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Anais

03 a 06 de novembro de 2014

Anais

9a Edio, Srie 5

So Lus - Maranho
2014

Reitor:

Francisco Roberto Brando Ferreira


Coordenao Geral:

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Comisso Cientfica:

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Patrocnio:

Apoio:

Cincias Sociais Aplicadas


Direito

Apresentao
Esta publicao compreende os Anais do IX CONNEPI - Congresso
Norte Nordeste de Pesquisa e Inovao. O material aqui reunido
composto por resumos expandidos de trabalhos apresentados por
pesquisadores de todo o Brasil no evento realizado em So Lus-MA,
entre os dias 3 e 6 de novembro de 2014, sob organizao do Instituto
Federal do Maranho.
Os resumos expandidos desta edio do CONNEPI so produes
cientficas de alta qualidade e apresentam as pesquisas em quaisquer
das fases em desenvolvimento. Os trabalhos publicados nestes Anais
so disponibilizados a fim de promover a circulao da informao
e constituir um objeto de consulta para nortear o desenvolvimento
futuro de novas produes.
com este propsito que trazemos ao pblico uma publicao cientfica
e pluralista que, seguramente, contribuir para que os cientistas de
todo o Brasil reflitam e aprimorem suas prticas de pesquisa.

FORMAO PARA O TRABALHO E PARA VIDA, UM DIREITO CONSTITUCIONAL FUNDAMENTAL.


Ccero Salatiel Pereira Lopes
Especialista em Educao Tcnica (CEFET/PA) e Planejamento e Gesto (UFPA) , Doutorando em Cincias
Jurdicas e Sociais (UMSA) Argentina. E-mail: salatiel@ifto.edu.br

RESUMO
O presente artigo trata do direito
constitucional educao, com nfase na educao
profissionalizante vinculado a formao bsica e
humanstica, que deve formar a pessoa para o trabalho
e para o exerccio da cidadania. Analisa de forma crtica
o direito social educao, garantido pela Constituio

Federal do Brasil de 1988 e positivado na legislao


educacional brasileira.

PALAVRAS-CHAVE: Direito Constitucional, Educao Profissional, Direitos Fundamentais

TRAINING FOR WORK AND LIFE, A FUNDAMENTAL CONSTITUTIONAL RIGHT.


ABSTRACT
This article deals with the constitutional right to education, with an emphasis on vocational education linked
to basic training and humanistic, which should form the person for the job and for the exercise of citizenship.
Examines critically the social right to education guaranteed by the Federal Constitution of Brazil in 1988 and
implemented in the Brazilian educational legislation.
KEY-WORDS: Constitutional Law, Vocational Education, Social Rights

FORMAO PARA O TRABALHO E PARA VIDA, UM DIREITO CONSTITUCIONAL


FUNDAMENTAL.
INTRODUO
Sedientos de dinero, los estados nacionales y sus sistemas de
educacin estn descartando sin advertirlo ciertas aptitudes que son
necesarias para mantener viva a la democracia. Si esta tendncia se
prolonga, las naciones de todo el mundo en breve producirn
generaciones enteras de mquinas utilitrias, em lugar de
cidadanos[...] (Martha C. Nussbaum)

O direito constitucional brasileiro vincula a educao para o trabalho com a


educao bsica e humanstica, quais argumentos justificam essa vinculao? O que
determina a legislao educacional brasileira sobre o oferecimento da educao
profissional? Existe efetividade na aplicao desse direito social fundamental?
Buscamos responder a estes questionamentos pesquisando a legislao brasileira, as
doutrinas, jurisprudncias e autores do direito constitucional e da pedagogia nacional
e internacional.
O Presente trabalho apresenta um estudo sobre o direito a uma Educao
Profissional vinculada a educao bsica e humanstica, sob o prisma do Direito
Constitucional, da legislao educacional e dos elementos pedaggicos que amparam a
Educao Profissional.
O Conselho Nacional de Educao do Brasil em seu Parecer n 16 de 1999 que
define as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel
Tcnico, afirma:
Do tcnico ser exigida tanto uma escolaridade bsica slida, quanto uma educao
profissional mais ampla e polivalente. (CNE/CEB/Parecer N16/99h17min).
Neste estudo nos reportaremos Educao Pblica, especificamente
Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, pois atende principalmente os jovens,
so sinnimos de transformaes, vivenciam transformaes fsicas, psicolgicas e
nestes tempos globalizados de processos scios econmicos cleres, devem se adaptar
e desadaptar constantemente as mltiplas situaes e crises de nossa era psmoderna e globalizada.
O DIREITO POSITIVADO E A FORMAO HUMANSTICA
O direito educao de difcil definio no direito brasileiro, temos a
definio de Nina RANIERI (2009:286), que de certa forma nos mostra essa dificuldade:
direito fundamental social, direito individual e tambm direito coletivo.
Os seus titulares e os seus sujeitos passivos, so, simultaneamente, uma
coisa e outra. Comporta obrigaes de fazer e no fazer, por parte dos
titulares e sujeitos passivos, que no exaurem e exigem diferentes
atendimentos, algumas vezes sob a reserva do possvel. Seu regime jurdico,
portanto complexo: envolve diferentes poderes e capacidades de exerccio
dos direitos fundamentais (CF, art. 5, pargrafo primeiro, art. 60, pargrafo
4, IV), mesmo dependendo de prestaes materiais e recursos financeiros.

A Constituio Federal brasileira de 1988, em seu artigo 6 define:


Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta
Constituio.

A educao deve preparar o educando para o trabalho e para o exerccio da


cidadania, conforme determina o Art. 205 da Carta Magna:
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho.

A lei de diretrizes e bases da educao, a Lei 9.394 de 20 de Dezembro de 1996,


conhecida como LDB, estabelece dois nveis para a educao: a educao bsica e a
educao superior; duas modalidades: a educao de jovens e adultos e a educao
especial; e uma modalidade complementar: a educao profissional.
O Plano Nacional de educao dever orientar a educao brasileira, e tambm
determina que a formao devera ser para o trabalho e para promoo humanstica,
como estabelece o artigo 214 da Constituio federal brasileira esclarece:

Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao


decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de educao em
regime de colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias de
implementao para assegurar a manuteno e desenvolvimento do ensino
em seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas
dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a:
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 59, de 2009)
................................................................
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.
VI - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em
educao como proporo do produto interno bruto. (grifo nosso).

Em seu Capitulo III, artigos 39 a 42, trata da Educao Profissional e


Tecnolgica:
Art. 39. A educao profissional e tecnolgica, no cumprimento dos
objetivos da educao nacional, integra-se aos diferentes nveis e
modalidades de educao e s dimenses do trabalho, da cincia e da
tecnologia. (Redao dada pela Lei n 11.741, de 2008).

1 Os cursos de educao profissional e tecnolgica podero ser


organizados por eixos tecnolgicos, possibilitando a construo de
diferentes itinerrios formativos, observadas as normas do respectivo
sistema e nvel de ensino. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008).
o

2 A educao profissional e tecnolgica abranger os seguintes cursos:


(Includo pela Lei n 11.741, de 2008).
I de formao inicial e continuada ou qualificao profissional; (Includo
pela Lei n 11.741, de 2008).
II de educao profissional tcnica de nvel mdio; (Includo pela Lei n
11.741, de 2008).
III de educao profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao.
(Includo pela Lei n 11.741, de 2008).
o

3 Os cursos de educao profissional tecnolgica de graduao e psgraduao organizar-se-o, no que concerne a objetivos, caractersticas e
durao, de acordo com as diretrizes curriculares nacionais estabelecidas
pelo Conselho Nacional de Educao. (Includo pela Lei n 11.741, de 2008).
Art. 40. A educao profissional ser desenvolvida em articulao com o
ensino regular ou por diferentes estratgias de educao continuada, em
instituies especializadas ou no ambiente de trabalho. (Regulamento)
Art. 41. O conhecimento adquirido na educao profissional e tecnolgica,
inclusive no trabalho, poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e
certificao para prosseguimento ou concluso de estudos. (Redao dada
pela Lei n 11.741, de 2008).
Art. 42. As instituies de educao profissional e tecnolgica, alm dos
seus cursos regulares, oferecero cursos especiais, abertos comunidade,
condicionadas a matrcula capacidade de aproveitamento e no
necessariamente ao nvel de escolaridade. (Redao dada pela Lei n
11.741, de 2008).

Como podemos observar a educao profissionalizante no Brasil compreende


desde a formao inicial e continuada ou qualificao profissional at a ps-graduao
em se grau mais elevado que o Doutorado.
No Brasil no existe uma Lei ordinria especifica da Educao Tcnico
Profissional, que regulamente somente a legislao, a Lei n 9.394, de 20 de dezembro
de 1996, conhecida por LDB, Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e
normatiza todas as modalidades de educao no Brasil, inclusive a Educao
Profissionalizante.
A Lei N 11.741, de 16 de julho de 2008, altera dispositivos da LDB e
redimensiona, institucionaliza e integra aes da educao profissional, estabelece
para a educao profissional tcnica:

Art. 36-B A educao profissional tcnica de nvel mdio ser desenvolvida


nas seguintes formas:
I - articulada com o ensino mdio;
II - subsequente, em cursos destinados a quem j tenha concludo o ensino
mdio.
Pargrafo nico. A educao profissional tcnica de nvel mdio dever
observar:
I - os objetivos e definies contidos nas diretrizes curriculares nacionais
estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educao;
II - as normas complementares dos respectivos sistemas de ensino;
III - as exigncias de cada instituio de ensino, nos termos de seu projeto
pedaggico.

