Lei N 534108 Plano Diretor Urbano PL 2108

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS
Gabinete do Prefeito
Lei n 5.341 de 22 de outubro de 2008
Institui o Plano Diretor Urbano
Ambiental de Canoas, dispe sobre o
desenvolvimento urbano no Municpio
de Canoas e d outras providncias.
O Prefeito Municipal de Canoas.
Fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono e
promulgo a seguinte
LEI:
LIVRO I
DA POLTICA URBANA E DO DESENVOLVIMENTO URBANO AMBIENTAL
TITULO I
DOS PRINCPIOS, FINALIDADE, ABRANGNCIA E DIRETRIZES
Art.1 Esta Lei institui o Plano Diretor Urbano Ambiental de Canoas PDUA como instrumento da Poltica Urbana.
Art.2 O Plano Diretor Urbano Ambiental de Canoas PDUA - abrange a
totalidade do territrio do Municpio, completamente urbano, estabelecendo diretrizes
para a Poltica Urbana Municipal.
Art.3 Sem prejuzo autonomia municipal, o Plano Diretor Urbano Ambiental
de Canoas PDUA dever ser compatvel com os seguintes instrumentos:
I - planos nacionais, regionais e estaduais de ordenao do territrio e de
desenvolvimento econmico e social;
II - planejamento da Regio Metropolitana de Porto Alegre.
Art.4 So princpios da poltica urbana do Municpio, alm dos dispostos nos
captulos de poltica urbana das Constituies Federal e Estadual, na Lei Orgnica
Municipal e na Lei Federal 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade:
I -gesto democrtica;
II -prevalncia do interesse coletivo sobre o interesse particular;

Cont. Lei n 5.341/08
fls.02
III -cumprimento da funo social da cidade e da propriedade;

IV - desenvolvimento sustentvel da economia, da sociedade e do ambiente;
V - universalizao do acesso a terra e moradia regular;
VI - garantia da acessibilidade e mobilidade;
VII - consolidar a Cidade de Canoas como Plo da Regio Metropolitana e
sede de atividades produtivas e geradoras de emprego e renda.
Art.5 A poltica urbana do Municpio, atendendo aos princpios de ordenao
do pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana,
dever ser estabelecida de acordo com as seguintes diretrizes gerais:
I gesto democrtica por meio da participao da populao e de
associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao,
execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento
urbano;
II - audincia do Poder Pblico municipal e da populao interessada nos
processos de implantao de empreendimentos ou atividades com efeitos
potencialmente negativos sobre o meio ambiente natural ou construdo, o conforto ou
a segurana da populao;
III - garantia do direito a cidades sustentveis, entendido como o direito
terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao
transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e
futuras geraes;
IV - cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores
da sociedade no processo de urbanizao, em atendimento ao interesse social;
V - adoo de padres de produo e consumo de bens e servios e de
expanso urbana compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental, social e
econmica do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia;
VI planejamento do desenvolvimento da cidade, da distribuio espacial da
populao e das atividades econmicas do Municpio e do territrio sob sua rea de
influncia, de modo a evitar e corrigir as distores do crescimento urbano e seus
efeitos negativos sobre o meio ambiente;

fls.03
VII integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais,

tendo em vista o desenvolvimento scio econmico do Municpio e do territrio sob
sua rea de influncia;
VIII adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e
financeira e dos gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano, de modo
a privilegiar os investimentos geradores de bem-estar geral e a fruio dos bens
pelos diferentes segmentos sociais;
IX recuperao dos investimentos do Poder Pblico que tenha resultado na
valorizao de imveis urbanos;
X oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transporte e servios
pblicos adequados aos interesses e necessidades da populao e s
caractersticas locais;
XI - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de
urbanizao;
XII ordenao e controle do uso do solo, de forma a evitar:
a) a utilizao inadequada dos imveis urbanos;
b) a proximidade de usos incompatveis ou inconvenientes;
c) o parcelamento do solo, a edificao ou o uso excessivo ou inadequado
infra-estrutura urbana;
d) a instalao de empreendimentos ou atividades que possam funcionar
como plos geradores de trfego, sem a previso da infra-estrutura correspondente;
e) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua
subutilizao ou no utilizao;
f) a deteriorao das reas urbanizadas;
g) a poluio e a degradao ambiental;
XIII proteo, preservao e recuperao do meio ambiente natural e
construdo, do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico;

fls.04
XIV regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por

populao de baixa renda, mediante o estabelecimento de normas especiais de
urbanizao, uso e ocupao do solo e edificao, consideradas a situao scioeconmica da populao e as normas ambientais;
XV simplificao da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo e
das normas edilcias, com vistas a permitir a reduo dos custos e o aumento da
oferta dos lotes e unidades habitacionais;
XVI isonomia de condies para os agentes pblicos e privados na
promoo de empreendimentos e atividades relativos ao processo de urbanizao,
atendido o interesse social.
Art. 6 So instrumentos de gesto do Plano Diretor Urbano Ambiental:
I - os planos, programas e projetos setoriais;
II - desapropriao;
III - servido administrativa;
IV - limitaes administrativas;
V - tombamento de imveis ou de mobilirio urbano;
VI - instituio de unidades de conservao;
VII - instituio de zonas especiais de interesse social;
VIII - concesso de direito real de uso;
IX - parcelamento, edificao ou utilizao compulsria;
X - direito de preempo;
XI - outorga onerosa do direito de construir;
XII - operaes urbanas consorciadas;
XIII - transferncia do direito de construir;
XIV - regularizao fundiria;

Cont.Lei n5.341/08
fls.05
XV - estudo prvio de Impacto Ambiental (EIA) e estudo prvio de Viabilidade

e estudo prvio de Impacto de Vizinhana (EIV).
Pargrafo nico. Legislao especfica regulamentar a aplicao dos
instrumentos acima mencionados.
Art.7 Para concretizao das diretrizes estabelecidas no artigo 5 com
fundamento no disposto na Lei Federal n. 10.257, de 2001, sero utilizados, os
seguintes instrumentos da poltica urbana:
I - direito de Preempo;
II - da outorga onerosa do direito de construir;
III - das operaes urbanas consorciadas;
IV - da transferncia do direito de construir;
V - sistema de monitoramento.
Art.8 O Plano Diretor Urbano Ambiental ser revisto no prazo mximo de at
cinco anos, com base no Sistema de Monitoramento e de Informaes da Prefeitura
Municipal.
CAPITULO I
DOS CONTEDOS DO PLANO
Art.9 O PDUA constitudo pelo Plano Estratgico (conjunto de estratgias
que visam nortear objetivos no tempo e no espao do Municpio) e pelo Plano
Regulador (conjunto de normas urbansticas que disciplinam o uso e ocupao do
solo privado).
1 Integram o Plano Estratgico os seguintes anexos:
I -Anexo 1 Plantas de Ordenamento Urbano do Municpio;
a) Anexo 1.1 - Planta de Diviso Territorial Zona de Urbanizao Prioritria
e Zona de Urbanizao Secundria;
b) Anexo 1.2 Planta de Diviso Territorial Macrozonas;
c) Anexo 1.3 Planta de Diviso Territorial Unidades de Monitoramento;
d) Anexo 1.4 Planta de Ordenamento Urbano Zonas de Uso;
II -Anexo 2 Sistema Virio Hierarquizado

fls.06
III -Anexo 3 Mapas da aplicao dos Instrumentos Urbansticos

a) Anexo 3.1 reas Receptoras de transferncia de potencial construtivo
(TPC);
IV -Anexo 7 Classificao Viria
a) Anexo 7.1 Classificao do Sistema Virio;
b) Anexo 7.2 Perfis Virios;
V - Anexo 8 ZEIC Zona Especial de Interesse Cultural
a) Anexo 8.1 Zona Especial de Interesse Cultural;
VI -Anexo 9 Figuras do Planejamento Estratgico
2 Integram o Plano Regulador os seguintes anexos:
I -Anexo 4 Atividades;
a) Anexo 4.1 Classificao das Atividades;
b) Anexo 4.2 Atividades permitidas por zona de uso;
c) Anexo 4.3 Atividades que exigem Estudo de Viabilidade Urbanstica
(EVU);
d) Anexo 4.4 Atividades que exigem Estudo de Impacto de Vizinhana
(EIV);
e) Anexo 4.5 Padres urbansticos para a comercializao de GLP;
II -Anexo 5 Padres urbansticos para Edificao;
a) Anexo 5.1 Regime Urbanstico;
b) Anexo 5.2 -Parmetros Urbansticos para estacionamentos e carga
descarga;
III -Anexo 6 Padres Urbansticos para parcelamento do solo;
a) Anexo 6.1 -Padres para Loteamentos;
b) Anexo 6.2 -Padres para Desmembramentos;
c) Anexo 6.3 -Padres para Condomnios Urbansticos por Unidades
Autnomas;
d) Anexo 6.4 -reas de Transio.
CAPITULO II
DOS INSTRUMENTOS BSICOS
Art.10 O desenvolvimento territorial do Municpio dar-se- atravs do Plano
Diretor Urbano Ambiental - PDUA e compreende os seguintes instrumentos bsicos:
I -Instrumentos Complementares;
II -Plano Estratgico;

fls.07
III - Planta de Ordenamento Urbano;

IV - Plano Regulador.
Art.11. So Instrumentos Complementares do PDUA os Planos Setoriais ou
Intersetoriais:
I - Plano de Habitao;
II - Plano de Desenvolvimento Social;
III - Plano de Desenvolvimento Econmico;
IV - Plano de Mobilidade Urbana;
V - Plano Diretor de Drenagem Urbana;
VI - Plano Diretor de Esgotamento Sanitrio;
VII - Plano Diretor de Abastecimento de gua;
VIII - Plano Diretor de Resduos Slidos;
IX - Plano Ambiental;
X - Sistema de Monitoramento;
XI -Sistema de Informaes;
XII -Sistema de Gesto Urbana;
XIII Plano Diretor de Iluminao Pblica.
Pargrafo nico. Os Planos Setoriais ou Intersetoriais contero as diretrizes,
definio de polticas e normas setoriais ou intersetoriais.
LIVRO II
DO PLANO ESTRATGICO
Art.12 O Plano Estratgico, instrumento bsico de definio do modelo de

desenvolvimento do Municpio, constitudo de oito estratgias, instrumentos de
gesto e pelas plantas de ordenamento urbano:

fls.08
I - Estratgia 1 Mobilidade Urbana;

II - Estratgia 2 Uso do Solo e Estruturao Urbana;
III - Estratgia 3 - Desenvolvimento Econmico;
IV - Estratgia 4 - Infra-estrutura e Saneamento;
V - Estratgia 5 - Qualificao Ambiental;
VI - Estratgia 6 - Desenvolvimento Social;
VII -Estratgia 7 - Poltica Habitacional;
VIII -Estratgia 8 Gesto Urbana.
Pargrafo nico. As estratgias so constitudas de planos, programas e
projetos:
I -Planos instrumento bsico no qual tero suporte os programas e
projetos;
II -Programas conjunto de aes e projetos para todos os aspectos
prioritrios com base nas grandes metas a alcanar em mdio e longo prazo;
III -Projetos so as intervenes concretas de curto prazo que modelam o
rumo at as estratgias desejadas.
TITULO I
DA ESTRATGIA N. 1 - MOBILIDADE URBANA
Art.13. A estratgia da mobilidade urbana compreende:
I - o processo de articulao do municpio com redes, atividades e interesses
em diferentes nveis de abrangncia, visando integrar Canoas aos mltiplos
processos de desenvolvimento regional, compreendendo o Mercosul e demais
Estados da Federao, o Estado do Rio Grande do Sul e a Regio Metropolitana de
Porto Alegre;
II a qualificao e a promoo da distribuio equilibrada do fluxo do
transporte urbano na rea do Municpio.
Art.14. A estratgia da mobilidade urbana compreende os programas:

fls.09
I - de Integrao e Articulao Regional;

II - de Mobilidade Urbana.
CAPTULO I
DO PROGRAMA DE INTEGRAO E ARTICULAO REGIONAL
Art.15. O programa de integrao e articulao regional tem como objetivos,
de acordo com o modal de transporte especfico, viabilizar as articulaes:
I -Rodovirias:
a) implantao da Rodovia do Parque BR-448, unindo as rodovias BR-290
no municpio de Porto Alegre, BR-386 no municpio de Canoas, e a BR-116/RS-118
nos municpios de Esteio e Sapucaia do Sul;
b) implantao da ligao metropolitana atravs das ruas Antnio Frederico
Ozanan e Berto Crio, permitindo a ligao da BR-386 e a RS-118 no municpio de
Cachoeirinha.
II - Ferroviria:
a) Elevao da ponte ferroviria sobre o Rio dos Sinos, possibilitando
navegabilidade da hidrovia do respectivo rio;
b) Realocao do ramal ferrovirio com destino Porto Alegre, para junto dos
Anis Virios Norte e Sul, no seu trecho oeste, prximo ao Rio dos Sinos.
III - Hidroviria Implantao de estrutura porturia junto s reas
industriais, de forma a promover a integrao intermodal e dinamizar os processos
logsticos.
IV - Integrao com as rotas prioritrias estaduais, rodovias, ferrovias e
hidrovias, previstas no estudo sobre desenvolvimento Regional e Logstico de
Transportes no Rio Grande do Sul Rumos 2015.
Pargrafo nico. Articulaes apresentadas no Anexo 9, figuras 9.1, 9.2, 9.3,
9.4, 9.5.
CAPTULO II
DO PROGRAMA DE MOBILIDADE URBANA

fls.10
Art.16. O programa de Mobilidade Urbana tem como objetivo promover a

mobilidade urbana sustentvel no municpio, sem descuidar da vocao industrial, de
plo logstico e de servios, considerando a localizao privilegiada e a infraestrutura de transportes instalada.
Pargrafo nico. O objetivo previsto no caput dever ser alcanado atravs
do adequado planejamento da circulao e da mobilidade, de forma que os eixos de
transporte existentes e a serem instalados promovam a integrao dos diversos
bairros evitando a fragmentao do tecido urbano.
Art.17. Na implementao do programa da mobilidade urbana sero

adotadas as seguintes diretrizes:
I - quanto estruturao urbana e uso do solo:
a) incentivar a densificao no entorno das estaes da TRENSURB como
forma de melhor aproveitamento da infra-estrutura de transportes existente.
II - quanto mobilidade da populao:
a) promover a mobilidade sustentvel atravs da priorizao dos meios de
transporte no motorizados (bicicletas) e coletivos e da reduo das necessidades
de deslocamento e dos tempos de viagem da populao;
b) melhorar as condies de acessibilidade, em especial para as pessoas
portadoras de necessidades especiais, atravs da qualificao dos espaos pblicos;
c) estabelecer normas, parmetros e instrumentos para que o poder pblico
municipal tenha condies de exigir melhores condies de acessibilidade nos
espaos pblicos da cidade, em especial nos passeios das vias;
III - quanto malha viria:
a) Estabelecer uma malha viria hierarquizada que permita a integrao dos
diversos bairros entre si e com os municpios limtrofes e tambm viabilizar o
convvio entre as diversas atividades humanas e econmicas com o mnimo de
interferncia;
b) identificar prioridades para investimentos de acordo com o impacto
positivo sobre a configurao urbana;

fls.11
c) possibilitar que a BR-116 retome seu papel de eixo estruturador e

integrador da cidade a partir da transferncia do trfego de passagem para as vias a
leste (RS010) e a oeste (BR-448);
d) evitar que o trfego pesado de carga, principalmente o de cargas
perigosas, utilize vias no adequada para esse fim atravs do adequado zoneamento
de atividades e hierarquizao de vias;
e) proporcionar condies para implantao de uma rede cicloviria,
permitindo o trfego de bicicletas com segurana em toda a malha viria do
municpio;
f) implementar alternativas para solucionar o bloqueio criado pela BR-116
entre o setor leste e oeste da cidade, de forma a permitir o livre trnsito entre os dois
setores da cidade, preferencialmente na superfcie, priorizando a transposio da rua
Domingos Martins e do Anel Virio;
g) implementar alternativas para a linha de trem metropolitano
TRENSURB.
IV - quanto ao transporte coletivo:
a) Dotar o municpio de infra-estrutura que sirva de suporte para uma rede de
transporte coletivo multimodal e integrada aos sistemas metropolitanos, partindo da
linha da TRENSURB e suas estaes como sistema estruturador;
V - quanto regulao das edificaes e plos geradores de trfego:
a) Estabelecer parmetros para acessibilidade e para estacionamento de
veculos de acordo com o tipo de edificao ou atividade.
Art.18. Compe a Estratgia de Mobilidade Urbana os seguintes planos e
programas:
I - Plano de Mobilidade Urbana, o qual dever contemplar:
a) os servios de transporte pblico coletivo;
b) a circulao viria;
c) a infra-estrutura do sistema de mobilidade urbana;
d) a acessibilidade para pessoas com mobilidade restrita;
e) a distribuio de bens e as atividades de carga e descarga;

fls.12
f) os plos geradores de trfego;

g) as reas de estacionamento;
h) as reas da cidade e os horrios que tenham acesso restrito;
i) os meios de financiamento da infra-estrutura de mobilidade urbana;
j) a sistemtica de gesto do Plano.
II - Programa de reestruturao do transporte coletivo, o qual dever
contemplar:
a) a criao de sistema integrado de transporte baseado na racionalizao
das linhas existentes e nas necessidades dos clientes-usurios;
b) a melhoria da circulao viria e da fluidez na rea central da cidade;
c) a integrao entre as linhas e tambm com o sistema metropolitano;
d) a operao em sistema tronco-alimentado que promova maior eficincia
operacional;
e) transferncia tecnolgica e capacitao de recursos humanos da SMTSP
Secretaria Municipal de Transportes e Servios Pblicos;
f) mudanas tecnolgicas no processo de planejamento dos transportes
pblicos coletivos, na infra-estrutura viria e no controle da frota;
g) elaborao de edital para acompanhamento do processo de seleo de
operadores para prestao de servios de transporte urbano de passageiros em
regime de concesso.
III - Programa de circulao viria, que abrange os gravames, os projetos e
as obras de implementao da malha viria, inclusive das ciclovias e vias de
pedestres, devendo contemplar ainda:
a) projeto de sinalizao viria;
b) cadastramento informatizado da sinalizao e de acidentes de trnsito;
c) sistemas inteligentes de controle de semforos e de trfego;
d) capacitao dos recursos humanos;

fls.13
e) definio de prioridades, metas e fontes de recursos.

IV - Programa de acessibilidade com definio de normas e padres para
acessibilidade de pessoas portadoras de necessidades especiais nos espaos
pblicos e privados e nos sistemas de transporte pblico;
V - Programa de educao para o trnsito com definio de estratgias para
campanhas de humanizao do trnsito, envolvendo todos os meios disponveis e
em trabalho integrado com as solues de engenharia de trfego e as aes de
fiscalizao;
VI - Programa de garagens e estacionamentos com definio de parmetros
para estacionamentos pblicos nas reas mais densificadas, bem como
implementao de incentivos legais construo de garagens;
VII - Programa ciclovirio o qual dever contemplar:
a) implantao da rede cicloviria nas vias estruturais definidas neste Plano
Diretor;
b) definio de parmetros para novos loteamentos e perfis virios de acordo
com os definidos neste Plano Diretor;
c) definio de uma rede alimentadora e de equipamentos de apoio;
d) estabelecer um programa de gesto da rede, englobando a manuteno
dos equipamentos e sua ligao com programa de educao para o trnsito;
e) definio de um plano de ao para a implantao da rede, com metas.
Pargrafo nico. Articulaes ilustradas no Anexo 9, figuras 9.6 e 9.7.
Art.19. A implementao da estratgia de mobilidade urbana dar-se- por
aes, em especial referentes :
I - transio entre o sistema virio local e regional:
a) implantao da BR-448;
b) implantao das vias marginais e perimetrais que constituem o anel virio
norte e sul;
c) detalhamento dos pontos de interseco;

fls.14
d) transposio das rodovias;

e) novos acessos ao municpio;
II - articulao do sistema virio local:
a) implantao das vias arteriais;
b) implantao do anel virio central;
c) implantao das travessias leste-oeste na BR-116;
III - definio da hierarquia e funo das vias;
IV - consolidao e expanso da malha urbana, atravs da:
a) articulao da malha viria;
b) definio da malha viria estruturadora;
c) ocupao gradativa dos vazios urbanos;
V - qualificao do sistema de articulao local:
a) paisagismo e arborizao;
b) mobilirio urbano, Sinalizao e Iluminao Pblica;
c) pavimentao viria;
d) ciclovias e bicicletrios;
e) travessias de pedestres.
Pargrafo nico. Articulaes ilustradas no Anexo 9, figuras 9.8.
TTULO II
DA ESTRATGIA N. 2 USO DO SOLO E DA ESTRUTURAO URBANA
Art.20. A Poltica Municipal do Uso do Solo e da Estruturao Urbana tem
como objetivo geral promover o ordenamento da ocupao do solo pblico e privado,
a estruturao urbana da Cidade e a integrao metropolitana.

fls.15
Art.21. So diretrizes gerais da Poltica Municipal do Uso do Solo e da

Estruturao Urbana:
I - identificar as tendncias de crescimento, com base na evoluo urbana da
cidade e nos condicionantes ambientais e fsicos do territrio;
II - alcanar a qualidade do espao urbano viabilizando o atendimento das
necessidades bsicas da populao no que se refere s questes trabalho, lazer,
cultura, segurana e sade;
III - consolidar a conformao bidirecional de crescimento, buscando um
modelo de estruturao urbana com integrao do uso do solo, sistema virio e
transportes, respeitando as restries ambientais;
IV - estimular a relao da cidade com o Rio dos Sinos e Gravata,
potencializando as atividades de lazer e logstica, respeitando o meio ambiente;
V - consolidar a integrao da Cidade com as demais reas da Regio
Metropolitana de Porto Alegre, atravs da organizao e planejamento do territrio
visando o interesse comum.
Pargrafo nico. Princpios de estruturao urbana ilustrados no Anexo 9,
figura 9.9.
Art.22. A implementao da Estratgia de Uso do Solo e de Estruturao
Urbana dar-se- a partir da elaborao do projeto de qualificao do centro da
cidade, contendo, no mnimo as seguintes aes:
I - valorizao dos marcos culturais e histricos;
II - adequao da infra-estrutura;
III - adequao do mobilirio urbano e passeios pblicos;
IV - melhorar a integrao das estaes da TRENSURB com o entorno
urbano;
V - melhorar o fluxo de pedestres e o trnsito de veculos;
VI - incorporar as propostas do Programa de Requalificao do Centro de
Canoas;
VII priorizar atividades empreendedoras e legais.

fls.16
Art.23. Constituem a Estratgia 2 - Uso do Solo e Estruturao Urbana os

programas:
I - Programa do uso do solo pblico;
II - Programa do uso do solo privado;
III - Programa de integrao metropolitana.
CAPTULO I
DO PROGRAMA DO USO DO SOLO PBLICO
Art.24. O programa do uso do solo pblico tem como objetivo:

I - melhorar as condies ambientais e da paisagem urbana pelo
ordenamento e disciplinamento do uso dos espaos pblicos, da superfcie, do
espao areo e do subsolo por atividades, equipamentos, infra-estrutura, mobilirio e
outros elementos;
II - ordenar e disciplinar a comercializao de produtos, realizao de
eventos e demais atividades, subordinados a preservao da qualidade e identidade
urbana;
III - utilizar os espaos pblicos, prioritariamente para a circulao e o
encontro da populao.
Art.25. Na implementao do programa do uso do solo pblico sero
I - promover a implantao e adequao da infra-estrutura urbana necessria
para o deslocamento e convvio da populao;
II - implementar normas e critrios para a implantao de atividades e
equipamentos de infra-estrutura de servios pblicos, mobilirio urbano e outros
elementos;
III - possibilitar a outorga, concesso ou permisso de usos onerosos dos
espaos pblicos do Municpio para a implantao de equipamentos de infraestrutura de servios pblicos, mobilirio urbano e outros elementos;
IV - coordenar e monitorar as aes das concessionrias de servios
pblicos e dos agentes pblicos e privados na utilizao do espao pblico,
mantendo cadastro e banco de dados atualizado.

