Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CRCULO DE COIMBRA

N. PROCESSO 839728
***

AO ADMINISTRATIVA

AUTOR: J Neves Pereira, CC N. 17623940, casado e residente na Rua das Gaivotas, n. 15,
Lisboa.
ENTIDADES DEMANDADAS:
Brisa do Abismo Estradas de Portugal, SA - Sociedade Comercial Annima, com sede
na Rua das Tulipas, n. 4, Freguesia de So Domingos da Rama, do Concelho de Oeiras, pessoa
coletiva nmero 5383401.
Ministrio das Infra-Estruturas, pessoa coletiva de direito pblico, com sede na rua
Campos do Pragal, Praa da Portagem, cdigo postal 2809-013, Almada, Portugal.
Acordam no Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra.

***

I. SANEAMENTO

I.1. Da competncia do tribunal

competente o tribunal onde ocorreu o dano, nos termos, e, para os efeitos do art. 18/1
do Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos, doravante, CPTA.

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Av. Ferno Magalhes, 227-3. 3000-176 Coimbra
239853480 Fax: 213506005
E-mail: correio@coimbra.tac.mj.pt

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Atendendo ao princpio pro-actione, e, nos termos, e, para os efeitos do art. 14/1 do
CPTA, o processo oficiosamente remetido por via eletrnica.
O Tribunal Administrativo de Crculo de Lisboa remeteu o processo nos termos acima
referidos.
Logo, competente o Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra por se tratar de
uma matria da jurisdio administrativa, nos termos, e, para os efeitos dos art. 1/1 e 4/1 f) e
h) do Estatuto dos Tribunais Administrativos e Fiscais, doravante, ETAF.
ainda competente em:
- Razo da matria, nos termos, e, para os efeitos do art. 44/1 do ETAF.
- Razo da hierarquia, perante os juzes administrativos de tribunal de crculo, nos termos, e, para
os efeitos do art. 44 do ETAF.
- Razo do territrio, nos termos, e, para os efeitos dos art. 18/1 e 14/1, ambos do CPTA.

I.2. Do Autor
O tribunal considera que o autor tem:
- Personalidade judiciria, nos termos, e, para os efeitos dos art. 8-A/1 e 2 do CPTA, e do art.
11 Cdigo de Processo Civil, doravante, CPC, ex vi art. 1 CPTA.
- Capacidade judiciria, nos termos, e, para os efeitos dos art. 8-A/1 e 2 do CPTA, e do art. 15
CPC, ex vi art. 1 CPTA.
- Legitimidade ativa, nos termos, e, para os efeitos do art. 9/1 do CPTA.
- Patrocnio judicirio, nos termos do art. 11 do CPTA.
- Interesse processual, nos termos do art. 30/1 e 3 CPC, ex vi 1 CPTA.

I.3. Dos Rus

So rus:
Ministrio das Infra-Estruturas e Brisa do Abismo, Estradas de Portugal.
E o tribunal considera que os rus tm:
- Personalidade judiciria, nos termos, e, para os efeitos dos art. 8-A/1 e 2 do CPTA e do art.
11CPC, ex vi art. 1 CPTA.

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Av. Ferno Magalhes, 227-3. 3000-176 Coimbra
239853480 Fax: 213506005
E-mail: correio@coimbra.tac.mj.pt

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

- Capacidade judiciria, nos termos, e, para os efeitos dos art. 8-A/1 e 2 do CPTA, e do art. 15
CPC, ex vi art. 1 CPTA.
- Legitimidade passiva, nos termos, e, para os efeitos do art. 10/1 do CPTA.
- Patrocnio judicirio, nos termos do art. 11 do CPTA.
- Interesse processual, nos termos do art. 30/1 e 3 CPC, ex vi 1 CPTA.

I.4. Da Coligao
A coligao possvel, e, admissvel, nos termos, e, para os efeitos do art. 12/1 a) do
CPTA.

I.5. Da falta de pressupostos

No foi indicada a forma de processo na Petio Inicial, configurando-se numa exceo
dilatria, nos termos, e, para os efeitos dos art. 78/2 d) e 89, ambos do CPTA.
O processo deve seguir a forma da Ao Administrativa (a antiga Ao Administrativa
Comum), nos termos, e, para os efeitos do art. 37/1 i), j) e k) do CPTA.
No se conhecem mais excees dilatrias, nulidades relativas, outras questes prvias
ou incidentais, que obstem ao conhecimento da causa.

