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FE FACULDADE DE ECONOMIA
Disciplina: Economia Monetria e Financeira
Janeiro 2015
1. Introduo
Este trabalho abortar o regime de metas no Brasil. Entende-se como sendo regime
de metas, as metas de crescimentos para algum ndice de preos. No Brasil esse ndice de
preo conhecido por IPCA (ndice de Preo do Consumidor Amplo), que obtido atravs da
coleta feita entre os dias 1 e 30 ou 31 dia do ms. A pesquisa realizada em
estabelecimentos comerciais, prestadores de servio, domiclios (aluguel) e concessionrias de
servios pblicos. Os preos obtidos so os efetivamente cobrados ao consumidor para
pagamento a vista.
O IPCA utilizado pelo Banco Central como medidor oficial da inflao do pas. O
governo usa o IPCA como referencia para verificar se a meta estabelecida para a inflao esta
sendo cumprida.
Falaremos ainda acerca do COPOM, que formado pelos dirigentes centrais do
Banco Central do Brasil. Ele foi institudo em 20 de junho de 1996, como objetivo de
estabelecer as diretrizes da poltica monetria e de definir a taxa de juros.
neutro. Por exemplo, quando estabelecida uma determinada taxa de juros com vis de baixa,
isto significa que o presidente do BCB est autorizado pelo COPOM a reduzir a taxa de juros
com juros assim se achar conveniente antes da prxima reunio ordinria deste organismo.
Quando o vis neutro, no h autorizao concedida ao presidente do BCB. Contudo, o
presidente do BCB sempre poder convocar uma reunio extraordinria do COPOM para
alterar a taxa de juros.
Oito dias aps a reunio do COPOM, o sitio eletrnico do BCB disponibiliza as atas
das reunies que contm o sumrio da discusso do COPOM e as decises tomadas quanto
definio da taxa de juros bsica. Ao final de cada trimestre, o COPOM publica o Relatrio
de Inflao, que prov informaes detalhadas sobre a conjuntura econmica do pas, assim
como suas projees para a taxa de inflao, que so levadas em conta pelo COPOM nas
reunies em que definida a taxa de juros.
Caso a meta de inflao considerando inclusive o intervalo no seja atingida ao
final de cada ano, o presidente do BCB tem que enviar uma carta (que deve ser de
conhecimento pblico) ao Ministro da Fazenda justificando as razes pelos quais a meta no
foi cumprida, assim como as medidas propostas para trazer a inflao para baixo, alm do
perodo de tempo no qual espera que as medidas tenham efeito.
4. Comit de Poltica Monetria do Banco Central (COPOM)
Segundo o BCB, o Copom foi institudo em 20 de junho de 1996, como objetivo de
estabelecer as diretrizes da poltica monetria e de definir a taxa de juros. A criao do Comit
buscou proporcionar maior transparncia e ritual adequado ao processo decisrio, a exemplo
que j era adotado em alguns pases como, o Federal Open Market Committee (FOMC) do
Banco Central dos Estados Unidos e pelo Central Bank Council, do Banco Central da
Alemanha.
Os objetivos do Copom so implementar a poltica monetria, definir a meta da Taxa
Selic e seu eventual vis, e analisar o Relatrio de Inflao. A taxa de juros fixada na reunio
do Copom a meta para a Taxa Selic (taxa mdia dos financiamentos dirios, com lastro em
ttulos federais, apurados no Sistema especial de liquidao e Custdia), a qual vigora por
todo o perodo entre reunies ordinrias do Comit. Se for o caso, o Copom tambm pode
definir o vis, que a prerrogativa dada ao presidente do Banco Central para alterar, na
direo do vis, a meta para a Taxa Selic a qualquer momento entre as reunies ordinrias.
Essas reunies ordinrias do Copom dividem-se em dois dias: a primeira sesso s
teras-feiras e a segunda s quartas-feiras. Mensais desde 2000, o nmero de reunies
ordinrias foi reduzido para oito ao ano a partir de 2006, sendo o calendrio anual divulgado
at o fim de junho do ano anterior. O Copom composto pelos membros da Diretoria
Colegiada do Banco Central do Brasil: o presidente, que tem o voto de qualidade; e os
diretores de Administrao, Assuntos Internacionais e de Gesto de Riscos Corporativos,
Fiscalizao, Organizao do Sistema Financeiro e Controle de Operaes do Crdito Rural,
Poltica Econmica, Poltica Monetria, Regulao do Sistema Financeiro, e Relacionamento
Institucional e Cidadania. Tambm participam do primeiro dia da reunio os chefes dos
seguintes departamentos do Banco Central: Departamento de Operaes Bancrias e de
Sistema de Pagamentos (Deban), Departamento de Operaes do Mercado Aberto (Demab),
Departamento Econmico (Depec), Departamento de Estudos e Pesquisas (Depep),
Departamento das Reservas Internacionais (Depin), Departamento de Assuntos Internacionais
(Derin), e Departamento de Relacionamento com Investidores e Estudos Especiais (Gerin). A
primeira sesso dos trabalhos conta ainda com a presena do chefe de gabinete do presidente,
do assessor de imprensa e de outros servidores do Banco Central, quando autorizados pelo
presidente.
