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SUMRIO
1.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
1.
MPU (PGR)
SUBRAMOS DO MPU
MPF
PGR
MPT
PGT
MPM
PGJM
MPDFT
PGJDFT
MPs estaduais
MP
BRASILEIRO
CHEFIA
PGJ
RAMOS
RAMOS DO
MPU
MPF
MINISTRIO
PBLICO
MPU
MPE
MPM
MPT
MPDFT
SIGNIFICADO
OBSERVAES
RELEVANTES
UNIDADE
O princpio da Unidade
deve
ser
entendido
como Unidade dentro de
cada
MP
(Unidade
administrativa).
Funcionalmente o MP
uma Instituio nica,
de forma que nada
impede
que
nada
INDEPENDNCIA
FUNCIONAL
no o promotor, o
MP. O membro do MP
apenas o meio utilizado
para a materializao da
vontade do MP.
Em relao atividade
administrativa,
h
hierarquia.
A
independncia se aplica
apenas
atividade
funcional.
SIGNIFICADO
OBSERVAES
RELEVANTES
VITALICIEDADE
Os membros do MP
que j passaram pelo
estgio probatrio e
so
vitalcios
s
perdem o cargo em
razo
de
sentena
judicial transitada em
julgado.
INAMOVIBILIDADE
A
inamovibilidade
impede que o membro
do MP seja removido
compulsoriamente do
aplicvel a todos os
membros da carreira, sejam
eles vitalcios ou no.
Exceo:
determinada
pode
ser
a
remoo
funes.
IRREDUTIBILIDADE Uma
financeira
DE SUBSDIOS
garantia
conferida
aos membros do MP,
que no podem ter
seus
subsdios
reduzidos.
A irredutibilidade apenas
nominal,
ou
seja,
no
assegura a correo anual do
subsdio pela inflao, para
evitar a perda de poder
aquisitivo. Garante apenas
que o valor nominal pago ao
membro do MP no sofrer
reduo.
CONSEQUNCIA
EXCEO
PODEM, Mas
devem se
licenciar
No podem
se j havia
vedao na
Lei especfica
NO PODEM
COMPOSIO DO CNMP
MEMBRO
PGR
04 membros
MPU1
do
INDICAO
FUNO
ESPECFICA
NOMEAO
MEMBRO NATO
Preside o
CNMP
TODOS NOMEADOS
PELO PRESIDENTE
DA REPBLICA,
APS APROVAO
PELO SENADO
FEDERAL
01 do MPF
01 do MPM
01 do MPT
01 do MPDFT
03 membros dos
MPEs2
Cada MP escolhe
um. Os PGJs de
todos os MPEs se
renem e definem
os 03 nomes.
Um destes ser o
Corregedor
Nacional do MP
Cada ramo do MPU ter direito de indicar um representante. A escolha se dar na forma do art. 1
da Lei 11.372/06 (formao de lista trplice pelo Colgio de Procuradores e escolha pelo ProcuradorGeral do ramo). Aps, o nome escolhido pelo ser encaminhado ao PGR, que o submeter
aprovao do Senado Federal.
2
Os membros do MPE so escolhidos por cada um dos MPs estaduais. Os membros formam listam
trplice e o PGJ escolhe 01. Aps a escolha, todos os PGJs se renem e decidem quais sero os 03
nomes enviados ao Senado Federal. Isso que consta no art. 2 da Lei 11.372/06.
02 Juzes
STF
01 indicado pelo
STJ
02 advogados
Ambos indicados
pelo Conselho
Federal da OAB
02 cidados de
notvel
saber
jurdico
e
reputao ilibada
01 indicado pela
Cmara do
Deputados
TOTAL:
membros
01 indicado pelo
Senado Federal
14
_________
2.
