PPRA

Programa de Preveno de Riscos Ambientais

OGMO/RG
rgo de Gesto de Mo-de-Obra do Trabalho
Porturio Avulso do Porto Organizado de
Rio Grande

Maro/2013

NDICE
1 APRESENTAO
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7

04

Dados da Empresa
Dados do Responsvel Tcnico
Caracterizao do Prdio
Caracterizao do Trabalho
Caracterizao do Porto Novo
Caracterizao do Super Porto
Caracterizao dos Navios

04
04
04
05
05
06
07

2 OBJETIVO

09

3 ANLISE DAS NORMAS REGULAMENTATORAS (NRs)

09

3.1 Norma Regulamentadora de Seg. e Sade no Trabalho Porturio (NR-29)

09

3.1.1 Servio Especializado em Segurana e Sade do Trabalho Porturio

(SESSTP)

09

3.1.2 Comisso de Preveno de Acidentes do Trabalho Porturio (CPATP)

10

3.2 Equipamento de Proteo Individual (NR-6)

10

3.3 Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (NR-7)

11

3.4 Mquinas e Equipamentos (NR-12)

11

3.5 Atividades e Operaes Insalubres (NR-15)

11

3.6 Atividades e Operaes Perigosas (NR-16)

12

3.7 Ergonomia (NR-17)

12

3.8 Lquidos Combustveis e Inflamveis (NR-20)

12

3.9 Proteo Contra Incndios (NR-23)

12

3.10 Sinalizao de Segurana (NR-26)

13

4 DEFINIES

13

5 DESENVOLVIMENTO DO PPRA

14

5.1 Descrio dos locais de trabalho

14

5.1.1 Trabalhos em Terra

14

5.1.2 Trabalhos bordo

15

5.2 Descrio das atividades

16

5.3 Descrio das atividades especficas, locais de trabalho e riscos ambientais

17

5.3.1 Trabalhadores de CAPATAZIA

17

5.3.2 Trabalhadores de ESTIVA

18

5.3.3 Trabalhadores de CONFERNCIA DE CARGAS

19

5.3.4 Trabalhadores de CONSERTO DE CARGA

19

5.3.5 Trabalhadores de VIGILNCIA DE EMBARCAES

20

5.3.6 Trabalhadores de BLOCO

20

5.3.7 Trabalhadores de MULTIFUNCIONAIS

21

6 INSTRUES BSICAS QUANTO AO FORNECIMENTO E USO DO

EPI e EPC

21

7 PRIORIDADES, ESTRATGIAS E METODOLOGIA DE AO

23

8 PERIODICIDADE DE AVALIAO

25

9 RECONHECIMENTO DOS RISCOS AMBIENTAIS

25

10 MONITORAMENTO DA EXPOSIO AOS RSCOS

26

11 DISPOSIES FINAIS

26

1. APRESENTAO
1.1 Dados da Empresa
Razo Social: rgo de Gesto de Mo-de-Obra do Trabalho Porturio Avulso do
Porto Organizado de Rio Grande (OGMO/RG)
CNPJ: 00.429.911/0001-39
CNAE: 9412-0/00
Inscrio Municipal: 420.168
Endereo: Av. Honrio Bicalho, s/n - Armazm C1 - Porto Novo
CEP: 96.201-020

Rio Grande RS

Fone: (53) 2126.5000

Site: http://www.ogmo-rg.com.br

Fax: (53) 2126.5036

E-mail: ogmo-rg@ogmo-rg.com.br

Turno de Trabalho: manh, tarde e noite.

SESSTP: sim
CPATP: sim, reg. DRT/RS n 8512
Diretor: Andr Lus Ruffier Ortigara
E-mail: aortigara@ogmo-rg.com.br
Gerente: Maria Lucilene Zafalon Garcia
E-mail: lucilene@ogmo-rg.com.br
1.2 Dados do Responsvel Tcnico
Engenheiro de Segurana do Trabalho: Elton Luis Arajo Silveira
Endereo: Av. Honrio Bicalho, s/n - Armazm C1 - Porto Novo
CEP: 96.201-020
Rio Grande RS
Fone: (53) 2126.5000 (ramal: 5017)
E-mail: elton@ogmo-rg.com.br / sesstp@ogmo-rg.com.br
1.3 Caracterizao do Prdio
Localizado na Av. Honrio Bicalho s/n, no Porto Novo, est disposto
dentro do armazm C1, sendo composto por trs unidades:
A primeira apresenta uma rea aproximada de 560,00 m, composta
pelos setores de recepo, secretaria, diretoria, gerncia, fiscalizao, sade e
4

segurana do trabalho, treinamento, CPD, clculo, financeiro, departamento de

pessoal, contabilidade, cozinha, almoxarifado e WCs.
A segunda apresenta uma rea aproximada de 259,00 m, composta por um
arquivo morto e pela Escola do Trabalhador Porturio Avulso, onde temos 03 (trs)
salas de aula, sendo 02 (duas) com capacidade de 20 (vinte) alunos cada e 01 (uma)
com capacidade para 40 (quarenta) alunos, alm de uma sala destinada a biblioteca e
informtica.
A terceira apresenta uma rea aproximada 791,00 m, composta por salas
e WCs, onde funcionam as unidades de requisio e atualizao de histrico de
servio da mo-de-obra avulsa.
1.4 Caracterizao do Trabalho
Criado pela lei 8.630/93, o rgo de Gesto de Mo-de-Obra do
Trabalho Porturio Avulso do Porto Organizado do Rio Grande (OGMO/RG)
constitudo por operadores porturios da base do porto martimo de Rio Grande. Sua
principal atribuio administrar o fornecimento de mo-de-obra dos trabalhadores
avulsos, mantendo o cadastro e registro de tais trabalhadores, arrecadando e
repassando aos mesmos, os valores devidos pelos operadores porturios e os
correspondentes encargos fiscais, sociais e previdencirios. Alm de viabilizar o
treinamento e habilitao dos referidos trabalhadores.
O OGMO/RG hoje conta com 67 (sessenta e sete) colaboradores no seu
quadro, sendo 56 (cinqenta e seis) funcionrios e 11 (onze) estagirios.
1.5 Caracterizao do Porto Novo
O Porto de Rio Grande possui um cais em linha reta para atracar
embarcaes de longo curso, um frigorfico (desativado), armazns para estocar
mercadorias e ptio para depositar as cargas que so movimentadas em contineres.
O Porto Novo com seus 1952 m de cais acostvel e profundidade mdia
de 30 ps, est situado a 32730 latitude sul e a 52536 longitude oeste, na parte
mais meridional do Brasil, com mars de pequena amplitude situando-se entre 0,3 m e
1,5 m, respectivamente mnima e mxima, oferecendo proteo natural contra ventos,
ondas e correntes martimas, possuindo instalaes para atracao e amarrao de

