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Sntese da evoluo urbana: de suas origens cidade .contempornea.

1. Evoluo urbana: introduo
Estudar-se- aqui a cidade sob seus aspectos histricos, ou seja, quando, como e por que surgiu, como se desenvolveu atravs dos tempos e, sobretudo, como. sua evoluo e estrutura sofreram as influncias do meio fsico, do desenvolvimento das cincias e tecnologia e, finalmente, das formas econmicas de produo. Pretende-se com tais estudos, ainda que sumrios, atingir os seguintes

objetiyos principais:

a) Facilitar ao aluno de planejamento a leitura, a compreenso da cidade atual, como obra de arte "aberta", ambgua, no sentido de possuir mltiplos significados, todos, porm, bem definidos e ordenados. A leitura de um signo

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2081 Clson Ferrari

Urbanismo

se amplia em significads pela conhecimento de suas origens. Os estudas histricas das fatos urbanas tm prestada grande contribuio ao. urbanismo. Os monumentos, as ruas, as praas, enfim, a cidade em seu traado. geral so. permanncias que, de acarda com a maior ou menor vitalidade de suas formas, conseguiram chegar at ns, atravs de mltiplas adaptaes s mudanas da ser ou sociedade humana. Praas de mercado (funo. comercial) transformam-se em praas de reunio. Cvica (funo. poltica), ruas de veculos tornam-se passeios de pedestres, e assim por diante, numa demonstrao de que a valor dos fatos urbanos reside, essencialmente, em sua forma e no. em sua transitria funo. Os estudos histricas nos propiciam meios de distinguir as permanncias negativas, patolgicas, das positivas ou vitais.
b) Dar ao. leitor uma compreenso do processo de urbanizao, isto , mostrar-lhe de que maneira a meio fsica e a evoluo da tecnologa e das formas de produo, cujo reflexo mais visvel a processa histrico da confrontao dialtica das classes sociais, afetam a processo de urbanizao.

~Na -Hstria ---{)

cansenso da maioria dos.historiadores, o gue seQara a Histria da m a aQarecimenta dos documentos e.scJito$~O.utfQs,_delimi~nas com

a aparecimento. da po. au da cidade.

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(\"\ pr-Histria no. canheceu a cidade,.IJgs apen~dei~ais a~ proto-cidfe:( g!;l.!LnjJL.erm fixas e !,!!uda,.Yam lugar ~ de a ~xausta a-s~~. Robert Redfield em O mundo Primitivo e suas Transformaes, escreveu: "No neoltico etnogrfica, as povoaes apresentavam poucas centenas de habitantes. Na Europa pr-histrica, a maior povoao neoltca j conhecida, arkaer, na Jutlndia,' compreendia 52 habitaes pequenas, com um s cmodo; a nmero mais comum, porm variava entre 16 a 30 casas; assim a grupo. local mdio na poca neoltica tinha, em mdia, de 200 a 400 membros". S~undo GORDON.s.!:i!!PE (~tOlladar ,-J!.rgue~ga e etngrafo) _no_~htco acanteceraIlL.duas revolues ilT!partantes,. caracterizadas par dois movimentas culturais qULPr.ovacaram mudanas sociais muita significativas:

---

c) Fornecer subsdios ao. planejamento de novas cidades ou de renovao urbana, pelo estuda comparativo das solues j encontradas e pela sua anlise crtica. d) Dar ao aluno, ainda que superficialmente, a evoluo das principais teorias urbansticas.
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um conhecimento

geral sobre

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2. A cidade na pr-histria e na antiguidade

2.1. A origem da cidade

O )lOmem, em fins da nealtica, cameu a ungar, a arar, a selecionar sementes.Jt1L~J.o.picias--o....plantio. de alguns vegetai~ conhecer as dtaes da ano., enfim, descabriu pracessas agrcalas raciau"ais. ~as a essa evoJue,-~ela_pr:'imeir,a=v:e.z.,...a~J1mem.passa:a~~el-weede~~agrz'coIas ~ea a .~ent:aJ::i2;aE:Se~Surg~passi.bilidade de tracar o excedente agrcola-por 0U-tI0S ben~ec9IlmicQS..:. Mas o aglomerado pr-mbano ~nda cantin!l1La.rn!lda.E. de !uga~ c~ta do SQlo,s~b~m que com menor freqnca. A protQ-cidade j existe. ~ b) Revoluo urbana

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Revoluo Agrz'sola

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~LL~e-og.r,t:icCLe..,_acima-e-tudo.,-sociaL..C.o.mo fato sacial a cidade sumiu muito recentemente na.Jdstra, co~da ~ aprecimentp camo fim ~stOria.Alistria da Civilizao comea com --------===- (do latim civitate), h cerca de 6.000 anas aI2enas~ o -~r~cer da cidade

As atividades agrcalas tarnaraJIl.:se_inc.ompatveis com a criao. de gado na mesrn;" rea. Surg!C.-p_ois separao_entre a agricultura e o Qastoreia e a primeira a diviso SoeiaCdo-t;abalh0~-0 ~gricultar.e_o-past~ ..A sociedade de classes preceaeu pois, historicamente, a orl$~~c~de. ~ -O pastor precisava das produtos agrcalas~ O agricultor, par outro lado necessitava das produtos animais. C~aram_e.nti9.-a...apareer-p0st0s,-de'traca, onde Qastares e agricultore p..erm!ttay'am os seus Jllodutas: 4.c~cia., porm, que nem._$.tmpr!?...!!...troJ:.<t p.9dia ser procedida de fato: no era ocasio da colheita ou no~haYiLpr:.onta~disf>onibi1idade M produtos animais. IA n~ce~idade q~~ da adveio d~_~e.~.:tr~em. as tracas_~omJlnas!:~~e):~regas-de pradutos; f~rau a ap<!!..e.Ermenta da escJJta. S-urguamas escribas: pessoas que sabiam representar palavras e nmeros com signas~'~\ -J..l,mtQ. aas 110stas de troca, foram surgindo. aglamera~es....de-pess0a.s-Gamo as sacerdotes, os saldadas e as artesos; isto. , a especializa~p!::afjssional.
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~abend~as; ~q.~~ad~ p~esui:n~l da Universo. de 10 bilh?es de anos, que a~ade da erra e de 5 brlh.~S~d.~an\os e que a do homem, aproximadamente, milh de anos, e comparantla~se a idade da Terra (5 x 109 anos) ( de a um ano. (3,5 dias '--... em~g!u fa'ltanda apenas 1 hora e 45 min para a meia,naife--io lti so dia do ano. e a~6idade nas 30 segundas finais da ano, mais ou menos. / ~ Os perados da pr-histria so.: palealtico, mesoltico e neoltio. No paleoltica e mesoltica a homem vivia em estada de selvag~ri.a, estado cultural caracterizada por uma economia de caa, pesca e coleta de alimentos in natur ecpor '1m artesanato. rudimentar de fabricao de instrumentos de Qedra lascada e~ NQ.nealtica, a homem passou a cul!ivar a_sQIQ,a domesticar os animais a Qolir a pedra e a fabricar a15jeTSaci;ca, deixando a selvggera.e.ngressaado na barbrie.

Jutlndia _ pennsula continental

-da Dinamarca.

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Urbanismo
Clson Ferrari ~

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A ]moeda criada d)ara .facilitar as troca,.-Em resumo, a revoluo urbana ec~em..fins_do .Neolfticocec.princfpios .do pexOdo j:tist9J:.fO. Coma cidade s1!!giu a_Histria e a civilizao!CO homem emergido de um estado ~l~a (paleoltico e mesoltico: pr-Histria) passa pela barbrie (neoltico: pr-Histria) e atinge o estado civilizado com o evento da cidade. E na cidad nascente estavam as razes do prprio Estado '

o que vale a pena destacar que ~ade, ao mesmoJ_em.p.o...queseconstitui numlL-l1ova-tcnica-de-dominao" d produo uma organzao, atravs da diviso e e.mecializ~..o dei trabalho. O poder militar se-aperfeioa com a cidade (criao de fortalezas,. facilidade de recrutar sQldados_PLofissionalizando-os, fabri~ armas pelo artesanato urban.9t etc.), e d-lhe-ensejo-de dominao poltica
sobre os territrios vizinhos. ARTHUR KORN em sua obra History Builds the Town, escreveu: "A cidade a pedra fundamental do Estado que emerge", salientando o papel poltico da cidade e o resultado da progressiva desintegrao da sociedade tribal pela diviso do trabalho. O novo gnero de vida que a cidade gerou trouxe uma nova dimenso experincia humvia. Antes das cidades, predominava uma ordem moral. A cidade, trouxe tambm uma ordem tcnica, 'sre-, o homem ~ssou a se organizar pela necessidade ou utilidade dess aniza j:o. A cidade pela sua heterogeneida~e tnica, profissional de c as e costumes, enfraquece a ordem.moral e f.QI1ale..c..e

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Para explicar,:

origem d~de,

h algumas hip.teses:

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0s aElomerados pIT-u~banos neolticos ou proto-cidades se desenvolveram e~m-(;)gem-.s cidades': ~e-se em dvida esta hiQQ..tese,om o seguinte ;gumento: Como muitas cidades antigas foram construdas no cimo dos morros, as colheitas tinham que ser transportadas em a,9.iY..e' para serem armazenadas. No provvel que os agricultores adotassem soluo to inadequada. Os que levantam~s.Yt dvida supem' que a cidadetenha surgido um pouco mais tarde e, n<2alto das elevaes, em virtude de acontecimentos relatados a seguir. Mas I3em todas as cidades da antiguidade se localizavam em pontos elevados, diga-se de passagem.
, b cidade surgiu com a id~<!e dos metais .. O~os que desc.Q.b.rir.am..o,mo do metal (pastores), possuindo armas mais poderosas qy'e_as...4.e_ped:r:a.,_dominaram as _RQpw.aoes"gr~olas, ainda s usa~~:' P;~a prote~_e.s.SM'OJ!ORUl~es .QL~ construram cidades f~rtificadas em stios el~ild2l. ]mJr2.ca ~proteo militl:..r.e..c..ebiam tributos e subservincia_dO-povo-agI-icultQ;s[_

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2.2.1. As civilizaes antigas . . As primeir~gviliza_es desenvolveram-se nos ""'yales dos rios em v!!ude da fertilIdade do solo, facilidade de irrigao ede transportest Nilo (Egito), Tigre e Eufrates (tJSopotmia), Indus (Paquisto) e rios Amarelo e Yang-Ts-Kiang (China). O rio o elemento unificador dos primitivos Estados. A cidade de Ombos no Egito, tida como a mais antiga cidade do mundo, por vrios autores, (4.000 A.C., portanto, h 6.000 anos), Gideon Sjoberg adotando o aparecimento da escrita como critrio definidor da cidade, remonta suas origens h 5.500 anos (3.500 A.C.) na Mesopotmia. Outras cidades antigas conhecidas so:

--pouco provvel que a hiptese (a) tenha-se verificado com exclusivi<k.de, no s pelas razes expostas..-m~porque a criao da cidade, ao exigir a produo de excedentes ag!ic.olas,-ellLCaciter-permanente,--e-.taLqlliLPudesse manter uma ..pop.ulaO_.llLb.ana....n-pwdutora de seus alimentos,-_~slu'p'unha a existncia de um-estr.!!1J!J_ll-de_classes~diyidi.d2-em "classe dominante" e "classe domina~". {lssim---a-lp.1ese (b) mais aceit.Y..eLp_o.I.qlliL.j parte do pressuposto real da ex~de_ uma.rclasse.domnante" co~JitJ!~.J~elos I!0vos invasores, pastores, guerreiros. A idade do ferro surge.em fins do.neolco marcando, d~al~rma, ciroaparecimento da escrita e da cidade, a Qrige~S-te.mI!os histricos ou civilizados. . A cidade pode ter nascido, algumas vezes, do mercado enquanto stio (market-place), e outras, da proto-cidade transformada pela funo comercial (hiptese a), Nesse caso porm, a cidade comercial deve ter surgido sob a proteo de uma cidade-estado, cuja "classe dominante", pela imposio das armas de seus soldados dela retirava um "mais-produto" para sua manuteno, como tambm para sustentar os artifces, soldados, sacerdotes, etc.

Na. Mesopotmia: Lagash, Larsa, Erek, Kish, Erid, Ur e Babilnia. lJfi Babilnia so mais novas e contemporneas de Tebas e Mnfis, no Egito. No Vale do Nilo: Tebas, Mnfis, Hieracompolis, Buto, etc.

Na Bacia do Indus: Harap, Moenjo-Daro, Chandu-Daro, Laore, etc. Estas cidades da bacia do Indus so contemporneas egpcias (2.700 A.C.). . Na regio da P~a: das grandJs pirmides

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Jeric, Biblos, Megido, Jerusalm, ,Tiro , etc.

Na China: em 1.100 A.C. surge Pequim com o nome de Ki. Os chineses eram. agricultores e demoraram a fundar grandes cidades. Em / 1409 Pequim recebeu um tratamento urbanstico que impressiona at hoje pela sua grandiosidade e religiosidade. \

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Urbanismo

213

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~/) Em 1.600 A.C. Tebas, no Egito, possuia 250.000 habitantes e seus habitantes queixa~m-se j da jnsuportvel poluio atmosfrica e trfego da cidade. Breves comentrios sobre algumas cidades antigas: Harap e Moenjo-Daro (Paquisto) Apresentavam um caracterstico mpar dentre as cidades antigas. Eram construdas dentro do sistema tabuleiro de xadrez ou ortogonal. Foram encontrados vestgios de sistema dinmico de esgotos em suas ruas. As quadras eram edificadas segundo essa concepo ora retomada em alguns loteamentos e desmembramentos modernos: casas voltadas para o interior da quadra. Com as paredes cegas, o ambiente interno ficava isolado do externo. Para a ndia, local de intenso calor, j representava uma soluo de conforto trmico alm de sua funo estratgica predominante de defesa. Moenjo-Daro possua duas zonas distintas: a cidade alta e a baixa. O principal edifcio da parte alta era o dos Grandes Banhos com uma piscina de 11,70 m de lado e 2,40 m de profundidade? "Quem construiu essas grandes cidades e nelas viveu? A origem de seus habitantes um mistrio. As cidades no parecem ter crescido gradualmente, como Ur ou Paris, mas ter sido deliberadamente construdas de acordo com um plano, como Washington, Nova Delhi ou Camberra ... Isso sugere que os pais da civilizao Indus no apenas provieram de algum lugar fora do subcontinente, mas tambm vieram de muito longe." (Arnold J. Toynbee in "De Leste a Oeste" Ibrasa - S. Paulo - 1959 - s fls. 154) :po..nc:1.AJ 'O txempl/t) oLo yVvy~; n'\.1 J" +o ok. v~ CI"elaoU: Babilnia (Mesopotmia) ,

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~bi1nia do sculo XIX A:C. atin iu seu erodo ureo. HERDOTO o ai da Histria' descreveu-a como sendo um~grande cidade cercada por muralhas de 21 Km de lado, de 80 metros_de altura, espessura de 20 metros; ossuindo 110 ort'ts macias de cobre. Suas ruas eram lar as e retas e- ~ssua_pr.diQs de_3 e 4 p~entos. . - -~c.cL~el que essa muralhiLcicl..pic.a_tenhLexistido..-EoLPMcial mente destruda e pilhada por XERXES (486465 A.C. filho de DARIO. Pequim (China) Da China, a cidade mais importante Pequim. Ela teve vrios nomes: Ki Yen, Yen-Tcheu, Yen-King, Chung-Tu e Khan-Balik. O atual, s foi fixado quando seu imperador Yung-Loh a remodelou toda, em 1409, criando amplas avenidas, parques e seus famosos jardins de traados ,simtricos grandiosos.
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Sobre

Moenjo-Daro

Correio, fevcrciro/1974,

veja-se a revista da Unesco ano 2, nl? 2, pp. 9-18.

editada

pela Fundao

Getlio

Vargus:

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Clson Ferrari

Urbanismo

215

Ki ou Chi foi construda em 1.100 A.C. e destruda em 226 A.C. por CHE-H~ANG-TI. Ressurge depois sob as designaes sucessivas de Yen, Yen-Tchau, Yen-King e Tchong-Tu (Chung-Tu). Foi destruda pelos brbaros de GENGIS KHAN em 1215, de nossa era. KUBILAY KHAN construiu nordeste da cidade precedente uma nova cidade chamada Khan-balik (cidade do Khan, em mongol). A dinastia dos Ming mudou-lhe o nome para Pei-King ou Pequim (Paz do Norte).