LEI ORGNICA
PBLICO (LEI 8.625/93)
NACIONAL
DO
MINISTRIO
membros e servidores
Elaborar sua proposta oramentria
PROPOSTA DE
REAJUSTE DE
VENCIMENTOS
PROPOSTA
ORAMENTRIA
Esquematicamente:
ORGANIZAO DO
MP (LONMP)
RGOS DE
ADMINISTRAO
rgos de
administrao
superior
Procuradoria-Geral
de Justia
Colgio de
Procuradores
Conselho Superior
do MP
rgos de
administrao
(propriamente
ditos)
RGOS DE
EXECUO
Procurador-Geral
de Justia
Conselho Superior
do MP
Procuradores de
Justia
Procuradorias de
Justia
Promotorias de
Justia
Corregedoria-Geral
do MP
Promotores de
Justia
RGOS
AUXILIARES
Centros de apoio
operacional
Comisso de
concurso
Centros de estudos
e aperfeioamento
funcional
rgos de apoio
administrativo
Estagirios
PGJ
CORREGEDOR-GERAL
RGOS DE EXECUO DO MP (SEGUNDO A LONMP) Os rgos de
execuo do MP so aqueles que, de uma forma ou de outra, atuam
exercendo as funes institucionais do MP (ajuizando aes, arquivando
inquritos civis pblicos, etc.). No se trata, aqui, do exerccio de funes
de gesto, ou meramente administrativas. So eles:
PGJ
Conselho Superior do Ministrio Pblico
Procuradores de Justia
Promotores de Justia
Ajuizar
aes
Propor ao de inconstitucionalidade de
leis ou atos normativos estaduais ou municipais,
em face Constituio Estadual.
Promover
a
representao
de
inconstitucionalidade
para
efeito
de
interveno do Estado nos Municpios.
Promover, privativamente,
a ao penal
pblica, na forma da lei.
Outras
INSTRUMENTOS
Participao
em rgos
estatais e
fiscalizao
Exercer
a
fiscalizao
dos
estabelecimentos prisionais e dos que abriguem
idosos, menores, incapazes ou pessoas portadoras
de deficincia.
Poder de
requisio
Relacionados
ao Inqurito
Civil Pblico
Expedir
notificaes
para
colher
depoimento ou esclarecimentos e, em caso de
no comparecimento injustificado, requisitar
conduo coercitiva.
Requisitar
informaes,
exames
periciais e documentos de autoridades
federais, estaduais e municipais, bem como dos
rgos e entidades da administrao direta,
indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
Promover
inspees
e
diligncias
investigatrias junto s autoridades, rgos e
entidades pblicas.
Outras
funes
Dar
publicidade
dos
procedimentos
administrativos no disciplinares que instaurar e
das medidas adotadas.
preveno
e
controle
da
criminalidade.
OBSERVAES RELEVANTES:
Quando as notificaes e requisies foram dirigidas ao Governador
do estado, aos membros do Legislativo estadual ou aos
Desembargadores do TJ, esta notificao dever ser encaminhada
pelo PGJ!
Todas as notcias de irregularidades levadas a conhecimento do
membro do MP devero ser apreciadas e despachadas em AT 30
DIAS.
INQURITO CIVIL
PROCURADOR-GERAL DE
JUSTIA
CONSELHO SUPERIOR DO MP
OBS.:
atuam
No
perante
PROMOTORES DE
JUSTIA
NOMEAO PELO
PGJ
ESTAGIRIOS
PRECEDIDA DE
PROCESSO SELETIVO
PERODO DE ESTGIO
NO SUPERIOR A 03
ANOS
ACADMICOS DE
DIREITO
NECESSARIAMENTE
DOS 03 LTIMOS
ANOS DO CURSO
O membro do MP no
pode receber honorrios
por
sua
atuao
funcional, nem quaisquer
outras
verbas
ou
vantagens.
EXERCCIO DA
ADVOCACIA
O membro do MP no
pode advogar. No pode,
sequer, estar inscrito na
OAB.
Seu
descumprimento
pode
gerar,
inclusive,
o
ajuizamento de Ao
Civil para perda do cargo
do membro do MP.
Obs.:
Podem
exercer
a
advocacia os membros que j
estavam no MPU (Exceto
MPDFT) antes da CF/88 e que
optaram pelo regime anterior.
PARTICIPAO O membro do MP no
participar
de
EM SOCIEDADE pode
sociedade
empresarial,
EMPRESARIAL
salvo na qualidade de
cotista ou acionista.