fls.17
CAPTULO II
DO PROGRAMA DO USO DO SOLO PRIVADO
Art.26. O programa do Uso do Solo Privado tem como objetivo disciplinar e

ordenar a ocupao do solo privado, atravs dos instrumentos de regulao que
definem a distribuio espacial das atividades, a densificao, a edificao, o
parcelamento do solo e a configurao da paisagem urbana.
Art.27. Na implementao do programa do uso do solo privado sero
I - identificar reas para adensamento,
revitalizao e restrio ao crescimento urbano;
consolidao,
renovao,
II - estimular a densificao controlada, associada utilizao racional da

infra-estrutura instalada e da oferta de equipamentos urbanos e comunitrios,
evitando a ocupao de reas imprprias para fins urbanos;
III - estimular a densificao orientando a ocupao do solo de forma a
privilegiar a ocupao de vazios urbanos e a renovao de reas junto s estaes
da TRENSURB;
IV - simplificar a legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo e das
normas edilcias, com vistas a permitir a reduo dos custos e o aumento da oferta
dos lotes e unidades habitacionais;
V - estimular o desenvolvimento de novas centralidades, atravs da
implantao de atividades geradoras de emprego e renda, densificao e localizao
de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios;
VI - estimular a miscigenao de reas urbanas com atividades que possam
trazer benefcios no equilbrio da densificao, auxlio na segurana dos bairros e
inibio da segregao scio-espacial;
VII - estabelecer regulamentao especial para reas urbanas com
caractersticas e/ou destinadas a usos especiais, observadas as restries quanto s
zonas de rudo e de proteo ao vo do aerdromo;

fls.18
VIII - segregar atividades de incompatibilidade ambiental e sanitria com

outros usos, ou que demandem infra-estrutura urbana diferenciada;
IX - reconhecer a cidade ilegal ou informal existente, atravs de uma poltica
de incluso social, no eximindo o loteador irregular ou clandestino das
responsabilidades civis e criminais e da destinao das reas pblicas, sob a forma
de imveis, obras ou valor em moeda corrente a ser destinado ao FMU;
X - estabelecer normas urbansticas especiais compatveis com a realidade
scio econmica das populaes de baixa renda;
XI - utilizar racionalmente o territrio, considerando sua vocao e infra estrutura, mediante controle da implantao e funcionamento de atividades que
venham a ocasionar impacto ao meio ambiente urbano.
Pargrafo nico. Diretrizes ilustradas no Anexo 9, Figura 9.10 e 9.11.
CAPTULO III
DO PROGRAMA DE INTEGRAO METROPOLITANA
Art.28. O Programa de Integrao Metropolitana tem como objetivo articular

o Municpio de Canoas com as aes e as polticas que envolvem os municpios da
Regio Metropolitana.
Art.29. Na implementao do programa de integrao metropolitana sero
I - desenvolver projetos articulados com os municpios da Regio
Metropolitana;
II - implementar aes e polticas envolvendo os municpios vizinhos em
especial as que se referem ao transporte, uso do solo e saneamento;
III - implementar novas ligaes com os municpios vizinhos.
Art.30. A implementao da Estratgia de Uso do Solo e de Estruturao
Urbana dar-se- a partir das seguintes aes:
I - planos:
a) Plano de integrao metropolitana;
b) Plano Regulador do solo privado;

fls.19
c) Plano Regulador dos elementos que equipam ou compem com o espao

pblico;
II - projetos de equipamentos urbanos:
a) centro administrativo municipal;
b) universidade pblica;
c) novo cemitrio;
d) estdio municipal;
e) parque nutico, rea de lazer e esportes na orla do Rio dos Sinos;
f) centro de eventos municipal, complexo esportivo e de lazer com
capacidade para, no mnimo, 15.000 pessoas;
g) previso de reas para equipamentos urbanos de infra-estrutura urbana.
TITULO III
DA ESTRATGIA N. 3 - DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Art.31. A estratgia de desenvolvimento econmico compreende as aes
que buscam o crescimento econmico do municpio associado melhoria das
condies de vida da populao.
Art.32. So diretrizes gerais da poltica de desenvolvimento econmico em
relao ao desenvolvimento urbano e ambiental:
I - construo de um Municpio moderno e eficiente;
II - reduo dos desequilbrios econmicos e sociais;
III - insero competitiva e modernizao produtiva;
IV - priorizar e estimular atividades geradoras de emprego e renda
procurando maior diversificao da matriz produtiva.
Art.33. So indicadores para monitoramento e avaliao do Desenvolvimento
Econmico:

fls.20
I - Indicador apurado pelo Frum Econmico Mundial, para medir a

competitividade;
II - ndice de Desenvolvimento Humano (IDH);
III - ndice de Economia do Conhecimento;
IV - IDM, elaborado pelo Instituto Internacional de Desenvolvimento de
Gesto, para medir a eficincia;
V - Doing Business (Fazendo Negcios), para medir as condies para o
empreendedorismo.
CAPTULO I
DOS PROGRAMAS, PROJETOS E AES
Art.34. Considerando, entre outros, a localizao central do municpio, a

proximidade com a capital e com as reas mais desenvolvidas do Rio Grande do Sul,
o entroncamento das mais importantes rodovias do Estado, as redes modais de
transporte, a estrutura industrial instalada e a se instalar, os indicadores sociais e
questes relativas ao capital humano, so estabelecidos vetores de desenvolvimento
econmico expressos pelos programas:
I - Programa de Tecnologia;
II - Programa de Infra-estrutura;
III - Programa de Administrao Pblica;
IV - Programa de Desenvolvimento Humano;
V - Programa da Indstria;
VI - Programa de Servios;
VII - Programa de Apoio a Produo Rural.
Pargrafo nico. Principais mercados externos ilustrados no Anexo 9, Figura
9.12.

fls.21
Art.35. Os programas, projetos e aes observaro as seguintes diretrizes:

I - gerao de um ambiente econmico favorvel ao investimento;
II - busca da eficincia governamental;
III - diversificao industrial e de servios;
IV - aumento da competitividade das empresas de Canoas;
V - investimento em formao profissional.
Art.36. O Programa de Tecnologia define, dentre outros, os seguintes
projetos e aes:
I - projeto de atrao de empresas que incorporem maior grau de tecnologia;
II - mapeamento e desenvolvimento de plos setoriais;
III - estmulos transferncia de tecnologia acadmica ao setor produtivo
com incubadoras e parques (maior integrao universidade-empresa);
IV - projeto de expanso da acessibilidade digital.
Art.37. O Programa de Infra-estrutura define, dentre outros, os seguintes
projetos e aes:
I - programa de valorizao e conscientizao humana (comunidade);
II - projeto de Qualificao profissional;
III - criao de escolas pblicas profissionalizantes;
IV - previso de recursos financeiros para o desenvolvimento humano.
I - melhoria do Saneamento (gua e esgoto);
II - melhoria da Segurana Pblica;
III - melhoria da Mobilidade e transporte;
IV - aes que assegurem condies de moradia digna nas reas carentes.

fls.22
Art.38. O Programa de Administrao Pblica define, dentre outros, os

seguintes projetos e aes:
I - modernizao dos servios pblicos;
II - rapidez de ao e de deciso;
III - transparncia;
IV - descentralizao.
Art.39. O Programa de Desenvolvimento Humano estabelece, dentre outros,

os seguintes programas, projetos e aes:
Art.40. O Programa de Indstria define, dentre outros, os seguintes projetos
e aes:
I - fortalecimento da capacidade produtiva;
II - fomento aos segmentos empregadores de mo-de-obra;
III - combate s atividades informais e irregulares;
IV - incremento participao do setor produtivo no mercado mundial e
diversificao da pauta de exportaes, favorecendo o aumento da competitividade
regional;
V - promoo de parcerias com os atores do desenvolvimento econmico
local, regional e internacional.
Art.41. O Programa de Servios estabelece, dentre outros, os seguintes
projetos e aes:
I - implantao do plo logstico;
II - incentivo s atividades de servio, especialmente aquelas no
comercializveis;
III - atrao e promoo de atividades de entretenimento, fomentando o
turismo em reas ainda no exploradas;
IV - desenvolvimento de projetos de entretenimento, junto ao complexo
universitrio e na Orla do Rio dos Sinos;

fls.23
V - incentivos economia solidria.

Art.42. O Programa de Apoio Produo Rural estabelece, dentre outros, os
seguintes projetos e aes:
I - projeto de fomento aos produtores rurais;
II - projeto de incentivos s hortas comunitrias;
III - implantao de sistemas de drenagem nas reas de produo agrcola.
Art.43. A Estratgia de Desenvolvimento Econmico deve ser implementada

a partir das seguintes aes de carter geral:
I - fortalecimento da articulao regional com vistas a desenvolver planos
integrados levando em conta a questo da complementaridade econmica;
II - elaborao do plano de atrao de investimento ao novo Distrito Industrial
de Guajuviras para unidades produtivas que necessitam de uso de mo-de-obra
intensiva e de baixo custo e, concomitantemente, capacitar esta populao para
reas de produo previstas;
III - criao da comisso de desenvolvimento da Plataforma Logstica de
Canoas, com vista atrao de novos investimentos, contanto com parceria do setor
privado, principalmente da rea de transporte, tais como armadores da navegao
flviolacustre;
IV - fortalecimento e articulao da base produtiva local, disponibilizando
informaes como instrumento de fomento para investimentos e negcios;
V - articulao de aes para a ampliao da capacitao profissional, em
especial nas reas prioritrias de desenvolvimento scio econmico do Municpio;
VI - implementao das propostas da Carta de Canoas, dentre as quais:
a) fomentar e reservar reas para operaes de logstica (Taba-Canoas e
Av. Frederico Ozanan);
b) ampliar o Distrito Industrial Jorge Lanner;
c) concretizar o Distrito Industrial Guajuviras;

fls.24
d) implementar a zona industrial da Av. Berto Crio;

e) promover o Empreendedorismo e o Desenvolvimento Tecnolgico.
Pargrafo nico. Aes ilustradas no anexo 9, figura 9.13.
TTULO IV
DA ESTRATGIA N. 4 - QUALIFICAO DA INFRA-ESTRUTURA E
SANEAMENTO
Art.44. A Estratgia de Qualificao da Infra-Estrutura e Saneamento
expressa pelos programas:
I - Programa de energia e comunicao;
II - Programa de tratamento de resduos slidos;
III - Programa dos servios de abastecimento de gua;
IV - Programa dos servios de esgotamento sanitrio;
V - Programa de drenagem urbana e sistema de proteo contra cheias.
Pargrafo nico. Aes da infra-estrutura urbana ilustradas no Anexo 9,
figura 9.14.
CAPTULO I
DO PROGRAMA DE ENERGIA E COMUNICAO
Art.45. O programa de energia e comunicao estabelece para as redes de

energia:
I - promover a adequada distribuio de energia eltrica populao junto
concessionria;
II - prever a necessidade de expanso e o suprimento de energia para os
setores produtivos;
III - estimular o uso de energias economicamente acessveis;
IV - adensar reas para otimizao do uso de infra-estrutura das redes de
energia.

fls.25
Art.46. O programa de energia e comunicao estabelece para as

comunicaes:
I - desenvolver projeto de expanso da rede de fibra tica para
comunicaes;
II - estimular o compartilhamento de torres de antenas para celulares.
Pargrafo nico. Espacializao das redes de energia no Anexo 9, figura
9.15.
CAPTULO II
DO PROGRAMA DE TRATAMENTO DE RESDUOS SLIDOS
Art.47. O Programa de tratamento de resduos slidos estabelece:
I - ampliar os servios de coleta seletiva;
II - iniciar estudos para definio de reas para destinao de resduos
slidos;
III - coibir a triagem clandestina de resduos;
IV - promover a educao ambiental para conscientizao da populao
sobre a coleta seletiva e triagem.
CAPTULO III
DO PROGRAMA DOS SERVIOS DE ABASTECIMENTO DE GUA
Art.48. O Programa de qualificao dos servios de Abastecimento de gua

Potvel ao Municpio tem como objetivo a universalizao do atendimento em
quantidade e qualidade tendo como princpios do planejamento:
I - o fornecimento regular em quantidade, sem interrupes ou variaes na
qualidade, atravs da execuo das obras necessrias para o bom funcionamento do
sistema, da implementao de programas de minimizao de perdas e de educao
ambiental visando o uso racional da gua e o monitoramento da qualidade da gua
distribuda;
II - a sustentabilidade econmica;
III - utilizao de sistemas de informao para agilizao do atendimento aos
usurios e transparncia das aes.

fls.26
Art.49. O Programa previsto no artigo anterior define como medidas para

melhoria do Sistema de Abastecimento de gua Potvel:
I - concluso das obras da ETA Rio Branco;
II - concluso da adutora de gua tratada da ETA Rio Branco at a Avenida
Irineu de Carvalho Braga;
III - elaborao de Estudo de Concepo do Sistema de Abastecimento de
gua de Canoas, com estabelecimento de aes de curto, mdio e longo prazo, a
serem includas no Plano de Saneamento de Canoas.
Pargrafo nico. reas atendidas e ETAs ilustradas no Anexo 9, figura 9.16.
CAPTULO IV
DO PROGRAMA DOS SERVIOS DE ESGOTAMENTO SANITRIO
Art.50. O Programa do Sistema de Esgotos Sanitrios, objetivando a

universalizao do atendimento, a coleta, o transporte e o tratamento dos efluentes
de forma que permitam a disposio das guas servidas, no corpo receptor,
preservando as condies do meio ambiente, tem como princpios do planejamento:
I - substituio gradual dos sistemas de tratamento individualizados pelos de
tratamento coletivo;
II - aumento dos nveis de atendimento do sistema separador, mediante a
ampliao do sistema existente bem como pela adoo de programas de
conscientizao sobre necessidade de interligao, por parte do usurio, ao sistema
pblico;
III - garantia da sustentabilidade do sistema;
IV - utilizao de sistemas de informao para agilizao dos processos de
atendimentos aos usurios e transparncia das aes.
Art.51. A implementao do programa do sistema de esgotos sanitrios
define como medidas para melhoria do sistema:
I - ampliao dos nveis de atendimento atravs da interligao das redes
existentes aos coletores tronco;

fls.27
II - elaborao de Estudo de Concepo do Sistema de Esgotos Sanitrios

de Canoas, com estabelecimento de aes de curto, mdio e longo prazo, a serem
includas no Plano de Saneamento de Canoas.
Pargrafo nico. Bacias implantadas e em implantao, EBEs e ETEs
ilustradas no Anexo 9, figura 9.17.
CAPTULO V
DO PROGRAMA DE DRENAGEM URBANA E SISTEMA DE PROTEO CONTRA
CHEIAS
Art.52. O sistema de drenagem urbana e de proteo contra cheias tem

como objetivo geral:
I - conduzir as guas provenientes das precipitaes na rea urbana para
seus destinos finais, utilizando para isso as redes do sistema de micro e de macro drenagem;
II - conjuntamente com o sistema de proteo contra cheias preservar o
patrimnio pblico e privado;
III - promover o bem estar da populao;
IV - evitar a ocupao das reas dos diques de proteo constituda pelos
taludes, pistas laterais e coroamento.
Art.53. O programa de drenagem urbana e proteo contra cheias tem como
objetivos especficos o controle:
I - das cheias oriundas da elevao dos nveis dos rios do Delta do Jacu
atravs do sistema de proteo composto por diques, valas de drenagem, estaes
de bombeamento e comportas, existentes e projetados buscando:
a) manter o sistema existente em perfeito estado de funcionamento de forma
a proteger as reas de eventuais cheias, dotando as estaes de bombeamento de
sistemas automatizados e que atuem em chuvas de menor magnitude, de maneira a
prevenir alagamentos nas reas protegidas;
b) concluir o plder parcialmente executado do Mato Grande (Plder do
Ara) de forma a propiciar proteo para aquela rea, bem como a construo dos
diques de proteo junto vala externa do lado norte do dique da Mathias Velho e
junto ao arroio Ara;

fls.28
c) projetar conjuntamente com a futura BR-448 o sistema de proteo para a

zona industrial e Bairro So Luis, reas situadas junto Rua Berto Crio;
d) criar mecanismos de controle de alagamentos nas reas dos projetos de
parcelamento do solo e de empreendimentos, utilizando dispositivos de
armazenamento e de infiltrao de guas pluviais, de forma a no ampliar o
escoamento superficial durante eventos chuvosos;
e) impedir a ocupao em reas de risco do sistema de proteo, tais como
taludes dos diques e valas de drenagem.
II - dos alagamentos recorrentes, oriundos do processo de urbanizao,
buscando:
a) manter o sistema de drenagem em bom estado atravs de manuteno
preventiva e contnua;
b) manter um cadastro atualizado, garantindo assim o bom estado de
conservao do sistema bem como a desobstruo permanente das redes e canais;
c) incentivar as medidas compensatrias a alteraes provocadas no meio
natural pelos novos empreendimentos;
d) executar as obras emergenciais tais como a nova passagem do Arroio
Ara sob a linha da TRENSURB;
e) impedir a ocupao em reas junto s valas e canais de drenagem;
f) impedir ligaes do sistema de esgotos sanitrios ao sistema de
drenagem.
Pargrafo nico. Sistema de proteo contra cheias espacializado no Anexo
9, figuras 9.18 e 9.19.
Art.54. O programa do sistema de drenagem urbana e de proteo contra
cheias tem como diretrizes:
I - ampliar o sistema de drenagem de forma a disponibilizar o servio a toda
a rea urbana;
II - manter um cadastro dos sistemas de micro e macro-drenagem sempre
atualizado para identificar e permitir aes corretivas de forma rpida e precisa;

fls.29
III - elaborar um plano de drenagem que permita ampliaes e novas obras e

um sistema previsto, minimizando os impactos jusante bem como padronizando
atravs de um caderno de encargos as futuras obras correntes;
IV - evitar a ocupao das reas dos taludes dos diques e junto das valas e
canais de drenagem por habitaes irregulares;
V - melhorar o escoamento das guas pluviais dos valos e canais para o
sistema de bombeamento dos plderes;
VI - reestudar as estaes de bombeamento do sistema de proteo contra
cheias de forma a permitir o acionamento das bombas de esgotamento com nveis
de gua nos valos inferiores aos atuais evitando assim a ocorrncia de alagamentos
junto s margens dos valos e canais;
VII - iniciar estudos para proteo de nova rea a ser criada com a
construo da BR-448;
VIII - coibir o lanamento de resduos slidos no sistema de drenagem;
IX - coibir a ligao dos esgotos sanitrios no sistema de drenagem evitando
assim a proliferao de insetos e roedores e melhorando a qualidade da sade da
populao circunvizinha;
X - buscar a sustentabilidade do sistema.
Art.55. O Programa de drenagem urbana e proteo contra cheias define,
dentre outros, os seguintes projetos:
I - elaborao do cadastro informatizado dos sistemas de micro e de macrodrenagem que atualize e disponibilize de forma imediata a informao, permitindo
assim a compatibilizao com o planejado;
II - elaborao do Caderno de Encargos de maneira a padronizar a execuo
das obras correntes, tanto pelo poder pblico como pela iniciativa privada;
III - execuo da galeria de derivao do Arroio Ara como reforo do canal
do Ara sob a linha da TRENSURB;
IV - Projeto com a finalidade de dotar as Estaes de Bombeamento do
sistema de proteo contra cheias de bombas de menor potncia, que permitam
bombear as guas pluviais afluentes mesmo com nveis mais baixos nas valas;

fls.30
V - execuo de revestimento das valas e canais de forma a permitir maiores

velocidades das guas drenadas, contribuindo para que os nveis nas valas e canais
sejam mais baixos;
VI - dotao de sistemas automatizados de acionamento e desligamento nas
estaes de bombeamento;
VII - execuo de obras complementares da casa de bombas EB-04, tais
como revestimento do poo de entrada e taludes frontal e lateral;
VIII - concluso do aterro do plder do Ara at a cota +6,50m em toda a
sua extenso, bem como, execuo da Estao de Bombeamento EB-05 prevista em
projeto;
IX - execuo do sistema de proteo nos plderes a serem criados pela
implantao da BR 448.
Art.56. As aes definidas para implementao do programa so:

I - remoo imediata das sub-habitaes existentes nos taludes dos diques e
junto s valas e canais de drenagem que impedem os servios de dragagem e
limpeza;
II - implantao de um programa de educao ambiental mostrando os riscos
em que se coloca a sade com a prtica do lanamento dos resduos slidos nas
valas e canais e orientando quanto melhor forma manusear e dispor esses
resduos;
III - campanhas junto populao para que conjuntamente com o poder
pblico mantenham os elementos de coleta (bocas de lobo) e sarjetas, livres de
materiais que possam obstruir as tubulaes ou impedir a captao das guas pelos
sistemas de coleta;
IV - implementao e criao de mecanismos de fiscalizao, controle e
autuao no sentido de assegurar o cumprimento das normas e da legislao
vigente;
V - elaborao de uma legislao avanada quanto ao sistema de drenagem
e proteo contra cheias definindo obrigaes dos usurios, do poder pblico, dos
rgos fiscalizadores e autuadores.
Art.57. A implementao da Estratgia 4 ser efetivada a partir do presente
PDUA, das Legislaes Municipal, Estadual e Federal e dos seguintes Planos
Setoriais Municipais:
I - Plano de Drenagem Urbana;

fls.31
II - Pano de Saneamento;
III - Plano de Esgotamento Sanitrio;
IV -Plano de Abastecimento de gua;
V -Plano de Resduos Slidos;
VI -Plano de distribuio de energia;
VII -Plano de redes de comunicao.
TITULO V
DA ESTRATGIA N. 5 - DA QUALIFICAO AMBIENTAL:
Art.58. A Estratgia de Qualificao Ambiental compreende as aes que
visam qualidade de vida atravs da proteo dos ecossistemas e do ambiente
construdo, respeitando o interesse coletivo em oposio ao individual.
Art.59. A Estratgia de Qualificao Ambiental tem como objetivos
especficos:
I - desenvolvimento equilibrado e harmnico nos plano natural e cultural,
tendo como meta a sustentabilidade e a qualificao ambiental;
II - valorizao do Patrimnio Ambiental (natural e cultural) de forma a
garantir sua existncia para essa e para futuras geraes;
III - priorizao do enfoque ambiental nos projetos e propostas do
planejamento municipal;
IV - incorporao da proteo do patrimnio cultural e natural no processo
permanente de planejamento do Municpio;
V - educao ambiental, promovendo gesto consorciada entre
administrao e comunidade, observando o meio ambiente de forma
preservacionista e essencial para o bem-estar da populao.
Art.60. Define-se como Patrimnio Natural os elementos pertencentes aos
ecossistemas significativos, tais como ar, solos, guas, fauna, flora e demais
elementos naturais modificadores da paisagem.

fls.32
Art.61. Constituem a Estratgia 5 os programas:

I - Programa de Qualificao Natural;
II - Programa de Qualificao Cultural.
CAPTULO I
DO PROGRAMA DE QUALIFICAO NATURAL
Art.62. So diretrizes do Programa de Qualificao Natural:

I - preservao da mata ciliar existente nas faixas de cursos dgua (APP),
de acordo com Resolues do CONAMA;
II - diminuio da poluio hdrica, atravs de controle do lanamento de
efluentes domsticos e industriais, da poluio dos solos, com o controle dos aterros
sanitrios, poluio do ar, com o controle dos gases emitidos pelas indstrias e
automveis e poluio sonora, com o controle da emisso de rudo;
III - integrao das aes fiscalizadoras do Municpio com as dos rgos
federais e estaduais, realizando acompanhamento pelos rgos/secretarias
municipais;
IV - poltica habitacional, removendo ocupaes irregulares das reas de
Preservao Permanente e das Unidades de Conservao;
V - qualificao da paisagem urbana atravs de arborizao e remoo de
elementos poluidores da paisagem;
VI - educao ambiental com proteo e valorizao do patrimnio natural.
Art.63. O Programa de Qualificao Natural define dentre outros, os
seguintes planos:
I - Plano de Manejo das Bacias Hidrogrficas contendo, no mnimo:
a) a promoo da gesto por bacias hidrogrficas;
b) a definio junto aos Comits de Bacias formas de despoluio das
guas;
c) a preservao das faixas de matas ciliares de forma a diminuir o
assoreamento dos cursos dgua;

fls.33
d) impedir a ampliao da vazo jusante da bacia hidrogrfica em

decorrncia da ocupao da mesma;
II - Plano de Gerenciamento de Riscos Urbanos contendo no mnimo:
a) promoo do controle e fiscalizao de atividades poluidoras;
b) definio e zoneamento de atividades industriais na zona urbana;
III - Plano de Gesto Ambiental contendo, no mnimo:
a) definio das diretrizes dos planos setoriais de gua, esgoto, drenagem,
gerenciamento de resduos slidos e de energia;
b) qualificao e quantificao das solues de forma menos onerosa e
prejudicial ao meio ambiente;
IV - Plano de Valorizao da Arborizao Urbana contendo, no mnimo:
a) Definio das espcies, locais, porte e gabarito de passeios para a
implantao de arborizao;
b) Qualificao da paisagem urbana atravs de arborizao ornamental;
c) Criao de viveiro de mudas arbreas com o objetivo de atender ao
programa;
d) Promoo de medidas e instrumentos de preservao das faixas de mata
ciliar e de recuperao das matas j degradadas;
V - Plano de Conservao de reas de Preservao contendo, no mnimo:
a) Criao de medidas e instrumentos de preservao das matas particulares
inseridas na malha urbana de Canoas;
b) Criao de Unidades de Conservao: Parque Getlio Vargas e Parque
do Mato Grande;
c) Estabelecimento da gesto compartilhada no Parque Estadual Delta do
Jacu DRH/SEMA.
Pargrafo nico. Restries legais apresentadas no Anexo 9, figuras 9.20,
9.21 e 9.22.

fls.34
CAPTULO II
DO PROGRAMA DE QUALIFICAO CULTURAL
Art.64. Para efeitos desta Lei, denomina-se Patrimnio Cultural o conjunto de

bens mveis e imveis de valor significativo cultural e histrico para a comunidade,
tais como prdios de interesse de preservao, prdios inventariados, manifestaes
culturais e formas de viver.
Pargrafo nico. Integra o Patrimnio Cultural, em Canoas, a relao de
prdios inventariados, bem como seu entorno imediato, e o Quilombo Chcara das
Rosas, de reconhecimento nacional, como forma de viver.
Art.65. So diretrizes do Programa de Qualificao Cultural:
I - proteo, recuperao e conservao do patrimnio cultural, histrico,
arquitetnico, artstico e etnolgico;
II - delimitao e definio de Zonas Especiais de Interesse Cultural, com
seus respectivos critrios de proteo;
III - controle e fiscalizao das obras, instalaes e atividades que incidam
nas Zonas Especiais de Interesse Cultural;
IV - conservao das tradies culturais e histricas do Municpio;
V - divulgao dos prdios inventariados comunidade, para que a mesma
entenda o valor de serem preservados tais prdios e o que eles representam para a
comunidade, quanto tradio e histria;
VI - promoo da gesto consorciada entre as secretarias da administrao
municipal para o cadastro e fiscalizao dos prdios de interesse cultural, evitando,
com isso, a descaracterizao e destruio de tais bens.
Art.66. O Programa de Qualificao Cultural define dentre outros, os
seguintes planos:
I -Plano de Revitalizao do Centro Histrico, com o objetivo de qualificar a
paisagem urbana, constitudo de:
a) Regulamentao dos equipamentos pblicos, sinalizao turstica e
iluminao;

fls.35
b)Elaborao de projeto urbanstico de qualificao das praas, passeios e

largos pblicos.
II Plano de Conservao de Bens de Interesse de Preservao constitudo
de:
a) Estruturao da gesto local do Patrimnio Histrico Municipal, conforme
estabelecido na legislao municipal;
b) Atualizao do Inventrio dos bens de interesse de preservao
histrico/cultural em conjunto com a comunidade;
c) Estabelecimento de convnios de cooperao tcnica
Universidades e empresas para patrocnio das obras de restaurao;
com
as
d) Definio dos instrumentos compensatrios no caso de imveis tombados.