No primeiro dia das reunies, os chefes de departamento apresentam uma anlise da
conjuntura domstica abrangendo inflao, nvel de atividade, evoluo dos agregados
monetrios, finanas pblicas, balano de pagamentos, economia internacional, mercado de
cmbio, reservas internacionais, mercado monetrio, operaes de mercado aberto, avaliao
prospectiva das tendncias da inflao e expectativas gerais para variveis macroeconmicas.
No segundo dia da reunio, do qual participam apenas os membros do Comit e o
chefe do Depep, sem direito a voto, os diretores de Poltica Monetria e de Poltica
Econmica, aps anlise das projees atualizadas para a inflao, apresentam alternativas
para a taxa de juros de curto prazo e fazem recomendaes acerca da poltica monetria. Em
seguida, os demais membros do Copom fazem suas ponderaes e apresentam eventuais
propostas alternativas. Ao final, procede-se votao das propostas, buscando-se, sempre que
possvel, o consenso. A deciso final - a meta para a Taxa Selic e o vis, se houver -
imediatamente divulgada imprensa ao mesmo tempo em que expedido o comunicado
atravs do Sistema de Informaes do Banco Central (Sisbacen).
As atas em portugus das reunies do Copom so divulgadas s 8h30 da quinta-feira
da semana posterior a cada reunio, dentro do prazo regulamentar de seis dias teis, sendo
publicadas na pgina do Banco Central na internet ("Atas do Copom") e para a imprensa.Ao
final de cada trimestre civil (maro, junho, setembro e dezembro), o Copom publica o
documento "Relatrio de Inflao", que analisa detalhadamente a conjuntura econmica e
financeira do Pas, bem como apresenta suas projees para a taxa de inflao.
desemprego apenas poder ser obtida com o aumento da taxa de inflao, existindo,
portanto um trade-off entre inflao e desemprego. (SANDRONI, 1999, p. 612)
7. IPCA
O ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA) produzido pelo IBGE
desde 1979, e tem por objetivo medir a inflao de um conjunto de produtos e servios
comercializados no varejo, referentes ao consumo pessoal das famlias, cujo rendimento varia
entre 1 e 40 salrios mnimos, qualquer que seja a fonte de rendimentos. Tambm so
produzidos indexadores com objetivos especficos, como o caso atualmente do ndice
Nacional de Preos ao Consumidor Amplo Especial - IPCA-E. A partir do ms de maio de
2000, passou a disponibilizar atravs da Internet o ndice Nacional de Preos ao Consumidor
Amplo-15 -IPCA-15. Desde junho de 1999, o ndice utilizado pelo Banco Central do Brasil
para o acompanhamento dos objetivos estabelecidos no sistema de metas de inflao, sendo
considerado o ndice oficial de inflao do pas.
As principais variveis que so investigadas e as unidades de investigao so os
preos obtidos so os efetivamente cobrados ao consumidor, para pagamento vista. A
Pesquisa realizada em estabelecimentos comerciais, prestadores de servios, domiclios e
concessionrias de servios pblicos.
