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UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MARANHO

CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS - CCSA


CURSO DE DIREITO

SAMARA COSTA SILVESTRE

PRIMEIRO RELATRIO DE ESTGIO OBRIGATRIO

SO LUS - MA
2016

SAMARA COSTA SILVESTRE CDIGO 1160215

RELATRIO DE ESTGIO SUPERVISIONADO


Estgio II

Relatrio de estgio Coordenao de


Estgios do Curso Superior de Direito em
cumprimento s exigncias da disciplina
Estgio Supervisionado para obteno da
1 nota referente disciplina Estgio II, sob
a

orientao

da

Nogueira Cardoso

SO LUS - MA
2016

Prof.

Ana

Carolina

CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS - CCSA


CURSO DE DIREITO

I Relatrio de Estgio Curricular


Justia Federal da Seo Judiciria do Maranho

Dados do Estagirio
Nome: Samara Costa Silvestre
Registro Acadmico: 1160215
Curso e Perodo: Direito 10 Perodo

Dados do Local de Estgio


Entidade: 7 Vara do Juizado Especial da Justia Federal na Seo Judiciria do
Maranho.
Supervisor Tcnico: Alcileide Pereira da Silva

Perodo de Estgio
Incio: 01/03/2016

Trmino: 31/05/2016

Jornada de atividades: 8 horas semanais.


Total de horas: 32 horas em 8 dias

SO LUS - MA
2016

FOLHA DE APROVAO

SAMARA COSTA SILVESTRE

I RELATRIO DE ESTGIO: 7 VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA JUSTIA


FEDERAL NA SEO JUDICIRIA DO MARANHO.

I Relatrio de Estgio apresentado Coordenao da disciplina Estgio II do


Curso de Direito da Universidade Estadual do Maranho, como requisito para
obteno da 1 nota.

) Aprovado

So Lus MA,

) Reprovado

_________________________________________________________
Professor Orientador

SUMRIO

1.
2.
3.
3.1
3.2
4.
4.1.
5.

INTRODUO.......................................................................................................06
FUNDAMENTAO TERICA E LEGAL............................................................06
CARACTERIZAO DO CAMPO DE ESTGIO.................................................07
Relevncia do campo de estgio para a vida cidad e do trabalho..............08
Descrio da estrutura organizacional do campo de estgio.........................09
ATIVIDADES DESENVOLVIDAS..........................................................................10
Avaliao das atividades desenvolvidas...........................................................11
CONSIDERAES FINAIS...................................................................................13
REFERNCIAS......................................................................................................14
ANEXOS

1 INTRODUO

O estgio curricular do discente, realizado com o objetivo de cumprir a


determinao de grade curricular referente disciplina Estgio II (carga horria de 90h),
coordenada pela Professora Gisele Martins de Oliveira Neves, do semestre letivo em
curso, tem o objetivo de proporcionar ao acadmico um processo de vivncia prticopedaggica que a aproxima da realidade de sua rea de formao e a auxilia a
compreender diferentes teorias que regem o exerccio profissional.
As atividades de prtica de estgio esto sendo realizadas na 7 Vara do
Juizado Especial da Justia Federal na Seo Judiciria do Maranho, sob a
superviso do analista judicirio Adriano Souza de Almeida. Na referida unidade
jurisdicional, so realizadas atividades que compreendem a anlise, desenvolvimento e
acompanhamento das decises e despachos proferidos nos Juizados Especiais Federais
JEF. Nesse contexto, so elaborados despachos, decises e sentenas nos processos
virtuais.
O presente relatrio apresentado com o fito de comprovar a realizao das
seguidas 30 horas de atividades de estgio do acadmico Samara Costa Silvestre, como
forma de obteno de nota na disciplina Estgio II.
A justificativa do estgio supervisionado desenvolvido junto unidade
concedente detm carter educativo complementar, integrando, exemplificando e
tornando concreto o conhecimento terico do estudante. Ademais, tem por finalidade
precpua promover o treinamento do estagirio na rea jurdica, possibilitando a
aproximao do acadmico do curso de Direito das prticas jurdicas reais, de forma
solidificar o que foi aprendido em sala de aula.
Nesse sentido, apresenta-se o presente relatrio a fim de demonstrar as
atividades desempenhadas durante o estgio, evidenciando, assim, os experincias e
conhecimentos jurdicos adquiridos.

