa de Metas de sua gesto, que conter as aes es-
tratgicas, os indicadores e metas para os setores da Administrao Pblica
Municipal, observando, no mnimo, a diretiva de sua campanha eleitoral e os
objetivos, as diretrizes, as aes estratgicas e as demais normas da lei do
Plano Diretor Estratgico.
1 O Programa de Metas ser amplamente divulgado por meio eletrnico,
pela mdia impressa, radiofnica e televisiva e publicado no Dirio Ofcial do
Municpio.
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2 O Poder Executivo promover, dentro de trinta dias aps o trmino do
prazo a que se refere este artigo, o debate pblico sobre o Programa de Me-
tas mediante audincias pblicas gerais, temticas e regionais.
3 O Poder Executivo divulgar os indicadores de desempenho relativos
execuo dos diversos itens do Programa de Metas em periodicidade com-
patvel com cada um deles.
4 O Prefeito poder proceder a alteraes programticas no Programa de
Metas sempre em conformidade com a lei do Plano Diretor Estratgico, divul-
gando-as amplamente pelos meios de comunicao previstos neste artigo.
5 No Programa de Metas apresentado devem constar, no mnimo, os se-
guintes indicadores:
a) ndice de Desenvolvimento Humano IDH;
b) ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB;
c) ndice de Desempenho do Sistema nico de Sade IDSUS;
d) ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal IFDM; e
e) ndice FIRJAN de Gesto Fiscal IFGF.
6 Ao fnal de cada ano, o Prefeito divulgar o relatrio da execuo do
Programa de Metas, o qual ser disponibilizado integralmente pelos meios de
comunicao previstos neste artigo.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 78- Ao Prefeito compete privativamente:
I - nomear e exonerar seus auxiliares diretos;
II - exercer, com o assessoramento de seus auxiliares diretos, a direo su-
perior da administrao municipal;
III - elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos
anuais do Municpio;
IV - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta lei;
V - representar o Municpio, em juzo ou fora dele, na forma estabelecida em
lei;
VI - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e
expedir regulamentos para sua fel execuo;
39
VII - vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma prevista nesta Lei;
VIII - decretar desapropriaes e instituir servides administrativas;
IX - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
X - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, na forma desta Lei;
XI - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros, na
forma desta Lei;
XII - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao munici-
pal na forma da lei;
XIII - prover os cargos, empregos e funes pblicas municipais na forma da
lei, declarar sua desnecessidade e expedir os demais atos referentes situa-
o funcional dos servidores;
XIV - remeter mensagem e plano de governo Cmara, por ocasio da aber-
tura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e sugerindo as
providncias e as medidas legislativas que julgar necessrias;
XV - enviar Cmara projeto de lei oramentria anual, das diretrizes ora-
mentrias e do oramento plurianual de investimentos;
XVI - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, no pra-
zo fxado em lei estadual, a sua prestao de contas e a da Mesa da Cmara,
bem como os balanos dos exerccios fndos;
XVII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as pres-
taes de contas exigidas em lei;
XVIII - fazer publicar os atos ofciais;
XIX - prestar Cmara as informaes solicitadas, na forma regimental;
XX - superintender a arrecadao dos tributos e rendas, bem como a guar-
da e a aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro
das disponibilidades oramentrias ou dos crditos autorizados pela Cma-
ra, sendo que, quanto a estas autorizaes de despesas e pagamentos, fca
ressalvado o direito de o Chefe do Executivo delegar, por Decreto, aos seus
Secretrios tais poderes, caso em que estes respondero individualmente
pelos atos que ordenarem, assinarem ou praticarem;
XXI - colocar disposio da Cmara, at o dia 20 (vinte) de cada ms, os
recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias, compreendidos
os crditos suplementares e especiais;
XXII - aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como relev-las quan-
do impostas irregularmente;
XXIII - resolver sobre requerimentos, reclamaes ou representaes que
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lhe forem dirigidas, podendo, no entanto, nesse caso, delegar poderes, por
decreto, aos seus auxiliares;
XXIV - ofcializar, observadas as normas urbansticas aplicadas, os logradou-
ros pblicos;
XXV - aprovar projetos de edifcaes e planos de loteamento, arruamento e
zoneamento urbanos ou para fns urbanos;
XXVI - solicitar o auxlio da Polcia do Estado do Rio de Janeiro para garantia
do cumprimento dos seus atos, bem como fazer uso da Guarda Municipal, no
que couber;
XXVII - decretar estado de calamidade pblica;
XXVIII - elaborar o Plano Diretor;
XXIX - exercer outras atribuies previstas nesta Lei;
XXX subscrever ou adquirir aes, rever ou aumentar o capital de econo-
mia mista ou empresas pblicas, na forma da lei;
XXXI apresentar Cmara Municipal projeto de lei dispondo sobre o regi-
me de concesso ou permisso de servios pblicos, bem como parmetros
para realizao de Parcerias Pblico-Privadas;
XXXII - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como, no prazo
nelas estabelecido, expedir decretos e regulamentos para sua fel execuo;
XXXIII - dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que
tenha subscrito, adquirido, realizado ou aumentado, mediante autorizao
expressa da Cmara Municipal.
Art. 79 - O Prefeito poder delegar, por decreto, aos seus auxiliares
as funes administrativas que no sejam de competncia exclusiva
daquele.
Art. 80 - No prazo de 60 (sessenta) dias antes da posse, o Prefeito entregar
ao sucessor, para publicao imediata, relatrio da situao da administrao
municipal que conter, entre outras, informaes atualizadas sobre:
I - dvidas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimen-
tos, inclusive das dvidas a longo prazo e encargos decorrentes de operaes
de crdito, informando sobre a capacidade de a Administrao Municipal rea-
lizar operaes de crdito de qualquer natureza;
II - medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o
Tribunal de Contas ou rgo equivalente, se for o caso;
III - prestaes de contas de convnios celebrados com organismos da Unio
e do Estado, bem como de recebimento de subvenes ou auxlios;
41
IV - situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servi-
os pblicos;
V - estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas forma-
lizados, informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar
e pagar, com os prazos respectivos;
VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de man-
damento constitucional ou de convnios;
VII - projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara
Municipal;
VIII - situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgos
em que esto lotados e em exerccio.
Art. 81 - vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compro-
missos fnanceiros para execuo de programas ou projetos aps o trmino
do seu mandato no previstos na legislao oramentria.
1 - O disposto neste artigo no se aplica nos casos comprovados de cala-
midade pblica.
2 - Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos pra-
ticados em desacordo com este artigo, sem prejuzo da responsabilidade do
Prefeito Municipal.
SEO III
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
Art. 82 - So auxiliares diretos do Prefeito:
I - os Secretrios Municipais;
II - o Procurador Geral do Municpio;
1 - O Subprocurador Geral do Municpio ter tratamento equiparado aos au-
xiliares diretos do Prefeito, em virtude da substituio automtica do Procurador
Geral do Municpio, nos casos de ausncia ocasional, impedimentos e licenas,
e, por conseguinte, representao judicial e extrajudicial do Municpio.
2 - O Chefe de Gabinete do Prefeito ostenta as mesmas prerrogativas,
deveres e impedimentos dos Secretrios Municipais a que alude o inciso I do
caput deste artigo, para todos os efeitos, sendo-lhe aplicadas as disposi-
es dos artigos 80 e 81 da Lei Orgnica do Municpio.
Art. 83 - Lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do
Prefeito, defnindo-lhes a competncia, deveres e responsabilidades.
42
Pargrafo nico - A competncia dos Secretrios Municipais abranger todo
o territrio do Municpio, nos assuntos pertinentes s respectivas Secretarias.
Art. 84 - Os auxiliares diretos do Prefeito exercero suas atribuies como
agentes polticos, podendo ser nomeados e exonerados livremente, bem
como devero fazer declarao pblica de bens no ato da posse e no trmino
do exerccio do cargo e tero os mesmos impedimentos dos vereadores.
Art. 85 - Os Secretrios Municipais sero ordenadores das despesas de sua
respectiva unidade oramentria, respondendo, individualmente, pelos atos
que ordenarem, assinarem ou praticarem.
SEO IV
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 86 - So crimes de responsabilidade do Prefeito, sujeitos ao julgamento
do Poder Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara Mu-
nicipal, os previstos na legislao pertinente, dando-se a sua apurao na
forma nela estabelecida.
Art. 87 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas ao julgamento
pela Cmara Municipal e sancionadas com a cassao do mandato, as defnidas
nos artigos 28, pargrafo nico, e 29, inciso XII, da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil, bem como na Constituio do Estado do Rio de Janeiro e
na legislao federal pertinente, obedecido, quanto ao respectivo processo, o rito
nesta estabelecido, se outro no for fxado pela legislao estadual.
Art. 88 - A extino do mandato do Prefeito ocorrer nas hipteses defnidas
pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil e pela legislao federal
pertinente, na forma por elas previstas.
Art. 89 - O Prefeito, nas infraes penais comuns, ser processado e julga-
do originariamente pelo Tribunal de Justia, nos termos do art. 158, IV, d, da
Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
SEO V
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO
E DA ASSISTNCIA JUDICIRIA MUNICIPAL
Art. 90 - A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa o
Municpio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, ainda, nos termos da
43
lei, as atividades de representao judicial e consultoria do Poder Executivo
e a execuo da dvida ativa e a de natureza tributria.
Pargrafo nico A Assistncia Judiciria Municipal, que fca criada como Se-
cretaria no Organograma do Poder Executivo Municipal, a instituio com
fnalidade de prestar assistncia jurdica comunidade carente do Municpio,
cabendo-lhe, ainda, nos termos da lei, prestar assistncia integral e gratuita
aos que comprovarem insufcincia de recursos, considerando-se estes os
necessrios para os fns legais, cuja situao econmica no lhes permita
pagar as custas dos processos e honorrios de advogado sem prejuzo do
sustento prprio e da famlia.
Art. 91 - A Procuradoria Geral do Municpio e a Assistncia Judiciria Munici-
pal reger-se-o por leis prprias, atendendo-se, com relao aos seus inte-
grantes, o disposto nos artigos 37, XII, 39, 1, 135 e 247 da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil.
Pargrafo nico Na Procuradoria Geral do Municpio e na Secretaria de
Justia e Assistncia Judiciria Municipal, o ingresso no Quadro Permanente
de carreira inerente profsso de advogado dar-se- pela Classe de Pro-
curador do Municpio de 3 categoria, obedecidos os critrios de desenvolvi-
mento funcional estabelecidos em lei prpria.
Art. 92 - A Procuradoria Geral do Municpio tem por chefe o Procurador-Geral
do Municpio, e a Assistncia Judiciria Municipal, o Secretrio de Justia
e Assistncia Judiciria Municipal, ambos de livre nomeao e exonerao
pelo Prefeito, entre profssionais de reconhecido saber jurdico, reputao
ilibada e, preferencialmente, com experincia em diversas reas do Direito e
da Administrao Municipal, na forma de suas legislaes especfcas.
Pargrafo nico Lei especfca dispor sobre a criao, organizao e es-
truturao da Secretaria de Justia e Assistncia Judiciria Municipal, bem
como seu quadro pessoal e, do mesmo modo, adequar a Procuradoria Ge-
ral do Municpio presente Lei.
TTULO III
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Art. 93 - O Municpio dever organizar sua administrao, exercer suas ati-
vidades e promover sua poltica de desenvolvimento urbano, dentro de um
processo permanente, atendendo aos objetivos das diretrizes estabelecidas
44
no Plano Diretor e mediante adequado Sistema de Planejamento.
1 - O Plano Diretor o instrumento orientador e bsico dos processos de
transformao do espao urbano e de sua estrutura territorial, servindo de
referncia para todos os agentes pblicos e privados que atuam na cidade.
2 - Sistema de Planejamento o conjunto de rgos, normas, recursos
humanos e tcnicos voltados coordenao de ao planejada da Adminis-
trao Municipal.
Art. 94 - A delimitao da zona urbana ser defnida por lei, observado o Pla-
no Diretor.
Pargrafo nico Ficam, no entanto, desde j, integradas ao Territrio do
Municpio de Campos dos Goytacazes (RJ) as projees areas e martimas
de sua rea continental, especialmente as correspondentes partes da Plata-
forma Continental, do mar territorial e da zona econmica exclusiva.
CAPTULO II
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Art. 95 - A Administrao Municipal compreende:
I - administrao direta, constituda de secretarias ou rgos equiparados;
II - administrao indireta, constituda de autarquias, fundaes pblicas, em-
presas pblicas, sociedades de economia mista e consrcio pblico, criados
por lei, vinculados s Secretarias Municipais em cuja rea de competncia
enquadrarem-se suas atividades institucionais.
Art. 96 - Os diretores de entidade de administrao indireta, inclusive fun-
dacional, faro declarao pblica de bens no ato da posse e no trmino do
exerccio do cargo, e tero, enquanto em exerccio, os mesmos impedimen-
tos dos Vereadores.
Art. 97 - So organismos de cooperao com o Poder Pblico os Conselhos
Municipais e as fundaes e associaes privadas que realizem, sem fns
lucrativos, funes de utilidade pblica.
Art. 98 - Os Conselhos Municipais tero por fnalidade auxiliar a Administrao
na anlise, no planejamento e na deciso de matria de sua competncia.
Art. 99 - Todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados, no
prazo de 20 dias, podendo ser prorrogado por mais 10 dias, e sob pena de
responsabilidade funcional, as informaes de interesse particular, coletivo
ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel, como tais def-
nidas em lei.
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1 - O atendimento petio formulada em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder, bem como a obteno de certides junto a
reparties pblicas municipais, para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal, independero de pagamento de taxas.
2 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
ou entidades municipais dever ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridades ou funcionrios pblicos municipais.
Art. 100 - A publicao das leis e dos atos municipais ser feita no Dirio Of-
cial do Municpio, por meio impresso ou digital, e na falta deste em rgo da
imprensa local.
1 - A escolha do rgo de imprensa, para divulgao das leis e dos atos
administrativos, far-se- por meio de licitao, em que se levaro em conta
no s as condies de preos, como as circunstncias de frequncia, hor-
rio, tiragem e distribuio.
2 - Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.
3 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
4 - Na hiptese de publicidade de maior amplitude, concernente a licita-
es, concursos e outros assuntos de interesse geral, ou ainda por fora de
exigncia legal superior, a divulgao poder dar-se por meio de jornais lo-
cais e de grande circulao no territrio nacional, atendidos os princpios de
procedimento licitatrio.
CAPTULO III
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 101 - A realizao de obras pblicas municipais dever estar adequada
s diretrizes do Plano Diretor.
Ar.t 102 - Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a Admi-
nistrao Municipal poder desobrigar-se da realizao material de tarefas
executivas, recorrendo, sempre que conveniente ao interesse pblico, exe-
cuo indireta, mediante concesso ou permisso de servio pblico ou de
utilidade pblica, desde que a iniciativa privada esteja sufcientemente desen-
volvida e capacitada para o seu desempenho.
1 - A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a ttulo
precrio, ser outorgada por decreto, aps edital de licitao em modalidade
compatvel com o vulto do servio, para a escolha da melhor proposta.
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2 - A concesso de servios pblicos s ser feita com autorizao legis-
lativa, bem como contrato, precedido de licitao, nos termos da legislao
especfca.
3 - Anualmente, as concessionrias de servios pblicos devero apre-
sentar ao Legislativo, em audincia pblica, com a participao dos usurios,
relatrio que evidencie a efcincia e a qualidade dos servios prestados
populao, sendo o mesmo votado pelos vereadores, que, em caso de repro-
vao, recomendaro ao Executivo a adoo de providncias.
4 - Com a reprovao dos relatrios por 03 (trs) anos consecutivos, a C-
mara, atravs de votao em plenrio, poder aprovar recomendao ao Po-
der Executivo para resciso do contrato, com a declarao da caducidade da
concesso, conforme previso do art. 38 da Lei 8.987/95 e, caso necessrio, a
decretao de interveno no servio pblico, com o fm de assegurar a ade-
quao na prestao, conforme previso do art. 32 e seguintes da Lei 8.987/95.
5 - O Municpio poder retomar, sem indenizao prvia e conforme dispo-
sio da legislao municipal e federal pertinente, os servios permitidos ou
concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou con-
trato, ou legislao especfca em vigor, bem como aqueles que se revelarem
insufcientes para o atendimento dos usurios.
6 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servio pblico mu-
nicipal dever cumprir a exigncia mnima legal da legislao federal no que diz
respeito contratao de menores como aprendizes, bem como a contratao
de pessoas com defcincia, devendo demonstrar o cumprimento atravs dos
relatrios anuais enviados Cmara, sob pena de reprovao do mesmo.
Art. 103 - O regime das empresas concessionrias e permissionrias de ser-
vios pblicos ou de utilidade pblica, o carter especial de seu contrato e
de sua prorrogao e as condies de caducidade, fscalizao e resciso
da concesso ou permisso; os direitos dos usurios; a poltica tarifria; a
obrigao de manter servio adequado; formas de interveno; as reclama-
es relativas prestao de servios pblicos ou de utilidade pblica sero
regulamentados pelas legislaes especfcas;
Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade pblica de-
vero ser fxadas pelo Executivo, tendo em vista a justa remunerao, confor-
me a legislao pertinente.
Art. 104 - Ressalvados os casos especifcados na legislao federal, as obras, os
servios, as compras e as alienaes da administrao direta e indireta, inclusi-
ve fundacional, sero contratados mediante processo de licitao que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabele-
am as obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta,
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nos termos da lei, a qual somente permitir as exigncias de qualifcao tcnica
e econmica indispensvel garantia do cumprimento das obrigaes.
Art. 105 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum,
mediante convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares ou me-
diante consrcio com outros municpios.
1 - A constituio de consrcios municipais e a celebrao de convnios
dependero de autorizao legislativa.
2 - Os consrcios mantero um Conselho Consultivo, do qual participaro
os municpios integrantes, alm de uma autoridade executiva e um Conselho
Fiscal de muncipes no pertencentes ao servio pblico.
3 - Independer de autorizao legislativa e das exigncias estabelecidas
no pargrafo anterior o consrcio constitudo entre municpios para a reali-
zao de obras e servios cujo valor no atinja o limite exigido para licitao
mediante convite.
Art. 106 - As licitaes realizadas pelo Municpio, para compras, obras, servios
e alienaes de bens observaro, no que tange s diversas modalidades e res-
pectivos prazos de publicidade, os limites estabelecidos pela legislao federal.