O Conselho Nacional de Educao Bsica em sua Resoluo n 6, de 20 de


setembro de 2012, define diretrizes curriculares nacionais para a Educao Profissional
Tcnica de Nvel Mdio.
O Conselho define diretriz como sendo o conjunto articulado de princpios e
critrios a serem observados pelos sistemas de ensino e pelas instituies de ensino
pblicas e privadas, na organizao e no planejamento, desenvolvimento e avaliao
da Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio.
O artigo n5 da Resoluo em questo define:
Art. 5 Os cursos de Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio tm por
finalidade proporcionar ao estudante conhecimentos, saberes e
competncias profissionais necessrios ao exerccio profissional e da
cidadania, com base nos fundamentos cientfico-tecnolgicos, sciohistricos e culturais. (grifo nosso)

Sendo um marco fundamental na defesa da formao integral dos estudantes


dos cursos tcnicos profissionalizantes.
No Capitulo II, a Resoluo n 06 define os princpios norteadores da Educao
Profissional Tcnica, destacamos os incisos I e II:
Art.6 So princpios da Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio:
I - relao e articulao entre a formao desenvolvida no Ensino Mdio e a
preparao para o exerccio das profisses tcnicas, visando formao
integral do estudante;
II - respeito aos valores estticos, polticos e ticos da educao nacional, na
perspectiva do desenvolvimento para a vida social e profissional;

Como afirma WALZER (1993:318): El ciudadano/votante es fundamental para


la supervivncia de la atividade poltica democrtica. Pero el ciudadano/poltico es
fundamental para su empuje e integridade.

dever do Estado de estruturar polticas pblicas de educao que favoream a


formao das pessoas para que possam exercer plenamente sua cidadania, ou seja,
para que sejam cidados plenos.
Para BOBBIO (1992:123), No se trata de saber quais e quantos so esses
direitos, qual a sua natureza e seu fundamento, se so direitos naturais ou histricos,
absolutos ou relativos, mas sim qual o modo mais seguro de garanti-los, para impedir
que, apesar das solenes declaraes, eles sejam continuamente violados.
Patricia A lejandra La Porta, em seu trabalho intitulado justicia y cidadania:
educacin para la participacin como exigncia de justicia, que foi compilado na obra
La cidadania em jeque, compilada pelos ilustres professores Carlos A. Cullen e Alcira
Bonilla, define cidado pleno como sendo:
no solo sujetos que saben que tienen derechos sino que tambin
comprendan la ciudadana como uma prxis, uma actividad deseable.
Supone poder ejercer ls derechos civiles,polticos y sociales en mltiples
formas de implicacin activa en diferentes esferas de la vida pblica; (
PATRICIA LA PORTA 2012: 138)

Os direitos fundamentais sociais, segundo ensinamentos de SILVA (2010:133) ,


[...] so prestaes positivas proporcionadas pelo Estado direta ou indiretamente,
enunciadas em normas constitucionais, que possibilitem melhores condies de vida
aos mais fracos, direitos que tendem a realizar a igualizao de situaes sociais
desiguais. So, portanto, direitos que se ligam ao direito da igualdade.
CAPLAN (2008:298) afirma que [...] as normas por si s no garantem
efetividade, eis que demandam condies concretas para tanto, neste mesmo sentido
opina o Ex-Secretrio Geral do Conselho Nacional de Justia do Brasil, Flvio Divino de
Castro e Costa quando declara que :
[...] no Brasil, um dos principais obstculos para a promoo das garantias
fundamentais a ausncia de regulamentao. Vrios so os dispositivos
constitucionais que completaro 20 anos sem nenhuma aplicao por causa
de omisso legislativa; [...] Neste contexto, o Poder Judicirio tem destacado
papel na garantia de direitos, ainda que estes no se encontrem
devidamente regulamentados. COSTA (2008:153)

A luta pela efetividade das garantias constitucionais, principalmente dos


direitos fundamentais deve ser constante, pois a positivao dos mesmos na norma
constitucional no garante na prtica a sua concretizao, a ausncia da vontade
poltico de alguns governantes somado a ignorncia de grande parte do povo que no
conhece seus direitos, ocasionado pela falta de uma educao que forme o sujeito
para exerce-los, so alguns dos motivos que prejudicam o gozo plenos dos direitos
fundamentais no Brasil.
A democracia necessita de mentes livres, abertas, crticas e flexveis, como
afirma Paulo Freira:
... a prpria essncia da Democracia envolve uma nota fundamental, que
lhe intrnseca a mudana. Os regimes democrticos se nutrem na verdade
de termos em mudanas constantes; So flexveis, inquietos, devido a isso

mesmo, deve corresponder ao homem desses regimes, maior flexibilidade


de conscincia. FREIRE (2207:98).

A legislao e as normativas que regulamentam a educao profissional no


Brasil dispem claramente, no deixando dvidas, que a formao do educando deve
ser para o exerccio do trabalho e da plena cidadania, como elementos necessrios
para a participao significativa dos trabalhadores nos Estado democrtico de Direito.
REFERNCIAS

1.

BOBBIO, Norberto. O positivismo jurdico: Lies de Filosofia do Direito. So


Paulo: cone. Pp. 22 e 23. 1995.

2.
3.

BRASIL. Constituio Federal. Braslia-DF: Senado Federal, 1988.


BRASIL, LDB, Lei n 9394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e
bases da Educao Nacional. DOU v. 134, n. 248. Seo I, 1996.

4.

BRASIL, Lei n 11.741, de 16 de julho de 2008. Altera dispositivos da Lei no 9.394, de


20 de dezembro de 1996.

5.

FREIRE, Paulo. Educao como prtica da liberdade; Rio de Janeiro, Paz e Terra,
30 ed.2007.

6.

CAPLAN, Luciana. Direitos sociais da constituio cidad e as armadilhas


ideolgicas que levam sua inefetividade: uma leitura a partir da teoria crtica. In
Direitos sociais na Constituio de 1988: Uma anlise crtica vinte anos depois. LTr,
2008, p. 298.

7. COSTA, Flvio Divino de Castro e. A funo realizadora do poder judicirio e as

polticas pblicas do Brasil. In Direitos sociais na Constituio de 1988: Uma anlise


crtica vinte anos depois. LTr, 2008, p. 153.
8.

RANIERI, Nina. O Estado Democrtico de Direito e o sentido da exigncia de


preparo da pessoa para o exerccio da cidadania, pela via da educao. Tese de
livre docncia em direito do Estado: USP, 2009 , p.286.

9.

NUSSBAUM, Martha C., Sin fines de lucro, Por qu la democracia necessita de las
humanidades, Madrid, 1 Ed. 2010.

10.

PATRICIA LA PORTA. Alejandra, La cidadania em jaque: Cidadana, alteridade y


educacin, Compilado por CULLEN, Carlos A. e BONILLA, Alcira, -1ed.Buenos
Aires:La Cruja.2012.

11.

SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito constitucional Positivo. 33 ed. So Paulo:
Malheiros. 2010.

12. WALZER, M. Las esferas de la justicia. Mxico, Fondo de Cultura, 1993.

PATRIMNIOCULTURALCOMOCOMPONENTEDOMEIOAMBIENTE

M.A.A.B.Filho(PQ)
InstitutoFederaldoMaranho(IFMA)CampusBuriticupu
email:marcosbatista@ifma.edu.br

RESUMO

O patrimnio cultural constitui o registro das atividades humanas, integrando a existncia de uma civilizao ou
grupo social. Nesse sentido, a proteo deste patrimnio precisa ser baseada em uma colaborao efetiva entre
profissionais de vrias disciplinas. Exige tambm a cooperao das autoridades governamentais, pesquisadores
acadmicos,empresaprivadaoupblica,eopblicoemgeral.Portanto,necessrioidentificarasformasjurdicas
de proteo desse patrimnio, especialmente por tratarse de componente do meio ambiente, estando, assim,
protegido tambm pelos instrumentos normativos de proteo ambiental. Para tanto, analisase tratados
internacionais,entendimentosdoutrinrios,bemcomoalegislaobrasileira.

PALAVRASCHAVE:PatrimnioCultural,MeioAmbiente,DireitoAmbiental.

CULTURALHERITAGEASACOMPONENTOFTHEENVIRONMENT
ABSTRACT

Culturalheritageistherecordofhumanactivities,integratingtheexistenceofacivilizationorsocialgroup.Inthis
sense,theprotectionofthisheritagemustbebasedoneffectivecollaborationbetweenprofessionalsfromvarious
disciplines.Alsorequiresthecooperationofgovernmentofficials,academicresearchers,privateorpublic,business
andthepublic.Therefore,itisnecessarytoidentifythelegalwaystoprotectthisheritage,especiallybecauseitis
thecomponentoftheenvironment,andarethusalsoprotectedbylegalinstrumentsforenvironmentalprotection.
Tothisend,weanalyzeinternationaltreatiesdoctrinalunderstandings,aswellasBrazilianlaw.

KEYWORDS:CulturalHeritage,Environment,EnvironmentalLaw.

PATRIMNIOCULTURALCOMOCOMPONENTEDOMEIOAMBIENTE
INTRODUO

Santos1, ao falar de cultura como tudo aquilo que caracteriza uma populao humana,
apresenta uma conceituao de tamanha magnitude que abarcaria as mais diversas e
imaginveisformasdeexpresso,nodiferentedoexpressonoart.216daConstituioFederal,
queapresentacomointegrantesdopatrimnioculturalbrasileiroosbensdenaturezamaterial
eimaterial,(),portadoresderefernciaidentidade,ao,memriadosdiferentesgrupos
formadoresdasociedadebrasileira.
SegundoFiorillo2,oscomponentesdopatrimnioculturaltraduzemahistriaeformao
deumpovo,sendoosprprioselementosidentificadoresdesuacidadania,constituindoseeste
umprincpiofundamentaldaRepblicaFederativadoBrasil.
A discusso dessa temtica relevante, no momento em que participa do debate e da
discusso, prprias de um Estado Democrtico de Direito, de um quesito extremamente
importanteparaasociedadebrasileiraemundialqueserefereimportnciadapreservaodo
patrimnio cultural e, consequentemente, da histria do homem e do seu papel nessa mesma
preservao.
O Direito tem o dever de criar mecanismos protetivos sofisticados com a finalidade de
promover a pacificao das questes relevantes do bojo social. A academia um espao onde
taispreceitosdevemserdirimidosedebatidos,atparaaprpriaevoluodalegislaoedeseu
delineamentoaosinteressescoletivos.
Uma das funes do Direito apresentar formas civilizadas e conciliatrias para a
sociedade, e ao conceber o patrimnio cultural como parte do meio ambiente, garante a esse
patrimnionoapenasaproteoespecficaqueseassegurariaaosbensculturais,mastambm
todoolequedeproteodestinadoaomeioambiente.