III Projeto do Centro Cultural Municipal constitudo de:
a) Projeto Arquitetnico do Centro Cultural Municipal;
b) Incentivos e identificao de formas de viabilizao para a construo do
Centro Cultural.
IV Projeto de Valorizao do Quilombo Chcara das Rosas contendo:
a) estudo scio-econmico para qualificar os moradores e inclu-los na
vivncia da cidade;
b) identificao de parcerias federais para realizao de programa de infraestrutura bsica, com organizao das redes de energia e saneamento;
c) conscientizao da populao da importncia da preservao do
Quilombo no territrio municipal;
d) regulamentao com definio de critrios para as edificaes contguas,
de forma a evitar a descaracterizao do Quilombo.
V Plano de Valorizao da Cultura Gacha, contendo:
a) reviso dos critrios e dos termos de cesso de posse das reas
Institucionais para os espaos de tradio gacha;

fls.36
b) definio do melhor ordenamento das Associaes no territrio;

c) promoo da conscientizao e da valorizao da cultura gacha para a
populao.
Pargrafo nico. Patrimnio cultural identificado no Anexo 9, figura 9.23.
TITULO VI
DA ESTRATGIA N. 6 - DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL
Art.67. A estratgia de desenvolvimento social compreende os processos de
transformao do municpio na busca de melhores condies de vida, associado
qualificao de padres de cultura, educao, sade, esportes e lazer.
Art.68. A poltica municipal de desenvolvimento social relativa ao
desenvolvimento urbano e ambiental, tem como objetivo geral a promoo social e
econmica, de forma a gerar melhoria na qualidade de vida da populao,
preservando e incentivando as potencialidades regionais e locais.
Art.69. So diretrizes gerais da poltica de desenvolvimento social em relao
ao desenvolvimento urbano e ambiental:
I - conceituao, classificao, identificao e manuteno dos
equipamentos urbanos e comunitrios, dimensionados em funo da densidade;
II - distribuio dos equipamentos urbanos e comunitrios de forma
socialmente justa e equilibrada, de acordo com as necessidades e o nvel de
prioridade dos bairros;
III - priorizao das populaes em situao de risco e vulnerabilidade social,
em especial na educao, na formao profissional e gerao de oportunidades de
trabalho e renda;
IV - promoo de programas de atividades culturais visando tornar a cidade
mais atrativa para os cidados, empresas, trabalhadores e para os visitantes;
V - reviso dos critrios de concesses de reas pblicas destinadas a
equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - instituio do Plano Municipal de Desenvolvimento Social de maneira
integrada com os demais planos setoriais;

Cont. Lei n
5.341/08
fls.37
VII - democratizao das informaes estratgicas sobre os equipamentos

urbanos e comunitrios atravs da avaliao e divulgao peridica dos ndices e
indicadores, como forma de viabilizar a participao com qualidade da sociedade na
formulao, execuo e fiscalizao dos planos e projetos e suporte deciso de
prioridades para as Polticas Pblicas;
VIII - planejamento do territrio municipal com a identificao e reserva dos
espaos necessrios para a implantao dos equipamentos urbanos e comunitrios,
necessrios para garantir que o crescimento da cidade seja sustentvel.
Art.70. A implementao da Estratgia n. 6 dar-se- pela elaborao e
implantao de planos, programas e projetos referidos a sistemas de indicadores de
qualidade de vida.
Art.71. So estabelecidos
desenvolvimento social:
os
seguintes
programas
referentes
ao
I - programa de equipamentos comunitrios de cultura esportes, lazer e

atividades fsicas;
II - Programa de equipamentos comunitrios de educao;
III - Programa de equipamentos comunitrios de sade;
IV - Programa de equipamentos comunitrios de segurana urbana.
Art.72. A gesto dos equipamentos comunitrios deve considerar a previso,
implantao, administrao, programao e animao, manuteno e segurana das
reas a partir de:
I - estabelecimento das competncias legais;
II - estabelecimento das rotinas administrativas relativas gesto das reas;
III - participao da comunidade no processo de gesto;
IV - administrao de forma associativa, com conselhos de entidades de
bairros;
V - co-responsabilidade social na manuteno das reas;
VI - criao da comisso de gerenciamento dos recursos para equipamentos
comunitrios, com a participao dos setores responsveis pelos equipamentos.

fls.38
1 A execuo de programas pblicos de esporte, lazer e atividades fsicas

ser desenvolvida pelo rgo responsvel.
2 A execuo dos programas de cultura ser desenvolvida pelo
Departamento de Cultura da Secretaria Municipal de Educao e Cultura.
Art.73. Na implementao da estratgia de desenvolvimento social, utilizarse- os instrumentos polticos, fiscais, tributrios e urbansticos definidos pelo plano,
tais como:
I - o gravame de reas no Plano Diretor Urbano Ambiental;
II - a desapropriao de reas;
III - a Implementao de programas de adoo de reas e equipamentos
culturais, esportivos e de lazer;
IV - a Criao do banco de terras para equipamentos comunitrios;
V - a Criao no Fundo Municipal de Urbanismo da rubrica para
equipamentos comunitrios de cultura, esportes e lazer.
Art.74. A implementao da estratgia 6 dar-se- pela elaborao e
implantao de projetos, dentre eles:
I - construo de capela morturia para os bairros Harmonia e Mathias
Velho;
II - implantao da Feira Permanente a ser localizada na rea de influncia
dos Bairros Mathias Velho e Harmonia.
Pargrafo nico. reas reservadas para equipamentos pblicos urbanos e
comunitrios no Anexo 9, figura 9.24.
CAPTULO I
DO PROGRAMA DE EQUIPAMENTOS COMUNITRIOS DE CULTURA,
ESPORTES, LAZER E ATIVIDADES FSICAS
Art.75. O programa de equipamentos comunitrios de cultura, esportes, lazer
e atividades fsicas tm como objetivo:
I - democratizar opes de cultura, esporte, lazer e atividades fsicas;

fls.39
II - difundir a cultura, os esportes, o lazer e as atividades fsicas como fatores

de desenvolvimento humano e cidadania;
III - incentivar e assessorar a organizao comunitria como agentes de
promoo coletiva atravs da cultura, esportes, lazer e atividades fsicas;
IV - construir, reformar, implantar e modernizar a infra-estrutura pblica de
cultura, esportes, lazer e atividades fsicas;
V - viabilizar o pleno funcionamento das reas de cultura, esportes, lazer e
atividades fsicas com recursos humanos e materiais adequados;
VI - implantar polticas pblicas de cultura, esportes, lazer e atividades fsicas
no municpio;
VII formular, planejar, implementar e fomentar prticas sociais, para o
desenvolvimento das potencialidades do ser humano e de seu bem estar;
VIII - desenvolver o hbito cultural, esportivo e de lazer junto populao,
com prticas cotidianas baseadas em valores de integrao do homem com a
natureza e da sua identificao com a cidade.
Art.76. Equipamentos comunitrios de cultura, esportes e lazer o conjunto
de prdios e reas, verdes ou no, destinados promoo de aes que possibilitem
utilizao do tempo livre, a prtica esportiva, a melhoria e conservao da sade
por meio da atividade fsica e sociabilizao, e os profissionais responsveis pela
programao da utilizao dos espaos.
Pargrafo nico. reas reservadas para equipamentos pblicos comunitrios
de lazer no Anexo 9, figura 9.25.
Art.77. So diretrizes gerais da poltica municipal de cultura, esportes, lazer e
atividades fsicas em relao ao desenvolvimento urbano:
I - participao dos conselhos municipais e outros rgos colegiados na
formulao e gesto das polticas pblicas de cultura, esportes, lazer e atividades
fsicas;
II - promoo e desenvolvimento de forma equilibrada dos esportes
educacionais, de participao e de rendimento;
III - apoio e incentivo s aes comunitrias relacionadas cultura, esportes,
lazer e atividades fsicas;

fls.40
IV - integrao dos programas de cultura, esportes, lazer e atividades fsicas

com as reas de Educao, Cultura, Sade, Meio Ambiente entre outras;
V - descentralizao dos programas DDLR, abrangendo todos os bairros,
reas verdes, clubes, associaes e outras instituies existentes no municpio
utilizando-os como plos de cultura, esportes, lazer atividades fsicas;
VI - desenvolvimento de programas de incluso social, sem discriminao
como fator de promoo social;
VII - utilizao democrtica das reas de lazer (reas verdes) e
equipamentos pblicos destinados cultura, esportes, lazer e atividades fsicas;
VIII - protees legais e sociais dos espaos, impedindo seu desvirtuamento;
IX - ampliao e consolidao de programas destinados disseminao de
prticas saudveis junto comunidade;
X - implementao de reas de cultura, esportes e lazer em quantidade e
qualidade de urbanizao priorizando os bairros mais carentes;
XI - aumento dos indicadores de esportes e lazer por habitante, atravs:
a) da implantao nos prximos 5 anos, de reas de cultura, esporte, lazer e
atividades fsicas nos bairros mais carentes, Guajuviras, Mathias Velho, Harmonia,
Ftima, Niteri e Rio Branco at atingir o ndice mdio da cidade de 1,8 m/habitante;
b) reservar reas para lazer e esportes em todos os bairros que atendam no
mnimo o ndice de 3 m/habitante, visando a supresso destes passivos urbansticos
em um perodo de 15 anos.
Art.78. A implementao do programa de equipamentos comunitrios de
cultura, esportes, lazer e atividades fsicas se dar pela elaborao e implantao de
planos, projetos e aes:
I - planos elaborao do Plano Setorial de Desenvolvimento Social
contendo, no mnimo:
a) estruturao do sistema de indicadores urbanos e intra-urbanos para o
monitoramento das reas de cultura, esportes, lazer e atividades fsicas.
b) estruturao do Sistema Municipal de reas e espaos de cultura,
esportes, lazer e atividades fsicas;

fls.41
c) Estruturao do Sistema Municipal de reas Verdes.

II - projetos e aes com vistas a;
a) revitalizar os equipamentos e espaos pblicos;
b) implantar os parques municipais do Guajuviras, Irmo Constantino e de
Niteri, junto a Base Area;
c) construir novos equipamentos de lazer nos Bairros Mathias Velho,
Guajuviras, Niteri e Rio Branco;
d) gravar rea para esportes e campos de futebol no Bairro So Jos;
e) estabelecer convnios com rgos de pesquisa visando o melhoramento
da capacidade tcnica municipal em todos os setores;
f) realizar a Conferncia Municipal e o Frum permanente da cultura, do
esporte e do lazer;
g) oportunizar a participao de equipes locais nos eventos esportivos em
diversas modalidades e promover eventos esportivos e de lazer no Municpio;
h) desenvolver programas de escolas infantis de iniciao esportiva;
i) implantar oficinas de capacitao e formao diversificadas;
j) desenvolver programas de atividade fsica e sade para todas as idades,
pessoas portadoras de necessidades especiais e crianas em situao de
vulnerabilidade social;
k) incentivar a participao da iniciativa privada no desenvolvimento
esportivo do municpio atravs da mobilizao para projetos esportivos e
regulamentao que favorea o desenvolvimento esportivo.
CAPTULO II
DO PROGRAMA DE EQUIPAMENTOS COMUNITRIOS DE EDUCAO
Art.79. O programa de equipamentos comunitrios de educao com vistas

ao desenvolvimento sustentvel do municpio, considerando o aumento populacional,
busca que a populao eleve tambm os seus padres de instruo gerando, por
conseqncia, o aumento de renda e do padro de qualidade de vida.

fls.42
Art.80. O programa de equipamentos comunitrios de educao tem como

objetivos:
I - consolidar o papel da escola como um dos principais meios de insero do
indivduo na comunidade e nos processos de gesto democrtica da cidade;
II - desenvolver uma educao de qualidade que garanta o direito de todos
construo de conhecimentos e valores;
III - articular a poltica educacional ao conjunto de polticas pblicas, em
especial as polticas sociais com vista incluso social e cultural com eqidade;
IV - atender demanda da educao infantil, conforme os parmetros do
Plano Nacional da Educao;
V - universalizar o atendimento demanda do Ensino Fundamental e Mdio,
garantindo o acesso e permanncia na escola;
VI - compatibilizar as propostas educacionais com as necessidades oriundas
do processo de desenvolvimento sustentvel da Cidade.
Art.81. Equipamentos Comunitrios de Educao so os espaos, prdios e
profissionais que buscam criar as condies necessrias para assegurarem ao aluno
educao de qualidade para o exerccio da cidadania.
Art.82. So diretrizes gerais da poltica municipal de educao, em relao
ao desenvolvimento urbano:
I - melhorar os indicadores de escolaridade da populao;
II - universalizar o acesso e garantir a permanncia do aluno na escola;
III - promover o acesso da escola e da populao s novas tecnologias;
IV - expandir e melhorar a qualidade dos servios especiais destinados a
atender alunos com necessidades educativas especiais;
V - capacitar e qualificar o capital humano da cidade;
VI - estimular a educao extra curricular, de carter estratgico, que
compreende todas as iniciativas voltadas ao ensino de novas tecnologias de
informao, articulados a projetos de desenvolvimento regional e local;

fls.43
VII - promover a participao da sociedade nos programas educacionais da

cidade;
VIII - promover a elevao do nvel de escolaridade da populao
economicamente ativa;
IX - promover aes que motivem a permanncia das crianas e
adolescentes no ambiente escolar, em especial aquelas em situao de risco ou
vulnerabilidade social.
educao se dar pela elaborao e implantao de planos e projetos:
I - Planos elaborao do Plano Setorial de Desenvolvimento Social
contendo no mnimo:
a) a estruturao do sistema de indicadores para o monitoramento da
educao e da formao do capital humano da cidade;
II - Projetos elaborao dos projetos;
a) implantao de novas escolas e ampliao das escolas existentes;
b) ampliao da rede de ensino infantil pblica;
c) implantao de escolas tcnicas e centros profissionalizantes;
d) incentivo conquista da universidade pblica;
e) incentivo ao desenvolvimento de projetos e cursos especializados e de
treinamento, articulados com os programas de gerao de emprego e proteo
contra o desemprego;
f) implantao de programa de insero digital, com introduo das
tecnologias de informao e comunicao;
g) projeto de escola aberta ou integral;
h) projeto de incluso de portadores de necessidades especiais nas escolas;
i) projeto para aumento do transporte especializado para alunos portadores
de necessidades especiais.
Pargrafo nico. Aes ilustradas no Anexo 9, figura 9.25.

fls.44
CAPTULO III
DO PROGRAMA DE EQUIPAMENTOS COMUNITRIOS DE SADE
Art.84. A promoo da sade da populao est diretamente associada e

integrada s polticas de controle da qualidade ambiental, do ar e das guas, dos
resduos orgnicos e inorgnicos e da educao ambiental resultantes de uma ao
intersetorial e da participao social.
Art.85. O programa de equipamentos comunitrios de sade dentro de uma
tica ampliada de qualidade de vida tem como objetivo:
I - melhorar a qualidade de vida, diretamente vinculada sade da
populao;
II - adequar continuamente s aes e a rede de servios de sade s
necessidades da populao;
III - aprimorar a gesto e a qualidade das aes, servios e equipamentos
pblicos de sade a fim de garantir o atendimento da populao com eqidade.
Art.86. So diretrizes do programa de equipamentos comunitrios de sade:
I - fazer a previso de reas para equipamentos de sade em conformidade
com o crescimento urbano;
II - melhorar o saneamento urbano;
III - regulamentar a implantao de equipamentos de sade;
IV - viabilizar aes de preveno, promoo, proteo e ateno sade,
no mbito municipal;
V - implantar o PSF Programa de Sade Familiar.
sade se dar pela elaborao e implementao das aes:
I - ampliao do nmero de vagas hospitalares pblicas;
II - ampliao e melhoria de atendimento dos postos de sade;
III - projeto de qualificao do atendimento nas unidades de sade.

fls.45
CAPTULO IV
DO PROGRAMA DE EQUIPAMENTOS COMUNITRIOS DE SEGURANA
URBANA
Art.88. A poltica municipal de segurana pblica tem os seguintes objetivos:

I - potencializar as aes e os resultados de segurana pblica mediante a
articulao com as instncias pblica federal e estadual e com a sociedade
organizada;
II - articular as instncias responsveis pela proteo da populao, dos
bens, dos servios e do prprio Municpio;
III - ampliar a capacidade de defesa social da comunidade;
IV - promover a implementao de programas e aes da administrao
municipal, voltadas para a reduo dos ndices de violncia urbana.
Art.89. So diretrizes do Programa de Equipamentos Comunitrios de
Segurana Urbana:
I - priorizar a promoo da cidadania e a incluso social como forma
preventiva de segurana;
II - urbanizar reas carentes e desestruturadas urbanisticamente;
III - melhorar o planejamento, a concepo e a manuteno dos espaos
pblicos de forma a prevenir a delinqncia e, por conseguinte, contribuir para a
criao de ruas, de parques e de espaos abertos atrativos que sejam seguros e
assim considerados;
IV - atender prioritariamente aos segmentos mais vulnerveis da populao
para os quais devero ser desenvolvidos programas sociais especiais;
V - facilitar a participao da sociedade no planejamento de programas e
aes de segurana urbana no mbito municipal;
VI - estimular a parceria e a co-responsabilidade da sociedade com o poder
pblico nas aes de segurana urbana, defesa comunitria e proteo do cidado;
VII - promover a educao e a preveno na rea de segurana pblica e
defesa social;

VIII - intervir em carter preventivo
potencialmente geradoras de transtornos sociais;
fls.46
nos
ambientes
situaes
IX - manter quadro efetivo adequado para a manuteno da segurana dos

prprios pblicos e para colaborao aos programas emergenciais de defesa civil;
X - oferecer aos jovens perspectivas alternativas, evitando a evaso escolar,
possibilitando maior formao profissional;
XI - criar e profissionalizar os empregos ligados segurana, cooperao
entre os servios responsveis pela segurana, e envolvimento dos habitantes em
longo prazo.
Art. 90. O Programa de equipamentos comunitrios de segurana urbana

estabelece, dentre outros, os seguintes programas, projetos e aes:
I - elaborao do Plano Municipal de Segurana e Defesa Social;
II - mapeamento da criminalidade e da violncia na cidade;
III - projeto de melhoria e qualificao dos equipamentos e dos recursos
humanos;
IV - aumento do policiamento ostensivo nas ruas, parques e escolas;
V - projeto de melhoria do atendimento populao;
VI - integrao do Conselho Comunitrio da Segurana Pblica com a
Brigada Militar.
TITULO VII
DA ESTRATGIA N. 7 - DA POLTICA MUNICIPAL DE HABITAO
Art. 91. As diretrizes gerais da poltica municipal de habitao esto voltadas

para o conjunto da populao do Municpio, com destaque para as diretrizes da
poltica da habitao de interesse social para a populao de baixa renda.
1 A habitao entendida como a moradia provida de infra-estrutura
bsica, de servios urbanos e equipamentos comunitrios, sendo a Habitao de
Interesse Social aquela destinada populao residente em ncleos de
habitabilidade precria ou desprovida de poder aquisitivo familiar suficiente para
obt-la no mercado.

fls.47
2 Considera-se populao de baixa renda a famlia com renda igual ou

inferior a 5 (cinco) salrios mnimos.
Art. 92. So objetivos da Poltica Municipal de Habitao:
I - assegurar a integrao da poltica municipal de habitao com as demais
polticas pblicas, em especial as de desenvolvimento urbano, de mobilidade, de
gerao de emprego e renda, sociais e ambientais;
II - promover a ocupao do territrio urbano de forma harmnica, com reas
diversificadas e integradas ao ambiente natural;
III - viabilizar a produo de lotes urbanizados e de novas moradias, com
vistas reduo do dficit habitacional e ao atendimento da demanda constituda por
novas famlias;
IV - estimular a participao da iniciativa privada na produo de moradias,
em especial as de interesse social;
V - elaborar o Plano Municipal de Habitao.
CAPTULO I
DA POLTICA DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL
Art. 93. So objetivos da Poltica de Habitao de Interesse Social:

I - implementar a regularizao fundiria e a urbanizao especfica dos
assentamentos informais urbanos das populaes de baixa renda e sua integrao
malha urbana;
II - democratizar o acesso a terra e ampliar a oferta de moradias para as
populaes de baixa renda acompanhada de uma poltica de gerao de emprego e
renda;
III - promover o cumprimento da funo social da terra urbana respeitando o
meio ambiente, em consonncia com o disposto na Lei Federal n. 10.257/2001 e
neste Plano;
IV - assegurar o direito social de moradia e reduzir o dficit habitacional;
V - promover a produo habitacional para populao de baixa renda em
reas infra-estruturadas mediante;

fls.48
a) a ocupao de vazios urbanos com a construo de moradias populares e

implantao de lotes urbanizados;
b) a recuperao e reabilitao de imveis desativados e subutilizados;
VI - urbanizar reas denominadas loteamentos irregulares ou clandestinos de
baixa renda, com recuperao das condies ambientais, implantao de infraestrutura e melhoria das condies de salubridade e habitabilidade das edificaes;
VII - estimular a participao da iniciativa privada na produo de moradias,
em especial as de interesse social;
VIII - dar continuidade ao processo de simplificao da legislao de
parcelamento, uso e ocupao do solo e das normas para as edificaes, com vistas
a permitir a reduo dos custos e o aumento da oferta dos lotes e unidades de
moradia, sem prejuzo das condies adequadas habitabilidade e ao meio
ambiente.
Art. 94. So diretrizes da Poltica de Habitao de Interesse Social:
I - promover reassentamento prioritrio de moradores de baixa renda,
residentes em locais imprprios ao uso habitacional e em situao de risco,
recuperando o meio ambiente degradado, dentre as quais:
a) reas das valas e diques, caracterizadas como reas de risco;
b) faixas marginais de proteo dos corpos hdricos;
c) faixa de domnio das adutoras de gua e de redes eltricas de
transmisso (alta tenso);
d) faixas de domnio de estradas federais, estaduais e municipais;
e) Zonas Especiais de Interesse do Ambiente Natural ou reas sob regime
de proteo ambiental;
f) reas que no possam ser dotadas de condies mnimas de urbanizao
e saneamento bsico.
II - diversificar as modalidades de acesso moradia, tanto nos produtos
quanto nas formas de comercializao, adequando o atendimento s caractersticas
scio-econmicas das famlias beneficiadas;

fls.49
III - estabelecer normas especificas de urbanizao, de uso e ocupao do

solo e de edificaes para loteamentos de interesse social, observando o modelo de
estruturao urbana explicitado no anexo 9.9.
IV - instituir Zonas Especiais de Interesse Social;
V desenvolver os meios necessrios para possibilitar a regularizao da
titulao de propriedade aos seus ocupantes;
VI - promover a regularizao fundiria e a urbanizao de reas de
assentamentos informais urbanos incluindo-os no contexto da cidade formal;
VII - promover melhores condies de habitabilidade s moradias j
existentes, tais como salubridade, segurana, infra-estrutura e acesso aos servios e
equipamentos urbanos;
VIII - promover assistncia tcnica e jurdica para a comunidade de baixa
renda de ocupaes irregulares, visando regularizao da ocupao;
IX - promover a melhoria da capacidade de gesto dos planos, programas e
projetos habitacionais de interesse social;
X - buscar a auto-suficincia interna dos programas habitacionais,
propiciando o retorno dos recursos aplicados, respeitadas as condies scioeconmicas das famlias beneficiadas;
XI - gerar e captar recursos para financiamento de programas de incentivo
dirigidos melhoria da infra-estrutura urbana em assentamentos urbanos informais e
loteamentos irregulares e clandestinos de baixa renda.
Art. 95. A estratgia da Poltica Municipal de Habitao de interesse social
compreende os seguintes programas:
I -Programa de Habitao de Interesse Social;
II -Programa da Regularizao Urbanstica e Fundiria.
Pargrafo nico. Identificao de ZEIS no Anexo 9, figura 9.26.
Seo I
Do Programa de Habitao de Interesse Social

fls.50
Art. 96. So objetivos do programa de habitao de interesse social:

I - a democratizao do acesso a terra e a ampliao da oferta de moradias
para as populaes de baixa e mdia baixa renda;
II - a proviso pblica e a diversificao de mercado na produo de
Habitao de Interesse Social;
III - o estmulo a aes conjuntas dos setores pblico e privado na produo
e na manuteno de Habitao de Interesse Social.
Seo II
Do Programa de Regularizao Urbanstica e Fundiria
Art. 97. So objetivos do programa de Regularizao Urbanstica e Fundiria:

I - regularizar assentamentos irregulares ou clandestinos, como alternativa
complementar produo de habitaes de baixa renda;
II - contribuir para a integrao das reas ocupadas irregularmente malha
urbana formal e sua insero no cadastro imobilirio e no planejamento urbano
municipal;
III - promover as aes necessrias titulao dos moradores e ao
endereamento os imveis nas reas informais ocupadas pela populao de baixa
renda.
Art. 98. So diretrizes do Programa de Regularizao Urbanstica e
Fundiria:
I - estabelecer medidas urbansticas, ambientais, sociais, jurdicas e
administrativas necessrias regularizao do parcelamento do solo e das
edificaes;
II - conjugar as aes de regularizao com programas scio-econmicos;
III - atuar em consonncia com os poderes federal e estadual;
IV - constituir cadastro scio-econmico e domiciliar dos moradores, bem
como outras informaes que possam contribuir para o processo de regularizao.

fls.51
TITULO VIII
DA ESTRATGIA N. 8 - DO SISTEMA MUNICIPAL DE GESTO URBANA
Art. 99. Fica institudo o Sistema Municipal de Gesto Urbana SMGU atravs do qual se dar o processo participativo, contnuo e integrado de
planejamento urbano do Municpio de Canoas.
Art. 100. A gesto urbana compreende:

I - formulao contnua da Poltica Urbana, atravs da regulamentao,
detalhamento, reviso e atualizao de diretrizes, programas e instrumentos do
PDUA;
II - gerenciamento e implementao do PDUA, atravs da execuo e
integrao intersetorial de planos, programas, projetos urbanos e aes decorrentes
de suas propostas, assim como pela gesto de seus instrumentos legais;
III - monitoramento do processo de implementao do PDUA e avaliao de
seus resultados.
Pargrafo nico. Constituem instrumentos de suporte deciso articulados
com o SMGU, os Sistemas Municipais de Informaes e de Monitoramento do
Desenvolvimento Urbano, e quaisquer outros sistemas municipais que forneam
subsdios plena consecuo de suas atribuies.
Art. 101. O Sistema de Informaes integrado por dados de rgos
governamentais e no-governamentais, com a finalidade de constituir bancos de
informaes que atendam s necessidades e s demandas da comunidade e da
atividade de planejamento urbano do Municpio.
1 As informaes devem observar o Sistema Carto grfico Municipal em
diferentes tipos de representao, utilizando preferencialmente a tecnologia do
geoprocessamento.
2 O SMGU prover as condies tcnicas e admini strativas necessrias
implantao do Sistema de Informaes e do Sistema de Monitoramento do
Desenvolvimento Urbano.
Art. 102. O Sistema de Monitoramento do Desenvolvimento Urbano ser
regulamentado por decreto do Executivo.
Art. 103. Integram o Sistema Municipal de Gesto Urbana:

fls.52
I - a Secretaria Municipal de Planejamento Urbano, responsvel pelo suporte

tcnico-administrativo ao Sistema;
II - o Instituto de Planejamento Urbano, rgo tcnico municipal;
III - o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano;
IV - a Cmara Municipal Setorial de Regularizao Fundiria;
V - os rgos setoriais da administrao Municipal vinculados, direta ou
indiretamente, ao desenvolvimento urbano e ambiental,
VI - os demais Conselhos Municipais vinculados, direta ou indiretamente, ao
desenvolvimento urbano ambiental.
1 rgos Setoriais so as Secretarias Municipais, Empresas Pblicas e os
rgos Pblicos Estaduais e Federais, responsveis pelas polticas pblicas
setoriais estabelecidas neste Plano Diretor, pela aplicao de instrumentos de
planejamento urbano e pela elaborao dos Planos e Programas Setoriais.
2 A Cmara Municipal Setorial de Regularizao Fundiria ser objeto de
regulamentao.
Art. 104. O Poder Executivo regulamentar o SMGU, efetuando as
alteraes necessrias em sua estrutura institucional com a finalidade de capacitar o
rgo central e os rgos executores, integrantes do Sistema Municipal de Gesto
Urbana, ao pleno desenvolvimento de suas atribuies.
1 O Poder Executivo garantir os recursos e procedimentos necessrios
formao e manuteno de um quadro de funcionrios indispensveis ao
funcionamento do Sistema Municipal de Gesto Urbana, como forma de garantir a
implementao das propostas deste Plano Diretor.
2 A figura 9.27 do Anexo 9 apresenta em esquema a proposta do sistema
de gesto urbana.
Art. 105. Com a finalidade de integrar Polticas Urbanas e processos de
planejamento entre municpios da regio metropolitana, o Poder Executivo poder
firmar convnios ou consrcios com os municpios vizinhos, para com eles articular
planos, programas e aes de interesse comum.

fls.53
CAPTULO I
DO CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 106. O rgo de integrao da Poltica Urbana o Conselho Municipal

de Desenvolvimento Urbano CMDU -que tem por finalidade sugerir polticas,
planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano, com as competncias
devidamente estabelecidas na Lei Municipal n. 5.009, de 15 de setembro de 2005,
ao qual compete:
I - zelar pela aplicao da legislao municipal relativa ao planejamento e
desenvolvimento urbano, propor e opinar sobre a atualizao, complementao,
ajustes e alteraes do Plano Diretor Urbano Ambiental de Canoas;
II - promover, atravs de seus representantes, debates sobre os planos e
projetos;
III - receber e encaminhar para discusso matrias oriundas de setores da
sociedade que sejam de interesse coletivo;
IV - propor a elaborao de estudos sobre questes que entenderem
relevantes;
Art. 107. Compete ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, alm
das competncias dadas pela Lei Municipal n. 5.009, de 15 de setembro de 2005,
em carter consultivo:
I - promover, no mbito de sua competncia, debates, audincias e consultas
pblicas;
II - discutir e formular as Polticas Urbanas;
III - arbitrar dvidas de interpretao sobre o Plano Regulador e sobre
aplicaes dos Instrumentos Urbansticos;
IV receber pedidos de anlise, em grau de recurso sobre discusses,
dvidas e discordncias, oriundas da aplicao do PDUA sobre os projetos privados;
V - promover as revises do Plano;
VI - apreciar os resultados e recomendaes dos Estudos de Viabilidade
Urbanstica, Estudos de Impacto Ambiental e de Impacto de Vizinhana;
VII - aprovar alteraes no traado do Plano, em especial no que se refere
ao gravame de sistema virio e de equipamentos comunitrios;

fls.54
VIII - analisar e propor medidas de concretizao e integrao de polticas

pblicas setoriais;
IX - acompanhar e fiscalizar a aplicao dos recursos dos fundos previstos
neste PDUA.
CAPTULO II
DO INSTITUTO DE PLANEJAMENTO URBANO
Art. 108. Para gerenciar o SMGU, dever ser criado o Instituto de

Planejamento Urbano, rgo tcnico municipal, com as seguintes competncias:
I - estabelecer as diretrizes do desenvolvimento urbano e ambiental, planejar
e ordenar o uso e ocupao do solo do Municpio de Canoas;
II - monitorar, elaborar e revisar os planos, programas e projetos, visando a
sua permanente atualizao;
III - monitorar o desenvolvimento urbano;
IV - elaborar estudos urbanos, revises e alteraes do Plano Diretor Urbano
e Ambiental;
V - consolidar e organizar as informaes essenciais ao processo de
desenvolvimento do Municpio;
VI - gerenciar a normatizao necessria ao planejamento urbano;
VII - articular polticas e aes com os demais rgos municipais e com
outros organismos governamentais e no-governamentais;
VIII - implementar programas e projetos atravs da aplicao dos
instrumentos de gesto e da promoo de convnios ou acordos pblicos e/ou
privados;
IX - elaborar projetos urbansticos e virios;
X - gerenciar o patrimnio cultural do Municpio.
Art. 109. Ao Instituto de Planejamento Urbano, rgo responsvel pelo
controle do plano estratgico, compete gerenciar:

fls.55
I - as informaes estratgicas;
II - o patrimnio municipal de terras;
III - os instrumentos urbansticos do solo criado e da transferncia de
potencial construtivo;
IV - os instrumentos de gesto urbana, em especial os fundos e o banco de
terras para equipamentos comunitrios;
V - os instrumentos urbansticos;
VI - a emisso de relatrios sobre a aplicao dos recursos dos fundos e
bancos de terras previstos neste PDUA;
VII - a emisso dos relatrios sobre a produo da cidade.
Pargrafo nico. At criao do Instituto de Planejamento Urbano, suas
atribuies ficaro a cargo da Secretaria Municipal de Planejamento Urbano.
CAPTULO III
DA SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO URBANO - SMPU
Art. 110. A Secretaria Municipal de Planejamento Urbano ser responsvel

pela implantao do plano regulador, atravs da reviso processual administrativa e
fornecimento das diretrizes urbansticas.
Art. 111. A estrutura administrativa da Secretaria de Planejamento dever
conter, no mnimo, os setores tcnicos relacionados Gesto Corrente e a Comisso
de Controle Urbanstico.
1 Os setores de Gesto Corrente gerenciaro:
I - na rea da informao:
a) a cartografia;
b) o cadastro tcnico;
c) as diretrizes urbansticas de uso do solo.

fls.56
II - na rea relativa s edificaes:

a) a aprovao de estudos de Trfego, EVU e EIV;
b) a aprovao e licenciamento de projetos para edificaes;
c) a vistoria predial de edificaes;
d) a fiscalizao de obras;
III - na rea relativa ao parcelamento do solo:
a) a aprovao de EVU e EIV;
b) a aprovao e licenciamento de projetos de parcelamento do solo;
c) o recebimento de sistema virio e equipamentos pblicos comunitrios;
IV - na rea de emisso de alvars para estabelecimento de atividades,
triagem, anlise e deferimentos de solicitaes.
2 A Comisso de Controle Urbanstico, gerenciada pela Secretaria do
Planejamento, integrada por diversos rgos da Administrao Municipal, tendo
por atribuies o exame e deliberao de matrias relativas aplicao da legislao
urbanstica e de anlise de estudos de viabilidade urbanstica e de impacto de
vizinhana de empreendimentos e atividades.
3 Diretrizes urbansticas so as informaes do Plano Diretor Urbano
Ambiental quanto ao zoneamento de uso e traados, virios e de equipamentos
urbanos, e demais condicionantes incidentes sobre o imvel.
CAPTULO IV
DA GESTO DEMOCRTICA DO PLANEJAMENTO URBANO
Art. 112. A gesto democrtica do municpio tem como objetivo estabelecer

uma relao entre a administrao pblica e a populao, construda com base na
democracia participativa e na cidadania assegurando o controle social, em busca da
cidade sustentvel.

fls.57
Art. 113. Fica garantido o acompanhamento e controle social das atividades

de competncia do Sistema Municipal de Gesto Urbana, atravs do amplo acesso
s informaes e da participao da populao e de associaes representativas no
processo de planejamento municipal.
1 A participao da populao assegurada pela representao de
entidades e associaes comunitrias no Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano e em outros Conselhos Municipais.
2 A participao individual assegurada pela participao e direito voz
em Audincias Pblicas.
3 Propostas legislativas ou de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano, de iniciativa popular, podero ser encaminhados ao Poder
Executivo, que poder aceit-los ou recus-los, na forma que a lei determinar.
4 Os relatrios de monitoramento, acompanhamento e controle do Plano
Diretor sero disponibilizados para consulta pblica.
Art. 114. O Sistema Municipal de Gesto Urbana garantir o permanente
acompanhamento e controle social de suas atividades atravs dos seguintes
instrumentos:
I - Conselhos Municipais previstos neste Plano;
II - debates, audincias e consultas pblicas;
III - conferncias sobre assuntos de interesse urbano;
IV - iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano;
V - divulgao de informaes sobre empreendimentos e atividades.
Pargrafo nico. Ato do Poder Executivo regulamentar a aplicao dos
instrumentos de acompanhamento e controle social do processo de planejamento
urbano do Municpio.
Art. 115. O programa do Sistema Municipal de Gesto Urbana ser
implantado tendo como suporte:
I - o sistema de informaes e monitoramento do desenvolvimento urbano;
II as aes decorrentes dos projetos urbanos e projetos privados;

fls.58
III - a participao da sociedade.
CAPTULO V
DOS SISTEMAS DE INFORMAO E DE MONITORAMENTO
Art. 116. Os Sistemas de informao e de monitoramento so constitudos

pelos recursos tecnolgicos, recursos humanos, bases de dados, informaes e
indicadores de monitoramento e avaliao, com o objetivo de descrever e
acompanhar o desenvolvimento do municpio.
Art. 117. So diretrizes da concepo e implementao dos sistemas de
informao e de monitoramento:
I - promover a divulgao e utilizao das informaes relevantes da esfera
municipal, de forma a atender a necessidade do setor pblico e as demandas da
populao no planejamento da cidade;
II - dar transparncia e prestar contas populao das
governamentais relativas gesto urbana, possibilitando o controle social;
aes
III - desenvolver e sistematizar um conjunto de informaes estratgicas,

essenciais e necessrias para o conhecimento da realidade em que atua o governo,
para a gesto urbana ou municipal efetiva e democrtica;
IV - formalizar um grupo gestor da informao municipal;
V - estabelecer parcerias com a sociedade civil organizada, buscando a
cooperao entre agentes pblicos e privados, em especial com conselhos setoriais,
universidades e entidades de classe, visando a produo e validao de
informaes;
VI - criar e instituir uma base georreferenciada de informaes, padronizada,
precisa, atualizada e confivel.
Art. 118. Constituem-se unidades espaciais de referncia dos sistemas de
informaes e de monitoramento, as macrozonas, as unidades de monitoramento, os
bairros, as bacias hidrogrficas, os setores censitrios definidos pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e outras divises territoriais que se
fizerem necessrias.

fls.59
TTULO IX
DOS INSTRUMENTOS URBANSTICOS
CAPTULO I
DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 119. O direito de preempo o direito de preferncia que assiste ao

Municpio para fins de aquisio de imvel, objeto de alienao onerosa entre
particulares, em reas previamente determinadas pelo Plano Diretor.
Art. 120. O Poder Pblico poder exercer o direito de preferncia para

aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa, entre particulares, nos
termos dos artigos 25 a 27 da Lei Federal n. 10.257, de 2001 - Estatuto da Cidade.
1 O direito de preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico
necessitar de reas para:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de
interesse ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
2 Lei municipal delimitar as reas nas quais incidir o direito de
preempo, enquadrando-as em uma ou mais das finalidades enumeradas no
pargrafo nico do art. 26 da Lei Federal n. 10.257, de 2001 - Estatuto da Cidade fixando o prazo de vigncia no superior a cinco anos, renovvel a partir de um ano
aps o decurso do prazo inicial.

fls.60
CAPTULO II
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 121. Para fins de aplicao da outorga onerosa do direito de construir,

tambm denominado solo criado, o Poder Executivo poder outorgar o exerccio do
direito de construir acima do coeficiente de aproveitamento bsico, mediante
contrapartida a ser prestada pelo beneficirio, nos termos dos artigos 28 a 31 da Lei
Federal n. 10.257, de 2001 - Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico. A outorga onerosa poder ser instituda por Lei municipal
especfica, a qual delimitar as reas em que ser possvel a sua aplicao,
estabelecendo como condies bsicas:
I - a frmula de clculo para cobrana;
II - os casos passveis de iseno do pagamento da outorga;
III - a contrapartida do beneficirio.
Art. 122. Fica estabelecida a permisso de aquisio do direito de construir
relativo a uma rea mxima de 100,00m de rea computvel, por imvel (terreno),
nos termos do Art.121 a ser exercida em qualquer local da cidade.
1 O valor da outorga onerosa a qual se refere este artigo ser institudo
por Decreto do Executivo Municipal, que estabelecer os valores por setores da
cidade e as condies para a aquisio.
2 Os recursos oriundos do solo criado sero geridos pelo Fundo Municipal
de Urbanismo e destinados implantao do sistema de monitoramento do
desenvolvimento da cidade.
CAPTULO III
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 123. Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de

intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a
participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores
privados, com o objetivo de alcanar, em uma rea, transformaes urbansticas
estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental.

fls.61
Art. 124. A urbanizao consorciada ser utilizada em empreendimentos

conjuntos de iniciativa privada e dos poderes pblicos federal, estadual e/ou
municipal, sob a coordenao deste ltimo, visando integrao e diviso de
competncias e recursos para a execuo de projetos e obras especficos.
Pargrafo nico. Os recursos privados sero obtidos atravs de
contrapartidas dos proprietrios, de consrcios ou da aplicao dos instrumentos de
gesto do uso e ocupao do solo.
Art. 125. Cada operao urbana e seu respectivo plano, com o contedo
mnimo constante dos artigos 33 e 34 da Lei Federal n. 10.257, de 2001 - Estatuto
da Cidade, bem como a disciplina de aplicao da urbanizao consorciada,
depender de Lei especfica.
CAPTULO IV
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 126. A transferncia do direito de construir, tambm denominada de
transferncia de potencial construtivo, a que se refere Lei Federal n. 10.257, de
2001 -Estatuto da Cidade, ser admitida em reas especficas e somente ser
autorizada para os seguintes fins:
I - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios relativos a reas
vinculadas ao sistema virio projetado, instalao dos equipamentos pblicos
arrolados no 1, como forma de indenizao (pagamento) em desapropriao ou
outra forma de aquisio;
II - preservao, nas reas de ambincia cultural, quando houver reduo
entre o potencial construtivo estabelecido para a ZEIC e o estabelecido para os
terrenos lindeiros, como medida compensatria pela restrio;
III - preservao, quando o imvel for relacionado para tombamento pelo
patrimnio cultural, como forma de incentivo e compensao, mediante compromisso
com a manuteno do bem tombado.
1 Os equipamentos pblicos cujo potencial construtivo passvel de
transferncia so:
I - praas e parques municipais;
II - equipamentos municipais, tais como:
estabelecimentos de ensino, sade e transporte;
reas
terrenos
para

fls.62
III - rea ou terreno destinado a implantao de equipamentos municipais de

abastecimento de gua e de esgoto cloacal ou pluvial.
2 Na hiptese de aplicao do inciso III, o potencial construtivo ser
determinado com base no IA dos terrenos lindeiros, aplicado sobre o terreno
constitudo pelo bem tombado e pela rea livre comprometida com o tombamento.
3 reas receptoras de potencial construtivo so as zonas de uso que
podero receber transferncias de potencial construtivo, conforme anexos 5.1 e 5.3.
4 reas cedentes so as zonas de uso nas quais os terrenos autorizados
podero transferir o potencial construtivo definidos nesta lei ou alienar, mediante
escritura pblica conforme anexo 5.1.
5 Consideram-se tambm como reas cedentes, os terrenos atingidos por
gravame de equipamentos pblicos nos termos do 1, conforme plano de
prioridades de implantao destes equipamentos.
6 reas atingidas por traados do PDUA, em glebas sujeitas a
parcelamento do solo, no caracterizam reas cedentes de TPC nos termos do 5,
exceto na situao de obras pblicas prioritrias.
Art. 127. Poder ser autorizado ao proprietrio de imvel urbano, privado ou
pblico, a exercer nos locais definidos no anexo 3.1 e 5.1, ou alienar, mediante
escritura pblica, o direito de construir previsto no plano diretor ou em legislao
urbanstica dele decorrente, referente parte atingida pela desapropriao ou
preservao cultural e tombamento.
1 O disposto no caput no se aplica quando se tratar de utilizao no
prprio terreno, caso em que a capacidade construtiva final do imvel definida pela
aplicao do ndice de aproveitamento sobre o terreno remanescente acrescida da
aplicao do ndice de aproveitamento sobre a parte atingida pela vinculao da qual
se trata.
2 A transferncia de potencial construtivo para outro imvel dever
observar a manuteno do equilbrio entre os valores do terreno permutado e do
terreno no qual seja aplicado o potencial construtivo, de acordo com avaliao dos
rgos tcnicos municipais competentes, com base nos valores do mercado
imobilirio.
3 A transferncia de potencial construtivo obedecer aos limites de
aplicao estabelecidos no anexo 5.1.
4 Anualmente o CMDU avaliar a tabela dos valores dos terrenos que

servem de base s transferncias de potencial construtivo.

fls.63
Art. 128. Decreto do Executivo Municipal dispor sobre a disciplina de

aplicao da transferncia do direito de construir estabelecendo as condies para
sua aplicao.
Art. 129. A transferncia do direito de construir poder ser utilizada em
condies especiais, nas Operaes Urbanas previstas nesta lei, envolvendo mais
de um imvel, com finalidade prevista nos incisos I, II e III do 1 do artigo 126 desta
lei, desde que aprovados por lei especfica.
TITULO X
DA PLANTA DE ORDENAMENTO URBANO
Art. 130. A planta de ordenamento urbano constituda pelo zoneamento
urbano e pela hierarquizao da malha viria do Municpio de Canoas.
Art. 131. Constituem princpios bsicos da planta de ordenamento urbano as
diretrizes estratgicas estabelecidas na Parte II desta lei.
CAPTULO I
DA DIVISO TERRITORIAL
Art. 132. Para fins administrativos, fiscais e de ordenamento do uso e
ocupao do solo, todo o territrio do Municpio de Canoas urbano.
Pargrafo nico. O Permetro Urbano do Municpio de Canoas coincide com
os limites do Municpio.
Art. 133. O Municpio ordenar o uso e a ocupao do solo mediante:
I - implantao do plano de prioridades para a ocupao do solo atravs da
definio de zona de urbanizao prioritria e zona de urbanizao secundria;
II - utilizao do sistema tributrio com vistas a estimular ou restringir a
ocupao do solo.
Pargrafo nico. A tributao ser diferenciada conforme lei especfica para
os imveis localizados na zona de urbanizao prioritria e a secundria de acordo
com o plano de prioridades para ocupao do solo.