embarcaes, reas de armazenagem e equipamentos para movimentao de cargas,

possibilitando aos navios: atracar, amarrar, embarcar e desembarcar mercadorias.
extenso. O porto possui armazns convencionais, para carga geral, dispostos em trs
linhas perfazendo uma rea total de 60.000 m e vrios ptios para depsito de cargas e
contineres.
A faixa de cais, rea pavimentada sobre terrapleno, destinada ao trnsito
de mercadorias e/ou volumes transportados por veculos automotores quando da
operao de carga e/ou descarga de navios composta por duas ruas, vrias travessas,
trs parques de circulao, galpes situados nos espaos entre armazns, estes
construdos em alvenaria, com vigas de ferro, cobertura de telhas de fibrocimento,
fechados por todos os lados, possuindo portes de ferro para o lado de terra,
permitindo a entrada e sada de pessoas, mercadorias e equipamentos.
Os armazns possuem escritrio para o fiel, escritrio para a aduana,
banheiro e rea para cozinha. Os de primeira linha (A) so os mais prximos do mar,
sendo o A4 e A6 considerados para as cargas de longo curso e dotados de estrutura
alfandegria, o que permite receber no seu interior todas as mercadorias importadas.
Os armazns A7 e A8 destinam-se ao recebimento, armazenagem e posterior
embarque de mercadorias nos navios. Hoje os armazns A7 e A8 encontram-se
arrendados a Operadores Porturios. O armazm A5 exclusivo para mercadorias
especiais (Cargas Perigosas), permanecendo sempre fechado quando no utilizado.
Os armazns de segunda linha (B) so subseqentes aos de primeira
linha para a linha de terra e, a seguir so localizados os de terceira linha (C).
O cais comercial passou por obras de remodelao, iniciadas em 2002
que abrangem um total de 450 metros de cais, visando ampliar dois locais de atracao
de navios, que movimentam fertilizantes e contineres, composta por estrutura de
concreto armado e peas pr-moldadas, propiciando um aprofundamento do calado no
local, permitindo assim a atracao de navios de maior porte.
1.6 Caracterizao do Super Porto
O Super Porto composto por vrios terminais, sendo subdividido em
reas distintas:
rea de Servios, destinada a prestao de atividades de servios martimo-porturias;
rea de Granis Lquidos e Fertilizantes, compreendida entre os terminais da Braskem
e Yara Brasil, destinada a carga e descarga de produtos qumicos, como petrleo e
cidos em geral;
reas de Expanso, destinada atividades porturias em geral;
6

rea de Graneis Agrcolas, destinada a carga e descarga de produtos agrcolas, como

soja, trigo e outros;
rea de contineres situada ao sul do terminal Termasa, com a destinao de carga e
descarga de contineres;
rea de armazenagem de Cargas Especiais, localizada na 4 Seco da Barra,
Via 9, antiga ZPE, composto por um armazm destinado a Cargas Especiais.
1.7 Caracterizao dos Navios
O nome genrico que se d a todo navio projetado para o transporte de cargas
navio cargueiro. Segundo sua especializao, ele pode se chamar graneleiro ou
cargueiro.
Se forem projetados para transporte de cargas a granel, so chamados de
Graneleiros, sendo ainda divididos em grupos, conforme a carga a ser transportada:
a) Graneleiro para transporte de granel slido (gros, minrios, neo-bulk, etc);
b) Petroleiros especialmente projetado para transporte de produtos derivados do
petrleo;
c) Qumico especialmente projetado para transporte de produtos qumicos;
d) Gaseiro especialmente projetado para transporte de gases liquefeitos;
Se forem projetados para transporte de cargas embaladas, so chamados
de Cargueiros, sendo ainda divididos em grupos, conforme a carga a ser transportada:
a) Convencional projetado para transporte de todo o tipo de carga embalada;
b) Multipropsito projetado para transporte de cargas embaladas, soltas e
contineres. So navios com finalidades operacionais mltiplas, de tonelagem
mdia e pouco calada, mas com grande versatilidade operacional;
c) Porta-contineres projetado para transporte de contineres;
d) Roll-On/Roll-Off projetado para carregamento/descarregamento a ser
processado sobre rodas. Automveis, caminhes, carretas, trens, contineres e
paletes sobre carretas ou conduzidos por empilhadeiras. De um modo geral
estes navios se apresentam sob as seguintes caractersticas:

Ro-Ro/Continer so dotados de rampas de acesso para cargas rolantes e de

guindastes. Os de guindastes possibilitam rapidez no carregamento de
contineres e as rampas oferecem condies para embarques de cargas
especiais no conteinerizadas, como, por exemplo, locomotivas, vages de
trens, grandes equipamentos, etc;
Ro-Ro (roll-on/roll-off) o tipo de navio destinado a cargas diversas,
todavia, com o acesso atravs de rampa, sobre rodas;
Lo-Lo (lift-on/lift-off) a carga iada para dentro ou para fora do navio por
meio de guindaste de terra ou guindaste de bordo;
Ro-Lo uma combinao dos sistemas Ro-Ro e Lo-Lo. No sistema Ro-Ro
a carga localizada, usualmente, no convs ou nos pores dianteiros;

Flo-Flo (floar-on/foalt-off) as cargas so carregadas e descarregadas por

flutuao;
Lash (lighter aboard ship) as cargas so acondicionadas em barcaas, essas
por sua vez, so iadas a bordo;
Se possurem equipamento prprio para o iamento de cargas ou no, os
navios se dividem em:
a) geared - navio com equipamento prprio (self sustained);
b) gearless - navio sem equipamento prprio.