1.
DoConceitodePatrimnioCultural

Durante sculos, o desenvolvimento econmico e a expanso dos imprios capitalistas


mundiais tinham como lgica a formao dos mercados. Nesse mbito, por meio de uma
classificaodeculturas,aculturadominantesobrepujavaatradioculturalcommenorpoder
ofensivo.Essalgicaperduroupraticamentenamaiorpartedahistriadohomem.Salvoalgumas
excees,nohaviaumapreocupaocomariquezaculturaldasnaesdominadas,mas,sim,
comaexploraodariquezamaterialesuaspossibilidades.

Tais esforos de classificao de culturas no implicavam apenas a justificao


dodomniodassociedadescapitalistascentrais,quenaquelesesquemasglobais
apareciam no topo da humanidade, sobre o resto do mundo. Ideias racistas
tambm se associaram queles esforos; muitas vezes os povos no europeus
foram considerados inferiores, e isso era usado como justificativa para seu
domnioeexplorao.3

22.
3

SANTOS,JosLuizdos.Oquecultura.SoPaulo:Brasiliense,1983,p.11.
FIORILLO,CelsoAntonioPacheco.Cursodedireitoambientalbrasileiro.8.ed.SoPaulo:Saraiva,2007,p.
SANTOS,JosLuizdos.Oquecultura.SoPaulo:Brasiliense,1983,p.13.

ComaRevoluoFrancesa(1789)inspiradanasideiasiluministas,alteramseinicialmenteo
quadropolticoesocialnaFranae,nummdioprazo,influenciamdiretaeindiretamentetodoo
mundoocidental.Olemadessarevoluorepousanaliberdade,igualdadeefraternidadeentre
os homens. A Declarao de Direitos do Homem e do Cidado traz em seu interior o
reconhecimento de direitos como a resistncia opresso e a livre comunicao de ideias e
opinies.
ComoexpostoporPires4,areordenaodacidadeeaconsolidaodoEstadoNaoso
influenciadores da emergncia da preservao do patrimnio no sculo XIX, mas inicialmente
com um carter elitista e s recentemente incorpora as produes socioculturais, bens
intangveisedemaiselementosintegrantesdasmemriascoletivas.
Esses conjuntos de pensamentos ampliam a identidade do homem, diluindo filosofias
absolutistas e totalitrias, culminado, mais tarde, em documentos como a Declarao dos
DireitosHumanos(1948).
A partir dessa nova conjuntura verificase que paulatinamente o ambiente global vai se
sofisticando.Issosignificaque,mesmodemodoincipiente,osculoXX,principalmenteapsa
SegundaGuerraMundial(19391945),ampliaalegislaodeproteoaohomemeaoconjunto
deelementosqueconstituiemseuhabitat.
Nesse espao, tambm importante frisar o advento de mecanismos de proteo
identidade humana. O espao terrestre e a histria da humanidade vo apresentando maior
relevncia e, como uma forma de lembrar os antepassados e sua histria as naes ditas
civilizadasprocuramdesenvolverferramentasdeproteoaessecontedo.
Ointervalopermiteagnesedetratados5internacionaisdeproteonosquais,apartirde
suaconstruo,opatrimniocultural,materialeimaterial,atingeumstatusdiferenciadodoat
entopredominante.
Nessecontexto,valedestacaroArtigo1daConvenoparaProteodosBensCulturais
em Caso de Conflitos Armados de 1954 cuja definio de bens culturais no se distancia das
definiesadotadasemTratadosposteriores,nememdocumentosdaUNESCOedoICOMOS6.

Para fins da presente Conveno so considerados como bens culturais,


qualquerquesejaasuaorigemouoseuproprietrio:
a)Osbens,mveisouimveis,queapresentemumagrandeimportnciaparao
patrimnioculturaldospovos,taiscomoosmonumentosdearquitetura,dearte
ou de histria, religiosos ou laicos, ou stios arqueolgicos, os conjuntos de
construes que apresentem um interesse histrico ou artstico, as obras de
arte, os manuscritos, livros e outros objetos de interesse artstico, histrico ou
arqueolgico, assim como as colees cientficas e as importantes colees de
livros,dearquivosoudereproduodosbensacimadefinidos;

PIRESapudSOARES,InsVirgniaPrado.Direitoao(do)PatrimnioCulturalBrasileiro.BeloHorizonte:
Frum,2009,p.2223.
5

SegundodefiniodeDihn,DaillierePellet(2003,p.120)temsequeotratadodesignaqualqueracordo
concludoentredoisoumaissujeitosdedireitointernacional,destinadoaproduzirefeitosdedireitoereguladopelo
direito internacional. Vale lembrar que estes sujeitos so de direito internacional pblico e que, na lio de
Mazzuoli(2004,p.4344),otratadoumatojurdicointernacional,portanto,spodemsercelebradosporaqueles
com capacidade jurdica internacional, assumindo direitos e obrigaes. Assim sendo, seria impossvel para um
indivduocelebrar um tratado. Revendo o conceito da Conveno deVienade1969, ao fazerconstar a expresso
qualquerquesejasuadenominaoespecfica,observaseque,naspalavrasdeDihn,DaillierePellet,elaaceita
umapluralidadededenominaesequivalentes.
6

ConselhoInternacionaldeMonumentoseStios,aorganizaonogovernamentalglobalassociada
UNESCO.

AConstituioFederalde1988,aoapontaroqueconsisteopatrimnioculturalbrasileiro,
diretamenteindicaoqueseriamosbensculturais:

Art.216.Constituempatrimnioculturalbrasileiroosbensdenaturezamaterial
eimaterial,tomadosindividualmenteouemconjunto,portadoresdereferncia
identidade,ao,memriadosdiferentesgruposformadoresdasociedade
brasileira,nosquaisseincluem:
Iasformasdeexpresso;
IIosmodosdecriar,fazereviver;
IIIascriaescientficas,artsticasetecnolgicas;
IVasobras,objetos,documentos,edificaesedemaisespaosdestinadoss
manifestaesartsticoculturais;
V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico,paleontolgico,ecolgicoecientfico.

Tendoemvistaqueopatrimnioformadopeloconjuntodebens,extraiseanoode
bemculturalcomosendooobjetoportadorderefernciaidentidade,ao,memriados
diferentesgruposformadoresdeumasociedade7.

2.
MeioAmbienteCultural

ALein6.938/81instituiaPolticaNacionaldoMeioAmbienteejemseuart.3trazuma
definiodemeioambiente:

Art.3ParaosfinsprevistosnestaLei,entendesepor:
Imeioambiente,oconjuntodecondies,leis,influnciaseinteraes
deordemfsica,qumicaebiolgica,quepermite,abrigaeregeavidaem
todasassuasformas;

EaConstituioFederal,emseuart.225,apesardenodefinirmeioambiente,trazuma
importante disposio que demonstra o quanto o legislador nacional associa a preservao do
meioambientevidahumana.

Art.225.Todostmdireitoaomeioambienteecologicamenteequilibrado,bem
de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondose ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defendlo e preservlo para as
presentesefuturasgeraes.

Nesteartigo,aConstituioFederalassociaapreservaodomeioambientequalidade
de vida do indivduo, determinao que intimamente relacionase com a dignidade da pessoa
humana,umdosfundamentosdaRepblica.
ADeclaraodeEstocolmosobreMeioAmbientede1972apresentaaideiadequalidade
devidaemseuPrincpio1,momentoemquejarelacionacomadignidadehumana:

Ohomemtemodireitofundamentalliberdade,igualdadeeaodesfrutede
condies de vida adequadas em um meio ambiente de qualidade tal que lhe

MARSapudRICHTER,1999,p.15.


permitalevarumavidadignaegozardebemestar,tendoasoleneobrigaode
proteger e melhorar o meio ambiente para as geraes presentes e futuras. A
este respeito, as polticas que promovem ou perpetuam o apartheid, a
segregao racial, a discriminao, a opresso colonial e outras formas de
opressoededominaoestrangeirasocondenadasedevemsereliminadas.

Observase que ao se falar em meio ambiente quase impossvel dissocilo do homem,


especialmenteporqueesteinterageconstantementecomarealidadequeocerca.SouzaFilho
descrevebemessarelao.

O meio ambiente, entendido em toda a sua plenitude e de um ponto de vista


humanista, compreende a natureza e as modificaes que nela vem
introduzindo o ser humano. Assim, omeio ambiente composto pela terra,a
gua, o ar, a flora e a fauna, as edificaes, as obras de arte e os elementos
subjetivoseevocativos,comoabelezadapaisagemoualembranadopassado,
inscries,marcosousinaisdefatosnaturaisoudapassagemdesereshumanos.
Destaforma,paracompreenderomeioambientetoimportanteamontanha,
comoaevocaomsticaquedelafaaopovo.8

Vale destacar que, coisas so apenas os objetos materiais suscetveis de valorao


econmica, algo tangvel. Assim, estariam excludos de tal conceituao o aspecto imaterial.
Entretanto,aosefalarembens,temseemmentealgomuitomaiordoqueapenasosobjetos
fsicos.Quandofalamosdebemnosreferimosquiloquepodeserapropriadoevalorado,nos
levando ao conceito de propriedade, sendo a sua garantia parte integrante da histria do
Direito.9Assim,nosecompreendeobemambientaloupatrimnioambientalapenaspeloseu
aspecto natural, fsico, mas tambm como produto da interao, apropriao e valorao do
homememrelaoaestebem.
Assim, temos que a ideia de meio ambiente ultrapassa os aspectos meramente fsicos,
pensamentoesseengessador,poislimitaoescopodeproteoeignoraainflunciamtuaentre
indivduos,sociedadeemeioambiente.PensamentoestecompartilhadoporPINTO10:

Segundo a tica estreita, por si s conservadora e integralmente ultrapassada,


por meio ambiente deviase entender a mera representao jurdica dos
recursosnaturaisedesuasrelaescomoservivo.
Obviamentequetalnoo,pelasuasingelezaeimprecisotcnica,nosatisfaz,
nem atende a grandeza do tema, porquanto arreda o fator preponderante
representadopelaatuaohumana.
Talconcepo,empoeiradaedesconformecomasnecessidadesdaatualidade,
prestouse, no obstante, para evidenciar a necessidade prtica de
aprimoramento doutrinrio, resultado obtido quando da formulao de uma
concepomoderna,agoraatendidaaboatcnica,especialmenteporidentificar
noconceitodemeioambientealgoquevaialmdaEcologia,eisqueabrangido

SOUZAFILHO,CarlosFredericoMarsde.Bensculturaisesuaproteojurdica.3.ed.Curitiba:Juru,
2011.Ver.Amp.p.15.
9

FACHIN,LuizEdson.TeoriaCrticadoDireitoCivil.RiodeJaneiro:Renovar,2000.p.71.
10

PINTOapudRICHTER,RuiArno.MeioAmbienteCultural.OmissodoEstadoeTutelaJurdica.Curitiba:
Juru,2003,p.22.


no apenas o natural, mas igualmente, e com grande nfase, o artificial,
decorrentedoatuarhumano.

