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TUTELA DOS INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS

Estatuto da Criana e do Adolescente

(Lei n. 8.069/90)

1. PRINCPIO DA PROTEO INTEGRAL

1.1. Art. 1. do ECA

Esta Lei dispe sobre a proteo integral criana e ao
adolescente.
O antigo Cdigo de Menores protegia a criana e o adolescente
somente quando se encontrassem em situao irregular; hoje, o ECA
protege a criana e o adolescente em quaisquer circunstncias. O ECA v a
criana e o adolescente como uma pessoa em desenvolvimento, logo, todos
os interesses e direitos relativos s pessoas em desenvolvimento esto
protegidos pelo ECA.

1.2. Art. 2. do ECA

Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa at doze anos
de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de
idade.

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1.3. Definio de Criana e Adolescente

A proteo do ECA, em regra, atinge pessoas at os 18 anos
incompletos. O ECA, no entanto, por exceo, poder proteger os maiores de
18 anos nas seguintes hipteses:

aplicao de medida scio-educativa aos maiores, desde que tenham

praticado a conduta antes dos 18 anos. A idade mxima para essa
aplicao 21 anos. Se cometer algum crime durante a internao
entre os 18 e 21 anos, interromper-se- a medida scio-educativa;

no caso de adoo, desde que o adotando j esteja anteriormente sob a

proteo do ECA (ex.: se a pessoa que estava com a guarda do menor
decide adot-lo aps ele completar 18 anos, essa adoo ser feita sob
os regulamentos do ECA).

1.4. Art. 4. do ECA

dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder
Pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes
vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e a
convivncia familiar e comunitria.

1.5. Garantia da Prioridade

Determina que a criana e o adolescente tero preferncia no
asseguramento dos seus direitos, no sendo essa garantia somente obrigao do

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Estado, mas sim obrigao de toda a sociedade, atingindo, inclusive, os

particulares.
Significa que a criana e o adolescente tm prioridade no atendimento,
na destinao dos recursos pblicos e na formulao de polticas pblicas.
Trata-se de prioridade efetiva, no sendo simplesmente normativa. O
cumprimento desse princpio poder ser exigido judicialmente.

2. INTERPRETAO DA LEI Arts. 5. e 6. do ECA

Na interpretao do ECA, deve-se levar sempre em considerao a

peculiar condio da criana e do adolescente como pessoas em
desenvolvimento, prevalecendo seus interesses.
Um exemplo foi a permisso que um Juiz deu para que os adolescentes
ajudassem no corte de cana-de-acar. Este Juiz, entretanto, no levou em
conta a condio de pessoa em desenvolvimento, e sim colocou os
adolescentes em condio de adultos. Essa permisso foi revogada, tendo em
vista que o adolescente, em desenvolvimento fsico, poder ter leses graves
com a atividade de corte de cana-de-acar, por exemplo, podendo ficar com
um brao mais comprido do que o outro.

3. DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS PREVISTOS NO ECA

Esses direitos so oponveis erga omnes, ou seja, podem ser opostos a

qualquer um, seja o Estado, seja pessoa fsica, jurdica, particular ou no.
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3.1. Direito Vida e Sade

A proteo vida comea desde a concepo, ou seja, o ECA protege a
criana ainda como feto (ex.: obrigatoriedade do atendimento pr-natal para a
gestante).
Direito ao aleitamento materno: hoje, em qualquer circunstncia, a
criana tem o direito ao aleitamento materno (ex.: no trabalho, nos presdios
etc.).
Toda criana e adolescente tem direito a atendimento mdico e
odontolgico obrigatrio pelo SUS.
Comunicao obrigatria de maus tratos criana e ao adolescente. Essa
obrigao das escolas, hospitais, creches etc. Dever ser feita para o
Conselho Tutelar ou, onde no houver, para o Ministrio Pblico ou qualquer
outra autoridade judicial.

3.2. Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade

O direito de ir, vir e estar em logradouros pblicos e espaos
comunitrios, ressalvadas as restries legais. Quando a criana ou o
adolescente estiverem em qualquer situao de risco, devero ser retirados do
local.
A criana e o adolescente tm a sua dignidade preservada por estarem
em desenvolvimento. Toda vez que a exposio de criana ou adolescente
ofender sua dignidade, dever ser proibida. Determina a preservao da
imagem, da identidade, dos valores, dos espaos e objetos pessoais.