***

II. RELATRIO:

J Neves Pereira, CC N17623940, casado e residente na Rua das Gaivotas, n. 15,

Lisboa, interps a presente ao administrativa, nos termos do disposto no art. 37/1 i), j) e k),
do CPTA.

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Av. Ferno Magalhes, 227-3. 3000-176 Coimbra
239853480 Fax: 213506005
E-mail: correio@coimbra.tac.mj.pt

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Contra,
Brisa do Abismo Estradas de Portugal, SA - Sociedade Comercial Annima, com sede
na Rua das Tulipas, n. 4, Freguesia de So Domingos da Rama, do Concelho de Oeiras, pessoa
coletiva nmero 5383401.
Ministrio das Infra-Estruturas, pessoa coletiva de direito pblico, com sede na rua
Campos do Pragal, Praa da Portagem, cdigo postal 2809-013, Almada, Portugal.
Para tanto, o A. alega em sntese que:
a)

No dia um de Novembro de dois mil e quinze, sofreu um acidente de viao quando

se encontrava a conduzir o seu carro, modelo Mini Cooper, matrcula GU-41-84, na autoestrada KA-14, que estabelece a ligao entre as localidades de Montemor-J-Um-PoucoCareta e a Foz da Figueirinha;
b) O A. dirigia na auto-estrada na velocidade de cinquenta quilmetros por hora;
c)

O acidente foi causado por um buraco existente na auto-estrada, decorrente do

aluimento da via, no qual alega ter cado no mesmo enquanto se encontrava a conduzir;
d)

O surgimento de tal buraco em virtude do aluimento da via tem como causa o facto

de a auto-estrada no ter sido objeto de uma prvia avaliao de impacte ambiental por
parte das autoridades competentes;
e)

O A. sofreu danos patrimoniais, decorrentes dos montantes despendidos com a

reparao do carro e com o no facto de no ter auferido trs meses de salrio;

f)

O A. sofreu danos no patrimoniais, decorrentes do facto de o A. ter contrado um

emprstimo de nove mil euros e zero cntimos junto de familiares para fazer face s
despesas do acidente, e, assim, ter exposto a sua situao financeira.
Com base, designadamente, na referida fatualidade, e, partindo do entendimento que a
ausncia de uma prvia avaliao de impacte ambiental, relativamente auto-estrada KA-14,
consubstancia uma omisso por parte do Estado, que deveria ter procedido realizao da mesma;
e, que o acidente em questo foi causado por uma situao de lquidos na via no resultantes de
condies climatricas anormais.

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Av. Ferno Magalhes, 227-3. 3000-176 Coimbra
239853480 Fax: 213506005
E-mail: correio@coimbra.tac.mj.pt

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

O A. vem sustentar, em resumo que:
- O Estado no cumpriu os seus deveres de vigilncia e fiscalizao, no perodo em que
a auto-estrada se encontrava em construo, o que consubstancia uma situao de
responsabilidade civil extracontratual do Estado, nos termos do art. 7/1 da Lei n. 7/2007;
- A omisso do Estado da realizao de uma prvia avaliao de impacte ambiental
consubstancia uma situao de responsabilidade civil extracontratual do Estado, nos termos do
art. 7/1 da Lei n. 7/2007;
- O acidente em questo, por ter ocorrido numa auto-estrada concessionada, e, ter sido
causado pela existncia de lquidos na via no resultantes de condies climatricas anormais,
origina uma situao de responsabilidade civil extracontratual da Concessionria Brisa do
Abismo Estradas de Portugal, SA, nos termos do art. 12/1 c) e 12/3 da Lei n. 24/2007.

Em consequncia, o A. pede que o tribunal proceda :

- Condenao solidria dos rus no pagamento de uma indemnizao por danos
patrimoniais no valor de trinta e trs mil e quinhentos euros e zero cntimos, sendo que dezassete
mil euros e zero cntimos so a ttulo de danos emergentes, e, dezasseis mil e quinhentos e zero
cntimos, so a ttulo de lucros cessantes;
- Condenao solidria dos rus no pagamento de uma indemnizao por danos no
patrimoniais, no valor de dez mil euros e zero cntimos;
- Condenao do Estado reparao do buraco decorrente do aluimento da via, na autoestrada KA-14;
- Condenao do Estado, relativamente auto-estrada KA-14, realizao de avaliao
de impacte ambiental.

