1

AS CATEGORIAS WEBERIANAS NA TICA DE RAYMUNDO FAORO - UMA LEITURA DE OS

DONOS DO PODER
i
JAIR DOS SANTOS JNIOR (DOUTORANDO EM CINCIAS SOCIAIS - UNICAMP)
RESUMO
Atravs do estudo da obra de Raymundo Faoro pretendemos responder a
seguinte questo: So as categorias weberianas aplicveis ao caso brasileiro? A
escolha deste autor se deve a sua importncia dentro do pensamento social
brasileiro e a carncia, ao menos no nosso conhecimento, de estudos sobre ele.
Diante da questo proposta, apresentaremos as categorias weberianas que foram
utilizadas por Faoro para interpretao do Estado brasileiro, na obra Os Donos do
Poder. Nesta tentativa de compreenso do Estado brasileiro Faoro operou com as
seguintes categorias: Estado patrimonial, Estado feudal, Estado patriarcal e Est
ado
liberal. Mostraremos como Faoro reconstri as categorias weberianas nesta sua
tentativa de compreender o papel do Estado em nossa sociedade. Alm do recurso
a estas categorias, tambm no campo metodolgico Faoro expressa a sua
inspirao em Weber.
Palavras-Chave: Estado, Brasil, Weber, Faoro, Patrimonialismo, Sociologia.
INTRODUO
Para as Cincias Sociais um dos objetos mais inquietantes e ao mesmo
tempo um dos mais estudados o Estado. Existem desde escritos clssicos at
produes mais modestas, mas no menos importantes. Entre os clssicos da
Sociologia, Max Weber foi um dos poucos que deixou escritos onde havia
tratamento especfico do Estado. No que esta questo no tenha interessando aos
outros socilogos clssicos, mas Weber elaborou uma obra especfica acerca do
Estado.
A questo saber se suas categorias elaboradas para o tratamento do
Estado podem ser aplicadas a todos os tipos de Estado. E mais ainda, se suas
categorias podem ser aplicadas ao caso brasileiro. Pretendemos responder a
seguinte questo: So as categorias weberianas aplicveis ao caso brasileiro?
Dentro do pensamento social brasileiro um dos autores que fez esta tentativa
foi Raymundo Faoro. A obra de Faoro tem claramente uma inspirao weberiana.
Faoro nos interessa porque se inspirou nas categorias weberianas para
2
compreender nossa sociedade. Ele, portanto, no nosso objetivo, apenas nosso
campo emprico.
Um aspecto importante a ressaltar o eixo central de exposio deste
trabalho. No retomaremos a obra de Faoro pgina por pgina para anlise. Ao
contrrio, faremos uma abordagem temtica de sua obra. Cada item deste texto
possui uma temtica prpria e a partir dela que encadeamos logicamente nossa
exposio.
Raymundo Faoro teve a preocupao, ao longo de toda a sua obra, de usar
as categorias weberianas. Podemos citar trs textos onde isto se mostra presente:
Os Donos do Poder, "A Aventura Liberal numa Ordem Patrimonialista" e Existe um
Pensamento Poltico Brasileiro?. O leitor poder perceber que em nossa
exposio o trabalho de Faoro Os Donos do Poder ocupa um lugar central. Esta
medida se justifica pela importncia dela no conjunto da obra do autor. Somente
neste trabalho Faoro analisou toda a histria brasileira, desde a formao do Estado
lusitano at os anos trinta do sculo XX. neste trabalho tambm que Faoro utilizou
pela primeira vez as categorias weberianas. Nos trabalhos posteriores muitas das
questes tratadas em Os Donos do Poder so recuperadas e apenas
desenvolvidas. Em nenhum deles ele abandona qualquer de suas teses iniciais. Ele
sempre se mantm fiel e coerente
primeira edio deste livro data
com modificaes significativas.
definitiva. Ele afirma que nesta

quilo que elaborou no trabalho de 1975. Alis, a

de 1958. Contudo em 1975 ele reeditou o trabalho
O prprio Faoro afirma que esta verso a
segunda edio foi possvel reelaborar questes e

revisar argumentos criticados na primeira edio. com estes elementos que

justificamos o foco central em Os Donos do Poder na edio de 1975 para nosso
trabalho.
Iniciaremos nosso trabalho pelo modo como Faoro insere a categoria
patrimonialismo como chave da compreenso da sociedade brasileira. Como
recurso analtico ele vai trabalhar com duas categorias: Estado patrimonial e Esta
do
feudal. Ele vai buscar na formao do Estado lusitano a presena da categoria
patrimonialismo e o modo como nossa sociedade a herdou.
Em seguida mostraremos como Faoro analisa a formao do Estado
brasileiro independente como caracterstico de um Estado patrimonial. Mostraremos
uma discusso sobre a separao que Faoro estabelece entre Estado patrimonial e
Estado patriarcal analisando as implicaes do uso de cada uma destas categorias.
O passo seguinte aborda a modernizao do Estado patrimonial brasileiro.
3
Faoro usa a categoria Estado liberal para apontar algumas das carncias de nosso
Estado. Aqui faremos uma discusso terica sobre as possveis contradies da
oposio das categorias Estado patrimonial e Estado liberal com a teoria weberiana.
Por fim mostraremos a tese de Faoro sobre a persistncia do Estado
patrimonial no Brasil. Ao mesmo tempo discutiremos como metodologicamente
Faoro constri suas categorias e a inspirao weberiana neste aspecto. O Estado
patrimonial no s pode esclarecer a formao de nossa associao poltica e
implicaes no seu desenvolvimento. Ele tambm persistente ao longo de toda a
nossa histria. Ao menos esta a tese de Faoro. Para construir esta tese Faoro se
utiliza de outras categorias. So elas: Estado feudal, Estado patriarcal e Estado
liberal. Junto com Estado patrimonial so quatro categorias usadas para
compreender a realidade brasileira. Estas categorias so construdas ao longo de
seus textos. Somente na obra Os Donos do Poder todas elas aparecem. Faoro
reconstri a histria do Brasil e aos poucos demonstra os aspectos de cada
categoria. Ele as utiliza como tipos ideais. Significa que tambm do ponto de vist
a
metodolgico Faoro se inspira em Max Weber. Assim, a presena do pensamento
de Max Weber na obra de Faoro no se restringe ao uso de categorias de
compreenso, mas tambm na metodologia para construo da anlise da
realidade.
ESTADO PATRIMONIAL E ESTADO FEUDAL
Aps a leitura de sua obra, pudemos observar que Faoro faz uma distino
terica entre Estado feudal e Estado patrimonial. Assim, o primeiro passo q ue
daremos demonstrar a concepo de Faoro para estas duas categorias e a
relao que possa existir com as concepes de Max Weber.
Ao longo da obra de Faoro vrios so os momentos que ele compara a
realidade luso-brasileira e a realidade anglo-americana. Sempre que se refere
sociedade ibero-americana usa expresses como capitalismo politicamente
orientado e Estado patrimonial. J sobre Inglaterra e EUA a expresso mais usada
feudalismo.
Faoro busca na produo marxiana a relao entre feudalismo e advento do
capitalismo industrial. no feudalismo que ocorre a diviso do trabalho
conseqncia da diviso de diversas propriedades e da polarizao cidade e campo.
Neste modo de produo ainda se mantm a propriedade dos meios de produo
pelos produtores diretos. A propriedade coletiva - fruto das oficinas - toma o l
ugar da
4
propriedade individual. Assim, meios de produo, antes individualizados, passam a
pertencer a um coletivo e o produto final tambm se coletiviza. Nesta sociedade
uma classe foi oprimida politicamente nas cidades: a burguesia. Ora, esta mesma
classe vai se destacar economicamente e depois conquistar o espao poltico.
Com a ascendncia poltica a burguesia assume o controle dos processos sociais e
constri seu filho prdigo: o capitalismo industrial. Este ser o processo histrico
que arrastar para a mesma correnteza todos os pases da Europa.