3.

ProteodoMeioAmbienteCultural

Dessa forma, ao se considerar o patrimnio cultural como integrante do patrimnio


ambiental, visto que o meio ambiente cultural espcie de meio ambiente, temos que os
mecanismos de proteo aplicveis aos bens ambientais tambm so aplicveis aos bens
culturais.
Nointenoabordarnessetrabalhotodasasferramentasutilizveisnaconservaodo
patrimnio cultural, portanto, fezse, devido universalidade de sua aceitao na proteo do
meioambiente,umabreveanlisedosprincpiosdaprevenoedaprecauo.

3.1. PrincpiodaPrecauo

AosefalardoPrincpiodaPrecauo,nosepodeesquecerasuaocorrncianotextoda
DeclaraodoRiode1992,poiselaafirmaquetalprincpiodeveserobservadopelosEstadose
queaausnciadecertezacientficaabsolutanopodeserusadacomodesculpaparaautilizao
demedidasparapreveniradegradaoambiental.
TambmapresentareferncianaConvenosobreMudanadoClima,emseuart.3,3:

AsPartesdevemadotarmedidasdeprecauoparaprever,evitarouminimizar
as causas da mudana do clima e mitigar seus efeitos negativos. Quando
surgirem ameaas de danos srios ou irreversveis, a falta de plena certeza
cientficanodeveserusadacomorazoparapostergaressasmedidas[]

Observasesuamanifestaoquandoainformaocientficainsuficiente,inconclusivaou
incertaeexistamindciosdepossveisdanosaomeioambiente.Atuaemmomentodeincerteza
cientfica,trabalhapormeiodahiptese,dapossibilidadedodano.11

Este princpio possui vrias caractersticas peculiares como a sua aplicao em caso de
dvida ou de incerteza, ou seja, no se restringindo a fidcia do dano ambiental. O risco ou o
perigo sero analisados em cada caso observando a gama de atuao da atividade ou obra
projetada no sendo necessrio que o risco seja de irreversibilidade, mas que a ameaa seja
sensvelouconsidervel.
A Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, tambm
conhecidacomoECO92,dentreosseus27princpiosestoprincpiodaprecauoquedispe:

Com o fim de proteger o meio ambiente, o princpio da precauo dever ser


amplamenteobservadopelosEstados,deacordocomsuascapacidades.Quando
houverameaadedanosgravesouirreversveis,aausnciadecertezacientfica
absoluta no ser utilizada como razo para o adiamento de medidas
economicamenteviveisparapreveniradegradaoambiental.

Comosepodeobservaroprincpiodaprecauonoinviabilizaaatividadehumana,mas
confereestabilidadeeumautilizaoconscientedosrecursosambientaisvisandodurabilidade

11

MILAR,dis.DireitodoAmbiente:agestoambientalemfoco:doutrinajurisprudncia,glossrio.So
Paulo:EditoraRevistadosTribunais,2011,7ed.

da qualidade de vida sadia para vrias geraes da raa humana por meio da continuidade da
naturezaexistentenoplaneta.

3.2.Princpiodapreveno

O princpio da preveno o dever jurdico de evitar a consumao de danos ao meio


ambiente, pois o sistema jurdico incapaz de restabelecer, em igualdade de condies, um
ambiente que tenha sofrido danos irreparveis ou irreversveis, sendo o melhor remdio a
preveno.Diferentementedaprecauo,aprevenoagequandosepossuielementosseguros
paraconsiderarumaatividadecomoefetivamenteperigosa.
Requerqueasaessejamtomadasantesdaocorrnciadodano,principalmenteemface
docarterirreversveldodanoambiental:

A Corte est consciente de que, no campo da proteo ambiental, vigilncia e


preveno so necessrias por conta do muitas vezes irreversvel carter dos
danosaoambienteedaslimitaesinerentesaomecanismodereparaodeste
tipodedano.12(Traduonossa)

Esseprincpiopermiteumaprevenododanoambientalemumafaseanterioraodano,
agindoantesdanecessidadedereparao.Masparatanto,sefaznecessrioumextensocorpo
denormasinternasafimdeasseguraraefetividadedetalprincpioeaadoodemecanismos
comoaavaliaodeimpactoambiental.13

AConstituioFederaltambmadotouesteprincpionoart.225,1,I,II,VIdandoocomo
dever do Estado e da sociedade proteger e preservar o meio ambiente e ainda promover a
educaoambientalcomoinstrumentodepreservao.

4.
Concluso

Observando o caso brasileiro, as normas destinadas proteo do patrimnio cultural


podemserencontradasnosacordosinternacionaisdosquaisoBrasilfazparte,comotambmna
legislaonacionaldestinadaproteodosbensculturais.
Concluise que, a partir das definies de patrimnio cultural e meio ambiente, temse o
meio ambiente cultural como categoria de meio ambiente. Dessa forma, as ferramentas de
proteoaplicveisproteodosbensambientaistambmsodestinadasaosbensculturais.
Tal concluso apresenta sua importncia no momento em que enxergase que os bens
culturaispossuemsuasferramentasespecficasdeproteocomooTombamentoeoRegistro,
mas tambm podem fazer uso de instrumentos como o Licenciamento Ambiental e Estudo de
ImpactoAmbiental.

REFERNCIASBIBLIOGRFICAS

12

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preventionarerequiredonaccountoftheoftenirreversiblecharacterofdamagetotheenvironmentandofthe
limitationsinherentintheverymechanismofreparationofthistypeofdamage.JulgamentodoCasoGabcikovo
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20. SOUZAFILHO,CarlosFredericoMarsde.Bensculturaisesuaproteojurdica.Curitiba:
Juru,2011.

PROJETORECONSTRUINDOELOS:UMAINICIATIVADEAPOIOEFETIVARESSOCIALIZAOEM
MACEI.
L.F.Silva (GD);L.C.Frana. (GD)2.
1
FaculdadedeDireitodeAlagoas(UFAL)CampusA.C.Simes,FaculdadedeDireitodeAlagoas(UFAL)
CampusA.C.Simes;email:laura.silva@fda.ufal.br.
(GD)GraduandaemDireito.
(GD)GranduandoemDireito.

RESUMO

O presente artigo busca demonstrar a


experincia do projeto Reconstruindo Elos, executado
noNcleoRessocializadordaCapitalNRC,emMacei,
poralunosdocursodeDireitodaUniversidadeFederal
de Alagoas. O projeto tem como objetivo, atravs de
atividades dinmicas e de cunho construtivista, como
palestras, rodas de leitura, reflexo e exposio e de
atividadesculturais,esportivasedelazer,voltadaspara
odesenvolvimentohumanoeapromoodacidadania
e da tica, a serem realizadas dentro da prpria
penitenciria, contribuir com o processo de
ressocializao dos detentoscondenados epromover o

necessrio dilogo entre Academia e sociedade e o


Sistema Prisional, uma vez que o processo de
ressocializao s possvel e eficaz se a sociedade
comoumtodopermitirqueosreeducandos,durantee
apsocumprimentodassuasrespectivaspenas,possam
ter o comportamento modelado positivamente atravs
de polticas pblicas e de programas e projetos
especficos que objetivem auxiliar na real reintegrao
social do apenado, como o caso do Reconstruindo
Elos.

PALAVRASCHAVE:Sistemaprisional,aesafirmativas,cidadania,direitoshumanos.

REBUILDINGPROJECTLINKS:ANINITIATIVETOSUPPORTEFFECTIVERESOCIALIZATIONIN
MACEI.
ABSTRACT

This article seeks to demonstrate project


experience Rebuilding Links, runs on Core Capital
resocializing in Macei, for students of Law Federal
University of Alagoas. The project aims, through
dynamic and constructivist nature activities such as
lectures,readinggroups,andreflectionandexhibitionof
cultural,sportingandleisureactivities,humancentered
developmentandpromotionofcitizenshipandethics,to
beconductedwithintheprisonitself,contributetothe

process of rehabilitation of convicted detainees and


promotethenecessarydialoguebetweenacademyand
society, the prison system, since the process of
rehabilitationisonlypossibleandeffectiveifsocietyasa
wholeallowreeducationduringandafterthedischarge
of their feathers, can have positively shaped by public
policies and specific programs and projects that aim to
assist in the reintegration of the convict real social
behavior,suchastheRebuildingLinks.

KEYWORDS:Prisonsystem,affirmativeaction,citizenship,humanrights.