2. OBJETIVO
O objetivo deste PPRA de levar os conhecimentos de preveno de
acidentes a todos os Trabalhadores Porturios Avulsos e aos empregados do
OGMO/RG, contribuindo para a reduo dos mesmos, e atender as exigncias da
Norma Regulamentadora n 9 (NR-9), que trata dos riscos ambientais e estabelece a
obrigatoriedade da elaborao e implantao do Programa de Riscos Ambientais
(PPRA), visando preveno da sade e da integridade fsica dos trabalhadores,
atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle da
ocorrncia de tais riscos existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho,
tendo em considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais.
O PPRA deve ser articulado com as demais Normas Regulamentadoras,
em especial com o Programa de Controle Mdico Ocupacional (PCMSO), previsto na
NR-7.
3. ANLISE DAS NORMAS REGULAMENTATORAS (NRs)
As Normas Regulamentadoras aprovadas pela Portaria 3.214/78, em
conformidade com a Lei n 6.514, de 22 de dezembro de 1977, sero estudadas a
seguir.
No caso especfico dos OGMOs a NR29, estabelece a criao de um
SESSTP e de uma CPATP:
3.1 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho Porturio
(NR-29)
Esta norma tem como objetivo regular a proteo obrigatria contra
acidente e doenas profissionais, facilitar os primeiros socorros a acidentados e
alcanar as melhores condies possveis de segurana e sade aos trabalhadores
porturios.
3.1.1.1 Servio Especializado em Segurana e Sade do Trabalhador Porturio
(SESSTP)
O dimensionamento do SESSTP realizado de acordo com o quadro I,
tomando-se como nmero de trabalhadores a soma da mdia aritmtica obtida pela
diviso do nmero de trabalhadores avulsos tomados no ano civil anterior e pelo

nmero de dias efetivamente trabalhados, e a mdia do nmero de empregados com

vnculo empregatcio do ano civil anterior.
Ano civil anterior (2012)

N de TPAS escalados em 2012 = 217.935

Dias trabalhados em 2012 = 365

Mdia para dimensionamento do SESSTP = 597 TPAs

Segundo a observncia do quadro I da referida norma, o SESSTP dever
ser composto por 01 (um) Engenheiro de Segurana do Trabalho, 02 (dois) Tcnicos
de Segurana do Trabalho, 01 (um) Mdico do Trabalho*, 01 (um) Auxiliar de
Enfermagem do Trabalho.
* horrio parcial de 3 horas.
3.1.2 Comisso de Preveno de Acidentes do Trabalho Porturio (CPATP)
O dimensionamento da CPATP realizado de acordo com o quadro II,
tomando-se o nmero mdio de trabalhadores igual a 597 TPAs.
Segundo a observncia do quadro II da referida norma, a CPATP, ser
composta por 06 (seis) Representantes Titulares e Suplentes do Empregador, 06 (seis)
Representantes Titulares e Suplentes dos Trabalhadores.
3.2 Equipamento de Proteo Individual (NR-6)
Considera-se Equipamento de Proteo Individual (EPI) todo o
dispositivo de uso individual, de fabricao nacional ou estrangeira, destinado a
proteger a sade e a integridade fsica do trabalhador, dos diversos agentes agressivos
que compem os ambientes de trabalho.
A empresa fica obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, EPI
adequado ao risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento, sempre que
as medidas de proteo coletivas forem tecnicamente inviveis ou ineficazes, ou
enquanto estiverem sento implantadas ou ainda para atender s situaes de
emergncia.
Todo o EPI fornecido aos empregados dever possuir o Certificado de
Aprovao (CA), ficando este obrigado a us-lo apenas para a finalidade que se
destina, responsabilizando-se por sua guarda e conservao e tambm dever
comunicar imediatamente a empresa, qualquer alterao que o torne imprprio para o
uso.

10

As Convenes Coletivas de Trabalho firmadas entre os Sindicatos

Patronais e os Sindicados dos Trabalhadores Porturios Avulsos estabelecem que os
EPIs sejam fornecidos pelo OGMO/RG, que juntamente com os Sindicatos dos
Trabalhadores procedero fiscalizao do seu uso efetivo. Estas tambm estabelecem
que a guarda e higienizao dos EPIs fique sob-responsabilidades os TPAs.
3.3 Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (NR-7)
O Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) tem
como objetivo a promoo e preveno da sade do conjunto dos seus trabalhadores,
atravs de exames admissionais, peridicos, de mudana de funo, de retorno ao
trabalho e demissionais. Devido ao crescimento contnuo do nmero de acidentes com
danos materiais envolvendo TPAS nos ltimos anos, fica estabelecido que aps
investigao realizada pelo SESSTP e constatada reincidncia do trabalhador, o
mesmo ser encaminhado para exame mdico-psicolgico, conforme necessidade,
sendo que, somente ser liberado para exercer a funo aps o resultado do exame.
3.4 Mquinas e Equipamentos (NR-12)
Esta Norma Regulamentadora estabelece as medidas prevencionistas de
segurana e higiene do trabalho a serem adotadas na instalao, operao e
manuteno de mquinas e equipamentos, visando preveno de acidentes do
trabalho, tendo como existncia jurdica assegurada atravs dos artigos 184 e 186 da
CLT.
3.5 Atividades e Operaes Insalubres (NR-15)
A Norma Regulamentadora n 15, atravs de seus anexos, define os
agentes insalubres, bem como os seus limites de tolerncia, atravs de critrios
tcnicos e legais, descrevendo os adicionais devidos a cada caso. A insalubridade fica
descaracterizada pela utilizao dos EPIs, que neutralizam ou reduzem os ndices,
mantendo-os, dentro do tolervel, a entrega e controle so realizados pelo OGMO,
com seu respectivo n C.A registrado nas fichas de controle. O SESSTP orienta, treina
o TPA, sobre o uso adequado, guarda e conservao dos equipamentos. Para
manipulao de cargas perigosas, classificadas pela ONU, todo o TPA devidamente