EXERCCIO DE
OUTRA
FUNO
PBLICA
EXERCCIO DE
ATIVIDADE
POLTICOPARTIDRIA
A vedao ao exerccio
de atividade polticopartidria no abrange
somente a candidatura a
cargo
poltico,
mas
tambm a mera filiao a
partido poltico.
CONCURSO PBLICO
PARA INGRESSO NA
CARREIRA
CONCURSO DE PROVAS
E TTULOS
PARTICIPAO DA OAB
OBRIGATRIA A
ABERTURA QUANDO O
NMERO DE CARGOS
VAGOS ATINGIR 1/5 DOS
CARGOS INICIAIS
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FORMAS DE
REMOO
A PEDIDO
POR PERMUTA
NO H VAGA.
CONTUDO, DOIS (OU
MAIS) MEMBROS
PRETENDEM "TROCAR DE
LUGAR"
POR INTERESSE
PBLICO
_________
3.
LEI ORGNICA DO MPE-RJ (LEI COMPLEMENTAR
ESTADUAL 106/03)
3.1. Disposies
DA AUTONOMIA DO MPE-RJ
ATRIBUIES DO MP DECORRENTES DE SUA AUTONOMIA
PRTICA
ATOS
GESTO
DE
DE
ATOS
GESTO
PESSOAL
DE
DE
OBS.: O inciso XI
do
art.
2 faz
meno expressa
apenas
aos
MEMBROS
(Promotores
e
Procuradores)
da
Instituio.
Os
servidores tambm
possuem direito a
tal benefcio, mas
no est previsto
expressamente
aqui.
INICIATIVA
LEGISLATIVA
incisos anteriores;
Editar
atos
de
aposentadoria,
exonerao e outros que importem em
vacncia de cargos da carreira ou dos
servios auxiliares, e atos de disponibilidade
de membros do Ministrio Pblico e de seus
servidores;
Propor ao Poder Legislativo a criao e
extino de seus cargos e a fixao e o
reajuste dos vencimentos dos seus
membros;
Propor ao Poder Legislativo a criao e
extino dos cargos de seus servios
auxiliares, bem como a fixao e o reajuste
dos vencimentos dos seus servidores;
COMPETNCIA
NORMATIVA
RESIDUAL
Exercer
outras
decorrentes.
competncias
dela
OBS.: As decises tomadas pelo MP, quando no LEGTIMO exerccio de sua autonomia,
tm AUTO-EXECUTORIEDADE e EFICCIA PLENA.
OBS.2: Isso no afasta a competncia do Poder Judicirio (para apreciao da
legalidade e, em determinados casos, para autorizar a prtica do ato, como na hiptese
de perda do cargo de membro vitalcio), do Poder Legislativo e do Tribunal de
Contas (para fins de fiscalizao de tais atos).
TCE).
FISCALIZAO
INTERNO.
