O pico do petrleo, IDH e o fundo soberano na Noruega

"We should leave oil before it leaves us"

(Devemos deixar o petrleo antes que ele nos deixe)
Faith Birol (Chief economist of the IEA)

A Noruega apresenta o maior ndice de desenvolvimento humano (IDH) do mundo,

estando em 0,955 em 2014 (o mximo 1). O pas lidera o ranking do IDH desde
2001 (O Brasil estava em 75 lugar, com IDH de 0,755 em 2014). Em 2009, a
Noruega foi classificada pela ONU como o melhor pas do mundo para se viver.
Tambm foi indicado como o pas mais pacfico do mundo em uma pesquisa
realizada em 2007 pelo ndice Global da Paz. A renda per capita da Noruega, de US$
76 mil (em poder de paridade de compra - ppp) era bem superior a renda per capita
dos Estados Unidos de US$ 56 mil em 2015 (Brasil com renda de 15 mil dlares (em
ppp) e Arbia Saudita com renda de US$ 53 mil no mesmo ano), segundo o FMI.
A Noruega era um pas sem grande importncia na economia mundial antes de
1970. Sua economia dependia prioritariamente de exportaes de peixes enlatados
e de minrios de baixo valor. O pas figurava entre os mais pobres da Europa. Mas
em 1969, com as descobertas a jazidas de petrleo no Mar do Norte, o pas
comeou um processo de ascenso econmica e social. A taxa de mortalidade
infantil caiu para 2 mortes para cada mil nascimentos em 2015 (uma das menores
do mundo) e a esperana de vida ao nascer atingiu 82 anos (uma das maiores do
mundo).

Entre o ano 2000 e 2014 a Noruega acumulou grandes supervits comerciais,

especialmente durante o perodo de altos preos do petrleo. Em 2008, a Noruega
com 5 milhes de habitantes - exportou o equivalente das exportaes do Brasil
com 200 milhes de habitantes. Mas para evitar as flutuaes e as incertezas, em
1990, foi criado um fundo petrolfero para receber e administrar os recursos da
explorao dos hidrocarbonetos. No pas escandinavo, no existe a figura dos
royalties, como h no Brasil. O Fundo Soberano noruegus tem dois objetivos
fundamentais: 1) fortalecer a previdncia social nas prximas dcadas para fazer
frente ao progressivo envelhecimento da populao; 2) preparar o pas para o
declnio na produo de petrleo.
O que capitaliza o fundo so os impostos pagos pelas petroleiras, o dinheiro
embolsado pelo governo noruegus por concesses a empresas privadas para
explorao de petrleo no Mar do Norte e os dividendos que recebe por sua
participao acionria na estatal petrolfera StatoilHydro (que no detm
monoplios). Em contraste com quase todos os pases ricos, a Noruega ostenta um
oramento superavitrio e destina mais de 1% de seu PIB em ajuda a pases do
Terceiro Mundo.
O fundo soberano noruegus foi fundamental para garantir o futuro e dar
estabilidade ao pas nos momentos de crise, como em 2015 e 2016, quando o preo
do petrleo caiu do patamar de mais de US$ 100 o barril para menos de US$ 40. O
fundo fundamental tambm para preparar o pas para o pico do petrleo e a
queda da produo de combustveis fsseis.
O grfico abaixo mostra que a produo de petrleo na Noruega atingiu o pico em
2001 e vem caindo continuamente desde ento. A curva segue perfeitamente o
Pico de Hubbert. Mas ao contrrio da Arbia Saudita, o consumo de combustveis
fsseis no aumentou na Noruega e o pas investe em energias alternativas, como
elica e solar.

Ou seja, o pas campeo do IDH soube investir em sade e educao, alm de

reservar fundos para o futuro, aps o fim das riquezas (poluidoras) do petrleo. No
houve uma exploso demogrfica, pois a populao da Noruega era 3,3 milhes
em 1950, passou para 5,2 milhes de habitantes em 2015 e deve chegar a 7,8
milhes de habitantes em 2100, segundo projees mdias da Diviso de Populao
da ONU. A populao da Noruega deve ser multiplicada por 2,3 vezes em 150 anos.
O pas j atingiu um alto grau de desenvolvimento humano e agora s precisa
manter as conquistas utilizando os recursos que foram poupados durante os anos
de fartura.
O pas nrdico vive uma situao bem diferente da Arbia Saudita, que mesmo com
as maiores reservas petrolferas do mundo, tem uma perspectiva difcil pela frente.
Em termos demogrficos, a Arbia Saudita passou de 3,1 milhes de habitantes em
1950, para 31,5 milhes em 2015 e deve atingir 47,7 milhes de habitantes em
2100, segundo as projees mdias da Diviso de Populao da ONU. A populao
da Arbia Saudita deve ser multiplicada por 15,4 vezes em 150 anos. A perspectiva
para os prximos anos a reduo da produo de petrleo e o aumento do
consumo interno. A queda das exportaes de petrleo (queda do volume e do
preo) est gerando um dficit na balana comercial e um grave rombo nas contas
pblicas. Diversos autores dizem que o colapso da Arbia Saudita inevitvel (ver
artigo sobre o colapso da Arbia Saudita. Alves, 2016).
Assim, parece que a Noruega est conseguindo se livrar da maldio do petrleo.
Infelizmente o Brasil foi no sentido contrrio e investiu os parcos recursos da nao
em projetos do pr-sal e da Petrobrs, inviveis economicamente. A crise atual da
economia brasileira, em grande parte, fruto de decises equivocadas e, ao
contrrio do povo noruegus, os brasileiros esto pagando o pato do imbrglio do
petrolo. Deveramos aprender com a Noruega, pois as opes adotadas pelos
ltimos governos podem comprometer a soberania brasileira e o bem-estar da
populao.

Referncia:
ALVES, JED. O colapso da Arbia Saudita inevitvel? Ecodebate, RJ, 15/04/2016
https://www.ecodebate.com.br/2016/04/15/o-colapso-da-arabia-saudita-e-inevitavelartigo-de-jose-eustaquio-diniz-alves/

Jos Eustquio Diniz Alves

Doutor em demografia e professor titular do mestrado e doutorado em Populao,
Territrio e Estatsticas Pblicas da Escola Nacional de Cincias Estatsticas ENCE/IBGE;
Apresenta seus pontos de vista em carter pessoal. E-mail:
jed_alves@yahoo.com.br