A vida urbana na China, surgiu muito tarde, pois l, a economia se baseava na agricultura, predominantemente, e sua civilizao rural no criou metrpoles milenares. As capitais no duravam mais que suas dinastias transitrias. No Egito e Mesopotmia, principalmente, as cidades eram estruturas frgeis, perecveis, que no deixaram vestgios em torno de palcios, templos ~ monumentos colossais e eternos. Refletem tais estruturas o despotismo poltico ds--reis e deuses atravs de seus prepostos na terra, os sacerdotes. a cidade da antiguidade, um privilgio da classe dirigente, qual seja a dos reis-sacerdotes do Egito, e a do poder militar dos reis-comerciantes da Mesopotmia. o smbolo do despotismo e da opresso dos poderosos sobre um povo oprimido cuja moradia no deixou sequer vestgios de sua efmera e miservel existncia. 2.2.2. Povos e cidades da Grcia

~o mar Egeu, I!recedendo a cultura da ennsul gregas.na.lha.da.Creja surgiu a pa~r <k 2.0QO_A.. .-a~ C o cretense ou egia. ili-egeu ovos portadores d armas-de bronze, dominam os ne1lrtQS brbaros ue usavam armas de p~. Em.Creta .. undam-se-cidades como Cnossos, Eaistos e Mlia. Na pennsula f grega fundam-se praas fortes militares: Orcomenos, Tebas, Argos, Tirinto e Micenas. No sculo XVI A.C. os a ueus, povos indo-europeus que usavam armas de ferro ocu~uase toda a ennsula gr~ga. Eram eles os jnios, elios e drios, principalmente. Em 1450 A.. o ag~us~invadem Creta e destroem Cnossos. Com a ud de ' 'nossos--Micenas capital.de uma federaao de cidade - stads no- ontinente, assa,a te maior importncia. Tria, na sia Menor, destruda pelo povo grego, em formao, em 1300 A.C. Os aqueus, juntamente com os cretenses (egeus) dominados, seriam os mais importantes componentes tnicos do povo grego.
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crete ses das quais temos runas bem co~s_de alguns ruas em CUIYa de, nvel; eram estreitas e pavimentadas com rede d~ gua e esgoto. ~ Suas fidades '" .,..,..-,"\..
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A Civilizao rmcernca era militarista e comercial. muralhas roteto as, de alYenaria de pedra ciclpica.
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As cidades--min;a deram origem s rimitivas cidades gr2s que er~ um -labirirrtc--de.cbeccs...sern dre!ill~m_eem_esgtos~canalizados. rua com abaulamentn.nverdo, servia de canal de esgoto. Segundo G. CHILDE, a sociedade micnica era brbara.

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Figura 10.2 - Pennsula grega e mar Egeu.

216

Clson Ferrari Urbanismo 217

Com exceo dos templos e das mural~ (os governantes eram sacerdotesj -reis comerciantes), oLdemais edifcios eram de construo sjm~erecyel. taL9,ual-oCDma_no-Egito e Mes.p-ot~r..ifteipa-l-mente.

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A gora (praa do mercado) e a cidade eram irregulares na forma. A gora, aos poucos, foi passando de praa do mercado para espao poltico: Nela os gregos discutiam seus problemas e votavam diretamente suas leis. A Grcia conheceu, ) por isso, a nica democracia direta, no representativa. O cidado livre grego exercia seus direitos polticos pela votao direta e livre manifestao do pensamento.

Atenas

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D.C. (A9o..-a e e.n+O rno)

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Figura 10.4 - Milcto.

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Figura 10.3 - Atenas c sua gora.

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, Um dos primefros urbanistas conhecidos, HIPDAMOS DE MILETO, seculo V A:C., fez amosos rojefs de algumas--ei--des. Ele;fn algum tempo, e:a. conhecido como o pai do sistema de xadrez. stabeleceu esse si a para vangs CIdades gregas. Aps a descoberta de Harap e Moenjo-Daro, constatou-se que no tinha sido ele o primeiro a usar e referido sistema.

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Clson Ferrari Urbanismo 219

HIPDAMOS observava a orienta 'o e dimenscna ento das ruas segundo a intensidd'd seus usos. At hoje, aqui no Brasil muitas cidades nao observam essa hierarquizao em seus"""sistemas irios, com evidente desperdcio de espao urbano. v Atribui-se ao urbanista jnio HIPDAMOS e seus discpulos os planos das seguintes cidades: Pireu, Trio, Rodas, Selino, Cirene, Prgamo, Alexandria, Mileto, Nieia, ete. todos segundo o sistema tabuleiro de xadrez.

com barreiras naturais. Influiu tambm na concepo de suas estruturas Pr amo g ~or exemplo foi construda sobre uma elevada montanha, constituindo.se nu~ os mais engenhosos planos urbansticos da antiguidade.
2.2.3. Roma"

Procurava ele atingir a es eeializa o de funo ~onas urb~5 ~ de efeitos estticos e o desenvolvimento da g~a c~o eSI1ao isolado e cvico. Sua idade-ea nao everia abrigar mais de 10.000 "cdados'? e seu espao devia subdividir-se em trs partes principais: a dos deuses, a do Estado ea dos i indivduos. C. locava a gora (espao cvico) no centro geomtrico da -cidade, o ,,---prxima dos edifcios pblicos. ~
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da Ldia _ . ~~nor -. fU~da~m o imprio etrusco na pennsula itlica. Suas cidades princiP;:: . ~ram con _e~I as c~mo as ""~odecpolis" e eram: Tarqunia, Cerveteri, Vulci, VeIOS, Vetuloma, OrvIeto, ChIUSI,Perugia, Ruselae, Cortona, Volterra e Arezzo. na pe~;~~~l m~ta~?s dOAlSCUlO VIII A.C. os gregos passaram a fundar colnias t S" a I a rca. " gumas delas: Npoles (Neapolis), Messina. Agrigento aren o, iracusa, Selino, etc. ' ,

No sculo X

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A cidade de Mileto, reconstruda em 480 A"C. (fora destruda pelos persas em 494 A.C.), segundo plano de seu filho Hipdamos, cobria 90 ha, dos quais 52 ha eram parques e jardins. O sistema virio foi projetado segundo o sistema tabuleiro de xadrez. Atenas, nessa poca - sculo V - tinha 300.000 habitantes, dos quais 115.000 eram escravos, de acordo eQm estimativa de Gomme, citada por A. KORN. ARISTOTELES e PLATAO viviam neste sculo, e achavam Atenas dema~siadamente grande. Segundo eles, a populao id~al de uma cidade seria de ( 1.9.000 "cidados", no que concordavam com HIPODAMOS, A cidade grega atinge um dos objetivos da-arte urbana: orgnica no sentido de que tem Caa orga"7rrr gar onde deve cumprir sua funo especfica, sendo c por isso exaltada pelos adeptos do u 11: 'smo orgnico. Por sua forma e arquitetura, a ci / con empornea tem suas razes na Grcia. A sociedade helnica era divida em ricos e pobres, bem como em livres e escravos. Dentre os livres, destacava-se uma classe nobre e de donos de terra, alm de uma classe mercantil muito ativa e rica. A cidade reflete essa dicotomia entre o poder poltico e o poder econmico pelo destaque que d ao castelo do rei e da nobreza (acrpole) e ao mercado (gora). medida que a democracia se instaura nas cidades gregas, a gora passa a disputar com a acrpole o poder poltico: torna-se a assemblia do povo, o espao cvico da "polis". A gora das cidades gregas naturais, como o forur.i dos romanos, situava-se perifericamente. Assim como nas cidades do Egito e Mesopotmia, a populao (classe pobre) residia sob coberturas precrias construdas na meia encosta dos morros e tambm. [ no deixaram vestgios. A geomorfologia acidentadssima da tica foi a principal responsvel pelo aparecimento das Cidades-Estados, gregas, j que as isolava entre si, protegendo-as
3 "Cidados", isto , homens livres. Incluindo-se as mulheres, os escravos e estrangeiros, no deveria ultrapassar 100.000 habitantes.

. ~~d A civilizao urbana no autctone na Europa. Resultou da ao coloniza "ora de povos procedentes do Oriente e dos gregos que tambm VI "era d " Onente. m o ~ ~resumvel da funda:..o-1Le...Rmna.,_Lo_al1Q... 754 A.C. Teria sido de ~~~~a~1C or descende dos anti os troianos. Com a destruio de Tria em .. , os troianos comandados por ENE-IAS di " " ' itlica) e fo _. ' ingiram-se ao Lcio (pennsula -. rmaram com os abongmes um povo nico. ASCANHO, fllho de ENEIAS, fundou Alba. De Alba partiu RMULO ue fu d " mentos latinos e sabinos. q n ou Roma com ele. Alm ~~s "dodecaplis" ~ das colnias gregas, durante muito tempo, divulgo~ se. a n~tIcIa de que tena havido nas plancies do rio P, por voJ.ta de 2000 A C a civilizao das "Terremares" (de terra marma: terra gorda fi' til) E . :' ate t '. , er I. xame mais n o e mmucIOSO dos vestgios das "cidades" d . " _... t d . essa suposta clVlhzaao indicaram o avia, tratar-se de obras de irrigao agrcola. '
RQllltL--AG--Soo-le-Al- f1ossa- . I". erll, graas ao g ande desenvolvimento tecnoQgJ.co da en?enhana romana, conseguia atingir P,.2 ula que s foi iguaJda u .por ouc s_cIdades QStemI1os atuais' milho de h bt t P ~ Q 19 d -. a 1 an es! ossuia Roma' 3 ~ ..;g~e~~ue forneciam 1900.000 m /dia Cidade, esgotos dinmicos rua; ~ p~~e,ntadas, "46.602 prdios de apartamentos, tendo alguns at 8 andares ~ 80 ~acIOs ara os nobres,. alm de ser protegida por muralhas. ' O alto pad - d t ' . . ,rao a ecmca romana permitiu a construo de prdios em aIvenana de ate 8 andares! Constitui Ro "'" "_ desenvolvi " d o ~enYQIYlmento tecOQlgico sobre <> "",.,1" tO!} su " estIvo exe ' 10 da nfluencia "" d

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? Os romanos fund~ram colnias, todas construdas dentro do sistema ortogonal e amuralhadas: Timgad - na Arglia Aosta na It T SOlh C C I I t (Ch ' a Ia, I c ester; hester: o c ies er ester-castelo), na Inglaterra' Colona na AI h ., , , eman a, etc. .' ~ram cid~des fortificadas: que defendiam o Estado romano e sua popula o agflc?la sedentana. Sempre a Irreconcilivel antinomia entre pastores (soldad~S) e agncultores. "

Urbanismo 220

221

Clson Ferrari

o desenvolvimento de Roma capital do vasto Imperium Romanum, , sobre tudo, o resultado da pujana econmica uesse Imprio.
Um trao peculiar do planejameet di Roma foi a-criao-de-vias pJ:inci ais com colunf!jas, arcos-e-cnonu e tos. Outro caracterstico a existncia das luxuosas termas. Os jardins blicos_ eram poucos Ill.as muito freqentes nas manses os ricos romanos. As massas VIVIam em promiscuidade, em edifcios de apartamentos nobres em palcios de grande luxo e conforto. e os

A escravido e a servido que, a pouco e pouco, constituram a nica forma de trabalho produtivo do gran e Imprio, relegaram o tra alho condio de ativMade_jnJffior. O resultado da aceitao esse conceito neg~do Trabalho foi ---l1aralisao dQ d.e.senvlvimento -te~nolgico,a queda da produtividade ~grcola e arte~al e o conseqente enfraquecimento do Im12:.io. No ano de 476, ODOACRO, rei dos rulos, conquista Roma. D-se a gueda do Impen Romano do Ocidente, e inicia-se a Idade Mdia. De 476 a 1453 se estende a Idade Mdia. Em 1453 caiu o Imprio Romano do T e..-O.s.Jur..c..o.s. tomaram Bizncio ou Constantinogla. Princi iam empos..moderno corri-a Renascena. A tomada de Roma em 476 significou o fim da "paz romana". Ondas sucessivas de brbaros comearam a invadir o imprio romano, que no tinha mais uma organizao defensiva capaz de det-los. No um "acidente" na Histria, mas a conseqncia da luta econmica secular entre agricultores (sedentrios) e pastores (n~des).

Fig. lO.5a - Plano de Tirngad - Colnia romana:

Fig. lO.Sb - Silchester (Calleva Atrebatium) vendo-se o foro, as portas, pousadas, termas, o templo e o anfiteatro dessa colnia romana.

i------3. A urbanizao medieval

C~ueda do Imprio Romano do Ocidente a Euro a. envolvida ~O! um estado de 8!!e!!-p'erma~ D9- scu~o_V_a.o IX,_ilontece.1!-a_grande_desur:banizao .. A cidade era um alvo fcil s pilhagens dos povos brbaros. Assim, os citadinos fugiam para os campos num processo acentuado de desurbanzao.' Vjena, na ustria, por dois sculos chegou a desaparecer dos mapas europeu}t'Roma, na poca de CARLOS MAGNO, chegou a ter apenas 20.000 habitants. As estradas, abandonadas, desapareceram. Com exceo das cidades martimas, as interioranas, foram morrendo, em sua grande maioria. Nessa poca surgiu na Europa o feudalismo. Mesmo no Imprio de CARLOS MAGNO (768 a 814) no havia uma cidade capital.
( EscalQ
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Fig. 10.S-c - St. Albans (Verulamum), a cidade pr-histrica, a Roma dos primeiros tempos e a Roma do auge de sua civilizao.

Surgem pequenos burgos_de traado irregular e .pestilentos. As ruas eram de..esgotos era esttico. As casas no abriam [; estreitas --avI"mentadas.osisteIDa janelas para as ruas defenden<!o-~ do mau cheiro.

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Urbanismo

223

A igreja ou catedral o centro da vida comunit' ria. O regime verdadeiramente teocrtico: o poder dos bispos, dominando os homens e as terras. O teatro, a arena, o banho pblico da Roma pag desaparecem e os deuses do paganismo so substitudos pelos santos cristos. Alguns mosteiros fundados por religiosos deram origem a cidades, posteriormente. Ex.: Wurzburgo, Brandeburgo e Oldenburgo, na Alemanha.

Do sculo IX ao sculo XI, h uma sucesso contnua de invases de brbaros e sarracenos na Europa Continental. A chegada dos rabes ao Mediterrneo fez cessar o comrcio martimo. Paris invadida e saqueada, sucessivamente, em 845, 857 e 861. Os dinamarqueses (VIKINGS) invadem a Inglaterra. Normandos conquistam o este europeu e fundam o reino de Novgorod - ncleo do atual Estado russo, cuja capital foi Kiev e, mais tarde, Moscou. Nesse perodo, ou mais precisamente, j1.Qssculos IX e X, j existiam na Rssia as seguintes cidades: Belgorod (980), Beloozero (muito antiga), Vasilev (988), Vyshgorod (946), Vruchy (977), Izborsk(862), Iskorosten (946), Kiev (muito antiga), Novgorod (algumas fontes dizem-na muito antiga outras do o ano de 862 como o de sua fundao), Polotsk (862), Pskov (903), Rodnya (980), Rostov (862), Smolensk (muito antiga), Turov (980), Chermigov (907) e muitas outras. Parece fora de dvida que tais cidades foram fundadas pelos eslavos. A are cem no mente as muralhas, que na "paz romana" no se faziam necessrias. Surgiram mais burgos e castelos forificdos_na Inglaterra e baluartes na Frana em defesa da populao _contra as constantes- invases brbaras. Ao mesmo tempo que o feudalismo crescia, os mercadores da orla martima intensificavam o seu comrcio, a partir do sculo XI. O burgo assume novas funes: abriga os artesos que se associam em "corporaes de ofcios" e os comerciantes reunidos em "corporaes de mercadores" ou "guildas". O homem medezal.nc.zze.Jsolado: p.ertence.dLumJnosteiro,...!.J,IJll.. alcio, a um~ _corporao de ofci a uma" uilda" enfim a uma comunidade qualquer.

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O capital comercia) comea.a.se.expandij atravs dO_CQIDrci.Q..!laci~al e internacional elas rotas martimas, ~o origem a uma burguesia rica que co~om-o senhores feudais, aristocrticos. (Burgus era o habitante do burgo, em oposio aos nobres que residiam nos castelos.)
VRUCMV

O crdito e o capital usurrio surgem no sculo- XI, intensamente, como decorrncia do capital mercantil que se acumulava desde o sculo IX, principalmente, nos portos do Mediterrneo, e, em particular, em Veneza. A famlia Fugger possua cerca de 10.000 mineiros empregados, navios, sendo que imperadores e o papa eram seus dependentes. Outras famlias de fortuna incalculvel: os Peruzzi, os Medicis, etc.
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PRINCIPAIS
sCUL.O )(11 E

CIDA.OES RU&&S
METADE E.cala
I

O poder dos bispos sobre as cidades total na Idade Mdia e vem desde o sculo VII, impondo um regime teocrtico sobre o regime municipal da antigidade. Movimentos comunais reinvindicando o retorrto do poder temporal municipal comeam a surgir nos sculos XI e XII. Do sculo XII ao sculo XV ocorre
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Figura 10.6 - Cidades russas principais no sculo XII e metade do sculo XIII.