Art. 107 - Nenhuma obra pblica, salvo os casos de extrema urgncia devida-
mente justifcada, ser realizada sem:
I - o respectivo projeto;
II - o oramento do seu custo;
III - a indicao dos recursos fnanceiros para o atendimento das respectivas
despesas;
IV - a comprovao de viabilidade do empreendimento, sua convenincia e
oportunidade para o interesse pblico;
V - a fxao de prazos para incio e trmino.
Art. 108 - Qualquer interrupo na prestao de servios pblicos municipais,
salvo por relevante motivo de interesse pblico, desobrigar o contribuinte de
pagar taxas ou tarifas correspondentes ao perodo de interrupo, cujo valor ser
deduzido diretamente da conta que lhe apresentar o rgo prestador de servio.
CAPTULO IV
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 109 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, di-
reitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
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Art. 110 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada,
quanto queles utilizados em seus servios, a competncia da Cmara, que
dispor a respeito em seu Regimento Interno.
Pargrafo nico obrigatrio o cadastramento peridico de todos os bens
do municpio.
Art. 111 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de inte-
resse pblico, devidamente justifcado, ser sempre precedida de avaliao
e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, dis-
pensada esta nos seguintes casos:
a) doao, constando de lei e de escritura pblica os encargos do donatrio,
o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulida-
de do ato;
b) permuta;
II - quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, que ser permitida exclusivamente para fns de interesse social;
b) permuta;
c) venda de aes, que ser obrigatoriamente efetuada em bolsa.
1 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens im-
veis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autoriza-
o legislativa e concorrncia. A concorrncia poder ser dispensada por lei,
quando o uso se destinar concessionria de servio, a entidades assisten-
ciais, ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justifcado.
2 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas re-
manescentes e inaproveitveis para edifcao, resultantes de obra pblica,
depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa. As reas re-
sultantes de modifcao de alinhamento sero alienadas nas mesmas con-
dies, quer sejam aproveitveis, quer no.
Art. 112 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante
concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso e quando houver in-
teresse pblico, devidamente justifcado.
1 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominiais
depender de lei e concorrncia e far-se- mediante contrato, sob pena de nu-
lidade do ato. A concorrncia poder ser dispensada, mediante lei, quando o
uso se destinar a concessionria de servio pblico e a entidades assistenciais,
ou quando houver interesse pblico relevante, devidamente justifcado.
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente
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ser outorgada mediante autorizao legislativa.
3 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita
a ttulo precrio, por decreto.
4 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita
por portaria, para atividades ou usos especfcos e transitrios, pelo prazo
mximo de 90 (noventa) dias, salvo quando para o fm de formar canteiro de
obra pblica, caso em que o prazo corresponder ao de durao da obra.
Art. 113 - Poder ser permitido a particular, a ttulo oneroso ou gratuito, con-
forme o caso, mediante prvio estudo de impacto ambiental e autorizao
dos rgos competentes, a construo de tneis e/ou passarelas.
Art. 114 - A utilizao e a administrao dos bens pblicos de uso especial,
como mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos
de esporte, sero feitas na forma da lei e dos respectivos regulamentos.
Art. 115 - Sero nulos de pleno direito as permisses, as concesses, as au-
torizaes, bem como quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o
estabelecido nesta Lei.
Art. 116 - Todos os bens municipais devem ser cadastrados com a identifca-
o respectiva, segundo o que for estabelecido em norma especfca.
CAPTULO V
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Art. 117 - O Municpio estabelecer em lei o regime jurdico de seus servi-
dores, atendendo s disposies, aos princpios e aos direitos que lhe so
aplicveis pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil, entre os quais
os concernentes:
I ao salrio mnimo, como tal defnido na legislao federal;
II irredutibilidade do salrio, vencimento ou remunerao, observando o
disposto no artigo 128 desta Lei;
III garantia de salrio nunca inferior ao mnimo legal para os que perce-
bem remunerao varivel;
IV ao dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor
da aposentadoria;
V remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
VI ao salrio-famlia aos dependentes, nos termos da legislao vigente;
50
VII durao da jornada de trabalho no superior a 08 (oito) horas dirias
e 40 (quarenta) horas semanais, facultada a compensao de horrio e a re-
duo da jornada, na forma da lei;
VIII - ao repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
IX ao servio extraordinrio com remunerao superior, no mnimo, em 50%
(cinquenta por cento) normal;
X ao gozo de frias anuais remuneradas, com 1/3 (um tero) a mais do sa-
lrio, vencimento ou remunerao normal;
XI licena remunerada gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio,
vencimento ou remunerao, com a durao de 180 (cento e oitenta) dias,
bem como licena paternidade, nos termos fxados em lei;
XII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sa-
de, higiene, segurana e medicina do trabalho;
XIII proibio de diferena de salrio, vencimento ou remunerao e de
critrios de admisso por motivo de sexo, idade, cor, estado civil, religio ou
defcincia fsica;
XIV - ao adicional de remunerao, para as atividades penosas, insalubres
ou perigosas, na forma da lei.
Pargrafo nico O direito previsto no inciso XI deste artigo ser estendido
aos pais e mes adotivos, nos termos da lei.
Art. 118 - So consideradas penosas, insalubres ou perigosas as atividades
exercidas por funcionrios pblicos do Municpio capituladas como tais por lei
federal especfca.
Art. 119 - A licena-prmio a que faz jus o funcionrio pblico ser de 03 (trs)
meses para cada perodo de 05 (cinco) anos de servio ininterruptos, veda-
dos, para este fm, os perodos contados para efeito de aposentadoria.
Pargrafo nico O servidor poder optar por gozar a licena prmio ou
continuar no exerccio de suas funes no perodo de gozo e receber em for-
ma de pecnia a licena prmio, que so 3 (trs) meses, de descanso ou de
salrio, a cada 05 (cinco) anos de trabalho, desde que no cause prejuzos
ao setor de labor, devendo ainda ter autorizao expressa do chefe do setor.
Art. 120 - garantido aos servidores municipais o direito:
I - livre associao sindical;
II - greve, que ser exercido nos termos e nos limites defnidos em lei com-
plementar federal;
III licena sem vencimentos para tratamento de sade por motivo de
doena em famlia, na forma da lei;
51
IV assistncia e previdncia extensivas aos dependentes e aos cnjuges,
na forma da lei.
1 - Fica assegurado ao servidor pblico eleito para ocupar cargo de direo
no sindicato da categoria o direito de afastar-se de suas funes, durante o
tempo que durar o mandato, recebendo seus vencimentos e vantagens, na
forma defnida em lei suplementar.
2 - Obedecido o critrio de antiguidade e havendo servio compatvel com
a sua funo, o servidor municipal ter direito de escolher o local de trabalho
mais prximo sua residncia, prevalecendo sempre o interesse pblico.
3 - O critrio de antiguidade, mencionado no pargrafo anterior, no se
aplica ao servidor que cuide de dependentes com necessidades especiais,
que ter prioridade para o exerccio da mencionada funo.
Art. 121 - A investidura em cargo ou emprego pblico da administrao direta
e indireta ou fundacional depende sempre de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para car-
go em comisso e admisses para empregos de confana, declaradas em
lei, de livre nomeao e exonerao. O prazo de validade do concurso ser
de 02 (dois) anos, prorrogvel por uma vez, por igual perodo.
Art. 122 - Ser convocado para assumir cargo ou emprego aquele que for
aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, com priori-
dade, durante o prazo previsto no edital de convocao, sobre novos concur-
sados, na carreira.
Art. 123 - O Municpio instituir regime jurdico nico para os servidores da
Administrao Pblica direta, das autarquias e fundaes pblicas, bem como
planos de carreira.
Art. 124 - So estveis, aps 03 (trs) anos de efetivo exerccio, os servidores
nomeados em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena
judicial transitada em julgado, ou mediante processo administrativo em que
lhe seja assegurada a ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser
ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de
origem, sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade.
3 - Extinto o cargo por lei ou declarada sua desnecessidade, pelo Poder
Executivo, o servidor estvel fcar em disponibilidade remunerada at seu
adequado aproveitamento em outro cargo ou funo.
Art. 125 - Os cargos em comisso e funes de confana na Administrao
52
sero exercidos preferencialmente por servidores ocupantes de cargos de
carreira, tcnico ou profssional, nos casos e condies previstos em lei.
Art. 126 - Lei especfca dispor sobre:
I - percentual dos empregos pblicos para as pessoas com necessidades
especiais e defnir os critrios de sua admisso;
II - os casos de contratao por tempo determinado, para atender necessida-
de temporria de excepcional interesse pblico.
Art. 127 - O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorren-
tes de acidente em servio, molstia profssional ou doena grave, contagio-
sa ou incurvel, especifcadas em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade, com proventos propor-
cionais ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta) anos,
se mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se pro-
fessor, e aos 25 (vinte e cinco), se professora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco), se mu-
lher, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser compu-
tado integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
2 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo
e na mesma data, sempre que se modifcar a remunerao dos servidores
em atividade, e estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens
posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando
decorrentes de transformao ou reclassifcao do cargo ou funo em que
se deu a aposentadoria.
3 - Com base em dossi com documentao completa de todos os inati-
vos, os benefcios de paridade sero pagos independentemente de requeri-
mento e apostila, responsabilizando-se o funcionrio que der causa a atraso
ou retardamento superiores a 120 (cento e vinte) dias.
4 - Ser contado para efeito de aposentadoria o tempo em que o funcio-
nrio pblico esteve matriculado em estabelecimento de ensino profssionali-
zante, tendo concludo o curso.
5 - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos ven-
cimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei.
53
Art. 128 - O servidor pblico municipal ser aposentado com proventos inte-
grais, quando completar vinte e cinco anos de efetivo exerccio nas funes
consideradas penosas, insalubres ou perigosas estabelecidas na legislao
especfca vigente.
Pargrafo nico - Ser convertida em aposentadoria especial a do servidor
que completar trinta anos de servio e que tenha exercido durante quinze
anos qualquer das funes consideradas penosas, insalubres ou perigosas
estabelecidas na legislao especfca vigente.
Art. 129 - A reviso geral da remunerao dos servidores municipais dar-se-
sempre na mesma data e com os mesmos ndices.
Pargrafo nico - Mantida a data-base estabelecida na legislao municipal,
para revises dos vencimentos, salrios e proventos dos servidores municipais,
inclusive das autarquias e fundaes, sero eles reajustados periodicamente, a
ttulo de antecipao, de forma a garantir a manuteno do seu poder aquisiti-
vo, adotando-se, para tanto, preferencialmente, os indexadores legais da poltica
econmica do Governo Federal para avaliao dos ndices infacionrios.
Art. 130 - fxado como limite mximo de remunerao dos servidores do
Municpio, da administrao direta ou indireta, o valor percebido como remu-
nerao pelo Prefeito.
Art. 131 - Os vencimentos dos cargos e os salrios dos empregados do Poder
Legislativo no podero ser superiores aos pagos ao Poder Executivo.
Art. 132 - assegurada aos servidores da administrao direta isonomia de
vencimentos e salrios entre cargos e empregos de atribuies iguais ou
assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Legislativo
e Executivo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas
natureza ou ao local de trabalho.
Art. 133 - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos para efeito
de remunerao de pessoal do servio pblico municipal, ressalvado o dis-
posto no artigo anterior.
Art. 134 - vedada a acumulao remunerada de cargos e empregos pbli-
cos, exceto quando houver compatibilidade de horrios:
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfco;
III - a de dois cargos ou empregos privativos de profssionais da sade, com
profsses regulamentadas.
Pargrafo nico - A proibio de acumular estende-se a empregos e funes
e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e
fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
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Art. 135 - Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico muni-
cipal no sero computados nem acumulados, para fns de concesso de
acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.
Art. 136 - Os cargos e empregos pblicos sero criados por lei, que fxar sua
denominao, padro de vencimentos e salrios, condies de provimento e
admisso, e indicar os recursos pelos quais sero pagos seus ocupantes.
Pargrafo nico - A criao e extino de cargos e empregos da Cmara,
bem como a fxao e alterao de seus vencimentos e salrios, tanto quan-
to vantagens fnanceiras, dependero de projetos de resoluo, de iniciativa
exclusiva da Mesa.
Art. 137 - O servidor municipal ser responsvel, civil, criminal e administra-
tivamente pelos atos que praticar no exerccio do cargo ou funo ou a pre-
texto de exerc-lo.
Art. 138 - O servidor pblico municipal poder ser submetido triagem ou
percia mdica, pela Municipalidade, em funo do nmero de atestados
mdicos apresentados.
Art. 139 - O servidor municipal poder exercer mandato eletivo, obedecidas
as disposies do art. 38 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 140 - Os titulares dos rgos de administrao da Prefeitura devero
atender convocao da Cmara Municipal para prestar esclarecimentos so-
bre assuntos da sua competncia.
Pargrafo nico - O no atendimento convocao acarretar a aplicao do
disposto no pargrafo nico do art. 10 da presente lei.
Art. 141 - O Municpio estabelecer, por lei, o regime previdencirio e as res-
pectivas contribuies de seus servidores.
Art. 142 - Fica o Prefeito do Municpio autorizado a frmar convnio com os
hospitais e/ou planos de sade, para atendimento mdico-hospitalar, com
internao e cirurgia, ao funcionrio estatutrio municipal, seus dependentes
e aos aposentados.
TTULO IV
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 143 - Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
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I - Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana;
a) a base de clculo do IPTU o valor venal do imvel, ou seu valor locativo
real, conforme dispuser lei municipal;
b) o valor do imvel, para efeito de lanamento do IPTU, ser fxado segun-
do critrios de zoneamento urbano e rural, estabelecidos pela lei municipal,
atendido, na defnio da zona urbana, o requisito mnimo da existncia de,
pelo menos, dois melhoramentos construdos ou mantidos pelo Poder Pbli-
co, entre os seguintes:
1 - meio-fo ou calamento, com canalizao de guas pluviais;
2 - abastecimento de gua;
3 - sistema de esgotos sanitrios;
4 - rede de iluminao pblica, com ou sem posteamento, para distribuio
domiciliar;
5 - posto de sade ou escola primria a uma distncia mxima de 03 (trs)
quilmetros do imvel considerado;
c) no se sujeitam ao IPTU os imveis residenciais com menos de 40 (qua-
renta) metros quadrados de rea construda;
d) fcam isentas de taxas as reformas e as ampliaes de imveis residen-
ciais com rea de no mximo 40 (quarenta) metros quadrados, desde que
seus proprietrios neles residam, exceto nos empreendimentos privados;
e) todo imvel que, por fora de dispositivo legal, estiver isento do pagamento
do IPTU, tambm fcar isento do pagamento de taxas e emolumentos, quan-
do requerida licena para limpeza ou reforma.
f) O imposto previsto no inciso I ser progressivo, na forma a ser estabelecida
em lei, de modo a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
II - Imposto sobre a Transmisso Inter Vivos, a qualquer ttulo, por ato one-
roso: de bens imveis por natureza ou acesso fsica e de direitos reais sobre
imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos aquisio de
imveis.
a) o imposto previsto no inciso II compete ao Municpio da situao do bem;
III - Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza no inclusos na competn-
cia estadual compreendida no art. 155, II, defnidos em lei prpria;
IV Taxas em razo do exerccio do poder de polcia ou a utilizao, efetiva
ou potencial, de servio pblico especfco e divisvel, prestado ao contribuin-
te ou posto sua disposio:
a) taxa no pode ter base de clculo ou fato gerador idnticos aos que corres-
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pondam ao imposto nem ser calculada em funo do capital das empresas.
V - Contribuio de melhoria, instituda para fazer face ao custo de obras
pblicas de que decorra valorizao imobiliria, tendo como limite total a des-
pesa realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra re-
sultar para cada imvel benefciado;
VI Contribuio, cobrada de seus servidores, para custeio, em benefcio
destes, do regime previdencirio de que trata o art. 40 da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil;
VII Contribuio, na forma da lei, para o custeio de servio de iluminao
pblica.
Pargrafo nico - O imposto previsto no inciso II:
a) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patri-
mnio de pessoas jurdicas em realizao de capital, nem sobre a transmis-
so de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extin-
o de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do
adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens
imveis ou arrendamento mercantil;
b) incide sobre imveis situados na zona territorial do Municpio.
Art. 144 - A devoluo de tributos indevidamente pagos, ou pagos a maior,
ser feita pelo seu valor corrigido at sua efetivao.
Art. 145 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero
graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado ad-
ministrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses ob-
jetivos, identifcar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o
patrimnio, os rendimentos e as atividades do contribuinte.
CAPTULO II
DAS LIMITAES AO PODER DE TRIBUTAR
Art. 146 - vedado ao Municpio:
I - exigir ou aumentar tributos sem que a lei o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em si-
tuao equivalente, observada a proibio constante do art. 150, II, da Cons-
tituio da Repblica Federativa do Brasil;
III - cobrar tributos:
a) relativamente a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei
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que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio fnanceiro em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou.
IV - utilizar tributo com efeito de confsco;
V - instituir imposto sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio e do Estado, nos termos do artigo
150, VI, a da Constituio da Repblica Federativa do Brasil;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio e servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de as-
sistncia social sem fns lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
VI - conceder anistia ou remisso sobre matria tributria ou previdenciria,
sem que exista lei especfca dispondo sobre o tema;
VII - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natu-
reza, em razo de sua procedncia ou destino;
VIII - instituir taxas que atentem contra:
a) o direito de petio aos poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas municipais, para defesa
de direitos e esclarecimentos de situao de interesse pessoal.
Art. 147 - Ficam isentas do pagamento dos tributos municipais as entidades
sem fns lucrativos ou de carter flantrpico que sejam reconhecidas como
de utilidade pblica municipal.
Art. 148 - de responsabilidade do rgo competente do Municpio a inscri-
o em dvida ativa dos crditos provenientes de impostos, taxas, contribui-
o de melhoria e multas de qualquer natureza, decorrentes de infraes
legislao tributria, com prazo fxado pela legislao ou por deciso proferi-
da em processo regular de fscalizao.
Art. 149 - Ocorrendo a decadncia do direito de constituir o crdito tributrio
ou a prescrio da ao de cobr-lo, abrir-se- inqurito administrativo para
apurar as responsabilidades, na forma da lei.
Pargrafo nico - A autoridade municipal, qualquer que seja seu cargo, em-
prego ou funo, e independentemente do vnculo que possuir com o Mu-
nicpio, responder civil, criminal e administrativamente pela prescrio ou
decadncia ocorrida sob sua responsabilidade, cumprindo-lhe indenizar o
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Municpio no valor dos crditos prescritos ou no lanados.