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Av. Ferno Magalhes, 227-3. 3000-176 Coimbra
239853480 Fax: 213506005
E-mail: correio@coimbra.tac.mj.pt

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

O Ministrio das Infra-Estruturas, devidamente citado, contestou, alegando, em
sntese que:
a)

O Ministrio das Infra-Estruturas celebrou com a Brisa do Abismo Estradas de

Portugal, SA, um contrato de concesso de auto-estrada KA-14, a ser construda pela

concessionria, que iria estabelecer a ligao entre Montemor-J-Um-Pouco-Careta e a
Foz da Figueirinha;
b)

O Ministrio das Infra-Estruturas ficou encarregue de proceder ao acompanhamento

da construo da obra;
c)

A construo da auto-estrada em questo revestiu-se na altura de carter urgente, em

virtude da necessidade de viabilizao de ligao entre as duas regies supra

mencionadas, que se apresentam como dois importantes plos da economia Portuguesa;
d)

Tal urgncia fez com que tenha apresentado um requerimento de dispensa da

construo da auto-estrada do procedimento de avaliao de impacte ambiental, nos

termos do art. 4 do Decreto-Lei n. 151/2013, em virtude de se tratar de uma situao
excecional enquadrvel no art. 4/1 do respetivo diploma;
e)

O pedido de dispensa de avaliao de impacto ambiental foi objeto de deciso

favorvel, mediante despacho conjunto do Ministro do Ambiente e do Ministro

responsvel pela tutela do projeto;
f)

Foram observados os deveres de vigilncia no que toca construo da obra, por

parte do Ministrio das Infra-Estruturas, pois foram realizadas avaliaes peridicas da

obra durante a fase de construo;
g)

O surgimento do buraco na auto-estrada, na sequncia do aluimento da mesma,

deveu-se ocorrncia de um motivo de fora maior, em virtude de ter sido encontrado,

no sistema de canalizao subterrneo da auto-estrada, um animal morto que impediu o
escoamento das guas;
h)

A ocorrncia de um motivo de fora maior implica que se exclua a responsabilidade

civil extracontratual do Estado, nos termos do art. 11/1 do Decreto-Lei n. 67/2007.

Com os fundamentos devidamente expostos, o Ru conclui que a ao deve ser julgada

improcedente, e, em consequncia, indeferidos os pedidos nela formulados a seu respeito,
devendo deles ser absolvido o Ru. Contudo, o Ru pede que, em caso de condenao no

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Av. Ferno Magalhes, 227-3. 3000-176 Coimbra
239853480 Fax: 213506005
E-mail: correio@coimbra.tac.mj.pt

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

pagamento de indemnizao por danos patrimoniais, a mesma seja reduzida para o montante de
quatro mil euros e zero cntimos.

A Brisa do Abismo Estradas de Portugal, SA, devidamente citada contestou,

alegando em sntese que:
a) O A. no provou a ocorrncia do acidente;
b)

A R celebrou com o Estado um contrato de concesso de obra pblica;

c)

Relativamente obra da auto-estrada KA-14, foi requerida a dispensa da mesma do

procedimento de avaliao de impacto ambiental, nos termos do art. 4 do Decreto-Lei

n. 151-B/2013, tendo a dispensa sido deferida por despacho conjunto do Ministrio do
Ambiente e do Ministrio da tutela do projeto, nos termos do art. 4/1 do mesmo DecretoLei;
d)

O motivo que justificou o pedido de dispensa foi o de se tratar de uma obra cuja

construo era urgente, tratando-se da necessidade de construo de uma via de circulao

rpida para potencializar o acesso rpido do Corpo de Bombeiro regio da Foz da
Figueirinha, em virtude do elevado risco de incndio existente na mesma;
e)

Na sequncia da dispensa de AIA, foram impostas, no licenciamento, determinadas

medidas de minimizao dos efeitos ambientais, que foram cumpridas pela R;

f)

A r cumpriu os deveres resultantes do caderno de encargos na construo da auto-

estrada, e realizou a construo da obra com a devida diligncia;

g)

O aluimento de uma zona da auto-estrada KA-14, que originou o buraco, deveu-se

ao rompimento de uma conduta de escoamento;

h)

As condutas de escoamento existentes na auto-estrada KA-14 so da

responsabilidade nica e exclusiva do Estado, que se destina realizao do saneamento

bsico da regio;
i)

No contrato de concesso celebrado entre o Estado e a R, estipulou-se que a mesma

no se poderia envolver em diligncias atinentes ao saneamento da zona onde se situaria

a auto-estrada;

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Av. Ferno Magalhes, 227-3. 3000-176 Coimbra
239853480 Fax: 213506005
E-mail: correio@coimbra.tac.mj.pt

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

j)

A rea de saneamento onde se deu o aluimento da via j havia sido objecto de uma

licena ambiental, aps a realizao do procedimento de avaliao de impacte ambiental.