O "mundo portugus" (Faoro, 1997, p. 18) tentar realizar sua viagem com
uma outra verso de sociedade: patrimonial. Sua verso de Estado ser
controladora e dominar todas as esferas da sociedade. Entre senhor e sdito no
existe a relao contratual do feudalismo, mas a relao de mando direto do chefe
ao funcionrio. Seu capitalismo ser dirigido pelo Estado e este cercear todas as
liberdades das empresas. Alis o Estado ser o grande investidor e o "carro chefe"
desta sociedade.
J o feudalismo no cria este Estado centralizador. Ao contrrio, as esferas
de atuao da sociedade so as contratuais e o Estado surge para garanti-las. No
feudalismo o prncipe no se apropria do Estado. O Estado assume a funo de
regulao das relaes contratuais. Como tal, busca tcnicas e recursos (como os
estatutos) para regular os contratos. Neste processo o Estado se racionaliza.
Segundo Faoro, todo este processo s pode ser observado com os recursos
metodolgicos do tipo ideal (Faoro, 1997, p. 18).
Trs aspectos fundamentais diferenciam feudalismo e patrimonialismo.
Feudalismo:
"O elemento militar do regime feudal caracteriza a situao de uma camada (estamento
- ) vinculada ao soberano por um contrato - um contrato de status, calcado na le
aldade,
em subordinao incondicional. Sob o aspecto econmico-social, aos senhores est
reservada uma renda, resultante da explorao da terra. Politicamente, a camad a
dominante, associada ao rei por convvio fraternal e de irmandade, dispe de poderes
administrativos e de comando, os quais, para se atrelarem ao rei, dependem de
negociaes e entendimentos." (Faoro, 1997, p. 19)
Patrimonialismo:
"A terra obedecia a um regime patrimonial, doada sem obrigao de servio ao rei, no
raro concedida com a expressa faculdade de alien-la. O servio militar, prestado em
favor do rei, era pago. O domnio [poltico] no compreendia, no seu titular, autorida
de
pblica, monoplio real ou eminente do soberano." (Faoro, 1997, p. 20)
Dentre os demais aspectos relevantes do Estado patrimonial est a
soberania do rei frente aos sditos e a todos os negcios do reino. O senhor
supremo tem a capacidade "de gerir as maiores propriedades do pas, dirigir o
5
comrcio, conduzir a economia como se fosse empresa sua" (Faoro, 1997, p.20).
Estes nobres funcionrios compem-se com o soberano nos negcios do reino de
tal forma que podem ter mais poder que a nobreza territorial. Esta centralizao da
direo do reino se desdobra na esfera econmica de tal forma que ali tambm se
expressa a tirania do patrimonialismo.
Portugal esteve estreitamente vinculado riqueza da terra. Mas foi a
atividade comercial que selou o seu destino. Foi atravs do comrcio que as regies
litorneas foram povoadas. Tambm atravs dele se estabeleceram as relaes
alm mar. Houve em Portugal uma burguesia comercial, contudo, para a aventura
ultramarina - necessitada de grandes investimentos e uma grande estrutura
empreendedora - somente uma instituio seria capaz de investir e dirigi-la: o
prncipe. Assim, a burguesia se atrela a ele, subordinada s suas rdeas.
Estas so as bases do capitalismo de Estado que condiciona politicamente
todas as aes comerciais. Do comrcio nascer a glria do reino de Portugal. A
estrutura patrimonial ser a principal responsvel por este processo. Sua
centralizao e supremacia da coroa frente aos sditos e nobreza "permitir a
expanso do capitalismo comercial, far do Estado uma gigantesca empresa de
trfico, mas impedir o capitalismo industrial". Aqui a inspirao weberiana
claramente admitida, inclusive pelas referncias.
A indstria que brota nesta sociedade meramente fruto das necessidades
comerciais e no das atividades de sobrevivncia e artesanais. Faoro observa que
da surge um divisor de guas para identificar as grandes naes do capitalismo
industrial e as no to bem sucedidas. Do feudalismo surge a Inglaterra, bero da
revoluo industrial. Do patrimonialismo surge Portugal, potncia durante o

mercantilismo, superado pelos pases do capitalismo industrial.

O recurso categoria patrimonialismo fornece a compreenso para toda a
histria de nossa sociedade. So os traos do patrimonialismo que determinam o
nosso destino. O patrimonialismo se expressa na esfera cultural, econmica e
poltica.
Na esfera cultural o elemento decisivo a forte presena do catolicismo. A
cultura catlica no estimula o trabalho metdico. No determina a presena de uma
tica do trabalho. Ao contrrio, estimula a estratificao social e a separao entre
portugueses e povos a serem catequizados - ou povos sem alma. Neste aspecto a
presena da Companhia de Jesus decisiva. Foram os jesutas os responsveis
pelo desembarque da f catlica no Brasil. Alis, no s o desembarque, mas,
6
tambm, a sua manuteno. Obviamente esta anlise de Faoro s possvel pela
leitura de A tica protestante e o esprito do capitalismo de Max Weber (Weber,
1996) .
Na esfera econmica o fenmeno mais importante a debilidade da burguesia.
Tanto em Portugal como no Brasil a burguesia dependente do Estado. No caso
portugus no houve a revoluo burguesa. O que aconteceu foi uma revoluo para
reconquistar a soberania nacional e preparar a empresa da navegao ultramarina. O
Brasil herda esta burguesia dbil. Aqui ela sempre buscar a mo segura do Estado. Est
a
debilidade est relacionada com a falta de uma racionalidade ou tica do trabalho,
determinada pela esfera cultural. A burguesia se prende aos privilgios estatais.
Ela no
alcana o Estado para torn-lo favorvel s suas atividades econmicas. Ela no busca o
capitalismo empreendedor. Ao contrrio, o que acontece aqui o capitalismo politica
mente
orientado. A burguesia busca no Estado a segurana das suas atividades. Ela entreg
a a
direo do capitalismo para o estamento, controlador do Estado.
Na esfera poltica o elemento de destaque a centralidade do Estado.
Diante da debilidade da burguesia o Estado assume a direo dos processos
sociais. Ele d a orientao poltica ao capitalismo. a que o Estado patrimonial se
mostra como chave da interpretao da sociedade brasileira. Ao menos esta a
tese de Raymundo Faoro. Em todos os momentos ele se ocupa em demonstrar a
presena decisiva do Estado.
ESTADO PATRIMONIAL E ESTADO PATRIARCAL
Para o objetivo deste trabalho importante observar o uso que Raymundo
Faoro faz das categorias patrimonialismo e patriarcalismo. Um primeiro aspecto
para entender estas categorias mostrar como ele as diferencia.
Para compreender a diferena entre patrimonialismo e patriarcalismo
necessrio conhecer um outro conceito: oikos. a ruptura com este que determina
a passagem de um Estado patriarcal para um Estado patrimonial. Para traduzir est
e
conceito - utilizado por Weber - Faoro usa a expresso fazendas autrquicas. Para
Weber quando esta estrutura se rompe temos a emergncia dos quadros
administrativos, ainda que submersos no patrimonialismo. A partir do rompimento
com o oikos os senhores locais passam a interagir entre si e ento surge um
senhor supremo, e este vai recorrer a um quadro administrativo. Portanto, na
medida em que a sociedade brasileira deixa de se organizar economicamente numa
estrutura de propriedades independentes ela se configura como um domnio do
7
patrimonialismo. Ao contrrio disto, se ela possusse grandes propriedades que
independessem da ao do Estado para as suas atividades, a sim teramos um
patriarcalismo brasileiro. Entretanto, o prprio Faoro reconhece que esta separao
entre patriarcalismo e patrimonialismo meramente metodolgica. Pois ao analisar
o processo de ruptura com o escravismo observa que existiam, naquele momento,
fazendas autrquicas independentes que atuavam como verdadeiras empresas.
este carter autnomo e empresarial das fazendas que vai permitir a elas a
passagem da mo-de-obra escrava para assalariada. Deste modo, Faoro recorta