FUNDAMENTAO TERICA E LEGAL


A Justia Federal o rgo do Poder Judicirio competente para julgar as
causas em que a Unio, autarquias e empresas pblicas federais sejam interessadas, na
condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes. Tambm cabe Justia Federal
julgar os crimes praticados em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio e
suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, alm dos previstos em tratados ou

convenes internacionais, crimes contra a organizao do trabalho ou contra o sistema


financeiro e a ordem econmico-financeira e aqueles cometidos a bordo de navios ou
aeronaves.
ainda da sua alada o julgamento da disputa sobre direitos indgenas,
dentre outras competncias detalhadas no artigo 109 e incisos da Constituio Federal.
Excetuam-se de seu mbito de atuao as questes relativas a falncias, acidentes de
trabalho e aquelas sujeitas s competncias da Justia Eleitoral e da Justia do Trabalho.
Quanto competncia da Justia Federal, tem-se que:
A competncia Cvel refere-se ao processo e julgamento das causas de
natureza cvel descritas no art. 109, incisos. I, II, III, V-A, VIII, X e XI, da Constituio
Federal.
A competncia criminal, por sua vez, est descrita no art. 109, incisos IV, V,
VI, VII, VIII, IX e X da Constituio Federal de 1988. So crimes de competncia da
Justia Federal:
a) os cometidos contra bens, servios e interesses da Unio;
b)

os

previstos

em

tratados

internacionais;

c) aqueles em que tenha ocorrido grave violao de direitos


humanos;
d)

os

cometidos

contra

organizao

do

trabalho;

e) os cometidos contra o sistema financeiro e a ordem econmicofinanceira,

nos

casos

previstos

em

lei;

f) os cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvados os


crimes

militares;

g) os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro.


Quanto a competncia ambiental, menciona-se que, devido o elevado
nmero de causas relacionadas a essa matria foi instalada, em 2010, a 8 Vara
Federal, em So Lus. Alm de sua competncia ambiental, julga ainda aes cveis de
natureza agrria.
Passando, aos Juizados Especiais Federais, sabido que foram criados pela
Lei federal n 10.259 de 2001, seguindo a previso constitucional (art. 98, 1 da CF),
funcionando como rgos de primeira instncia, com o objetivo de simplificar o trmite

dos processos de menor expresso econmica, a fim de ampliar o acesso Justia e


permitir a atuao do Judicirio em relao s partes menos favorecidas, nas causas
contra a Unio, autarquias federais, fundaes e empresas pblicas federais. A soluo
desses litgios mais rpida em razo da no expedio de precatrios (CF, art. 100,
3).
A principal finalidade da criao dos Juizados Especiais Federais foi atender
aos anseios do jurisdicionado por solues mais rpidas, sendo dispensvel a
interveno de advogado. Em matria cvel, os juizados especiais federais podero:
processar, conciliar e julgar causas da competncia da Justia Federal at o valor de 60
(sessenta) salrios mnimos.
Acrescenta-se que a Lei n 10.259 de 12.07.2001, com incio de vigncia em
14 de janeiro de 2002, tambm criou os Juizados Especiais Federais Criminais, os quais
tm competncia para processar e julgar os feitos de competncia da Justia Federal
relativos s infraes de menor potencial ofensivo, assim considerados os crimes a que a
lei comine pena mxima no superior a dois anos, ou multa.
Os Juizados Especiais Federais Criminais funcionam nas Varas de
competncia criminal (1 e 2 Varas) e ambiental e agrria (8 Vara), e so
denominados Juizados Especiais Federais Adjuntos.

CARACTERIZAO DO CAMPO DE ESTGIO

3.1

Relevncia do campo de estgio para a vida cidad e do trabalho


Como consabido, todos tm direito prestao jurisdicional. Tal direito

encontra guarida no art. 5, XXXV, da Constituio Federal de 1988, que diz que a lei
no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito.
Conforme lio de Alexandre Cmara (2013, p.55), , pois, assegurado como garantia fundamental o direito de demandar perante os rgos jurisdicionais do
Estado, seja qual for a causa que se queira deduzir perante estes (...).
Da referida norma constitucional possvel extrair no s o direito do
cidado a ter acesso ao Judicirio, mas tambm de obter deste a tutela seu direito.