fls.64
Art. 134. A zona urbana constituda pela zona de urbanizao prioritria e

pela zona de urbanizao secundria com limites constantes no Anexo 1.1.
Art. 135. Zona de urbanizao prioritria a zona prioritria para ocupao
urbana, na vigncia deste plano.
Art. 136. Zona de urbanizao secundria a zona identificada como reserva
para urbanizao, onde se reconhece vocao para atividades agrcolas e futuras
ocupao do solo para fins urbanos, mas que pela existncia de atividades
produtivas, pela falta da implantao total do sistema de proteo contra cheias e
pela ausncia de necessidade, em face da taxa de crescimento da cidade, no
justificam, em princpio, a sua urbanizao na vigncia do presente plano.
1 Nestas reas, na vigncia deste plano, a ocupao se dar
preferencialmente por atividades agrcolas e especficas que tenham relao com os
rios e pela conservao do patrimnio ambiental, admitindo-se tambm atividades
no residenciais, desde que adotem protees individuais contra inundaes.
2 A transformao de zona de urbanizao secundria em zona de
urbanizao prioritria far-se- por lei municipal, de acordo com as diretrizes e
estratgias estabelecidas na parte I desta lei.
Art. 137. O territrio do Municpio divide-se ainda em:
I - Macrozonas;
II - Zonas de Monitoramento;
III - Zonas de Uso.
1 Para efeito de identificao das macrozonas, unidades de monitoramento
e zonas de uso, no anexo 1.2, 1.3 e 1.4, planta de ordenamento urbano, as
macrozonas sero numeradas de 1 a 6, as unidades de monitoramento sero
numeradas, por macrozona, de 1 a 99 e as zonas de uso sero numeradas, por
unidade de monitoramento, de 1 a 99.
2 Os nmeros sero lanados no interior de uma grade dividida em trs
espaos que, da esquerda para a direita contem os seguintes elementos:
1 espao nmero da macrozona;
2 espao nmero da unidade de monitoramento;
3 espao nmero da zona de uso.

fls.65
Seo I
Das Macrozonas
Art. 138. Macrozonas so parcelas do territrio com caractersticas

peculiares quanto a aspectos scio-econmicos e/ou paisagsticos e ambientais,
divididas por elementos fsicos ou geogrficos.
Pargrafo nico. As Macrozonas esto delimitadas no Anexo 1.2.
Art. 139. As Macrozonas dividem o territrio municipal em:
I - Macrozona 01 - rea que corresponde regio noroeste da cidade tendo
como limites ao Norte o Arroio Sapucaia a Sul a BR-386, a Leste a BR-116 e a Oeste
o Rio dos Sinos, sendo estratgica para grandes empreendimentos geradores de
emprego e renda, de polarizao metropolitana, com integrao de equipamentos
como a plataforma logstica do Rio Grande do Sul;
II - Macrozona 02 - rea que corresponde regio nordeste da cidade tendo
como limites, ao Norte o Arroio Sapucaia, Sul a Avenida Boqueiro, a Leste a
divisa com o Municpio de Cachoeirinha e o Arroio da Brigadeira e a Oeste a BR-116,
regio constituda pelo Plo Petroqumico da REFAP, Complexo Universitrio e de
Sade da ULBRA, Unidade de Conservao do Guajuviras, bairros residenciais de
baixa e alta renda e grandes vazios urbanos;
III - Macrozona 03 - rea que corresponde regio oeste da cidade tendo
como limites ao Norte a BR-386, ao Sul o Arroio Ara, a Leste a BR-116 e a Oeste
o Rio dos Sinos, com bairros j consolidados, grandes vazios urbanos no
protegidos contra inundaes, parques naturais, onde se estimula a consolidao do
tecido urbano existente, a proteo das reas inundveis, o incentivo produo
agrcola, a implantao de ocupaes
diversificadas, novos parques e equipamentos urbanos e comunitrios, implantao
das novas articulaes metropolitanas, terminal hidrovirio e novas centralidades
junto ao Rio dos Sinos;
IV - Macrozona 04 rea que corresponde regio Leste da cidade tendo
como limites ao Norte a Avenida Boqueiro, ao Sul a Avenida Santos Ferreira, a
Leste o Arroio da Brigadeira e a Oeste a BR-116 constituda por bairros residenciais
consolidados e em consolidao;
V - Macrozona 05 rea que corresponde regio sudoeste da cidade tendo
como limites ao Norte o Arroio Ara, ao Sul o Rio Gravata, a Leste a BR-116 e a
Oeste o Parque Delta do Jacu, constituda pelo complexo do V COMAR, por bairros
consolidados tradicionais, vazios urbanos em ocupao e por atividades industriais
vinculadas ao rio;

fls.66
VI - Macrozona 06 - rea que corresponde regio sudeste da cidade tendo

como limites ao Norte a Avenida Santos Ferreira, ao Sul o Rio Gravata, a Leste o
Arroio da Brigadeira e a Oeste a BR-116, regio onde se localiza a Base Area e os
bairros mais antigos e consolidados e reas industriais.
Seo II
Das Unidades de Monitoramento
Art. 140. Unidades de Monitoramento so unidades espaciais urbanas

constitudas com a finalidade de permitir a comparao evolutiva da qualidade dos
equipamentos e servios urbanos colocados disposio da populao e das
atividades econmicas ali localizadas.
1 As Unidades de Monitoramento so constitudas por diferentes zonas de
uso e, sempre que possvel, sero coincidentes aos limites das unidades censitrias
constituindo-se em unidades do Sistema de Informaes.
2 As Unidades de Monitoramento so delimitadas a partir da diviso dos
bairros, caractersticas do sistema virio, barreiras naturais ou de outros atributos da
estrutura urbana.
3 Unidades de Monitoramento esto delimitadas no Anexo 1.3.
CAPTULO II
DAS ZONAS DE USO
Art. 141. Zonas de Uso so zonas que procuram integrar, no mesmo espao
geogrfico, diferentes possibilidades de uso do solo controladas por uma varivel
ambiental ou morfolgica.
Pargrafo nico. O regime urbanstico ser estabelecido por zonas de uso.
Art. 142. As Zonas de uso representam parcelas do territrio municipal,
propostas com as mesmas caractersticas, em funo de peculiaridades a serem
estimuladas nas seguintes categorias:

fls.67
I - Zonas de Uso Residencial ZUR so zonas da cidade onde se estimula

a vida de bairro, com atividades complementares habitao e demais atividades
no-residenciais controladas quanto a incmodo e impacto, classificadas em
diversas categorias segundo conceitos de densificao, miscigenao e paisagem;
II - Zonas de Uso Misto - ZUM so zonas cuja ocupao estimulada
igualmente tanto para atividades residenciais quanto para comrcio, servios e
indstrias, ou mistas restritas aos usos, comercial, de servios, atacadista, logstica e
transportes e industriais, distribuindo-se, com relao ao uso e densidade, em
diferentes categorias que representam graus de restrio diferenciados quanto ao
porte e variedade de atividades;
III - Zonas de Uso Comercial - ZUC - so zonas cuja ocupao estimulada
para atividades de comrcio e servios incluindo atividades residenciais e
eventualmente industriais e transporte e logstica;
IV - Zonas de Uso Industrial - ZUI - so zonas caracterizadas pela
implantao de comrcio e servios de grande porte, comrcio atacadista, logstica e
transportes, e indstrias;
V - Distritos Industriais so zonas exclusivas para a instalao de indstrias
ou projetos governamentais especficos;
VI - Zonas Especiais - so aquelas que requerem normas especiais de uso e
ocupao do solo, correlacionadas s caractersticas locacionais, formas de
ocupao e valores ambientais;
VII - Zonas de Produo Agrcola so reas que se caracterizam pela
existncia de atividades agrcolas, comrcio e servio de apoio produo rural,
bem como por atividade industrial vinculada, ou no, produo rural;
VIII - Zona de Orla reas junto aos rios dos Sinos e Gravata, constitudas
pelo Parque Estadual Delta do Jacu e por ocupaes relacionadas ao rio, que em
face da projetada BR-448 propiciar a implantao de novos terminais porturios e
equipamentos de polarizao metropolitanos e tursticos.
Seo I
Das Zonas Especiais

fls.68
Art. 143. Zonas Especiais so aquelas que requerem normas especiais de

ocupao, uso e transformao do solo, correlacionadas s caractersticas
locacionais, formas de ocupao e valores ambientais e se classificam em:
I - Zonas Especiais de Interesse Institucional -ZEII;
II - Zonas Especiais de Interesse Cultural -ZEIC;
III - Zonas Especiais de Interesse do Ambiente Natural -ZEIAN;
IV - Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS.
Subseo I
Das Zonas Especiais de Interesse Institucional
Art. 144. Zonas Especiais de Interesse Institucional so reas pblicas ou

privadas destinadas implantao de equipamentos urbanos e comunitrios.
1 Equipamentos Urbanos, pblicos ou privados, so os equipamentos de
grande porte, destinados a fins comunitrios e administrativos tais como:
Universidades, Hospitais, Corpo de Bombeiros, Centrais de Abastecimento, Porto
Seco, Centro Esportivo, Estao Rodoviria, aerdromos, cemitrios, Estaes de
Tratamento de gua e Esgotos, Depsitos e reas para tratamento e reciclagem de
resduos, Estaes de Energia Eltrica.
2 Os equipamentos urbanos no PDUA caracterizam-se como uma
interface, com mudana na predominncia de uso, de carter pontual, e com uma
ocupao diferenciada tanto na morfologia do entorno como na estrutura urbana,
ocupando espaos maiores que o quarteiro estruturador estabelecido.
Subseo II
Das Zonas Especiais de Interesse Cultural
Art. 145. Zonas Especiais de Interesse Cultural ZEIC - so zonas que

apresentam ocorrncia de patrimnio cultural representativo da histria e/ou cultura
da cidade, que deve ser preservado a fim de evitar a perda ou o desaparecimento da
memria coletiva e das caractersticas e que lhes conferem peculiaridade.

fls.69
1 A preservao dos imveis ou locais de interesse cultural far-se- pela

definio de regime urbanstico especfico, com o uso de instrumentos urbansticos
como o inventrio e o tombamento.
2 A identificao das reas e dos bens que constituem o Patrimnio
Cultural ser objeto de estudos especficos baseados no Inventrio do Patrimnio
Cultural, observados o valor histrico, a excepcionalidade, os valores de
representatividade, de referncia, arquitetnico, simblico, prticas culturais,
tradies e heranas, as relaes fsicas e culturais com o entorno e a necessidade
de manuteno de ambientao peculiar.
3 Na ausncia de regime urbanstico especfico para as Zonas Especiais
de Interesse Cultural, o uso e a ocupao do solo sero autorizados desde que
demonstradas as condies desejveis de preservao, e com base no regime
urbanstico do entorno urbano.
4 Lei especfica regulamentar o Inventrio do Patrimnio Cultural,
estabelecendo conceitos, contedos, critrios de seleo, caractersticas, vigncia,
formas de proteo e de incentivo.
5 As Zonas Especiais de Interesse Cultural podero ser acrescentadas ou
suprimidas desta lei, no caso de no identificao como patrimnio cultural de
preservao, com base no Inventrio do Patrimnio Cultural do Municpio.
6 Com vistas preservao das reas e bens que constituem o Patrimnio
Cultural, aplicam-se normas especficas para licenciamento de veculos de
publicidade.
7 Nas Zonas Especiais de Interesse Cultural ser permitido o uso de
instrumentos urbansticos previstos na Parte I.
Art. 146. As Zonas Especiais de Interesse Cultural so constitudas de dois
tipos de reas:
I - reas de Preservao Cultural - APC - edificaes ou reas que abrigam
os bens de interesse histrico-cultural;
II - reas de Ambincia Cultural - AAC - reas que contornam os bens de
interesse histrico-cultural.
1 As edificaes ou reas que conformam as reas de Preservao
Cultural devero ser preservadas em sua totalidade no sendo permitido acrscimos,
novas construes, demolies ou qualquer tipo de interveno sem o respectivo
Estudo de Viabilidade Urbanstica -EVU.

fls.70
2 As edificaes ou reas localizadas nas reas de Ambincia Cultural so

consideradas edificaes de compatibilizao e devero observar normas
especficas, conforme cada caso.
3 O regime urbanstico dessas reas est delimitado pelo Anexo 8 desta
lei.
Art. 147. Nos terrenos ou parcelas de terreno, localizados nas reas de
Ambincia Cultural, quando o regime urbanstico previsto resultar em valor inferior ao
do regime urbanstico do entorno, a diferena poder, a critrio do SMGU, ser objeto
de transferncia de potencial construtivo, nos termos do art. 126 a 129 do Livro II
desta lei, para as reas previstas nos anexos 3.1 e 5.1.
Art. 148. Quando se tratar de reas de Preservao Cultural, o SMGU
poder autorizar a transferncia do potencial construtivo, correspondente rea
ocupada pelo prdio de interesse da preservao, mediante o compromisso de
manuteno do patrimnio, nos termos do art. 126 a 129 da Parte II desta lei, para as
reas previstas nos anexos 3.1 e 5.1.
Art. 149. As Zonas Especiais de Interesse Cultural esto identificadas nos
anexos 1.4 e 8.
Subseo III
Das Zonas Especiais de Interesse do Ambiente Natural
Art. 150. Zonas Especiais de Interesse Ambiente Natural ZEIAN - so
zonas que apresentam ocorrncia de patrimnio natural significativo,
compreendendo as seguintes situaes:
I - preservao permanente;
II - unidades de conservao;
III - proteo ambiental.
1 A Preservao Permanente aplicar-se- s reas que, pelas suas
condies fisiogrficas, geolgicas, hidrolgicas, botnicas e climatolgicas, formem
um ecossistema de importncia de preservao do ambiente natural, conforme
Cdigo Florestal (Lei n 4.771/65) e Resoluo CONAMA 303/2002.
2 As APP podero receber apenas o manejo indispensvel para a
recuperao do equilbrio e de sua perpetuao.

fls.71
3 Nas APP a supresso total ou parcial de florestas de preservao

permanente s ser admitida com prvia autorizao do rgo competente, quando
for necessria a execuo de obras, planos, atividades ou projetos de utilidade
pblica ou interesse social.
4 Consideram-se, ainda, de preservao permanente, quando assim
declaradas por ato do Poder Pblico, as florestas e demais formas de vegetao
natural destinadas:
I - a atenuar a eroso das terras;
II - a formar faixas de proteo ao longo de rodovias e ferrovias;
III - a auxiliar a defesa do territrio nacional a critrio das autoridades
militares;
IV - a proteger stios de excepcional beleza ou de valor cientfico, cultural ou
histrico;
V - a auxiliar exemplares da fauna ou flora ameaados de extino;
VI a assegurar condies de bem-estar pblico.
5 A Preservao Permanente aplicar-se- s reas constantes no Anexo
9.20, as quais pelas suas caractersticas geolgicas, botnicas e hidrogrficas
conformam um importante ecossistema.
6 As Unidades de Conservao so reas em que h um significativo
nmero de espcies de flora e fauna, cadastradas no Sistema Nacional de Unidades
de Conservao SNUC - e tem seu manejo regulado pelos rgos fiscalizadores e
administradores das mesmas.
7 A Proteo Ambiental aplicar-se- s reas naturais que se encontrem
parcialmente descaracterizadas em suas condies naturais originais e/ou
apresentem maior compatibilidade com as transformaes urbanas.
8 As reas de proteo ambiental podero receber atividades controladas
que no impliquem comprometimento significativo dos elementos naturais e da
paisagem.
9 As Zonas Especiais de Interesse do Ambiental Natural esto
identificadas no Anexo 1.4.
Art. 151. As Zonas Especiais de Interesse do Ambiental Natural se
classificam em:
I - Unidades de Conservao UC;

fls.72
II - Zonas de Proteo do Ambiente Natural ZPAN;

III - Zonas de Transio Ambiental ZTA;
IV - Parques Urbanos e Naturais.
Art. 152. Unidades de Conservao UC - So reas em que a perpetuao
da fauna e flora essencial para o equilbrio ecolgico.
1 Nessas reas e no entorno de 10 km do permetro das mesmas,
conforme Resoluo CONAMA 013/1990, toda e qualquer atividade que possa afetar
a biota deve ter prvia autorizao do rgo administrador da UC.
2 Considera-se como Unidade de Conservao do grupo de Proteo
Integral, a rea delimitada pelo Parque Estadual Delta do Jacu, conforme limites
estabelecidos pela Lei vigente.
3 Considera-se como Unidade de Conservao do grupo de Uso
Sustentvel, a readelimitada pela rea de Proteo Ambiental APA - Estadual
Delta do Jacu conforme limites estabelecidos pela legislao vigente.
4 Considera-se como Unidade de Conservao Municipal do grupo de Uso
Sustentvel, a rea de Proteo Ambiental Guajuviras, o denominado Parque
Municipal Fazenda Guajuviras, estabelecido pela legislao vigente.
Art. 153. Zonas de Proteo do Ambiente Natural ZPAN - zonas privadas
destinadas a atividades que, conciliando a proteo da flora, da fauna e dos demais
elementos naturais, obedecendo todas as legislaes estaduais e federais
pertinentes, objetivem a perpetuao e a sustentabilidade do patrimnio natural.
1 Os projetos de empreendimentos em ZPAN sero autorizados mediante
anlise de Estudo de Viabilidade Urbanstica - EVU.
2 O EVU compreende o inventrio do meio fsico e bitico e a proposta de
ocupao do solo, sendo que para sua elaborao sero observados o regime
urbanstico e os princpios estabelecidos pelas legislaes vigentes.
Art. 154. Zona de Transio Ambiental ZTA so zonas com a funo de
perpetuar a biota, bem como de reas de alagamento dos mananciais hdricos e
preservao da mata ciliar existente.

fls.73
1 As Zonas de Transio Ambiental no podem ser ocupadas por

nenhuma atividade que as descaracterize ou degrade de qualquer forma o meio
ambiente na qual esto inseridas.
2 Qualquer atividade a ser implantada nessas reas dever apresentar
Estudo prvio de Impacto Ambiental EIA que regrar a mxima interferncia
humana permitida na mesma.
Art. 155. Parque Natural so reas pblicas destinadas conservao e
preservao permanente, podendo possuir algum equipamento recreacional de uso
pouco intensivo, podendo ser federais, estaduais ou municipais.
Art. 156. Parque Urbano, campo de jogos e zona esportiva so reas
pblicas destinadas utilizao para objetivos educacionais, esportivos, de eventos,
de lazer e recreao, com funo ecolgica, esttica e de lazer, com uma extenso
maior que as praas e jardins pblicos.
Art. 157. Equiparam-se a Zonas Especiais de Interesse do Ambiente Natural
em funo dos interesses, objetivos e contribuies preservao ambiental:
I - as reas verdes;
II - as praas e largos.
Art. 158. rea Verde todo o espao aberto pblico, onde h o predomnio
de vegetao compreendendo os parques, praas, jardins, cemitrios, os canteiros
centrais de avenidas e os trevos e rotatrias de vias pblicas, proteo a
monumentos, separao de ferrovias e indstrias.
Pargrafo nico. Podero equiparar-se a rea verde para fins de compor o
sistema de espaos abertos, as reas verdes privadas (semi-pblicas) de clubes,
cemitrios privados, Base Area e outros equipamentos onde se verifique o
predomnio de vegetao arbrea.
Art. 159. As Praas e largos so equipamentos comunitrios que tem como
funo constituir espaos urbanos de natureza:
I - social - espao para lazer a serem disponibilizados populao;
II - esttica - constituir cenrio compositivo da paisagem urbana;
III - educativa - como elemento informativo da natureza;

fls.74
IV - psicolgica - com a criao de espaos buclicos, propiciando a

manuteno de espaos naturais para o repouso;
V - urbanstica como elemento compositivo da estruturao primria da
cidade, fundamental para a legibilidade do tecido urbano;
VI - ambiental - como elemento de preservao ambiental.
Pargrafo nico. As praas, para efeito desta lei, so os equipamentos
comunitrios de lazer, urbanizados ou parcialmente urbanizados, reconhecidos
atravs de denominao e cadastrados como logradouro pblico e os sem
urbanizao com destinao gravada nos parcelamentos do solo e neste PDUA.
Subseo IV
Das Zonas Especiais de Interesse Social
Art. 160. Zonas Especiais de Interesse Social so aquelas destinadas

produo e manuteno de Habitao de Interesse Social (HIS), com destinao
especfica, normas prprias de uso e ocupao do solo, compreendendo as
seguintes situaes:
I - ZEIS I loteamentos irregulares ou clandestinos e assentamentos autoproduzidos por populao de baixa renda em reas pblicas, em que haja interesse
pblico em promover a recuperao urbanstica e ambiental, a regularizao
fundiria, e a manuteno de HIS, incluindo equipamentos sociais e culturais,
espaos pblicos, servios e comrcio de carter local, aplicando-se nestas reas,
dentre outros instrumentos, da regularizao fundiria, a concesso do direito real de
uso, contrato de compra e venda, concesso de uso especial para fins de moradia;
II - ZEIS II loteamentos irregulares ou clandestinos e assentamentos
autoproduzidos por populao de baixa renda em reas privadas em que haja
interesse pblico em promover recuperao urbanstica e ambiental, a
regularizao fundiria, a manuteno de HIS, incluindo equipamentos sociais e
culturais, espaos pblicos, servios e comrcio de carter local aplicando-se nestas
reas, dentre outros instrumentos, o usucapio especial de imvel urbano nos
termos da legislao vigente;
III - ZEIS III - imveis vazios, no-edificados ou subutilizados, localizados na
Zona de Urbanizao Prioritria, que venham a ser destinados a reassentamentos e
implantao de Habitao de Interesse Social com intervenincia do Poder Pblico;

fls.75
1 Na promoo de programas ou projetos habitacionais destinados baixa

renda, podero ser adotados padres urbansticos compatveis com a realidade das
pessoas de baixa renda desde que garantida a habitabilidade das reas, observando
o modelo de estruturao estabelecido no Anexo 9.9.
2 Consideram-se condies de habitabilidade o atendimento a padres de
qualidade de vida e o equacionamento dos equipamentos urbanos e comunitrios,
circulao e transporte, limpeza urbana e segurana, conforme regulamentao
especfica.
CAPTULO III
DA MALHA VIRIA
Art. 161. Malha viria o conjunto de vias classificadas e hierarquizadas de
acordo com critrios funcionais, observados os padres urbansticos estabelecidos
no Anexo 7.
Pargrafo nico. A malha viria dever permitir a circulao e o transporte na
cidade, atendendo s distintas necessidades da populao e das atividades
econmicas do Municpio.
Seo I
Da Hierarquia da Malha Viria
Art.162. A hierarquizao e os parmetros urbansticos para as vias urbanas

esto estabelecidos nos anexos 2 e 7.
Art. 163. A malha viria classificada de acordo com a sua funo em:
I - vias de transio (V1);
II - vias perimetrais (V2);
III - vias arteriais (V3);
IV - vias coletoras (V4);
V - vias locais (V5);
VI - vias de acesso ao lote (V6);

fls.76
VII - vias exclusivas de pedestre (V7);

VIII - ciclovias (V8).
1 As principais caractersticas a considerar na definio das funes das
vias so a acessibilidade, a fluidez e a ocupao lindeira.
2 As caractersticas funcionais, geomtricas, infra-estruturais e
paisagsticas das vias integrantes da malha viria observam os padres urbansticos
estabelecidos nos anexos 2.2 e 2.3.
Art. 164. Vias de transio so vias municipais ou pertencentes aos sistemas
rodovirio estadual ou federal que visam promover a fluidez intermunicipal e regional,
conectando a rea urbana a distritos e a municpios vizinhos, e ao sistema rodovirio
interurbano estadual e federal, sendo prprias para a circulao de transporte
coletivo e de cargas pesadas e perigosas.
Art. 165. Vias perimetrais, marginais ou no, so vias que compem os anis
virios Norte e Sul, conformando e estruturando o permetro de circulao urbana,
sendo prprias para a circulao de transporte coletivo e de cargas pesadas e
perigosas.
Art. 166. Via arterial uma parcela do sistema virio com alto nvel de
fluidez, inserido na rea urbana, formando uma malha contnua que promove a
circulao de longa distncia, e interliga bairros e reas distantes, sendo projetada
para conduzir volumes de trfego elevados.
Pargrafo nico. So vias de alto nvel de fluidez e baixo nvel de
acessibilidade aos lotes lindeiros e tem por objetivo conduzir os trfegos de carga e
de passagem de longa distncia, preservando o sistema virio da concentrao
urbana central, sendo prprias para a circulao de transporte coletivo e de cargas
fracionadas.
Art. 167. Vias coletoras so as que recebem e distribuem o trfego entre as
vias locais e as arteriais. Apresentam equilbrio entre fluidez e acessibilidade,
possibilitando sua integrao com o uso do solo lindeiro quanto localizao de
comrcio, servios e outras atividades, sendo prprias para a circulao de
transporte coletivo e de cargas fracionadas.
Pargrafo nico. A via coletora tem a funo de atender:
I - ao trfego intra-bairros, convergindo para o sistema arterial;
II - interligar centros geradores de trfego de menor vulto, no servidos pelo
sistema arterial;

fls.77
III - conectar o sistema virio local ao sistema virio arterial.