um aspecto do patriarcalismo - o oikos como fazenda autrquica - e vai enten

d-lo
como fator decisivo num momento de modernizao da economia. Esta uma
anlise interessante em que ele opera com elementos conceituais definidos por
weber, mas confere a eles nova articulao.
Em seguida, Faoro vai observar a presena de outro elemento descrito por
weber que estava presente em nossa sociedade: o juiz de paz. Na obra de Weber o
juiz de paz como representante da burguesia dentro da administrao estatal era um
personagem importante para a racionalizao do Estado. O juiz de paz levar a
racionalidade econmica para o interior do Estado e a converter em racionalidade
da administrao. Faoro mostra como aqui o juiz de paz s fez reproduzir a
irracionalidade. O juiz de paz leva a racionalidade econmica para a administrao.
Mas se na esfera econmica faltar esta racionalidade o processo fica comprometido.
Nossos juizes de paz sob forte influncia de um setor privado originrio de uma
aristocracia da terra, careciam de racionalidade. Nossa aristocracia da terra no
tinha aqueles valores racionais responsveis pela emergncia de estatutos e ordens
baseados no clculo. Ela era uma classe privilegiada, viciada pelo cio e com traos
de uma oligarquia. Faoro mostra indiretamente como mais uma vez perdemos a
oportunidade da racionalizao. E mais uma vez se ele no encontra as mesmas
condies do seu quadro terico de anlise, ao menos o utiliza para compreender a
realidade.
Na separao entre patrimonialismo e patriarcalismo um elemento
fundamental o surgimento de um quadro administrativo formado por funcionrios
patrimoniais. Neste caso a mesma estrutura administrativa trata dos negcios
particulares e das funes publicas. Tudo tratado como fortuna pessoal. Para o
funcionrio patrimonial no existe a distribuio de competncias, mas sim a
distribuio de cargos de acordo com finalidades especficas e as oportunidades
aquisitivas que proporcionam.
Nosso sistema poltico se assenta neste modelo de quadro administrativo. O
8
Poder Moderador, o Estado centralizado, a corte vitalcia e o voto manipulado
impedem o surgimento de um sistema poltico moderno. As ondas modernizadoras
que aqui se abateram foram inspiradas em modelos europeus. Eram roupagens
novas para um corpo velho. Mas este aspecto tradicional no pode ser confundido
com estagnao. H um elemento dinmico, gestor dos processos: o estamento
burocrtico (Faoro, 1997, p. 387). Uma camada poltico-social que se esconde
atrs do Poder Moderador, mas que a grande tutora da nossa sociedade.
Segundo os seus interesses o Estado se mostrar o centro de nossa dinmica
social. Sempre ele, o Estado frente dos processos. O que Faoro est ressaltando
neste momento a continuidade do Estado patrimonial. Nosso capitalismo
politicamente orientado vai se repetindo ao longo dos sculos. Aquele modelo de
Estado que desembarcou das naus lusitanas ganhou independncia e feio
prpria, sem nunca deixar de existir.
O Estado sempre estar separado da sociedade, acima dela. A relao
antes metrpole-colnia, agora passa a Estado-nao. Desta dinmica se alimenta
a classe lucrativa, muito bem representada no estamento. Das grandes navegaes
at o caf a classe comerciante dependeu do Estado para seus empreendimentos.
Criou o Estado sua imagem e semelhana, pelas mos do estamento.
Os bacharis eram os grandes personagens polticos j no Segundo
Reinado. Eram nossos homens do parlamento. Tinham recebido a educao dos
colgios nascidos dos juristas. Faoro compara nossos bacharis com os colonos
norte-americanos. A distino parece clara: de um lado a cultura catlica lusitana,
de outro o protestantismo norte-americano. Faltava em nossos letrados aquele
esprito empreendedor da Amrica do Norte. Ou seja, embora faa toda sua
descrio e anlise na esfera poltica, Faoro busca na esfera cultural um elemento
decisivo para nossa especificidade diante dos Estados Unidos. Assim como Weber,
para Faoro na esfera cultural que o capitalismo se define. Capitalismo entendido
no apenas como modo de produo econmico, mas como modelo de sociedade.

Toda esta camada da sociedade que se nutre do Estado e nele tece suas
teias Faoro vai chamar de patronato (Faoro, 1997, p. 389). No a mera ascenso
ao poder que motiva o patronato. mais que isso. o desejo do emprego pblico,
enquanto fonte de emolumentos e de status. O emprego pblico no tem objetivo
poltico, mas de nobilidade e privilgios. No importa que na fazenda a riqueza seria
maior. S no cargo pblico alcanavam o status e a honra que desejavam. E nesta
posio transformam o Estado em fonte de riqueza e privilgios. o contedo
valorativo do cargo pblico que Faoro quer ressaltar. O objetivo no era nica e
9
exclusivamente econmico. O patronato uma camada social que busca status,
poder e riqueza no Estado. Nesta estrutura a carreira poltica era mera
conseqncia.
O patronato poltico no , na realidade, a aristocracia, o estamento superior, mas o
aparelhamento, o instrumento em que aquela se expande e se sustenta.
(Faoro, 199
7, p.
390)
O patronato a verso oficial do estamento. um setor deste que ascende
ao Estado. atravs dele que o estamento se alimenta. J havia uma distino
clara entre estamento e o resto da sociedade. Fora do centro de poder e riqueza
estava a misria. Mas ainda no interior do estamento havia a distino daqueles que
ascendem aos cargos administrativos. Embora Faoro no cite o termo, patronato
usado por Weber como Amtspatronage e possui exatamente este sentido de corpo
social que integra o quadro administrativo como forma de ascenso ao poder de
uma camada socialmente privilegiada.
A morada mais desejada do estamento era o senado. Posio de
estabilidade garantida pela vitaliciedade. Era nele onde se fazia poltica e as
decises importantes ganhavam discusso. Mas discusso entre entes de uma
mesma famlia social que se preocupava com a autopreservao. Para a cmara
sobravam as migalhas e a eterna luta por poder dos liberais. Mas muito pouco
podiam frente ao senado e ao Poder Moderador. Este ltimo era o rgo do
consenso. Consenso garantido pela articulao e habilidade pessoal de D. Pedro II.
Mas o estamento desejava assim. Era prefervel a subordinao ao imperador que
vinha com a garantia dos privilgios que o horror da anarquia democrtica.
O Estado patrimonial sempre presente na sociedade brasileira impede que a
mesma se emancipe a aprenda a andar sozinha (Faoro, 1997, p. 394). No
tnhamos o esprito empreendedor americano que Faoro observou anteriormente. O
estamento se valia destas dificuldades para acusar a massa de dbil. Mas ela no
poderia se desenvolver econmica e politicamente se no a deixassem andar
sozinha, sem a tutela do Estado e do estamento. E o prprio estamento jamais se
interessaria em abrir mo do poder. De um lado povo necessitado de tutela, de
outro, estamento tutor. De um lado povo acostumado independncia frente o
Estado, de outro um estamento ambicioso e vinculado s razes do Estado. neste
crculo que o capitalismo politicamente orientado se reproduz. O povo no sabe se
cuidar porque tem o estamento. O estamento no abre mo do poder porque acusa
o povo de inbil. O prprio estamento garante privilgios nesta dinmica e o povo
continua inbil.
10
ESTADO PATRIMONIAL E ESTADO LIBERAL
Apresentaremos a seguir como Faoro percebe o surgimento da categoria
liberalismo. Como sempre procuraremos ressaltar a relao entre a construo da
categoria feita por Faoro e a teoria weberiana.
Em um texto escrito no incio da dcada de setenta ao tratar do dilema da
famlia real devido forte presso de Lisboa para retornar, Faoro faz uma oposio
entre um liberalismo portugus e outro brasileiro.
O credo liberal, em nome do qual se sublevaram os portugueses, cristalizado na
aspirao constitucionalista, seria o meio de cativar os brasileiros, num abrao ideolg
ico
que homogeneizaria todo o imprio. Em breve, desmascarado o embuste, a cena seria
ocupada pelo liberalismo portugus, sobre o interesse recolonizador, e o liberalis
mo