ltimos 12 meses
Ms
Valor
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Nov/2014
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0,25
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0,40
0,46
Acumulado Acumulado
Ano
12 meses
64,000
64,000
55,800
65,500
50,483
65,872
46,090
67,465
40,057
65,023
37,567
65,023
37,463
65,236
33,330
63,751
Abr/2014
Mar/2014
Fev/2014
Jan/2014
0,67
0,92
0,69
0,55
28,598
21,752
12,438
0,5500
62,798
61,531
56,798
55,853
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Dez
Dez
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
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0,86
0,56
0,83
0,75
0,48
0,54
0,44
0,59
0,58
0,76
2,25
0,52
0,57
0,62
0,70
0,71
1,18
1,34
1,70
41,31
30,35
25,94
20,75
67,55
0,69
0,60
0,45
0,80
0,78
0,55
0,49
0,44
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1,57
0,36
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0,13
1,05
0,46
0,50
1,03
1,02
40,27
24,98
24,32
20,72
75,73
0,92
0,47
0,21
0,79
0,52
0,20
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0,47
1,23
0,60
0,38
0,22
1,10
0,34
0,51
0,35
1,55
42,75
27,26
21,40
11,92
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0,67
0,55
0,64
0,77
0,57
0,48
0,55
0,25
0,21
0,87
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0,80
0,58
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0,56
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0,88
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27,75
19,93
4,99
15,52
0,46
0,37
0,36
0,47
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0,79
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0,01
0,30
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1,22
2,67
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24,86
7,43
7,59
0,40
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0,00
0,36
0,74
0,28
-0,21
-0,02
0,71
-0,15
0,42
0,52
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0,19
0,02
0,54
1,19
2,26
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30,07
20,21
11,19
11,75
0,01
0,03
0,43
0,16
0,01
0,24
0,53
0,24
0,19
0,25
0,91
0,20
1,19
1,33
1,61
1,09
-0,12
0,22
1,11
2,36
6,84
30,72
21,83
12,41
12,92
0,25
0,24
0,41
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0,04
0,15
0,28
0,47
0,05
0,17
0,69
0,34
0,65
0,70
1,31
0,56
-0,51
-0,02
0,44
0,99
1,86
32,96
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15,63
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0,35
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0,53
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24,63
15,63
14,41
0,42
0,57
0,59
0,43
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0,33
0,75
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1,31
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0,14
1,19
0,02
0,23
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1,41
2,62
33,92
25,24
20,23
14,36
0,51
0,54
0,60
0,52
0,83
0,41
0,36
0,38
0,31
0,55
0,69
0,34
3,02
0,71
0,32
0,95
-0,12
0,17
0,32
1,47
2,81
35,56
22,49
25,21
16,81
0,78
0,92
0,79
0,50
0,63
0,37
0,28
0,74
0,48
0,36
0,86
0,52
2,10
0,65
0,59
0,60
0,33
0,43
0,47
1,56
1,71
36,84
25,24
23,71
18,44
Acumulado
anual
6,40
5,91
5,84
6,50
5,91
4,31
5,90
4,46
3,14
5,69
7,60
9,30
12,53
7,67
5,97
8,94
1,66
5,22
9,56
22,41
916,43
2477,15
1119,09
472,69
1620,97
8. Preos administrativos
Preos administrados so os preos insensveis s condies de oferta e demanda.
Esses fator so pelo fato de serem estabelecidos por meio de contratos, ou por rgos
pblicos. No brasil eles se encontram pela seguinte diviso, o que so determinados e
regulados via governo federal atravs dele mesmo ou por agncias reguladoras, e os que so
determinados pelos governos municipais. A ttulo de esclarecimento, esto inclusos nos
preos administrativos regulados a nvel federal: servios telefnicos, produtos e derivados do
petrleo, Eletricidade e planos de sade. J a nvel municipal/estadual, taxa de gua e esgoto,
IPTU, IPVA, assim como tarifas de transporte pblicos. A Variao desses preos depende de
ideologias polticas dos governantes em gesto, do mercado internacional a fim de se procurar
um ajuste e dos interesses das corporaes. Podemos citar como exemplo, derivados de
petrleo como gasolina, gs de cozinha leo para veculos entre outros, so determinados no
brasil pela a Petrobrs, que os ajusta periodicamente fazendo a balizaro com os preos
internacionais, Porm nem sempre isso respeitado. Energia eltrica, telefonia tambm so
regulados atravs de contratos pr estabelecidos entre o Governo e as empresas privadas,
Fator de muita importncia que se leva em considerao em contratos o fator
inflao, do qual tem um papel fundamental na determinao dos ajustes. O ndice de preos
ao consumidor amplo (IPCA) composto por cerca de 430 produtos e servios diversificados
possui destes, 25% composto de preos administrados. Logo mexer em um quarto do ndice
gera um impacto muito grande no resultado da inflao. Ressalta-se tambm que 19% do
IPCA, 19% so compostos por itens relacionados ao transporte, destes 9% sobre total controle
do governo. Desta forma vemos que para garantir simpatia popular por vezes represamentos
so feitos a ttulo de maquiar os reais indicadores econmicos, e assim garantir a perpetuao
do poder. Infelizmente essas medidas so temporrias e caras, cedo ou tarde esses preos tem
que ser reajustados. Isso causa no s um problema econmico, mas tambm uma insegurana
institucional por parte de investidores externos e empreendedores nacionais, que infelizmente
so os que mais sentem essas atitudes populistas deste governo.