Al umas mercadorias,_ll!!ILchel@rem.a seus destinos, tinham..sle atravessar ~ras dos senhores feudais e pagar altas tarifas de pedgio. sto obstaculizava v H~vQ.. o desenvolvimento do comrcio. Os mercadores ento ue poca j possuam m~ o e.coni>mWe,-fmancia am a implantao_ <!.emonarquias, a fim de

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Urbanismo

225

e~ragueJ;.eLJ senhores feudais e eliminar os pedgios. Na Frana, por exemplo, de Ruo a Nantes, havia cerca de 70 pedgios. Nos estroncamentos virios implantam-se feiras que floresceram sobretudo, no sculo XIII, em toda a Frana, Inglaterra e Itlia, principalmente. Assim em fins da Idade Mdia, os interesses mercantilistas haviam consolidado as tiranias. A tica divorcia-se da poltica passando os fins (manuteno da tirania) a justificar todos os meios empregados para ating-los. MAQUIA VEL procurou justificar esse divrcio em O Principe (1513) onde estabelece os princpios recomendveis implantao de uma, tirania, ainda que fazendo-se uso da violncia e da fraude. ~ . ~ o-...r;,t--..M

O mercantilismo se desenvolve apoiado pela ex anso do capital comercial (capital derivado das trocas de bens e do a Vial usurrio (capital derIva da renumera ao o r rio capital). facilitou e incentivou a expanso do capital usurrio a Reforma reli 'osa iniciada or Lutero: a usura que era condenada pela Igreja passou a ser aceita pelos reformistas. ca us rrio, atravs dos juros excessivos ex ropria e enfraH!leCe .. .Lll\l..qlleJlOs 'rodutores,-geralmente Q p artesos, qu~ no.jveram outra alternativa ~Eo a de ingressar nas fbricas como assalariados, como roletrios. Comep a desenvo ver-se uma incipiente in ustria manufatureira. / ~ -- ~--I

c?iCI"

Esse perodo da Idade Mdia aracterizado or a intensa urbanizao. O comrcio e as cidades renascem a partir do sculo XIII. o mesmo secu o surge a cate r gotica e a Smula Teolgica de Toms ti q ino que representavam uma renovao da f catlica. No sculo XIII, Paris passa de 100.000 habitantes a 240.000 habitantes; Veneza de 100.000 habitantes chega a ter 200.000 habitantes; Florena passa de 45.000 habitantes a 90.000 habitantes. (( . de de fins da Idade M.' ia nitidamente burwsa~ Na Idade Mdia, "todo plano era uma projeo direta dos objetivos dos clrigos, dos senhores feudais ou dos mercadores"." Castelo e catedral dominam o perfil das cidades medievais. Qualitativamente, a cidade do medievo superior inspita cidade antiga porque mais humanizada: possui hospital, estalagem para forasteiros e asilo de invlidos e pobres, todavia, no possui jardim pblico. O jardim particular, domstico, ntimo. jardim e pomar ao mesmo tempo em que se cultivam flores, hortalias e rvores frutferas. -, O fim da Idade Mdia caracterizado expan~ do mercantilism _

A descoberta dos metais preciosos na Amrica robusteceu europeu o.. colonialismo. \ . ..,; de se notar que esse mercantilismo embora prepare o caminho para ele.

o mercantilismo

ainda no o regime capitalista,

<c. As cidades conti aumenllu sua im ortncia nesse p,erodo histrico. A. cavalaria, suprema arma da Idade Mdia, pe;Je terreno par;;;-~tilharia e a infantaria. Os canhes tornam obsoletas as muralhas apenas defensivas. As cidades descem das colinas para as- lancies e os traados regulares dominam. As ruas p~s a uradiar de U.1Ra praa celltgl de on eos_c es defendem, estrategicamente, as entr aa.d cidade.
A Renascena arts.W;a-domina-to.da_LALquitetma e a Arte llrbana.se-CQ.nfuode G9ffi Q pl.anejafHetltH:l-l'lTano.1\ Igreja ou catedral que na Idade Mdia no isolada, regra-geral, das demais construes, passa a ter destaque especial em grandes praas ajardinadas. Fontes esculturais, esttuas, colunas e obeliscos decoram as praas. A arte urbana copia da arquitetura seu desenvolvimento clssico. ~ Em fin: do sculo XVI a cidade passa a ser olhada. ~bretudo como es ao poltic~o u centro de deciso oderoso, de grande importncia estratgica. Desde o declnio do mundo clssico ~o, apenas na Renascena uma teoria urbanstica reformulada. A _cidade em ai ns casos amuralhada, mas sua lha no tem carter a 2lIDJiS de ens'vo com9 na Idade Mdia. ~ ao mesmo tem o ofensiva. Sob o aspecto doutrinal, as leis da perspectiva so regras de construo das vias e praas, edificadas dentro de princpios da mais rgida simetria e proporo. As construes, de carter monumental, eram salientadas pelas perspectivas de ruas largas, confluindo para elas. Grandes ra as o ro'etadas s vezes fora da rea urbanizada~ndie puramente decorativo. Em Roma, BERNINI projeta a famosa praa de So Pedro, e sob Sisto V, Domenico ontana projeta "Ia pi grande Roma". Em Veneza, construda a clebre p. aa de So Marco, e em Paris surgem as praas Real (hoje, de Vosges) e praa das itrias. Na Itlia ainda, se projeta a cidade de Pienza, feita a ampliao de Ferr a e a reforma de Vigevano, dentro do mais puro estilo renascentista. At o Renascmentc a arte dOLjardins se resumia na aprop.riao pela cidade de es a os J~rdes_natm:a.is_qw: .JJUILCJll.caQQS domesticados, ou ento e.

~-

pela forma o das monar uias e

4. A cidade nos. tempos modernos

----- - ------ ---Renascen.fl..~a cid~ssica

4.1. A

dos teml20s modernos, sob o aspecto cultural a ~a\ movimento de retorno s artes e conhecimentos da antigidade clssica helnca que provocou uma ampla renovao cultural, social e religiosa, durante os sculos XVI e XVII, principalmente. Com a ueda de Constantinopla, todo o comrcio ue se fazia atravs do Medi-ter-rneo';1foL-0rien-te Mdie,se-desleca-llH'a-o-A-tlntico. ~a, Ing1atu~potncias navais e inicia-se o ciclo das grandes' 'naveg~~

(jo ,q.u.e-maIC3-a-Ofge

1.

FRANOISE CHOAY em The Modem City: Planning in the 19th Century, p. 7.

226

Clson Ferrari

Urbanismo

227

o eu tivo de reas verdes o 'sti as. Agora, os jardins se Jxpandem em amplas praas com desenhos geomtricos, escalonados em di~rsos planos. Por suas dimenses e grandes escadas ou rampas no se prestam ao passeio. o 'ardim monumental para ser visto e ouco usufrudo. 4';" A cidade barrga
i

Na evoluo histrica da arte, ao classicismo renascentsta segue-se o estilo barroco. Barroca era a p'rola defeitoosa. e'orativamente, chamou-se de br"roca a- ~ que, negando o realismo clssico das' ropores imutveis 7iirmas rgidas de ~ comunica ~ passou a valorizar-se pm a cirtIilmio eSp'ontnea ..do artista . o, . .. A arte barroca "aberta" na acepo moderna que lhe d UMBERTO ECO, no sentido de ser dinmica, mutvel conforme o ngulo de observao, permitindo uma multiplicidade de significados. cidade barroca' espetculo-Rara ~ lhos. Em termos de Esttica inforrnacional, o barroco de rep,ertrio mais rico e possui um!ID!...!!laior dejllforma~ue estilo renascentista. traa~ cidades ..-n da difere do das cidades clssic.aL a no ser- a ar u' ijl!e_de.-clssi~passa.U-a..b.au;o.ca g ~antl m is ri ue e movimento o su b r., Continua a- iistir aquele mesmo monumentalismo clssico das praas e jardins e dos traados rdio-concntricos. A escala humana continua esquecida, no traado urbano.i Em Paris, surgem praas, como as de Versalhes, Vendme e Concrdia e as 'ruas de La Paix, de Castiglione, de Rivoli e des Pyramides; projeto de ANTOLINI para Milo; na Alemanha surgem Mannheim, Munique, Potsdam e Carlsruhe , principalmente. JOHN NASH, inspirado na rua de Rivoli-Paris, projeta para Londres a Regent Street, ligando Portland Place a Carlton House (181201819). Em Paris, os projetos de HAUSSMANN retomam ao classicismo, perdendo em substncia. O artificialismo geomtrico dos jardins clssicos se atenua com o retorno

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natureza, preconizado por Milton (Paraso Perdido) e Rousseau, dentre outros

autores. Por volta dos anos 1700, o jardim clssico comea a tornar-se parque com arvoredo, crregos e um propositado desalinho. Bons exemplos desses parques so em Londres: Kensington, Green Park, Hyde Park, Batersea Park e Saint-James Park. o jardim paisagista ecleticamente combinado com o clssico. Todavia. a arquitetura da cidade bar ca retrica, no aberta como aparenta sg..e perde-se em fceis efeitos de gosto kitsc . SQb o aspecto arguitetfuUo a cidade barroca tende..pan-a-aristocraGia (grandiloqncia de formas) en uanto burguesa em seu aspecto socioeconmico. ~\ A Revoluo industrial: a cidade burguesa do capitalismo

/ I o~ror,i~eGonmica...c.os1umam situar a revoluo industrial en re os anos-de..-1-7.6Q.,.e-18~G,peFed9-efl'Ht\:le-pr-edeminaW-aindW1~s o neoclassicismo.... A arquitetura neoclssica, renascentista, representa um rompi,

1
228 Clson Ferrari Urbanismo 229

mento da arte com a tecnologia pelo seu servilismo ao modelo clssico, em desrespeito at funcionalidade do elemento estrutural (Colunatas sem sentido, cornijas desnecessrias, tmpanos que no ocultam telhados, etc.). ~rtica construtiva se~esloca a arquitetura paULeng.enhatia. A tcnica sobrepe-se arte. Em fins do sculo XVIII e incio do sculo XlX,..s.w:g~ade .caracterizada por algumas descobertas important.: \

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WATT desenvolee a mquina de vapor entre 1765 e 1774; RICHARD ARKWRIGHT em 1785 difunde o uso do tear mecnico, inventado, em 1770, ~ HARGREAVES, para o fio de algodo; em 1784, GUILHERME MURDOCH (~~~stri a primeira locomotiva de vapor ainda rudimentar; VOLTA, em 1800, inventa a pilha eltrica; em 1825 uma mquina de vapor transporta 50 toneladas de carvo pela estrada Stokton-Darlington"; em 1825 inventado o eletrom; em 1828, VICAT descobre o cimento; em 1829, a locomotiva "Rocket" de STEPHENSON, percorre o trecho Liverpool-Londres; FARADAY, em 1831, constri o primeiro dnamo e FOURNEYRON inventa a turbina hidrulica; em 1832 construda a primeira ferrovia francesa ligando Lyon a Saint-Etienne; em 1856, inventado o conversor Bessemer para a fabricao de ao; em 1859 a American Drake extrai petrleo do subsolo de Titusville-Pensilvnia; em 1860 construdo por LENOIR o primeiro motor de exploo de gs; em 1865 surge o motor de gasolina; em 1866, o engenheiro SlEMENS constri o primeiro dnamo industral; EDISON instala a primeira central trmica, em 1882; e muitas outras invenes e descobertas nos campos das engenharias mecnica e eltrica.

f ~J.la-fa.\(.0rec.e.11capitalismo .

aparecisnento

o-industFial4smo_e do capitalismo

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~o condies fundamen aiLpara-o_apafeeimento tncia de: a)S-2.ital us.unuio e comerl!ial. .

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b),Mo-de-obra !lssalariada abundante. c) Mercado consu ~~ .dor.

I C9 o a arecimento da fiao e tecelagem mecnicas e o conseqente aparecimento das fbr~e numero de artesos fiadores e ~ce@~ltue tinha seus ofcios em seus lares, fica desempregado~ Com essa abundncia de mo-de~obra, co~rande ca ital comercial e usurrio acumulado. atravs da economia mercantilista e com um amplo merca o consumidor da o ar suas co nias, aI ID!L p~ da Eur-W principalmente a Inglaterra e Frana, ram origem ao sistema capitalista baseado nas livres foras do mercado (lib rli mo o mico do "laissez-fare ").

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5 Em 1853, por iniciativa do Baro de Mau, foi inaugurada no Brasil o 19 trecho da antiga Estrada de Ferro Central do Brasil.

230

Clson Ferrari TABELA

Urbanismo

231

As cidade come ariam a crescer ex losivamente. ~~s inc!i!~trias localizam-se na cidade, a' d apseveitar proxmrdad d rnb"'="cte-br: e-d m~sumidor e a "urbe" passou a ser centro de produo, em carter prioritrio, pela ;::tPiiiTicira vez na Histria. Todas essas mudanas cogstituem o que se convencionou chamar de ~uo Industrial, que um fenmeno sociolgico complexo. A cidade, co ,o de-In:oduo~e eemroio, se..divide sm difenteuonas aract~rizadas por ajyjda cionais redomina teso Assim que, surgem as zonas industriais, comerciais, residneis de J)"a-ixo, dio e alto padro, etc., refletindo m a injustia das classes sociais (...i. dicotomi ptoduo-consumo origina na cidade d~os 1iii'!Bnicos: trabalhadores ~esjtlindo em cortios favelas ce t ais ou perifricas e proprietrios dos meios de roduo (burgueses em ai bs resid'enciais. ( . Em 1800, no incio da Revoluo Industrial, contavam-se apenas 20 cidades de mais de 100.000 habitantes e nenhuma cidade que atingisse 1.000.000 de habitantes; e apenas 1,7% da populao mundial era urbana; em 1850, j existiam 4 cidades com 1.000.000 ou mais de habitantes; em 1900 esse nmero subiu para 19. Entre 195 e 1960 constatou-se que existiam: 141 cidades com mais de 1.000.000 de habitantes; 12 cidades entre 5 e 10 milhes de habitantes; 1.460 cidades com mais de 100.000 habitantes; 3 cidades com mais de 10 milhes de habitantes e 13% da populao mundial era urbana, em 1950.
C No Brasil, a populao total cresceu de 1950 a 1960 de 17,8% e sua populao urbana cresceu de 70,2%; de 1960 a 1970 a populao total cresceu de 31,2% e a urbana de 62,9%.

10.2: RELAAO
Cidades

DAS MAIS POPULOSAS CIDADES

Popula/io 10.820.000 8.678.642 8.591.750 7.894.862 7.570.000 7.528.000 7.198.608 7.167.600 7.031.382 5.970.575. 1976 '---~lmanaqUe Abril 1977

DO MUNDO.3*

1~) Xangai 2!) Tquio 311) , Cidade do Mxico 4!) Nova lorque 5I!) Pequim 6!) Moscou 7!) S'o Paulo 8!) L~re 9!) C lcut 10<}) B mbaim FONTES: The Europa Year Book -

hab. hab. hab. hab. hab. hab. hab. hab. hab. hab.

Obs.: As reas metropolitanas

I

no esto compreendidas

nesta Tabela.

A populao urbana mundial est cre cendo razo de 6,5% ao ano, o que quer dizer que ela dobrar em apenas 11 a os.No Brasil, a taxa anual de crescimento urbano foi de 5,2% na dcada de 60, uito embora suas cidades mdias de 100.000 a 250.000 hab. no mesmo perodo, rescessem razo de 9,7%! Houv.e um crescimento maior das cidades e~ detrimento da populao rural. Nunca as CIdades cresceram tanto como sob o regime capitalista de produo.
TABELA PASES,
PaJses Inglaterra . . . . . . . . _ . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Israel ........................... ' . Rep. Federal Alem . Austrlia . Dinamarca .......................................... Estados Unidos ..................................... Blgica//. ......................................... Chile Venez ela ........................................ Mxico Brasil

10.3: PERCENTUAL EM 1960.

DE

POPULAO

URBANA

DE ALGUNS

! ~
TABELA DADES.

---r-

L.-yc=

r'

% 81% 78% 71% 69% 67% 69,9% 63% 66,5% 62,5% 50,7% 45,1% 6

~0)1J )
DAS GRANDES CI-

10.1: DISTRIBUiO

INTERCONTINENTAL

Continente

Cidades com mais de 1 milho de habitantes 45 43 33 4 2 127 36,4% 34,4% 25,9% 2,2% 1,1% 100%

Cidades com mais de 2 milhes de habitantes 19 16 9 1 2 47 40,4% 34,1% 19,1% 2,1% 4,3% 100%

Cidades com mais de 5 milhes de habitantes 5 2 3 10 50% 20% 30%

'l~;,

Amricas sia Europa + URSS frica Oceania TOTAL FONTE:

. .

100%
6 Isto, adotando-se o critrio de considerar como populao urbana, todas as pessoas que habitam as sedes de municpios e distritos. Pelo critrio da ONU, que s considera urbana a populao de ncleos de 20.000 ou mais habitantes, a taxa 'do Brasil seria de 29% aproximadamente.

Anurio Demogrfico das Naes Unidas, 1967.

"

I'
( 232 }Ccl/.WJn Ferrar! Urbanismo 233

.t.
De I H30 11 I ~OO, Londres passou de 2 milhes para 4 milhes de habitantes. Paris, no mesmo perodo, passou de 1 milho para pouco mais de 2 milhes de \ habitantes. Bcrllrn, do incio do sculo XIX at 1890, teve sua populao aumentada de 150.000 para 1.300.000. ~ento bsico passou.-a:WeOGupar os governos porque cidades inteiras foram atingidas por violentas epidemia!!. I O industrialismo j existia antes da r.evQIl!9.q,ndustrial, na Europa, mas i a ..!!rbanizao foi incrementada pela fbrica. \Diversas pessoas j~se preocupavam com os problemas urbanos criados pelo industrialismo, e alguns como FRANOIS FOURIER, escreveram livros sobre o assunto. O Novo Mundo Industrial e Societrio foi escrito por FOURIER, em 1829, tendo criado uma habitao do tipo comunal a que denominou: o falanstrio. A residncia seria prxima fbrica. Haveria "creches" para a guarda das crianas. Quando ele escreveu sua obra, KARL MARX e ENGELS no haviam ainda estruturado o socialismo cientfico. Era um socialismo utpico." ROBERT OWEN, em 1813, escreveu Uma Nova Viso da Sociedade; JAMES SILK BUKINGHAM, em 1849, publicou: Males Nacionais e Remdios Prticos onde defendia a idia de que as cidades deveriam ser compartimentadas segundo as classes sociais. Alm desses, literatos (BALZAC, ZOLA, DICKENS, etc.) filsofos (COMTE, ENGELS, MARX), socilogos (LE PAY, DURKHEIM), gegrafos (VIDAL DE LA BLACHE, BRUNHELS, RATZEL, MARTONE), arquitetos e os prprios papas cuidam de resolver os problemas criados pelo capitalismo e que se manifestam nas cidades capitalistas, com veemncia, atravs de crescente urbanizao. Os-problemas urbanos comearam a preocupar aparecimento das primeiras leis urbansticas: \ os governos ensejando o -

I,

>s termos "urbaniz~o", "urbanismo", com a acepo de planejamento u~o foram formulados pela primeira vez na segy!!.da..m.etade do sculq passad>. Parece que quem se utilizou pela primeira vez do termo "Urbanizao" foi ILDEFONSO CERD, em 1867, em sua obra pioneira: Teoria Geral da Urbanizao. Empregou-o para explicar a organizao das cidades resultantes da revoluo industrial, em seu sentido sociolgico atual, de forma surpreendentemente antecipadora. , Com a revoluo io@strial surge o mbanismo moderno. ~ -.,
)I Como a cidade moderna filha do capitalismo, conseqncia do regime vigente, todos os seus males d{rivam desse regime econmico, dizem os urbanistas marxistas, chamando de ide~gos aos que pretendem resolver os problemas urbanos sem mudar, primeiramente, o regime poltco'" No entretanto, o urbanismo russo padece dos mesmos males, nada tendo criado de original at agora. Seria a crtica improcedente ou no teria o socialismo russo atingido os verdadeiros objetivos do socialismo?