brasileiro, de carter emancipacionista. (Faoro, 1973, p.08)

O liberalismo portugus se apresenta, segundo Faoro, como
constitucionalismo. Neste tipo de liberalismo, o rei utiliza um Estado com mscara
constitucional, onde d algumas prerrogativas para seus sditos e volta a legitimar
as suas. O primeiro liberalismo brasileiro surge em oposio ao poder da coroa. Era
um liberalismo que buscava a liberdade contra o colonialismo. Era um liberalismo
contra o pacto colonial. Tnhamos um Poder Moderador, no um Estado absolutista.
Embora esta feio de nada valesse contra os mecanismos de cooptao utilizados
pelo Rei de Portugal e o Imperador do Brasil. As cartas constitucionais de nada
valiam contra sua vontade.
Os folhetos que compem esta coletnea situam-se no perodo de transio do
absolutismo para o sistema liberal. ( ). Eles se dirigem, frontalmente, francament
e, aos
interesses econmicos, estrutura material, apelando para a situao de certas classes,
que o autor representa ou visualiza. (Faoro, 1973, p. 22-23)
Este texto publicado antes da segunda edio de Os Donos do Poder j
demonstra sua concepo de liberalismo: autonomia das foras econmicas. Nosso
debate liberal se inicia sob a gide do patrimonialismo lusitano. Sequer tnhamos
alcanado a independncia de nosso Estado. O patrimonialismo, segundo Faoro,
tem como caracterstica absorver as mudanas e dar-lhes novas feies segundo
seus objetivos. neste cenrio que surge nosso liberalismo. Assim, ele tem pouco
de poltico e muito mais de econmico. Mas o objetivo econmico de nossas classes
era a manuteno de seus privilgios. Nestas condies o liberalismo assume a
forma de busca da autonomia das foras privadas. Esta busca assume a militncia
contra o colonialismo.
Faoro faz uma distino entre elite e estamento. A primeira corresponderia
11
ao corpo dirigente fruto dos regimes democrticos. Contudo, ele se mostra
fortemente influenciado pela corrente dos elitistas clssicos, ou maquiavlicos.
Para estes o regime democrtico corresponderia quele onde haveria uma
concorrncia de elites pela direo poltica. Ou seja, no existe governo do povo de
fato. Haveria grupos pretensos direo poltica que concorreriam num sistema
dinmico (eleitoral). Estes grupos seriam as elites. "Numa linha progressiva, a
classe dirigente, no Estado moderno, tomaria maior consistncia com o
desenvolvimento da burocracia, que se derrama na tecnocracia" (Faoro, 1997, p.
90). J o estamento seria fruto da estratificao social, da aristocracia, e no
haveria qualquer tipo de dinamismo. O corpo dirigente apropria-se do Estado e ne
le
tece suas redes de poder, sem ser substitudo sem qualquer evoluo. Assentado
no poder cuidaria para no afetar a honra ou o po dos dominados e dele tiraria o
mximo que pudesse.
Mas no caso portugus, e seu legado ao Brasil, seria um hbrido entre os
dois conceitos apresentados.
"O estamento absorve as tcnicas importadas, refreando a elite ocidentalizadora, p
ara
que as novas idias, as ideologias no perturbem o domnio da sociedade, domnio,
mesmo vestido de palavras novas, tradicionalmente cunhado." (Faoro, 1997, p. 93)
a partir da noo de elite no poder que ele vai entender as eleies no
Segundo Reinado. Havia uma aristocracia que tinha parte de seus membros
escolhidos para participao do parlamento. Era a concorrncia de membros de
uma elite para participar do poder. Ou seja, a eleio no era a livre escolha de
representantes, mas a escolha daqueles que governariam. Esta a tese dos
elitistas clssicos (Mosca e Pareto). A eleio no um processo de escolha livre,
mas de escolha a partir de elites concorrentes pelo poder. Assim, Faoro est
recorrendo aos liberais elitistas para entender o processo eleitoral no Brasil d
o
Segundo Reinado. Esta atitude terica proporciona algumas discusses e questes.