PROJETORECONSTRUINDOELOS:UMAINICIATIVADEAPOIOEFETIVARESSOCIALIZAOEM
MACEI

InspiradonosmdulosderespeitoadotadosemLeon,naEspanha,osquaisindicamcomo
base de convivncia dentro da unidade prisional o dilogo, a transparncia e a honradez, e
seguindo o exemplo pioneiro da Secretaria de Administrao Penitenciria e Justia de Gois
(Sapejus), foi instalado, em agosto de 2011 na cidade de Macei, o Ncleo Ressocializador da
Capital, uma unidade prisional do programa de gesto da Execuo Penal do Estabelecimento
PrisionalRubensBragaQuintellaCavalcantiquetemcomopropostaaefetivareintegraosocial
dosindivduosque,pelosmaisvariadosmotivosencontramseencarcerados.
Oncleocontacomumaestruturafsicaquepermiteobomconvviointerno,ondecada
reeducandorecebe,conformeoArt.11daLeideExecuoPenal,assistnciamaterial,sade,
jurdica,educacional,socialereligiosa,etemcomoprioridadenoprocessodecorreosociala
formaoescolareprofissionaldosreeducandos,consolidandoapolticaderessocializao.
O tratamento no referido presdio baseado no respeito aos direitos do encarcerado,
atravs tratamento humanizado. Cumprindo o que est escrito no inciso III do Art. 5 da
Constituio Federal, segundo o qual ningum ser submetido a tortura nem a tratamento
desumanooudegradante.
Paraingressarnoprojeto,oreeducando,vindodeoutraunidadeprisionaldoEstadode
Alagoas, passa por uma rigorosa seleo, para a qual se submete voluntariamente. A seleo
consiste em triagem realizada poruma equipe multidisciplinar que envolve a gerncia do NRC,
assistentes sociais e psiclogos. Os detentos que preenchem os requisitos solicitados pela
gernciadoNcleosoinseridosemumambientenoqualadisciplinaumexercciocotidiano,
j que a rotina dos reeducandos composta, obrigatoriamente, por trabalho durante o dia,
estudonoturnodanoiteeatividadesinternas,comoorganizaoelimpezadosalojamentos,o
queimpedequeosindivduosfiquemociosos.
O Ncleo Ressocializador funciona na perspectiva da espiral da cidadania e da
responsabilizao, que, conforme o Plano Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (Brasil,
2011),visa:
reduzir as taxas de encarceramento, descriminalizar condutas,
termodelosdistintosdeprisesparacadasegmento,combater
aseletividadepenal,buscarmenosjustiacriminalemaisjustia
social, investir na justia restaurativa, empoderar a populao
para busca de soluo dos conflitos, priorizar as penas
alternativaspriso,elegerosistemaprisionalcomoproblema
central, fortalecer o Estado na gesto do sistema penal,
combatertodososnveisdacorrupo,enfrentaraquestodas
drogas nas suas mltiplas dimenses (social, econmica, de
sade, criminal), fortalecer o controle social sobre o sistema
penal e ter poltica, mtodoe gesto especfica para o sistema
prisional.

FoiparaoambientedescritoacimaqueoProjetoReconstruindoElosfoipensadoeonde
os alunos da graduao de Direito da Universidade Federal de Alagoas, orientados pela
Professora Doutora Elaine Pimentel Costa, desenvolvem as atividades planejadas junto aos
reeducandos.
A ideia de realizar uma interveno no ambiente carcerrio nasceu aps uma visita dos
alunospenitenciriaqueaconteceuemnovembrode2013.Aquelafoiaaoquefomentouo
desejo de contribuir com o projeto que, dentro da realidade carcerria brasileira, bastante
inovadoreeficaz.AprovadaeficciadaspolticasrealizadasnoNRCondicedereincidncia
criminaldecercade5%,enquantoqueamdianacionalde,aproximadamente,70%,conforme
notciaencontradanostiodoSupremoTribunalFederal(2014).
Nocomeodomsdefevereirode2014aequipeiniciouasreuniessemanais,afimde
formalizaroprojetoeamadurecerapropostadeinterveno,atravsdaleituradetextosede
ciclosdedebateeplanejamento,conformefiguraabaixo:

Figura1ReuniodosAlunosMembrosdoProjetoparaoPlanejamentodasAtividades
Apsplanejadasasaeseescolhidaametodologia,houveoutravisitaunidadeafimde
levar ao conhecimento dos apenados a ideia do projeto, uma vez que todas as atividades so
baseadasnalgicadacomunicaopropostaporPauloFreire,ondenohimposiodeideias,
mas uma construo do conhecimento, j que, assim como afirma Freire (1983) aquele que
enchidoporoutrodecontedoscujainteligncianopercebe;decontedosquecontradizem
aformaprpriadeestaremseumundo,semquesejadesafiado,noaprende.
O objetivo geral do projeto, atravs de encontros que ocorrem quinzenalmente,
contribuir no processo de ressocializao dos detentos do NRC atravs de atividades
educacionais que promovam um desenvolvimento humano no auxlio da sua insero social e,
alm disso, fomentar a prtica de princpios ticos e de cidadania, a promoo do acesso aos

processosdeeducaoeculturaeodesenvolvimentodeatividadesfsicas,esportivasedelazer.
OReconstruindoElospretendecontribuirparaofortalecimentodeaesquepermitama
execuodareinserosocialdeapenadosepromovamadiminuiodograudeseparaoentre
asociedadecivil,incluindoaacademia,eosistemaprisional,comoobjetivodecolaborarparaa
minimizao do fator reincidncia criminal, e contribuir nos processos de ressocializao do
pblicoalvo.
MATERIAISEMTODOS

ParaintegraroprojetoemparceriacomNcleoRessocializadordaCapital,foinecessrio
que houvesse uma interao entre os componentes do grupo e os reeducados. Desse modo,
foram planejadas atividades relacionadas cidadania e Direitos Humanos e cultura, a fim de
incentivar o dilogo e promover a interao, atravs de atividades diversificadas e com a
participao do pblicoalvo, como palestras, debates, roda de leitura e reflexo, atividades
culturais e orientaes sobre trabalho e justia, pois, como assenta Paulo Freire (1983), o
aprendizadonodeveserumaviademonica,massimumacomunicaoentreossujeitosdo
conhecimento.
Sero utilizadas salas do prprio ncleo Ressocializador daCapital para a realizao dos
encontros,osquaisacontecememumciclocomoitoencontros,comumencontroacadaquinze
dias. Os temas para cada encontro foram decididos a partir da leitura de textos e debates nas
reunies internas do grupo e abertos para contribuio dos detentos. A figura 2 apresenta o
encontro dos membros do projeto com os custodiados a fim de apresentar a proposta aos
mesmos.

Figura2ApresentaodoProjetoparaosCustodiadosnoNcleoRessocializadorda
Capital(NRC)
Asalapossuicomputadoreprojetordeimagem,quepermitemaexibiodevdeosou
textos,almdepossuirespaosuficienteparaarealizaodeatividadesdinmicas,comoaulade
capoeira com um mestre capoeirista e de ginstica laboral com um educador fsico, ambos
convidadospelaequipe.
RESULTADOSEDISCUSSO
Apesar de o projeto estar em andamento, so visveis os impactos positivos do mesmo
paraaregeneraosocialdosparticipantes,demonstradosatravsdointeressedopblicoalvo
emparticipardocicloedaintegraoquehouveentreesteeosuniversitriosmembros,uma
vez que a cada reunio vem sendo quebrados, atravs da aproximao entre Academia e
SistemaPenitencirio,muitosestigmasacercadoencarceramentoereforandoamotivaodos
custodiados.
notvel a satisfao dos encarcerados quando percebem que, apesar de em algum
momentoterempraticadoatosqueculminaramnasuainseronapenitenciria,umgrupoque
est do outro lado de um sistema que geralmente escolhe o distanciamento, decide se
aproximardocrcereafimdecontribuirparaumasaudveleefetivareintegraosocial,pois,
sabido que, apesar de estarem privados de liberdade, no deixam de possuir a capacidade de
produzir conhecimento e de contribuir das mais variadas formas com o meio no qual esto
inseridos.
O que o reconstruindo Elos busca , acima de tudo, fortalecer a autoestima de cada
detento e demonstrar para a sociedade o seu potencial, auxiliando na minimizao da
marginalizao e excluso dos processos sociais, das quais comumente so vtimas os egressos
doSistemaPenitencirio.
Alm de contribuir com a reinsero dos encarcerados, o projeto primordial para a
formaoacadmicadecadaestudantemembro,umavezquepromoveainterao,odilogo,a
reflexoacercadarealidadeprisionaldoBrasileumaaproximaodefatocomamesma.Acada
reunio de planejamento e a cada encontro com os detentos, preconceitos e conceitos
distorcidos acerca de tudo o que envolve o ambiente prisional so esclarecidos, contribuindo,
destamaneira,comaformaodefuturosprofissionaisdoDireitomaissensveisrealidadena
qualtodosestoinseridosemaisconscientesdoseupapelsocial.
dever da Universidade contribuir com a evoluo social atravs da construo de
conhecimentos e de aes que ajudem a melhorar o convvio social e a consolidar a harmonia
entretodasasesferasdasociedade.OqueoReconstruindoElosbusca,defato,consolidartal
dever,contribuindoparaumasociedademaisigualitria.
CONCLUSO
Deacordocomoquevemsendodesenvolvidopelaequipeintegrantedoprojetojuntoao
custodiados,possvelvisualizararelevnciasocialdomesmo,umavezqueosobjetivosesto

sendoalcanadosacadaencontro,oqueficatransparentenograudeinteraoeacolhimento
dopblicoalvoproposta.
Todas as aes, realizadas visando minimizao das desigualdades no crcere,
excluso,tantosocialcomopenitenciria,osestigmasdeexdetentoeoajustedotecidosocial
frente violnciae criminalizao, so desenvolvidas de forma colaborativa, como , desde os
primeirosplanejamentos,aintenodetodososquefazempartedoprojeto.
Indubitavelmente, a sociedade a grande beneficiada com os frutos do reconstruindo
Elos, pois receber em seu convvio o futuro egresso que estar, depois de concluir o ciclo de
atividades, provavelmente mais adaptado ao processo de socializao e com um arcabouo
acercadacidadania,tica,culturaedireitosindividuaisesociaisbemmaisrobusto.
Alm disso, a comunidade civil organizada envolvida de forma direta no
desenvolvimento das atividades propostas ao ter representaes de alguns dos seus membros
convidados para auxiliar no desenvolvimento das atividades, como um profissional do Direito,
por exemplo, para transmitir orientaes jurdicas, interagindo no processo de
ensino/aprendizado dos custodiados. O que confirma o saudvel e necessrio dilogo,
proporcionado pelo projeto, que no nomeado de Reconstruindo Elos por acaso, entre
sociedadeeoSistemaPrisional,oquedeterminanteparaaverdadeiraressocializaodosque
seencontramnocrcere.
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GREVEAMBIENTALNOBRASIL
Ribeiro,V.C.(GEA)1;Soares,C.S.(GEA)1;Costa,J.R. B. (GEA)1; Arajo,K.B. (GEA)1; Cruz,T.R.(GEA)1;Freitas,
A.C.S.(OR)2
1
InstitutoFederaldaBahia(IFBA)CampusVitriadaConquista.Email: viniribeiro0@hotmail.com;
cleivisson@hotmail.com;jbrandaocosta@yahoo.com.br;kaduaraujo_kd22@hotmail.com;
thayreis_22@hotmail.com;2InstitutoFederaldaBahia(IFBA)CampusVitriadaConquista.Email:
acimarney@gmail.com
(GEA)GraduandoemEngenhariaAmbiental
(OR)Orientador

RESUMO

O meio ambiente do trabalho uma


problemtica que no se limita ao local onde o
trabalhador exerce suas funes, mas como suas
atividades interferem em sua qualidade de vida. Os
princpios da preveno e da precauo esto
associados sade, que segundo a carta Magna de

1988, um direito fundamental de todo o cidado.