Art. 168. Via local via integrante do sistema local que tem a funo de
prover alto nvel de acessibilidade aos lotes lindeiros, restringindo a fluidez da via de
modo a preserv-la de elevados nveis de trfego, sendo prprias para o transporte
coletivo de baixa demanda e de cargas leves.
Art. 169. Via de acesso ao lote a via interna ao quarteiro estruturador com
funo exclusiva de acesso ao lote.
Art. 170. Vias exclusivas de pedestre so logradouros pblicos com
caractersticas infra-estruturais e paisagsticas prprias de espaos abertos
exclusivos aos pedestres.
Art. 171. Ciclovias so vias com caractersticas geomtricas e infraestruturais prprias ao uso de bicicletas.
Seo II
Dos Passeios e Calades Pblicos
Art. 172. Passeios e Calades parte do logradouro pblico destinado ao
trnsito de pedestres.
Pargrafo nico. Os passeios, calades e passarelas devero atender a
NBR 9050/1994, em especial os itens 9.2 a 9.11.
Art. 173. Os padres da pavimentao do passeio pblico sero
determinados por decreto do executivo.
Art. 174. A pavimentao e a conservao do passeio pblico, determinada
por decreto do Executivo, devero ser executadas pelo proprietrio ou possuidor do
imvel fronteiro a ele.
Seo III
Do Mobilirio Urbano
Art. 175. Mobilirio urbano so os elementos que equipam os logradouros
pblicos.
Pargrafo nico. A colocao de qualquer elemento no espao pblico
dever ser autorizada pela comisso de gerenciamento urbanstico e obedecer a
critrios estabelecidos em regulamentao prpria.

fls.78
Seo IV
Da Acessibilidade Universal
Art. 176. Para os fins de acessibilidade, considera-se:

I - acessibilidade: condio para utilizao, com segurana e autonomia, total
ou assistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos
servios de transporte e dos dispositivos, sistemas e meios de comunicao e
informao, por pessoa portadora de necessidades especiais ou com mobilidade
reduzida;
II - barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a
liberdade de movimento, a circulao com segurana e a possibilidade de as
pessoas se comunicarem ou terem acesso informao, classificadas em:
a) Barreiras urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos espaos de
uso pblico;
b) Barreiras nas edificaes: as existentes no entorno e interior das
edificaes de uso pblico e coletivo e no entorno e nas reas internas de uso
comum nas edificaes de uso privado multifamiliar;
c) Barreiras nos transportes: as existentes nos servios de transportes.
III - elemento da urbanizao: qualquer componente das obras de
urbanizao, tais como os referentes pavimentao, ao saneamento, distribuio
de energia eltrica, iluminao pblica, ao abastecimento e distribuio de gua,
ao paisagismo e os que materializam as indicaes do planejamento urbanstico;
IV - mobilirio urbano: o conjunto de objetos existentes nas vias e espaos
pblicos, superpostos ou adicionados aos elementos da urbanizao ou da
edificao, de forma que sua modificao ou translado no provoque alteraes
substanciais nestes elementos, tais como semforos, postes de sinalizao e
similares, telefones e cabines telefnicas, fontes pblicas, lixeiras, toldos, marquises,
quiosques e quaisquer outros de natureza anloga;
V - edificaes de uso pblico: aquelas administradas por entidades da
administrao pblica, direta e indireta, ou por empresas prestadoras de servios
pblicos e destinadas ao pblico em geral;

fls.79
VI - edificaes de uso coletivo: aquelas destinadas s atividades de

natureza comercial, hoteleira, cultural, esportiva, financeira, turstica, recreativa,
social, religiosa, educacional, industrial e de sade, inclusive as edificaes de
prestao de servios de atividades da mesma natureza;
VII - edificaes de uso privado: aquelas destinadas habitao, que podem
ser classificadas como unifamiliar ou multifamiliar.
Art. 177. Na promoo da acessibilidade sero observadas as regras gerais
previstas em legislaes federais, estaduais, complementadas pelas normas tcnicas
de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT e pelas
disposies contidas na legislao do Municpio.
LIVRO III
DO PLANO REGULADOR
Art. 178. O Plano Regulador tem por objetivo estabelecer Normas

Urbansticas e orientaes sobre o uso, ocupao e transformao do solo em todo o
territrio do Municpio.
Pargrafo nico. O uso e a ocupao do solo no territrio de Canoas sero
disciplinados atravs do regime urbanstico, do traado do PDUA e acompanhados
atravs de monitoramento.
Art. 179. O regime urbanstico estabelecido nos anexos 4, 5 e 6 desta Lei.
TTULO I
DO REGIME URBANSTICO
Art. 180. O regime urbanstico o instrumento de controle da ocupao do

solo em funo da infra-estrutura e dos equipamentos e servios urbanos
(densidade), da convivncia entre as atividades (uso do solo), das relaes de
vizinhana estabelecidas entre os prdios e com o espao pblico (volumetria das
edificaes, recuos), da expanso urbana (parcelamento do solo) e do respeito ao
ambiente natural.

Cont. Lei n5.341/08
fls.80
CAPTULO I
DAS NORMAS GERAIS
Art. 181. O Regime Urbanstico ser aplicado em funo do logradouro

pblico definidor do regime, para uma profundidade em relao via publica de at
45,00m (quarenta e cinco metros) medida paralelamente ao alinhamento da via
pblica, considerado como o eixo terico do quarteiro, contados do alinhamento
definitivo da via.
1 O regime urbanstico alcanar tambm os terrenos situados nas vias
perpendiculares contguas, cuja testada esteja totalmente ou parcialmente contida na
faixa de 45,00m (quarenta e cinco metros). (Figura 1).
2 A critrio do SMGU, as profundidades estabelecidas no caput podero
ser aumentadas desde que devidamente justificadas, com vistas a compatibilizao
com os limites dos imveis, o eixo do quarteiro existente ou para viabilizar a
implantao de equipamentos urbanos.
3 O regime urbanstico no alcanar os terrenos situados nos fundos,
mesmo que atingidos pela faixa de 45,00m (quarenta e cinco metros).
Figura 1

fls.81
Art. 182. A aplicao do regime urbanstico atender aos seguintes critrios:

I - em terreno composto por diversas matrculas o porte mximo da atividade
ser aplicado sobre o terreno resultante do somatrio das matrculas;
II - em edificao constituda por mais de uma economia no residencial, o
porte mximo da atividade ser aplicado sobre o somatrio das reas das economias
no residenciais existentes da edificao, ressalvado o disposto no 2 do artigo
192;
III - em terrenos abrangidos por regime urbanstico diverso, os indicadores
urbansticos sero aplicados da seguinte forma:
a) o ndice de aproveitamento (IA), a quota ideal (QI) e a taxa de ocupao
(TO) sero calculados sobre as respectivas faixas de incidncias do zoneamento de
uso e distribudos, no projeto, sobre a totalidade do terreno;
b) a atividade e a altura podero, mediante anlise da Comisso de Controle
Urbanstico, serem estendidas para todo o terreno, desde que a extenso no
acarrete prejuzo aos imveis lindeiros (acessos de atividades, carga e descarga,
rudos, volumetria diversa da existente e prevista, etc.).
Art. 183. Decreto regulamentar a aplicao do regime urbanstico
considerando os limites e as dimenses constantes na matrcula do imvel do
Registro de Imveis (RI) e as dimenses constantes no local.
Art. 184. Somente sero admitidas as edificaes e o parcelamento do solo
em imveis registrados no RI e que tenham frente para via integrante da malha viria
oficial do Municpio, e a instalao de atividades em prdio regular, prdio aprovado
e vistoriado para o qual foi emitida a carta de habitao (Habite-se).
1 Os terrenos registrados no RI que no atendam aos padres urbansticos
do parcelamento do solo sero considerados edificveis, desde que tenham frente
para via integrante da malha viria oficial do Municpio ou cursos d'gua navegveis
pblicos.
2 As edificaes de frente para cursos d'gua navegveis no devero
obstruir o acesso e a livre circulao de pessoas s margens dos rios.
3 As edificaes de frente para os cursos dgua navegveis pblicos
devero observar as Resolues do CONAMA.
4 Com exceo de construes para atividades rurais e das construes
permitidas para a orla dos rios dos Sinos e Gravata, todas as edificaes devero se
localizar em reas no inundveis.

fls.82
5 Nas reas no protegidas das cheias e inundaes, conforme

estabelecido no 2 do art. 237, sero permitidas edificaes no residenciais com
rea mxima de 2.000,00 m (dois mil metros quadrados) desde que:
I - a parcela do terreno onde se localize a construo seja aterrada at a cota
de 4,50m (quatro metros e cinqenta centmetros) ou de 3,00m (trs metros) na rea
de transio, positiva em relao ao sistema oficial de referncia de nvel do
Municpio, conforme Anexo 6.4;
II - o interessado assuma a responsabilidade de soluo para o fornecimento
de gua, energia eltrica, acesso, drenagem e esgoto cloacal, desde que a soluo
seja aceita pelo rgo tcnico competente do Municpio;
III - no caso de construes industriais, os interessados se responsabilizem
pela soluo de coleta e tratamento de seus efluentes, desde que, a soluo seja
aceita pelo rgo tcnico competente do Municpio.
6 Ficam liberadas da rea mxima de construo estabelecida no 5, as
construes de orla, cujas atividades se destinem a entretenimento e lazer ou
tenham carter fluvial, tais como: portos, clubes nuticos, atividades econmicas
vinculadas ao rio e atividades rurais.
Art. 185. Na zona de urbanizao prioritria somente ser permitida a
edificao em terreno com face e rea igual ou inferior a um quarteiro urbano.
1 A critrio do SMGU, em despacho fundamentado, o limite previsto no
caput poder ser aumentado no caso de equipamentos urbanos e comunitrios,
pblicos ou privados de grande porte, tais como, complexos hospitalares, campi
universitrios, centros comerciais, centro administrativo, etc.
2 Os empreendimentos a serem edificados em imveis com testada
superior a 240,00m (duzentos e quarenta metros) e/ou rea superior a 57.600,00m
(cinqenta e sete mil e seiscentos metros quadrados) sem origem em loteamento,
devero apresentar EVU prvio a aprovao do projeto e sero analisados pelo
SMGU em especial quanto estruturao viria.
3 Sempre que os empreendimentos constiturem impedimento
Mobilidade Urbana e prejuzos aos servios e equipamentos pblicos urbanos, a
critrio do SMGU, em despacho fundamentado, poder o Municpio exigir do
empreendedor medidas mitigadoras e compensatrias.
4 Atravs de requerimento do interessado, o proc esso ser remetido ao
CMDU para opinar sobre a aplicao do previsto nos pargrafos 1 e 3.

fls.83
Art. 186. Na zona de urbanizao prioritria, as edificaes residenciais

observaro, quanto aplicao do ndice de Aproveitamento, da Taxa de Ocupao
e da Quota Ideal de terreno por economia:
I - utilizao dos valores estabelecidos no Anexo 5.1 para o IA, QI e TO, nos
terrenos com:
a) rea de at 10.000,00 m (dez mil metros quadrados);
b) qualquer rea, quando oriundos de parcelamento do solo para fins
urbanos que tenha contribudo com reas para equipamentos pblicos comunitrios.
II - aplicao dos valores estabelecidos no Anexo 5.1 para o IA, QI e TO
sobre uma rea de terreno equivalente a 10.000,00 m (dez mil metros quadrados)
para os terrenos com rea superior com origem em parcelamento do solo que no
destinou reas pblicas para equipamentos pblicos comunitrios.
Pargrafo nico. Em terreno resultante de remembramento de diversas
matrculas as restries utilizao do IA, ndice de Aproveitamento, da QI, quota
ideal mnima de terreno por economia e a TO, Taxa de Ocupao, previstas no caput
do artigo para as atividades residenciais sero aplicadas sobre cada matrcula e no
sobre o somatrio das mesmas.
Art. 187. Na aprovao e licenciamento de projetos de edificao e de
parcelamento do solo devem ser observadas as limitaes especficas relativas ao
subsolo, superfcie e ao espao areo previstas pelo PDUA ou por legislaes
especficas municipais, estaduais e federais.
Pargrafo nico. A critrio do Municpio, podero ser especificadas as
Normas Tcnicas pertinentes.
Art. 188. As limitaes referidas no art. 187 podem se constituir de previses
de traado do PDUA, servides administrativas, reas no edificveis ou outras
restries urbansticas ou de utilidade pblica ao uso do solo.
1 A limitao tem como objetivo:
I - a preservao do ambiente e do equilbrio ecolgico;
II - o funcionamento e ampliao das infra-estruturas e equipamentos;
III - a execuo das infra-estruturas programadas ou em projeto.

fls.84
2 As reas destinadas ampliao e/ou implantao de reas verdes e

institucionais gravadas nos processos de parcelamento do solo, so incorporadas a
esta Lei.
Art. 189. Dentre as limitaes a que se refere o art. 187, destacam-se:
I - a identificao e proteo das APP e vegetao imunes ao corte;
II - equipamentos urbanos e comunitrios (praas, parques, escolas)
existentes e projetados;
III - rede viria existente e projetada;
IV - emissrios e coletores sob gesto pblica (redes de drenagem pluvial e
de esgotamento sanitrio);
V - fossas spticas e filtros de uso coletivo sob gesto pblica;
VI - Estaes de Tratamento de Esgoto;
VII - adutoras e distribuidoras sob gesto pblica;
VIII - captaes, reservao e Estaes de Tratamento de gua;
IX - linhas eltricas de alta tenso;
X - dutovias;
XI - instalaes de coleta e tratamento de lixos;
XII - outras instalaes ou redes, enterradas ou no, sob gesto pblica;
XIII - estradas municipais, estaduais e federais;
XIV - aerdromos;
XV - espaos destinado ao tratamento e disposio do lixo domiciliar e
industrial.
Art. 190. O parcelamento do solo, a edificao e o desenvolvimento de
atividades mesmo que descobertas junto rede viria federal e estadual e rede
ferroviria devero obedecer s normas estabelecidas pelos rgos competentes e
observar a rea no edificvel de 15,00m (quinze metros) determinada na Lei
Federal n. 6766/79.

fls.85
CAPTULO II
DAS DENSIDADES
Art. 191. O Municpio acompanhar o desenvolvimento da cidade atravs do

controle da densidade nas Unidades de Monitoramento, com o objetivo de avaliar,
implantar e manter os equipamentos urbanos e comunitrios adequados ao
desenvolvimento e bem-estar da populao e das atividades econmicas ali
instaladas.
1 Densidade a relao que indica a intensidade do uso e ocupao do
solo expressa pelo nmero de habitantes por hectare e apresenta duas variveis:
I - densidade habitacional -calculada atravs do nmero de habitantes fixos
por hectare, a fim de controlar o uso dos equipamentos urbanos e comunitrios;
II - densidade populacional -calculada atravs do nmero total de habitantes
por hectare, residentes ou no, a fim de controlar o uso da infra-estrutura urbana e
dos servios pblicos.
2 A densidade pode ser expressa tambm pelo nmero de economias por
hectare e pelo metro quadrado de rea construda por hectare.
CAPTULO III
DAS ATIVIDADES
Art. 192. As atividades sero classificadas considerando seus reflexos,
incmodos e impactos sobre o meio ambiente, representados pela infra-estrutura
bsica, estrutura e ambiente urbano, segundo a zona de uso onde sero instaladas.
1 O anexo 4 desta lei define as categorias das atividades, sua classificao
quanto ao porte, ao impacto urbano e ambiental e tipo de atividade (Anexo 4.1), as
permisses de localizao em cada zona de uso (Anexo 4.2), as atividades
potencialmente causadoras de incmodos sujeitas apresentao de Estudos de
Viabilidade Urbanstica (Anexo 4.3), as atividades potencialmente causadoras de
impactos sujeitas a apresentao de Estudos de Impacto de Vizinhana (Anexo 4.4)
e padres especficos para a comercializao de GLP (Anexo 4.5).
2 O porte da atividade representa o somatrio de todas as reas das
economias no residenciais no terreno, excetuadas as garagens comerciais e
atividades de transporte, que tero seu porte estabelecido por nmero de veculos.

fls.86
3 Em caso de dvida quanto classificao de atividades o

enquadramento ser feito pela Comisso de Controle Urbanstico.
Art. 193. Considera-se para efeito desta Lei:
I - Incmodo o estado de desacordo ou de desconforto que uma atividade
pode gerar a uma vizinhana, pela perda de privacidade, aumento do nmero de
construes, do nmero de habitantes, da quantidade de veculos, da qualidade
ambiental;
II - Impacto a repercusso significativa, positiva ou negativa, que uma
atividade pode ocasionar no ambiente urbano, na estrutura urbana ou na infraestrutura bsica da cidade, bairro ou regio.
Art. 194. Considera-se, para efeito desta Lei:
I - Infra-estrutura bsica - equipamentos urbanos de escoamento das guas
pluviais, iluminao pblica, redes de esgoto sanitrio e abastecimento de gua
potvel e de energia eltrica pblica e domiciliar e as vias de circulao
pavimentadas ou no;
II - Estrutura urbana - disponibilidade de terra urbanizada ou no, as
edificaes e atividades desenvolvidas no seu interior e os equipamentos urbanos e
comunitrios;
III - Ambiente urbano - condies resultantes do impacto da atividade
humana sobre a infra-estrutura bsica e sobre a estrutura urbana nos aspectos
relacionados poluio, ao rudo, ventilao e insolao urbana, ao solo, ao ar e
gua.
Art. 195. A distribuio das atividades nas zonas de uso d-se mediante sua
classificao em:
I - atividades de baixo impacto urbano ambiental;
II - atividades de mdio baixo impacto urbano ambiental;
III - atividades de mdio impacto urbano ambiental;
IV atividades de alto impacto urbano ambiental;
V - indstrias de baixo impacto urbano ambiental;
VI - indstrias de mdio baixo impacto urbano ambiental;
VII - indstrias de mdio impacto urbano ambiental;

fls.87
VIII - indstrias de alto impacto urbano ambiental;

IX - atividades especiais;
X - atividades rurais;
XI - ponto de referncia;
XII - atividade vinculada habitao.
1 Consideram-se atividades de baixo impacto urbano ambiental as
atividades de pequeno porte e/ou que alm de operarem em horrio diurno e
vespertino, no operem nos dias de feriados e fins de semana exceo de
fruteiras, bares, lancherias, restaurantes e similares, sejam abastecidas por veculos
leves e eventualmente por veculos de carga fracionada leve.
2 Consideram-se atividades de mdio baixo impacto urbano ambiental as
atividades de porte mdio baixo e/ou que alem de operarem em horrio diurno e
vespertino, no operem nos dias de feriados e fins de semana exceo de
fruteiras, bares, lancherias restaurantes e similares, sejam abastecidas por veculos
de carga fracionada leve e, eventualmente, por veculos de carga pesada.
3 Consideram-se atividades de mdio impacto urbano ambiental as
atividades de mdio porte e/ou que operem em qualquer horrio, desde que
observem os condicionantes relativos a rudos estabelecidos pela legislao
ambiental e sejam abastecidas por veculos de carga fracionada.
4 Consideram-se atividades de alto impacto urbano ambiental as
atividades de grande porte e/ou que operem em qualquer horrio, desde que
observem os condicionantes relativos a rudos estabelecidos pela legislao
ambiental e sejam abastecidas por veculos de carga fracionada e carga pesada.
5 Consideram-se indstrias de baixo impacto urbano ambiental os
estabelecimentos que apresentem ausncia ou quantidade desprezvel de poluentes
do ar, da gua e do solo.
6 Consideram-se indstrias de mdio baixo impacto urbano ambiental as
que apresentem baixo potencial de poluio atmosfrica, efluentes lquidos
industriais compatveis com seu lanamento em rede pblica coletora de esgoto, com
ou sem tratamento, produo de resduos slidos em pequena quantidade, de
acordo com a legislao vigente.

fls.88
7 Consideram-se indstrias de mdio impacto urbano ambiental as

indstrias com potencial moderado de poluio atmosfrica por queima de
combustveis fssil ou odores e com produo ou estocagem de resduos slidos ou
lquidos.
8 Consideram-se indstrias de alto impacto urbano ambiental aquelas que
tenham notadamente alto potencial de poluio atmosfrica, por queima de
combustvel fssil ou odores, produo ou estocagem de grande quantidade de
resduos slidos ou lquidos perigosos, risco de emisso acidental de poluentes
capazes de provocar danos ambientais ou de sade.
9 Considera-se atividades especiais quelas que, por suas caractersticas
excepcionais, tero sua localizao sempre submetida anlise do SMGU.
10 Consideram-se atividades rurais as atividades agrcolas e as de apoio
produo agrcola.
11 Consideram-se pontos de referncia s pequenas empresas ou
profissionais autnomos que desenvolvem suas atividades em locais variveis, mas
possuem endereo fixo como referncia para fins de correspondncia e para efeito
de inscrio no Cadastro de Atividades Econmicas, tais como: servios na
construo civil, representao comercial, servios terceirizados, servios de
transporte, sendo que esta atividade no necessita de consulta ao zoneamento do
Plano Diretor.
12 Consideram-se atividades vinculadas habitao as atividades
desenvolvidas no interior da moradia desde que:
I - no ocupem mais de 30% da rea do terreno;
II - possuam no mximo 150,00 m (cento e cinqenta metros quadrados) de
rea construda garantindo sempre, no mnimo, 30,00m (trinta metros quadrados);
III - no produzam incmodos ou coloquem em risco a sade, o sossego e a
segurana dos moradores da vizinhana.
Seo I
Dos Estudos de Viabilidade Urbanstica -EVU
Art. 196. O Anexo 4.3 especifica as atividades que devero apresentar

Estudo de Viabilidade Urbanstica prvio a aprovao de projetos ou liberao de
alvars de licena de localizao.

fls.89
1 Estudo de Viabilidade Urbanstica EVU - o estudo que tem por

objetivo verificar a adequao da atividade ou empreendimento s diretrizes
estratgicas, aos parmetros e normativas urbansticas, com vistas definio de
condicionantes a serem atendidos.
2 A anlise do EVU ser realizada pela Comisso de Controle Urbanstico,
que poder determinar a apresentao de estudos complementares tais como
Estudo de Trfego, de Acessibilidade e de Estacionamentos.
3 O Estudo de Viabilidade Urbanstica ser analisado, em especial, quanto
:
I - adequao estrutura urbana, em especial, quanto ao sistema virio,
fluxos, segurana, sossego e sade dos habitantes;
II - adequao ao ambiente, em especial quanto poluio e rudos;
III - adequao infra-estrutura urbana e aos servios pblicos.
Seo II
Dos Estudos de Impacto de Vizinhana -EIV
Art. 197. O Anexo 4.4 especifica as atividades potencialmente produtoras de

impactos, que devero apresentar Estudo de Impacto de Vizinhana EIV, prvio a
aprovao de projetos ou liberao de alvars de licena de localizao.
1 Atividade potencialmente produtora de impacto aquela que pode
causar impactos positivos ou negativos ao meio ambiente no Municpio.
Art. 198. Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana -EIV - o estudo que tem
por objetivo avaliar uma atividade quanto qualidade e vida da populao residente
na vizinhana, a partir da anlise de um conjunto de questes.
1 O Estudo de Impacto de Vizinhana EIV ser avaliado pela Comisso
de Controle Urbanstico e submetido a parecer do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano -CMDU e aprovado pelo chefe do Executivo Municipal.
2 A anlise do EIV avaliar a necessidade de realizao de Estudo de
Impacto Ambiental, EIA/RIMA, em atendimento a Legislao Ambiental vigente.

fls.90
3 Estudo de Impacto Ambiental EIA-RIMA - o conjunto de estudos que

visam quantificar os impactos resultantes de um projeto sobre o meio ambiente e
definir medidas mitigadoras ou compensatrias envolvendo, no mnimo, questes de
infra-estrutura, estrutura urbana e scio-econmica, paisagem e ambiente.
Art. 199. O EIV dever ser executado de forma a contemplar os efeitos
positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da
populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise de:
I adensamento populacional;
II - adequao de equipamentos urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI - ventilao e iluminao;
VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.
1 Considera-se vizinhana a populao fixa ou flutuante de determinado
setor urbano que utiliza a infra-estrutura bsica disponibilizada na rea de influncia
direta e indireta da atividade.
2 Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, nos termos
estabelecidos na Lei Federal n 10.257, de 2001 Estatuto da Cidade.
3 O Poder Executivo poder firmar convnios com universidades, ou
contratos com empresas tcnicas especializadas para analisar estudos de trfego,
de impacto de vizinhana e de impacto ambiental.
Seo III
Das Atividades e Prdios Existentes
Art. 200. As atividades e os prdios regulares existentes anteriormente
vigncia desta Lei so classificados em:
I - atividades e prdios conformes;

fls.91
II - atividades e prdios desconformes.