Podemos perguntar a Faoro se a partir do uso dessa teoria ele tambm concordaria
com a tese elitista da massa irracional. Noutras palavras, o mecanismo da eleio
como concorrncia de elites pelo poder possvel a partir da incapacidade das
massas para deciso e escolha livre e ilimitada de seus representantes. De outro
lado, poderemos discutir com Faoro mais um elemento em sua concepo de
Estado liberal. Dentro do liberalismo clssico o Estado supe a necessidade de
escolha livre dos representantes. Contudo, a escola das elites no acredita na
democracia representativa e entende a eleio como concorrncia de elites. Faoro
cita autores do liberalismo clssico como Benjamim Constant, mas em nossa leitura
o que ele faz usar este autor para demonstrar as carncias de nosso Estado
12
liberal. J a escola das elites citada para apontar elementos presentes de nosso
Estado. Por ltimo importante observar at que ponto possvel e coerente esta
opo pela escola das elites e o uso da categoria Estado patrimonial.
Esta debilidade do sistema eleitoral e partidrio suscita uma questo. Se o
que importava realmente era o poder pessoal do D. Pedro II, qual a necessidade d
e
usar a teoria das elites para compreender as eleies? Ora, se eram ineficazes e se
o decisivo era o poder pessoal do imperador, a categoria weberiana Estado
patrimonial seria perfeitamente aceitvel. Contudo a resposta no to simples
assim. Faoro usa Estado patrimonial para compreender o capitalismo politicamente
orientado aqui presente. J para compreender o processo eleitoral teve de inserir
outro recurso terico. Afinal, nesta categoria Weber no trata de situaes onde a
eleies ocorrerem. pela necessidade de compreender a ocorrncia de eleies
num Estado patrimonial que Faoro usa de ecletismo e insere a teoria das elites.
Ela
serve para compreenso de eleies num Estado patrimonial. Faoro no constri
uma categoria Estado elitista, apenas usa o elitismo para compreender as eleies
no Brasil daquele perodo.
Por tudo isso, parece que a preocupao de Faoro era com a formao de
um Estado liberal. Ele parece trabalhar com a oposio entre Estado patrimonial e
Estado liberal. Diferente daquilo que poderamos esperar. Quando vemos Faoro
usar a categoria Estado patrimonial como chave da interpretao da sociedade
brasileira intumos que ele usasse como oposio categoria Estado racional-legal.
Na realidade Faoro usa a categoria patrimonialismo para apontar os elementos que
determinam a carncia de uma esfera econmica autnoma. Por isso o uso de
patrimonialismo no aspecto do capitalismo politicamente orientado. J o uso da
categoria Estado liberal em oposio primeira revela a carncia de uma burguesia
independente do Estado, de um capitalismo com a esfera econmica autnoma das
instituies polticas.
O poltico e o especulador foram os grandes personagens do final do
Segundo Reinado. Distino possvel somente como ferramenta intelectual. A
atividade econmica no era empreendedora, mas especulativa. Especulava-se
sobre os juros dos emprstimos, da taxa cambial, financiamentos, emisses de
moeda, privilgios estatais e valor do produtor exportado. O poltico garantia o
acesso ao Estado, as informaes, os privilgios e os monoplios. O especulador de
hoje poderia estar no gabinete oficial de amanh. O poltico hbil ganharia cargos e
direes nas empresas de sucesso. A troca no era unilateral. Faoro cita o exemplo
de Mau. Ele tinha de dar sociedades e cargos nas suas empresas em troca de
13
privilgios. Estes dois personagens reproduziram as relaes do capitalismo
politicamente orientado. Reproduziram os interesses estamentais. Garantiam a
continuidade do patrimonialismo.
Faoro opera com a oposio entre Estado patrimonial e Estado liberal. Ele
afirma claramente o recurso s categorias como Estado burgus de direito (Faoro,
1997, p. 734). Contudo, para o nosso trabalho o que interessa saber se este
recurso terico implica contradies. O objetivo deste trabalho saber se as
categorias weberianas podem ser usadas para estudar o Estado brasileiro. Usamos

a obra de Raymundo Faoro como estratgia para responder esta questo.

Precisamos questionar se o uso da oposio metodolgica ideal tpica entre
liberalismo e patrimonialismo no representaria uma contradio com o modelo
weberiano. A nossa resposta a esta questo negativa. Faoro descreve o que
chama de Estado burgus de direito. Suas anlises so no campo jurdico-poltico.
O que o preocupa observar a necessidade de um direito racional que determine
liberdade para os indivduos. Ora, um modelo de direito que determine a menor
interveno do Estado na vida privada das pessoas e garanta sua cidadania
perfeitamente compatvel com o modelo de democracia weberiano. Weber observa
a democracia como resultado de uma racionalidade da lei e liberdade para os
indivduos. Para ele o Estado racional-legal o mais democrtico na medida em que
trata todos os membros da sociedade igualmente, garantindo liberdades e
cidadania. Deste modo Faoro constri seu modelo ideal tpico de liberalismo sem
entrar em contradio com as categorias weberianas, pois o prprio Weber
expressa, em certo sentido, um contedo liberal.
Falta cultura da sociedade brasileira a racionalidade como valor, como
contedo dela mesma. Esta carncia determina sobre ns uma irracionalidade. Esta
irracionalidade no pode ser confundida com anarquia. uma irracionalidade
econmica e poltica que se determina pela carncia das relaes impessoais. De
outro lado, existe um quadro administrativo organizado. O que temos, segundo
Faoro, uma irracionalidade formal (Faoro, 1993, p. 27). Esta irracionalidade
formal o obstculo para que se realizem os liberalismos poltico e econmico na
sua plenitude. a responsvel pela configurao do constitucionalismo, a verso
liberal do capitalismo politicamente orientado. Esta verso liberal nada mais que
uma falsa liberdade apenas das foras econmicas. Aqui pouco temos de um
regime democrtico. E nossa economia sofre a todo momento a interveno estatal
para seu controle.
Para Faoro fundamental esta distino entre liberalismo poltico e
14
liberalismo econmico (Faoro, 1981, p. 34). O constitucionalismo permite esta
distino. Um Estado de direito (constitucional) pode prescrever as regras de um
liberalismo econmico. Podem existir as liberdades bsicas que inspiram a atividade
econmica. Mas um Estado constitucional no necessariamente democrtico. As
regras de respeito liberdade cidad para participao poltica podem estar
mascaradas. Este mascaramento pode estar dissimulado em processos eleitorais
elitistas, ou revelados em autocracias militares.
Faoro tem uma grande preocupao em observar a presena do elitismo em
nossas instituies. A partir disto ele dedica um momento do trabalho A Assemblia
Constituinte (Faoro, 1981) para analisar a escola das elites. Segundo Faoro o
conceito de ideologia revela o carter elitista das instituies polticas onde h
domnio das minorias sobre as maiorias. Segundo Faoro, estes so argumentos de
Pareto. Em toda sociedade h uma separao entre governantes e governados. Os
primeiros constituem a elite poltica do pas. Em nmero menor que os governados
gozam de um acesso privilegiado ao Estado. J os governados so a maior parte da
sociedade que fornece os recursos materiais que sustentam as instituies polticas.
Faoro atribui esta interpretao a Mosca. J de Michels ele retira a idia de que a
elite sempre tem uma vantagem sobre a maioria, sua capacidade de organizao. A
maioria estaria entregue s suas paixes e a debilidade de organizao favoreceria
a dominao.
Para Faoro no podemos confundir elite, classe e aristocracia. A elite o
corpo poltico que governa. O faz em nome prprio, para o bem de seus privilgios.
Ela pode ter uma relao muito ntima, mas no se iguala totalmente com uma
classe. A classe se define economicamente. Faoro chega a usar a expresso elites
do capitalismo (Faoro, 1981, p. 63), mas fica claro que est tratando das classes
lucrativa e proprietria, ou seja, positivamente privilegiadas pelo capitalismo. N
a
primeira esto os especuladores que ganham, as custas de lucros e comrcios. Na
segunda esto os grandes proprietrios de terras, de onde tiram sua riqueza.