Diante disso, resta evidente que a finalidade da prestao jurisdicional


corresponde ao prprio ideal de justia, que consiste em dar a cada um o que lhe
direito.
Embora Chiovenda defina jurisdio como a mera aplicao/ efetivao das
normas, mais consentnea com o Estado democrtico de direito e com os princpios
constitucionais est o conceito de jurisdio fornecido por Carnelutti. Segundo
Alexandre Cmara (2013, p. 79), para Carnelutti a jurisdio a funo do Estado de
atura a vontade concreta da lei com o fim de obter a justa composio da lide.
Considerando que a Constituio de 1988, no art. 3, I, elege como um dos
objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil a construo de uma
sociedade livre, justa e solidria de se concluir que a definio dada por Carnelutti
quanto funo jurisdicional revela-se mais adequada.
Dando-se o estgio no mbito de rgo do Judicirio e, como tal, tendo este
a funo precpua de realizar a prestao jurisdicional, possvel visualizar uma efetiva
preocupao e compromisso em solucionar, no s com respeito letra da lei, mas
tambm com equidade, os casos que so diariamente levados apreciao do eminente
juiz federal Jaime Travassos Sarinho, Juiz Federal Substituto encarregado pela 10 Vara
de Juizado Especial Federal.
Em razo desta experincia na referida Vara, tem sido possvel verificar a
relevncia de realizar uma prestao jurisdicional justa, e compreender que o Direito,
alm de regular a sociedade, tambm est a servio desta. Com isso, se aduz a
importncia de no se desprezar a realidade ftica, de modo a no se restringir o papel
do jurista anlise fria da lei.
Por fim, o estgio tambm tem relevncia para a aquisio de
conhecimentos necessrios para o exerccio de qualquer profisso na rea do Direito.
Com efeito, l se aprende a importncia do compromisso com horrios, em
realizar leitura atenta dos documentos postos sob anlise, de manter-se atualizado
quanto s leis e jurisprudncia e adotar uma postura de respeito no ambiente de
trabalho. Ou seja, os ganhos no se restringem a conhecimentos jurdicos.
Ademais, o estagirio mantm contato constante com diversos operadores
do Direito, como Analistas judicirios, juzes, advogados, procuradores federais e

defensores pblicos da Unio, tendo a oportunidade de conhecer melhor estas carreiras,


o que auxilia na escolha e preparo para aquela que escolher.
3.2

Descrio da estrutura organizacional do campo de estgio


O estgio ora relatado est sendo realizado na Justia Federal de 1 Grau no
Maranho, mais precisamente na secretaria da 7 Vara do Juizado Especial da Justia
Federal na Seo Judiciria do Estado do Maranho.
A Seo Judiciria do Maranho apresenta em sua estrutura quatro varas do
Juizado Especial, localizados no bairro da Areinha, em So Lus/ MA, quais sejam, 7,
9, 10 e 12 varas, possuindo cada uma um juiz titular e , exceto a 9 at o presente
momento, um juiz substituto.
Em todas estas varas tramitam aes cveis, onde sempre se encontra no
plo passivo uma autarquia federal, empresa pblica federal ou a prpria Unio, em
causas cujo valor no ultrapassa o montante de sessenta salrios mnimos.
Predominam nas referidas varas as aes de benefcios previdencirios,
contra o INSS, autarquia federal previdenciria, tendo ainda destaque aes de
Obrigao de fazer e Danos Morais, ajuizadas em face da CAIXA, empresa pblica
federal.
Em virtude do microssistema dos Juizados Especiais Federais, eventuais
recursos s sentenas ali proferidas so encaminhadas as Turmas Recursais, que
funcionam como uma segunda instncia dos Juizados Especiais Federais, tendo como
competncia o julgamento dos recursos interpostos contra as decises monocrticas,
proferidas no mbito dos Juizados Federais Cveis e Criminais. Representam a
concretizao do princpio do duplo de jurisdio, que assegura a possibilidade de
reviso das decises judiciais atravs do sistema recursal, possibilitando a reapreciao
das decises do juzo a quo.
Ressalta-se que, a criao dos Juizados Federais, conforme j mencionado,
possui base constitucional no artigo 98, 1, da Constituio Federal de 1988, segundo
o qual cabe lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da
Justia Federal.

ATIVIDADES DESENVOLVIDAS

As atividades desenvolvidas no mbito da secretaria da 7 Vara da Justia


Federal consistiram, em suma, na anlise, acompanhamento de decises, despachos e
sentenas, consulta de Jurisprudncias que possam enriquecer os provimentos judiciais,
juntada de documentos como certides, atos ordinatrios e organizao de processos.
Ademais, destaca-se, ainda, o uso dos Sistemas JEF Virtual na Secretaria da
7 Vara para fins de publicao, bem com o para fazer consultas processos das partes,
conforme solicitam.
No que concerne ao Sistema do JEF Virtual, cada estagirio possui sua
senha de acesso com a qual pode acessar tal sistema, trabalhando somente com os
processos virtuais, vez que os processos fsicos no so mais o padro utilizado,
existindo apenas em certos casos.
Importa destacar que, para a elaborao de minutas de decises, despachos e
sentenas, muitas vezes recorreu-se pesquisas doutrinrias e jurisprudenciais. Assim,
possui o estagirio acesso a Internet, com o qual poder consultar jurisprudncias,
principalmente