Pargrafo nico. Consideram-se prdios existentes, para efeito desta Lei,
todas as edificaes comprovadamente construdas e ocupadas com mais de 20
anos, retroativo a data de vigncia desta Lei.
Art. 201. Atividades e prdios conformes so aqueles que aprovados e
vistoriados para os quais foram emitidas as Cartas de Habitao, anteriormente
vigncia desta Lei, atendem s normas e padres urbansticos estabelecidos nesta
Lei, segundo as diversas zonas ambientais.
Art. 202. Atividades e prdios desconformes so aqueles que aprovados e
licenciados anteriormente vigncia desta Lei no atendem, total ou parcialmente,
aos padres urbansticos estabelecidos nesta Lei, segundo as diversas zonas
ambientais e so classificados em:
I - atividades e prdios desconformes compatveis;
II - atividades e prdios desconformes incompatveis.
Art. 203. Atividades e prdios desconformes compatveis so aqueles que
embora no atendam alguns dos padres urbansticos desta lei, tm dimenses e
caractersticas de funcionamento tais que no alteram substancialmente as
caractersticas desejveis para a zona onde se localizam.
Art. 204. Os projetos de ampliao das atividades e/ou dos prdios
desconformes compatveis sero analisados pela CCU, com vistas a verificar a
compatibilidade com a zona onde se encontram, podendo ser admitido aumentos de,
no mximo 15% do porte da atividade existente, quando no atenderem aos padres
urbansticos vigentes, exceo de obras essenciais segurana e higiene da
edificao.
1 No caso de reciclagem de uso em edificaes existentes, a Comisso de
Controle Urbanstico, mediante anlise de Estudo de Viabilidade Urbanstica, poder
autorizar a reduo ou supresso do atendimento da norma ou dos padres
urbansticos desde que devidamente justificados.
2 Os ajustes dos padres urbansticos, em funo de situaes
especficas, no podero alterar o ndice de Aproveitamento e a Taxa de Ocupao,
previstos para o imvel.
Art. 205. Atividades e prdios desconformes incompatveis so aqueles que
alm de no contriburem para a configurao desejvel da zona de uso, podem
acarretar prejuzos para esta configurao.

fls.92
1 Podero, mediante a anlise de EVU, ser aprovadas obras que mudem a

condio de incompatibilidade para a de compatibilidade, caso em que a Comisso
de Controle Urbanstico aprovar as condies e prazos para as adaptaes.
2 Obras essenciais segurana e higiene destas atividades e edificaes
dispensam a apresentao de EVU.
CAPTULO IV
DA EDIFICAO
Art. 206. A edificao regulada pelos seguintes indicadores urbansticos:

I - ndice de aproveitamento (IA);
II - quota ideal mnima de terreno por economia (QI);
III - taxa de ocupao (TO);
IV - altura da edificao;
V - recuo para jardim e recuos virios;
VI - garagens e vagas para estacionamentos.
Pargrafo nico. Os indicadores urbansticos de controle da edificao esto
estabelecidos no Anexo 5.1.
Seo I
Do ndice de Aproveitamento
Art. 207. ndice de Aproveitamento bsico IA e Quota Ideal mnima de
terreno por economia - QI so instrumentos de controle urbanstico da densidade no
lote.
1 IA o fator que, multiplicado pela rea lquida do terreno, define a rea
mxima da construo.
2 rea lquida do lote a rea no atingida por traado virio ou por
equipamentos pblicos comunitrios previstos pelo PDUA.

fls.93
3 Nos condomnios urbansticos por unidades autnomas de casas, o IA

ser aplicado sobre a rea privativa da unidade autnoma.
4 Quando a rea atingida por traado virio ou por equipamentos pblicos
comunitrios, previstos pelo PDUA, for repassada para o Municpio, nos termos do
art.126 ao art. 129, o IA ser aplicado sobre a totalidade do terreno.
Art. 208. Ficam isentas de computar no IA s reas construdas que se
destinarem guarda de veculos, a usos condominiais e a sacadas em balano
vinculadas as reas sociais da economia.
Pargrafo nico. A largura da sacada social isenta de cmputo no ndice de
aproveitamento no poder ser superior a 2,00m (dois metros) contados da face
externa do peitoril.
Seo II
Da Quota Ideal Mnima de Terreno Por Economia
Art. 209. A Quota Ideal mnima de terreno por economia - QI, estabelece a
frao mnima de terreno por economia edificada nos condomnios urbansticos
residenciais.
1 O nmero mximo de economias por terreno o resultado da diviso da
rea do lote ou gleba pela QI.
2 A QI se aplica apenas para condomnios residenciais unifamiliares;
3 No se aplica a QI quando se tratar de apenas 02 (duas) economias
residenciais no terreno.
4 Nos condomnios urbansticos a QI ser aplicada sobre a rea lquida
total do lote ou terreno.
5 Quando a rea atingida por traado virio ou por equipamentos pblicos
comunitrios, previstos pelo PDUA, for repassada para o Municpio, nos termos do
art. 126 ao art. 129, a QI ser aplicada sobre a totalidade do terreno.
Seo III
Da Taxa de Ocupao

fls.94
Art. 210. Taxa de Ocupao TO o instrumento de controle urbanstico da

ocupao do solo por construo e tem como objetivo preservar reas livres de
construo, valorizar a paisagem urbana, preservar elementos naturais e criar
condies de aerao e insolao urbana.
1 TO o percentual mximo da rea lquida do terreno, que pode ser
ocupado pelas construes.
2 Nas construes com mais de um pavimento, a TO ser definida pela
maior projeo da construo sobre o terreno.
Art. 211. No clculo da projeo mxima de ocupao do solo no sero
computadas:
I - as marquises;
II - os beirais e as abas exigidas pela legislao de proteo contra
incndios;
III - as reas construdas nos subsolos, conforme estabelecido no pargrafo
nico do artigo 217 desde que no ocupem a rea do recuo de frente obrigatrio ou
do recuo para jardim;
IV - As sacadas em balano.
Seo IV
Da Altura da Edificao
Art. 212. O controle da altura das edificaes tem por objetivo:
I - preservar as caractersticas das zonas de uso, quanto ao aspecto
volumtrico das edificaes;
II - criar condies adequadas de insolao e aerao urbana;
III - criar condies adequadas de privacidade nas relaes de vizinhana.
Art. 213. A volumetria das edificaes determinada a partir dos seguintes
elementos:
I - altura mxima da edificao;
II - altura mxima da base da edificao;

fls.95
III - altura mxima da edificao na divisa;

IV - afastamentos das divisas do imvel.
1 Altura mxima da edificao a distncia vertical mxima da edificao
permitida por zona de uso; (figura 2).
2 Altura da base da edificao altura mxima permitida nas divisas do
terreno, a partir da qual sero aplicados os afastamentos laterais e de fundos
estabelecidos; (figura 2).
3 Altura mxima da edificao na divisa a altura mxima permitida para a
construo que seja edificada apenas nas divisas do imvel. (figura 2)
4 Recuos de frente, lateral e de fundos so os afastamentos obrigatrios
que as edificaes devero manter das divisas de frente, laterais e de fundo do
imvel.(figura2)
Figura 2
Art. 214. A altura da edificao ser contada a partir do nvel mdio do
passeio na testada que contiver o acesso do prdio at o nvel correspondente
parte inferior da laje ou similar do ltimo pavimento.

Cont. Lei n5.341/08
fls.96
1 A altura entre o perfil natural do terreno e o nvel correspondente a parte

inferior da laje de forro ou similar, no poder ser superior a 3,00m (trs metros).
(figura 3)
2 Nos terrenos em declive, quando a distncia vertical entre o nvel mdio
do passeio e o perfil natural do terreno for superior a 3,00m (trs metros) a altura da
edificao dever ser novamente aferida. (Figura 3)
3 Nos terrenos em aclive, a altura ser contada a partir do nvel mais alto
do terreno natural desde que este nvel no ultrapasse em nenhum ponto a altura de
3,00m (trs metros) em relao ao nvel mdio do passeio. (Figura 3)
Figura 3
Art. 215. Afastamentos so as distncias mnimas que uma edificao, com

altura maior que a permitida para a construo na divisa, deve observar em relao
s divisas de frente, laterais e de fundos do terreno.
Art. 216. Todas as edificaes com altura maior que a permitida para
construes na divisa devero manter:

fls.97
I - na ZU C1:
a) afastamento de frente no valor de 15,00m (quinze metros) em relao ao
eixo do logradouro pblico para o qual faz frente, aplicados a partir da base da
edificao, conforme disposto no Anexo 5.1;
b) afastamento lateral e de fundos no valor de 15% (quinze por cento) da
altura do prdio, nunca inferiores a 2,50m (dois metros e cinqenta centmetros),
aplicados a partir da base da edificao conforme disposto no Anexo 5.1.
II - nas demais zonas de uso, afastamento laterais e de fundos no valor de
15% (quinze por cento) da altura do prdio, nunca inferiores a 2,50m (dois metros e
cinqenta centmetros), aplicados a partir da base da edificao conforme disposto
no Anexo 5.1.
Art. 217. No clculo da altura mxima da construo no sero computados:
I - construo em subsolo;
II - construo de sto ou mezanino conforme definido no Cdigo de Obras.
Pargrafo nico. Considera-se subsolo a construo localizada abaixo do
pavimento trreo, desde que todo o piso do pavimento se localize abaixo do perfil
natural do terreno.
(Figura 3 do art. 214)
Art. 218. Ser permitido o balano da construo, nas condies
estabelecidas pelo Cdigo de Obras, sobre:
I - o recuo de jardim ou recuo de frente de at o mximo de 1,20m (um metro
e vinte centmetros), desde que mantenha no mnimo a altura de 2,60m (dois metros
e sessenta centmetros);
II - o passeio pblico desde que mantenha no mnimo a altura de 3,00m (trs
metros) em relao cota do passeio pblico.
Seo V
Dos Recuos de Jardim e Virio
Art. 219. Fica vedada a construo em reas de recuo de jardim, exceo
de:
I - muros de arrimo;

fls.98
II - muros nas condies estabelecidas pelo Cdigo de Obras;

III - grades e telas;
IV - escadarias e rampas de acesso, quando necessrias pela conformao
dos terrenos (aclive ou declive);
V - guaritas com rea construda de no mximo 5% (cinco por cento) da rea
do recuo, garantido um mnimo de 5,00m (cinco metros quadrados);
VI - toldos, acessos cobertos, marquises, beirais e similares;
VII - estacionamentos descobertos;
VIII - escadas descobertas.
Art. 220. Todas as edificaes devero obedecer ao recuo para jardim
previsto para as zonas de uso, conforme Anexo 5.1 desta Lei.
1 Poder ser isentado do recuo previsto no caput os prdios de interesse
cultural quando a preservao assim o recomendar.
2 Nos terrenos de esquina, nas zonas de uso com recuo para jardim de
4,00m (quatro metros) o recuo obrigatrio nas duas testadas, sendo que numa
delas poder ser reduzido para 2,00m (dois metros), numa distncia mxima de
30,00m (trinta metros).
3 Fica garantida, em todos os lotes, uma faixa mnima edificvel de 8m
(oito metros), devendo, entretanto, a edificao atender aos recuos de altura se
houver (figura 4).
Figura 4

fls.99
Art. 221. Nos terrenos atingidos por previso de alargamento virio, o recuo
de jardim ser aplicado a partir do alinhamento projetado (futuro).
Art. 222. Mediante apresentao de EVU, o recuo para ajardinamento poder
ser alterado quando:
I - o terreno possuir patrimnio ambiental natural ou cultural a preservar;
II - o terreno apresentar forma irregular ou condies topogrficas
excepcionais;
III - a edificao for inventariada ou tombada;
IV - apresentar falta de continuidade com as edificaes adjacentes;
V - o quarteiro ou a via pblica apresentar configurao especial;
VI - o terreno fizer frente para verde complementar ao sistema virio ou
reas verdes.
Art. 223. A aprovao de projeto e licenciamento de edificao em imvel
atingido por previso de traado virio e de equipamentos urbanos e comunitrios,
que observe a restrio edificao na parte atingida, dar-se- aplicando-se o
regime urbanstico sobre:
I - a rea no atingida pelo traado do PDUA;
II - a totalidade da rea, mediante Transferncia de Potencial Construtivo nos
termos dos artigos 126 a 129 desta Lei.
Art. 224. A aprovao de projetos e o licenciamento de edificaes sobre
terrenos totalmente atingidos, ou significativamente atingidos, considerados no
edificveis, por previses de traado virio e equipamentos urbanos e comunitrios
pelo PDUA ser precedida de anlise da convenincia pblica e prioridade para a
sua implantao.
Pargrafo nico. Na hiptese da rea no ser identificada como obra
prioritria, podero ser aprovados e licenciados projetos que observem uma TO de
50% (cinqenta por cento) e altura de 7,00m (sete metros), observado o grupamento
de atividades vigorante na zona de uso onde se situe o imvel.
Art. 225. Quando os recuos para jardim forem absorvidos por alargamentos
virios, o Municpio poder elimin-los total ou parcialmente.

fls.100
Seo VI
Das Garagens e Estacionamentos
Art. 226. Garagens e estacionamentos so as edificaes e reas cobertas

ou descobertas destinadas guarda de veculos.
Pargrafo nico. Garagens e estacionamentos comerciais so construes
destinadas predominantemente prestao de servios de guarda de veculos, sem
prejuzo dos servios afins.
Art. 227. Excetuando-se os prdios residenciais e no residenciais
condominiais, todas as garagens e estacionamentos de carter rotativo, pblicos e
privados, devero prever espaos com localizao privilegiada para veculos
automotores de pessoas portadoras de deficincia fsica na proporo estabelecida
na Norma Brasileira NBR 9050 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.
Art. 228. As edificaes em terrenos com testada igual ou superior a 12,00m
(doze metros) devem prover vagas para guarda de veculos, na proporo
estabelecida no Anexo 5.2.
Art. 229. A critrio do SMGU, em parecer fundamentado, poder ser reduzida
ou suprimida a exigncia de vagas obrigatrias para guarda de veculos para
viabilizar a reciclagem do uso de prdios existentes.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica quando ocorrer prejuzo
funcionalidade da atividade, em especial nas atividades de supermercado e centros
comerciais.
Art. 230. Nas edificaes previstas no Anexo 5.2 obrigatria a previso de
local interno no terreno destinado carga e descarga, nas propores estabelecidas.
Art. 231. Independente do estabelecido nas Zonas de Uso, o SMGU, em
parecer fundamentado, poder vedar a edificao de garagens comerciais, postos de
abastecimento, ou atividades geradoras de trfego, em situaes ou locais que
possam gerar insegurana ao trnsito urbano do local.
CAPTULO V
DO PARCELAMENTO DO SOLO

fls.101
Art. 232. Parcelamento do solo urbano a diviso da terra localizada na rea

urbana em unidades juridicamente independentes, com vistas edificao, podendo
ser na forma de loteamento e desmembramento, sempre mediante aprovao
municipal.
1 Equipara-se ao parcelamento do solo, para efei to de anlise urbanstica,
a instituio de condomnios por unidades autnomas, conforme disposto nos art. 1
e 8 da Lei Federal n 4591, de 16 de dezembro de 1964, quando executados em
glebas com rea superior ao padro do quarteiro estruturador conforme
estabelecido no Anexo 6.1.
2 Os projetos de parcelamento do solo devem abranger o imvel titulado
em sua totalidade.
3 O parcelamento do solo observar as Zonas de Uso, os padres
urbansticos do Anexo 6 e o traado do PDUA.
Art. 233. Na implementao do parcelamento do solo para fins urbanos em
reas urbanas devem ser observadas as diretrizes gerais da poltica urbana,
enumeradas no art. 2 da Lei Federal n. 10.257, de 2001, e os seguintes princpios:
I - funo social da propriedade urbana e da cidade;
II - garantia do direito moradia e ao desenvolvimento sustentvel dos
assentamentos humanos;
III - urbanismo como funo pblica e respeito ordem urbanstica;
IV - prevalncia do interesse pblico sobre o interesse privado;
V - ocupao gradativa de vazios urbanos, evitando a disperso urbana;
VI - recuperao pelo Poder Pblico das mais-valias urbanas decorrentes de
suas aes;
VII - acesso universal aos bens de uso comum do povo;
VIII - garantia do meio ambiente ecologicamente equilibrado como bem de
uso comum do povo.
Art. 234. Os parcelamentos do solo para fins urbanos devem observar os
requisitos urbansticos e ambientais previstos nesta Lei e as exigncias especficas
estabelecidas pelas licenas do empreendimento.

fls.102
1 Os parcelamentos do solo estabelecidos nos anexos 4.3 e 4.4, devero

apresentar EVU, EIV, e, a critrio do SMGU estudo de impacto ambiental, levando
em conta a disponibilidade e repercusso sobre o transporte pblico, acesso
escola, saneamento, condies fsico-ambientais e outros aspectos tcnicos
relevantes.
2 Os empreendimentos de parcelamento do solo na parcela que lhes
compete devero ter na sua concepo a permanncia das condies hidrolgicas
originais da bacia, atravs de alternativas de amortecimento da vazo pluvial,
respeitando as diretrizes determinadas pelo Plano Setorial de Drenagem Urbana.
Art.235. Ficam estabelecidos para cada zona de uso:
I - os parmetros urbansticos de parcelamento e as modalidades de
parcelamento admissveis;
II - diretrizes para a articulao do parcelamento do solo com o desenho
urbano e o quarteiro estruturador;
III o sistema de reas de lazer e institucionais.
Pargrafo nico. Os parmetros encontram-se definidos no Anexo 6.
Art. 236. Consideram-se, para efeito desta Lei:
I - gleba: imvel com rea superior a 1 ha (um hectare);
II - lote: a unidade imobiliria, juridicamente independente, destinada
edificao resultante de parcelamento do solo para fins urbanos;
III - parcelamento do solo de pequeno porte para fins urbanos: o
parcelamento de imvel com rea inferior a 10.000,00 m (1 hectare);
IV - desmembramento de grande porte: o parcelamento de imvel que
resulte em glebas com rea mnima de 8 ha (oito hectares) destinadas a futuro
loteamento;
V - reas destinadas ao uso pblico: aquelas referentes ao sistema virio e
implantao de equipamentos pblicos comunitrios, tais como: praas, parques,
escolas, etc.;
VI - equipamentos pblicos comunitrios: os equipamentos de educao,
cultura, sade, segurana, esporte, lazer e convvio social de carter local;

fls.103
VII - infra-estrutura bsica: a pavimentao mnima das vias, os

equipamentos de abastecimento de gua potvel, disposio adequada de esgoto
sanitrio, distribuio de energia eltrica, iluminao pblica e sistema de manejo de
guas pluviais;
VIII - infra-estrutura de carter complementar: pavimentao das vias, rede
de telefonia, de fibra tica e outras redes de comunicao, de gs canalizado e
outros elementos no contemplados na infra-estrutura bsica;
IX -quarteiro estruturador: o tamanho mximo do quarteiro urbano admitido
por zona de uso.
Pargrafo nico. A dimenso e rea do quarteiro estruturador, poder,
mediante parecer fundamentado do SMGU, ser ampliada no caso de equipamentos
urbanos, pblicos ou privados, de grande porte, que necessitam de reas com
dimenses superiores para sua instalao, tais como: universidades, complexos
hospitalares e culturais, instituies, shopping centers.
Art. 237. Fica vedado o parcelamento do solo, para fins urbanos:

I - em terrenos alagadios e sujeitos a inundao, antes de tomadas as
providncias para assegurar o escoamento das guas ou a proteo contra as
cheias e inundaes;
II - em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade
pblica, sem que sejam previamente saneados;
III - em terrenos ou parcelas de terrenos com declividade igual ou superior a
30% (trinta por cento), salvo se o empreendedor apresentar soluo tcnica para a
implantao de edificaes ou empreendimentos que garanta a segurana contra
deslizamentos de terra e eroso;
IV - em terrenos onde as condies geolgicas e hidrolgicas no
aconselham a edificao ou sujeitos a deslizamentos de terra ou eroso, antes de
tomadas as providncias necessrias para garantir a estabilidade geolgica e
geotcnica;
V - em terrenos situados fora do alcance dos equipamentos pblicos
urbanos, nomeadamente das redes pblicas de abastecimento de gua potvel e de
energia eltrica, salvo se atendidas exigncias especficas dos rgos competentes;
VI - em reas onde a poluio ambiental impea condies sanitrias
adequadas, sem que sejam previamente saneados;

fls.104
VII - em terrenos que integrem Unidades de Conservao da natureza de

que trata a Lei Federal n 9.985, de 18 de junho de 2000, incompatveis com esse
tipo de empreendimento;
VIII - em terrenos onde for tcnica ou economicamente invivel a
implantao de infra-estrutura bsica, servios pblicos de transporte coletivo ou
equipamentos pblicos comunitrios;
IX - em terrenos onde houver proibio para o parcelamento do solo em
virtude de leis de proteo do meio ambiente ou do patrimnio;
X em imveis dos quais resultem terrenos sem frente para logradouros
pblicos oficiais;
XI - em imveis que no possuam frente para logradouros pblicos oficiais.
1 As vedaes contidas neste artigo no se aplicam aos
desmembramentos de grande porte, exceto as contidas nos incisos X e XI as quais
lhe so tambm aplicveis.
2 Para os efeitos do inciso I do "caput" deste artigo, imveis no protegidos
das cheias e inundaes so os que, fora das reas protegidas pelo sistema de
proteo contra cheias, estiverem localizados em:
I - zonas com cota de nvel igual ou inferior a 4,50m (quatro metros e
cinqenta centmetros) positivos em relao ao sistema oficial de referncia de nvel
do Municpio;
II - reas de transio estabelecidas no Anexo 6.4, com cota de nvel igual ou
inferior a 3,00m (trs metros) positivos em relao ao sistema oficial de referncia de
nvel do Municpio;
3 No que se refere ao sistema de drenagem urbana, nas zonas protegidas
por sistema de proteo contra cheias, os imveis devero estar no mnimo na cota
de nvel igual ou superior a 2,50m positivos em relao ao sistema oficial de
referncia de nvel do Municpio.
4 Considera-se sistema de proteo contra cheias o sistema composto por
diques de defesa, bombas, comportas, etc.
Art. 238. As reas de Preservao Permanente (APP) devem atender as
faixas de proteo previstas na Lei Federal n. 4.771, de 15 de setembro de 1965 e
em seus regulamentos.