11

habilitado, recebe um kit completo com os EPIS especficos e treinamento para sua
utilizao.
3.6 Atividades e Operaes Perigosas (NR-16)
A Norma Regulamentadora n 16, atravs de seus anexos, define os
critrios tcnicos e legais para avaliar e caracterizar as atividades e operaes
perigosas, fixando os adicionais de periculosidade devidos, tendo como existncia
jurdica assegurada atravs dos artigos 193 e 197 da CLT. Devido o sistema de
escalao rodiziria, realizado por trabalhadores que exercem a mesma atividade
profissional, fica caracterizado a eventualidade da participao do trabalhador avulso,
diante de operaes perigosas, implicando na ausncia de qualquer permanncia ou
habitualidade com agentes periculosos.

3.7 Ergonomia (NR-17)

Esta Norma visa estabelecer parmetros que permitam a adaptao das
condies de trabalho s condies psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a
proporcionar um mximo de conforto, alem de uma melhor segurana e um melhor
desempenho.
3.8 Lquidos Combustveis e Inflamveis (NR-20)
A Norma Regulamentadora n 20, trata das definies e aspectos de
segurana envolvendo as atividades com lquidos inflamveis e combustveis, gs
liquefeito de petrleo (GLP) e outros gases inflamveis, tendo como existncia jurdica
assegurada atravs do inciso II do artigo 200 da CLT.
3.9 Proteo Contra Incndios (NR-23)
Sob a denominao de proteo contra incndios e combate ao fogo,
englobamos as normas tcnicas da ABNT, de modo a atingir o objetivo que de
regulamentar e orientar pessoas responsveis por treinamento e adequao tcnica, de
modo a evitar o princpio de um incndio ou danos de maior gravidade.

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Possumos tambm um Plano de Emergncia, preparando os funcionrios

do OGMO-RG para um rpido e eficiente ponto de encontro e abandono do prdio, em
caso real de incndio ou qualquer outra emergncia.

3.10 Sinalizao de Segurana (NR-26)

Esta Norma estabelece a padronizao das cores a serem utilizadas como
sinalizao de segurana, nos ambientes de trabalho, visando preveno da sade e
da integridade fsica dos trabalhadores.
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DEFINIES

Para efeito da Norma Regulamentadora NR-9, considera-se os Riscos

Ambientais os seguintes agentes: Fsicos, Qumicos, Biolgicos, de Acidentes e
Ergonmicos existentes nos ambientes de trabalho, que, em funo de sua natureza,
concentrao, intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar danos sade
dos trabalhadores,
Agentes Fsicos: Diversas formas de energia a que possam estar expostos os
trabalhadores, tais como rudos, vibraes, presses anormais, temperaturas
extremas, radiaes ionizantes, radiaes no ionizantes, bem como o infra-som
e ultra-som;
Agentes Qumicos: So as substncias, compostas ou produtos que possam
penetrar no organismo pela via respiratria, nas formas de poeiras, fumos,
nvoas, neblinas, gases ou vapores, ou que, pela natureza da atividade de
exposio, possam ter contato ou ser absorvido pelo organismo atravs da pele
ou por ingesto;
Agentes Biolgicos: So as bactrias, fungos, bacilos, parasitas, protozorios,
vrus, entre outros;
Agentes Mecnicos ou de Acidentes: So as mquinas e equipamentos
inadequados, arranjo fsico inadequado, ferramentas inadequadas ou sem
proteo, sistemas eltricos, sistemas hidrulicos, sistemas mecnicos,
probabilidade de incndio ou exploso, armazenamento inadequado e animais
peonhentos;

13

Agentes Ergonmicos: So os esforos fsicos intensos, atitudes e hbitos

profissionais, relao do homem com mquinas e equipamentos e iluminao
deficiente.

DESENVOLVIMENTO DO PPRA

Para a elaborao deste PPRA, foram executados levantamentos

qualitativos e quantitativos da anlise das instalaes, mtodos e processos de
trabalho, recursos utilizados, condies de operao, identificando os riscos de
acidentes, bem como as medidas de controle j implantadas, devendo ser avaliadas
sempre que necessrio.
5.1 Descrio dos locais de trabalho
Os locais de trabalho onde so desenvolvidas as atividades dos
Trabalhadores Porturios Avulsos (TPA) esto subdivididos em: trabalhos em terra e a
bordo dos navios.
Tambm descreveremos as atividades dos colaboradores do OGMO/RG,
os locais e os levantamentos de riscos em anexo.
No levantamento de dados para a realizao deste PPRA, foram
utilizados os seguintes equipamentos:
Luxmetro: Luxmetro Digital modelo LD-209 (Instrutherm Instrumentos de
Medio Ltda);
Decibelmetro: Medidor de Nvel de Presso Sonora modelo DEC-405
(Instrutherm Instrumentos de Medio Ltda);
Dosimetro: Dosmetro de rudo, para clculo da dose de exposio ocupacional;
DOS - 500 (Instrutherm Instrumentos de Medio Ltda);