Art. 150 - Os tributos so institudos e lanados por lei. Qualquer outro lana-
mento somente obrigar o contribuinte mediante prvia notifcao.
1 - A notifcao ao contribuinte ou, na ausncia deste, ao seu representan-
te ou preposto far-se- por uma das seguintes formas:
I - no prprio auto, mediante entrega de cpia, contra recibo assinado no original;
II - no processo respectivo, mediante termo de cincia, datado e assinado;
III - nos livros fscais, mediante termo lavrado pela autoridade fscal;
IV - por via postal, sob registro, para o endereo indicado repartio fscal;
V - esgotados os meios de comunicaes anteriores, publicar-se- no rgo
ofcial do Municpio.
2 - Lei municipal estabelecer normas de recursos contra o lanamento, as-
segurado prazo de 30 (trinta) dias para sua interposio a contar de notifcao.
Art. 151 - Nenhum estabelecimento ser interditado como meio coercitivo
para cobrana de impostos.
Art. 152 - A fxao de valores devidos pela utilizao de bens, servios e ati-
vidades municipais ser estabelecida por decreto.
Art. 153 - O Municpio poder criar ou manter rgo colegiado constitudo por
servidores, designados pelo Prefeito, e contribuintes indicados por entidades
ou associaes de classe, com atribuio de decidir, em grau de recurso, as
reclamaes fscais, na forma da lei.
CAPTULO III
DA RECEITA E DA DESPESA
Art. 154 - A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos muni-
cipais, da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos resul-
tantes da utilizao de seus bens, servios e atividades e de outros ingressos.
Art. 155 - A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Cons-
tituio da Repblica Federativa do Brasil e na legislao que dispe sobre
normas gerais de direito fnanceiro.
Art. 156 - As disponibilidades de caixa da Prefeitura, da Cmara, bem como
dos rgos e entidades da administrao indireta, inclusive fundaes, sero
depositadas em agncias locais de instituies fnanceiras, ressalvados os
casos previstos em lei.
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1 - As disponibilidades fnanceiras da Prefeitura, Cmara Municipal, bem
como de rgos e entidades da administrao indireta, inclusive fundaes,
podero ser aplicadas no mercado de capitais, atravs de instituies fnan-
ceiras ofciais locais.
2 - As receitas e as despesas oramentrias sero movimentadas atravs
do sistema de unidade de tesouraria, legalmente instituda.
3 - As aplicaes e depsitos referidos neste artigo no podero ser reali-
zados em detrimento da execuo oramentria programada, do andamento
de obras ou funcionamento de servios pblicos, nem determinar atraso no
processo de pagamento da despesa pblica, conta dos mesmos recursos.
Art. 157 So competentes para autorizar despesas, movimentar as cotas e
transferncias fnanceiras, dos respectivos rgos e entidades da administra-
o pblica:
I - O Prefeito;
II - O Vice-Prefeito;
III - O Presidente da Cmara dos Vereadores;
IV - Os Secretrios Municipais;
V - O Procurador-Geral do Municpio;
VI - Os titulares de autarquias, de empresas pblicas, de sociedade de eco-
nomia mista e de fundaes, de acordo com o estabelecido em lei, decreto
ou estatuto.
CAPTULO IV
DO ORAMENTO
Art. 158 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma setorizada,
as diretrizes, objetivos e metas da administrao para as despesas de capital
e outras delas decorrentes, bem como as relativas aos programas de dura-
o continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades
da administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio fnancei-
60
ro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor
sobre as alteraes na legislao tributria.
3 - O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento
de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
4 - Os planos e programas setoriais sero elaborados em consonncia
com o plano plurianual e apreciados pela Cmara Municipal.
Art. 159 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fscal referente aos Poderes Municipais, fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e r-
gos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como fundos
e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
1 - O projeto de lei oramentria ser instrudo com demonstrativo se-
torizado do efeito sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes,
anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza fnanceira, tributria
e creditcia.
2 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da
receita e fxao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao
para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de cr-
dito, inclusive por antecipao de receita, nos termos da lei.
Art. 160 - Os projetos de lei relativos ao oramento anual, ao plano plurianual,
s diretrizes oramentrias e aos crditos adicionais sero apreciados pela
Cmara Municipal, na forma que disciplinar o seu regimento.
1 - Caber Comisso Permanente especfca da Cmara:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos, planos e programas vincula-
dos ao oramento do Municpio, bem assim sobre as contas apresentadas,
anualmente, pelo Prefeito;
II - exercer o acompanhamento e a fscalizao oramentria.
2 - As emendas sero apresentadas Comisso a que alude o pargrafo
anterior, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas pela Cmara Municipal.
3 - As emendas ao projeto de lei oramentria anual de crditos adicionais
somente podero ser aprovadas quando:
I - compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
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II - indicarem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludos os que incidem sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servios da dvida;
III - relacionados com a correo de erros ou omisses;
IV - relacionados com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias somente po-
dero ser aprovadas quando compatveis com o plano plurianual.
5 - O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara para propor
modifcao nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada
a votao, na Comisso Permanente especfca, da parte cuja alterao
proposta.
6 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do
oramento anual sero enviados pelo Prefeito Cmara Municipal, obedeci-
dos os critrios a serem estabelecidos em lei complementar federal.
7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar
o disposto neste captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emendas ou rejeio do
projeto de lei oramentria anual, fcarem sem despesas correspondentes
podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou su-
plementares, com prvia e especfca autorizao legislativa.
Art. 161 - So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que exce-
dam os crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das des-
pesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementa-
res ou especiais, com fnalidade precisa, aprovados pela Cmara, por maioria
absoluta;
IV - a vinculao de receita de imposto a rgos, fundos ou despesas, res-
salvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos federais e
estaduais ao Municpio, a designao de recursos para a manuteno e o de-
senvolvimento do ensino e a prestao de garantias s operaes de crdito
por antecipao da receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial, sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
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VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfca, de recursos dos or-
amentos fscais e de seguridade social para suprir necessidades ou cobrir
dfcit de empresas, fundaes e fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao le-
gislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio fnanceiro
poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio f-
nanceiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promul-
gado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos
nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio
fnanceiro subsequente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para aten-
der a despesas imprevisveis e urgentes, inclusive decorrentes de comoo
interna ou calamidade pblica.
Art. 162 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, inclusive
crditos suplementares e especiais destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-
-o entregues at o dia 20 (vinte) de cada ms, na forma da legislao federal.
Art. 163 Os vereadores tero direito assegurado de apresentar emendas
impositivas Lei Oramentria Anual, observadas as diretrizes e parmetros
fxados na Lei de Diretrizes Oramentrias.
1 As emendas individuais ao projeto de lei oramentria, distribudas de
forma igualitria entre os vereadores, sero aprovadas conforme limite m-
nimo estabelecido na Lei de Diretrizes Oramentrias, sendo que pelo me-
nos metade do oramento destinado s referidas emendas ser aplicado em
aes e servios pblicos de sade e educao.
2 Para fns do disposto no caput deste artigo, a execuo da programao ser:
I - demonstrada no relatrio de que trata o art. 165, 3 da Constituio da
Repblica;
II - fscalizada e avaliada quanto aos resultados obtidos.
3 Considera-se equitativa a execuo das programaes de carter
obrigatrio que atenda de forma igualitria e impessoal as emendas
63
apresentadas, independente da autoria.
Art. 164 - As contas municipais fcaro durante 60 (sessenta) dias, anualmen-
te, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, devendo
ser dada ampla publicidade do local onde se encontrem, a data inicial e o fnal
do prazo.
Pargrafo nico - As impugnaes quanto legitimidade e lisura das contas
municipais sero registradas e apreciadas, conjuntamente, pelo Tribunal de
Contas com a Cmara Municipal, na forma da lei.
Art. 165 - A despesa com pessoal, ativo e inativo, do Municpio no poder
exceder os limites estabelecidos na Constituio da Repblica Federativa do
Brasil e sua legislao complementar.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remu-
nerao, a criao de cargos ou alteraes de estruturas de carreiras, bem
como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades
da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria sufciente para atender s proje-
es de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver orientao especfca na lei de diretrizes oramentrias, ressal-
vadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
TTULO V
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DAS ATIVIDADES ECONMICAS
Art. 166 - de responsabilidade do Municpio, no mbito de sua competncia,
a realizao de investimentos para formar e manter a infraestrutura bsica
capaz de atrair, apoiar ou incentivar o desenvolvimento de atividades produ-
tivas, seja diretamente ou mediante delegao ao setor privado para tal fm.
Art. 167 - A interveno do Municpio, no domnio econmico, ter por objetivo
estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e promover a
justia e solidariedade sociais.
Art. 168 - O trabalho obrigao social, garantido a todos o direito ao empre-
go e justa remunerao, que proporcione existncia digna na famlia e na
sociedade.
64
Art. 169 - O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento
produtor de lucro, mas tambm como meio de expanso econmica e de
bem-estar coletivo.
1 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associa-
tivismo, observadas as disposies das leis federais.
2 - A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como
estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele re-
ceber benefcios ou incentivos fscais ou creditcios.
CAPTULO II
DA POLTICA MUNICIPAL DE ECONOMIA CIDAD
Art.170 - So considerados princpios da Poltica Municipal de Economia Ci-
dad de Campos dos Goytacazes:
I o bem-estar e a justia social;
II - a primazia do trabalho, com o controle do processo produtivo pelos traba-
lhadores;
III - a autogesto, a cooperao e a solidariedade na dimenso econmica da
poltica pblica;
IV o reconhecimento da intersetorialidade da poltica pblica de economia
solidria com as demais polticas pblicas de desenvolvimento econmico,
de trabalho e renda, de turismo, de agricultura e pesca, de educao e cultu-
ra, de economia criativa, de agroecologia e de polticas sociais de superao
da pobreza e excluso em todas as suas formas;
V - a criao e organizao de zonas territoriais identifcadas para fortaleci-
mento dos empreendimentos econmicos cidados como base de desenvol-
vimento local sustentvel;
VI A valorao do comrcio justo e do consumo tico.
Art. 171 - So considerados objetivos da Poltica Municipal de Economia Ci-
dad:
I - contribuir para a erradicao da pobreza e da marginalizao, reduzindo
as desigualdades sociais no Municpio de Campos dos Goytacazes;
II - contribuir para o acesso dos cidados ao trabalho e renda, como condi-
o essencial para a incluso e para a melhoria da qualidade de vida;
III - promover e difundir os conceitos de associativismo, solidariedade, auto-
gesto, valorizao das pessoas, do trabalho e do territrio;
65
IV- fomentar o desenvolvimento de novos modelos produtivos coletivos e au-
togestionrios, bem como a sua consolidao, estimulando inclusive o de-
senvolvimento de tecnologias adequadas a esses modelos;
V - incentivar e apoiar a criao, o desenvolvimento, a consolidao, a sus-
tentabilidade e a expanso de empreendimentos econmicos solidrios, or-
ganizados em cooperativas ou sob outras formas associativas compatveis
com os critrios fxados nesta lei;
VI - fomentar a criao de redes de empreendimentos econmicos cidados
e de grupos produtivos autogestionrios, assim como fortalecer as relaes
de intercmbio e de cooperao entre os mesmos e os demais atores econ-
micos e sociais nos mbitos regional e nacional;
VII- promover a intersetorialidade e a integrao de aes do Poder Pblico
Municipal que possam contribuir para a difuso dos princpios e objetivos es-
tabelecidos nesta lei;
VIII - educar, formar e capacitar tecnicamente as trabalhadoras e os traba-
lhadores dos empreendimentos da Economia Cidad, atravs de parcerias
frmadas com instituies afns;
IX promover a parceria pblico-privada para o cumprimento dos dispositi-
vos desta Lei e melhor promover o desenvolvimento da economia cidad.
CAPTULO III
DA POLTICA INDUSTRIAL, COMERCIAL E DE SERVIOS
Art. 172 - Na elaborao e execuo das polticas industrial, comercial e de
servios, o Municpio garantir a efetiva participao dos diversos setores
produtivos, especialmente as representaes empresariais e sindicais, por
meio de Conselho de Poltica Econmica a ser criado por lei.
Art. 173 - As polticas industrial, comercial e de servios a serem implantadas
pelo Municpio priorizaro as aes que, tendo impacto social relevante, es-
tejam voltadas para a gerao de empregos, a elevao dos nveis de renda
e da qualidade de vida e a reduo das desigualdades regionais.
1 - Fica criado o Distrito Industrial de Serrinha, com rea a ser delimita-
da pelo Poder Executivo Municipal, nas proximidades da Rodovia BR-101,
destinada instalao de empresas do setor de leo e gs, de atividades do
ramo de pesquisa, ssmica, perfurao, completao, produo, cimentao,
perflagem, estimulao e outras atividades de servios relacionados com a
explorao e a explorao de petrleo e gs natural.
66
2 - As indstrias que se instalarem na CODIN (Companhia de Distritos In-
dustriais) ou na Zona de Especial de Negcio - ZEN, sob a administrao do
governo do Estado do Rio de Janeiro, do Municpio de Campos dos Goytaca-
zes ou de entidade particular, com sede em Campos, fcam isentas de taxas,
emolumentos municipais, ITBI (Imposto de Transmisso de Bens Imveis) e
IPTU (Imposto Predial Territorial Urbano) pelo prazo de 10 (dez) anos, a partir
do momento em que requererem a iseno.
3 - As empresas que se dediquem s atividades de que tratam os itens 32,
33 e 34 da Lista de Servios anexa ao Decreto-Lei 406/1968 e que se insta-
larem na CODIN (Companhia de Distritos industriais) ou na Zona de Espe-
cial de Negcio - ZEN, sob a administrao do governo do Estado do Rio de
Janeiro, do Municpio de Campos dos Goytacazes ou de entidade particular,
com sede em Campos, fcam isentas de impostos, taxas e emolumentos mu-
nicipais pelo prazo de 10 (dez) anos, a partir do momento em que requererem
a iseno.
4 - As empresas do setor de leo e gs a que se refere o pargrafo 2 do
presente artigo, que se instalarem no Distrito Industrial de Serrinha, fcam
isentos de taxas, emolumentos municipais, ITBI (Imposto de Transmisso de
Bens Imveis) e IPTU (Imposto Predial Territorial Urbano) pelo prazo de 10
(dez) anos, a partir do momento em que requererem a iseno.
5 - Fica ressalvado o direito adquirido das empresas a que aludem os
pargrafos 2 ao 4 deste artigo, que tenham requerido iseno no perodo
compreendido entre a data da promulgao desta Lei Orgnica e data da
publicao da ELOM n 53/2012, para as quais fca assegurada a iseno de
20 (vinte) anos.
Art. 174 - O Municpio elaborar uma poltica especfca para o setor industrial,
privilegiando os projetos que promovam melhor aproveitamento das suas po-
tencialidades locais e regionais.
Pargrafo nico - Fica isenta do pagamento de ITBI (Imposto de Transmis-
so de Bens Imveis) e de IPTU (Imposto Predial Territorial Urbano), pelo
prazo de 10 (dez) anos aps a sua instalao, toda indstria que, mantendo
no mnimo 100 (cem) empregados, tenha sua sede e desenvolva suas ativi-
dades nos distritos distantes no mnimo 10 (dez) quilmetros do local onde
est situado o endereo funcional do Chefe do Poder Executivo.
Art. 175 - Fica criado o Fundo de Desenvolvimento Econmico, voltado para
o apoio e o estmulo a projetos de investimentos industriais prioritrios do
Municpio.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre atribuies, fontes de recursos e forma
de administrao do Fundo a que alude o presente artigo.
67
Art. 176 - O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de de-
senvolvimento econmico e social, bem como de divulgao, valorizao e
preservao do patrimnio cultural e natural, cuidando para que sejam res-
peitadas as peculiaridades locais, no permitindo efeitos desagregadores so-
bre a vida das comunidades envolvidas, assegurando sempre o respeito ao
meio ambiente e cultura das localidades onde vier a ser explorado.
1 - O Municpio defnir, por meio de Conselho a ser criado por lei, a pol-
tica municipal de turismo, buscando proporcionar as condies necessrias
para o pleno desenvolvimento dessa atividade.
2 - O instrumento bsico de efetivao dessa poltica ser o plano diretor
de turismo, que dever estabelecer, com base no inventrio do potencial tu-
rstico das diferentes regies, as aes de planejamento, promoo e execu-
o da poltica de que trata este artigo.
3 - Para cumprimento do disposto no pargrafo anterior, caber ao Munic-
pio, em ao conjunta com o Estado, promover especialmente:
I - o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens na-
turais e culturais de interesse turstico;
II - a infraestrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e reali-
zando investimentos na produo, criao e qualifcao dos empreendimen-
tos, equipamentos e instalaes ou servios tursticos, por meio de incentivos;
III - a construo de albergues populares, objetivando o lazer das camadas
mais pobres da populao;
IV - a adoo de medidas especfcas para o desenvolvimento dos recursos
humanos para o setor.
4 - Sero estimuladas a realizao de programaes tursticas para os alunos
das escolas pblicas, para trabalhadores sindicalizados e para os idosos, dentro
do territrio municipal, bem como a implantao de albergues da juventude.
Art. 177 - O Municpio conceder especial proteo s microempresas e s
empresas de pequeno porte, como tais defnidas em lei, que recebero trata-
mento jurdico diferenciado, visando ao incentivo de sua criao, preservao
e desenvolvimento, considerando sua contribuio para a democratizao de
oportunidades econmicas, inclusive para os grupos sociais mais carentes.
Pargrafo nico - As entidades representativas das microempresas e das
empresas de pequeno porte participaro da elaborao de polticas governa-
mentais voltadas para esse segmento e do colegiado dos rgos pblicos em
que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 178 - O Municpio, em carter precrio e por tempo limitado, defnido em
ato do Prefeito, permitir s microempresas que se estabeleam na residn-
68
cia de seus titulares, desde que no prejudiquem as normas ambientais, de
segurana, de silncio, de trnsito e de sade pblica.
Pargrafo nico - As microempresas, desde que trabalhadas exclusivamente
pela famlia, no tero seus bens ou os de seus proprietrios sujeitos penhora
pelo Municpio para pagamento de dbito decorrente de sua atividade produtiva.
Art. 179 - Fica assegurada s microempresas e s empresas de pequeno
porte a simplifcao ou a eliminao, por meio de ato do Prefeito, de proce-
dimentos administrativos em seu relacionamento com a Administrao Muni-
cipal, direta ou indireta.