INTERNA
SISTEMA
DE
CONTROLE
FISCALEX PODERLEX
FISCALIN - SISTEMIN
ORGANIZAO DO
MPE-RJ (LCE 106-03)
RGOS DE
EXECUO
RGOS DE
ADMINISTRAO
rgos de
administrao
superior
Procuradoria-Geral
de Justia
Colgio de
Procuradores
Conselho Superior do
MP
rgos de
administrao
(propriamente
ditos)
Procurador-Geral de
Justia
Colgio de
Procuradores**
Conselho Superior do
MP
Procuradorias de
Justia
Promotorias de
Justia
Corregedoria-Geral
do MP
Procuradores de
Justia
Promotores de
Justia
Grupos
especializados de
atuao funcional**
RGOS
AUXILIARES
Centros de apoio
operacional
Centros regionais de
apoio administrativo
e institucional**
Comisso de
concurso
Centros de estudos e
aperfeioamento
funcional
rgos de apoio
administrativo
Estagirios
de
de
se
da
Improbidade administrativa
CORREGEDORIA-GERAL DO MPE-RJ
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Sobre o Corregedor-Geral:
Procuradorias de Justia
Promotorias de Justia
PROMOVER
AES
COLETIVAS
FISCALIZAR
DETERMINADAS
ENTIDADES
PRIVADAS
ATUAR
SEARA
CRIMINAL
DEFENDER
A Adotar todas as medidas necessrias defesa, dentre
ORDEM
outros, dos seguintes bens, fundamentos e princpios:
JURDICA,
O
a) a soberania e a representatividade popular;
REGIME
b) os direitos polticos;
DEMOCRTICO,
c) os objetivos fundamentais do Estado e dos Municpios;
OS INTERESSES
SOCIAIS E OS
d) a independncia e a harmonia dos Poderes do Estado
INTERESSES
e dos Municpios;
INDIVIDUAIS
e) a autonomia do Estado e dos Municpios;
INDISPONVEIS
f) as vedaes impostas ao Estado e aos Municpios;
g) a legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a
publicidade e a eficincia, relativas administrao
pblica direta ou indireta, de qualquer dos Poderes;
h) o sistema tributrio, as limitaes ao poder de
tributar, a repartio do poder impositivo e das receitas
tributrias e os direitos do contribuinte;
i) a gesto responsvel das finanas pblicas;
j) a seguridade social, a educao, a cultura, o desporto,
a cincia, a tecnologia e a comunicao social;
k) a probidade administrativa;
l) a manifestao de pensamento, de criao, de
expresso ou de informao;
m) a ordem econmica, financeira e social.
Intervir em qualquer caso em que seja arguida a
inconstitucionalidade de Lei ou ato normativo.
Sugerir ao poder competente a edio de normas e a
alterao da legislao em vigor.
Expedir recomendaes para a melhoria dos servios
pblicos e de relevncia pblica, bem como ao respeito
aos interesses, direitos e bens cuja defesa lhe cabe
promover.
Fiscalizar estabelecimentos prisionais, bem como
aqueles que abriguem idosos, crianas, adolescentes,
incapazes ou pessoas portadoras de deficincia.
Exercer a defesa dos direitos do cidado assegurados na
CF/88 e na CE.
Deliberar sobre a participao em organismos estatais
afetos s suas reas de atuao.
OUTRAS
ATIVIDADES
Acesso
a
informaes
e
bancos de dados
Outros
instrumentos
Receber notcias de irregularidades, peties ou reclamaes e darlhes andamento, no prazo de 30 (trinta) dias, realizando as
diligncias pertinentes, encaminhando-lhes a soluo adequada.
OBS.: Tais manifestaes devem ser recebidas ainda que
sejam realizadas de forma ORAL.
Promover audincias pblicas e emitir relatrios
Zelar pela celeridade e racionalizao dos procedimentos
administrativos.
Comunicar ao titular do direito violado a sua opinio conclusiva nos
autos de procedimento de polcia judiciria (inqurito policial) ou nas
peas de informao
Julgar recursos
atribuio em matria de fundaes.
Julgar o pedido de desarquivamento (por provocao de rgo
Ministrio Pblico) de inqurito civil, peas de informao
procedimento preparatrio de inqurito civil.
Rever deciso de arquivamento de inqurito civil, peas
informao e procedimento preparatrio a inqurito civil.
Rever deciso de indeferimento de representao de instaurao
inqurito civil.
do
ou
de
de
TRIBUNAL DE
JUSTIA
DESDE QUE NO
SEJA ATRIBUIO
DO PGJ
TRIBUNAL DE
CONTAS DO ESTADO
DESDE QUE NO
SEJA ATRIBUIO
DO PGJ
PROCURADORES DE
JUSTIA
ATUAO
PROCESSUAL DOS
MEMBROS DO MPE
PROMOTORES DE
JUSTIA
JUZES ESTADUAIS
DE PRIMEIRA
INSTNCIA
JUSTIA ELEITORAL
DE 1 INSTNCIA
FINAL
PROMOTOR DE JUSTIA
INTERMEDIRIA
Vitaliciamento
Nos dois primeiros anos de exerccio o membro do MP ainda no
VITALCIO. Nesse perodo, sua conduta e trabalho sero avaliados pela
Administrao Superior do MPE-RJ.