A relao elite e classe guarda certo dinamismo, pois nem sempre a massa
ou as classes negativamente privilegiadas esto passivas diante do que Faoro
chama de pilhagem do Estado. J a aristocracia um grupo que pode integrar a
elite. na realidade um setor que deseja se apropriar do Estado sem o mesmo
refinamento da elite. Somente a elite se preocupa com a legitimidade. a
legitimidade que a garante eternamente no Estado. No que seja sempre a mesma
elite, visto que o processo dinmico. A histria, por isso mesmo, um cemitrio
15
de elites (Faoro, 1981, p. 64).
A histria, assim fossilizada, um cemitrio de
projetos, de iluses e de espectros (Faoro, 1994, p. 112). Faoro critica a escola d
as
elites (Pareto, Mosca e Michels) pela crena na total irracionalidade da maioria.
Se
assim o fosse, as elites no teriam de recorrer a processos de legitimidade. A
minoria no manda pelo fato em si de ser minoria, mas porque a maioria acredita
que assim deva ser. Esta crena resultado de uma operao ideolgica.
A ideologia serve minoria como recurso para obter obedincia e
legitimidade. Faoro reconhece a contribuio da escola das elites por proporcionar a
compreenso do mando de uma minoria sobre a maioria. Mas critica esta escola por
fechar os olhos legitimidade. Para ele esta legitimidade no ocorre de fato , na
verdade, fruto da ideologia. Seria de outro modo se no existisse a juris, mas
somente a fora. Entretanto, o prprio Faoro demonstra que mando pela fora pura
e simples est fadado desobedincia. A estrutura jurdica tem um aspecto
ideolgico. este fato que a escola das elites no observa (Faoro, 1981, p. 65).
Com esta interpretao fica resolvida a questo se o uso da escola das elites
contraditrio com as categorias weberianas. Faoro reconhece que o elitismo enquant
o
escola pressupe a maioria irracional. E neste ponto a escola das elites discorda
de Max
Weber. Mas para ele este pressuposto um equvoco. As massas obedecem minoria
porque crem numa dominao legtima. A legitimidade obtida, entre outras coisas, pelos
processos eleitorais e pela estrutura jurdica. Assim, a massa no irracional, mas
ideologicamente manipulada. Neste sentido ele no entra em contradio com as
categorias weberianas. Ao contrrio, discorda de um aspecto da escola das elites e
m favor
de um argumento weberiano: a crena na legitimidade (Legitimitatsglaube). O que ma
rca
o poder da elite o recurso a uma ao com relao a valores.
CONSIDERAES FINAIS
Faoro conclui sua obra afirmando o patrimonialismo como trao permanente
ao longo de toda a histria brasileira at 1945. O determinante para compreender
nosso patrimonialismo o tipo de capitalismo politicamente orientado aqui present
e.
Neste modelo o comrcio se volta s exportaes e a indstria cresce baseada em
subsdios. A classe que se destaca a classe lucrativa. No h espao para uma
classe empreendedora. Todos os negcios correm com garantia fiscal. Ainda que
tcnicas racionais sejam incorporadas na esfera econmica e poltica, o que existe
o primado do irracionalismo.
Faoro observa que em outros Estados modelos tradicionais foram sucedidos
16
pelo capitalismo dito moderno, racional e industrial (Faoro, 1997, p. 734). O Esta
do
deixa de ser participante-interventor na economia para se tornar guardio das
liberdades do indivduo. Ou seja, os indivduos passam de sditos a cidados. Estas
liberdades do indivduo representam a liberdade para a atividade econmica. O
cidado precisa de liberdade para produzir.
Faoro critica severamente todo o pensamento sociolgico clssico pela
pressuposio que as formas pr-capitalistas
como o patrimonialismo
esto
fadadas superao. Mesmo que esta superao no ocorra dentro de um

desenvolvimento supostamente natural como foi o caso ingls, o desenvolvimento

acaba acontecendo, ainda que aos saltos. Para Faoro o caso luso-brasileiro um
bom exemplo que o patrimonialismo no uma forma pr-capitalista fadada
superao. Ao contrrio, no patrimonialismo tcnicas modernas so apropriadas,
sejam tcnicas comerciais, industriais, ou mesmo tcnicas de dominao poltica. O
patrimonialismo articula formas tradicionais de organizao da vida oficial e
econmica com o que h de mais moderno do capitalismo. Para ele, o caso ingls
trata de um tipo diferente: o feudalismo. O feudalismo responsvel pela
radicalizao de certos fatores que assumem tal proporo que a nica resposta
possvel a ruptura. Ruptura institucional e da organizao da vida privada de tal
forma que os traos tradicionais tendem a desaparecer pela realizao do
capitalismo dito moderno.
O responsvel pela permanncia dos traos tradicionais num universo
modernizador o estamento. Ele o grande agente realizador da sociedade
patrimonial. O estamento se aloja no quadro administrativo, inicialmente sob a f
orma
de uma aristocracia, depois como elite, at assumir feies burocrticas. Jamais
perde sua fonte de poder: a vinculao parasita ao Estado. O domnio
patrimonialista se faz numa organizao administrativa centralizada. Ainda que ela
espalhe por todo o territrio seus nichos de poder, com traos fortes do
patriarcalismo. Este o exemplo dado pelos fazendeiros, senhores de engenho e
coronis. Inicialmente o patrimonialismo proporciona ao estamento a apropriao
das oportunidades aquisitivas fruto da ocupao de cargos oficiais. Com a aquisio
de tcnicas modernas de dominao e conseqente burocratizao, surge no seu
cerne a distino entre setor oficial e setor privado. O patrimonialismo pessoal se
converte em patrimonialismo estatal, que adota o mercantilismo como a tcnica de
operao da economia (Faoro, 1997, p. 736). E o decisivo a presena constante
do capitalismo politicamente orientado. Esta a categoria determinante para
compreenso de nossa sociedade.
17
Segundo Faoro o estamento quem orienta o capitalismo da sociedade
patrimonial. Para sua sobrevivncia pode at adquirir tcnicas democrticas de
dominao. Eleva-se s classes, explorando as debilidades delas e impedindo que
se organizem. Na maioria das vezes vicia as classes com privilgios estatais. Como
o estamento deseja a manuteno de seu domnio, dificilmente assume formas de
poder tirnicas ou despticas. Como poltica econmica prefere o mercantilismo, ou
ainda, a relao com a economia internacional. Com o comando da administrao
civil e militar dirige a esfera econmica. Esta direo se d por polticas econmicas
intervencionistas na regulao ou mesmo atuao direta de empresas estatais. O
estamento atua junto sociedade por cooptao daqueles que despertem interesse
ou ameaa. claro que foras sociais sempre tentam combat-los. Contudo, em
movimentos de retrao e reao, ou mesmo pendulares entre diferentes classes
ele garante a reproduo de seu poder.
O patrimonialismo se sustenta no trip senhor-estamento-massa. O senhor
rei, imperador ou presidente
o responsvel pela distribuio das benesses do
Estado. Coloca-se acima de todos, mas sabe que desapontar seus sditos pode ser
fatal. Em sua gesto reina a arbitrariedade, que no significa inconseqncia. Ele
fala direto massa, sem intermedirios. O estamento uma camada poltica, no
um intermedirio. O senhor o pai do povo, no como mito carismtico, nem como
heri, nem como governo constitucional e legal, mas o bom prncipe
D. Joo I, D.
Pedro II ou Getlio Vargas
empreendendo, em certas circunstncias, uma poltica
de bem-estar, para assegurar a adeso das massas (Faoro, 1997, p. 740).
O estamento espera do senhor a distribuio dos privilgios. Em troca
garante o poder senhorial e lhe retribui com uma parte do lucro dos negcios
incentivados pelo Estado. Assim, embora precise da figura do senhor para
reproduzir suas garantias, o estamento sabe que o seu domnio no depende da
figura pessoal de quem ocupa esta posio. O estamento no precisa de uma
pessoa especfica, mas de um senhor que mantenha a ordem estabelecida. Esta a
fonte de seu equilbrio. J as massas dependem das polticas de bem-estar do