Art. 180 - No haver limites para localizao de estabelecimentos que exer-
am atividades congneres, respeitadas as limitaes da legislao federal.
Pargrafo nico - Observado o disposto na Constituio da Repblica Fede-
rativa do Brasil e respeitada a legislao trabalhista, livre o funcionamento
dos estabelecimentos comerciais de qualquer ramo no Municpio. O regime
e o horrio de cumprimento da jornada de trabalho devem ser livremente
negociados entre empregados e empregadores, com cincia aos respectivos
sindicatos e ao setor competente do Poder Executivo Municipal.
CAPTULO IV
DA POLTICA URBANA
Art. 181 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pbli-
co Municipal, atender s funes sociais da cidade, compreendidas estas
como o direito de todo cidado ao acesso moradia, sade, educao,
cultura, s telecomunicaes, creche, ao lazer, ao transporte pblico, ao
saneamento bsico, energia eltrica, ao abastecimento de gs canalizado,
gua potvel, iluminao pblica, drenagem das vias de circulao,
segurana e preservao do patrimnio ambiental e cultural.
1 - O Poder Pblico Municipal instalar, em carter prioritrio e de urgn-
cia, placas indicativas de nomes de ruas e logradouros pblicos, em todo o
Municpio, inclusive a respectiva numerao dos imveis.
2 - A municipalidade poder celebrar convnio com empresas pblicas ou
privadas para, em parceria com as mesmas, dar cumprimento ao que dispe
ao disposto neste artigo.
Art. 182 - Para cumprir os objetivos e diretrizes da poltica urbana, o Poder
Pblico poder intervir na propriedade, visando ao cumprimento de sua fun-
o social, e agir sobre a oferta do solo, de maneira a impedir sua reteno
especulativa.
69
1 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exi-
gncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor.
2 - O exerccio do direito de propriedade e do direito de construir fca con-
dicionado ao disposto nesta Lei Orgnica e no Plano Diretor e na legislao
urbanstica aplicvel.
Art. 183 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento
bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
1 - As desapropriaes de imveis urbanos pelo Municpio sero realiza-
das com prvia e justa indenizao em dinheiro, em conformidade com a
legislao federal.
2 - As reas que, no Municpio, sejam utilizadas h pelo menos 10 (dez)
anos em atividades de cunho social, recreativo ou esportivo, por instituies
legalmente constitudas, podero ser objeto de desapropriao, na forma do
pargrafo anterior.
Art. 184 - Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade, o Munic-
pio, dentro do limite de sua competncia, poder utilizar os seguintes instrumentos:
I - tributrios e fnanceiros:
a) imposto predial e territorial urbano progressivo e diferenciado por zonas e
outros critrios de ocupao e uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os servios pblicos ofe-
recidos;
c) contribuio de melhoria;
d) incentivos e benefcios fscais e fnanceiros, nos limites das legislaes
prprias;
e) fundos destinados ao desenvolvimento urbano.
II - institutos jurdicos:
a) discriminao de terras pblicas;
b) desapropriao;
c) parcelamento ou edifcao compulsrios;
d) servido administrativa;
e) limitao administrativa;
f) tombamento de imveis;
g) declarao de rea de preservao ou proteo ambiental;
h) cesso ou permisso;
70
i) concesso real de uso ou domnio;
j) poder de polcia;
l) outras medidas previstas em lei.
III - Instrumentos de carter urbanstico-institucional:
a) programa de regularizao fundiria;
b) programas de reserva de reas para utilizao pblica;
c) programas de assentamentos de populao de baixa renda;
d) programas de preservao, proteo e recuperao de reas urbanas;
IV - De carter administrativo:
a) subsdios construo habitacional para a populao de baixa renda;
b) urbanizao de reas faveladas e loteamentos irregulares e clandestinos,
integrando-os aos bairros onde esto situados.
Art. 185 - garantida a participao popular, por meio de entidades repre-
sentativas, nas fases de elaborao e implementao do Plano Diretor, em
Conselho Municipal a ser defnido em lei.
Art. 186 - O abuso de direito pelo proprietrio urbano acarretar, alm das
civis e criminais, sanes administrativas na forma da lei.
I Constitui abuso de direito de propriedade a manuteno de reas urbanas
baldias, sem o devido cercamento.
II Os proprietrios de reas urbanas devero providenciar a limpeza e a
conservao dessas reas, bem como realizar o respectivo cercamento.
III O Municpio aplicar multa de 30 (trinta) UFICAs por ano de inobservn-
cia ao que dispem os incisos I e II deste artigo.
Pargrafo nico - O Municpio aplicar multas, expressas em UFICAS ou ou-
tra unidade correspondente poca, a toda pessoa fsica ou jurdica que for
apanhada em fagrante lanando detritos em rios, canais ou terrenos baldios,
cabendo lei dispor, inclusive, sobre a interdio da pessoa jurdica.
Art. 187 - No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvi-
mento urbano, o Municpio assegurar:
I proviso dos equipamentos e servios urbanos em quantidade, qualidade
e distribuio espacial, garantindo pleno acesso a todos os cidados;
II - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urba-
nizao;
III- ordenao e controle do uso do solo de modo a evitar:
71
a) a ociosidade, subutilizao ou no utilizao do solo edifcvel;
b) o estabelecimento de atividades consideradas prejudicais sade e noci-
vas coletividade;
c) espaos adensados inadequadamente em relao infraestrutura e aos
equipamentos comunitrios existentes ou previstos;
IV compatibilizao de usos, conjugao de atividades e estmulo sua
complementaridade no territrio municipal;
V integrao e complementaridade entre atividades urbanas e rurais;
VI urbanizao, regularizao fundiria e titulao de reas faveladas e de
baixa renda, sem remoo dos moradores, salvo quando as condies fsicas
da rea imponham risco vida de seus habitantes;
VII - regularizao nos loteamentos clandestinos, abandonados ou no titulados;
VIII - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural;
IX - criao de reas de especial interesse urbanstico, social, cultural, des-
portivo, ambiental, turstico e de utilizao pblica;
X - especialmente a pessoas portadoras de necessidades especiais, livre aces-
so a edifcios pblicos e particulares de frequncia aberta ao pblico, e a logra-
douros pblicos, mediante eliminao de barreiras arquitetnicas e ambientais;
XI - utilizao racional do territrio e dos recursos naturais, mediante controle
da implantao e do funcionamento de atividades industriais, comerciais, re-
sidenciais e virias;
XII - a expanso do acesso internet de forma pblica e comunitria.
Art. 188 - Tero obrigatoriamente de atender a normas vigentes e ser apro-
vados pelo Poder Pblico Municipal quaisquer projetos, obras ou servios a
serem iniciados em territrio do Municpio, independentemente da origem da
solicitao.
Art. 189 - A lei municipal dispor sobre o zoneamento, o parcelamento do
solo, seu uso e sua ocupao, as construes e edifcaes, a proteo do
meio ambiente, o licenciamento, a fscalizao e os parmetros urbansticos
bsicos objeto do Plano Diretor.
Pargrafo nico - Os direitos decorrentes da concesso de licena mantero
sua validade nos prazos e limites estabelecidos na legislao municipal.
Art. 190 - Os projetos aprovados pelo Municpio podero ser modifcados
diante do interesse pblico ou por deciso judicial, observados os preceitos
legais regedores de cada espcie.
Art. 191 - A prestao de servios pblicos a comunidades de baixa renda inde-
72
pender do reconhecimento de logradouros e da regularizao urbanstica ou
registrria das reas em que se situam e de suas edifcaes ou construes.
Art. 192 - Incumbe ao Municpio promover e executar programas de construo
de moradias e garantir condies habitacionais e infraestrutura urbana, em espe-
cial as de saneamento bsico, escola pblica, posto de sade e transporte.
Art. 193 - O pagamento do IPTU torna obrigatria ao governo municipal a
responsabilidade de urbanizar os logradouros mais necessitados.
Art. 194 - Ficam asseguradas populao as informaes sobre cadastro atuali-
zado das terras pblicas e planos de desenvolvimento urbanos e regionais.
Art. 195 - O Municpio dever manter articulao permanente com os demais
municpios de sua regio e com o Estado visando racionalizao da utiliza-
o dos recursos hdricos e das bacias hidrogrfcas, respeitadas as diretri-
zes estabelecidas pela Unio.
Art. 196 - O Poder Executivo arborizar ruas e parques da cidade com esp-
cies de pequeno porte.
Art. 197 - O Poder Pblico Municipal poder compelir os proprietrios que
tenham seus imveis situados margem das estradas vicinais a conservar,
para favorecer a visibilidade dos transeuntes, o nvel da vegetao local.
Art. 198 - Em todo e qualquer projeto de loteamento, a ser aprovado pelo
rgo municipal competente, ter que constar, obrigatoriamente, alm das
exigncias normais, a construo de galerias pluviais.
CAPTULO V
DA POLTICA AGRRIA, AGRCOLA E PESQUEIRA
Art. 199 - No meio rural, a atuao do Municpio far-se- no sentido da fxa-
o de contingentes populacionais, possibilitando-lhes acesso aos meios de
produo e gerao de renda e estabelecendo a necessria infraestrutura
destinada a viabilizar esse propsito, mediante os seguintes objetivos:
I - oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural
condies de trabalho e de mercado para os produtos, a rentabilidade dos
empreendimentos e a melhoria do padro de vida da famlia rural;
II - assegurar a conservao das estradas vicinais, visando a garantir o es-
coamento da produo, sobretudo o abastecimento alimentar;
III - garantir a utilizao racional dos recursos naturais.
Art. 200 - Como principais instrumentos para o fomento da produo da zona
73
rural, o Municpio utilizar a assistncia tcnica, a extenso rural, o armaze-
namento, o transporte, o associativismo e a divulgao das oportunidades de
crdito e de incentivos fscais.
1 - A agricultura familiar deve ter protetividade especial da municipalidade,
ante o carter de ncleo familiar especfco, voltado para subsistncia e for-
mao tico-social.
2 - A educao nos campos ser instrumento de consolidao do cidado,
preparao para o meio de trabalho, mas tambm instrumento de fomento
para o aumento de produtividade agrcola, por meio de tcnicas especfcas,
criando um alicerce educacional, desde o ensino fundamental, com direcio-
namentos com fm de propiciar a manuteno do muncipe no campo.
3 - O fomento descrito no caput tambm se dar atravs da disponibilizao
pela municipalidade de infraestrutura, com esteio de maquinrio necessrio
consecuo de programas voltados para abertura de estradas, priorizao de
projetos devidamente aprovados e irrigao rural, tudo com fulcro de dar me-
lhores condies de vida e produtividade, dentro dos ditames da poltica rural.
Art. 201 - O rgo formulador do desenvolvimento geral das atividades agr-
rias , constitudo na forma da lei, o Conselho Municipal de Poltica Agrria.
garantida em sua composio a participao dos trabalhadores rurais e de
tcnicos, por meio de suas entidades representativas.
Art. 202 - Na elaborao e na execuo da poltica agrcola, o Municpio ga-
rantir a efetiva participao dos diversos setores da produo, especialmen-
te dos tcnicos, produtores e trabalhadores rurais, por meio de suas represen-
taes sindicais e organizaes similares, inclusive na elaborao de planos
plurianuais de desenvolvimento agrcola, de safras e operativos anuais.
Pargrafo nico - As aes de apoio produo somente atendero aos es-
tabelecimentos agrcolas que cumpram a funo social da propriedade, con-
forme defnio em lei.
Art. 203 - Por meio de seu rgo competente, o Poder Executivo promover:
I - realizao de cadastro geral das propriedades rurais do Municpio, com
indicao do uso do solo, produo, cultura agrcola e desenvolvimento cien-
tfco e tecnolgico das unidades de produo;
II - regularizao fundiria dos projetos de assentamento de lavradores em
reas de domnio pblico;
III - convnios com entidades pblicas federais, estaduais e privadas, para
defnio da vocao agrcola das reas de produo e para implementao
dos planos e projetos especiais de reforma agrria.
Art. 204 - As terras pblicas situadas fora da rea urbana sero destinadas
74
preferencialmente ao assentamento de famlias de origem rural, projetos de
proteo ambiental ou pesquisa e experimentao agropecuria.
Art. 205 - A poltica agrcola a ser implementada pelo Municpio dar priorida-
de pequena produo e ao abastecimento alimentar, por meio de sistema
de comercializao direta entre produtores e consumidores, competindo ao
Poder Pblico:
I - planejar e implementar a poltica de desenvolvimento agrcola compatvel
com a poltica agrria e com a preservao do meio ambiente e conservao
do solo, estimulando os sistemas de produo integrados, a policultura, a
agricultura orgnica e a integrao entre agricultura, pecuria e aquicultura;
II - instituir programa de ensino agrcola associado ao ensino no formal e
educao para preservao do meio ambiente;
III - utilizar seus equipamentos, mediante convnio com cooperativas agrco-
las ou entidades similares, para o desenvolvimento das atividades agrcolas
dos pequenos produtores e dos trabalhadores rurais;
IV - estabelecer convnios para conservao das estradas vicinais.
Art. 206 - A conservao do solo de interesse pblico em todo o territrio do
Municpio, impondo-se coletividade e ao Poder Pblico o dever de preser-
v-lo, e cabendo a este:
I - orientar os produtores rurais sobre tcnicas de manejo e de recuperao
de solos;
II - disciplinar o uso de insumos e de implementos agropecurios e incremen-
tar o desenvolvimento de tcnicas e tecnologias apropriadas, inclusive as de
adubao orgnica, de forma a proteger a sade do trabalhador, a qualidade
dos alimentos e a sanidade do meio ambiente.
Art. 207 - O Municpio elaborar, na forma da lei, poltica especfca para o
setor pesqueiro, enfatizando sua funo de abastecimento alimentar, incen-
tivando a pesca artesanal, a aquicultura e a extenso pesqueira, bem como
estimulando a comercializao direta aos consumidores.
1 - Na elaborao da poltica pesqueira, o Municpio garantir a efetiva par-
ticipao de tcnicos, de pequenos piscicultores e de pescadores artesanais
ou profssionais, por meio de suas representaes sindicais, cooperativas e
organizaes similares.
2 - Entende-se por pesca artesanal a realizada por profssional que, de-
vidamente licenciado pelo Ministrio da Pesca e Aquicultura, a exera com
fns comerciais, de forma autnoma ou em regime de economia familiar, com
meios de produo prprios ou mediante contrato de parcerias, desembarca-
da ou com embarcaes de pequeno porte.
75
CAPTULO VI
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 208 - O Municpio, com o Estado e a Unio, integra um conjunto de aes
e iniciativas dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinado a assegurar os
direitos relativos sade, previdncia e assistncia sociais, em conformi-
dade com as disposies da Constituio da Repblica Federativa do Brasil
e das leis.
Pargrafo nico - As receitas do Municpio destinadas seguridade social
constaro dos respectivos oramentos.
SEO II
DA SADE
Art. 209 - A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegura-
do mediante polticas econmicas, sociais, ambientais e outras que visem
preveno e eliminao do risco de doenas e outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e
recuperao, sem qualquer discriminao.
1 - O direito sade implica a garantia de:
I - condies dignas de trabalho, renda, moradia, alimentao, educao,
lazer e saneamento;
II - participao da sociedade civil na elaborao de polticas, na defnio
de estratgias de implementao e no controle das atividades com impacto
sobre a sade, entre elas as mencionadas no inciso anterior;
III - acesso s informaes de interesse da sade individual e coletiva, bem
como sobre as atividades desenvolvidas pelo sistema;
IV - proteo do meio ambiente e controle da poluio ambiental;
V - acesso igualitrio s aes e aos servios de sade;
VI - dignidade, gratuidade e boa qualidade no atendimento e no tratamento
de sade;
VII - opo quanto ao nmero de flhos.
2 - Trimestralmente, a Secretaria de Sade e as comisses interpartidrias
76
de vereadores fscalizaro as condies de assistncia nas instituies flan-
trpicas e nos postos mdicos do Municpio.
3 - A Secretaria Municipal de Sade exercer, anualmente, em todos os
hospitais no Municpio, fscalizao quanto ao uso indevido de material ra-
dioativo, em aparelhagem ou em forma de substncia, com divulgao de
suas concluses no dirio ofcial local.
4 - O dever do Municpio no exclui o inerente a cada pessoa, famlia e
sociedade, bem como s instituies e s empresas, especialmente as que
possam criar riscos e danos sade do indivduo e da coletividade.
Art. 210 As aes e servios do Municpio no mbito da sade, integrados
como Sistema nico, sero organizados de acordo com as seguintes diretrizes:
I - direo nica no mbito municipal;
II - comando poltico-administrativo nico das aes pelo rgo central do
sistema, articulado com as esferas estadual e federal, formando uma rede
regionalizada e hierarquizada;
III - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem
prejuzo dos servios assistenciais;
IV - participao da comunidade, mediante o Conselho Municipal de Sade;
V - integralidade da ateno sade, entendida como o conjunto articulado e
contnuo das aes e servios preventivos, curativos e de recuperao indivi-
duais e coletivos, exigidos para cada caso e em todos os nveis de complexi-
dade do sistema, adequado s realidades epidemiolgicas;
VI Integrao, em nvel executivo, das aes originrias do Sistema nico
com as demais aes setoriais do Municpio;
VII - Permisso aos usurios de acesso s informaes de interesse da sa-
de, e divulgao obrigatria de qualquer dado que coloque em risco a sade
individual ou coletiva;
VIII - Proibio de cobrana do usurio pela prestao de servios pblicos
e contratados de assistncia sade, salvo na hiptese de opo por aco-
modaes diferenciadas. As empresas privadas prestadoras de servios de
assistncia mdica, administradoras de plano de sade, devero ressarcir o
Municpio das despesas com atendimento dos seus respectivos segurados
em unidades de sade pertencentes ao Poder Pblico;
IX - Garantia prestada mulher de assistncia integral sade, pr-natal, no
parto e ps-parto, bem como, nos termos da lei federal, o direito de evitar e
interromper a gravidez, sem prejuzo para a sade, garantindo o atendimento
na rede pblica municipal de sade;
77
X - Resguardar o direito autorregulao da fertilidade com livre deciso do
homem, da mulher ou do casal, tanto para exercer a procriao como para
evit-la, provendo meios educacionais, cientfcos e assistenciais para asse-
gur-lo, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de institui-
es pblicas ou privadas;
XI - Participar, no mbito de sua atuao, do Sistema Nacional de Sangue,
componentes e derivados;
XII - Fomentar, coordenar e executar programas de atendimento emergencial;
XIII - Criar e manter servios e programas de preveno e orientao contra
entorpecentes, alcoolismo e drogas afns;
XIV - Coordenar os servios de sade mental abrangidos pelo Sistema nico
de Sade, desenvolvendo inclusive aes preventivas e extra-hospitalares e
implantando emergncias psiquitricas, responsveis pelas internaes psi-
quitricas, junto s emergncias gerais do Municpio;
XV - Fiscalizao e garantia do respeito aos direitos de cidadania do doente
mental, vedado o uso de celas fortes e outros procedimentos violentos e desu-
manos, proibindo-se internaes compulsrias, exceto aquelas previstas em lei;
XVI - Facilitao, nos termos da lei, da remoo de rgos, tecidos e substn-
cias humanas para fns de transplante.