/: O'uirbansmo moderno comeou com as teorias'~: ~ ARTURO SORIA Y MATA - 1882 com sua cidade linear; CAMILO SITTE - 1889, preocupado com a esttica urbana; EBENEZER HOWARD - 1898 _ criador da cidade jardim; TONY GARNIER - 1901 - com sua cidade industrial; PATRICK GEDDES - 1915 - e suas originais concepes tericas. Depois desse perodo inicial da teoria urbanstica, utpica em alguns casos, surgiu LE CORBUSIER com o chamado Urbanismo racionalista. O homem passa a ser uma unidade estatstica considerando-se, sobretudo, os aspectos quantitativos do urbanismo. Defende LE CORBUSIER as grandes densidades .demogrflcas, sob o aspecto econmico, altamente aceitveis. o apologista incondicional do arranha-cu, da mquina de morar. BRUNO ZEVI, renomado crtico de arte italiano, escreveu que o racionalismo de LE CORBUSIER a predominncia do absurdo-lgico querendo significar que suas concepes, ousadas at ao absurdo, eram lgicas. Parece-nos que a qualificao de "racionalista" dada ao urbanismo redundante ou pejorativa. Contra o racionalismo de LE CORBUSIER, surgiram, na opinio de BRUNO ZEVI: a) O Equivoco (Russo, que uma volta ao c1assicismo; praas e avenidas monumentais, colun,tas nos edifcios, etc. b) A "Retrica monumental nazi-fascista" (Alemanha). O nazismo e o fascismo precisando de promoo tentavam obt-Ia atravs de obras monumentais. c) O urbanismo orgnico, representado pelos americanos e escandinavos, atravs dos arquitetos FRANK LLOYD WRIGHT e ALV AR AALTO, americano
I

Ogoverno grego, em 1835, fixa normas urbansticas para o projeto e implantao de novas cidades e vilas, determinando que as cidades devem ser concebidas segundo um esquema ortogonal e as vilas conforme um traado circular ou quadrado com as habitaes locadas ao redor dos edifcios pblicos. Em conseqncia dessa determinao governamental foram fundadas: Nova Esparta, Nova Corinto e Nova Tebas, Na Itlia, em 1865, elaborada uma legislao urbanstica sobre saneamento, comunicao e esttica da cidade.
Surgiu em 1874 na Sucia uma lei urbanstica: Preceituava que toda a cidade de mais de 10.000 habitantes deveria elaborar seu plano de expanso. Prssia (1875), Holanda (1901), Inglaterra (1909), Frana (1919), etc., seguem o exemplo da Sucia, elaborando leis urbansticas semelhantes.

Os adeptos de FOURIER, nos Estados Unidos, fundaram muitos falanstrios, tendo sido o de BROOK FARM o mais conhecido. No Brasil, cerca de 200 colonos europeus fundaram um falanstrio em Sa, municpio de So Francisco, Santa Catarina, segundo citao de GILBERTO FREYRE em "Um engenheiro francs no Brasil", p. 369.

Leia-se sobre o assunto, Misria de Ia Ideologia

Urbanistica

de FERNANDO RAMON.

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e escandinavo, respectivamente. Cogitou-se de dar cidade, a estrutura de um organismo vivo: multicelular, polinucleada. semelhana de um organismo, que tem rgos diferenados, procurou-se organizar os ncleos urbanos de forma escalonada atribuindo-se s funes urbanas o papel de criar as formas urbanas. Essa similitude, contudo, no deve ser confundida com igualdade, pois, a cidade no um ser vivo, a no ser figuradamente. No planejame~to de uma cidade orgnica, j se chegou a extremos de assemelh-Ia a uma rvore, estruturalmente, o que levou C. ALEXANDER a contestar essa organicidade escrevendo conhecida obra de anlise e crtica intitulada: The City is not a Tree. Finalmente surge o urbanismo contemporneo, sntese do orgnico e do racional-;-representado, predominantemen1e, pelos ingleses. BRUNO ZEVI escreveu: "O plano de Londres de 1944 sintetiza 100 anos de urbanismo europeu". As "New towns" inglesas representam, em alguns casos, essa sntese ou, na pior das hipteses, a luta em busca da sntese. O projeto de "HOOK" - New Town Industrial - um dos mais significativos dos ltimos anos. As "new towns" foram construdas partir do "New Towns .Act" editado em 1946 pelo governo ingls, visando a descentralizao industrial e urbana de Londres.

4.4. Os prceres do urbanismo contemporneo 4.4.1. ARTURO SORJA Y MATA, espanhol, republicano, conspirador, esprito ilustrado e irriquieto, em 1882 e 1883, atravs de uma srie de artigos publicados no jornal madrilenho "EI Progresso", defendeu a idia de que a raiz de todos os males da poca residia na forma das cidades. Dizia ARTURO SORJA Y MATA: "Que pede, o que reclama imperiosamente a vida urbana? Terreno barato e comunicaes rpidas, freqentes e econmicas. Pois bem, a estas premissas conduz, logicamente, a cidade linear que delinearemos uma vez mais: Uma s rua de 500 m de largura e de comprimento que fosse necessrio, entenda-se bem, do comprimento que fosse necessrio, tal ser a cidade do futuro, cujos extremos podem ser Cdiz e So Petersburgo, ou Pequim e Bruxelas. Coloquem-se ao centro desta imensa rua, ferrovias e rodovias, tubulaes para gua, gs e eletricidade, piscinas, jardins e de trecho em trecho pequenos edifcios para os diferentes servios municipais de incndio, de sade, segurana e outros, e ficaro resolvidos ao mesmo tempo quase todos os complexos problemas que engendra a vida urbana de grandes massas populacionais". srie

ARTURO SORIA Y MATA, genial criador da cidade linear, deixou-nos uma princpios urbansticos ainda perfeitamente vlidos. Exemplos:

'Do problema da locomoo derivam-se todos os demais da urbanizao" ou "A forma das cidades o resultado fatal da estrutura da sociedade que as ocupa" ou "Onde no vive uma rvore tampouco pode viver um ser humano". (Misria de ia Ideologia Urbanistica, F. RAMN).

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S RIA prin 'ipllls:

Y MA'I A combate a cidade circular, com os seguintes argumentos

a) Terrenos centrais, muito caros (procura muitssimo maior que a oferta). b) ongestionamento no centro da cidade.

c) Marginalizao da populao perifrica, principalmente. Na cidade linear tais inconvenientes no se verificam porque:
a) Quando h crescimento indefinidamente.

da cidade, a avenida central pode-se alongar

conseqncias, as responsabilidades dessa conceituao que seria a de negar o prprio processo de planejamento, como o fez CAM~L SITTE, coerentemente: "As obras de arte no podem criar-se seno individ almente ... " Acontece que a criao artstica existe, inegavelmente, no planejan nto integrado urbano e se manifesta na Arquitetura urbana que parte do planejamento e no todo o planejamento ... Por intuio artstica no se cria uma estrutura urbana, consubstanciada num zoneamento de usos do solo e num sistema virio, atravs de um processo de planejamento completo que compreende pesquisas, anlise da pesquisa, diagnose e prognose, por meio de elaborao de matrizes de mudanas do sistema, modelos parciais ou totais e tcnicas aprimoradas de avaliao e controle. Referindo-se s cidades romanas, construdas SlTTE: pelo povo dizia o arquiteto

'.

b) A oferta de terrenos na rea central, sendo praticamente ilimitada mantm o equilbrio oferta-procura, e impede a especulao imobiliria. Os terrenos das zonas residenciais teriam uma uniformidade de preo.

Alm disso, as comunicaes entre os diferentes pontos da cidade so fceis e rpidas. O urbanismo moderno adota a estrutura linear, no com as dimenses e funes de ARTURO SORIA Y MATA, ~as com a e~~rutu~~ dele. S.ubs.titui,~ eixo longitudinal, monumental, por uma trama linear ou trama direcional , como prope DOXIADlS. 4.4.2. CAMILO SITTE, arquiteto austraco, que nos deixou sua mensagem em um livro famoso "Construo de cidades segundo princpios artsticos" (1889), preocupava-se com o desaparecimento da vida cvica e formas artsticas das cidades. Estudou a funo e distribuio das praas pblicas, fazendo com que a mesma voltasse a ser um Centro Cvico urbano. Era um esteta urbano, no um planejador. Era o antiurbanista at. Inculpa-se o automvel, de ter feito desaparecer as praas, os locais d.e reunio e os passeios pedestres e, conseqentemente, de ter causado o de~apare=lmento da vida comunitria e cvica. Mas, poca de SITTE o automovel nao existia. A causa no seria mais profunda? Nossos sistemas de produo e consumo no seriam os responsveis? um problema em debate e de difcil soluo. Dizia CAMILO SITTE:

"Assim, pois, no era causalidade, seno a grande tradio de arte viva em todo um povo, a que produzia, aparentemente sem planos, as disposies urbanas. O mesmo ocorria na Idade Mdia e no Renascimento". o antiurbanista que fala. Absurdo que todo um povo tenha uma tradio de arte, capaz de orient-Io na construo de cidades, quando se sabe que essa tradio sempre foi um privilgio das elites. As cidades, ou cresciam naturalmente, construindo-se nelas edifcios, monumentos e praas de seus artistas, ou eram, realmente, planejadas ... 4.4.3. EBENEZER HOWARD, taqugrafo do Parlamento Britnico, em 1889, publicou: Tomorrow: a Peaceful Path to Real Reform que, em 1902 foi reeditado com o ttulo: Garden Cities of Tomorrow. Embora tenha conseguido que apenas duas cidades na Inglaterra, Letchworth e Welwyn, fossem planejadas,se'gundo sua concepo quase todos os bairros das cidades, habitados por gente de renda mais alta, passaram a ser "cidades jardins", ainda que falsamente, de um modo geral-, Em seu livro, HOWARD prope {compra de 2.400 ha: 400 ha seriam espao urbano, e 2.000 ha seriam espao agrcola, ao redor da cidade. HOWARD chamou a esse espao agrcola, "cinturo agrcola" no tendo jamais o chamado de "cinturo verde" ou green belt como tornou-se conhecido mais tarde. A terra pertence comunidade ou ao Municpio, o que elimina a especulao imobiliria. A planta da cidade compe-se de uma praa circular central, algumas ruas concntricas praa e algumas ruas radiais. A cada anel de casas segue-se outro ocupado por jardins e assim sucessivamente. A natureza deve estar sempre presente na cidade. A essa estrutura corresponde uma populao de 32.000 habitantes, aproximadamente. As casas so de dois pavimentos, geminadas de 6 a 8 unidades. As ruas tm 32 metros de largura.
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obras de arte no podem criar-se por comisses nem escritrios, se no individualmente, e o plano da cidade, que tem por dever produzir um efeito artstico, uma de tantas'\ '<,

Mas, acontece que o plano de uma cidade muito mais do que uma ob~a de arte.Y uma obra cientfica tambm, enquanto produto de uma mtegraao multidisciplinar. Alguns arquitetos, numa desculpvel atitude de defes~ de sua categoria profissional, valorizam o instante "mgico" da cria~ artlst~c~ no processo de planejamento integrado sem, contudo, assumirem, ate suas ltimas

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A CJ[:~~DE - JARDIM
DE
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E. HO'vJARO
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PREFEITU SALA PE CONCE-RTO.s TEATRO BI8UOTECA HOSF'>ITAI-

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Museu,

GAL-E.RIA

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APEAS, -CIDADE., '400ha.

- zONA RURAL. 2.000hOl .

POPULAo, .32.000 hob;j-antes

ESCALA

,.,."

Figura 10.10 - Trs diagramas da cidade-jardim de Howard.

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ARTURO SORJA Y MATA fez uma crtica correta cidade jardim de HOWARD na revista "La Ciudad Lineal" de 20 de setembro de 1904, em artigo transcrito por FERNANDO DE TERN em seu livro: La Cidad Lineal: Antecedente de um Urbanismo Actual. 9

"Uma nova era industrial se abre. Tal e como na Idade da Pedra, disttu~imos ~~je . dois perodos, o Paleoltico': o Neoltlo, ~a era Industrial, e necessano diferenar duas fases, a Paletotecmca e a N~otecnica". E prossegue, explicitando ordens: a posio do trabalhador em cada uma dessa.

4.4.4. TONY GARNIER, arquiteto francs de Lyon, projetou entre 1901 e 1904 uma cidade industrial com caractersticas lineares.

Sua "Cit Industrielle" destinava-se a abrigar 35.000 habitantes - O projeto compreende duas grandes reas: uma residencial e outra industrial, separadas por uma zona verde.

"Sob a forma paleotcnica, o trabalhador dirigido como est, como todos ns, por sua educao tradicional, ao salrio monetrio, em vez de ao oramento virtual, no tem tido uma casa adequada, nem mesmo aquilo qu . poderia qualificar-se como uma casa decente. Mas, quando a ordem neotcnica chegar. .. o trabalhador construir sua vivenda e se por a planejar a cidade, a projetar seu centro cvico, tudo semelhante seno superior a das glrias passadas da histria". Escreveu em 1915, um livro: Evoluo das Cidades, republicado em 1949 com o ttulo: Cidades em Evoluo - iCities in Evolutionv, que passou a ser muito conhecido depois da divulgao que lhe deu seu discpulo LEWIS MUMFORD. Nesta obra expe algumas teorias sobre a cidade e seus problemas, ressaltando, sobretudo, o carter poltico dos mesmos. GEDDES, pela primeira vez, chamou a ateno para a importncia dos aspectos sociais do planejamento regional e urbano e ensinou que todo planejamento deve se basear em pesquisas.

4.4.6. CHARLES EDOUARD JEANNERET (LE CORBUSIER) - LE CORBUSIER era um fascinado pela cidade grande, pelo domnio dos arranha-cus: "Grandes cidades, clulas ardentes do mundo: delas surge a paz ou a guerra, a abundncia ou a misria, a glria, o esprito triunfante ou a beleza. A grande cidade expressa as potncias do homem: as casas, que obrigam um ardor ativo, elevam-se em uma ordem insigne". ~

Yigura 10.11 - A cidade industrial de Garnier.

4.4.5. PATRICK GEDDES - Em 1910, um pouco antes da 1~ Grande Guerra Mundial, na Esccia, PATRJCK GEDDES, cientista de mltiplas especializaes, naturalista, socilogo, sexlogo, etc. anuncia que uma nova ordem se aproxima: a ordem neotcnica, sucedendo ordem paleotcnica ento predominante. Segundo ele:

Imaginou uma cidade de 3 milhes de habitantes. Vinte e quatro arranha-cus centrais de 60 andares com 10.000 a 50.000 empregados cada um: negcios, hotis, escritrios, etc. Viveriam neste centro de 400.000 a 600.000 habitantes. Rodeando o centro mais 600.000 habitantes. Longe: a indstria. Os trabalhadores vivendo em cidades-jardins de 2.000.000 de habitantes ou mais. preciso distanciar os subrbios. Escreveu: "Penso pois, com toda frialdade, que devemos aceitar a idia de demolir o centro das grandes cidades e reconstru-lc e que necessrio suprimir o cinturo piolhento dos arrabaldes ... " Sua cidade segregacionista. Criticado por esta atitude pouco democrtica, escreveu: "Muito me cuidei de no sair do terreno tcnico. Sou arquiteto e no me obrigaro a fazer poltica" ... afirmando que pretendia apenas dar uma ordem a uma situao de fato, a uma sociedade cristalizada em classes.

9 TERN, FERNANDO La Ciudad Lineal:Antecedente Editorial Ciencia Nueva - 1968, p. 78.

de un Urbanismo Actual. Madrid:

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Baseou o urbanismo moderno em quatro postulados concisos, fundamentais:'? 1J)Descongestionar circulao. o centro das cidades para fazer face s exigncias da

2J)Aumentar a densidade do centro das cidades para realizar" o contato exigido pelos negcios. 3<?) Aumentar os meios de circulao, ou seja, modificar completamente a concepo atual da rua que se encontra sem efeito diante do fenmeno novo dos meios modernos de transportes: metrs ou automveis, avies, trens, etc. 4J) Aumentar as superfcies plantadas, nica maneira de assegurar a higiene suficiente e a calma til ao trabalho atento exigido pelo novo sistema dos negcios". Aparentemente paradoxais, esses postulados so coerentes entre si e de inquestionvel racionaldade. Esquema preconizado para a cidade contempornea de LE CORBUSIER:

"Acabar com o antagonismo entre a cidade e o campo uma d0rimeiras condies para a coletivizao" dizia KARL MARX. Para acabar com .0 antagonismo props-se a reduo da cidade a uma faixa estreita ao longo das estradas e rios. Era" a desurbanizao linear do pas - uma ideologia negativista e sem sentido, defendida por MILIUTIN e outros. LE CORBUSIER em carta dirigida ao urbanista russo MOISE GINZBURG diz entre outras coisas: "O desurbanismo uma interpretao mistificada de um princpio de LENIN. LENIN disse: se se quer salvar o campons necessrio

.a!

a.
via

Q,HI+---

vtu vtQ

a.

