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DO TURISMO NACIONAL
DESTINOS INDUTORES
DO DESENVOLVIMENTO TURSTICO REGIONAL
OURO PRETO
2013
APRESENTAO
Com o intuito de auxiliar destinos tursticos, fornecendo informaes que contribuam
para a anlise, a conjugao e o equilbrio dos diversos fatores que, para alm da
atratividade, contribuem para a evoluo da atividade turstica, o Ministrio do
Turismo, o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae
Nacional) e a Fundao Getulio Vargas (FGV) deram incio, em 2008, ao Estudo de
Competitividade dos 65 Destinos Indutores do Desenvolvimento Turstico Regional.
Em 2010, o Estudo de Competitividade passou a ser denominado ndice de
Competitividade do Turismo Nacional 65 Destinos Indutores do Desenvolvimento
Turstico Regional.
A metodologia que gera ndices em 13 dimenses ligadas atividade turstica permite
monitorar a eficincia de um destino turstico sob a tica da competitividade conceito
que impulsiona o destino a superar-se ano aps ano, proporcionando ao turista uma
experincia cada vez mais positiva.
Este ndice tem o intuito de mensurar, de forma objetiva, diversos aspectos entre
eles os econmicos, sociais e ambientais que indicam o nvel de competitividade dos
destinos tursticos. A partir da identificao e do acompanhamento de indicadores
objetivos, e da gerao de um diagnstico da realidade local, torna-se mais vivel a
definio de aes e de polticas pblicas que visem ao desenvolvimento da atividade
turstica.
O presente relatrio apresenta individualmente os valores que o destino obteve nas 13
dimenses abordadas pelo estudo e rene as anlises sobre os resultados
consolidados. Tais resultados foram gerados a partir de respostas coletadas no
municpio pela Fundao Getulio Vargas de maio a agosto de 2013.
Com este documento, o Ministrio do Turismo, o Sebrae Nacional e a FGV esperam
fornecer aos destinos tursticos indicadores nacionais de eficincia que delineiem um
termmetro da realidade da atividade no Pas. Conhecendo os aspectos passveis de
mensurao, cada destino ver ampliada sua capacidade de gesto dos recursos
disponveis e de interveno sobre seus pontos fortes e fracos.
Ministrio do Turismo
Sebrae Nacional
SUMRIO
APRESENTAO ........................................................................................................ 2
SUMRIO..................................................................................................................... 3
1.
2.
RESULTADOS ..................................................................................................... 6
2.1.
2.2.
2.3.
Acesso ............................................................................................................ 10
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
Polticas pblicas........................................................................................... 18
2.8.
2.9.
Monitoramento ............................................................................................... 22
2.10.
2.11.
2.12.
Aspectos sociais.......................................................................................... 27
2.13.
2.14.
3.
1. NDICE DE COMPETITIVIDADE
Para o posicionamento em nveis, segundo a escala proposta, utilizou-se o critrio de arredondamento das
pontuaes. Por exemplo: abaixo de 20,4, a pontuao posicionou-se no nvel 1 (entre 0 e 20); acima de 20,5,
classificou-se no nvel 2 (entre 21 e 40), e assim por diante.
2. RESULTADOS
A pesquisa em Ouro Preto foi realizada entre os dias 01 e 05 de abril de 2013, perodo
em que foram entrevistados diversos representantes dos setores pblico e privado,
associaes de classe, entre outros, para coletar os dados que compem o ndice de
competitividade do destino.
Aplicou-se, tambm, o mtodo de observao in loco para a avaliao dos destinos.
Em complemento aos dados coletados em campo, a pesquisa utilizou diversas
informaes disponveis em fontes oficiais.
Alm dos ndices alcanados pelo destino em cada dimenso, sero destacados, a
seguir, os principais fatores que contriburam para tais resultados.