Nessecontexto,agreveambientalvemfirmarodireito
fundamentaldeproteoaotrabalhador.

PALAVRASCHAVE:direito,greve,meioambiente,sade,trabalho.

ENVIRONMENTALSTRIKEINBRAZIL
ABSTRACT

The work environment is an issue that is not


confinedtotheplacewheretheemployeeperformshis
duties,buthowtheiractivitiesaffecttheirqualityoflife.
The principles of prevention and precaution are linked
to health, according the Constitution 1988, is a

fundamental right of every citizen. In this context,


environmental strike comes establish the fundamental
rightofworkers'protection.

KEYWORDS:law,strike,environmental,health,work.

GREVEAMBIENTALNOBRASIL
INTRODUO
SegundoaConstituioFederalde1988,asadeumdireitodetodos(art.196),pormo
desenvolvimentoindustrialdosltimosanoseaexploraodocapitalismogeraramprejuzosaos
trabalhadores e ao meio ambiente. Para assegurar o direito dos trabalhadores, a greve surge
comoummeiolegaleconstitucionalprevistonoart.9daCF.
Em se tratando de meio ambiente do trabalho, necessrio que haja condies de
proporcionargarantiasadiaqualidadedevida.Naausnciaouprecariedadedessestermos,a
greve ambiental idealiza um conceito que prega a liberdade de o trabalhador no aceitar
trabalharemambientesderiscoparaasuavidaouintegridadefsica.
DeacordocomFiorillo(2005,p.312),greveambientaluminstrumentoconstitucional
deautodefesaconferidoaoempregado,afimdequepossareclamarasalubridadedoseumeio
ambientedetrabalhoe,portanto,garantirodireitoasade.inquestionvelumaabordagem
maisampladesseconceito,poisevocaaliberdadededizernomorteeaoriscodevida.
Cercade700milcasosdeacidentesdetrabalhosoregistradosemmdianoBrasiltodos
os anos. Entre as causas desses acidentes esto maquinrio velho e desprotegido, tecnologia
ultrapassada,ritmoacelerado,cobranaexageradaedesrespeitoadiversosdireitos.Essesdados
levam a uma srie de discusses sobre como o trabalhador brasileiro est sendo tratado e at
ondeodireitovidaestsendorespeitado.
Este artigo trabalha em cima da problemtica do meio ambiente do trabalho e retrata o
fenmenodagreveambientaldandoenfoqueaodireitofundamentalvida.

MATERIAISEMTODOS
Estetrabalhofoidesenvolvidoapartirdeinformaescoletadasemlivros,artigos,material
desitesespecializados,almdeconsultasnaConstituioFederaleoutraslegislaesexistentes.

DESENVOLVIMENTO
No Brasil a greve entendida como a suspenso coletiva das atividades de prestao de
serviosdosempregadosdeformatemporriaepacfica,podendosertotalouparcial.Paraessa
paralisaotersentido,oobjetivocentraldomovimentoimporavontadedostrabalhadoresao
empregador sobre determinados pontos. Apesar de ser defendida como um direito legal na
legislaobrasileira,agrevesofrelimitaesprevistasnaprpriaConstituio.

O instituto da Greve Ambiental ainda no encontra previso expressa na legislao ou


jurisprudnciaespecializada,noentantoelatemadediversasdiscussesnomeiojurdicoetem
o interesse especfico de defender o trabalhador de riscos ambientais, procurando garantir o
direitosade.Direitoessequerelatadonosartigos6e196daConstituioFederal,eque
podeserestendidocomogarantiadesegurana,integridadefsicaepsquicadotrabalhador.
De acordo com o professor Raimundo Simo (2006, p. 84), falta de conceito legal ou
doutrinal, ousa conceituar a greve ambiental como sendo a paralisao coletiva ou individual,
temporria, parcial ou total da prestao de trabalho a um tomador de servios, qualquer que
seja a relao de trabalho, com a finalidade de preservar e defender o meio ambiente do
trabalho de quaisquer agresses que possam prejudicar a segurana, a sade e a integridade
fsicaepsquicadostrabalhadores.Afinalidadedagreveambientalimplementaradequadase
segurascondiesdetrabalhoe,comisso,evitaracidentesedoenasprofissionaisedotrabalho.
Enquantoagrevecomumostrabalhadoresvisamaprotegereacriardireitosemgeral,nagreve
ambiental o objeto especfico de tutela a sade e vida dos trabalhadores, como direitos
fundamentaisasseguradosconstitucionalmente.
Essa paralisao coletiva das atividades dos trabalhadores tem como objetivo exercer
presso, visando defesa ou conquista de interesses coletivos, ou com objetivos sociais mais
amplos.Portodososngulosqueaquestosejaanalisada,agreveambientaldeveserencarada
como um direito fundamental do cidadotrabalhador, passvel e exercitada, sem maiores
formalidades,noscenriosdegraveouiminenteriscolaboral.
O conceito legal de Meio Ambiente atrelado a diversas categorias, incluindo fatores
biticos e artificiais, devido a sua amplitude e importncia. O art. 3 da Lei 6.938/81, inciso I,
apresentaessadefinio:
Art.3.ParaosfinsprevistosnestaLei,entendesepor:
Imeioambiente,oconjuntodecondies,leis,influnciaseinteraesdeordemfsica,
qumicaebiolgica,quepermite,abrigaeregeavidaemtodasassuasformas.
Tendo em vista que o meio ambiente abriga essas interaes entre elementos naturais,
artificiais eculturais,de suma importncia que haja uma harmoniano local detrabalho para
assimpropiciarqualidadedevidadentroeforadomesmo.Omeioambientedetrabalhoporser
o espao onde o homem trabalha, deve ser protegido (art. 200, VIII, da Constituio da
Repblica), de modo que se valorize o bem estar do trabalhador. Neste sentido, justo
consideraromeioambientedotrabalhosadiocomoumdireitofundamentaldotrabalhador.
Oartigo1dalei7.783/89defendeodireitodegrevecomumnosseguintestermos:
assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de
exercloesobreosinteressesquedevampormeiodeledefender.Paraqueesseprocedimento
sejavlido,osempregadoresouinteressadosdeverosernotificadoscomnomnimo48horas
de antecedncia antes da paralisao. Outro ponto da lei revela que o trabalhador s poder
exercer o direito de greve comum caso cumpra com determinaes e exigncias legais. O
exercciodedireitodagreveambientalencontramenosrequisitosdoqueparaagrevecomum.

Emcircunstnciasemqueoriscoambientallaboralmuitograveeiminente,agreveambiental
est perfeitamente justificada, haja vista que os empregados no possuem tempo hbil para
defenderemsuaslegtimaspretensesjuntoaoPoderJudicirio.
Melo(2004,p.33)ensinaquealeinoexigequalquerformalidadeparaoexercciodesse
direito[referindoseagreveambiental],masapenasaconfiguraodograveeiminenterisco,ao
contrrio da greve comum, cuja Lei n. 7.78389 requer, para o no reconhecimento da sua
abusividade, uma srie de exigncias. Alm disso, analisando mais profundamente a legislao
nacionalsechegaconclusodequeasbaseslegaisjustificadorasdagreveambientalexistem
emprofuso.
evidentequeparasedesfrutardeumambientedetrabalholimpoeseguroosprincpios
da preveno e da precauo so indispensveis. O princpio da preveno aquele que j se
conhece os provveis impactos e danos ao meio ambiente e ao trabalhador. J o princpio da
precauoimpedequalquerintervenonomeioambientedetrabalho,poisnosetemcerteza
de quais reaes adversas sero provocadas por determinada ao. Esse procedimento poder
evitarconsequnciasdesagradveis.Umbomexemploquecaracterizaesseltimoprincpioo
manuseio/utilizaodeprodutosqumicosoubiolgicoscujatoxicidadedesconhecidaenose
sabeapotencialidadedanosaasadehumana.
Em setembro de 2014, enfermeiros do hospital John F. Kennedy de Monrvia na Libria,
umdosgrandescentrosdetratamentoeisolamentoparadoentesdeebolanopas,entraramem
greve para exigir melhores salrios e mais proteo contra o vrus. Pois desde o inicio da
epidemia de ebola no haviaequipamentos de proteopara os profissionais trabalharem, em
decorrncia disso muitos mdicos foram infectados. Visando atender as necessidades dos
profissionais para combater a epidemia o Ministro da Sade da Libria, Walter Gwenigale,
prometeuqueosservidoresrecebero"salriosjustos".(AmericaEconomia,2014)
AGreveGeralde1917foiumaparalisaogeraldaindstriaedocomrciodoBrasilque
ocorreu em Julho de 1917, perodo da 1 Guerra Mundial, como resultado da constituio de
organizaesoperriasdeinspiraoanarquistaaliadaimprensalibertria.Dentreasexigncias
da greve estavam: aumento de 35%, uma jornada de trabalho de oito horas e a abolio do
trabalhonoturnoparamenoresde14anosemulheres.Apsnegociaesospatresderamum
aumento imediato no salrio de 20% e prometeram estudar as demais exigncias. Foram
estabelecidas tambm medidas de proteo aos trabalhadores menores de 18 anos e as
mulheresnotrabalhonoturnopeloComitdeDefesaProletria.(Bounicore,2007)
A greve ambiental se apoia nesses dois princpios quando o risco de trabalho notrio
sejanomeionaturalouartificial.Porm,mesmoemsituaesderiscodevidaaotrabalhador,
comum observar pessoas desempenhando suas atividades sem ao menos cogitar a busca por
seus direitos. Isso revela o receio de perderem o emprego, caracterizando uma forma de
retaliao por parte da empresa. Dentro desse contexto, estados como So Paulo e Rondnia
asseguram em suas constituies o direito de recusa ao trabalho e em alguns casos
expressamenteasseguradoapermanncianoemprego.