(CIDA.DES-JARDIM)

B, REAS NAO URBAN lZADAS C'. 24 ARRANHA- cEtus

Figura 10.12 - A cidade contempornea

de Le Corbusicr.

A - cidades jardins - 2.000.000 habitantes. B - terrenos livres - no urbanizados. C - cidade, composta de 3 retngulos concntricos: no mais central h mais de 24 arranha-cus com uma densidade demogrfica bruta de 3.000 habitantes/ha (400.000 a 600.000 habitantes comrcio, hotis, negcios, jardins, parques, etc, com 95% de superflcie plantada); ao redor da zona central segue-se uma zo~a residencial luxuosa com densidade de 300 hab/ha bom 85% de superHcie plantada (lotes fechados, murados). Nas zonas residenciais viveriam 600.000 habitantes. Nas reas B situam-se o aeroporto, reas industriais, hipdromo, universidade, servios pblicos. etc. Nas zonas residenciais as superquadras medem 400 X 200 m ou 600 X 400 m, diminuindo-se assim o nmero de cruzamentos e a rea de ruas.

4.5. Evoluo urbana em alguns paises 4.5.1. Rssia - Em 1930 houve, entre os urbanistas russos, ampla discusso entre duas teorias: a da desurbanizao linear e a da urbanizao funcional.
10

LE CORBUSIER,

Urbanisme, Editions

Vicent,

Paris: Fral & Cia., nova edio,

1966, Figura 10.13 - Desurbanzao linear. Diagrama de Hilberseiner.

p.92.

1\
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transportar a indstria s aldeias; no disse: se se quer salvar ao cidado ... A vida em coletividade fornece a produo industrial e intelectual. A disperso obstaculiza o desenvolvimento espiritual e debilita os reflexos da disciplina material e intelectual... o homem aspira urbanizao; Um dos projetos de desurbanizao de Moscou prope cabanas de palhas no bosque. Esplndida idia! Mas s para o Week-end".'! ENGELS escreveu: "A separao entre cidade e campo condenou a populao rural a milnios de atraso e a populao urbana escravido do trabalho assalariado. Destruiu a possibilidade de qualquer desenvolvimento cultural na primeira e de qualquer desenvolvimento fsico na segunda".12 b) Urbanizao funcional que consistia na substituio das grandes cidades e das aldeias, por um maior nmero de cidades industriais e agrcolas de 40.000 a 50.000 habitantes' onde o consumo seria inteiramente coletivizado. A casa familiar seria substituda pela casa comunitria, com capacidade para 4.000 pessoas ou mais. As crianas seriam cuidadas em creches e locais apropriados. Urbanizar eliminando-se as grandes cidades era evidentemente, diminuir o ritmo de desenvolvimento do Pas. Defendia essa tese os "urbanistas" dirigidos pro SABSOVITCH. Ambas as teorias foram consideradas desviacionistas pelos dirigentes russos, assim como a alternativa de LE CORBUSIER representada pela Ville Radieuse de 1933. O Instituto de Planificao Urbana entregou o projeto de suas cidades a arquitetos russos e estrangeiros. Assim, a cidade jardim foi aceita. As cidades-satlites foram empregadas para resolver o problema de descentralizao e expanso. Aceitando a sugesto dos "urbanzadores" a agricultura foi considerada uma funo urbana, tanto quanto a indstria. Procurou-se no eliminar a cidade, mas transformar o campo de modo a acabar a dicotomia campo-cidade. O campo dever urbanizar-se pela criao de cidades-agrcolas, com industrializao da populao agrcola. Procura-se a ntida separao entre a zona residencial e a industrial. A atividade comercial foi centralizada e passou a ocupar reas reduzidas nas cidades. Uma cidade passou a ser um organismo polinucleado, policntrico, de distritos iguais projetados para uma massa indiferenada de habitantes. No centro ficam os principais rgos administrativos, as mais altas instituies sociais e culturais e os grandes armazns. Os distritos residenciais abrigam de 2.000 a 6.000 pessoas e possuem: jardim de infncia, restaurante; creches, armazns, casa de socorro, etc. Correspondem, aproximadamente ao escalo "unidade residencial" do escalonamento urbano orgnico norte-americano. As escolas primrias, servem ao mesmo tempo a mais de um distrito e esto situadas nas reas verdes que as separam.

Esse conjunto de distritos servidos por uma escola primria e outros equipamentos comunitrios (clube, centro de sade, correio, etc.) chama-se "rdio" (8.000 a 12.000 habitantes) e corresponde a "unidade de vizinhana" do organicismo norte-americano. Os espaos verdes formam uma rede contfnua atravs da cidade. A publicao da ONU, Urbanization: Development Policies and Planning informa, diferentemente, que os microdistritos residenciais das cidades russas abrigam de 8.000 a 12.000 habitantes e que alguns microdistritos formam um distrito residencial de 25.000 a 50.000 habitantes. Um dos maiores urbanistas russos, N. A. MILlUTIN, esquema linear para as novas cidades russas: props o seguinte

~R~OVI

Fig. 10.14 - Diagramas lineares de Magnitogorsk e Stalingrado (hoje Volvogrado).

11 Citao de P. CECCARELLI in La Construccion de Ia Ciudad Sovitica, pp. 81 e 82. 12 P. CECCARELLI, idem, p. 84.

NOTA: Os equipamentos recreativos mento escolar nas reas residenciais.

e' desportivos

se localizam

nas reas verdes. O equipa-

),

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247 (

o projeto' de MILIUTIN satisfaz a tarefa principal do planejamento dos diferentes centros de habitao que a de distribuir, de forma a mais racional, as funes fundamentais da cidade socialista: a produtiva e a residencial. I Um pouco de histria da evoluo urbana na Rssia:'Parece que as primeiras cidades russas encontradas j nos sculos XI e X, foram fundadas pelos eslavos, principalmente, ao longo das vias fluviais Dneper-Volkhov e alto Volga. Em fins do sculo IX e comeo de sculo X o feudalismo se estabeleceu como um sistema social. As cidades russas ds sculos Xl e XlII eram centros administrativos onde havia diviso de trabalho e uma separao das atividades comerciais e industriais das agrcolas. As maiores cidades desses perodos desenvolveram-se em regies de maior desenvolvimento agrcola: regio de Kiev, de Galich-Volyn, de Polotsk-Smolensk, de Rostov-Suzdal e de Ryazan. Essas reas eram separadas por regies de vastas florestas e pantanoso Se o comrcio no criou cidades, certo que proporcionou o crescimento das mesmas. A agricultura, o artesanato e as relaes feudais de trabalho que deram origem s cidades russas.
No sculo XlII, GENGIS KHAN domina o ducado de Kiev. - Nos sculos XlV e XV as cidades russas so destrudas pelos trtaros, apesar de serem fortificadas como as cidades do Oeste Europeu.v Em contraste com as cidades medievais da Europa Ocidental, muitas das cidades russas possuam fortificaes de madeira. O mercado (torg ou torgovishche) era o centro cvico da cidade e se situava usualmente, a lado do rio, em posio no central da cidade, levando-se em conta os fatores geogrficos. Note-se a semelhana dessa localizao e funo cvica do mercado com as das cidades gregas. Geralmente, a praa do mercado continha uma ou mais igrejas .
../'

4.5.2. Inglaterra A revoluo industrial alcanou na Inglaterra sua maior intensidade na primeira metade do sculo XIX. Uma srie de importantes invenes, iniciadas na segunda metade do sculo XVIII, encontraram no grande capital usurrio acumulado na Inglaterra, por fora de seu mercantilismo altamente desenvolvido, condies de se implantarem. A mquina de fiar (1765), a mquina de vapor (1782), a mquina de tecer de CARTWRIGHT (1785), a locomotiva, o navio a vapor e outros inventos criaram o industrialismo moderno e o proletariado. A produo de ferro, na Inglaterra, que em 1740 era de 17.000 t. passou a ser de 2.000.000 t. em 1850; o nmero de teares movidos a vapor (10.000 em 1823) atingiu em 1855, a 400.000.13 Estradas de rodagem, de ferro, canais so construidos. Ao lado de todo esse desenvolvimento, as cidades comearam a crescer de forma galopante. (Tabela 10.4).

TABELA SCULO

10.4: CRESCIMENTO
XIX.

DAS CIDADES

INGLESAS

NO INCIO

DO

Cidade Liverpool Manchester Birminghan Bradford

1801 82.000 75.000 71.000 13.000 hab. hab. hab. hab.

1841 299.000 252.000 202.000 67.000 hab. hab. hab. hab,

FONTE:

DAWSON, Keith The Industrial Revolution Pan Books, 1972, p. 16.

As cidades eram, geralmente, prolongado e intenso inverno>

construdas

de madeira, em virtude de seu

Kiev, chamada a "me das cidades russas" e sua regio formaram o primitivo territrio russo (hoje Ucrnia). Em 1169 a hegemonia de Kiev substituda pela de Novgorod. Moscou comea sua ascenso a partir de 1326. Ivan 111impe a supremacia de Moscou sobre os reinos vizinhos (1462-1505). Ivan, o terrvel (1523-1584) consolida o Imprio Russo e adota o ttulo de czar. NICOLAU 11 (1894-1917) foi o ltimo czar derrotado pela revoluo socialista de novembro de 1917 que leva formao da U.R.S.S.: Unio das Repblicas Socialistas Soviticas. Entre 1917 e 1965 mais de 900 novas cidades foram criadas na Rssia. De 1917 at comeos da dcada de 30 a Rssia foi um pas de economia, predominantemente agrcola. Em 1928 teve incio o primeiro Plano Qinqenal com duas metas prioritrias: desenvolvimento da indstria pesada e criao de novas zonas -industriais nas regies orientais, menos desenvolvidas. Seguiram-se outros planos qinqenais e a URSS experimenta uma notvel urbanizao. A populao urbana cresceu 33% de 1926 a 1938 enquanto que a populao total aumentou de 18%.

O agravamento do nvel de vida e das condies de higiene das cidades atingiu seu ponto crtico em meados do sculo passado. Epidemias diversas assolaram paS.14 Surgiram por essa poca as primeiras leis sanitrias e de sade pblica: Towns Improvement Act (1847) e Public Health Act (1848). Em 1875 surge o Public Health Act do qual resultou o modelo de planejamento tpico das cidades do norte, tais como: Preston e Leeds. .

13 A produo de carvo de 6 X 106 t. (1770) passa a 49,4 X 106 t. (1850); os produtos de algodo crescem de 8.000 t. (1760) a 300.000 t. (1850). 14 "Descobriu-se que em Preston, em um conjunto de 442 residncias, 2.400 pessoas dormem em 852 camas" - Relatrios de Chadwick, em 1845, para a "Comisso Real para a Sade das Cidades". Citao de A. KORN em "La Histeria Construye Ia Ciudad", p. 126.

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Em 1898, conforme j se viu, E. HOWARD publicou Tomorrow: a Peaceful Path to Real Reformn reeditada em 1902, como: Garden Cities of Tomorrow. Foi fundada a Garden City Association, logo depois. A primeira legislao inglesa sobre planejamento urbano surge em 1909: The Town Planning Act e autoriza os governos locais a elaborarem planos de ordenao do solo, de. saneamento bsico e de proteo da esttica urbana .. Em 1910, PATRICK GEDDES, pela primeira vez, ensina que o planejamento regional ou urbano deve sempre ser precedido de uma pesquisa sistemtica. Em 1913 fundado o Royal Town Planning Institute aparecimento do planejamento urbano ingls. que caracteriza o

As cidades jardins nesse Pas tiveram grande repercusso. Em 1903, no projeto de uma "cidade nova" - "New Town" - situada em Letchworth, algumas idias de HOWARD foram empregadas pelo arquitetos BARRY PARKER e RAYMOND UNWIN. Este ltimo, R. UNWIN, associado a EDWIN LUTYENS, projetou, segundo os mesmos princpios da cidade jardim, em 1907, o "Hampstead Garden Suburb" .15 E as primeiras "new-towns" sofreram todas, forte influncia da cidade-jardim de HOWARD: obedincia a um plano diretor, reserva de espaos para os equipamentos comunitrios, um padro de espaos vazios e a definio dos limites urbanos por um anel verde. As idias de LE CORBUSIER, principalmente, as de sua La Ville Radieuse (1922), foram aproveitadas mais tarde em algumas "new-towns". Em fins da dcada de 1920 o conceito de cidade satlite surgiu dos estudos de planejamento regional, ento' em seus princpios. Uma cidade satlite que surgiu desse conceito foi Wythenshawe, prxima de Manchester. A comisso Barlow teve por objetivo estudar a descentralizao das indstrias e a disperso da populao industrial de Londres, sendo que o relatrio de SCOTT e BARLOW considerado a melhor sntese sobre o assunto. Sob o aspecto do planejamento do uso do solo, os planos do Condado de Londres (County of London Plan) e da Grande Londres (Greater London Plan), elaborados, respectivamente, em 1943 e 1944, sintetizam de forma a mais completa, todas as correntes de pensamento vigorantes sobre o assunto at ento. O primeiro teve por autores principais ABERCROMBIE e FORSHA W e o segundo, o mesmo ABERCROMBIE. Propem a criao de subrbios satlites nas cidades existentes prximas ao cinturo verde (GREENBELT) de Londres e sugerem a criao e localizao das "novas cidades": as New-Towns. Sob o aspecto formal, pode-se distinguir trs fases na construo das New-Towns. A primeira compreende as projetadas entre 1946 e 1950; pertencem

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lS Esse projeto suburbano de cidade jardim gerou, no mundo todo, uma infinidade de loteamentos com os nomes de "cidade jardim", "jardim Amrica", "jardim Europa", "jardim Japo", etc., que de jardim apenas ostentam o nome enganoso.

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segunda fase as cidades de Cumbernauld (1955), de Hook (no construda, infelizmente) em 1960 e Skelmersdale (1961);'finalmente, ao terceiro grupo pertencem as de~s. As cidades do primeiro grupo (Basildon, Bracknell, Crawley, Harlow, Hatfield, Hemel Hempstead, Stevenage, Welwyn Garden City, Aycliffe, Corby, Cwmbran, Peterlle, East Kilbride, Glenrothes), derivaram sua forma das cidades-jar. , dins e do conceito de vizinhana16.\Alm disso, eram projetadas para populaes limites, geralmente, entre 50.000 e 80.000 habitantes. Eram dimensionadas para 75 habitantes por hectare (zona residencial) e densidade de 125 trabalhadores por hectare (zona industrial). Foram criticadas por falta de coeso e senso de localiza-

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INDSTRIAS REAS RESIDENCIAIS ESCOLAS

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O segundo grupo caracterizou-se pelo abandono das formas de baixa-densidade pela conscientizao da influncia do automvel sobre o espao urbano\A idia de unidade de vizinhana foi abandonada porque as altas densidades adotadas faziam com que as caminhadas p ao centro da cidade fossem sempre possveis. Influenciadas por STEIN e WRIGHT (RADBURN), os planejadores ingleses fizeram essencial ao projeto a secregao veculo/pedestre. As concepes estticas de LE CORBUSIER influenciaram o estilo e forma das cidades desse perodo: Cumbernauld disso um exemplo marcante. As cidades da terceira fase (MiltonKeynes, Newton, Peterborough, Redditch, Runcorn, Telford, Warrington, Washington, Irvine e Livingston) tm em comum a importncia dada aos deslocamentos de pessoas e veculos e a forma "celular" adotada. O Relatrio de BUCHANAN (1963) influenciou muito na elaborao dos planos dessa ltima fase, principalmente, no que se refere ao conceito de hierarquizao das vias urbanas e ao seu conceito paralelo de meio ambiente. H um renovado interesse pela estrutura linear urbana .. O conceito de espao ambiental e o retorno idia da unidade de vizinhana, originou uma estrutura celular escalonada (unidade de residncia, unidade de vizinhana, setor, distrito, microdistrito, etc.). 4.5.3. Estados Unidos da Amrica do Norte l-Assim como no Brasil, o europeu, aps o descobrimento do territrio dos E.U.A., no encontrou cidades nele: Em contraste, porm com o Brasil, o colonizador norte-americano que desembarcou com o MAY FLOWER, mais de um sculo aps o incio da colonizao das terras brasileiras, no permaneceu no litoral, criando uma "urbanizao de caranguejo". Embrenhou-se para o oeste com o firme propsito de colonizar e permanecer na nova ptria de sua eleio. A superioridade da urbanizao e colonizao americanas sobre a brasileira no advm, como muitos pensam, da superioridade racial do anglo-saxo sobre o portugus. VIANNA MOOG em seu conhecido livro Bandeirantes e Pioneiros, esclarece as razes dessa diferena

16 Os conceitos de unidade de vizinhana e de coeso comunitria eram, quela poca, de modo pioneiro, exaltados por CLARENCE PERR Y nos EUA.

Figura 10.16 - Cumbernald.