Atualmente com a presso econmica sobre o governo em exerccio no Brasil, para
um controle maior da inflao e a necessidade de melhora e crescimento da economia, o atual
ministro da fazendo estipulou como meta de seu trabalho o patrimonialismo como
metodologia a ser utilizada, Na prtica, isso significa mais transparncia e controle das contas
pblicas. E no que depender do ministro da fazenda Joaquim Levy, acabou a manipulao
dos preos administrados, Devido a irresponsabilidade passada, passivos como de R$ 2,5
bilhes no setor eltrico devem ser equalizados, a volta da Cide entre outros reajustes.Vimos
no Brasil recentemente uma manipulao dos preos administrados por parte do governantes
atuais, a fim de se perpetuarem no poder e no mostrar a real citao econmica a populao
menos crtica e informada, tais feitos mostraram uma total irresponsabilidade do grupo
poltico atual com o futuro de pais, e o respeito ao mercado. Empresas pblicas amargaram
prejuzos enormes, o pas correu o risco de perder grau de investimentos e j se avalia que
neste ano podemos ter uma contrao na economia.
9. Concluso
Podemos concluir que, primeiramente, o regime de metas de inflao foi
implementado em vrios pases ao longo das dcadas de 1990 e de 2000. A adoo de um
regime de metas tem caracterstica principal o reconhecimento explicita de hoje o principal
objetivo da poltica monetria a manuteno de uma taxa de inflao baixa e estvel. Para
atingir tal objetivo, uma meta numrica para a inflao anunciada assim como um horizonte
de tempo para alcanar a meta inflacionaria. Nesse sistema, a taxa de juros de curto prazo atua
como principal instrumento de poltica monetria que dever ser calibrada para fazer com que
a inflao tenda a convergir para a meta estabelecida pelas autoridades econmicas.
Segundo, os defensores do regime argumentam que sua simplicidade e transparncia
tornam mais fceis ao pblico entender a inteno e os efeitos da poltica monetria,
reduzindo assim a incerteza quanto ao comportamento futuro da inflao e permitir uma
acomodao flexvel da poltica monetria sem sacrificar a credibilidade da poltica monetria
e a reproduo dos bancos centrais. E os crticos ao regime afirmam que uma correta e
responsvel admistrao0 monetria, fiscais e cambiais associadas s instituies de regras
eficientes so ancoras que o nvel preo necessita.
Terceiro e ultimo, o Brasil adotou o regime de metas de inflao em junho de 1999.
No Brasil, as metas so propostas pelo Ministro da Fazenda, mas estabelecidas e anunciadas
pelo Conselho Monetrio Nacional (CMN), que formado pelos Ministros da Fazenda e do
Planejamento e do Presidente do Banco Central. A variao do ndice de preos escolhida
como meta para inflao a variao do ndice de Preos ao Consumidor (IPCA), calculado
pelo IBGE. Alm do centro da meta, o CMN determina o intervalo de tolerncia adotado, que
tem variado entre 2% e 2,5% acima e abaixo da meta central, de modo a conferir algum grau
de flexibilidade poltica monetria.
Bibliografia
BCB Banco Central do Brasil.Histrico de metas para a inflao no Brasil (19992014)Disponvel em <http://www.bcb.gov.br/Pec/metas/TabelaMetaseResultados.pdf>.
Acessado dia 23/01/2015.
BCB Banco Central do Brasil. Ata de Reunio do Copom n 187 Dezembro de 2014.
Disponvel em <http://www.bcb.gov.br/?COPOM187>. Acessado dia 23/01/2015.
BCB Banco Central do Brasil. Relatrio de Inflao Dezembro de 2014. Disponvel em
<http://www.bcb.gov.br/htms/relinf/port/2014/12/ri201412P.pdf>. Acessado dia 23/01/2015
CARVALHO, Fernando J. Cardim de. Economia monetria e financeira: teoria e
poltica/Fernando J. Cardim de Carvalho [et. al.]. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007 6
reimpresso.
BCB Banco Central do Brasil. Histria e definio do Copom. Disponvel em
<http://www.bcb.gov.br/?COPOMHIST>. Acessado dia 23/01/2015.