CONCLUSO

Agreveambientaluminstrumentodotrabalhadorqueprecisaserutilizadosempreque
necessrio. Todo trabalhador tem direito a um meio ambiente de trabalho que proporcione a
sadiaqualidadedevida,quegarantaodireitosade.Aspessoasprecisamestarcientesdeseus
direitoselutarparaqueestessejamexercidos.Somenteassimoatualquadrodomeioambiente
de trabalho no Brasil ser melhorado, e os trabalhadores encontraro condies seguras e
apropriadasparaexercersuasfunes,ecomisso,minimizaraomximooriscodeacidentese
doenasatreladasaolabor.

AGRADECIMENTOS
AgradecemosprimeiramenteaDeuspelaoportunidadedaconfecodesteartigoeaoprofessor
Acimarney,pelaorientaoacadmica.
REFERNCIAS
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trabalhador/acidentesdetrabalho.Acessadoem:11maio2014.
2. BOUNICORE,Augusto.90anosdagrevede1917.Disponvelem:
http://sodoiquandoeurio.blogspot.com.br/2007/07/90anosdagrevede1917.html.
Acessadoem:20outubro2014.
3. ConstituiodaRepblicaFederativadoBrasilde1988.Disponvelem:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm.Acessado
em:11maio2014.
4. FIORILLO,CelsoAntnioPacheco.CursodeDireitoAmbientalBrasileiro.6ed.SoPaulo:
Saraiva,2005.
5. Lein6.938,de31deagostode1981.Disponvelem:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm.Acessadoem:11maio2014.
6. Lein7.783,de28dejunhode1989.Disponvelem:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7783.htm.Acessadoem:11maio2014.
7. MELO,RaimundoSimode.DireitoAmbientaldoTrabalhoeaSadedoTrabalhador.1.ed.
SoPaulo:LTr,2004.
8. MELO,RaimundoSimo.DireitoAmbientaldoTrabalhoeasadedotrabalhador:
responsabilidadeslegais,danomaterial,danomoral,danoesttico,indenizaopelaperda
deumachance,prescrio.2.Ed.SoPaulo:LTr,2006.
9. ServidoresdesadedaLibriaentramemgreveemplenacrisedoebola.Disponvelem:
http://americaeconomiabrasil.com.br/politicaesociedade/mundo/servidoresdesaudeda
liberiaentramemgreveemplenacrisedoebola.Acessadoem:20outubro2014.

DESCARTEDERESDUOSSLIDOSEMVITRIADACONQUISTAEALEIN12.305/10
FREITAS,A.C.S(OR);Alves.C.N(GEA)2; Soares,C.S.(GEA) ;Spinola,D.F.(GEA) ;Campos.M.V.(GEA) ;
Ribeiro,V.C.(GEA)
InstitutoFederaldaBahia(IFBA)CampusVitriadaConquista.Email:acimarney@gmail.com;Instituto
FederaldaBahia(IFBA)CampusVitriadaConquista.Email:caualves_16@hotmail.com;
cleivisson@hotmail.com;deise.fracspi@yahoo.com.br;michelleroc@hotmail.com;viniribeiro0@hotmail.com
(OR)Orientador
(GEA)GraduandoemEngenhariaAmbiental

RESUMO

So vrios os cofatores que interferem na gerao de


resduos slidos dentro de uma sociedade. O
crescimentodesordenado,oaumentodapopulaoeo
consumismo desenfreado contribuem de maneira
significativa para a gerao de lixo. Neste artigo ser
abordadocomofeitoodescartederesduosslidosde
VitriadaConquistaBAesuaconformidadecomaLei
12.305/10. Essa Lei tramitou durante 20 anos no
congresso nacional at ser aprovada em 2010 e tem
comopolticacentralaelaboraodeplanosdegesto
deresduosslidosemcadamunicpiodopas,visando

acabarcomproblemasambientaisesociaisocasionadas
pelo os lixes de cu aberto. Em Vitria da Conquista
essa poltica teve um avano significativo a partir de
2009 com a implementao do aterro sanitrio, o que
mostra que o municpio est frente de outros
municpiosbrasileirosquandosetratadessagesto.

PALAVRASCHAVE:lei12305/10,resduosslidos,VitriadaConquista,lixo,aterrosanitrio.

DISPOSALOFSOLIDWASTEINVITRIADACONQUISTAANDTHELAWN12.305/10
ABSTRACT

Several cofactors that interfere with the generation of


solid waste within a society. The disorderly growth,
population growth and rampant consumerism
contribute significantly to the generation of waste. In
thisarticlewewilldescribehowitisdonethedisposalof
solid waste from Vitria da Conquista BA and its
compliancewithLaw12,305/10.ThisLawhashandled
for20yearsinthenationalcongresstobeapprovedin
2010andhasasitscentralpolicydraftingplansforsolid

wastemanagementineverymunicipalityinthecountry,
aimed at ending environmental and social problems
caused by landfills open skies. In Vitria da Conquista
thispolicyhashadasignificantimprovementfrom2009
with the implementation of the landfill, which shows
that the city is ahead of other municipalities when it
comestothisadministration.

KEYWORDS:law12305/10,solidwaste,VitriadaConquista,trash,landfill.

DESCARTEDERESDUOSSLIDOSEMVITRIADACONQUISTAEALEIN12.305/10
INTRODUO
A maioria das atividades realizadas pelo homem produz resduos. Com o crescimento
populacionaleodesenvolvimentoeconmicoessaproduoaumentacadavezmais,causando
problemas ambientais, j que todo esse resduo precisa de um local adequado para ser
descartado.DeacordocomaFUNASAopasproduzcercade183miltoneladasdelixopordiaeo
maispreocupantequeamaioriadessesresduosaindasodepositadoscuaberto,formando
oschamadoslixes.Paratentarmitigaresseproblema,em2010,foicriadaaLein12.305,que
instituiaPolticaNacionaldeResduosSlidos,aqualdisciplinaacoleta,incentivaareutilizao,
reciclagem, tratamento e destinao final adequada de resduos urbanos, perigosos e
industriais.Mesmodepoisdacriaodessaleimuitosmunicpiosbrasileirosaindapossuemum
serviodecoletaegestoinadequada,almdisso,umaboapartedestelixoperigosoecontm
elementos que podem prejudicar a sade humana, bem como contaminar o solo e o lenol
fretico.
VisandomelhoraraqualidadedevidadapopulaoeapreservaodoMeioAmbiente,a
lei estabelece metas importantes, como acabar com os lixes at agosto de 2014. A parte dos
resduosquenopuderemserreutilizadosoureciclados,oschamadosrejeitos,spoderoser
destinadosparaosaterrossanitrios.Outraferramentaimportantedalegislaoaelaborao
deplanosmunicipaisderesduos,nosquaisosmunicpiosseresponsabilizempelagestodolixo.
NacidadedeVitriadaConquistaodescartederesduosslidoserafeitoemlixesacuaberto
atoanode2009,apsesseanocomeouafuncionaroaterro,ondeosresduospassaramaser
tratados de forma adequada. Alm disso, outras polticas colaboraram com a gesto de
qualidade,comoporexemplo,oprojetoReciclaConquistainiciadoem2004,numaparceriaentre
o muncipio e programas federais, que possibilitou aes para a formao de cooperativas e
implantaodacoletaseletiva.Apesardisso,importantesalientarqueaquestodosresduos
slidosaindaumdesafioeprecisasergeridocorretamenteparaquedeixedeserumproblema.

MATERIAISEMTODOS
Esteartigofoirealizadoapartirdeinformaesencontradasemlivros,artigosjexistentes
e em fontes seguras da Web. Tambm foi utilizada a lei n 12.305/10, alm de pesquisas de
campo.

RESULTADOSEDISCUSSO
SegundoosdadosdoIBGEde2008,realizadoatravsdaPesquisaNacionalDeSaneamento
BsicoPNSB dos municpios brasileiros 99,96% possui manejo de resduos slidos, porm os
50,75% descarta seus resduos em vazadouros, os 22,54% nos aterros controlados, 27,68% em

aterrossanitrios.Odescartefeitodeformairregulartrazproblemasparaasociedadeeparao
meioambiente,causandoriscosasadepblica,pormseassociaatristerealidadedemuitas
famliasquedependemdareciclagemparasobreviver.Essaproblemticaseespalhaportodoo
Brasil.
De acordo com a norma brasileira NBR10004 (ABNT, 1987 a1) temse a definio de
resduosslidoscomo:
Resduosnosestadosslidosesemisslidoqueresultamdeatividadesdacomunidade,
deorigemindustrial,domstica,hospitalar,comercial,agrcola,deservioedevarrio.
Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de
gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem
comodeterminadoslquidoscujasparticularidadestorneminviveloseulanamentona
rede publica de esgoto ou corpos dgua, ou exijam para isto solues tcnicas e
economicamenteinviveisemfacesmelhortecnologiadisponvel.