por

stios

como

do

JusBrasil

(http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/), essenciais para que o mesmo chegue a


uma soluo para as causas mais complexas.
No que se refere s minutas, estas so elaboradas aps a anlise de todo o
processo, desde a petio inicial at o ltimo documento anexado, como a contestao
da parte r, no caso de processos conclusos para sentena, ou outros tipos de
documentos, nos casos de processos conclusos para despacho ou deciso.
Depois de serem elaboradas, as minutas so encaminhadas ao supervisor
tcnico, bem como para o juiz federal substituto para a correo.
Em geral, as demandas requerem a apreciao de pedido de concesso de
benefcio previdencirio, tais como aposentadoria por idade segurado especial, salrio
maternidade, penso por morte, benefcio assistencial ao idoso e ao deficiente e auxliodoena; bem como apreciao de demandas de Obrigao de Fazer, bem como Danos
Morais, no que se refere s demandas cveis propriamente ditas

As atividades descritas exigiram, sobretudo, conhecimentos em Direito


Previdencirio, Direito Constitucional, Direito Processual Civil, Direito Civil e Direito
do Consumidor.
Em seguida, segue lista de processos com os quais a estagiria Samara
Costa Silvestre teve contato no perodo correspondente ao ms de maro de 2015, bem
como a descrio do tipo de minuta redigida e seus fundamentos:

4.1 Avaliao das atividades desenvolvidas

As atividades desenvolvidas pelo estagirio nas seguidas 30 horas de estgio


permitiram ao mesmo aplicao prtica de normas previstas na Constituio Federa de
1988, bem como das Leis 8.724/93 e a Lei 8.213/91, que tratam especificamente dos
benefcios previdencirios e assistenciais elencados na Carta Magna, assim como do
Cdigo Civil e do Cdigo de defesa do Consumidor, no referente s aes cveis.
A partir desta fundamentao terica e com orientao do supervisor tcnico e
do juiz substituo, possvel obter conhecimentos prticos para elaborao de despachos,
decises e sentenas dos processos , bem como entender a sistemtica da celeridade e
informalidade marcantes no mbitos dos Juizados Especiais Federais. Neste sentido,
todas as dvidas e dificuldades so questionadas e devidamente respondidas, visando o
aprendizado prtico-profissional do estagirio lotado nas diversas varas da Justia
Federal.
As principais dificuldades encontradas foram em relao elaborao de
sentenas para os casos de benefcio previdencirios que "fugiam do padro", em
virtude da falta de informaes do autor nos sistemas do INSS, que nem sempre eram
supridas com as informaes j contidas nos autos, o que era resolvido com o dilogo
frequente com colegas de gabinete e consulta a livros de doutrina l disponibilizados.
A possibilidade de trabalhar o Direito na prtica, especialmente na rea
previdenciria, no caso em questo, ao mesmo tempo em que mantm contato com o
mesmo de forma terica dentro da sala de aula, contribui de forma significativa para
formao da discente como futura operador do Direito, enriquecendo sua viso sobre o

ramo e at mesmo desmistificando ideias criadas quando se trabalha apenas com a parte
terica.

CONSIDERAES FINAIS

A experincia considerada positiva, enriquecedora e satisfatria, aumentando


o campo de conhecimentos jurdicos prticos e tericos do estagirio no que concerne
ao funcionamento dos Juizados Especiais Federais, alm de permitir interao com
pessoas mais experientes na rea e simular um ambiente de trabalho, o que tambm
proporciona aprendizagem sobre disciplina, eficincia, produo, trabalho em equipe e
sob a orientao de um superior hierrquico.

REFERNCIAS

BRASIL, Tribunal
Jurisprudncia.

Regional

Federal

da

Regio

(http://www.trf1.jus.br/).

BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil.


BRASIL. Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993.
BRASIL. Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991.
MANUAL

de

elaborao

de

relatrio

final.

Disponvel

em

<http://www.ucg.br/ucg/prope/cpgss/ArquivosUpload/2/file/ADM/Manual%20de
%20Formata%C3%A7%C3%A3o%20(Capa%20Verde)%20%205a%20edi
%C3%A7%C3%A3o.pdf> Acesso em: 07 jun. 2015.
SILVA, Jos Afonso da Silva. Comentrio contextual Constituio. 2 edio. So
Paulo: Malheiros, 2006.

TAVARES, Marcelo Leonardo. Direito Previdencirio. 3 edio. Rio de Janeiro:


Lumen Juris, 2002.