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de colonizao, desfazendo os errneos argumentos racistas de autores consagrados, como HOUSTON STEWART CHAMBERLAIN, GOBINEAU, GUSTAVE LE BON e outros. As teorias racistas tambm fizeram adeptos no Brasil e em toda a Amrica Latina. Em 1897, conforme VIANNA MOOG, JOAQUIM MURTINHO assim se referia s possibilidades de desenvolvimento industrial do Brasil: "No podemos, como muitos aspiram, tomar os Estados Unidos da Amrica do Norte como tipo para nosso desenvolvimento industrial, porque no temos as aptides superiores de sua raa, fora que representa o papel principal no progresso industrial desse grande povo". (Os principais fatores do contraste de colonizao entre os dois pases so os que se seguem, muito embora no expliquem tudo: \ a) Fator econmico - Sabe-se que a histria se processa atravs de fatores predominantemente econmcos.lOs Estados Unidos POSSUa.llcarvo e petrleo e a est, em grande parte,explicada a diferena de desenvolvimento entre os dois pases. O carvo mineral brasileiro de qualidade .nferior a do americano e petrleo, s recentemente, nos foi permitido descobr-Io. A acumulao de renda deveu-se a uma utilizao de recursos naturais e a uma agricultura de exportao cujos excedentes permaneciam no pas e eram distribudos, igualitariamente, pela populao. (b) Fator orogrfico - A Serra do Mar constitui, no Brasil, uma barreira natural penetrao. Nos Estados Unidos, toda a costa atlntica, numa extenso de 300 Km constituda por uma plancie. A cadeia dos A1leghenies e dos Apalaches que ento surgem, so, mais facilmente, transponveis ou contornveis que a Serra do Mar. Depois seguem-se novamente a plancie at as Montanhas Rochosas, prximas ao Pacfico. No Brasil, a Serra do Mar, a Serra Geral e Serra da Mantiqueira (Macio Atlntico) constituem srios obstculos implantao de estradas de ferro e rodovias. c) Fator hidrogrfico - Os Estados Unidos possuem a melhor rede hdrogrfica do mundo com relao navegao fluvial. O Mississipi um verdadeiro mar interior. No Brasil, principalmente na zona temperada, os poucos grandes rios existentes no so navegveis: o So Francisco interrompido a 250 Km da costa pela cachoeira de Paulo Afonso, o Paran possui Sete Quedas, o Tiet todo encachoeirado. Temos verdade o Amazonas, o maior rio do mundo, mas que corre por terras situadas na linha do Equador, de densas florestas e de difcil aproveitamento econmico. c) O fator clima - A diversidade do clima dos Estados Unidos contribui para formao de uma agricultura diversificada. O frio levou o americano a desenvolver uma indstria para cornbat-lo: tecidos de l, aquecedores de gua e ar, roupas especiais, etc. O otimismo de PERO VAZ DE CAMINHA ao dizer a el-rei que "querendo-a aproveitar, dar-se- nela tudo" referindo-se s nossas terras e clima infelizmente, no verdadeiro. d) Outros fatores: psicolgicos (o colono americano veio com a famlia com o propsito de lanar razes em sua nova ptria em virtude das perseguies religiosas
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Figura 10.17 - Runcorn.

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na Europa, principalmente; o portugus veio sozinho para enriquecer-se e retomar a ptria); religiosos (o americano era calvinista e como tal intransigente com os vcios do jogo, bebida, luxo, etc., mas polarizado por uma idia fixa de acumular riqueza e poder; o portugus era catlico, contrrio usura e, conseqentemente, ao crdito, ao financiamento, etc.)."?
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As cidades renascentistas, reticulares, em tabuleiros de xadrez, passaram para a Amrica do Norte."> . ~ Nova York fOI fundada pelos holandeses, na ilha de Manhattan, com o nome de Nova Amsterd, na foz do rio Hudson, no ano de 1626.' Possua um traado irregular e uma muralha (wall) onde hoje fica a Wall Street. Ao estender-se alm da muralha o fez segundo um plano retilneo, com avenidas no sentido Norte-Sul e ruas no sentido Leste-Oeste (tabuleiro de xadrez). Deve seu excepcional crescimento a sua condio de excelente porto e ao fato de possuir timas comunicaes com o interior, tanto para as exportaes como para as importaes. Na mesma costa atlntica Boston, Charleston, Baltimore e Filadlfia no gozavam das mesmas facilidades de comunicao com o interior. Com a revoluo industrial, em meados d sculo passado, desenvolvem-se as cidades ligadas indstria do ferro e ao, que se valem do carvo da Pensilvnia, do minrio de ferro das margens do Lago Superior (Michigan e Wisconsin) e do capital e capacidade empresarial acumulados em Nova York. So elas: Bufalo, Cleveland, Detroit, Pittsburgh e Chicago, um pouco depois. Nesse perodo, consolida-se ainda mais o papel polarizado r de Nova York. Antes de 1900, Nova Orleans, So Francisco e Minnepolis cresceram como centros comerciais do golfo do Mxico e da bacia do Mississipi (Nova Orleans Louisiana), do vale central da Califrnia (S. Francisco - Califrnia) e as plancies centrais do pas (Minnepolis - Minnesota). Entre 1900 e 1940 duas cidades, principalmente, crescem como centros comerciais e de servios: Los Angeles (sul da Califrnia) e Kansas City (plancies centrais).
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Figura 10.18 - Washington D. c. - Estados Unidos.

I Depois de 1940, refletindo o desenvolvimento do setor tercirio da economia, outras cidades americanas experimentam grande crescimento! Seattle (Washington), Dallas (Texas), Houston (Texas), Fnix (Arizona), Oklahoma City (Oklahoma), Atlanta (Georgia), San Diego (Califrnia). De um modo geral, em virtude do crescimento do setor tercirio, a populao norte-americana urbanizou-se, a taxas elevadas, a partir de 1950.
Filadlfia, foi fundada em 1682, na confluncia dos rios Delawre e Schuylkill, por WILLlAN PENN, num local habitado j, desde o incio do sculo pelos suecos.
17 Segundo CALVINO, Deus escolhe seus eleitos revelia de suas obras e mritos, abenoando a riqueza. Legitimou o calvinismo, a usura e o "turpe lucrum" (lucro obtido no comrcio). Essa idia de vincular o capitalismo ao calvinismo parece ser de MAX WEBER. A moderna historiografia rejeita essa vinculao weberiana.

Possui uma grande praa central onde cruzam-se, ortogonalmente, duas amplas avenidas. H no projeto um princpio de zoneamento caracterizado por lotes de tamanhos diferentes conforme a zona e um princpio de hierarquizao de vias. seu traado retilneo, ortogonal, cruzando-se as ruas formando quadrados e retngulos. um misto de tabuleiro de xadrez e grelha. Savannah, fundada em tono, apresenta um princpio vio). As casas esto abertas pblico j aparece no traado 1733, segundo um traado ortogonal em gelha, monde diferenao de vias (vias de trnsito e vias de serpara um jardim interior. A preocupao pelo verde de Savannah que possui trs grandes parques.

Fugindo ao traado puramente retilneo, a que no escaparam nem mesmo cidades como So Francisco de topografia acidentada, h poucas excees: Anpols, Washington, Detroit e Chicago.
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fundada em 1649, na foz do rio Severn, na baa de Chesapeake, a

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primeira cidade norte-americana a apresentar uma estrutura formada de duas praas circulares ligadas por uma avenida, dentro de um conjunto de ruas ortogonais. Washington foi projetada pelo major PIERRE L'ENFANT, em 1781, caracterizando-se por uma concorrncia de vias diagonais em dois pontos da cidade: o Capitlio e a Casa Branca. Essas diagonais foram traadas sobre um traado ortogonal, havendo grandes jardins e esplanadas. A cidade implantada difere um pouco do traado original, conservando-o porm, em essncia. ) Detroit teve origem num forte fundado por ANTOINE DE LA MOTHE CADILLAC, em 1701. Em 1796, Detroit passa a pertencer aos Estados Unidos. Em 1807, feito um projeto de extenso de Detroit segundo um traado de diagonais formando trama de tringulos eqilteros e sucesso de unidades radioconcntricas. Chicago foi fundada por JOHN KINZIE em 1804, s margens do Lago Michigan. Um grande incndio destruiu o centro da cidade que foi reconstrudo segundo plano de DANIEL H. BURNHAM e EDWARD BENNET, em 1909. O traado inspirado no plano barroco de Versalhes (Paris), em absoluto desprezo pelos problemas sociais da poca. A primeira grande contribuio norte-americana ao urbanismo, surgiu em 1928: CLARENCE. STEIN e HENRY WRIGHT; projetaram perto de Nova York, a Radburn. Pela primeira vez se procurou numa cidade "a domesticao do automvel". At hoje sua concepo aceita como moderna, como inovadora. Procurou-se separar o trnsito de automveis do de pessoas, atravs de superblocos ou superquadras. As moradias so construdas com as fachadas principais voltadas para o interior das quadras, e seus fundos, para os acessos, constitudos por culs-de-sac, loops, de formas diversas. O veculo entra pela via de acesso e, chega aos fundos da residncia. A fachada fica voltada para os ptios internos onde h vegetao, sombra, espelhos d'gua, caminhos de pedestres, etc. Os pedestres em geral, caminham dentro da superquadra, enquanto o veculo passa pelas vias que a circundam. As pessoas no se cruzam com automveis, eliminando-se o perigo de acidentes e afastando-se da moradia o rudo e a poluio. Depois surgiram as greenbelts: cidades inteiramente limitadas em extenso e populao. A primeira foi construda em 1936 por HALES J. WALKER em Maryland a 16 Km de Washington e se chamou Greenbe1t. Surgiram depois: Greenhills (Ohio) Greendale (Wsconsn), Greenbrook (Nova Jersey) e outras mais. So cidades limitadas por um cinturo verde. As greenbelts so empreendimentos estatais, projetadas e implantadas sem o necessrio apoio das comunidades interessadas. Da a razo do relativo fracasso das

Figura 10.19 - Radbum - "the town for the motor age". (Diagrama do Plano de Clarence Stein e Henry Wright.)

greenbelts.
partir de Radburn as propostas americanas de planejamento urbano, at quase a metade deste sculo, so empiristas, isto , fundadas na experincia j acumulada e analisada tendo-se em conta, principalmente, a presena do automvel na vida urbana. Repete-se, neles, a mesma rigidez dos planos racionalistas, isto , faltam-Ihes abertura.

Nos Estados Unidos, LUDWIG HILBERSEIMER, imigrante alemo, contratado para ensinar Urbanismo em Chicago, em 1938, e o arquiteto amercano FRANK LLOYD WRIGHT, propem tambm uma desurbanizao, ou seja, uma disperso urbana escala do automvel privado. Lutam pela implantao de uma baixssima densidade demogrfica urbana, pela quase "ruralizao" da cidade, alegando os benefcios da vida rural e as facilidades de !pida comunicao e locomoo atravs do automvel privado. FRANK LLOYD WRIGHT em sua Broadacre City expe uma teoria, at certo ponto, organicista. Entende-se como orgnica ou organicista toda teoria urbanstica baseada em modelos criados semelhana dos organismos vivos, tanto no que se refere organizao espacial quanto organizao social. Em Broadacre City, WRIGHT procurou criar uma comunidade que pudesse desfrutar, simuLtanea)

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mente, da vida urbana e rural, numa tentativa utpica de eliminar a contradio campo-cidade. uma teoria romntica que a experincia demonstrou ser errnea. Atualmente, os americanos, ao modo dos ingleses, passaram a projetar e implantar novas cidades como satlites de metrpoles congestionadas: Jonathan (Minnesota - 50.000 hab.), Park Forest South (Illinois - 110.000 hab.) Saint Charles (Maryland - 78.000 hab.); Maumelle Little Rock (Arkansas - 52.000 hab.); Flower Mound Dallas (Texas - 64.000 hab.); Cedar-Riverside (Minnesota 30.000 hab.); Riverton (Rochester N.Y. - 25.600 hab.); San Antonio Ranch (Texas - 89.000 hab.); Woodlands (Texas - 150.000 hab.); Gananda (Rochester - N.Y. 50.000 hab.). O urbanismo contemporneo nos Estados Unidos conta com trabalhos muito originais, dos quais destacam-se os de CHRISTOPHER ALEXANDER, JANE JACOBS, LOUIS KAHN, KEVIN LYNCH, PAUL RUDOLPH, WILLIAM PEREIRA, P. GOODMAN, etc. CHRISTOPHER ALEXANDER, arquiteto versado em matemtica, a partir da anlise combinatria tenta matematizar a teoria urbanstica elaborando estudos analticos muito importantes. Neste sentido, sua obra publicada mais conhecida Notes on the Synthesis of Form, Cambridge, Mass., 1964. Em estudos de "modelos de planos de usos do solo", SCHLAGER valeu-se dos trabalhos analticos de C. ALEXANDER. KAHN um terico do dlfia, sem modificar a trama para o trnsito de pedestres e mecanizao e hierarquizao mento, alm de criar um centro urbanismo e em seu estudo para o centro de Filade ruas existentes, projeta uma rede tridimensional de veculos, de grande flexibilidade, e prope uma do trnsjto com. ~s" ou torres de estacionacvico.

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Os estudos de anlise das estruturas ~rritoriais regionais e urbanas alcanaram elevado nvel de teorizao nos EstadosUnidos, atravs dos estudos de WALTER ISARD, EDWARD ULMAN, LOWDON WINGO Jr., RAYMOND VERNON, WILLIAM ALONSO, JOHN R. FRIEDMANN, IRA S. LOWRY, EDWIN von BOVENTER, etc.

Tambm os estudos de circulao urbana atingiram grande desenvolvimento naquele pas, principalmente, no que se refere projeo de trnsito atravs de modelos matemticos complexos e de preciso. Desde 1917 que os planejadores norte-americanos Planning Institute, rgo de classe profissional. 4.5.4. Outros paises
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A Finlndia tem uma tradio de planejamento urbano que remonta ao sculo XVII quando o reino Sucia-Finlndia era uma potncia mundial.t J naquele tempo, cerca de 15 de suas atuais cidades foram planejadas segundo os esquemas renascentistas, geomtricos. O mais conhecido desses planos o de Harnina, cidade

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de traado ortogonal, em forma estelar, cujo plano datado de 1722 foi renovado, em 1962, por OLLl KIVINEN. ixcomo as construes, em sua macia maioria, eram de madeira, havia sempre incndios devastadores que proporcionavam a oportunidade de um novo plano cidade devastada~Uma legislao urbana de 1856 estipulava que as cidades deveriam ser constitudas de zonas de incndio, separadas entre si por Iargas avenidas, protetoras, que impediam a passagem do fogo de uma zona a outra, Avenidas, jardins amplos, arquitetura de estilo "imprio", sebes verdes unindo os edifcios entre si, edifcios pblicos construdos em parques abertos (ideal neoclssico), do s cidades finlandesas do sculo XIX uma paisagem agradvel. CAMILO SITE teve alguma influncia sobre o planejamento na Finlndia, provocando um breve retorno s praas medievais, em fins do sculo passado. Neste sculo, em seus primeiros 50 anos, predominou o "monumental" na arquitetura e no planejamento urbano. Em Helsinque, os conjuntos residenciais dos distritos de Eira e Kulosaari, foram construdos conforme os princpios da "Art Nouveau". ELlEL SAARINEM, autor do clebre livro The City , que traz uma importante contribuio teoria do planejamento urbano, em 1915, ainda na Finlndia, fez o plano de Munkkiniemi - Haaga, inspirado na teoria da cidade-jardim de Howard. Entre 1911 e 1915, SAARINEN elaborou o plano diretor de Budapest, venceu o concurso para a elaborao do plano diretor de Tallinn e preparou, juntamente com outro planejador, um esquema para o plano de Helsinque. Projetou SAARINEN, entre outras obras, os distritos marginais ao lago de Chicago, em 1923. Alguns projetos significativos que se seguiram: - subrbio-jardim de Helsinque chamado Kapyla (1921-1924), financiado pelo poder pblico municipal; rea residencial das indstrias Sunila por ALVAR AALTO (1936) e a Vila Olmpica para os Jogos Olmpicos de 1940 por H. EKELUND e M. VALIKANGAS. O planejamento regional comeou na Finlndia, em 1940, com o projeto de AL VAR AALTO do vale do rio Kokenaki. Depois da 2~ Grande Guerra, AL VAR AAL TO desempenhou papel importantssimo na reconstruo das cidades finlandesas, assim como OTTO MEURMAN e OLLl KIVINEN.
'\l(0 mais conhecido projeto urbanstico da Finlndia contempornea a cidade-jardim de Tapllrfi. Foi projetada por uma equipe pluriprofissional dirigida por HEIKKI VON HERTZEN, diretor executivo da Fundao de Habitao. O projeto principiou em 1951.