Com os fundamentos devidamente expostos, a R conclui que a ao deve ser julgada

improcedente, e, em consequncia, indeferidos os pedidos nela formulados a seu respeito,
devendo deles ser absolvido a R.
***

III. DOS FACTOS:

III.1 Factos provados:

Com relevncia e interesse para a deciso da causa consideram-se como provados os
seguintes factos:
1- A ausncia de um contrato de seguro no que toca ao carro do autor;
2- O projeto da auto-estrada AK-14 foi dispensado de avaliao de impacte ambiental
por despacho conjunto do Ministro do Ambiente e do Ministro da tutela do projeto em
causa;
3- A existncia do buraco na auto-estrada AK-14, resultante do aluimento da via;
4- A realizao de saneamento da zona onde se situa a auto-estrada AK-14, anterior
construo da mesma, por parte do Estado;
5- O Ministrio das Infra-Estruturas realizou as avaliaes peridicas da obra durante a
fase de construo.

III.2. Factos no provados:

Com interesse para a deciso da causa nada mais se provou.

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Av. Ferno Magalhes, 227-3. 3000-176 Coimbra
239853480 Fax: 213506005
E-mail: correio@coimbra.tac.mj.pt

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

III.3. Motivao:
A convico do tribunal baseou-se nos documentos juntos aos autos, no impugnados,
que foram enunciados ao longo da matria fatual considerada como provada, assim como no
depoimento prestado pela testemunha Pedro Alves Cabral (Comandante do Corpo de Bombeiros
da sede do Distrito de Coimbra).
Para alm dos meios de prova apresentados pelas partes, o Tribunal procedeu a uma
inspeo judicial da zona onde ocorreu o aluimento da estrada, nos termos do art. 490/1 do CPC,
com o fim de esclarecer se, previamente obra, tinha havido saneamento da zona onde a mesma
se situa. Para tal, nos termos do art. 492/1 do CPC, fez-se acompanhar de um tcnico em matria
de saneamento, com o fim de auxiliar o Tribunal a chegar a uma concluso acerca de tal questo.
***

IV. DO DIREITO:

IV.1. Do pedido da distribuio do nus da prova

A parte A. submeteu a este tribunal um pedido de distribuio dinmica do nus da prova

por considerar que, seguindo as regras gerais de direito probatrio, a sua pretenso se revelaria de
probatio diabolica.
No ordenamento jurdico portugus no existe, em honra ao princpio da legalidade, uma
tal possibilidade. Ao contrrio da opo que surge ao juiz, nos termos do art. 373 do CPC
brasileiro (Lei n. 13.105, de 16 de Maro de 2015), em Portugal, o Direito no oferece uma tal
discricionariedade.
Ainda se poderia questionar se o inciso presuno legal, dispensa ou liberao do nus
da prova, do art. 344/1 do Cdigo Civil, doravante, CC, (portugus), no permite ao A. ver o
seu pedido proceder. No , porm, esse o sentido da expresso.
Como salientam Pires de Lima e Antunes Varela, h (...) dispensa ou liberao do nus
da prova sempre que a lei considera certo um facto, quando se no faa prova em contrrio. (...)

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Av. Ferno Magalhes, 227-3. 3000-176 Coimbra
239853480 Fax: 213506005
E-mail: correio@coimbra.tac.mj.pt

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

veja-se um caso de liberao do nus da prova no artigo 1260/2 (...) in Cdigo Civil anotado
(vol. I), 4 edio, 2011, Coimbra Editora, Coimbra.
No fundo, dispensa-se a prova quando h presuno legal do facto a provar. Ora, no
de todo o que acontece no caso porque o A. funda o seu pedido em probatio diabolica.
Assim, nega-se uma distribuio dinmica do nus da prova que viola os art. 342 a 344
do CC portugus negando-se, consequentemente, provimento ao pedido de distribuio dinmica
do nus da prova.