At 90 dias do trmino do perodo (de dois anos), a Comisso de
Estgio Confirmatrio dever encaminhar ao Conselho Superior relatrio
(com proposta de vitaliciamento ou no).
Esquema:
CONSELHO ACATA A
PROPOSTA (MAIORIA
ABSOLUTA)
NO CABE RECURSO
CONSELHO NO ACATA A
PROPOSTA (ENTENDE QUE
NO DEVE VITALICIAR)
CONSELHO ACATA A
PROPOSTA
CONSELHO NO ACATA A
PROPOSTA (ENTENDE QUE
DEVE VITALICIAR) MAIORIA ABSOLUTA
HAVER REMESSA
NECESSRIA AO RGO
ESPECIAL DO CPJ
PROPE VITALICIAMENTO
COMISSO DE ESTGIO
PROBATRIO
PROPE O NO
VITALICIAMENTO
DA VACNCIA
A vacncia o ato por meio do qual o cargo se torna vago, vazio. Pode se
dar por:
Procurador-Geral
de
Justia,
excludas as gratificaes inerentes
ao cargo.
AJUDA DE CUSTO
DIRIAS
AUXLIO-MORADIA
SALRIO-FAMLIA
Na forma da legislao
GRATIFICAO PELO
EXERCCIO CUMULATIVO DE
FUNES
GRATIFICAO PELO
EXERCCIO DE CARGOS OU
FUNES DE CONFIANA, NOS
RGOS DA ADMINISTRAO
SUPERIOR DO MINISTRIO
PBLICO
MAGISTRIO
GRATIFICAO ADICIONAL DE
PERMANNCIA
Vantagens no econmicas
Licenas3
LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE
Depende de inspeo feita por mdico do Quadro de
Servios Auxiliares do Ministrio Pblico. Depende de
inspeo por JUNTA MDICA, quando o prazo inicial,
ou das prorrogaes por perodo ininterrupto,
ultrapasse 30 (TRINTA) DIAS.
LICENA POR DOENA EM PESSOA DA FAMLIA
S quando for indispensvel (e no puder ser
conciliada com o exerccio das funes) para cuidar de
ascendentes,
descendentes,
cnjuge
ou
companheiro(a) e dependentes legais. Pelo mesmo
3
Durante o gozo de LICENA o membro do MP no poder exercer quaisquer de suas funes, nem
poder exercer qualquer funo pblica ou particular, exceto, quanto a esta ltima (funo
particular), se a licena for:
Para trato de interesses particulares
Especial
Para acompanhar o cnjuge
LICENA
PARA
TRATAR
DE
INTERESSES
PARTICULARES Somente pode ser concedida ao
membro vitalcio. Poder ser concedida (a critrio do
PGJ) por, no mximo, 01 ano, prorrogvel UMA vez por
igual perodo. SEM VENCIMENTOS.
LICENA ESPECIAL Devida ao membro do MP aps
um quinqunio de efetivo servio ininterrupto.
concedida por 03 meses, com todas as vantagens do
cargo.
LICENA GESTANTE - Concedida sem prejuzo da
remunerao, pelo prazo de 04 meses, prorrogveis
por mais 02 meses. Contudo, a Constituio do Estado
do Rio de Janeiro prev que a licena ser de 180 dias.
Poder, ainda, ser prorrogada por perodo que varia de
30 a 90 dias. Assim, o total seria de 210 a 270 dias,
pela Constituio do Estado (emenda constitucional
41/09). Entendo que prevalece, neste caso, a
Constituio do estado do Rio de Janeiro.
LICENA POR ADOO Concedida ao membro que
adotar um filho, mas a LCE no regulamenta, deixando
a regulamentao para ato do PGJ.
LICENA PARTERNIDADE Concedida ao membro
que for pai, por cinco dias, contados do nascimento.
LICENA PARA ACOMPANHAMENTO DO CNJUGE
Concedida sem vencimentos e vantagens, para
acompanhar o cnjuge ou companheiro investido em
mandato para o Congresso Nacional ou mandado servir
fora do Estado, se servidor pblico civil ou militar. SEM
VENCIMENTOS.