100
80
60
40
62,6
64,3
52,1
54,0
46,9
48,4
67,2
65,5
56,0
57,5
51,8
50,3
64,3
58,8
53,1
20
0
2008
2009
2010
Ouro Preto
2011
Brasil
2013
No Capitais
Ouro Preto
Nvel 2
Nvel 1
Nvel 3
Nvel 5
Nvel 4
ndice geral
64,3
Aspectos culturais
81,2
Economia local
75,0
Atrativos tursticos
74,7
Aspectos ambientais
69,8
Monitoramento
69,5
Infraestrutura geral
68,9
Cooperao regional
63,2
Acesso
62,3
Aspectos sociais
60,2
Polticas pblicas
58,7
Capacidade empresarial
56,3
Servios e equipamentos
tursticos
52,7
Marketing e promoo do
destino
48,2
20
40
60
80
100
100
80
60
40
64,0
65,8
60,5
68,4
64,5
58,9
59,8
63,2
63,8
64,6
59,2
58,1
68,9
68,6
63,8
20
0
2008
2009
2010
Ouro Preto
2011
Brasil
2013
No Capitais
A mdia das no capitais avaliadas foi de 63,8 (nvel 4), abaixo do resultado do destino
nesta dimenso.
O indicador foi influenciado de forma positiva por fatores, tais como:
10
2.3. Acesso
Nesta dimenso foram consideradas as seguintes variveis: (i) acesso areo; (ii)
acesso rodovirio; (iii) acesso aquavirio; (iv) acesso ferrovirio; (v) sistema de
transporte no destino; e (vi) proximidade de grandes centros emissivos de turistas.
Em Acesso, a mdia Brasil em 2013 foi de 62,6. O destino registrou 62,3 nessa
dimenso em 2013 (nvel 4), ndice estvel em relao ao obtido em 2011, como
mostra o grfico a seguir:
11
100
80
60
55,6
51,1
40
47,5
57,8
61,7
60,5
49,7
52,3
58,1
62,6
62,6
61,8
62,3
53,1
53,8
20
0
2008
2009
2010
Ouro Preto
2011
Brasil
2013
No Capitais
A mdia das no capitais avaliadas foi de 53,8 (nvel 3), abaixo do resultado do
destino nesta dimenso.
Entre os fatores que contriburam favoravelmente para o ndice de competitividade do
destino nesta dimenso, constam:
Terminal rodovirio que atende ao destino conta com alguns servios: bares e
restaurantes, lojas e servios bancrios;
12
13
100
80
60
40
45,0
44,8
36,3
46,8
50,8
45,4
47,8
37,9
41,9
2009
2010
52,0
56,8
49,7
52,7
43,4
48,1
20
0
2008
Ouro Preto
2011
Brasil
2013
No Capitais
A mdia das no capitais avaliadas foi de 48,1 (nvel 3), abaixo do resultado do
destino nesta dimenso.
O indicador foi influenciado de forma positiva pela verificao de fatores, entre os
quais:
14
Carncia
de
sinalizao
turstica
viria
nos
padres
internacionais
15
100
80
75,7
60
59,3
58,2
40
74,8
76,0
74,6
60,2
61,3
62,5
63,4
59,5
60,5
62,0
63,2
2009
2010
74,7
20
0
2008
2011
Ouro Preto
Brasil
2013
No Capitais
A mdia das no capitais avaliadas foi de 63,4 (nvel 4), abaixo do resultado do
destino nesta dimenso.
O indicador foi influenciado de forma positiva por diversos fatores, entre os quais:
Existncia de atrativos naturais para os quais h fluxo turstico, tais como:
Parque Estadual do Itacolomi, Parque Municipal Cachoeira das Andorinhas e
Horto dos Contos;
Manuteno da estrutura fsica e evidncia de conservao ambiental do
entorno do principal atrativo natural indicado Parque Estadual do Itacolomi ,
conforme observado em visita tcnica;
Presena de atrativos culturais com fluxo turstico, dos quais foram indicados
como principais: Centro Histrico de Ouro Preto, Museu da Inconfidncia e
Igreja So Francisco de Assis;
Evidncia de conservao urbanstica do principal atrativo cultural indicado;
Existncia de eventos programados que atraem turistas, entre os quais:
Carnaval, Semana Santa e Festival de Inverno;
ao
longo
de
todo
ano
com
interesse
especfico,
16
17
100
80
75,8
71,0
71,8
60
40
38,2
32,4
41,1
2008
2009
42,7
36,5
39,8
53,0
45,6
48,2
42,5
44,4
46,8
20
0
2010
Ouro Preto
2011
Brasil
2013
No Capitais
A mdia das no capitais avaliadas foi de 44,4 (nvel 3), abaixo do resultado do
destino nesta dimenso.