senhor para sua sobrevivncia. obvio que elas podem representar perigo no caso
de radicalizaes, mas o po e circo e a estratgia da cooptao so mecanismos
eficientes de manuteno das relaes.
Para Faoro, no podemos confundir as categorias estamento, elite e classe.
O estamento se aloja no poder e se define pela direo estatal que exerce. As elites
so um espectro que pode ser mais amplo que o estamento, pois entre elas h a
concorrncia pelo poder poltico e a ascenso para os cargos administrativos. O
18
elitismo uma tcnica democrtica para ganhar maior legitimidade frente aos
governados. As classes so uma categoria econmica. Embora tenha ntima relao
com a estrutura poltica, no fazem o exerccio do poder como conseqncia da
situao de classe. Tanto elite como estamento buscam a sua distino frente aos
dominados. A elite o faz pela crena na sua superioridade, acredita ser destinada
a
comandar. O estamento o faz pela busca de sobrevivncia, parasitando o Estado. A
elite est para a democracia assim como o estamento para o patrimonialismo.
Mas o estamento no est isolado do mundo. Surgem presses
modernizadoras. E a que ele se mostra competente. No para modernizar, mas
para se apropriar do que h de novo sem deixar de lado velhos costumes. o
estamento, atravs das elites, que vai modernizar o capitalismo de um pas. A
indstria incentivada, as empresas capitalistas so atradas, mas a direo poltica
da economia permanece. Esta a chave da no racionalizao de Estados
patrimoniais. O estamento incorpora novas tcnicas econmicas e de dominao
sem deixar de manter o controle estatal sobre todo o capitalismo. Fazendo-o,
perderia seus privilgios e as oportunidades aquisitivas da decorrentes. desta
forma que podemos entender porque, mesmo diante de situaes favorveis, no
tivemos nossa racionalidade econmica, nosso liberalismo, nossa revoluo
industrial, nosso capitalismo feito por foras autnomas. O patrimonialismo absorve
a burguesia em seu estamento e a acostuma aos privilgios. Realiza para ela o
papel modernizador da sociedade. Impede a liberalizao da economia, das foras
privadas. Mantm tudo sob a gide do Estado.
O estamento burocrtico, fundado no sistema patrimonial do capitalismo politicament
e
orientado, adquiriu o contedo aristocrtico, da nobreza da toga e do ttulo. A presso
da ideologia liberal e democrtica no quebrou, nem diluiu, nem desfez o patronato
poltico sobre a nao, impenetrvel ao poder majoritrio, mesmo na transao
aristocrtico-plebia do elitismo moderno. O patriciado, despido de brases, de
vestimentas ornamentais, de casacas ostensivas, governa e impera, tutela e curat
ela. O
poder
a soberania nominalmente popular
tem donos, que no emanam da nao, da
sociedade, da plebe ignara e pobre. O chefe no um delegado, mas um gestor de
negcios, e no mandatrio. O Estado, pela cooptao sempre que possvel, pela violncia
se necessrio, resiste a todos os assaltos, reduzido, nos seus conflitos, conquist
a dos
membros graduados, de seu estado-maior. E o povo, palavra e no realidade dos
cotestatrios, que quer ele? Este oscila entre o parasitismo, a mobilizao das passea
tas
sem participao poltica, e a nacionalizao do poder, mais preocupado com os novos
senhores, filhos do dinheiro e da subverso, do que com os comandantes do alto,
paternais e, como o bom prncipe, dispensrios de justia e proteo. A lei, retrica e
elegante, no o interessa. A eleio, mesmo formalmente livre, lhe reserva a escolha e
ntre
opes que ele no formulou. (Faoro, 1997, p. 747-748)
Estas concluses de Faoro respondem a uma outra pergunta sempre
levantada sua obra: Raymundo Faoro opera com uma noo de atraso da sociedade
brasileira? Em nossa leitura essa questo no tem uma resposta binria. Faoro
19
mostra uma noo de processo histrico claramente inspirada em Weber. No existe

um modelo para o qual todos os Estados devam convergir. O que existem so traos
de sociedades anteriores e traos da sociedade moderna e contempornea. Assim
no existe evoluo, mas traos correspondentes a cada momento e a cada
sociedade. De tal modo que aspectos observados na Idade Mdia caracterizavam
aquela sociedade. Outros traos caracterizam a sociedade contempornea.
Levando esta discusso para uma terminologia weberiana significa dizer que
o patrimonialismo expressa caractersticas de uma sociedade especfica e que a
burocracia expressa caractersticas de outra sociedade. No h superao, mas
especificidade de sociedades e categorias compreensivas. O mesmo ocorreria com
a interpretao de Faoro para a sociedade brasileira. Por isso ele afirma incorreta
a
tese de que o Estado patrimonial ser superado. Ele expressa caractersticas de
nossa sociedade que so determinantes. Ainda que tenha construdo uma categoria
para expressar as carncias de nossa sociedade. A categoria liberalismo no tem a
funo de mostrar o atraso brasileiro. O que ela visa demonstrar aspectos
presentes em outros pases que no surgiram aqui. O liberalismo caracterstico da
sociedade capitalista mundial contempornea. uma realidade histrica. Mas ele
no se realiza na sociedade brasileira por completo. A categoria liberalismo mostr
a
esta interpretao. Ela expressa uma anlise comparativa entre o Brasil e a
sociedade capitalista como um todo.
Obviamente poderamos ser acusados de mascarar uma interpretao que
no faz outra coisa seno evidenciar o atraso brasileiro frente sociedade
capitalista como um todo. E no teramos como responder a esta acusao. O que
queremos ressaltar que Faoro no acredita na superao de modelos, mas na
especificidade das sociedades. Se esta especificidade vai ser chamada de evoluti
va
j no entraremos em debate. Por isto nossa tese que Faoro no acredita no
atraso da sociedade brasileira.
Mas existe um outro aspecto da obra de Faoro que ainda no foi
suficientemente explorado: trata-se de seu aspecto metodolgico. A cada momento
realizamos a tarefa de delimitar as categorias com as quais Faoro opera. Estas
categorias no estavam apresentadas em sua obra com tal pureza e preciso. As
menes a elas so diludas ao longo de cada texto, cada livro. Ainda assim
pudemos observar que existem quatro categorias que marcam a obra de Faoro:
patrimonialismo, feudalismo, patriarcalismo e liberalismo.
Cada uma dessas categorias ressalta um aspecto que Faoro queria observar
20
ou ressaltar a carncia na sociedade brasileira. Em outras palavras, diante da
realidade complexa da sociedade brasileira e para compreender a sua histria Faoro
constri quatro tipos ideais. Esses tipos ideais no so originais, mas inspirados na
obra de Weber. Este texto se props a discutir o uso por Faoro das categorias
weberianas no Brasil. Mas a concluso a que chegamos neste momento que
Faoro no apenas usa as categorias weberianas como tambm faz o mesmo tipo de
abordagem metodolgica. Faoro usa as categorias weberianas com uma
metodologia weberiana para compreender a sociedade brasileira.
E finalmente chegamos a concluso final deste trabalho. Para tanto vamos
ressaltar a questo central a qual nos propomos responder: So as categorias
weberianas aplicveis sociedade brasileira? A resposta sim. Ao longo deste
texto demonstramos como Faoro usa categorias claramente inspiradas na obra
weberiana para compreender a sociedade brasileira. Mesmo que Faoro tenha
tentado se afastar de um weberianismo ortodoxo ao no se dizer um weberiano.
Nossa concluso que ele fiel s categorias weberianas.
Isto fica claro no s pelo uso e inspirao nessas categorias. Nos
momentos que Faoro recorre a conceitos de outras escolas tericas ele, ainda que
no intencionalmente, cria respostas weberianas para dilemas weberianos. Ao usar
o conceito de elitismo, Faoro se v diante da possvel contradio entre elite e a
racionalidade weberiana. A sua resposta afirmar que a massa no irracional,
mas v nos processos eleitorais uma legitimidade real. No uma ao irracional,

mas racional com relao a valores.