LICENA POR LUTO Concedida ao membro no caso
de falecimento do cnjuge, companheiro, ascendente,
descendente ou irmo. Prazo de 08 dias a contar do
bito.
LICENA PARA CASAMENTO Pelo prazo de 08 dias,
contados do dia da celebrao CIVIL.
Afastamentos Outras hipteses legais em que o
membro pode se afastar das funes (compor o CNMP,
exercer a presidncia da AMPERJ, etc.).
Aposentadoria e disponibilidade
IMPORTANTE! Aposentadoria compulsria 75 anos
de idade (PEC da bengala)
Direitos previdencirios
Penso por morte
Auxlio-funeral (Importncia equivalente a 01 ms
do subsdio do falecido membro)4
DEVERES, VEDAES E IMPEDIMENTOS DOS MEMBROS DO MPE-RJ
Deveres De fcil assimilao, pois decorrem da necessidade de exerccio
zeloso de suas atribuies (vide art. 118 da LCE 106/03).
Vedaes
Ser pago ao cnjuge sobrevivente e, somente no caso de no haver cnjuge sobrevivente, ser
pago aos herdeiros ou dependente
de parcialidade do membro5.
Incompatibilidades - So situaes nas quais vedado ao agente
atuar, por haver inconvenincia grave, decorrente de possvel
ocorrncia de conflito de interesses.
PENALMENTE
ADMINISTRATIVAMENTE
Penalidades
cassao
de
No caso do membro NO VITALCIO a pena de DEMISSO pode ser aplicada ainda no caso
de falta grave, incompatvel com o exerccio do cargo.
de impedimento ou suspeio).
4. RESOLUES DO MPE-RJ
Quando
NO
possuir
os
elementos de prova suficientes
para ajuizar a ao penal.
de
prova
Obs.: Em caso
de pessoas com
foro privilegiado,
dever remeter
o caso ao PGJ.
ENCAMINHAR
AS Quando se tratar de infrao penal de menor
PEAS
PARA
O potencial ofensivo, que so:
JUIZADO
ESPECIAL Contravenes penais
CRIMINAL
Crimes cuja pena mxima no seja superior a dois
anos
REQUERER
ARQUIVAMENTO
REQUISITAR
INSTAURAO DE IP
Obs.:
O
arquivamento
deve
ser
requerido
ao
Juiz. Se o Juiz
discordar, deve
enviar o caso ao
PGJ,
que
decidir.
Obs.:
Neste
ltimo caso, ou
seja,
quando
no
tiver
atribuio,
poder ainda se
declarar
sem
atribuio
e
determinar que
o
caso
seja
distribudo
a
outro membro,
que
possua
atribuio.
De ofcio
Mediante
representao
formalizada
De qualquer
pessoa
Por
determinao do
CSMP (reviso de
arquivamento)
De qualquer
rgo pblico
De qualquer ente
despersonalizado
Prazo de concluso
Inqurito civil
pblico
Procedimento
preparatrio
1 ano
90 dias
Pode ser
prorrogado
sucessivas vezes e
por prazos
diferentes
Pode ser
prorrogado por
igual perodo,
apenas uma vez
ttulo
executivo
PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
INSTAURAO, OBJETO E FINALIDADE
Objeto do procedimento administrativo: tutela dos direitos
individuais indisponveis.
Finalidade: colheita de elementos necessrios proteo dos
direitos acima referidos.
Instaurao: de
devidamente formalizada.
ofcio
ou
em
razo
de
representao
Havendo
homologao pelo CSMP.
ROTINA
E
FUNCIONAMENTO
PROMOTORIAS DE JUSTIA
DAS
SECRETARIAS
DAS
SECRETARIAS
HORRIO DE
FUNCIONAMENTO
Geral: das 8h
s 20h
Atendimento
ao Pblico: das
11h s 18h
NO pode ser
alterado
FUNO
Apoio em
servios
auxiliares
Bons estudos!
Uma excelente prova!
Prof. Renan Araujo