jeto de seu centro (core) foi vencido por AARME ERVI (1953) que conseguiu uma clareza de expresso e uma harmonia dificilmente igualveis em projetos semelhantes. Lembra uma cidade-jardim pela abundncia de espaos vazios e verdes. A urbanizao da Frana, iniciada poca do Imprio Romano, intensificada em fins da Idade Mdia pelo desenvolvimento do mercantilismo, atravessa a Renascena, os tempos modernos e chega Revoluo Industrial em meados do sculo passado, com algumas realizaes no setor do planejamento urbano: os mosteiros do sculo VI foram a origem de inmeras cidades francesas, castelos e vilas da poca de CARLOS MAGNO, criados para defender o Imprio Franco, deram origem a cidades (Halle, Merseburgo, Magdeburgo, etc.); nos sculos IX e X, aldeias e cidades fronteirias so amuralhadas, em virtude das invases brbaras, assim como castelos so construdos, at que no sculo XIV todas as cidades estavam protegidas por muralhas. Entre 1220 e 1350, mais de 300 fortalezas ou novas cidades foram fundadas em Frana. Porm, apenas algumas dessas fundaes se transformaram em cidades verdadeiras. Essas cidades ou fortalezas eram chamadas "baluartes". Geralmente, possuam um plano retangular ou quadrado, eram protegidas por um fosso e uma muralha e, algumas, por um castelo ou cidadela. '\:(A cidade renascentista francesa exalta, pelo Grande Estilo, o despotismo. Os palcios do Louvre e Versalhes so monumentos grandiloqncia arquitetnica, ao Grande Estilo, ao absolutismo. Entre 1853 e 1869, o baro HAUSSMANN, sob o beneplcito de NAPOLEO 111, pela primeira vez, encara uma renovao urbana como um tcnico, um urbanista e no como um esteta, um arquiteto, na acepo restrita do termo. Abre amplas avenidas poca dos veculos trao animal (velocidade mdia: 4 Km/hora) que at hoje servem ao trnsito motorizado (velocidades superiores a 80 Km/hora). Mais modernamente, em Frana surgem TONY GARNIER (La Cit Industriel/e) e LE CORBUSIER (Une Vil/e Contemporaine, Plan Voisin, La Ville Radieuse, projeto de Argel, Nemours, etc.). Atualmente, h destacados urbanistas em Frana estudando problemas ligados ao urbanismo subterrneo, urbanismo submarino, s estruturas urbanas projetadas para o futuro, metodologia do planejamento urbano e regional, anlise regional, economia urbana, construo de novas cidades, etc. 'C/'A Frana possui uma tradio respeitvel no ensino do Urbanismo que l principiou por volta de 1916.~( '~O incio .da urbanizao da Alemanha parece-se, historicamente, com a da Frana. Teve origem na colonizao levada a efeito pelo poderoso Imprio Romano e, posteriormente, pela Igreja Romana~\Nos sculos IV e V seu territrio invadido pelos germanos, povos indo-europeus, de diversas origens: alamanos, bvaros, franconianos, saxes e turngios. Do sculo VI ao IX, de CLOVIS a CARLOS MAGNO, surgem reinos na Alemanha que prestam vassalagem aos francos, com exceo dos saxes, que so submetidos a CARLOS MAGNO, finalmente. Nesse perodo a

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Tapola uma nova cidade situada no Golfo da Finlndia a 11 Km oeste de Helsinque. Inicialmente foi projetado um ncleo de 17.000 habitantes para uma cidade de 80.000 habitantes. Em relao s suas 4.575 unidades residenciais, 6.000 empregos foram previstos em todas as categorias menos na de indstria pesada. A populao balanceada, econmica e socialmente, evitando-se predominncia de determinados estratos sociais ou de famlias de padres de renda uniformes. O pro-

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Alemanha evangelizada pelos missionrios catlicos e muitos mosteiros so fundados, transformando-se, posteriormente, em cidades. Com o esfacelamento do Imprio Carolngio surge, na Alemanha, um feudalismo aguerrido e forte, cujo aparecimento foi favorecido pelas invases de novas hordas brbaras: normandos, dinamarqueses, hngaros, morvios, etc. Cidades fortificadas e mosteiros se fundam: Friesack, Chorin, Lehnin, Gransee e outras. Em ~ 1134, Lubeck reconstruda, das cinzas a que fora reduzida pelos eslavos. Depois do ano 1200, muitas cidades se fundam nas regies da Prssia, Saxnia, Silsia, ustria e Polnia: Berlim, Breslau, Kovno, Brest-Litovsk, Riga e outras mais. Em 1400, Colnia fundada pelos romanos, era a mais importante cidade alem, com 30.000 habitantes. Os mercadores flamengos e banqueiros italianos, a partir do sculo XIII, haviam estabelecidos um intenso comrcio transalpino e as cidades do sul da Alemanha se desenvolveram muito: Augsburgo, Nuremberg, Ulm e Estrasburgo. A Liga Hansetica que controlava cerca de 80 cidades e todo o comrcio do norte da Europa deu grande desenvolvimento urbanizao da Alemanha e de seus vizinhos, principalmente, da Holanda. As cidades que se situavam nos mares interiores da Europa (Mediterrneo e Bltico) e nas vias de ligao entre eles cresceram muito durante o perodo medieval. Com o deslocamento do eixo comercial europeu para o Atlntico (portugal, Espanha, Inglaterra e Holanda), a urbanizao desloca-se para a orla atlntica da Europa. Nuurante o Renascimento, na Alemanha, a cidade tambm adota em alguns casos, o "grande estilo": Carlsruhe e Mannheim, ambas, port~ fluviais do Reno, so "ernbelezadas" segundo os modelos parisienses de Versalhes. ~m 1868 editada na Alemanha a primeira legislao urbanstica, no Grande Ducado de Badert:-Dava ela autoridade municipal competncia para fixar o alinhamento das edificaes e a diviso da rua e dos lotes para edificaes. Assim, o sistema virio, na teoria do planejamento urbano foi o primeiro a merecer os cuidados da lei. S em fins do sculo XIX que surgiram as primeiras ordenaes sobre usos do solo, na Alemanha. O movimento artstico de maior relevo surgido na Alemanha deste sculo talvez tenha sido o criado pela BAUHAUS, escola de arte e arquitetura fundada por W. GROPIUS em Weimar, em 1919 e transferi da para Dessau (1925-1932). Com a subida de HITLER ao poder em 1933, os mais representativos artistas da Bauhaus, refugiaram-se nos Estados Unidos: GROPIUS, LUDWIG, HILBERSEIMER, NEUTRA, WASSILY KANDINSKI, PAUL KLEE, LUDWIG MIES VAN DER ROHE, LAZSLO MOHOLY-NAGY e outros. Aps a 2~ Guerra Mundial, ainda obedientes aos princpios da Carta da Atenas (1933-CIAM), algumas obras de urbanizao foram executadas: desde 1945, Hanover foi reconstrud e totalmente planejada; a renovao de Kreuzkirche um dos primeiros exemplos de estudos de reas centrais destrudas; algumas extenses

de cidades, tais como a de Hemmingen - Westerfeld; bairros residencias de Berlim (Markisches Viertel, ao norte, e Britz-Buckow-Rudow, a sudeste); bairros residenciais de Hamburgo; renovao das reas centrais de Munique, Essen, Bremen, Colnia, Kassel, Dusseldorf, etc. O plano de Buckow-Rudow sudeste de Berlim Ocidental comumente chamado de Plano Gropius de vez que foi elaborado por WALTER GROPIUS. Outros planejadores que se destacaram na Alemanha Ocidental do aps guerra: HEINLE, WISHER e Associados (Vila Olmpica de Munique, 1872) WALTER SCHWAGENSEHEIDT e TASSILO SITTMANN (Frankfurt), FRITZ EGGELING (Nova Cidade de Wulfen), H.B. REICHOW (Nova Cidade de Sennestadt), FRANZ REIDEL (plano da comunidade de Langwasser sudeste de Nuremberg, para 60.000 hab.) e outros mais. Na Alemanha Oriental, um dos mais importantes planos urbansticos implantados foi o da reconstruo do centro de Dresden. Algumas novas cidades foram projetadas e construdas: Schwarze Pumpe, Houerswerda, Schwedt (no rio Oder) e Halle-Neustadt. O projeto de expanso de Rostock, o mais importante porto da Alemanha Oriental, um de seus mais famosos planos urbansticos, assim como o plano de renovao urbana de Erfurt,

4.5.5. Evoluo urbana~o Brasil

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4.5.5.1.\ economia portuguesa, poca da descoberta do Brasil, era me...r.cap~. Havia em Portugal, um regime semifeudal, representado por uma aristocracia patrimonial e uma monarquia absoluta aliada aos mercadores, em sua grande maioria, estrangeirot Convm lembrar,de passagem, que a dinastia ento reinante, fundada pelo bastardo Mestre de Avis, D. Joo I (1385-1580), fora apoiada pela burguesia comercial.

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~lill de tomar posse-das t~rras d~s~~b~rtas, ~ortygaLdiy:~~s em c,api=anias hereditrias - visando atraves da illlclativa nvada colonIza-lo e es lor -10. O fracasso desse sistema levou a coroa portuguesa a criar o sistema de Governo ~~ Aos donatrios, colonos e governadores gerais cabia a relevante ~no de fundar cidadeS na colnia. A primeira cidade unda, a no B.r8i.l.:.Il~ceter sido Igarau em Pernambuco e SZ4(Seguiram-se depois as segu.itl1~es idades: c Marim (Olinda) em 1530 (Pe Recife (PEJ~1531,J'ao/Vlcen (SP) e Itanham (SP) ["m 1532, Vit ria ( S) em V5r:), Vil~ do ~ereira (Salvador) (B ) em 1536, Vial d~ So Jorge ( hus (BA) em h 540;Santos (sI ~,543, It 'arac (PE) em 1548~alvador(B m 1549,SO~ -Io(1554),P r:anagu(PR)-em 1560 Rio de Janeiro em 1565, Ni-tet:i-fR:-Jem 1573 e outras mais \fi) fJ ~

(Gin

18 Martim Afonso de Souza instala a 22/janeiro/1532 a Cmara de Vereadores chamada Repblica Municipal, a primeira a se implantar no Brasil. As novas Repblicas foram instaladas em Olinda (1537), Santos (1545), Salvador da Bahia (1549), Santo Andr da Borda do Campo (1553) ...

,
mbora o capital mercantil no se aplique produo, no Brasil, excepcionalmente, para assegurar sua posse, os mercadores portugueses e holandeses investiram na empresa colonial aucareira, principalmente, em Pernambuco ~ ?'Quando em 1580 Portugal anexado ao }eino da Espanha proibida aos holandeses a comercializao do acar brasileiro. O produto na poca provinha do trabalho escravo, tendo portanto baixo custo. O mercado para isto na Europa era bom, sendo a distribuio feita a preo razovel. Pernambuco, o maior centro aucareiro do Pas, foi, ento, invadido pelos. holandeses, que ofereceram tais e tantas vantagens aos produtores de acar, que acabaram por aderir ao invasor, ou pelo menos por aceitar, indiferentes, o domnio holands. Portugal mais tarde recuperou o domnio das terras invadidas, com o auxlio dos brasileiros.

Urbanismo> 265

r Nossa civijizao desenvolveu~se ao lon o do litoral, tendo sido, jocosamente, chamada por gu , e CIV'izao de caranguejo". A sociedade era escravagista e ~@ rural. (Acar, gado, lavoura.) A cidade no tinha nenhuma importncia Roltica ou economlca e era pobre. Todavia, era um instrumento de congUlsta1.....de_ ~;-minao militar e eCQn~ sobre a--.(;.Ql.Ilia. "A cidade foi fundada pelo ' Conquistador para atender aos mesmos objetivos a que serve ainda hoje: incorporar \ a populao indgena economia trazida e desenvolvida pelo Conquistador e seus I \ descendentes". 19

'Posteriormente, na rea aucareira o astoreio se arou-se da a ricultur~ Aquele se embre ou para o interior do as e esta fIxou-se no litoral. A sociedade fIcou ento, assim dividida..:....

Figura 10.21 - Diagrama do tabuleiro de xadrez brasileiro.

~ L~t0lJ!l: socieda!~ escr~

.sta mercan tilista.

'" .[!JJp;i@: .regime_semi:WJ,ldal,_Qll..d~ trabalhador um servo dos donos das t~ (O rabalhador vendia sua rodu o em troca de su .mani~nLe e;a li;;e para vender sua ora de trabalho a quem quisesse, ao menos teoricamente.) O .fe~dalismo brasileir~ ~i as "IuZadas" do europeu-, re resentadas _pelas "banderas't.?" na opinio de alguns autores. ....... 4.5.5.2. Aldeamentos indtgenas /os primeiros embries de cidades surgiram nos aldeamentos indgenas, feitos pelos jesutas e franciscanos, dominicanos ou salesianos. Eram do estilo "tabuleiro de xadrez", ocupando a igreja uma posio de destaque em uma praa (o largo da matriz).
19 Citao de Andrew Gunder Frank in "Urbanizao e subdesenvolvimento" Janeiro - Zahar - 1969, p. 28.

,, Exemplos de cidades originadas de aldeamentos indgenas: Misso Nova, Misso das Almas, etc. (Norte e Nordeste); Santa-Cruz- So Mateus, Pima, Benavente-{Bahia>-Esprito Santo); Itabora ou-So-Pedro da Aldeia (Rio de Janeiro); So Paulo, Itapecerica, Embu, So Miguel, Sant' Ana do Parnaba, etc. (So Paulo).
fIZ- 4.5.5_3. Cidades de Origem Militar

Algumas cidades que tiveram origem na funo militar: Salvador (BA), Natal (RN); Fortaleza (CE); Manaus (AM), Belm (PA), Santarm (PA), Marzago (GO); bidos (PA); Castro (PR); Avanhandava (SP); Laguna (SC), Desterro (hoje Florianpolis) (SC); Sacramento (MG). -4.5.5.4. Ciclos econmicos e suas cidades

_ a) Ciclos do acar e da minerao O ciclo da minerao causou o aparecimento da vrias cidades. Tanto elequanto o do acar eram escravagistas, mas, no perodo da minerao, os escravos, servos e homens livres trabalham, lado a lado, em condies mais humanas. ( Sob o aspecto socioeconmico, entre os senhores e escravos surgiu a classe mdia, que deu origem mais tarde burguesas Neste ciclo, cresceu, de uma maneira muito acentuada, o mercado de trocas, pois dentro da regio no havia possibilidade de os mineiros produzirem todo o necessrio para sua manuteno. Este comrcio

- Rio de

20 Esse "feudalismo" brasileiro como de resto, o latino-americano sui generis, ou seja, assemelha-se ao feudalismo europeu sem se igualar a ele. Economicamente, o feudalismo se apresenta como um sistema fechado, dominado por uma classe social - os bares ou senhores intermediria entre a realeza e o povo. O produtor era dono dos prprios meios de produo. Portugual medieval era um Estado patrimonial e no feudal. Veja-se sobre' o assunto, de RA YMUNDO FAORO, Os Donos do Poder.

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gerou um grande mente, a abertura plo mineiro teve regies pecuaristas

deslocamento de tropas para as Minas Gerais, e, conseqentede novos caminhos e a criao de inmeros ncleos urbanos. O o mrito de promover a integrao do centro do Pas com as do Nordeste e do Sul.

Sob o aspecto demogrfico, a minerao atraiu um grande fluxo de populao branca, europia, responsvel pela etnia prevalecente no ~Pas.21 O ciclo da minerao originou dois tipos de cidades:

Em 1850, sob a presso da Inglaterra, a monarquia promulga lei proibindo o trfego de escravos no Brasil. A Inglaterra exerceu presso nesse sentido por razes econmicas: o acar brasileiro, graas mo-de-obra escrava, concorria com o ingls, no mercado mundial, a preos vantajosos. O capital comercial empregado no trfico de escravos passou a ser investido no caf, e em menor escala numa indstria nascente no pas. Como o caf era produto de exportao, os pases importadores comearam a construir estradas de ferro aqui. Todas eram estradas colonialistas, nitidamente voltadas para a exportao e nunca para a integrao do pas. Elas eram de bitolas diferentes, caractersticos de traado diferentes, velocidades de projeto diferentes, infra-estrutura diferente, no se interligando. Enquanto isso, nos Estados Unidos os colonos se preocupavam em levar a civilizao de Leste para Oeste, construindo estradas que davam progresso a estas regies. Eram estradas pioneiras, que deram condies de sucesso a grande marcha para o distante oeste ("far west"). No Brasil, ao contrrio, as estradas de ferro foram emps da colonizao j encontrando fundados as aldeias e pousos que depois se transformaram em cidades. A partir de 1850, o escravo passou a custar muito caro. Com a intensificao da agricultura cafeeira, o trabalho escravo tomou-se insuficiente e incompatvel com uma estrutura econmica rentvel. O negro tinha poucos conhecimentos, era caro, de baixa produtividade e fugia muito. Os cafeicultores passaram ento a utilizar-se dos imigrantes. Veio muita gente da Europa, com civilizao e cultura mais elevadas que as predominantes aqui. Houve uma renovao urbana acentuada no Brasil. Nossa arquitetura enriqueceu-se com a contribuio dos imigrantes italianos, alemes, ingleses, etc. e o fenmeno de urbanizao, alm de acentuar-se, enriqueceu-se, formalmente. que a burguesia, quela poca, no era "crioula", nacional: era estrangeira (portugueses e ingleses) e ligada s economias europias. Com a abolio da escravatura a 13 de maio de 1888, os latifundirios do caf que j estavam desgostosos com a monarquia apoiaram a implantao da Repblica, em 1889. A Repblica, regime prprio da burguesia, no Brasil, surgiu do feudalismo latifundirio mais evoludo, no escravocrata, paraxodalmente. Por que Rui Barbosa no se elegeu presidente da Repblica a despeito de sua notoriedade em todo o Pas? Simplesmente porque era um ldimo burgus, cujos interesses de desenvolvimento industrial, urbano, se opunham aos interesses daqueles que pretendiam conservar o Pas como seleiro de matria-prima do mundo, importando os produtos manufaturados. Dizia-se: "O Brasil um pas essencialmente agrcola", pretendendo com isso dizer que deveria permanecer "exclusivamente agrcola". Com a monocultura do caf, intensifica-se a urbanizao e modernizao de alguns ncleos." Novas cidades foram surgindo como "bocas de serto": Campinas,
23 O processo de urbanizao se reflete no crescimento prodigioso de So Paulo: de 31.385 habitantes, em 1872, passa para 47.696 em 1886 e atigen 64.934 habitantes em 1890.

a.i. - Cidades que surgiram nos locais de minerao, tais como:

Em Minas Gerais: Ouro Preto, Mariana, Sabar, Caet, Queluz, So Joo DeI Rey, Estrela do Sul, Diamantina, Congonhas do Campo. Em Gois: Gois, Ouro Fino, Meia-Ponte (hoje: Pirenpolis), Jaragu, Santa Luzia, Cavalcante, Arraias, etc. Em So Paulo: Apia e Eldorado Paulista '(antiga Xiririca). Em Mato Grosso: Cuiab e Mato Grosso. No Paran: Curitiba e Paranagu. No Rio Grande do Sul: Lavras e Encruzilhada do Sul. a.2. - Cidades nascidas da circulao provocada pela minerao (pousos, encruzilhadas, postos de pedgio, passagens difceis): Exemplo: Pouso Alegre, Pouso Alto, Passa Trs, Passa Quatro, Passa Vinte, Registro, Curral d'EI Rei,22 Lajes, Sorocaba, Mogi-Guau, Feira de Sant'Ana, Malhada Grande, Feira de Conquista, Casa Branca, etc. Aspectos arquitetnicos e urbansticos: desenvolveu-se na poca uma arquitetura barroca, de valor inestimvel, sobretudo pela sua originalidade. As cidades nascidas nesse ciclo, na rea de minerao, passaram, ento, a ser nossas cidades barrocas. So barrocas na arquitetura de seus edifcios, mas, quanto a traado, so de concepo medieval: ruas estreitas, curvas, semhierarquizao de vias e sem zoneamento. b) Ciclo do caf ...-- O caf um produto que necessita de latifndios e de mo-de-obra abundante para conseguir excedentes exportves Poi, primitivamente, escravagista.
,

No fosse a acentuada imigrao de populao branca provocada pela descoberta do ouro nas Minas Gerais, principalmente, a populao brasileira atual se assemelharia, etnicamente, do Caribe, pelo predomnio da raa negra.
21

22 Curral d'El-Rei, nasceu da fazenda do Cercado, fundada pelo paulista JOO LEITE DA SILVA ORTlZ, o Anhanguera 11, em 1701. Logo, Cercado se tornou um verdadeiro "curral" do gado vindo da Bahia e da regio do S. Francisco para abastecer as zonas aurfferas do rio das Velhas e um prspero povoado ali se formou: Curral d'El-Rei. Duzentos anos mais tarde surgiria naquele mesmo local, Belo Horizonte 01eja-se ABLIO BARRETO em Bello Horizonte - Memria, histrica e descriptiva, Belo Horizonte: Livraria Rex, 1936, 356 pp.)