XVII Implantao de distritos sanitrios, servios e aes, segundo critrios
de contingente populacional e de demanda;
XVIII desenvolvimento de recursos humanos e cientfco-tecnolgicos do
sistema, adequados s necessidades da populao;
Pargrafo nico - Na distribuio dos recursos, servios e aes a que se
refere o inciso II, sero observados o disposto nos planos municipal de sa-
de e plurianual, bem como na lei de diretrizes oramentrias, observando o
princpio da hierarquizao, compreendidos, para tal fm, os seguintes equi-
pamentos:
I - unidades bsicas de sade;
II policlnicas;
III - hospitais gerais;
IV - hospitais de nvel tercirio;
V - hospitais especializados.
Art. 211 - O Municpio promover, sempre que possvel, em conjunto com
outros entes federativos:
I - formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs
78
do ensino bsico;
II - servios hospitalares e dispensrios, cooperando com a Unio e o Estado,
bem como com as iniciativas particulares e flantrpicas;
III - combate s molstias especfcas, contagiosas e infectocontagiosas;
IV - combate ao uso de drogas, alcoolismo e outras formas de dependncia
qumica;
V - terapia de grupo, assistncia teraputica ambulatorial e hospitalar aos de-
pendentes de produtos qumicos e txicos, facilitando o trabalho desenvolvi-
do pelas entidades ou associaes que aplicam e desenvolvem experincias
em tais campos de recuperao;
VI - servios de assistncia maternidade, infncia, juventude e aos idosos;
VII Planejamento familiar.
1 - O Municpio prover controle e fscalizao adequados a coibir a im-
percia, a negligncia, a imprudncia e a omisso de socorro nos estabele-
cimentos hospitalares pblicos e particulares, especialmente naqueles que
participem do Sistema nico de Sade.
I - Os responsveis por impercia, negligncia e omisso de socorro sero
penalizados com multas pecunirias.
II - Nos casos previstos neste artigo os estabelecimentos particulares fcam sujei-
tos suspenso ou ao cancelamento de suas licenas de funcionamento.
2 - Compete ao Municpio suplementar, se necessrio, a legislao federal
e a estadual que disponham sobre regulamentao, fscalizao e controle
das aes e servios de sade.
Art. 212 - O Poder Pblico poder contratar a rede privada, quando houver
insufcincia de servios pblicos, para assegurar a plena cobertura assisten-
cial populao, segundo as normas de direito pblico e mediante autoriza-
o do rgo competente.
1 - A rede privada, na condio de contratada, submete-se observncia
das normas tcnicas estabelecidas pelo Poder Pblico e integra o Sistema
nico de Sade (SUS) em nvel municipal.
2 - Tero prioridade, para a contratao, os hospitais de ensino sem fns
lucrativos, as instituies flantrpicas e as demais entidades.
3 - O Poder Pblico, aps o parecer do Conselho Municipal de Sade, po-
der intervir nos servios de sade de natureza privada que descumprirem
termos contratuais ou as diretrizes do Sistema nico de Sade (SUS) no
Municpio.
4 - Caso a interveno, prevista no pargrafo anterior, no restabelea a
79
normalidade da prestao de atendimento sade da populao, poder o
Poder Executivo promover a desapropriao da unidade ou da rede presta-
dora de servios, na forma da lei.
5 - Para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e transitrias
decorrentes de situao de perigo iminente, de calamidade pblica ou de
ocorrncia de epidemias, o Poder Pblico poder requisitar bens e servios,
de pessoas naturais e jurdicas, sendo-lhes assegurada justa indenizao.
Art. 213 - O Sistema nico de Sade (SUS), no mbito do Municpio, ser
fnanciado com recursos do oramento municipal, estadual e da Unio, alm
de outras fontes, as quais constituem o Fundo Municipal de Sade.
Art. 214 - Ao Sistema nico de Sade (SUS), no Municpio, compete, alm de
outras atribuies legais:
I - viabilizar a assistncia odontolgica de boa qualidade para atender de-
manda da populao;
II - observar o controle da fuoretao da gua e implementao de aes
odontolgicas especfcas ao alunado da rede municipal de ensino pblico;
Art. 215 - O Municpio manter, direta ou indiretamente, servios de coleta e
de remoo de resduos patolgicos e combate a vetores, inclusive em reas
de ocupao irregular, encostas de morros e reas passveis de alagamento.
Art. 216 - O Municpio manter sistema de controle de zoonoses, para promo-
ver o levantamento, a pesquisa e o combate a tais patologias, em seu terri-
trio, desenvolvendo, para tal, programa de divulgao e de educao sobre
riscos para a sade.
Art. 217 - de responsabilidade do Sistema nico de Sade (SUS) garantir
o cumprimento das normas que dispem sobre:
I - remoo de rgos, de tecidos e de substncias humanas, para fns de
transplante, pesquisa ou tratamento;
II - transfuso de sangue e de seus derivados.
Pargrafo nico O Municpio desenvolver polticas pblicas que estimulem
a doao de rgos e a doao de sangue.
Art. 218 - O Municpio desenvolver uma Poltica Pblica especfca voltada
para atendimento s pessoas com defcincias, que dever incluir a manu-
teno de centro de referncia com atendimento multidisciplinar.
Art. 219 - O Poder Pblico estimular a formao de futuros doadores de san-
gue, mediante informao e conscientizao, desde o ensino fundamental,
para sua responsabilidade de cidados em relao comunidade.
Art. 220 - As aes e servios da sade sero prestados pelo Municpio po-
80
pulao, mediante regulamentao, fscalizao, controle e execuo direta
atravs de seus rgos competentes, e visaro, precipuamente, a reduzir o
risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio dos
muncipes.
Pargrafo nico - Compete Secretaria de Sade e comisso de vereado-
res especialmente designada pelo plenrio a fscalizao das condies de
assistncia nas instituies flantrpicas e nos postos mdicos do Municpio.
Art. 221 Fica assegurada a participao da comunidade, mediante o Con-
selho Municipal de Sade.
Art. 222 A inspeo mdica nos estabelecimentos de ensino pblico muni-
cipal ter carter obrigatrio.
Pargrafo nico - Constituir exigncia indispensvel a apresentao, no ato
de matrcula, de atestado de vacina contra molstias infectocontagiosas.
Art. 223 - O sistema municipal de sangue, componentes e derivados ser in-
tegrado por rgos operacionais de coleta, processamento, estocagem, dis-
tribuio e transfuso de sangue, seus componentes e derivados, bem como
de fscalizao e controle de qualidade.
Art. 224 - O Poder Pblico Municipal, por meio da Secretaria Municipal de
Sade, em consonncia com entidades mdicas e sindicais, tomar medidas,
sempre que necessrias, que visem eliminao de riscos de acidentes de
trabalho, doenas profssionais e do trabalho e que ordenem processo produ-
tivo de modo a garantir a sade e a vida dos trabalhadores.
Art. 225 - facultado ao Poder Pblico Municipal, por meio da Secretaria Mu-
nicipal de Sade e em consonncia com as entidades mdicas e o Conselho
Municipal de Sade, intervir em qualquer servio de sade de natureza priva-
da no Municpio, sempre que houver risco ou desrespeito aos direitos bsicos
constitucionais da sade humana ou comunitria.
Art. 226 - O Municpio cuidar do desenvolvimento das obras e dos servios
relativos ao saneamento e urbanismo, com a assistncia da Unio e do Esta-
do, sob condies estabelecidas na lei complementar federal.
1 A direo do Sistema nico de Sade ser exercida no mbito do Muni-
cpio pelo rgo municipal competente.
2 vedada a destinao de recursos pblicos municipais para auxlio,
incentivos fscais ou subvenes s instituies privadas com fns lucrativos.
3 vedada a nomeao ou designao, para cargo ou funo de chefa
ou assessoramento na rea de sade, em qualquer nvel, da pessoa que par-
ticipe na direo, gerncia ou administrao de entidade ou instituio que
mantenha contrato com o Sistema nico de Sade ou seja por ele creditada.
81
Art. 227 - A Prefeitura manter fscalizao nas instalaes sanitrias de ba-
res, restaurantes, hotis, motis, lanchonetes, veculos, supermercados e de-
mais estabelecimentos que trabalham com produtos perecveis.
SEO III
DA PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 228 - Cabe ao Municpio assegurar uma estrutura previdenciria e de
assistncia mdico-hospitalar que viabilize os princpios previstos na Consti-
tuio da Repblica, garantindo a participao dos segurados na sua gesto.
1 - As contribuies e os benefcios a que tero direito os segurados facul-
tativos sero defnidos em lei.
2 - Os recursos provenientes dos descontos compulsrios dos servidores
pblicos municipais, bem como a contrapartida do Municpio, devero ser
postos, mensalmente, no prazo de 05 (cinco) dias teis, contados da data do
pagamento do pessoal, disposio da entidade mencionada neste artigo
responsvel pela prestao do benefcio.
Art. 229 - A direo e o gerenciamento dos recursos destinados a assegurar
os direitos relativos previdncia do servidor sero exercidos por rgos
colegiados que tero sua composio, organizao e competncia fxadas
em lei, garantida a participao dos servidores municipais, eleitos pelos se-
gurados. Sem prejuzo de outras destinaes previstas em Lei, tais recursos
provero:
I - cobertura de eventos de doena, invalidez, morte, includos os resultantes
de acidentes de trabalho, velhice e recluso;
II - proteo maternidade, especialmente gestante;
III - penso por morte de segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou compa-
nheiro e dependentes.
Pargrafo nico - assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-
lhes em carter permanente o valor real, conforme critrios defnidos em lei.
Art. 230 - vedado ao Municpio proceder ao pagamento de mais de um
benefcio da previdncia social, a ttulo de aposentadoria, a ocupantes de
cargos e funes pblicas, inclusive de cargos eletivos, salvo os casos de
acumulao permitida na Constituio da Repblica.
Art. 231 - vedada ao Municpio a criao ou manuteno, com recursos pblicos,
de carteiras especiais de previdncia social para ocupantes de cargos eletivos.
1 - Os vereadores podero se vincular previdncia municipal, observa-
82
das as normas aplicveis aos servidores pblicos e o disposto no art. 202 da
Constituio da Repblica.
2 - Ser garantida penso por morte de servidor, homem ou mulher, ao
cnjuge, companheiro ou companheira ou dependentes, no valor total da re-
munerao percebida pelo servidor. A penso mnima a ser paga ao pensio-
nista no poder ser de valor inferior ao de um salrio mnimo nacionalmente
fxado. Ser assegurada aos pensionistas a manuteno de seus benefcios
em valores reais equivalentes aos da poca da concesso.
SEO IV
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 232 A assistncia social, direito do cidado e dever do Estado, Poltica
de Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais, reali-
zada por meio de um conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e da
sociedade, para garantir o atendimento s necessidades bsicas.
Art. 233 - A assistncia social tem por objetivos:
I - a proteo social, que visa garantia da vida, reduo de danos e pre-
veno da incidncia de riscos, especialmente:
a) a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
b) o amparo s crianas e aos adolescentes carentes;
c) a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
d) a habilitao e a reabilitao das pessoas com defcincia e a promoo de
sua integrao vida comunitria;
II - a vigilncia socioassistencial, que visa a analisar territorialmente a capa-
cidade protetiva das famlias, a ocorrncia de vulnerabilidades, de ameaas,
de vitimizaes e de danos;
III - a defesa de direitos, que visa a garantir o pleno acesso aos direitos no
conjunto das provises socioassistenciais.
Pargrafo nico. Para o enfrentamento da pobreza, a assistncia social reali-
za-se de forma integrada s polticas setoriais, garantindo mnimos sociais e
provimento de condies para atender contingncias sociais e promovendo a
universalizao dos direitos sociais.
Art. 234 - Caber ao Municpio, previamente concesso de benefcios so-
ciais, verifcar se os requisitos para o seu percebimento so atendidos e, pos-
teriormente concesso, verifcar, periodicamente, se os referidos requisitos
83
para o percebimento dos benefcios esto mantidos.
Pargrafo nico O Poder Pblico responsvel pela elaborao de estu-
dos e a promoo de medidas que contribuam para a sada das famlias ou
cidados da situao de vulnerabilidade e risco social, devendo promover
aes para facilitar o ingresso no mercado de trabalho, a gerao de renda e
atividades socioeducativas.
Art. 235 - A organizao da assistncia social tem como base as seguintes
diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa para os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios, e comando nico das aes em cada esfera de governo;
II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na
formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis;
III - primazia da responsabilidade do Estado na conduo da poltica de as-
sistncia social em cada esfera de governo.
Art. 236 - A gesto das aes, na rea de assistncia social, fca organizada
sob a forma de sistema descentralizado e participativo, denominado Sistema
nico de Assistncia Social (SUAS).
1 - As aes ofertadas no mbito do SUAS tm por objetivo a proteo
famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice e, como base
de organizao, o Territrio.
2 - O SUAS integrado pelos entes federativos, pelos respectivos conse-
lhos de assistncia social e pelas entidades e organizaes de assistncia
social abrangidas pela Lei. n 12.435, de 2011.
3 - A instncia coordenadora da Poltica Municipal de Assistncia Social
a Secretaria Municipal da Famlia e Assistncia Social.
Art. 237 - A assistncia social organiza-se pelos seguintes tipos de proteo:
I - social bsica: conjunto de servios, programas, projetos e benefcios da
assistncia social que visa a prevenir situaes de vulnerabilidade e risco
social por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisies e do
fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios;
II - social especial: conjunto de servios, programas e projetos que tm por
objetivo contribuir para a reconstruo de vnculos familiares e comunitrios,
a defesa de direito, o fortalecimento das potencialidades e aquisies e a
proteo de famlias e indivduos para o enfrentamento das situaes de vio-
lao de direitos.
Pargrafo nico. A vigilncia socioassistencial um dos instrumentos das
protees da assistncia social que identifca e previne as situaes de risco
84
e vulnerabilidade social e seus agravos no territrio.
Art. 238 - As protees sociais bsica e especial sero ofertadas pela rede
socioassistencial, de forma integrada, prioritariamente pelo poder pblico mu-
nicipal e pelas entidades e organizaes de assistncia social vinculadas ao
SUAS, respeitadas as especifcidades de cada ao, por meio dos CRAS
(Centro de Referncia da Assistncia Social).
1 - O CRAS a unidade pblica municipal, de base territorial, localizada
em reas com maiores ndices de vulnerabilidade e risco social, destinada
articulao dos servios socioassistenciais no seu territrio de abrangncia e
prestao de servios, programas e projetos socioassistenciais de proteo
social bsica s famlias.
2 - O CREAS (Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social)
a unidade pblica de abrangncia e gesto municipal, estadual ou regional,
destinada prestao de servios a indivduos e famlias que se encontram
em situao de risco pessoal ou social, por violao de direitos ou contingn-
cia, que demandam intervenes especializadas da proteo social especial.
3 - Os CRAS e os CREAS so unidades pblicas estatais institudas no
mbito do SUAS, que possuem interface com as demais polticas pblicas e
articulam, coordenam e ofertam os servios, programas, projetos e benefcios
da assistncia social.
Art. 239 - Consideram-se entidades e organizaes de assistncia social
aquelas sem fns lucrativos que prestam atendimento e assessoramento aos
benefcirios abrangidos pela Lei n. 12.435 de 2011, bem como as que atuam
na defesa e garantia de direitos.
1 - So de atendimento aquelas entidades que, de forma continuada, perma-
nente e planejada, prestam servios, executam programas ou projetos e con-
cedem benefcios de prestao social bsica ou especial, dirigidos s famlias
e aos indivduos em situaes de vulnerabilidade ou risco social e pessoal, res-
peitadas as deliberaes do Conselho Municipal de Assistncia Social (CMAS).
2 - So de assessoramento aquelas que, de forma continuada, permanen-
te e planejada, prestam servios e executam programas ou projetos voltados
prioritariamente para o fortalecimento dos movimentos sociais e das organi-
zaes de usurios, formao e capacitao de lideranas, dirigidos ao p-
blico da poltica de assistncia social, respeitadas as deliberaes do CMAS.
3 - So de defesa e garantia de direitos aquelas que, de forma continuada,
permanente e planejada, prestam servios e executam programas e projetos
voltados prioritariamente para a defesa e efetivao dos direitos socioassis-
tenciais, construo de novos direitos, promoo da cidadania, enfrentamen-
to das desigualdades sociais, articulao com rgos pblicos de defesa de
85
direitos, dirigidos ao pblico da poltica de assistncia social, respeitadas as
deliberaes do CMAS.
4 - O funcionamento das entidades e organizaes de assistncia social
depende de prvia inscrio no Conselho Municipal de Assistncia Social.
5 - As entidades e organizaes de assistncia social vinculadas ao SUAS
celebraro convnios, contratos, acordos ou ajustes com o poder pblico, para
a execuo, garantido fnanciamento integral, pelo Estado, de servios, progra-
mas, projetos e aes de assistncia social, nos limites da capacidade instala-
da, aos benefcirios, observando-se as disponibilidades oramentrias.
Art. 240 - As aes das trs esferas de governo, na rea de assistncia so-
cial, realizam-se de forma articulada, cabendo a coordenao e as normas
gerais esfera federal e a coordenao e execuo dos programas, em suas
respectivas esferas, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios.
Art. 241 - Compete ao Municpio:
I - destinar recursos fnanceiros para custeio do pagamento dos benefcios
eventuais de que trata o art. 22 da LOAS, mediante critrios estabelecidos
pelo Conselho Municipal de Assistncia Social;
II operacionalizar os auxlios natalidade e funeral, disponibilizando os bene-
fcios em bens de consumo ou em pecnia;
III - executar os projetos de enfrentamento da pobreza, incluindo a parceria
com organizaes da sociedade civil;
IV - atender s aes assistenciais de carter de emergncia;
V - prestar os servios assistenciais de que trata o art. 23 da LOAS;
VI cofnanciar o aprimoramento da gesto, os servios, os programas e os
projetos de assistncia social em mbito local;
VII - realizar o monitoramento e a avaliao da poltica de assistncia social
em seu mbito.