IV.2. Da responsabilidade civil do Estado

A responsabilidade civil do Estado pode ser definida como o conjunto de circunstncias
da qual emerge, para a administrao e para os seus titulares de rgos e trabalhadores, a
obrigao de indemnizao dos prejuzos causados a outrem no exerccio da funo
administrativa, (cfr. MARCELO REBELO DE SOUSA e ANDR SALGADO MATOS; Direito
Administrativo Geral tomo III (2010), pg. 477).

IV.2.1. A no realizao dos deveres de vigilncia

Comum a todos os tipos de responsabilidade civil administrativa a verificao de um
facto por parte da Administrao Pblica, podendo ser positivo ou negativo.
O A. vem a este processo sustentar que o Estado no cumpriu os seus deveres de
vigilncia e fiscalizao, no perodo em que a auto-estrada se encontrava em construo, o que
consubstanciaria uma situao de responsabilidade civil extracontratual do Estado, nos termos do
art. 7/1 da Lei n. 7/2007.
Embora no tenha sido provado a sua existncia, compreende o tribunal que esses deveres
emanam tipicamente do contrato pblico de concesso, pelo que a alegada responsabilidade civil
do Estado ser contratual. Tal no impede o tribunal de analisar o pedido do A. mediante o
princpio iura novit curia.
Assim, sendo o contrato pblico fonte de obrigaes bilaterais, o no cumprimento de
uma dessas obrigaes consubstancia uma omisso suscetvel de preencher o primeiro requisito
da responsabilidade civil, assim como o segundo a ilicitude , uma vez que o contrato pblico

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Av. Ferno Magalhes, 227-3. 3000-176 Coimbra
239853480 Fax: 213506005
E-mail: correio@coimbra.tac.mj.pt

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

far parte do bloco de legalidade a que a Administrao se encontra vinculada. Contudo, uma vez
que convico deste tribunal a efetiva realizao de avaliaes peridicas por parte do
Ministrio das Infra-Estruturas, o primeiro requisito da responsabilidade civil contratual
administrativa no se verifica, pelo que a pretenso de qualquer indemnizao a esse ttulo fica
prejudicada, uma vez que todos os pressupostos deste instituto facto, ilicitude, culpa, dano e
nexo de causalidade so cumulativos, implicando um efeito cascata contagioso para todos os
requisitos quando um no se verifique.

IV.2.2. Responsabilidade pelo risco

Poder-se-ia equacionar a responsabilidade administrativa pelo risco, embora apenas de
prima facie. De fatco, a Administrao Pblica deve fiscalizar as obras pblicas, pelo que uma
no fiscalizao peridica da auto-estrada, j depois de inaugurada, poderia ser suscetvel de
preencher o facto, i.e., o primeiro pressuposto da responsabilidade pelo risco.
Decorre do art. 11./1 da Lei n. 67/2007 que o facto deve decorrer de um servio ou
coisa especialmente perigosa. Esta qualificao deve ser avaliada casuisticamente e gera alguma
discordncia na doutrina. De facto, se acompanharmos FREITAS DO AMARAL na sua tipificao
exemplificativa de servios especialmente perigosos (cfr. Curso de Direito Administrativo volume
II (2013), pg. 741.), resultar uma conceo restrita desse perigo qualificado. J para MARCELO
REBELO DE SOUSA e ANDR SALGADO MATOS, esse perigo decorre de circunstncias
especificamente atinentes prossecuo da atividade administrativa (cfr. op. cit. pg. 505).
O presente tribunal coloca-se ao lado deste segunda conceo e, no presente processo,
considera preenchido o primeiro requisito da responsabilidade pelo risco.
No entanto, dado no se ter provado a verificao de um acidente, no est preenchido o
pressuposto relativo ao dano, pelo que este tipo de responsabilidade civil administrativa tambm
no se encontra preenchido (assim como qualquer outro, uma vez que o dano pressuposto
comum a todos os tipos).

IV.3. Da avaliao de impacte ambiental

Foi provado durante o processo o preenchimento do mbito de aplicao do Decreto-Lei

n. 151-B/2013 (Regime Jurdico da Avaliao de Impacte Ambiental doravante, RAIA).