5.1.1 Trabalhos em Terra

Armazm: So prdios em alvenaria, com cobertura de telhas de fibrocimento,
pisos de concreto com revestimento em cimento alisado, sendo o piso dos
escritrios e banheiros revestidos com cermica, possuem no mnimo dois
portes de ferro, que permite a entrada e de caminhes. Tambm apresentam
iluminao natural e artificial.
14

Nos armazns esto instalados escritrios, vestirios, instalaes sanitrias e

copas. As copas e os sanitrios possuem paredes revestidas total ou parcialmente
com azulejos e pisos com cermicas antiderrapantes;
Alpendres: So estruturas metlicas, sem paredes de fechamento laterais, com
telhas de fibrocimento, iluminao natural e artificial, pisos em concreto alisado,
ou asfltico, utilizados para depsito de cargas, mquinas e equipamentos;
Ptios de Armazenamento: So espaos aberto, com pisos em pedra
paraleleppedos ou asfaltado em toda a sua extenso destinada a depsitos de
contineres, mquinas, equipamentos, entre outros.
Ptio automotivo: delimitado por muros de alvenaria em toda a sua extenso;
com a rea 10.000 m pavimentada destinada a armazenamento de veculos leves
e pesados bem como o carregamento-descarga dos mesmos em cegonhas.
Guindastes: So estruturas metlicas, compostas por uma cabine de comando
fechada, lana e Grab. Os guindastes tm como principal finalidade a
movimentao de cargas por iamento.
5.1.2 Trabalhos a bordo
Convs: a superfcie principal a cu aberto, bordo do navio, utilizados para
depsito de mercadorias, como contineres e equipamentos pesados, que possam
ser transportados nestas condies;
Pores: So espaos fsicos localizados a bordo dos navios, cuja abertura
comea no convs e desce at o limite inferior da superestrutura, so utilizados
para armazenamento e transporte de diversos tipos de cargas;
Guindastes (paus de cargas, guincho, pontes rolantes): So estruturas
metlicas que fazem parte dos navios utilizados para movimentao de cargas,
podendo ser utilizados para abertura e retirada das tampas dos pores e tambm
em manobras de cabos para amarrao do navio. Os guindastes de bordo
apresentam como vantagens em relao aos paus-de-cargas uma maior
velocidade de operao, maior capacidade de carga, alm de posicionar a lingada
com preciso em qualquer parte do poro. Todos estes movimentos so efetuados
por um sistema eltrico ou eletro-hidrulico, sendo este mais usual apresentando

15

maior facilidade de controle, suavidade, preciso de movimentos e resistncia a

choque e sobrecarga.

5.2 Descrio das atividades

As atividades dos Trabalhadores Porturios Avulsos classificados conforme
Art. 57 3 da Lei 8.630/93, de 25/02/93, que altera o regime jurdico dos portos
organizados, considera-se:
I Capatazia: a atividade de movimentao de mercadorias nas instalaes de
uso pblico, compreendendo o recebimento, conferncia, transporte interno,
abertura de volumes para a conferncia aduaneira, manipulao, arrumao e
entrega, bem como o carregamento e descarga de embarcaes, quando efetuados
por aparelhamento porturio. A atividade de capatazia compreende tambm o
servio de ova e desova de containeres contendo produtos especiais classificados
pela ONU como perigosos.
II Estiva: a atividade de movimentao de mercadorias nos conveses ou nos
pores das embarcaes principais ou auxiliares, incluindo o transbordo,
arrumao, peao e despeao, bem como o carregamento e a descarga das
mesmas, quando realizados com equipamentos de bordo;
III Conferncia de carga: a contagem de volumes, anotao de suas
caractersticas, procedncia ou destino, verificao do estado das mercadorias,
assistncia pesagem, conferncia do manifesto, e demais servios correlatos,
nas operaes de carregamento e descarga de embarcaes;
IV Conserto de carga: o reparo e restaurao das embalagens de mercadorias,
nas operaes de carregamento e descarga de embarcaes, reembalagem,
marcao, remarcao, carimbagem, etiquetagem, abertura de volumes para
vistoria e posterior recomposio;
V Vigilncia de embarcaes: a atividade de fiscalizao da entrada e sada de
pessoas a bordo das embarcaes atracadas ou fundeadas ao largo, bem como da
movimentao de mercadorias nos portals, rampas, pores, conveses,
plataformas e em outros locais da embarcao;
VI Bloco: a atividade de limpeza e conservao de embarcaes mercantes e de
seus tanques, incluindo batimento de ferrugem, pintura, reparos de pequena
monta e servios correlatos.

16

5.3 Descrio das atividades especficas, locais de trabalho e riscos ambientais

Os maquinrios, equipamentos e locais de trabalho e EPIs, so
especficos a cada atividade, em conformidade com as Convenes Coletivas e
Acordos Coletivos de Trabalho vigentes.
Respeitando o horrio de funcionamento do porto, o trabalho realizado
em turno em at 04 (quatro) turnos de 06 (seis) horas cada, a critrio do operador
porturio, conforme abaixo:
a) Das 08h00min s 13h45min
c) Das 19h30min s 01h15min

b) Das 13h45min s 19h30min

d) Das01h15min s 07h00min.