Art. 242 No Municpio, a instncia deliberativa do SUAS, de carter perma-
nente e composio paritria entre governo e sociedade civil, o Conselho
Municipal de Assistncia Social.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Assistncia Social est vinculado
ao rgo gestor de assistncia social, que deve prover a infraestrutura neces-
sria ao seu funcionamento.
Art. 243 - As instituies de amparo ao idoso devero proporcionar-lhe assis-
tncia ambulatorial e, preferencialmente, atendimento em seus lares.
Art. 244 - Ser garantida ao idoso de mais de 60 (sessenta) anos entrada franca
em todos os eventos culturais promovidos pelo Poder Pblico Municipal.
86
CAPTULO VII
DO SISTEMA MUNICIPAL DE ENSINO, DA CULTURA E DO PATRI-
MNIO HISTRICO E CULTURAL, DA CINCIA E TECNOLOGIA,
DO DESPORTO E DO LAZER
SEO I
DO SISTEMA MUNICIPAL DE ENSINO
Art. 245 - A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios
de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por fnalidade o ple-
no desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania,
para a vida e sua qualifcao para o trabalho.
Art. 246 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte
e o saber;
III gratuidade de ensino pblico em estabelecimentos ofciais;
IV - gesto compartilhada e democrtica do ensino pblico, a ser defnida em
Lei;
V garantia do padro de qualidade da educao;
VI - pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas;
VII respeito liberdade e apreo tolerncia;
VIII valorizao do profssional de educao escolar;
IX vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais;
X valorizao das atividades extraescolares;
XI respeito diversidade tnico-racial e religiosa;
XII garantia de pleno exerccio dos direitos culturais com acesso s fontes
da cultura regional e apoio difuso e s manifestaes culturais;
XIII territorialidade;
XIV Ampliao progressiva das escolas de tempo integral, conforme zonea-
mento territorial educacional a ser defnido em Lei.
Art. 247 - O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante
garantia de:
I - oferta da educao infantil e do ensino fundamental obrigatrio e gratuito,
87
inclusive para os que a eles no tiverem acesso na idade prpria;
II incentivo ao acesso e permanncia na educao bsica;
III atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com def-
cincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdo-
tao, transversal a todos os nveis, etapas e modalidades, preferencialmen-
te na rede regular de ensino;
IV atendimento em creche e pr-escola s crianas em idade adequada;
V - oferta de educao de jovens e adultos (regular e fases) adequada s
condies do educando, viabilizando programas que favoream o acesso e a
garantia de permanncia na escola;
VI erradicao do analfabetismo, por meio de programas especfcos;
VII - matrcula na escola pblica mais prxima da residncia do educando e
atendendo s especifcidades da pessoa com defcincia;
VIII acessibilidade arquitetnica, de locomoo, de comunicao (LIBRAS
e tecnologia assistiva) e pedagogia adequada, na forma da Lei;
IX atendimento ao educando, na educao bsica, por meio de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assis-
tncia sade;
X organizao, manuteno e desenvolvimento dos rgos e instituies
ofciais do seu Sistema de Ensino, integrando-os s polticas e planos educa-
cionais da Unio e do Estado;
XI universalizao do acesso rede mundial de computadores em banda
larga de alta velocidade e aumento da relao entre computadores e estu-
dantes nas escolas da rede pblica de educao bsica, promovendo a utili-
zao pedaggica das tecnologias de informao e comunicao;
XII incentivo, orientao e acesso s organizaes estudantis nas unidades
escolares.
1 - Compete ao Municpio recensear os educandos no ensino fundamental,
fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela frequn-
cia escola, sendo esta e a frequncia dos pais s reunies pedaggicas
condio imprescindvel, na forma da lei, para a participao nos programas
sociais do municpio.
2 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta
irregular, importa em responsabilidade da autoridade competente.
3 - O Poder Pblico viabilizar a criao de um centro de referncia
de atendimento educacional, psicossocial e cultural para os profissio-
nais da educao (CREAP) visando valorizao e melhoria da for-
88
mao e qualidade de vida daquele profissional.
XIII - O Poder Pblico manter sistema de bibliotecas escolares na rede p-
blica e incentivar a criao de bibliotecas na rede privada, considerando em
sua organizao a insero de novas tecnologias de comunicao e informa-
o.
Art. 248 - Fica assegurado aos alunos da rede pblica de ensino um desconto
de 50% (cinquenta por cento) no acesso aos cinemas, teatros, assistncia
nas competies esportivas e eventos culturais no Municpio, observada a
legislao especfca.
Art. 249 - Sero destinadas bolsas de estudos, para a educao infantil, a
partir dos 04 (quatro) anos, e ensino fundamental, na forma da lei, para os
que demonstrarem insufcincia de recursos, quando houver falta de vagas
e cursos regulares na localidade prxima residncia do educando, fcando
o Municpio obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na
localidade. Dar-se- preferncia s instituies de ensino sem fns lucrativos.
Art. 250 - As polticas pblicas de educao municipal, na sua execuo f-
nal, devero estar aliceradas em estudos, pesquisas e diagnsticos sobre
a realidade local, objetivando uma educao de qualidade, de alta efccia,
efcincia e de compromisso com o estudante e sua famlia.
Art. 251 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e
cinco por cento) da receita prpria, compreendida a proveniente de transfe-
rncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
Art. 252 - O Conselho Municipal de Educao, criado e regulamentado por lei
prpria, reconhecido como instncia essencial formulao democrtica
das diretrizes da poltica educacional do Municpio.
Art. 253 - A gesto das escolas pblicas do Sistema Municipal de Ensino ser
compartilhada, com autonomia administrativa, pedaggica e fnanceira, se-
gundo critrios defnidos em lei.
Pargrafo nico. assegurada a participao de estudantes, professores,
pais e funcionrios, por meio do funcionamento do Conselho Escolar, em to-
das as unidades escolares, com objetivo de fscalizar, propor e acompanhar
o desenvolvimento do projeto poltico-pedaggico e dos recursos administra-
tivos e fnanceiros das unidades escolares, segundo normas dos Conselhos
Nacional e Municipal de Educao.
Art. 254 - O Poder Pblico criar zoneamentos territoriais educacionais para
gesto, planejamento e aplicao oramentria no Sistema Municipal de En-
sino, levando em conta a dimenso territorial do municpio e as especifcida-
des socioculturais e tnico-educacionais das comunidades locais, ampliando
as possibilidades de melhoria da educao, conforme Lei Complementar.
89
Art. 255 - O Hino Nacional Brasileiro e o Hino Municipal sero obrigatoria-
mente cantados nas escolas municipais pelo menos uma vez por semana.
Art. 256 - Os espaos fsicos das creches e pr-escolas devem atender s
particularidades da Educao Infantil, a fm de favorecer ao desenvolvimento
das crianas com at 5 (cinco) anos, respeitadas as suas necessidades e
capacidades.
1- A organizao de grupos e a relao professor/criana, na educao
infantil na rede municipal de ensino de Campos dos Goytacazes, seguiro
parmetros compatveis com a legislao vigente.
2 - As Instituies Educacionais que oferecem a Educao Infantil e tam-
bm o Ensino Fundamental e/ou Mdio devem reservar espaos para uso
exclusivo das crianas com at 05 (cinco) anos, podendo outros ser compar-
tilhados com os demais nveis de ensino, desde que a ocupao ocorra em
horrio diferenciado.
Art. 257 - O Poder Pblico implantar salas de recursos multifuncionais e fo-
mentar a formao continuada dos professores para o atendimento educa-
cional especializado complementar, nas unidades de ensino urbanas e rurais.
Pargrafo nico Nas salas de recursos multifuncionais referidas no caput
deste artigo, ser assegurada a educao inclusiva, promovendo articulao
entre o ensino regular e atendimento educacional especializado complementar.
Art. 258 - A educao de jovens e adultos considerar a economia solidria
como perspectiva emergente no mundo do trabalho, estimulando iniciativas
de gerao de renda e proporcionando alternativas ao modelo capitalista.
Art. 259 O municpio manter a valorizao dos profssionais da educao
atravs de plano de cargos, carreira e remunerao que dever contemplar
a progresso funcional baseada na titulao, habilitao e tempo de servio.
Pargrafo nico O Poder Pblico anualmente publicar o plano de forma-
o e qualifcao para o quadro de servidores da educao, onde indicar
as oportunidades de cursos de especializao e formao continuada, cujo
no aproveitamento implicar o impedimento de qualquer progresso funcio-
nal ou gozo de benefcio.
Art. 260 A educao em tempo integral dever ser instituda de forma pro-
gressiva nas escolas pblicas de educao bsica nos territrios urbanos e
rurais do municpio, segundo zoneamento territorial, com vistas maior qua-
lifcao do processo ensino-aprendizagem, conforme Lei.
Art. 261 O Poder Pblico implantar escolas do campo, de educao de
tempo integral, com a garantia de que os alunos nelas matriculados tenham
direito a tratamento adequado a sua realidade.
90
Art. 262 O Poder Pblico poder promover a educao na rede pblica com
vistas formao profssional, por meio do ensino tcnico e/ou superior, na
forma da Lei.
Art. 263 A modalidade de ensino a distncia ser oferecida na educao
para jovens e adultos, na forma da Lei.
SEO II
DA CULTURA E DO PATRIMNIO HISTRICO E CULTURAL
Art. 264 - O Municpio garantir a todos o exerccio dos direitos culturais e
o acesso s fontes de cultura, observado o princpio da descentralizao,
apoiando e incentivando a valorizao e a difuso das manifestaes cultu-
rais.
1 - O Municpio adotar medidas de preservao das manifestaes e dos
bens de valor histrico, artstico e cultural, bem como das paisagens naturais
e construdas, notveis e dos stios arqueolgicos.
2 - O disposto neste artigo abrange os bens de natureza material e imate-
rial, tomados individualmente ou em conjunto, relacionados com a identidade,
a ao e a memria dos diferentes grupos formadores da sociedade, inclu-
dos:
I - a liberdade de criar, produzir, praticar e divulgar valores e bens culturais;
II - amplo e livre acesso aos meios e bens culturais;
III - planejamento e gesto do conjunto das aes, mediante Conselho a ser
criado por lei;
IV - compromisso do Municpio de resguardar e defender a integridade, plu-
ralidade, independncia e autenticidade das culturas brasileiras em seu terri-
trio, notadamente a regional;
V - cumprimento, por parte do Municpio, de uma poltica cultural no inter-
vencionista, visando participao de todos na vida cultural.
Art. 265 - O Municpio promover e garantir a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais da comunidade por meio do Plano Municipal de Cul-
tura, objetivando:
I - preservar e manter a liberdade de criar, produzir, praticar e divulgar valores
e bens culturais;
II - amplo e livre acesso aos meios e bens culturais;
III - fomentar a cultura de forma ampla, por meio da promoo e difuso, da
91
realizao de editais e selees pblicas para o estmulo a projetos e proces-
sos culturais, da concesso de apoio fnanceiro e fscal aos agentes culturais,
da adoo de subsdios econmicos, da implantao regulada de fundos p-
blicos e privados, entre outros incentivos, nos termos da lei;
IV - proteger e promover a diversidade cultural, a criao artstica e suas ma-
nifestaes e as expresses culturais, individuais ou coletivas, de todos os
grupos tnicos e suas derivaes sociais, reconhecendo a abrangncia da
noo de cultura em todo o territrio campista e garantindo a multiplicidade
de seus valores e formaes;
V - promover e estimular o acesso produo e ao empreendimento cultural,
a circulao e o intercmbio de bens, servios e contedos culturais e o con-
tato e a fruio do pblico com a arte e a cultura de forma universal;
VI - garantir a preservao do patrimnio cultural municipal, resguardando os
bens de natureza material, imaterial e ambiental, os documentos histricos,
os acervos e colees, as formaes urbanas e rurais, os stios arqueol-
gicos pr-histricos e histricos, as obras de arte, tomados individualmente
ou em conjunto, portadores de referncia aos valores, identidades, aes e
memrias dos diferentes grupos formadores da sociedade;
VII - articular as polticas pblicas de cultura e promover a organizao de re-
des e consrcios para a sua implantao, de forma integrada com as polticas
pblicas de educao, comunicao, cincia e tecnologia, direitos humanos,
meio ambiente, turismo, planejamento urbano e cidades, desenvolvimento
econmico e social, indstria e comrcio, relaes exteriores, dentre outras;
VIII - estimular, promover e apoiar a educao patrimonial nas escolas e ins-
tituies culturais;
IX - dinamizar as polticas de intercmbio e a difuso da cultura entre os mu-
nicpios da Regio Norte Fluminense e de outras regies, promovendo bens
culturais e criaes artsticas do municpio;
X - organizar instncias consultivas e de participao da sociedade para con-
tribuir na formulao e debater estratgias de execuo das polticas pblicas
de cultura;
XI - estimular os produtos culturais locais com o objetivo de reduzir desigualda-
des sociais e regionais, profssionalizando os agentes culturais, formalizando
o mercado e qualifcando as relaes de trabalho na cultura, consolidando e
ampliando os nveis de emprego e renda, fortalecendo redes de colaborao,
valorizando empreendimentos de economia solidria e controlando abusos
de poder econmico.
Art. 266 - O Conselho Municipal de Cultura, criado e regulamentado por lei
prpria, reconhecido como instncia deliberativa na formulao da poltica
92
de cultura do Municpio de Campos dos Goytacazes.
Art. 267 - O planejamento e gesto da poltica de cultura municipal conside-
raro:
I a escolha de gestores com qualifcao adequada para gerenciar o patri-
mnio cultural;
II o plano de carreira para os profssionais especializados;
III a insero de profssionais como muselogos, biblioteconomistas, histo-
riadores, arquivistas, socilogos, antroplogos, gegrafos, produtores cultu-
rais, teatrlogos, de belas artes e das danas;
IV a formulao do plano de qualifcao profssional para o quadro de ser-
vidores da cultura;
V o intercmbio cultural.
Art. 268 - Constituem patrimnio municipal os bens de natureza material e
imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia
identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da socie-
dade, nos quais se incluem:
I as formas de expresso;
II os modos de criar, fazer e viver;
III as criaes cientfcas, artsticas e tecnolgicas;
IV as obras, objetos, documentos, edifcaes e demais espaos destina-
dos s manifestaes artstico-culturais;
V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico ou cientfco;
VI - O reconhecimento, preservao e difuso do patrimnio e da expresso
cultural dos e para os quilombolas do municpio de Campos dos Goytacazes.
Pargrafo nico Os bens culturais a que alude o presente artigo fcaro sob
a proteo especial do Poder Pblico, consoante o 1 do art. 216 da Cons-
tituio da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 269 - administrao municipal cabe, na forma da lei, a gesto da do-
cumentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a
quantos dela necessitem.
Pargrafo nico - da responsabilidade de profssional de Museologia a or-
ganizao de obras de arte em exposies ofciais do Municpio.
Art. 270 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e pro-
teger o patrimnio cultural municipal, por meio de inventrios, registros, vigilncia,
tombamento, desapropriao e outras formas de acautelamento e preservao.
93
1 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei.
2 - As iniciativas para a proteo do patrimnio histrico-cultural sero es-
tabelecidas em lei.
3 - Ficam indicadas para incentivo do Poder Pblico as manifestaes pa-
rafolclricas como Mana Chica do Caboio, Capoeira, entre outras.
4 - Ficam tambm indicadas para incentivos do Poder Pblico, mediante
convnios, parcerias e outros instrumentos, as Academias de Letras, Cin-
cias e Artes, sem fns lucrativos e reconhecidas como de utilidade pblica.
Art. 271 Integram o patrimnio histrico, cultural e afetivo, do municpio e da
populao campista, as seguintes manifestaes:
I - O Jongo;
II - A Cavalhada de Santo Amaro;
III - O linguajar campista;
IV - A Folia de Reis;
V - Os Bois de Samba;
VI - O chuvisco;
VII - As Bandas Centenrias em atividade;
VIII - As Cavalgadas;
IX - As lendas e contos regionais.
Art. 272 - O Municpio auxiliar, pelos meios ao seu alcance, as organizaes
benefcentes, culturais e amadoristas nos termos da lei, sendo que as ama-
doristas e as colegiais tero prioridade no uso de estdios, campos e instala-
es de propriedade do Municpio.
Pargrafo nico - A cesso de espaos culturais e teatros municipais a gru-
pos profssionais se dar, na forma da lei, aos que estiverem legalmente re-
gularizados, bem como o seu corpo de funcionrios.
Art. 273 - As bibliotecas municipais desempenharo a funo de centro cultu-
ral da localidade onde se situarem e tero por atribuio orientar, estimular e
promover atividades culturais e artsticas.
Pargrafo nico - Competir Secretaria Municipal de Cultura a coordenao
das aes executadas pelas bibliotecas.
Art. 274 - O Municpio manter:
I - cadastro especfco de empresas de produo cultural circense e de grupos
teatrais ambulantes e amadores, com a fnalidade de certifcar a habilitao e
a utilidade das empresas na animao cultural do pblico;
94
II - cadastro atualizado, organizado sob orientao tcnica, do patrimnio his-
trico e do acervo cultural pblico e privado.
1 - As empresas e grupos cadastrados na forma deste artigo tero garantia
para apresentao de seus espetculos em locais pblicos, na forma da lei.
2 - O plano diretor incluir a proteo do patrimnio histrico e cultural.
Art. 275 - O Municpio se obriga a construir e manter arquivo pblico prprio,
bibliotecas pblicas, museus e casas de cultura, em nmero compatvel com
a densidade populacional, destinando-lhes verbas sufcientes para aquisio
e reposio de acervos e manuteno de recursos humanos especializados.
Pargrafo nico - O Municpio obriga-se a manter a Biblioteca Municipal Nilo
Peanha, o Arquivo Pblico Municipal (Waldir Pinto Carvalho), o Museu His-
trico Campos dos Goytacazes.
Art. 276 O Poder Pblico viabilizar a criao de sistemas que interconec-
tem e integrem todos os instrumentos culturais, na forma da lei.
Art. 277 - Lei complementar regulamentar incentivos fscais s atividades e
prticas culturais do Municpio.
Art. 278 - Leis especfcas disporo sobre a fxao de datas comemorativas
de fatos relevantes para a cultura municipal.