Assim, Faoro no um weberiano ortodoxo que acredita que apenas este
autor seria capaz de explicar a realidade brasileira. Mas usa as categorias e a
metodologia deste autor para compreender nossa realidade. Mesmo que recorra a
outros conceitos e crie seus prprios como o constitucionalismo. Mesmo o uso das
categorias weberianas no por simples transposio. O Estado racional-legal no
se apresenta na sociedade brasileira. Mas seu contedo liberal serve para expressa
r
as carncias de nossa sociedade.
BIBLIOGRAFIA
Bibliografia Especfica
A) Raymundo Faoro
FAORO, Raymundo. "A Aventura Liberal numa Ordem Patrimonialista". Revista USP,
So Paulo, n. 17, 1993.
21
_____. Assemblia Constituinte: a legitimidade recuperada. So Paulo: Brasiliense,
1985.
_____. Existe um Pensamento Poltico Brasileiro?. So Paulo: tica, 1994.
_____. Folhetos da Independncia . In: O Debate Poltico no Processo de
Independncia. Rio de Janeiro: Cons. Federal de Cultura, 1973.
_____. O Manifesto Comunista reflexes no marxistas. (mimeo)
_____. Os Donos do Poder: formao do patronato poltico brasileiro. 1 ed. Rio de
Janeiro: Globo, 1958.
_____. Os Donos do Poder: formao do patronato poltico brasileiro. 2 ed. So
Paulo/ Porto Alegre: Ed. USP/Ed. Globo, 1975.
_____. Os Donos do Poder: formao do patronato poltico brasileiro. 11 ed. So
Paulo/ Porto Alegre: Ed. USP/Ed. Globo, 1997.
_____. Srgio Buarque de Holanda: analista das instituies brasileiras . In Srgio
Buarque de Holanda e o Brasil. Antnio Cndido (org.). So Paulo: Fund. Perseu
Abramo, 1998.
B) Max Weber
WEBER, Max. A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo. So Paulo: Livraria
Pioneira, 1996.
. A objetividade do conhecimento nas Cincias Sociais . Weber. So Paulo:
tica, 1991.
. "A objetividade do conhecimento nas Cincias e na Poltica Sociais". In:
Fundamentos da Sociologia. 2. ed. Lisboa: Rs.
. Cincia e Poltica: duas vocaes. So Paulo: Cultrix, 1968.
. Economia e Sociedade: fundamentos da Sociologia Compreensiva. Vol. 1.
Braslia: Unb, 1994.
. Economia e Sociedade: fundamentos da Sociologia Compreensiva. Vol. 2.
Braslia: Unb, 1999.
. Economia y Sociedad; esbozo de sociologia compreensiva. vol. II. Mxico:
Fondo de Cultura Econmica, 1974.
. Metodologia das Cincias Sociais. Parte I e II. So Paulo/Campinas:
Cortez/Ed. UNICAMP, 1992.
. Os fundamentos da Organizao Burocrtica: Uma Construo do Tipo
Ideal . in: Sociologia da Burocracia. org. Edmundo Campos. 2. ed. Rio de
Janeiro: Zahar, 1971.
C) Em debate com Raymundo Faoro
DUARTE, Nestor. A Ordem Privada e a Organizao Poltica Nacional. So Paulo:
Cia das Letras, 1966.
HOLANDA, Srgio Buarque. Razes do Brasil. 7. ed. Rio de Janeiro: Livraria Jos
Olympio Editora, 1973.
MARTINS, Jos S. O Poder do Atraso: Ensaios de Sociologia da Histria Lenta. So
Paulo: HUCITEC, 1994.
SCHWARTZMAN, Simon. Bases do Autoritarismo Brasileiro. Rio de Janeiro: Campus,
1982.
URICOECHEA, Fernando. O Minotauro Imperial: a Burocratizao do Estado
Patrimonial Brasileiro no sculo XIX. Rio de Janeiro: DIFEL, 1978.

BIBLIOGRAFIA GERAL
ARON, Raymond. As Etapas do Pensamento Sociolgico. So Paulo: Martins
22
Fontes/Edunb, 1982.
BARRETO, Ktia M. Mendona. Um projeto civilizador: revisitando Faoro . Lua Nova,
n 36, 1995.
BENDIX, R. Max Weber: um perfil intelectual. Braslia: Edunb, 1986.
CNDIDO, Antnio (org.). Sergio Buarque de Holanda e o Brasil. So Paulo: Fund.
Perseu Abramo, 1998.
COHN, Gabriel. Crtica e Resignao: fundamentos da sociologia de Max Weber.
So Paulo: T.A.Queiroz, 1979.
FREUND, Julien. A Sociologia de Max Weber. So Paulo: Forense, 1970.
GOULDNER, Alvin W. Conflitos na Teoria de Weber . Sociologia da Burocracia. 2.
ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1971.
IGLSIAS, Francisco. Reviso de Raymundo Faoro . Cadernos do Departamento de
Cincia Poltica, n 3, maro/1976.
KUPER, Gina Z. Patrimonialismo y modernizacin: Poder y dominacin en la
sociologia del Oriente de Max Weber. Mxico: Fondo de Cultura Econmica,
1993.
MONTEIRO, Pedro M. A queda do Aventureiro: aventura, cordialidade e os novos
tempos em Razes do Brasil. Campinas: Ed. UNICAMP, 1999.
POGGI, Gianfranco. A Evoluo do Estado Moderno. Rio de Janeiro: Zahar, 1981.
POULANTZAS, Nicos. Poder Poltico e Classes Sociais do Estado Capitalista. vol. I
e
II. Porto: Portucalense, 1971.
PRADO JR, Caio. Formao do Brasil Contemporneo. So Paulo: Brasileira, 1948.
SAES, Decio A. M. A Formao do Estado Burgus no Brasil (1888-1891). Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1985. pp. 57-179
SAINT-PIERRE, Hctor L. Max Weber: entre a Paixo e a Razo. Campinas: Ed.
UNICAMP, 1994.
SENEDA, Marcos C. Infinitude e Seleo: um compromisso weberiano com o
concreto. Campinas: IFCH/UNICAMP, 1993. (Monografia, Departamento de
Sociologia)
SOUZA, Jess. (org.) O malandro e o protestante. DF: Edunb, 1999.
. A tica protestante e a Ideologia do atraso brasileiro . Revista Brasileira de
Cincias Sociais, 13(38).
i
Este texto corresponde a parte dos resultados obtidos com a Dissertao de Mestrado
apresentada em
janeiro de 2001 no IFCH-UNICAMP. Esta Dissertao recebeu o ttulo As categorias weberi
anas na
tica de Raymundo Faoro - uma leitura de Os Donos do Poder