Nos horrios acima consignados j esto considerados os ltimos 15

(quinze) minutos de cada turno para atender o intervalo previsto no pargrafo 1 do
artigo 71 da CLT.
As jornadas de trabalho de um mesmo TPA devero respeitar o intervalo
mnimo de 11 (onze) horas, salvo situaes operacionais excepcionais, tais como,
tempo necessrio para concluir uma operao de carga e descarga em fase de trmino,
situaes emergenciais e/ou falta de pessoal eu implique na paralisao da operao,
tudo na conformidade do previsto na Lei n 9.719/98.
5.3.1 Trabalhadores de CAPATAZIA
Esta atividade conta com os TPAs das Categorias dos Arrumadores,
Porturios e Guindasteiros, conforme Art. 57 3 da Lei 8.630/93, de 25/02/93.
Na Categoria dos Arrumadores esto registrados 462 (quatrocentos e
sessenta e dois), cadastrados 13 (treze), Porturios temos 64 (sessenta e quatro)
registrado e 3 (trs) cadastrados.
Para a realizao das atividades, os TPAs de Capatazia utilizam diversas
mquinas, equipamentos e acessrios, fornecidos pelos Operadores Porturios, sendo
destes a responsabilidade do fornecimento em bom estado e condies de segurana.
So exemplos: cabos de ao, spreader (quadro posicionador), guindastes, vares,
escadas, empilhadeiras, retroescavadeiras, ps carregadeiras entre outros.
A composio das equipes de trabalho se d em funo do tipo de faina a
ser realizada de acordo com as Convenes e Acordos de Trabalho existentes.
17

Agentes Ambientais:
Fsicos: rudo, frio, calor;
Qumicos: poeiras incmodas, vapores, gases e liqudos quando em desova/ova
de produtos qumicos.
Mecnicos: equipamentos, arranjo fsico e ferramentas inadequadas, risco de
quedas de diferentes nveis (ex.: trabalho sobre cargas e contineres, escadas,
buracos no calamento costado do cais, escadas de acesso aos guindastes, etc.),
trabalho sob cargas suspensas;
Ergonmicos: esforos fsicos intensos, iluminao deficiente.

5.3.2 Trabalhadores de ESTIVA

Para esta atividade esto registrados 273 (duzentos e setenta e trs)
TPAs e 0 (zero) cadastrados, que exercem conforme as seguintes qualificaes,
atribuies e definies:
a) TPA Contra-Mestre Geral;
b) TPA Contra-Mestre de Poro;
c) TPA Contra-Mestre de Conexos;
d) TPA Guincheiro e TPA Operador de Ponte Rolante;
e) TPA Operador de Mquinas Auxiliares e TPA Motorista;
f) TPA Sinaleiro;
g) TPA de Estiva.
Para a realizao das atividades, os TPAs Estivadores utilizam diversas
mquinas, equipamentos e acessrios, fornecidos pelos Operadores Porturios, sendo
destes a responsabilidade do fornecimento em bom estado e condies de segurana.
So exemplos: cabos de ao, spreader (quadro posicionador), guinchos de bordo,
vares, escadas, empilhadeiras, retroescavadeiras, ps carregadeiras entre outros.
A composio das equipes de trabalho se d em funo do tipo de faina a
ser realizada de acordo com as Convenes e Acordos de Trabalho existentes.
Agentes Ambientais:
Fsicos: rudo, frio, calor;
18

Qumicos: poeiras incmodas;

Mecnicos: equipamentos, arranjo fsico e ferramentas inadequadas, risco de

quedas de diferentes nveis (ex.: trabalho sobre contineres, escadas de bordo ...),
trabalho sob cargas suspensas;
Ergonmicos: esforos fsicos intensos, iluminao deficiente.
5.3.3 Trabalhadores de CONFERNCIA DE CARGAS
Hoje contamos com 53 (cinquenta e trs) TPAs Conferentes registrados
e 0 (zero) cadastrados, que exercem suas atividades conforme as Convenes
Coletivas e Acordos Coletivos de Trabalho vigentes, sendo que a composio das
equipes dever atender as normas de segurana e prevenir a fadiga, visando
eficincia dos servios prestados e as operaes, de acordo com as seguintes funes:
a) Conferente Chefe;
b) Conferente Cela/Poro;
c) Conferente Controlista;
d) Conferente Balanceiro;
e) Conferente Auxiliar;
f) Conferente Lingada.
Na realizao de suas atividades os Conferentes utilizam-se de
pranchetas, caneta e papel, pois exercem a conferencia das cargas/volumes quanto sua
pesagem, quantidade de volumes, etc.
Agentes Ambientais:
Fsicos: rudo, frio, calor;
Qumicos: poeiras incomodas;
Mecnicos: arranjo fsico inadequado, risco de quedas de diferentes nveis (ex.:
escadas a bordo, buracos no calamento costado do cais...), trabalho sob cargas
suspensas;
Ergonmicos: iluminao deficiente, postura inadequada.

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5.3.4 Trabalhadores de CONSERTO DE CARGA

Esta atividade conta com 08 (oito) TPAs Consertadores registrados e 08
(oito) cadastrados, compondo as equipes de trabalho conforme as Convenes
Coletivas e Acordos Coletivos de Trabalho vigentes.
Na realizao de suas atividades os Consertadores utilizam-se de cabos
de ao, cintas metlicas, redes de nylon, madeiras, pregos etc.
Agentes Ambientais:
Fsicos: rudo, frio, calor;
Qumicos: poeiras incmodas;
Mecnicos: arranjo fsico inadequado, riscos de quedas de diferentes nveis (ex.:
escadas a bordo, buracos no calamento costado do cais e espaos vazios
criados entre as embalagens embarcadas a bordo dos navios, no caso de carga
geral, toras de madeira entre outras), trabalho sob cargas suspensas;
Ergonmicos: iluminao deficiente, postura inadequada.

5.3.5 Trabalhadores de VIGILNCIA DE EMBARCAES

Esta atividade conta com 28 (vinte e oito) TPAs Vigias Porturios
registrados, 0 (zero) cadastrados que exercem suas atividades conforme as Convenes
Coletivas e Acordos Coletivos de Trabalho vigentes.
Como as atividades dos Vigias Porturios so de fiscalizao, atravs da
observao de anormalidades a bordo, estes no utilizam equipamentos e/ou
ferramentas para tal.
Agentes Ambientais:
Fsicos: rudo, frio, calor;
Qumicos: poeiras incmodas, gases e vapores provenientes de produtos
qumicos, quando em servio nos terminais da Copesul e Transpetro, sempre que
estiverem prximo das operaes de conexo e desconexo de mangotes dos
navios.