Art. 279 - O Poder Municipal providenciar, na forma da lei, a proteo do
patrimnio histrico, cultural, paisagstico e arquitetnico, atravs de:
I - preservao dos bens imveis, de valor histrico, sob a perspectiva de seu
conjunto;
II - custdia dos documentos pblicos;
III - sinalizao das informaes sobre a vida cultural e histrica da cidade;
IV - desapropriaes;
V - identifcao e inventrio dos bens culturais e ambientais;
Pargrafo nico - A lei dispor sobre sanes para os atos relativos eva-
so, destruio e descaracterizao de bens de interesses histrico, artstico,
cultural, arquitetnico ou ambiental, exigindo a recuperao, restaurao ou
reposio do bem extraviado ou danifcado.
Art. 280 - O Municpio estimular, na forma da lei, os empreendimentos pri-
vados que se voltem criao artstica, preservao e restaurao do pa-
trimnio cultural e histrico.
1 - O Municpio poder conceder, na forma da lei, fnanciamento, incentivos
e isenes fscais aos proprietrios de bens culturais e ambientais tombados
ou sujeitos a outras formas legais de preservao que promovam o restauro e
95
a conservao destes bens, de acordo com a orientao do rgo competente.
2 - Aos proprietrios de imveis utilizados para objetivos culturais podero
ser concedidas isenes fscais, enquanto mantiverem o exerccio de suas
fnalidades.
Art. 281 - As editoras sediadas no Municpio so obrigadas a oferecer, a pre-
o de custo, suas publicaes constantes em catlogo Diviso de Docu-
mentao e Bibliotecas da Secretaria Municipal de Cultura, para a permanen-
te atualizao do acervo das bibliotecas municipais, desde que manifestado
pela Secretaria Municipal de Cultura.
Art. 282 - vedada a extino de qualquer espao cultural pblico sem que
seja ouvida a comunidade local e sem a criao, na mesma Regio Adminis-
trativa, de espao equivalente.
Art. 283 - garantida a preservao das Feirantes nos seus respectivos es-
paos fsicos, como polos divulgadores da cultura popular, de acordo com o
estabelecido em lei.
Art. 284 - dever do Poder Executivo embargar todo e qualquer projeto, obra
ou atividade que, direta ou indiretamente, potencial ou efetivamente, cause
dano ou prejuzo ao patrimnio cultural do Municpio e contrarie a legislao
em vigor, ainda que conte com a aprovao e a autorizao de rgos gover-
namentais competentes da Unio ou do Estado.
SEO III
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 285 - O Municpio, com a participao da sociedade, promover e incen-
tivar a pesquisa, o desenvolvimento cientfco e a capacitao tecnolgica,
visando soluo dos problemas sociais, ao bem comum da populao e ao
desenvolvimento econmico local.
Pargrafo nico O municpio dever criar o Conselho Municipal de Cincias
e Tecnologia, com composio a ser criada em Lei.
Art. 286 - O Municpio desenvolver estudos e pesquisas de tecnologias
aplicadas para a melhoria das polticas pblicas e do bem pblico, voltados,
prioritariamente, resoluo de problemas das reas de sade, educao,
desenvolvimento local sustentvel, tecnologia de informao e comunicao
e desenvolvimento de tecnologias sociais.
Pargrafo nico O Poder Pblico apoiar empresas e instituies de pes-
quisa sediadas no municpio, na forma da lei.
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Art. 287 - O Poder Pblico estimular as instituies e empresas que propi-
ciem pesquisas tecnolgicas e desenvolvimento experimental no mbito da
medicina preventiva e teraputica e produzam equipamentos especializados
destinados ao portador de defcincia.
Art. 288 - O Municpio desenvolver pesquisas e diagnsticos das necessida-
des e interesses em cincia e tecnologia do municpio para indicar diretrizes e
prioridades, visando aplicao racional dos recursos, bem como a concilia-
o dos interesses da comunidade cientfco-tecnolgica e do setor produtivo,
subordinados aos interesses da sociedade campista.
Art. 289 - O Municpio criar programas de difuso de tecnologia de fcil al-
cance comunitrio, visando assimilao e ao estmulo cincia, tecnolo-
gia e inovao.
Art. 290 - O Poder Pblico incentivar o encaminhamento de registro de pa-
tente de ideias e invenes, na forma da lei.
SEO IV
DO DESPORTO E DO LAZER
Art. 291 - dever do Municpio apoiar e incentivar, com base nos fundamen-
tos da educao fsica, o esporte, a recreao, o lazer, a expresso corporal,
como formas de educao e promoo social e como prtica sociocultural e
de preservao da sade fsica e mental do cidado:
I estimulando o direito prtica esportiva da populao;
II promovendo, na escola, a prtica regular do desporto como atividade b-
sica para a formao do homem e da cidadania;
III incentivando e apoiando a pesquisa na rea desportiva;
IV formulando a poltica municipal de desporto e lazer;
V assegurando espaos urbanos e provendo-os da infraestrutura desporti-
va necessria;
VI autorizando, disciplinando e supervisionando as atividades desportivas
em logradouros pblicos;
VII promovendo jogos e competies desportivas amadoras, especialmente
os relacionados com a preservao da sade, a promoo do bem-estar e a
elevao da qualidade de vida da populao;
VIII reservando espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques,
jardins e assemelhados, como base fsica da recreao urbana;
97
IX construindo e equipando parques infantis, centros de juventude e edif-
cios de convivncia comunal;
X estimulando, na forma da lei, a participao das associaes de morado-
res na gesto dos espaos destinados ao esporte e ao lazer;
XI assegurando o direito do defciente utilizao desses espaos;
XII destinando recursos pblicos para a prtica do desporto educacional;
XIII impedindo as difculdades burocrticas para organizao das ruas de lazer;
XIV estimulando programas especiais para a terceira idade e para crianas
da rede municipal de ensino pblico, durante as frias.
Art. 292 - O Municpio garantir ao portador de defcincia atendimento es-
pecial no que se refere educao fsica e prtica de atividade desportiva,
sobretudo no mbito escolar.
Art. 293 - O Municpio, por meio da rede pblica de sade, propiciar acom-
panhamento mdico e exames ao atleta integrante de quadros de entidade
amadorista carente de recursos.
Art. 294 - O Poder Pblico, ao formular a poltica de desporto e lazer, levar em
considerao as caractersticas socioculturais das comunidades a que se destina.
1 - As unidades esportivas do Municpio devero estar voltadas ao atendi-
mento esportivo, cultural, da recreao e do lazer da populao, destinando
atendimento especfco s crianas, aos adolescentes, aos idosos e s pes-
soas com defcincia.
2 - Nenhuma escola poder ser construda pelo Poder Pblico ou pela ini-
ciativa privada sem rea destinada prtica de Educao Fsica, compatvel
com o nmero de alunos a serem atendidos e provida de equipamentos e
material para as atividades fsicas.
3 - A oferta de espao pblico para a construo de reas destinadas
ao desporto e ao lazer ser defnida pelo Poder Executivo, observadas as
prioridades, ouvidos os representantes das comunidades diretamente inte-
ressadas, organizadas na forma de associaes de moradores ou grupos
comunitrios.
Art. 295 - As aes do Poder Pblico Municipal e a destinao de recursos
oramentrios para o setor priorizaro:
I - o esporte educacional, o esporte comunitrio e, na forma da lei, o esporte
de alto rendimento;
II - o lazer popular;
III - promoo, estmulo e orientao prtica e difuso da Educao Fsica;
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IV - a adequao dos locais j existentes e previso de medidas necessrias
quando da construo de novos espaos, tendo em vista a prtica de espor-
tes e atividades de lazer por parte de defcientes, de idosos e das gestantes,
de maneira integrada aos demais cidados.
1 - O Municpio estimular e apoiar as entidades e associaes da co-
munidade dedicadas a prticas esportivas, vedada a subveno a entidades
desportivas profssionais.
2 - O atleta selecionado para representar o Municpio, Estado ou Pas em
competies ofciais ter, quando servidor pblico, no perodo de durao
das competies, seus vencimentos, direitos e vantagens garantidos, de for-
ma integral, sem prejuzo de sua ascenso funcional.
Art. 296 - Lei defnir a preservao, utilizao pela comunidade e os critrios
de mudana de destinao de reas municipais ocupadas por equipamentos
esportivos de recreao e lazer, bem como a criao de novas.
Pargrafo nico - A transformao de uso ou qualquer outra medida que
signifque perda parcial ou total de reas pblicas destinadas ao desporto e
ao lazer no podero ser efetivadas sem aprovao da Cmara Municipal,
atravs do voto favorvel de dois teros dos seus membros, com base em
pareceres dos rgos tcnicos da administrao municipal e ouvidos os re-
presentantes das comunidades diretamente interessadas, organizadas em
forma de associaes de moradores e grupos comunitrios.
Art. 297 - As empresas que se instalem no Municpio e que tenham mais de
duzentos empregados devem manter rea especfca e adequada a ativida-
des sociodesportivas e de lazer de seus funcionrios.
Art. 298 - O direito, o acesso, a difuso, o planejamento, a promoo, a coor-
denao, a superviso, a orientao, a execuo e o incentivo s prticas
desportivas e do lazer dar-se-o por intermdio de rgos especfcos do
Poder Pblico.
Art. 299 - O Municpio dar prioridade construo de reas destinadas ao
esporte e ao lazer nas regies desprovidas destas prticas.
Art. 300 - O Prefeito convocar anualmente a Conferncia Municipal de
Desporto e Lazer, da qual participaro representantes dos Poderes Muni-
cipais e de entidades da sociedade civil, para avaliar a situao do des-
porto e do lazer no Municpio e defnir as diretrizes gerais da poltica mu-
nicipal nesses campos.
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CAPTULO VIII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 301 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente sadio e equili-
brado, bem de uso comum e essencial qualidade de vida, cabendo socie-
dade e, em especial, ao governo o dever de recuper-lo e proteg-lo em be-
nefcio das presentes e futuras geraes, que devem receb-lo enriquecido.
Art. 302 Constituem objetivos fundamentais do Municpio, no exerccio da
competncia da poltica de meio ambiente:
I - proteger, defender e conservar o meio ambiente ecologicamente equilibra-
do, promovendo gesto descentralizada, democrtica e efciente;
II garantir o equilbrio do desenvolvimento socioeconmico com a proteo
do meio ambiente, observando a dignidade da pessoa humana, a erradica-
o da pobreza e a reduo das desigualdades sociais e regionais;
III harmonizar as polticas e aes administrativas, para evitar a sobrepo-
sio de atuao entre os entes federativos, de forma a evitar confitos de
atribuies e garantir uma atuao administrativa efciente.
Art. 303 O governo municipal, na execuo da poltica ambiental, pode va-
ler-se dos seguintes instrumentos de cooperao institucional:
I consrcio pblico, nos termos da legislao em vigor;
II convnios, acordos de cooperao tcnica e outros instrumentos simila-
res com rgos e entidades do Poder Pblico, respeitado o art. 241 da Cons-
tituio da Repblica Federativa do Brasil;
III fundos pblicos e privados e outros instrumentos econmicos;
IV delegao da execuo de aes administrativas de um ente federativo
a outro, respeitados os requisitos previstos em legislao especfca.
Art. 304 - Incumbe ao Governo Municipal, respeitadas as orientaes dos
Governos Federal e Estadual, ou colaborando com eles e com a participao
da sociedade, por meio de seus organismos representativos:
I executar e fazer cumprir, em mbito municipal, as Polticas Nacional e
Estadual de Meio Ambiente e demais polticas nacionais e estaduais relacio-
nadas proteo do meio ambiente;
II exercer a gesto dos recursos ambientais no mbito de suas atribuies;
III formular, executar e fazer cumprir a Poltica Municipal de Meio Ambiente;
IV promover, no municpio, a integrao de programas e aes de rgos
e entidades da administrao pblica federal, estadual e municipal relaciona-
100
dos proteo e gesto ambiental;
V articular a cooperao tcnica, cientfca e fnanceira, em apoio s Polti-
cas Nacional, Estadual e Municipal de Meio Ambiente;
VI promover o desenvolvimento de estudos e de pesquisas direcionados
proteo e gesto ambiental, divulgando os resultados obtidos;
VII organizar e manter o Sistema Municipal de Informao sobre o Meio
Ambiente;
VIII promover e orientar a educao ambiental em todos os nveis de ensi-
no, bem como a conscientizao pblica para a proteo do meio ambiente;
IX exercer o controle e fscalizar as atividades e empreendimentos cuja
atribuio, para licenciar ou autorizar, ambientalmente, seja de competncia
do Municpio;
X observadas as atribuies dos demais entes federativos, promover o li-
cenciamento ambiental das atividades e empreendimentos:
a) que causem ou possam causar impacto ambiental de mbito local, con-
forme tipologia defnida pelos respectivos Conselhos Estaduais de Meio Am-
biente, considerados os critrios de porte, potencial poluidor e natureza da
atividade;
b) que estejam localizados em unidade de conservao instituda pelo Municpio;
XI observadas as atribuies dos demais entes federativos, aprovar:
a) supresso e o manejo de vegetao, de forestas e formaes sucessoras
em forestas pblicas municipais e unidades de conservao institudas pelo
Municpio;
b) supresso e o manejo de vegetao, de forestas e formaes sucessoras
em empreendimentos licenciados ou autorizados, ambientalmente, pelo Mu-
nicpio.
XII elaborar e executar programas de arborizao urbana compatveis com
as caractersticas ambientais e culturais do Municpio;
XIII impedir a coleta conjunta de guas pluviais e de esgotos domsticos ou
industriais;
XIV - proceder ao zoneamento econmico-ecolgico do territrio do Municpio;
XV - restaurar e defender as unidades de proteo ambiental e as reservas
ecolgicas, assim consideradas pela legislao vigente, situadas, total ou
parcialmente, nos limites do Municpio;
XVI - inventariar, mapear e gravar todos os ecossistemas nativos, ou parcelas
deles, localizados no territrio do Municpio, vedando a sua reduo e adul-
101
terao e promovendo, direta ou indiretamente, a sua restaurao de acordo
com soluo tcnica dos rgos pblicos competentes;
XVII - estimular e promover o forestamento e o reforestamento ecolgicos
em reas degradadas, visando especialmente proteo de encostas e de
margens de ecossistemas aquticos;
XVIII - criar unidades de preservao e de conservao ambiental, com a fnali-
dade de proteger e permitir a restaurao de amostras de todos os ecossistemas
ou de seus remanescentes, existentes no territrio do Municpio, providenciando
com brevidade a sua efetivao por meio de indenizaes devidas e a manuten-
o de servios pblicos indispensveis sua integridade;
XIX - tomar medidas que permitam a compatibilizao de atividades econmi-
cas e a proteo do meio ambiente, estimulando, precipuamente, o desenvol-
vimento de tcnicas e tecnologias apropriadas utilizao autossustentada,
mltipla, integrada e tima dos ecossistemas, especialmente com relao s
colees hdricas existentes nos limites do territrio municipal;
XX - impor e exigir dos rgos competentes a adoo de normas conservacio-
nistas para extrao e utilizao dos recursos no renovveis e renovveis;
XXI - estimular e promover a arboricultura, de preferncia com essncias au-
tctones e diversifcadas em reas adequadas, para o suprimento de energia
e de matria-prima;
XXII - exigir que os lanamentos fnais dos sistemas pblicos e particulares
de coletas de esgotos sanitrios sejam precedidos, no mnimo, por tratamen-
to primrio completo, na forma da lei;
XXIII - proibir o despejo, nas guas, de caldas ou vinhoto, bem como de res-
duos de dejetos capazes de torn-las imprprias, ainda que temporariamente,
para o consumo e a utilizao normais ou para sobrevivncia das espcies;
XXIV - adotar medidas para prevenir, controlar ou impedir a poluio de qual-
quer tipo;
XXV - zelar pela boa qualidade dos alimentos;
XXVI - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes ener-
gticas renovveis e no poluentes e tecnologias poupadoras de energia,
assegurando a todas as pessoas, nos meios rural e urbano, o direito de utili-
z-las;
XXVII - tomar medidas que assegurem a diversidade e a integridade gentica
no Municpio e na regio em que este se insere;
XXVIII - coibir prticas que ameacem as espcies vegetais e animais, notada-
mente as consideradas em perigo de extino, vulnerveis e raras;
102
XXIX colaborar com aes dos Governos Federal e Estadual na tutela so-
bre a fauna silvestre autctone, proibindo sua caa, captura e prticas que
submetam animais a crueldade;
XXX - colaborar com aes dos Governos Federal e Estadual na tutela sobre
animais domsticos, assegurando-lhes existncia e coibindo toda e qualquer
prtica que implique crueldade, inclusive exigindo a adoo de equipamentos
e procedimentos adequados para os animais de trao e de mtodos de in-
sensibilizao para animais de abate;
XXXI - coibir, mediante instrumentos legais, a pesca predatria;
XXXII - proibir a realizao de eventos que impliquem o consumo de animais
capturados em seus ambientes nativos;
XXXIII - proteger os monumentos e os stios paleontolgicos e paleoecolgicos;
XXXIV - promover a educao ambiental formal e informal em todos os nveis
existentes na rede de ensino, ministrando-a por meio de disciplina especfca e
das outras disciplinas, dos meios de comunicao social e de outros recursos;
XXXV - divulgar mensalmente, atravs dos meios de comunicao social,
informaes obtidas pela monitoria do meio ambiente e da qualidade da gua
distribuda populao, a serem fornecidas pelos rgos governamentais
competentes e pelas empresas concessionrias ou permissionrias ou ainda
produzidas pela prpria municipalidade, fcando assegurado a todos os inte-
ressados o acesso a tais informaes;
XXXVI - Manter o Conselho Municipal do Meio Ambiente e Urbanismo, de com-
posio paritria, do qual participaro os Poderes Executivo e Legislativo, a
comunidade cientfca e as organizaes no governamentais, na forma da lei.
1 - Fica excludo da proibio referida no inciso XXIII deste artigo o lana-
mento de resduos em reas especialmente reservadas para este fm, deno-
minadas guas de lagoas de estabilizao.
2 - Incumbe ao Governo Municipal, direta ou indiretamente, providenciar a res-
taurao dos ecossistemas vegetais nativos destrudos, de forma a atingir, pelo
menos, o mnimo da cobertura exigido pela legislao vigente, de acordo com
soluo tcnica apresentada pelos rgos governamentais competentes.