O indicador na dimenso Marketing e promoo do destino foi influenciado de forma
positiva por fatores, entre os quais:
Avaliao dos resultados dos eventos dos quais o destino participa, por meio
de contagem de visitantes nos estandes e apurao dos negcios efetivados.
O destino turstico produziu, nos ltimos anos, evento prprio para se promover
fora de seu territrio;
18
19
100
80
66,0
60
50,8
40
47,3
67,8
53,7
50,2
65,4
55,2
50,7
58,7
58,9
56,1
57,6
52,4
54,4
2011
2013
20
0
2008
2009
2010
Ouro Preto
Brasil
No Capitais
A mdia das no capitais avaliadas foi de 54,4 (nvel 3), abaixo do resultado do
destino nesta dimenso.
Contriburam de maneira positiva para a composio do indicador de competitividade
nesta dimenso fatores como:
20
21
100
77,6
80
68,3
70,7
59,8
60
40
45,0
48,8
44,1
48,1
2008
2009
53,1
51,4
51,1
49,9
63,2
44,9
44,6
20
0
2010
Ouro Preto
2011
Brasil
2013
No Capitais
A mdia das no capitais avaliadas foi de 44,9 (nvel 3), abaixo do resultado do
destino nesta dimenso.
Na dimenso Cooperao regional, alguns dos fatores que exerceram impacto positivo
sobre o ndice foram:
22
Os roteiros regionais dos quais o destino faz parte no foram elaborados com
base em informaes de um inventrio da oferta turstica, no foram
estruturados com a participao plena dos atores do trade turstico e neles no
foram previstos o monitoramento de aspectos relacionados sustentabilidade
poca de sua elaborao; e
2.9. Monitoramento
23
100
76,4
80
69,5
64,3
60
58,0
59,3
40
35,4
34,5
20
36,7
37,4
31,2
31,9
2011
2013
35,3
30,6
29,4
30,0
2009
2010
0
2008
Ouro Preto
Brasil
No Capitais
A mdia das no capitais avaliadas foi de 31,9 (nvel 2), abaixo do resultado do
destino nesta dimenso.
Na dimenso Monitoramento, o indicador foi influenciado de forma positiva por:
24
Para avaliar a dimenso Economia local foram considerados os seguintes aspectos: (i)
aspectos da economia local; (ii) infraestrutura de comunicao; (iii) infraestrutura e
facilidades para negcios; e (iv) empreendimentos ou eventos alavancadores.
Em Economia local, a mdia Brasil em 2013 foi de 63,6. O destino registrou 75,0
nessa dimenso em 2013 (nvel 4), ndice acima do obtido em 2011, como mostra o
grfico a seguir:
Grfico 11. ndices Economia local destino x Brasil: 2008-2013
100
80
62,1
65,3
59,5
60,8
49,6
51,5
53,7
2009
2010
2011
57,1
60
56,6
40
50,9
48,0
52,0
75,0
63,6
55,2
20
0
2008
Ouro Preto
Brasil
2013
No Capitais
A mdia das no capitais avaliadas foi de 55,2 (nvel 3), abaixo do resultado do
destino nesta dimenso.
Nesta dimenso, dados econmicos de fontes secundrias tambm foram observados,
como o PIB, PIB per capita e volume de operaes de crdito.
O indicador foi influenciado de forma positiva nesta dimenso por fatores como:
25
26
100
80
60
60,2
51,3
40
36,6
60,3
67,5
67,1
55,7
57,0
59,3
39,8
38,6
41,0
2009
2010
2011
61,2
56,3
43,5
20
0
2008
Ouro Preto
Brasil
2013
No Capitais
A mdia das no capitais avaliadas foi de 43,5 (nvel 3), acima do resultado do destino
nesta dimenso.