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3.3. Direito Convivncia Familiar e Comunitria

A regra a permanncia da criana e do adolescente com a sua famlia
natural (art. 19 do ECA). Famlia Natural aquela formada pelos ascendentes
e descendentes (pai, me e filhos ou qualquer um deles e seus descendentes).
Retirar a criana ou o adolescente da famlia natural medida de
exceo, s podendo ser aplicada quando a lei determinar, quando ento so
retirados da convivncia familiar e colocados em famlia substituta. No Direito
brasileiro, a famlia substituta aquela adquirida por uma das trs formas:

guarda;

tutela;

adoo.

O art. 20 do ECA probe qualquer distino entre os filhos naturais e

adotivos.
O ptrio poder exercido em igualdade de condies entre a me e o pai
e as pendncias devero ser resolvidas pelo Juiz. O art. 22 do ECA dispe os
deveres inerentes ao Ptrio Poder que, caso sejam descumpridos, poder ser
destitudo. So eles: sustento, guarda, educao e dever de cumprir as decises
judiciais.
De acordo com o art. 23 do ECA, a falta de carncia de recursos
materiais no motivo suficiente para a suspenso ou perda do ptrio poder. O
art. 23 combina-se com o art. 129, par. n., ambos do ECA, que dispem que a
falta ou carncia de recursos materiais no pode gerar a aplicao de qualquer

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medida em relao aos pais ou responsveis. Os arts. 394 e 395 do CC ainda

so aplicveis.
As hipteses de suspenso do ptrio poder so:

no cumprimento dos deveres pelos pais;

quando os pais arruinarem os bens dos filhos;

condenao dos pais por sentena irrecorrvel em crime cuja pena

exceda a 2 anos de priso.

As hipteses de perda do ptrio poder so:

castigo imoderado;

abandono;

atos atentatrios moral e aos bons costumes. A perda do ptrio poder

ocorre sempre por deciso judicial e em procedimento contraditrio.

3.4. Direito de Personalidade

Disposto no art. 27 do ECA, o reconhecimento da filiao pode ser feito
a qualquer tempo, no nascimento, por testamento, por escritura ou por
qualquer outro instrumento pblico ou particular, sendo irrevogveis.
A natureza jurdica desse estado de filiao reconhecido pelo ECA o
direito da personalidade, sendo personalssimo, indisponvel e imprescritvel.
hiptese de processo em segredo de justia.

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3.5. Direito Educao, Cultura, Esporte e Lazer

O art. 54, 1., do ECA dispe que o acesso ao ensino obrigatrio e
gratuito um Direito Pblico Subjetivo da criana e do adolescente. um
direito que pode ser exigido judicialmente por ao civil pblica ou por ao
particular.
Dentro do Direito Educao, a criana e o adolescente tm direito
escola prxima residncia, ou seja, a escola deve ser acessvel. O Estado tem
o dever de assegurar o ensino fundamental (primeiro grau). O no
oferecimento desse ensino acarreta a responsabilidade pessoal da autoridade
competente (art. 54, 2.).
O art. 55 dispe sobre a obrigao dos pais de matricularem os filhos no
ensino fundamental. tambm um direito que pode ser exigido judicialmente.
Os estabelecimentos de ensino, alm de comunicar maus tratos, tm
obrigao de comunicar ao Conselho Tutelar evaso escolar (sada
injustificada da criana e do adolescente da escola) e elevados nveis de
repetncia, para que este possa tomar as medidas cabveis.
Os arts. 60 a 69 do ECA dispem sobre o direito profissionalizao e
proteo do trabalho. A EC n. 20 modificou o ECA, acrescentando em seu art.
7., XXXIII, o seguinte:

proibio de trabalho perigoso, noturno ou insalubre para menores de

18 anos;

proibio de qualquer trabalho para menores de 16 anos, salvo na

condio de aprendiz a partir dos 14 anos.
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O art. 67 do ECA dispe sobre o trabalho de aprendiz, dizendo o que o

aprendiz no pode :

trabalhar durante a noite (das 22h s 5h);

trabalhar em local insalubre ou penoso;

trabalhar em local imprprio para sua formao;

trabalhar em horrios e locais que no permitam sua freqncia na

escola.

O art. 68 permite o chamado trabalho educativo, que aquele

realizado em programas sociais. uma atividade de trabalho pedaggico. A
finalidade desse trabalho educativo preparar o adolescente para o mercado de
trabalho.

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