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Mecnicos: arranjo fsico inadequado, riscos de quedas de diferentes nveis (ex.:

escadas a bordo),
Ergonmicos: iluminao deficiente, postura inadequada.
5.3.6 Trabalhadores de BLOCO
Esta atividade conta com 13 (treze) TPAs registrados, 0 (zero)
cadastrados que exercem suas atividades conforme as Convenes Coletivas e
Acordos Coletivos de Trabalho vigentes.
Agentes Ambientais:
Fsicos: rudo, frio, calor;
Qumicos: poeiras incomodas;

Mecnicos: equipamentos, arranjo fsico e ferramentas inadequadas, risco de

quedas de diferentes nveis (ex.: trabalho sobre contineres, escadas de bordo ...),
trabalho sob cargas suspensas;
Ergonmicos: esforos fsicos intensos, iluminao deficiente.
5.3.7 Trabalhadores MULTIFUNCIONAIS
As Convenes Coletivas de Trabalho mais recentes estabelecem que as
partes promovam esforos em prol da multifuncionalidade, conforme estabelecido no
Artigo 57 da Lei 8.630/93, cabendo ao OGMO a promoo de cursos de treinamento e
aperfeioamento profissional, com vistas implantao progressiva da
multifuncionalidade do trabalho porturio, podendo os operadores porturios colaborar
nesse sentido, organizando e custeando cursos internos de adequao, sempre com a
autorizao e sob superviso do OGMO.
Neste sentido, o Sindicato dos Trabalhadores em Servio de Bloco e
Consertadores de Carga e o Sindicato dos Estivadores do Rio Grande, assinaram
acordo de multifuncionalidade, onde fica estabelecido que os Trabalhadores de Bloco
e Consertadores possam exercer as mesmas atividades entre si e as mesmas que os
Estivadores, quando forem requisitados. Tambm ocorreram os acordos de

21

multifuncionalidade dos Sindicatos dos Porturios, de Bloco e dos Consertadores com

o Sindicato dos Vigias de Embarcao; assim como entre os Sindicatos dos Porturios
e dos Conferentes de Carga e Descarga;e entre os Sindicatos dos Porturios e de Bloco.
6

INSTRUES BSICAS QUANTO AO FORNECIMENTO E USO DO EPI

e EPC

Entende-se como EPI, o equipamento que possua Certificado de

Aprovao (CA) aprovado pelo MTE, de uso pessoal e intransfervel e que tenha por
finalidade proteger ou atenuar leses provenientes dos agentes no ambiente de
trabalho.
A empresa deve prover um programa de segurana adequado para a
preveno, lembrando que a simples utilizao do EPI no evita ou previne os
acidentes, sendo que este quando utilizado corretamente, pode evitar ou atenuar as
leses decorrentes do acidente.
Quando houver necessidade do uso de um novo EPI no relacionado
durante a admisso do funcionrio ou TPA, seu fornecimento deve ser feito mediante
autorizao do SESSTP.
Todos os Trabalhadores Porturios Avulsos recebem EPIs atravs da
ficha de entrega de EPI, ficando sob sua responsabilidade a guarda e higienizao dos
mesmos, conforme as Convenes Coletivas e Acordos Coletivos de Trabalho
vigentes.
Proteo para a cabea:
culos de segurana, para trabalhos que possam causar ferimentos nos olhos,
provenientes do impacto de partculas;
culos de segurana, para trabalhos que possam causar irritao nos olhos
provenientes de poeira;
Capacetes de segurana, para proteo do crnio nos trabalhos sujeitos
quedas e projeo de objetos.
Proteo para os membros superiores:
Luvas de raspa de couro com lona;
Luvas de acrilon;

Proteo para os membros inferiores:

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Calado de proteo contra riscos de origem mecnica;

Calados impermeveis, para trabalhos realizados em lugares midos,

lamacentos ou encharcados.
Proteo auditiva:
Protetores auriculares, para trabalhos em locais onde o nvel de rudo seja
superior ao estabelecido pela NR 15 Anexos I e II.
Obs.: Fornecemos protetores tipo concha para todos os operadores de
mquinas (retroescavadeira, ps carregadeiras e bobcats).
Proteo contra quedas com diferena de nvel:
Cinto de segurana tipo pra-quedista, para trabalhos em contineres;
Sistema contra quedas, que composto por trava-quedas e cinto de segurana,
sendo obrigado o uso nas atividades em que os TPAs estivadores fiquem
expostos ao risco de queda de altura, ou seja, em atividades exercidas sobre
contineres a bordo dos navios.
Cinto de segurana tipo pra-quedista, para uso no interior do ptio
automotivo;
Sistema contra quedas, que e composto por trller trava quedas e cinto de
segurana sendo obrigado seu uso nas atividades em que os tpas capatazia
fiquem expostos ao risco de queda de altura, ou seja, em atividades exercidas nos
caminhes cegonhas.
Proteo respiratria:
Respiradores descartveis do tipo PF1, contra poeiras, para trabalhos que
impliquem em produo de poeiras;
Respiradores com filtro qumico para exposio a agentes qumicos
prejudiciais a sade, sempre que necessrio e com o acompanhamento de um
profissional da Segurana do Trabalho;
Obs.: Para os TPAs habilitados nas funes operadores de mquinas,
fornecido um respirador no descartvel com filtro mecnico.
Proteo de tronco:
Conjunto composto por cala e jaqueta tipo jardineiro, para trabalhos com
chuva;
Japonas de inverno, para trabalhos com temperaturas baixas.