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Clson Ferrari TABELA 10.5: CRESCIMENTO

Pop, total
%*

Urbanismo DA POPULAO
Pop. Urb.

269

Limeira, Pirassununga, Descalvado, So Carlos, Araraquara, Mogi-Mrim, Casa Branca, Mococa, Ribeiro Preto, Marlia, Bauru, depois as cidades do norte do Paran. Muitas delas j tinham sido fundadas como antgospousos, cruzamentos de vias de transporte, incipientes ncleos de minerao, ou tendo origem nos "patrimnios" doados pelos proprietrios de terra para sua urbanizao, mas adquiriram foros de cidade com a chegada do caf. Continua a prevalecer o traado retilneo ortogonal, quase sempre do tipo "tabuleiro de xadrez" com sua rua principal partindo da estao ferroviria, com uma praa (geralmente, uma quadra) contendo a igreja matriz, ostentando, porm, uma arquitetura mais moderna, cosmopolita, e mais e melhores equipamentos urbanos (iluminao das vias publicas, bondes, saneamento bsico e pavimentao). .-, c) Ciclo da industrializao 't 1930 'as condies socioeconmicas do Brasil no so favorveis industrializao. Apenas durante a 1~ Grande Guerra (1914-1918), dadas as dificuldades de importao, desenvolve-se no Brasil (So Paulo, principalmente) uma pequena indstria de substituio de bens mportados.> Depois com o cracking mundial de 1929 que aqui repercutiu intensamente abalando a economia cafeeira, o tenentismo burgus de nossas foras armadas implanta a Revoluo de 30, derrubando o feudalismo agrrio do poder e dando autenticidade repblica brasileira.No Brasil, a burguesia s assume o poder depois da revoluo de 30. Com essa revoluo, atravs de uma legislao protecionista e. trabalhista, a indstria incipiente pde desenvolver-se. o marco zero de nossa revoluo industrial. De passagem, seja lembrado que o ciclo do caf preparou os caminhos para o surgimento da industrializao. A "fazenda" de caf difere, substancialmente, do "engenho" de acar. O "engenho" auto-suficiente, ruralista e aristocrata. A "fazenda" uma forma de explorao capitalista do solo, dependente da comercializao urbana e quase burguesa. HANDELMANN, numa intuio certeira, chamou ao cafeeiro de "planta democrtica". Alm do mais, .tendo os colonos origem urbana, em sua macia totalidade, contriburam parao desenvolvimento da pequena indstria, principalmente, da agroindstria. A cidade derrotou o campo, em termos de predomnio poltico e econmico a partir de 1930, acentuando-se a urbanizao do pas':A correlao entre industrializao e urbanizao fez com que as regies mais industrializadas (So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Rio Grande do Sul) sofressem um aumento demogrfico superior s demais regies e com que suas cidades crescessem mais que as outras. A urbanizao mais se acentuou aps a 2~ Grande Guerra quando a industrializao adquiriu novo e vigoroso impulso. Vejam-se os incrementos populacionais do Estado de So Paulo nas trs ltimas dcadas (Tabela 10.5).

PAULISTA.
%*

Datas dos

CENSOS
1940 1950 1960 1970

Pop. Rural
4.012.205 4.330.212 4.824.720 3.526.449

%*

7.180.316 9.134.423 12.974.699 17.958.693

27,2 42,0 38,4

3.168.111 4.804.211 8.149.979 14.432.244

51,6 69,2 77,2

7,9 11,4 6,2

* Incrementos populacionais em %.

+Pressionados pelos' problemas urbanos os a~nistradores carar o planejamento como um meio de resolv-Ios.

principiaram a en-

A rigor, o planejamento urbano iniciou-se com o plano de Brasla." sem duvida, o primeiro plano urbanstico elaborado em bases cientficas, representando uma sntese intuitiva, porm, genial, das teorias racionalistas e empiristas, conhecidas poca do projeto, representada por uma trama linear modificada. Aps Brasflia, muitos escritrios especializados em planejamento regional e urbano surgiram no Pas e centenas de planos de renovao e extenso urbanas foram elaborados, bem como planos de distritos ou cidades industriais e de grandes conjuntos residenciais. --Antes de Braslia, o nico plano srio conhecido o da Cidade dos Motores feito por J. L. SERT, que no foi implan\ado.'S mesmo, eufemstcamente, pode-se considerar como' planejamento urbano o processo de trabalho que levou alguns tcnicos a elaborarem os "planos" de Belo Horizonte (engenheiro AARO REIS), Qginia.{AILIO CORREIA LIMA-e-irm.Qs. COIMBRA BUENQ), Aracaj (engenheiro SEBASTIO PIRRO), Teresina, Aragaras, Fortaleza (arquiteto portugus SILVA PAULET), Piracicaba, Londrina e de outras cidades brasileiras. Na melhor das hipteses, so simples traados urbanos convencionais, sem regulamentao de zoneamento, sem hierarquizao de vias e sobretudo sem a implementao necessria e indispensvel ao prosseguimento do processo de planejamento. Isto, sem falar nos aspectos sociais e econmicos, no considerados no processo. Eram planos para a poca em que foram elaborados: s dentro dessa relatividade de tempo podem ser aceitos como planos. Em verdade, no passavam de "riscos" de cidades ...
24 A idia de situar a capital do pas em seu interior, longe do litoral, bem antiga. VELOSO DE OLIVEIRA, em 1810, aconselhara a D. JOO VI: "Que a Corte no se fixe em algum porto martimo... principalmente se ele for grande e em boas propores para o comrcio, mas em lugar so, ameno, aprazvel, isento do tropel das gentes indistintamente acumuladas". Em 1823, JOS BONIFCIO DE ANDRADA E SILVA, o Patriarca, no s sugerira a mudana da capital para o planalto central corno dera-lhe o nome: Brasflia. Foi no governo de J. KUBITSCHECK que a mudana da capital foi autorizada pela lei n'? 2874 de 1.9 de setembro de 1956.

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Figura 10.22 - Plano de Belo Horizonte.

5. A cidade do futuro (fico e cincia)

7- ARTURO SORIA Y MATA, criador genial da cidade linear, dizia que os males contemporneos derivam das formas das cidades.\
Alguns urbanistas de tendncias marxistas diziam que como a forma da cidade resultado da forma de produo capitalista (que exige grande concentrao dos fatores de produo e se baseia na propriedade privada do solo), o correto seria abolir a causa desses males: o sistema capitalista. A soluo preconizada por alguns, seria a desurbanizao. Mas qualquer economia, socialista ou capitalista, necessita da cidade para o seu desenvolvimento pelas economias de escala que gera. Outros acusam especificamente, a propriedade privada do solo urbano, como causa de todo o caos urbano. 'Assim que WRIGHT MILLS, em 1959 escreveu: "No so acaso, a ganncia capitalista e a acumulao de capital o denominador comum de toda essa "ordem"? No so caractersticos de nosso meio os interesses privados imobilirios e a publicidade desabrida? Para eles, nossas cidades no so desordenadas: ao contrrio, acham-nas to ordenadas como os arquivos de seus ttulos de propriedade" (Misria de Ia ideologia urbanistica, F. RAMN, p. 143.) Diante disso tudo, surge a questo fundamental: Pode-se mudar a cidade sem se mudar o regime econmico que lhe deu origem?
Figura 10.23 - Plano de Braslia.

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272 Clson Ferrari Urbanismo 273

__ A nosso ver, a cidade contempornea, filha, sem dvida alguma, originalmente da forma de produo capitalista, uma conquista de nossa civilizao comum, capitalista ou socialista, desejosa de desenvolvimento econm~co, desejos~ de c~nsumir cada vez mais o suprfluo, amante do conforto matenal, etc. Sena preciso retomar a uma civilizao agrria, negar o progresso, para mudar a cidade? Algumas tentativas de soluo para os males da cidade: Unwin, o planejador das duas cidades jardins inglesas (LETCHWORT e WELWYN) disse, ante a Comisso Barlow .em 1939: "A nacionalizao do solo seria a soluo mais completa do problema": referindo-se ao problema da distribuio da populao industrial na Gr-Bretanha. O grfico abaixo] mostra, esquematicamente, corno a propriedade pri:~da do solo trabalha contra a prosperidade, consumindo parte dos lucros das atividades produtivas e da cidade: Unwin, diz que se a propriedade privada deixasse de existir sobraria 'para investimentos e para o governo local toda a renda que lhe destinada. , KROPOTKlN e BORSODI (Russos) - propem acabar com as cidades, fazendo do pas inteiro, uma cidade. Suas teorias so consideradas desviacionistas, e as vantagens da vida urbana so inegveis para serem simplesmente repelidas. A soluo mais correta vir, por certo, de pesquisas de novas formas de vida urbana. Existem instituies que esto estudando novas formas de cidade: Na Frana, estudam-se cidades subterrneas, para o caso de uma guerra atmica; Detroit Edison Company, iniciou estudos sobre o futuro da regio urbana de Detroit; outros urbanistas estudam cidades submarinas ou flutuantes, como os ingleses e japoneses.
PROPRIEDADE PRIVADA

H propostas ainda para as "cidades-torres". RINO LEVI, concorrendo ao Concurso de Braslia, em 1957, apresentou audacioso plano que era "um esquema aberto, uma imagem de cidade otimista, indita, um marco da utopia do sculo XX fincado no deserto", no dizer elegante de BRUNO ZEVI. Eram quatro edifcios, com rede viria elevada, de 300 m de altura, que .atordoaram o jri e o levaram a inquinar a concepo de mecanicista e inexeqvel. ~ Outros tentam tornar a vida urbana possvel nos desertos, atravs de um sistema de gua e esgotos interligados, sem perda dos dejetos c1oacais. \)Muitos urbanistas pesquisam a possibilidade de se construrem cidades segundo grandes, sistemas estruturais, lanando as bases do urbanismo espacial. Kenzo Tange formulou uma soluo espacial para Tquio. Yona Friedmann fez tentativa semelhante para Paris. Estuda-se tambm a utilizao de uma trama linear em vrios nveis, que foi, parcialmente, utilizada em Hook, cidade nova inglesa, por exemplo. Outros estudos visam a construo de cidades prefabricadas, utilizando-se da tecnologia do perecvel. desmontveis,

Estaria a soluo em ,se retomar aos sistemas utpicos, produzindo cidades ideais, no esquema racionalista empirista, organicista, etc., como o fizeram: LCIO COSTA, LE CORBUSIER, F. L. WRIGHT, GROPIUS, HILBERSEIMER, NIEMEYER, e muitos outros? Para finalizar este captulo, eis algumas idias que, por certo, estaro presentes na cidade do futuro:
a) Verticalidade ordenada do crescimento urbano. As cidades grandes devero crescer em sentido vertical, por meio de edifcios-bairros, edifcios-torres, ordenados na paisagem urbana com a finalidade de se conseguir: altas densidades demogrficas, ,descongestionamentos, reas verdes e recreativas em abundncia, etc. b) A Ciberntica dever ser colocada a servio da vida urbana, na automao / dos transportes coletivos, no controle automtico dos servios pblicos em geral, etc. (2~ Revoluo Industrial - mecanizao do trabalho mental.)

c) Novos meios de transportes urbanos que devero afastar-se da superfcie do solo (subterrneo, areo ou elevado).
d) Abolio, talvez, da rua, por desnecessria. e) Abolio da propriedade

privada do solo urbano."

Figura 10.24 - Esquema do funcionamento da economia urbana.

25 O solo das "New Towns" de propriedade da Development Corporation do Min. da Habitao, bem como a grande maioria dos imveis, De acordo com o decreto-lei nl 271 de 28/2/1967 em seu artigo 79 (cap. 14.5) no Brasil j se pode abolir os inconvenientes da

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") f) O "funcionalismo" deve sobrepor-se a to~o "formalisrno" 2~a mquina cidade. Sempre que se buscou a cidade-arte, a urbanidade foi aviltada.

g) Finalmente, o aproveitamento das oportunidades oferecidas pela tecnol~a do perecvel. Sempre se procura nas edificaes, o imperecve~. Queren.do .usar tudo aquilo que tenha durao muito grande, s vezes buscam-se mcongruencias e desvantagens, como estas: pontes que afunilam estradas, made~quadas aos nossos fluxos de trnsito' unidades habitacionais obsoletas tanto sob o aspecto dos materiaisquanto fun;ionalmente; edifcios pblicos inadequados ~ novas funes: etc. Como a demolio e reconstruo de tais obras custam muito dinheiro, vao se eternizando em prejuzo da comunidade. Dever-se- construir tudo, pensando na sua pronta e rpida substituio. Um material que dure de 15 a 20. ~nos, pode ser desmontvel, ou demolido facilmente. Muitos autores, portanto, ja defendem tais idis e lutam pela implantao da tecnologia do perecvel. Todavia', o envelhecimento planejado objetivando o crescimento da demanda, imperante na profitpolis - a cidade do lucro - deve ser evitado a tudo custo.
Diante do exposto e j que a busca de formas estruturais timas pa~a n~s~as cidades no chegou ainda a termo satisfatrio, prudente e at mesmo cientfico

que os planos urbanos sejam abertos, flexveis, de modo a permitirem o maior grau de liberdade possvel na adaptao do planejado s novas situaes emergentes. Por exemplo, em vez de se definir previamente todas as funes urbanas futuras de uma cidade mais lgico dar-lhe as melhores condies e organiz-Ia para seu desenvolvimento "deixando a cada cidade a possibilidade de encontrar seu estilo particular", conforme afirmou GEORGES CANDILIS ao se referir ao projeto de uma nova cidade de 100.000 habitantes. Isto no significa um retorno ao "laissez-faire", j que a necessidade de planejamento hoje indisctivel e verdade corri: queira aceita at por leigos. A um dogmatismo rgido de escolas urbansticas, cada uma com seus preceitos sagrados e intocveis, oponha-se a riqueza de um planejamento flexvel que permita um relacionamento social espontneo e livre e uma superposio natural das funes urbanas.

Sobre a cidade do futuro h que se dizer ainda uma palavra final: o urbanismo (urbe-cidade) tende para o orbanismo (orbe-mundo) porque em futuro no muito remoto, o antagonismo entre cidade e campo ter desaparecido par dar lugar a um mundo totalmente urbanizado. H uma derradeira perspectiva para que tal no suceda: o despovoamento da terra pelo emprego macio das armas atuais de destruio. Os sobreviventes por certo escolhero outros caminhos para seu desenvolvimento, j que o nosso provou ser autodestrutivo. Todavia, se optarem novamente pela urbanizao do mundo, aps a catstrofe, diremos, repetindo FERNANDO RMON: "Daqui eu os sado e lhes desejo mais sorte do que a que tivemos" (Misria de Ia ideologia urbanistica, p. 161).,

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. 26 No se pretende que a cidade-arte seja esquecida, porm. Procura-se no. orden-la apenas "visualmente", como queria SITIE, mas, "racionalmente". Todavia, a _cnatJvl~ade, a intuio artstica, no podem ser desprezadas no planejamento urbano. Intuio e racionalizao so aspectos complementares e no antagnicos de um mesmo processo de plane-

7. BOLTSHAUSER, Joo. Noes de Evoluo Urbana nas Amricas. Belo 'Horizonte: de Arquitetura, 3 volumes, 1959-1960-1961.. 11. CECCARELLI, P. La Construction de Ia Ciudad Sovietica. Barcelona: 1970, 291 pp. e XXIII pp. de ilustraes.

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