3 - Ficam proibidas obras de drenagem e retifcao ou aterros, parciais ou
totais, de todos os ecossistemas aquticos situados inteiramente nos limites
do Municpio, ainda que integralmente localizados no interior de propriedade
particular, incumbindo ao Governo Municipal alinhar suas margens e orlas,
bem como defnir suas respectivas faixas marginais de proteo, na forma
da lei, at que o rgo governamental competente do Estado tome tais pro-
vidncias.
103
4 - As unidades de preservao e de conservao ambientais sero cria-
das por lei ordinria, por decreto, este ltimo ratifcado por lei, e somente
alteradas e suprimidas por meio da lei, vedada qualquer utilizao que com-
prometa a integridade dos atributos que justifquem a sua proteo.
Art. 305 - Na ausncia de ao dos Governos Federal e Estadual, cumpre ao
Governo Municipal efetuar a transferncia das populaes e dos estabeleci-
mentos indevidamente instalados em carter permanente em reas destina-
das por lei proteo ambiental inteiramente situadas nos limites do Munic-
pio, observados os seguintes princpios:
I - recurso ao administrativa e judicial para retirada de invasores compro-
vadamente detentores de bens que tornem desnecessrio o uso das reas
invadidas;
II - implantao de programas econmico-sociais que permitam a transfern-
cia das populaes de baixa renda, sem qualquer nus para elas, para reas
seguras e legalizadas;
III - implantao de programas que reduzam ao mnimo os impactos ambien-
tais causados pela transferncia e proporcionem s populaes transferidas
melhor qualidade de vida.
Art. 306 - Todo e qualquer projeto, obra e atividade que possa causar, direta
ou indiretamente, efetiva ou potencialmente, danos ao meio ambiente s ter
sua instalao e operao aprovadas e autorizadas pelo Municpio mediante
apresentao de licena do rgo competente da Unio ou do Estado, exigin-
do-se, caso necessrio, relatrio de impacto ambiental e sua apresentao
em audincia pblica na forma da lei.
1 - dever do Municpio embargar todo e qualquer projeto, obra ou ativi-
dade que cause, direta ou indiretamente, potencial ou efetivamente, danos
ao meio ambiente e contrarie a legislao em vigor, ainda que conte com a
aprovao e a autorizao dos rgos governamentais competentes.
2 - Para defender o meio ambiente no Municpio e a qualidade de vida de
seus habitantes, o governo Municipal dever, sempre que necessrio, recor-
rer a todos os meios cabveis, administrativos e judiciais.
Art. 307 - Os servidores pblicos encarregados da execuo da poltica muni-
cipal de meio ambiente que tiverem conhecimento de infraes persistentes,
intencionais ou por omisso dos padres e normas ambientais devero, ime-
diatamente, comunicar o fato ao Ministrio Pblico, indicando os elementos
de convico, sob pena de responsabilidade administrativa, na forma da lei.
Art. 308 - O Poder Executivo poder, por meio de convnio com qualquer
rgo, efetuar ou fscalizar a limpeza e conservao de rios e canais dentro
do Municpio.
104
Art. 309 - Fica o Poder Pblico obrigado a efetuar os despejos de lixos ou de-
tritos em reas a serem determinadas pelos rgos competentes, conforme
dispuser a lei.
CAPTULO IX
DOS TRANSPORTES
Art. 310 - O transporte direito fundamental do cidado, sendo de responsa-
bilidade do Poder Pblico Municipal o gerenciamento e a operao das vrias
modalidades de transporte urbano e interdistrital.
1- A operao e execuo dos servios de transporte sero feitas de forma
direta ou por concesso, permisso ou autorizao nos termos da lei municipal.
2- Qualquer ato de retomada ou interveno do Municpio nesses servios
dever ser feito em estrita observncia aos princpios do devido processo
legal, do contraditrio e da ampla defesa.
3- Na hiptese de interesse na aquisio, pela Municipalidade, de bens da
empresa concessionria ou permissionria, sero eles desapropriados me-
diante indenizao, na forma da lei.
Art. 311 - O Municpio, na prestao de servios de transporte, far obedecer
aos seguintes princpios bsicos:
I- segurana e conforto dos passageiros, garantindo, em especial, acesso
adequado s pessoas idosas, s gestantes e aos portadores de defcincias;
II- prioridade a pedestres e usurios dos servios;
III- proteo ambiental contra poluio atmosfrica e sonora;
IV- integrao entre sistemas e meios de transporte, racionalizao de itine-
rrio e implantao de terminais;
V- tarifa condizente com o poder aquisitivo da populao, observados os
critrios tcnicos na elaborao dos clculos, assegurada a gratuidade nos
transportes urbanos e interdistritais aos comprovadamente maiores de 60
(sessenta) anos, aos portadores de defcincia que apresentem difculdade
para se locomover, devidamente identifcados por credenciais expedidas pelo
Instituto Municipal de Trnsito e Transporte IMTT, na forma da lei, bem
como aos seus respectivos acompanhantes, desde que indispensveis lo-
comoo das pessoas portadoras de defcincia.
1 - Considera-se, para todos os efeitos legais, como transporte urbano de
passageiros aquele realizado exclusivamente dentro do permetro urbano; da
mesma forma, considera-se interdistrital ou rural o transporte realizado entre
105
os demais distritos ou entre a sede do municpio e distritos, como for defnido
em regulamento especfco.
2 - Os estudantes da rede municipal de ensino, bem como os estudantes
das entidades flantrpicas que mantm convnio com o Municpio de Cam-
pos dos Goytacazes, devidamente uniformizados e mediante apresentao
da carteira de identifcao estudantil, tero gratuidade nos transportes cole-
tivos nos dias de aula, em todo o Municpio.
3 - A gratuidade nos transportes coletivos para os estudantes da rede es-
tadual ou federal de ensino dar-se- em observncia aos programas desen-
volvidos pelos rgos responsveis.
4 - Os estudantes das redes estadual e federal de ensino, fundamental e
mdio, uniformizados, tero gratuidade nos transportes coletivos, salvo se j
benefciados por programas prprios destes entes.
5 - Fica concedida, nos transportes municipais, urbanos e interdistritais,
gratuidade aos professores da rede municipal de ensino quando em servio,
mediante apresentao da carteira funcional.
6 - Fica concedida, nos transportes municipais urbanos e distritais, a gra-
tuidade aos fscais do Municpio quando em servio, mediante apresentao
da carteira funcional.
7 - Fica assegurado, nos transportes coletivos municipais urbanos, que
15% (quinze por cento) do nmero total das poltronas dos nibus sejam re-
servados para os idosos, gestantes e portadores de defcincias, sendo es-
ses lugares devidamente identifcados.
8 - A inobservncia do disposto nos 2 ao 7 do presente artigo acarre-
tar uma multa de 20 (vinte) UFICAs, dobrveis em caso de reincidncia, sem
prejuzo das sanes legais.
Art. 312 - Em consonncia com sua poltica urbana e segundo disposto em
seu Plano Diretor, o Municpio promover planos, programas setoriais e aes
destinadas a melhorar as condies das vias pblicas utilizadas pelo trans-
porte municipal, da circulao de veculos e da segurana do trnsito.
1 - Caber ao Poder Executivo defnir o percurso e a frequncia do trans-
porte municipal local.
2 - A regulamentao dos servios, a partir de legislao especfca, caber
ao Poder Executivo, por meio do seu setor competente.
Art. 313 - Fica assegurada a participao popular organizada no planejamen-
to e no acesso s informaes sobre o sistema de trnsito e transporte.
Art. 314 - facultada a explorao de publicidade nos coletivos, baseada em
regulamentao especfca.
106
Art. 315 - Aplicam-se a este Captulo, no que respeita ao transporte coletivo,
as demais disposies contidas nesta lei.
TTULO VI
ATOS DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 1 - estabelecido o prazo mximo de 12 (doze) meses, a contar da pro-
mulgao desta Lei Orgnica, para que os Poderes do Municpio assumam,
mediante iniciativa em matria de sua competncia, o processo legislativo
das leis complementares a esta Lei, a fm de que possam ser discutidas e
aprovadas no prazo.
Art. 2 - A Cmara Municipal ter o prazo mximo de 12 (doze) meses para ade-
quar o seu Regimento Interno e aprov-lo, por meio de projeto de resoluo.
Pargrafo nico - At a aprovao do novo Regimento Interno, permanecer
em vigor o atual, no que no contrarie esta Lei.
Art. 3 - Continuam em pleno vigor, at e enquanto no editadas as leis e
demais atos normativos a que se referem as disposies desta Lei, os atos
legislativos que lhes sejam correspondentes e equivalentes, independente-
mente de sua natureza jurdica.
Art. 4 - O Municpio comemorar, anualmente, no dia 28 de maro, a sua
elevao categoria de cidade e no dia 29 de maio a criao da Vila de So
Salvador.
1 - O Municpio fxar em lei as datas alusivas aos feriados legais.
2 - A lei dispor sobre a fxao de datas comemorativas de alta signifca-
o para o Municpio.
Art. 5 - O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e a ser-
vios pblicos de qualquer natureza.
Art. 6 - Os portadores de defcincia fsica tero prioridade para exercer o
comrcio eventual ou ambulante no Municpio.
Art. 7 - O Poder Executivo empenhar-se- na adoo de planos e progra-
mas especfcos que visem ao desenvolvimento dos distritos e reduo das
desigualdades inter-regionais.
Art. 8 - Os cemitrios municipais tero carter secular e sero administrados
pela autoridade municipal.
1 - A todas as confsses religiosas permitida, nos cemitrios municipais,
a prtica de seus ritos, nos atos de sepultamento e no dia de Finados, deven-
107
do qualquer exceo a estas normas ser submetida autorizao expressa
do Poder Executivo.
2 - As associaes religiosas e particulares podero, na forma da lei, man-
ter cemitrios e crematrios prprios, fscalizados, porm, pelo Municpio.
3 - Fica proibido o monoplio de servios funerrios no Municpio de Cam-
pos, sendo facultado aos familiares contratar servios de particulares, confor-
me regulamentao em lei ordinria.
Art. 9 - So gratuitos, para os desempregados e os reconhecidamente po-
bres, na forma da lei, o sepultamento e os procedimentos a ele necessrios,
inclusive o fornecimento de esquife pelo concessionrio de servio funerrio.
Art. 10 - O Poder Pblico Municipal dever, no prazo de 360 (trezentos e
sessenta) dias da promulgao desta Lei, estabelecer planos de cargos e
salrios para todos profssionais.
Art. 11 - O Poder Pblico Municipal criar, dentro de 360 (trezentos e ses-
senta) dias, Agncia independente para fscalizao e regulamentao de
servios pblicos delegados.
Art. 12 Fica vedada a nomeao para qualquer cargo de provimento em co-
misso no mbito da administrao direta, autrquica e fundacional do Poder
Executivo e do Poder Legislativo de quem tenha sido condenado pela prtica
de situaes que, descritas pela legislao eleitoral, confgurem hipteses de
inelegibilidade.
Pargrafo nico Os casos que, em tese, confgurem a hiptese prevista no
caput sero, respeitado o contraditrio e ampla defesa, analisados conclusi-
vamente pela Procuradoria Geral do Municpio.
Art. 13 - Nos casos em que a presente Lei Orgnica for omissa, prevalecero
os princpios e as disposies da Constituio da Repblica Federativa do
Brasil e da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 14 - O Poder Pblico Municipal promover edio popular do texto inte-
gral desta Lei, que ser posta disposio no site da Cmara Municipal.

108
MESA EXECUTIVA
MANDATO 2013/2014
Presidente - Edson Batista
1 Vice-presidente - Jorge Santana de Azeredo
2 Vice-presidente - Maria Auxiliadora Freitas de Souza
1 secretrio - Gil Manhes Vianna Jnior
2 secretrio - Thiago Virglio Teixeira e Souza
VEREADORES
LEGISLATURA 2013/2016
Abdu Neme Jorge Makhluf Neto
Alexandre Tadeu Barros Esteves de Arajo
lvaro Csar Gomes Faria
Carlos Alberto Marques Nogueira
Carlos Frederico Machado dos Santos
Dayvison da Silva Miranda
Edson Batista
Fbio Augusto Viana Ribeiro (licenciado exercendo o mandato Kellenson
Ayres Figueiredo De Souza)
Gil Manhes Vianna Jnior
Jorge Rangel (licenciado exercendo o mandato Altamir Brbara)
Jorge Santana de Azeredo
Jos Carlos Gonalves Monteiro
Luiz Alberto Oliveira de Menezes
Marcus Welber Gomes da Silva
Maria Auxiliadora Freitas de Souza
Maria Ceclia Lysandro de Albernaz Gomes
Maria da Penha de Oliveira Martins
Mauro Jos da Silva
109
Miguel Ribeiro Machado
Nildo Nunes Cardoso
Ozias Azeredo Martins
Paulo Csar Gensio de Souza
Paulo Roberto Hirano
Rafael Paes Barbosa Diniz Nogueira
Thiago Virglio Teixeira e Souza
*Participou tambm da elaborao da Lei Orgnica o vereador Alonsimar
de Oliveira Pessanha, enquanto no cargo, entre os dias 24 de janeiro e 4 de
junho do ano legislativo de 2013.
110
COMISSES PERMANENTES
2013/2014
COMISSES TCNICAS
COMISSO DE JUSTIA E REDAO FINAL
Presidente: Luiz Alberto Oliveira de Menezes
Membros: Carlos Alberto Marques Nogueira e Maria Ceclia Lysandro de
Albernaz Gomes
COMISSO DE FINANAS E ORAMENTO
Presidente: Dayvison da Silva Miranda
Membros: Carlos Alberto Marques Nogueira e Jorge Santana de Azeredo
COMISSO DE OBRAS E SERVIOS PBLICOS
Presidente: Paulo Csar Gensio de Souza
Membros: Jos Carlos Gonalves Monteiro e Ozias Azeredo Martins
COMISSO DE FISCALIZAO
Presidente: Thiago Virglio Teixeira e Souza
Membros: Kellenson Ayres Figueiredo de Souza e Miguel Ribeiro Machado
COMISSES DE TRABALHO
COMISSO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
Presidente: Alexandre Tadeu Barros Esteves de Arajo
Membros: Mauro Jos da Silva e Maria Auxiliadora Freitas de Souza
COMISSO DE DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS
Presidente: Carlos Frederico Machado dos Santos
Membros: Gil Manhes Vianna Jnior e Thiago Virglio Teixeira e Souza
111
COMISSO DE SADE
Presidente: Paulo Roberto Hirano
Membros: Abdu Neme Jorge Makhluf Neto e Kellenson Ayres
Figueiredo de Souza
COMISSO DE PETRLEO E ENERGIA
Presidente: Miguel Ribeiro Machado
Membros: Marcus Welber Gomes da Silva e Paulo Roberto Hirano
COMISSO DE AGRICULTURA, PECURIA E POLTICA RURAL,
AGRRIA, ABASTECIMENTO
Presidente: lvaro Csar Gomes Faria
Membros: Dayvison da Silva Miranda e Rafael Paes Barbosa Diniz Nogueira
COMISSO DE TRANSPORTES E TRNSITO
Presidente: Jos Carlos Gonalves Monteiro
Membros: Ozias Azeredo Martins e Paulo Csar Gensio de Souza
COMISSO DE DEFESA DA CRIANA
Presidente: Ozias Azeredo Martins
Membros: Carlos Frederico Machado dos Santos e Alexandre Tadeu Barros
Esteves de Arajo
COMISSO DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE
Presidente: Carlos Alberto Marques Nogueira
Membros: Gil Manhes Vianna e Nildo Nunes Cardoso
COMISSO DE DEFESA DO TRABALHADOR
Presidente: Maria Ceclia Lysandro de Albernaz Gomes
Membros: Altamir Brbara e Carlos Frederico Machado dos Santos
112
COMISSO DE DEFESA DA JUVENTUDE
Presidente: Rafael Paes Barbosa Diniz Nogueira
Membros: Thiago Virglio Teixeira e Souza e lvaro Csar Gomes Faria
COMISSO DE DEFESA DOS DESPORTOS
Presidente: Mauro Jos da Silva
Membros: Luiz Alberto Oliveira de Menezes e Miguel Ribeiro Machado
COMISSO DE DEFES DA PESCA
Presidente: Altamir Brbara
Membros: Luiz Alberto Oliveira de Menezes e Dayvison da Silva Miranda
COMISSO DE DEFESA DOS DIREITOS DA MULHER
Presidente: Maria da Penha de Oliveira Martins
Membros: Maria Auxiliadora Freitas de Souza e Maria Ceclia Lysandro de
Albernaz Gomes
COMISSO DE DEFESA DOS DIREITOS DO IDOSO
Presidente: Abdu Neme Jorge Makhluf Neto
Membros: Maria da Penha de Oliveira Martins e Jorge Santana de Azeredo
COMISSO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E TURISMO
Presidente: Nildo Nunes Cardoso
Membros: Alexandre Tadeu Barros Esteves de Arajo e lvaro Csar
Gomes Faria
COMISSO DE DEFESA DA EDUCAO E CULTURA
Presidente: Maria Auxiliadora Freitas de Souza
Membros: Mauro Jos da Silva e Marcus Welber Gomes da Silva
113
COMISSO DE LEGISLAO PARTICIPATIVA
Presidente: Kellenson Ayres Figueiredo de Souza
Membros: Rafael Paes Barbosa Diniz Nogueira e Jos Carlos
Gonalves Monteiro
COMISSO DOS DIREITOS DE PESSOAS COM DEFICINCIA
Presidente: Gil Manhes Vianna Jnior
Membros: Paulo Csar Gensio de Souza e Nildo Nunes Cardoso
COMISSO DE CINCIAS E TECNOLOGIA
Presidente: Marcus Welber Gomes da Silva
Membros: Alexandre Tadeu Barros Esteves de Arajo e Maria da Penha de
Oliveira Martins
COMISSO DOS SERVIOS CONCEDIDOS
Presidente: Jorge Santana de Azeredo
Membros: Paulo Roberto Hirano e Altamir Brbara
INTEGRARAM O GRUPO DE TRABALHO EXTRAORDINRIO PARA
ELABORAO DA MINUTA DA NOVA LEI ORGNICA DO MUNICPIO
DE CAMPOS DOS GOYTACAZES:
Jorge Ribeiro Rangel (Presidente), Mauro Jos da Silva, Carlos Alberto
Marques Nogueira, Fbio Augusto Viana Ribeiro, Paulo Roberto Hirano
(Presidente), Luiz Alberto Oliveira de Menezes e Kellenson Ayres Figueiredo
de Souza
114