O indicador foi influenciado de forma positiva nesta dimenso por diversos fatores,
entre os quais:
27
28
100
77,0
80
63,9
60
40
57,2
53,5
70,6
57,4
58,4
53,4
54,2
74,9
60,2
59,1
55,2
59,4
56,7
20
0
2008
2009
2010
Ouro Preto
2011
Brasil
2013
No Capitais
A mdia das no capitais avaliadas foi de 56,7 (nvel 3), abaixo do resultado do
destino nesta dimenso.
Indicadores sociais do municpio, como percentual de habitantes com acesso ao
ensino, ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) e ndice de
Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M), foram alguns dos dados considerados
na composio do ndice da dimenso Aspectos Sociais.
O indicador foi influenciado de forma positiva nesta dimenso por diversos fatores,
entre os quais:
29
100
80
60
40
66,1
68,4
58,9
61,8
55,5
58,1
2008
2009
69,8
70,2
69,9
67,7
67,2
65,6
63,6
63,3
61,5
20
0
2010
Ouro Preto
2011
Brasil
2013
No Capitais
A mdia das no capitais avaliadas foi de 63,6 (nvel 4), abaixo do resultado do
destino nesta dimenso.
30
O indicador foi influenciado de forma positiva nesta dimenso por diversos fatores,
entre os quais:
Presena
de
atividades
potencialmente
poluidoras,
com
alvar
de
31
Em Aspectos culturais, a mdia Brasil em 2013 foi de 58,2. O destino registrou 81,2
nessa dimenso em 2013 (nvel 5), um ndice abaixo do obtido em 2011, como mostra
o grfico a seguir:
Grfico 15. ndices Aspectos culturais destino x Brasil: 2008-2013
100
85,4
80
60
40
79,1
54,6
49,8
54,6
48,7
83,5
82,7
81,2
55,9
57,5
58,2
50,0
51,2
52,4
2011
2013
20
0
2008
2009
2010
Ouro Preto
Brasil
No Capitais
A mdia das no capitais avaliadas foi de 52,4 (nvel 3), abaixo do resultado do
destino nesta dimenso.
O indicador foi influenciado de forma positiva nesta dimenso por diversos fatores,
entre os quais:
32
Existncia
de
projeto
para
implementao
de
turismo
cultural
33
No Capitais
Ouro Preto
Dimenses
2010
2011
2013
2010
2011
2013
2010
2011
2013
ndice geral
56,0
57,5
58,8
50,3
51,8
53,1
67,2
65,5
64,3
Infraestrutura geral
65,8
68,4
68,6
59,8
63,2
63,8
60,5
64,5
68,9
Acesso
60,5
61,8
62,6
52,3
53,1
53,8
61,7
62,6
62,3
50,8
52,0
56,8
41,9
43,4
48,1
47,8
49,7
52,7
Atrativos tursticos
60,5
62,0
63,2
61,3
62,5
63,4
76,0
74,6
74,7
42,7
45,6
46,8
39,8
42,5
44,4
71,0
53,0
48,2
Polticas pblicas
55,2
56,1
57,6
50,7
52,4
54,4
65,4
58,9
58,7
Cooperao regional
51,1
49,9
44,6
53,1
51,4
44,9
77,6
59,8
63,2
Monitoramento
35,3
36,7
37,4
30,0
31,2
31,9
64,3
76,4
69,5
Economia local
59,5
60,8
63,6
51,5
53,7
55,2
62,1
65,3
75,0
Capacidade empresarial
57,0
59,3
61,2
38,6
41,0
43,5
67,5
67,1
56,3
Aspectos sociais
58,4
59,1
59,4
54,2
55,2
56,7
77,0
74,9
60,2
Aspectos ambientais
65,6
67,2
67,7
61,5
63,3
63,6
69,9
70,2
69,8
Aspectos culturais
55,9
57,5
58,2
50,0
51,2
52,4
83,5
82,7
81,2