Os resduos slidos urbanos (RSU), nos termos da Lei Federal n 12.305/10 que institui a
Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), abrangem os resduos de origem domiciliar, de
limpezaurbana,deestabelecimentoscomerciais,industriais,deserviosdesade,daconstruo
civil, agrossilvopastoris, de servios de transportes e de minerao. Tambm se trata dos
resduos perigosos, aqueles que possuem caractersticas de inflamabilidade, corrosividade,
reatividade,toxicidadeequeapresentemriscosadepublicaouqualidadeambiental,porma
leinoseaplicaaosrejeitosradioativos,estestemsuaprprialegislao.
Aleiabordaimportantespontosnaquestodosresduosslidos,comoagestointegrada
dos resduos, na qual inclui todas as aes voltadas na busca de solues, e como ferramenta
paraissoincentivaacriaodosplanosnacionais,estaduaisemunicipais.Essesplanosdegesto,
sob responsabilidade dos entes federados, devem tratar de questes como coleta seletiva,
reciclagem,inclusosocialeparticipaodasociedadecivil.Outropontoimportantequealei
institui a responsabilidade compartilhada do ciclo de vida dos produtos, os resduos gerados
devem ser responsabilidade dos seus fabricantes, importadores, comerciantes e consumidores.
Alm da logstica reversa, que um conjunto de aes, procedimentos e meios destinados a
viabilizar a coleta e a restituio dos resduos slidos ao setor empresarial, para
reaproveitamentoemseucicloouemoutrosciclosprodutivos.Fazeromximopossvelcomos
resduos at que eles se tornem rejeitos, no tendo mais aproveitamento algum, a maneira
maiscorretaparadestinaofinal.
A PNRS tem como objetivos, alm de acabar com os lixes at agosto de 2014, tambm
implantar a coleta seletiva, a logstica reversa e a compostagem dos resduos midos, essa
poltica tambm pretende ajudar o Brasil a alcanar metas sobre as mudanas do clima. O
MinistriodoMeioAmbientedescrevetambmqueosobjetivos,estabelecidosporessalei,so
desafiosparaopoderpblicoeparaosetorprivadonoPase,emespecial,paraosmunicpios,
titularesdosserviosdelimpezapblica.Amesmaleiestabeleceuque,apsagostode2012,a
Unio apenas poder firmar convnios e contratos para o repasse de recursos federais para
estados e municpios, em aes relacionadas com esse tema, se eles tiverem formulado seus
planosdegestoderesduosslidos.

VitriadaConquistaummunicpiobaianoque,conformeoIBGE,em2012tinha315.884
habitantes,aterceiramaiorcidadedoestadodaBahiaepossuiumdosPIBsquemaiscrescem
no interior do estado. Nos ltimos anos, Vitria da Conquista esteve frente de outros
municpios brasileiros no que diz respeito ao tratamento dos resduos slidos gerados, pois
mesmoantesdosurgimentodaLein12.305/10,omunicpiojpossuaseuaterrosanitrio.O
aterro municipal de Vitria da Conquista funciona desde maio de 2009. A coleta do lixo
realizadatodososdiasnocentrodacidade,enosbairrosemdiasalternados,sendocoordenada
pelaprefeituraeasecretariadeserviopblico.Naslocalidadesemqueoacessodocaminho
restrito,acoletarealizadaatravsdecarroceiros,querecolhemolixoelevamatumlocalno
qual o caminho compactador possa recolher. Na zona rural o procedimento o mesmo, os
povoados de Inhobim, Veredinha, P de Galinha e o povoado do Choa tambm so
beneficiados.
Oaterrosanitriocontacomumasriedeprocedimentosantesdeserutilizado,comopor
exemplo, a impermeabilizao das clulas que impede a contaminao do lenol fretico e do
solo.Soabertasvalasondeolixodepositadoefeitoasuacompactaocomumtratoresteira.
Cadaclulapossuioitodrenosquepermitemasadadegasesedechorume,queumlquido,
de cor escura, gerado atravs da decomposio dos resduos slidos, sendo conduzido at as
lagoasdedecantaoexistentesnoaterro.Alagoadedecantaoserveparafazerotratamento
do mesmo, onde pode haver metais pesados gerando passivo ambiental. Com os processos
aerbicoseanaerbicossoliberadososgasescomometanoeodixidodecarbonoquepodem
ser reaproveitados para gerao de energia e/ou como combustveis. Com o aproveitamento
dessesgasespodesereduziradegradaodomeioambiente,almdetrazerbenefciosparaa
sociedadeatravsdodesenvolvimentosustentvel.
Diariamente so recebidas cerca de 300 toneladas de resduos no aterro sanitrio de
VitriadaConquista.Odescartecorretodosresduosslidosfundamentalparaoprocessode
reciclagem e para evitar uma srie de prejuzos ao meio ambiente e populao, como a
poluiovisual,dosolo,doaredolenolfretico,almdedanossadehumana.Adisposio
final do lixo gera, muitas vezes, uma multido de excludos que fazem dele sua nica fonte de
renda e sobrevivncia, vivendo em condies subhumanas nos prprios lixes. Mas com a
implantaodeaterrossanitrios,essasituaovemmudando,pessoasqueantesmuitasvezes
sobreviviamdoqueencontravamnoslixes,podemtrabalharnascooperativasdecatadoresde
reciclagem,tendoassimumarendaemelhorescondiesdevida.Tendoemvistaareciclagem
de parte dos resduos slidos, a Lei n 12305/10 no art. 40 dispe sobre a participao dos
catadoresdemateriaisreciclveisereutilizveis:
Sistema de coleta seletiva de resduos slidos e a logstica reversa priorizaro a
participao de cooperativas ou de outras formas de associao de catadores de
materiaisreutilizveisereciclveisconstitudasporpessoasfsicasdebaixarenda.

Noanode2004foicriadonacidadedeVitriadaConquista,oProjetodaCooperativade
Catadores Recicla Conquista visando a incluso social e econmica dos catadores de materiais
reciclveis, sendo assim, uma alternativa concreta de emprego e renda. A destinao dos
resduos slidos para a reciclagem, atravs da coleta diferenciada, alm de gerar trabalho e

renda, melhora a qualidade de vida de toda a populao e do meio ambiente. A Cooperativa


ReciclaConquistafazcoletanasresidnciasdemateriaisreciclveis,comopapisegarrafaspet,
oquegeraalgopositivoparaacidadeeomeioambiente,diminuindoaquantidadederejeitos
quechegamaosaterros.
OaterrodeVitriadaConquistapossuaumafossasptica,parareceberolixohospitalar,
masquefoitotalmentepreenchidaefechadaem2011,porissotodoolixohospitalardacidade
precisaserenviadoparaoutrolocalquepossuiprocedimentosadequadosemsuadisposio.O
Hospital Geral de Vitria da Conquista (HGVC) chega a gerar mensalmente 22 mil quilos de
resduosquepassaporumprocessodeincineraoe/ouautoclavagem.Olixoficaarmazenado
emtonisdeplsticosatqueaempresacontratadapelaaSecretriadeSadedoEstado,siga
com a destinao final correta desses resduos considerados perigosos. J nos hospitais
particulares a destinao final dos resduos gerados de obrigao dos mesmos, no sendo
possvelserdepositadonoaterrosanitrio.

CONCLUSO
Umadaspreocupaesambientaisnosdiasatuaisestrelacionadaaodescartederesduos
slidosgeradospelapopulao.Aacumulaodelixoumdosgrandesproblemasenfrentados
pelasmdiasegrandescidades,poiscomodesenvolvimentoeoaumentodapopulaohum
aumento significativo dos resduos de origem domstica, hospitalar e industrial que causam
grandes impactos ambientais. Muitos desses resduos como plsticos e pneus demoram anos
para se decompor na natureza, com isso so necessrias medidas que promovam o descarte
adequado,deformaquetragaimpactospositivosparaomeioambienteeasociedade.
Atualmente encontramse vrias polticas associadas a essa problemtica, a reciclagem
uma delas. Atravs desse processo podese transformar e reutilizar tais resduos. Um dos
instrumentos que o governo federal utiliza para o fim dos lixes a cu aberto a Lei n
12.305/10,queobrigaaimplantaodeaterrossanitriosemtodososmunicpiosbrasileiros.Em
Vitria da Conquista j se faz o uso do aterro sanitrio e j existem meios de reciclagem, mas
para que se tenha sucesso, tem que haver mais investimentos por parte do governo e
contribuiodasociedadenaseparaoedestinaodosresduos.

AGRADECIMENTOS
AgradecemosprimeiroaDeus.
AoprofessorAcimarney,porincentivarnossacuriosidadequantoessetema,pelasuaamizade,
pacinciaeorientaoacadmica.
Atodasaspessoasque,diretaouindiretamentecontriburamcomcarinhoeatenodurantea
construodessetrabalho.

REFERNCIAS
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http://www.mma.gov.br/cidadessustentaveis/residuossolidos/politicanacionalderesiduos
solidos/contextoseprincipaisaspectos
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http://www.pmvc.ba.gov.br/v2/aterrosanitario/
COLETA SELETIVA DO LIXO HOSPITALAR GANHA ATENO ESPECIAL NO HGVC. Informativo
eletrnico HGVC. Disponvel em: http://hospitalregionalvc.blogspot.com.br/2010/07/hgvc
ampliaem155numerode.html
COSTA, S.L. Gesto integrada de resduos slidos urbanso: Aspectos jurdicos e ambientais.
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OLIVEIRA,MARYANNEA.L.,LUZN,JOSLUIZ.Produtosrecicladosfontedegeraoderendae
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PANORAMA DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL 2012. Abrelpe. Disponvel em:
http://www.abrelpe.org.br/Panorama/panorama2012.pdf
PLANOSDEGESTODERESDUOSSLIDOS:manualdeorientaoapoiandoaimplementao
da poltica nacional de resduos slidos: do nacional ao local. Disponvel em:
http://www.mma.gov.br/estruturas/182/_arquivos/manual_de_residuos_solidos3003_182.pdf
PROGRAMA
DESAFIO
DO
LIXO.
Laudo
tcnico.
Disponvel
em:
http://www.mpba.mp.br/atuacao/ceama/programas/laudos/vitoria/vitoria_conquista_desafio_li
xo_2006.pdf
RESIDUOS SLIDOS, AMBIENTE E SADE: uma viso multidisciplinar. /organizado por Cristina
LuciaSilveiraSisinnoeRosliaMariadeOliveira.RiodeJaneiro:EditoraFIOCRUZ,2000.142p.