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Av. Ferno Magalhes, 227-3. 3000-176 Coimbra
239853480 Fax: 213506005
E-mail: correio@coimbra.tac.mj.pt

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Resulta tambm provado a existncia de dispensa de avaliao de impacte ambiental (art.
4. RAIA).
A dispensa de AIA funda-se sempre numa situao excecional. Trata-se de um conceito
indeterminado, insuficientemente densificado pela lei. certo que a Comunicao da Comisso
Europeia Clarification of the Application of the Article 2(3) of the EIA Directive densifica o
conceito, mas deve ser valorada politicamente e no normativamente.
Acompanha-se o parecer do Ministrio Pblico quando considera que este conceito
indeterminado confere Administrao Pblica um espao de liberdade () na apreciao das
situaes de facto que podero, ou no, preencher a previso da norma. Ou seja, este conceito
indeterminado confere Administrao uma margem de livre apreciao que no foi sindicada
nos presentes autos.
Havendo despacho de dispensa de AIA, resulta clara e justificada a no realizao de
AIA.

IV.4. Da responsabilidade civil da R. BRISA

No que toca pretensa responsabilidade objetiva da R. Brisa do Abismo Estradas de
Portugal, SA, de aplicar o regime previsto na Lei n. 24/2007. O seu mbito de aplicao, nos
termos do seu art. 2/1, considera-se verificado. A BRISA, nos termos do Decreto-Lei n. 294/97,
com a ltima alterao com a Declarao de Retificao n. 16-B/2009, a concessionria da
auto-estrada KA-14 (Clusula I/1, j) do Anexo ao citado Decreto-Lei).
A responsabilidade objetiva nos termos da Lei n. 24/2007 d-se nos termos do seu art.
12. Ora, ser necessrio verificar-se uma das situaes nele elencadas, o que no ocorre. De
qualquer forma, a nica prova que parece ser legalmente admissvel para acionar a
responsabilidade objetiva a que consta no n. 2 do citado artigo, isto , verificao no local por
autoridade competente, o que tambm no aconteceu como aponta a R. BRISA na sua contestao
(art. 9 da citada pea).
No assim, porm, que a jurisprudncia tem vindo a interpretar (vide, Ac. TRP de
11/1/11, P. 4196/08.5TBSTS.P1, no sentido de que a presuno de incumprimento com que o
n 1 do referido art. 12 da Lei n. 24/2007 onera a concessionria vale sempre que ocorra
alguma das hipteses previstas nas suas alneas, independentemente do juzo que a respeito das
causas do acidente seja emitido pela autoridade policial).

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Av. Ferno Magalhes, 227-3. 3000-176 Coimbra
239853480 Fax: 213506005
E-mail: correio@coimbra.tac.mj.pt

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Segue este tribunal o sentido da jurisprudncia citada. No obstante, a ocorrncia de um
acidente com o lesado no A. da presente ao no foi provado por qualquer outro meio de prova.
Assim, no esto reunidos os pressupostos probatrios, nem substanciais, para acionar a
responsabilidade objetiva da concessionria.
Mais se diga que, segundo a Base XXVIII/1 do atualizado Decreto-Lei n. 294/97, a
BRISA s responde pelo objeto concessionado, nos termos legais, mas j no por ocorrncias que
lhe so alheias, como o pretenso rebentamento da canalizao de saneamento anterior
construo concessionada.
No se provou qualquer dos pressupostos da responsabilidade aquiliana, nos termos do
art. 483 do CC.
Nega-se provimento ao pedido de responsabilizar, quer subjetiva quer objetivamente a R.
BRISA.

***

V. DECISO
Nestes termos, e com fundamento no supra exposto, julga-se improcedente a presente
ao, e, em consequncia, absolvem-se os rus dos pedidos.

***

Custas pelo Autor.

Registe-se e notifique-se.

***

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Av. Ferno Magalhes, 227-3. 3000-176 Coimbra
239853480 Fax: 213506005
E-mail: correio@coimbra.tac.mj.pt

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Lisboa, ao 5 de junho de 2016.

Os juzes de Direito

Gonalo de Andrade Fabio

Isabel dos Santos
Mariana de S Vilaa e Moura
Telmo Rodrigues
Vitria Pontes

Tribunal Administrativo de Crculo de Coimbra

Av. Ferno Magalhes, 227-3. 3000-176 Coimbra
239853480 Fax: 213506005
E-mail: correio@coimbra.tac.mj.pt