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Obs.: Para os TPAs de capatazia que exercem atividades em contato

com produtos perigosos, aps o treinamento do SESSTP, fornecido, macaco tyvek,
luvas de borracha nitrlica ou PVC, mscaras de borracha ou silicone com filtros
combinados para vapores orgnicos, gases cidos e culos de segurana para produtos
qumicos, conforme o caso.
7

PRIORIDADES, ESTRATGIAS E METODOLOGIA DE AO

As prioridades para implantao das medidas de controle so

identificadas considerando-se a freqncia e a gravidade dos acidentes ocorridos,
obtidos atravs de levantamento das ocorrncias de Acidentes do Trabalho, bem como
das funes que exigem o maior nmero de TPAs e Colaboradores.
Os locais onde os TPAs exercem suas atividades so vistoriados
diariamente pelos tcnicos do SESSTP, sendo que nos navios as condies de trabalho
so avaliadas atravs do Check-List de bordo de acordo com exigncias da NR-29.

Na ocorrncia de riscos ambientais nos locais de trabalho, que coloquem

em situao grave e iminente risco um ou mais trabalhadores, o empregador deve
garantir que os mesmos possam interromper de imediato suas atividades, comunicando
ao seu superior direto suas atividades para as devidas providncias.
Sempre que vrios empregadores realizem simultaneamente atividades
no mesmo local de trabalho, devero executar aes integradas para aplicar medidas
preventivas, com vista a diminuir os riscos ambientais no local.
Os riscos ambientais so controlados atravs de aes de medidas
preventivas e/ou corretivas, que visam a eliminao ou a reduo dos mesmos a
valores compatveis com a preservao da sade e conforto do trabalhador, previstos
nas Normas Regulamentadoras da Portaria 3214/78 do Ministrio do Trabalho, sendo
as seguintes medidas em funo dos riscos:
Agentes Fsicos:
Monitoramento dos riscos nos locais de trabalho;

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Solicitao de limpezas, instalaes de luminrias, reparos nas instalaes e

manuteno de mquinas e equipamentos, por parte dos operadores
porturios, Terminais e/ou SUPRG;
Fornecimento de abafadores de rudos;
Entrega de EPIs para trabalhos com chuva e frio;

Agentes Qumicos:
Monitoramento dos riscos qumicos nos locais de trabalho;
Orientaes quanto ao manuseio de produtos qumicos, instruo e
treinamento quanto ao uso de EPIs especficos para esse fim;
Solicitao de enclausuramento da fonte geradora do produto qumico e
sinalizao e isolamento do local, aos operadores porturios, Terminais e/ou
SUPRG;
Solicitao ventilao no poro durante as operaes de carga e descarga de
granis slidos, com a colocao de exaustores;

Agentes Mecnicos / Ergonmicos:

Solicitao de melhora na iluminao tanto nas embarcaes como no cais,
armazns e alpendres;

Solicitao de sinalizao/isolamento em locais que apresentem riscos de,

incndio, buracos no cais entre outros;
Verificar junto aos trabalhadores as condies dos equipamentos/utenslios
utilizados nas fainas;

Os setores de Treinamento e SESSTP proporcionam a todos os

trabalhadores formao sobre segurana, sade e higiene ocupacional no trabalho
porturio, atravs da realizao de cursos de capacitao do Programa Profissional
Martimo (PREPOM), de atividades como Semana Interna de Preveno de Acidente
no Trabalho Porturio, cursos especficos, cursos de Reintegrao ps retorno de
Acidente do Trabalho.

25

Os riscos ambientais so controlados atravs de aes de medidas

preventivas e/ou corretivas, que visam eliminao ou a reduo dos mesmos a

valores compatveis com a preservao da sade e conforto do trabalhador, previstos

nas Normas Regulamentadoras da Portaria 3214/78 do Ministrio do Trabalho, sendo
as seguintes medidas em funo dos riscos:
Nr15
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PERIODICIDADE DE AVALIAO

O PPRA dever ser revisto aps o perodo de 01 (um) ano de sua

elaborao, a fim de ser realizar uma anlise global para avaliao de seu
desenvolvimento e realizao dos ajustes necessrios e estabelecimento de novas
metas e prioridades.

RECONHECIMENTO DOS RISCOS AMBIENTAIS DE AVALIAO

A quantificao dos Riscos Ambientais, as medidas propostas a serem

tomadas ou reavaliadas encontram-se no anexo I, bem como planejamento dos
cursos/aes a serem tomadas no anexo II. Na fase de reconhecimento como j citado,
foram entrevistados os TPAs e colaboradores expostos aos riscos, no local de suas
atividades, expressando-se assim a realidade das atividades desenvolvidas pelos
mesmos.

A implantao de medidas de controle deve ser acompanhada de

treinamentos sobre medidas preventivas, limitaes dos EPIs, responsabilidades dos
trabalhadores e o efeito sade da exposio aos agentes.
10 MONITORAMENTO DA EXPOSIO AOS RSCOS
O PPRA dever ser articulado com as normas regulamentadoras, em
especial com o PCMSO (Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional NR-7),
pois serve como base complementar e referncia de sua eficincia.
11 DISPOSIES FINAIS

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Todos os investimentos e aes executadas na Segurana do Trabalho

devem ser baseados nos pr-requisitos bsicos e mnimos de higiene e segurana, tanto

pessoal como patrimonial, e tambm devem ser considerados os aspectos de conforto

trmico, acstico, fisiolgicos, que possibilitem uma melhora da produtividade dos
profissionais, assegurando um maior rendimento em suas tarefas rotineiras,
diminuindo-se a incidncia de acidentes de trabalho, assim como possveis danos ao
patrimnio da empresa.
Considerando-se os aspectos citados anteriormente, so criadas as
melhores condies de trabalho aos TPAs e colaboradores, tanto sob os aspectos de
higiene, de ergonomia, tambm aspectos psicolgicos, o que resulta em uma melhoria
significativa na qualidade de vidas destes, tanto em relao ao trabalho, como na sua
vida familiar.
Rio Grande, 25 de maro de 2013.

_______________________________
Elton Luis Arajo Silveira
Eng. de Segurana do Trabalho OGMO-RG
CAU-RS A48292-7

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