fls.105
1 No processo de licenciamento de cada empreendimento, a autoridade

licenciadora poder estabelecer exigncias especficas em relao s APP, incluindo
faixas maiores do que as previstas em lei, em funo do respectivo plano da bacia
hidrogrfica.
2 Admite-se a supresso da vegetao de APP por utilidade pblica,
interesse social ou baixo impacto ambiental, nos casos previstos pela Lei Federal n.
4.771, de 15 de setembro de 1965, e seus regulamentos, por resoluo do Conselho
Nacional do Meio Ambiente CONAMA e por esta Lei.
3 As APP em relao s quais no se obteve da autoridade licenciadora
autorizao para supresso da vegetao, por utilidade pblica ou interesse social,
devem permanecer como faixas no-edificveis.
4 As APP podem ser transpostas pelo sistema virio ou utilizadas para a
implantao e manuteno de sistemas de drenagem de guas pluviais e outras
obras exigidas pelo Poder Pblico e concessionrias de servios pblicos, conforme
Resoluo do CONAMA.
Art. 239. Nos parcelamentos do solo para fins urbanos, as APP podem ser
utilizadas como espaos livres de uso pblico para implantao de atividades
educacionais, de lazer e culturais ao ar livre, desde que:
I - a vegetao seja preservada ou recomposta, de forma a assegurar o
cumprimento integral dos objetivos ecolgicos das APP;
II - a utilizao da rea no gere degradao ambiental;
III - exista autorizao prvia da autoridade licenciadora.
1 Nas APP utilizadas como espaos livres de uso pblico na forma do
caput, fica vedada a movimentao de terra, a menos que se destine ao controle de
cheias, regularizao de vazo, proteo dos mananciais ou estabilizao de
encostas, com autorizao prvia da autoridade licenciadora.
2 Devero ser identificadas nos projetos de parcelamento do solo as reas
com restries ambientais, em especial as reas de Preservao Permanente -APP,
sendo que os lotes, sobre os quais incidirem estas restries, devero apresentar
dimenses tais que a rea remanescente apta edificao apresente, no mnimo, as
dimenses mnimas estabelecidas pelos padres dos lotes previstos para os
loteamentos.
3 Nas reas destinadas a equipamentos pblicos comunitrios, as APP,
no podero ocupar mais de 40% (quarenta por cento) da rea estabelecida pelos
padres urbansticos dos loteamentos.

fls.106
Art. 240. O Poder Pblico poder exigir nos parcelamentos do solo a reserva
de reas com restrio edificao destinada a equipamentos pblicos urbanos
vinculados aos servios de sua competncia.
Pargrafo nico. As dimenses das reas com restrio edificao sero
definidas pelo Municpio, observando os termos indicados pelos rgos pblicos
competentes e compatibilizando as legislaes federal, estadual e municipal.
Art. 241. Se necessria, a reserva de faixa "non aedificandi" vinculada a
dutovias e linhas de transmisso de alta tenso, proximidades de locais de
tratamento de resduos slidos, redes virias, ferrovirias e metrovirias, federais e
estaduais, aerdromos, zonas e distritos industriais com proximidade a zonas de uso
residenciais, deve ser exigida no mbito do respectivo licenciamento ambiental,
observados critrios e parmetros que garantam a segurana da populao e a
proteo do meio ambiente, conforme estabelecido nas normas tcnicas pertinentes.
1 A responsabilidade das faixas "non aedificandi", previstas no caput deste
artigo, quanto desapropriao e ainda a sua manuteno ou gesto, da
concessionria dos servios a que se referem.
2 As reas de domnio ou "non aedificandi" devero ter tratamento
paisagstico.
Art. 242. No parcelamento do solo sero destinadas reas para o sistema

virio e implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios conforme
Anexo 6, atendendo aos seguintes requisitos urbansticos:
I - as vias pblicas devem articular-se com o sistema virio adjacente,
existente ou projetado, harmonizar-se com a topografia local e garantir o acesso
pblico aos corpos dgua, s praias e demais reas de uso comum do povo;
II - a infra-estrutura bsica e a de carter complementar devem ser
implantadas em conformidade com os projetos aprovados, de acordo com o
cronograma fsico, sob a responsabilidade do empreendedor e com a fiscalizao do
poder pblico;
III - a rea de equipamento pblico comunitrio destinado ao lazer, esporte e
convvio social deve ser contornada, preferencialmente, por vias pblicas;
IV a rea de equipamento pblico comunitrio destinado ao lazer, esporte e
convvio social deve ser entregue ao municpio devidamente urbanizado pelo
empreendedor.

fls.107
1 Entende-se por urbanizada a rea devidamente cercada e dotada de

passeio pblico e, no caso de praas, dotada dos respectivos equipamentos.
2 Decreto do Executivo estabelecer os padres de urbanizao, as
condies e os prazos de recebimento dos equipamentos comunitrios.
Art. 243. O percentual de reas de destinao pblica para implantao de
equipamentos pblicos comunitrios nos loteamentos e desmembramentos o
estabelecido no Anexo 6.
1 Ficam dispensados da destinao de reas para equipamentos pblicos
comunitrios:
I - o parcelamento do solo de pequeno porte (imveis com rea inferior a 1
hectare);
II - o desmembramento de grande porte que resulte em glebas com rea
mnima de 8 ha (oito hectares) destinadas a loteamento.
III - o parcelamento do solo de gleba com qualquer rea, com origem em
parcelamento do solo que j tenha destinado reas para equipamentos pblicos
comunitrios.
2 As reas de destinao pblica devem cumprir as finalidades para as
quais esto sendo criadas no podendo ser objeto de concesso ou regularizao de
ocupaes.
3 Se as reas de destinao pblica no atingirem o percentual
estabelecido ou se caracterizarem como inadequadas finalidade pblica prevista, a
complementao dar-se- na forma de lotes urbanizados, devendo ser destinados
aquisio de reas para equipamentos pblicos comunitrios em outro setor carente
da cidade, podendo ser objeto de permuta ou venda, visando ao cumprimento da
destinao e utilizao pblica original constante do projeto e memorial descritivo do
parcelamento do solo;
4 As reas de destinao podem, por proposta do interessado e aceita
pelo Municpio, serem convertidas em moeda corrente nacional, cujo valor ser
destinado a aquisio de outras reas para implantao dos equipamentos
comunitrios, sendo que a forma de pagamento ser regulamentada por Decreto do
Poder Executivo;
5 Os lotes referidos no 4 podero ser localizados fora dos limites da
rea do parcelamento do solo, desde que mantida a correspondncia de valores
monetrios de avaliao, de acordo com avaliao realizada pelo setor competente
do Municpio e aprovado pela CCU Comisso de Controle Urbanstico.

fls.108
Art. 244. Podero ser descontadas, para efeito do clculo da rea de

destinao pblica:
I - as reas destinadas implantao de equipamentos pblicos urbanos de
abastecimento de gua e servios de esgoto cloacal na forma de Estaes de:
Tratamento de gua, de Tratamento de Esgoto e Bombeamento;
II - as reas de preservao permanentes quando no forem computadas
nas reas de destinao pblica para equipamentos pblicos comunitrios em
atendimento aos percentuais estabelecidos.
1 As APP que forem descontadas para o clculo das reas de destinao
pblica ficam desprovidas de potencial construtivo, sem ndice de Aproveitamento e
Quota Ideal mnima de terreno por economia, devendo ter gravada na matrcula do
imvel esta restrio.
2 Dever ser criado o Banco de Terras para Equipamentos Pblicos
Comunitrios com os terrenos oriundos dos projetos de parcelamento do solo.
3 At a criao do Banco de Terras para Equipamentos Comunitrios,
referido no pargrafo acima, os recursos sero geridos pela Secretaria Municipal do
Planejamento Urbano.
4 Qualquer alienao, permuta ou aplicao dos recursos do Fundo
Municipal de Urbanismo e do Banco de Terras para Equipamentos Comunitrios,
ser submetida apreciao do CMDU.
5 Dever ser encaminhado anualmente ao CMDU, relatrio contbil dos
recursos do Fundo Municipal de Urbanismo e do Banco de Terras para
Equipamentos Pblicos Comunitrios.
Art. 245. Nos parcelamentos do solo de interesse social, executados pelo
Poder Pblico ou com sua intervenincia, podero ser admitidos parmetros
urbansticos diferenciados, desde que garantidas as condies de habitabilidade,
mobilidade, segurana e funcionamento dos servios e equipamentos pblicos a
critrio do SMGU, observando o modelo de estruturao urbana do Anexo 9.9.
Art. 246. Podero ser modificados, a critrio do rgo tcnico competente, os
limites de face e rea dos quarteires e os limites da rea da gleba, previstos nos
anexos 6.1, 6.2 e 6.3, nos parcelamentos do solo que apresentarem as seguintes
situaes:

fls.109
I - quando localizados em reas onde a rede viria existente ou projetada

torne desnecessria a restrio;
II - quando se pretenda a edificao de equipamentos pblicos ou privados
que exijam dimenses superiores;
III - quando a necessidade de preservao do patrimnio ambiental ou de
previso de redes de infra-estrutura desaconselhar abertura, prolongamento,
modificao ou ampliao de vias.
Art. 247. Desde a data de registro do parcelamento do solo no Registro de
Imveis passam a integrar o domnio do Municpio as vias e outros equipamentos
pblicos urbanos e comunitrios constantes do projeto e do memorial descritivo.
Pargrafo nico. Desde a aprovao do parcelamento do solo, as reas
referidas no caput no podero ter sua destinao alterada, salvo nas hipteses de
caducidade do ato de aprovao, cancelamento do registro de loteamento ou
alterao do loteamento registrado, nos termos dos artigos 18, 23 e 28 da Lei
Federal n. 6.766, de 19 de dezembro de 1979 e suas alteraes.
Art. 248. Os loteamentos e desmembramentos, conforme condies abaixo
definidas, devero obedecer s normas estaduais especficas:
I - quando localizados em reas de interesse especial, estabelecidas por
decreto estadual, tais como: de proteo aos mananciais ou ao patrimnio cultural,
histrico, paisagstico e arqueolgico, assim definida por legislao estadual ou
federal;
II - quando o loteamento localizar-se em rea limtrofe do Municpio, ou que
pertena a mais de um municpio ou em aglomeraes urbanas, definidas em lei
estadual ou federal;
III - quando o loteamento abranger rea superior a 100 ha (cem hectares).
Seo I
Dos Loteamentos
Art. 249. Loteamento a subdiviso de gleba em lotes destinados

edificao, com abertura de novas vias de circulao, de logradouros pblicos ou
prolongamento, modificao ou ampliao das vias existentes.

fls.110
Pargrafo nico. Exclui-se do caput os alargamentos de vias existentes e

terminaes de vias em cul-de-sac.
Art. 250. Esto sujeitas ao parcelamento do solo sob a forma de loteamento,
as glebas com rea superior a rea do quarteiro estruturador estabelecido no Anexo
6.1.
1 Considera-se quarteiro estruturador o tamanho mximo do quarteiro
urbano admitido por zona de uso, com dimenses de testada e rea, estabelecidas
no Anexo 6.1.
2 A critrio da Comisso de Controle Urbanstico, podero ser dispensadas
do parcelamento do solo sob a forma de loteamento, as glebas com reas superiores
s definidas no caput, quando localizadas em zonas urbanas com caractersticas
especiais, tais como: zonas especiais de interesse ambiental, de interesse
paisagstico e cultural, destinado a empreendimentos de grande porte e
equipamentos urbanos, caso em que, dever ser observado apenas o sistema virio
constitudo por vias arteriais e coletoras, constantes da planta de ordenamento.
Art. 251. Os loteamentos devero destinar reas pblicas para a malha viria
e equipamentos pblicos comunitrios em conformidade com os padres
Art. 252. So de responsabilidade do loteador a elaborao e execuo dos
projetos dos equipamentos comunitrios de lazer, da infra-estrutura bsica e de
carter complementar, de acordo com as normas tcnicas dos rgos competentes,
alm do fornecimento das placas de denominao de logradouros e das obras de
demarcao de lotes e quadras constantes nos projetos aprovados.
1 Na hiptese de incidirem vias arteriais, caber ao loteador a execuo
das obras de urbanizao, exceto a pavimentao que ser equivalente a 50%
(cinqenta por cento) da via, no sentido longitudinal, ou outro valor a critrio do
Municpio, reservando-se ao mesmo a opo pela faixa a ser pavimentada.
2 As redes dos equipamentos pblicos urbanos devero ser estendidas at
a rede oficial existente.
3 Podero ser descontados para efeito de aplicao da Transferncia de
Potencial Construtivo, nos termos do artigo 126 a 129, da rea de destinao pblica
as destinadas malha viria que excederem aos gabaritos das vias coletoras V. 4.1
(20,00m) ressalvadas as situaes em que fique demonstrado que o gabarito
excedente resulta da mitigao de impactos provocados pelo prprio
empreendimento.

fls.111
4 O parcelamento do solo destinado a reas de loteamento e

principalmente durante a execuo dos mesmos, no dever gerar degradao e
poluio ambiental, assim como prejuzos drenagem urbana, devido eroso
oriunda da decapagem do solo.
Art. 253. O licenciamento das obras de urbanizao dever ser requerido no
prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da data de seu registro imobilirio,
sendo que a concluso destas dever observar o prazo mximo de 05 (cinco) anos.
Pargrafo nico. O prazo referido no caput poder ser prorrogado, desde que
o pedido de prorrogao se d na sua vigncia, tantas vezes quantas forem
necessrias, em funo de interesse pblico e a critrio do SMGU.
Art. 254. A execuo das obras de urbanizao do loteamento ser objeto de
garantia por parte do loteador, segundo as modalidades de garantia hipotecria,
cauo em dinheiro, em ttulos da dvida pblica, fiana bancria ou seguro garantia
em valor equivalente ao custo orado das obras aceitas pelos rgos tcnicos
municipais ou equivalentes a 30% (trinta por cento) da rea dos lotes, no mnimo,
quando na forma de garantia hipotecria.
1 A garantia ser liberada na medida em que forem entregues as obras,
desde que no desfigure a efetiva garantia para o restante das obras.
2 No podero ser dadas em garantia hipotecria as reas de destinao
pblica constantes do projeto de loteamento.
3 Fica dispensada a prestao de garantia na implantao de loteamentos
de responsabilidade do Municpio.
4 A garantia hipotecria poder ser prestada sob a forma de segunda
hipoteca nas seguintes condies:
I - o valor do bem oferecido para segunda hipoteca deve ser superior ao da
dvida garantida na primeira hipoteca;
II comprovao pelo loteador de que a primeira hipoteca vincula-se ao
financiamento para execuo das obras do prprio loteamento e de que haja a
anuncia da entidade financeira.
Art. 255. Verificando que o loteamento no se ache licenciado ou foi
executado em desacordo com os projetos aprovados, o Municpio notificar o
loteador.

fls.112
1 Desatendida a notificao, poder o Poder Executivo regularizar o

loteamento para evitar leses aos seus padres de desenvolvimento urbano e na
defesa dos direitos dos adquirentes de lotes, na forma do art. 40 da Lei Federal n.
6.766, de 19 de dezembro de 1979, com alteraes dadas pela Lei Federal n 9.785,
de 29 de janeiro de 1999, ressarcindo-se de despesas de implantao de infraestrutura necessria junto ao loteador, inclusive por via judicial.
2 Sem prejuzo de outras
penalidades, o Municpio, atravs de seus
rgos tcnicos competentes, dever embargar, s expensas dos proprietrios,
loteamentos realizados em desacordo com o traado, com o regime urbanstico e
com os equipamentos pblicos urbanos institudos em lei.
Art. 256. O parcelamento do solo em reas gravadas como ZEIS observar o
que segue:
I - na regularizao de parcelamento do solo em ZEIS I e II ser considerado
como padro os parmetros identificados no cadastro;
II - na implantao de parcelamento do solo em ZEIS III os padres especiais
incidiro no interior dos quarteires estruturadores;
1 Considera-se quarteiro estruturador das ZEIS o quarteiro que:
I - tenha testada mxima de 240,00m (duzentos e quarenta metros) e rea
mxima de 5,76 ha;
II - seja contornado por vias locais.
2 Os padres especiais a serem utilizados no interior do quarteiro
estruturador devem garantir condies de habitabilidade, segurana e mobilidade.
3 Poder ser aumentado o limite mximo de testada e rea referido no
1, quando a rede viria existente torne dispensvel aquele limite, a critrio do rgo
competente.
4 Ser admitido na ZEIS III o lote com 125m (cento e vinte e cinco metros
quadrados) de rea e aceita a implantao de infra-estrutura mnima, a ser
regulamentada por decreto.
Seo II
Dos Desmembramentos

fls.113
Art. 257. Desmembramento a subdiviso de gleba ou lote com rea inferior

rea mxima do quarteiro estruturador previsto para o setor urbano onde se
localizem, conforme anexo 6.2 em lotes destinados edificao, com aproveitamento
do sistema virio existente, desde que no implique abertura de novas vias, nem no
prolongamento, modificao ou ampliao dos j existentes.
1 No desmembramento sero destinadas reas pblicas
equipamentos comunitrios, no percentual estabelecido no Anexo 6.2.
para
2 Os lotes oriundos de desmembramentos atendero aos padres

urbansticos estabelecidos no Anexo 6.2.
3 vedado o parcelamento do solo sob a forma de desmembramento em
imveis com testada e rea superiores s previstas para o quarteiro estruturador
conforme Anexo 6.1 ressalvados os casos de desmembramentos de grande porte,
nos termos do inciso IV do artigo 236 desta Lei.
4 Ficam dispensados do atendimento do 3 deste artigo os
desmembramentos de glebas cujos lotes desmembrados permaneam com rea
igual ou superior a 8 ha (oito hectares) e, no caso de ZU I, DI e Logstica igual ou
superior a 16 ha (dezesseis hectares).
5 Ser permitido no desmembramento de imvel caracterizado como
equipamentos urbano ou comunitrio o clculo da destinao de rea pblica apenas
sobre a parcela destacada para outra finalidade.
Art.258. Ficam dispensados da destinao de reas pblicas para
equipamentos pblicos comunitrios os desmembramentos:
I - de pequeno porte, conforme disposto no artigo 236 desta Lei;
II - de grande porte, conforme disposto no artigo 236 desta Lei;
III - resultantes da diviso amigvel ou judicial, bem como a partilha de
imveis, nomeadamente nas hipteses de:
a) dissoluo da sociedade conjugal;
b) sucesso "causa-mortis";
c) dissoluo de sociedade ou associaes constitudas anteriormente data
de vigncia da Lei Federal n. 6.766, de 19 de dezembro de 1979;

fls.114
d) extino de condomnio constitudo anteriormente data de vigncia da

Lei Federal n. 6.766, de 19 de dezembro de 1979.
1 Do desmembramento previsto no inciso III no podero resultar maior
nmero de lotes do que de herdeiros, scios ou condminos observada em qualquer
hiptese, frente para via pblica e testadas e reas mnimas, conforme padres
2 Do desmembramento podero resultar lotes com testada e reas
inferiores aos padres estabelecidos desde que:
I - Um dos lotes originais remembrados no atenda a tais padres;
II - O remembramento e posterior desmembramento formem lotes com
dimenses mais prximas aos padres vigentes.
Seo III
Da Regularizao Fundiria
Art. 259. A produo de lotes urbanizados de interesse social observar os

padres urbansticos e de infra-estrutura para parcelamentos de interesse social,
includos em programas vinculados poltica habitacional municipal, estadual e
federal e por esta Lei, regulamentados por Decreto Municipal.
Art. 260. Considera-se empreendimento de Habitao de Interesse Social
(HIS) a urbanizao, a edificao ou o conjunto de edificaes executadas pelo
Municpio ou pela iniciativa privada, destinado total ou parcialmente Habitao de
Interesse Social (HIS) e usos complementares;
Art. 261. A instituio de ZEIS para a regularizao fundiria observar:
I - reas privadas passveis de usucapio ocupadas predominantemente por
famlias de baixa renda;
II - loteamentos e parcelamentos irregulares e precrios, ocupados
predominantemente por famlias de baixa renda;
III - vazios urbanos passveis de estabelecimento de consrcio imobilirio ou
de urbanizao consorciada.
Art. 262. No ser permitida a instituio de ZEIS para as situaes que
apresentem risco sade, segurana ou vida, em especial:

fls.115
I - em terrenos alagadios ou sujeitos a inundao, salvo aqueles objetos de

interveno que assegure a drenagem e o escoamento das guas;
II - em terrenos aterrados com material nocivo sade pblica, salvo se
previamente saneados;
III - em terrenos com declividade igual ou superior a 30% (trinta por cento),
salvo aqueles objetos de interveno que assegurem a conteno das encostas,
atestando a viabilidade da urbanizao;
IV - em terrenos onde as condies fsicas no recomendam a construo;
V - nas reas em que a degradao ambiental impea condies sanitrias
adequadas moradia digna;
VI - nas reas encravadas, sem acesso via pblica;
VII - nas reas contaminadas no subsolo ou lenol fretico por infiltraes
qumicas que causem dano sade;
VIII - nas reas destinadas a equipamentos comunitrios.
Pargrafo nico. Ficam isentas da observncia dos dispostos no inciso VIII
as ocupaes existentes at a data de vigncia desta lei e que faam parte do
programa municipal de regularizao fundiria.
Seo IV
Da Edificao No Parcelamento do Solo
Subseo I
Do Condomnio Urbanstico por Unidades Autnomas
Art. 263. permitida a instituio de condomnios urbansticos, com a

implantao de unidades autnomas destinadas a edificao s quais correspondem
fraes ideais das reas de uso comum dos condminos.

fls.116
1 A instituio de condomnios urbansticos, por unidades autnomas, na

forma do art. 8, alnea a, da Lei Federal n 4.591, de 16 de dezembro de 1964,
poder ser autorizada, a critrio do SMGU, ainda que no contenham os projetos
relativos s edificaes privativas, respeitando as condies a serem estabelecidas
em regulamentao desta Lei.
2 As disposies definidas nesta seo no se ap licam aos condomnios
urbansticos por unidades autnomas constitudos por apenas dois prdios de
habitao unifamiliar.
Art. 264. Considera-se para efeito desta Lei:
I - unidade autnoma: a unidade imobiliria destinada edificao resultante
de condomnio urbanstico por unidades autnomas decorrente da aplicao do
disposto no art. 8 da Lei Federal n 4.591, de 16 de dezembro de 1964.
II - frao ideal: ndice da participao abstrata e indivisa de cada condmino
nas coisas comuns do condomnio urbanstico por unidades autnomas, expresso de
forma decimal, ordinria ou percentual;
III - reas destinadas a uso comum dos condminos: aquelas referentes ao
sistema de acessos interno e s demais reas integrantes do condomnio, no
caracterizadas como unidades autnomas;
Art. 265. Os condomnios urbansticos por unidades autnomas, alm dos
dispostos no Anexo 6.3, atendero:
I as normas estabelecidas para edificao, nos condomnios com rea de
at 5,76 ha equivalente a rea do quarteiro estruturados urbano;
II as normas estabelecidas para edificao e, no que couber, as definidas
para parcelamento do solo, em especial os dispostos no artigo 237, os condomnios
em reas maiores que 5,76 ha.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto no inciso I do artigo, os condomnios
urbansticos por unidades autnomas localizados nas zonas de uso industrial
atendero o padro urbanstico para o quarteiro estruturador destas zonas,
estabelecido no Anexo 6.3.
Art. 266. Os condomnios urbansticos por unidades autnomas com rea
superior a 1 h (um hectare) devero destinar rea para equipamentos comunitrios
conforme padro estabelecido no Anexo 6.3.

fls.117
1 Ficam dispensados da destinao de reas para equipamentos

comunitrios os imveis com origem em parcelamento do solo que j tenha
contribudo com estas reas.
2 Nos condomnios urbansticos por unidades autnomas a rea de
destinao pblica para equipamentos comunitrios poder ser reduzida para 10%
(dez por cento) do imvel, desde que seja destinado 5% (cinco por cento) da rea do
imvel para lazer dos condminos, no interior do empreendimento.
3 O disposto no 2 se aplica aos desmembramentos com condomnios
urbansticos por unidades autnomas integrados, com aprovao simultnea.
Art. 267. As APP existentes no interior dos condomnios urbansticos por
unidades autnomas podem ser utilizadas como espaos livres de uso comum dos
condminos para implantao de atividades educacionais, de lazer e culturais ao ar
livre, desde que atendam o disposto no art. 239 desta Lei.
Art. 268. Os condomnios urbansticos por unidades autnomas tero como
rea mxima a rea do quarteiro estruturador urbano, conforme estabelecido no
Anexo 6.3 exceo das reas fora do anel virio urbano, caso em que tero como
tamanho mximo, a rea definida pelo sistema virio arterial e coletor, estabelecido
pelo PDUA.
1 Ficam definidos em relao implantao de condomnios urbansticos
por unidades autnomas:
I - a necessidade de anlise, mediante EVU das formas admissveis de
fechamento do permetro dos empreendimentos de pequeno, mdio e grande porte,
com vistas a resguardar a paisagem urbana, pela predominncia de espaos vazios;
II - critrios e responsabilidades ao empreendedor em relao manuteno
da infra-estrutura bsica e complementar, respeitados os limites da competncia
municipal;
III - responsabilidades ao empreendedor em relao integrao com o
sistema virio existente ou projetado, garantia da Mobilidade Urbana e do acesso
aos bens de uso comum do povo.
2 Sempre que os empreendimentos constiturem impedimento
Mobilidade Urbana e prejuzos aos servios e equipamentos pblicos urbanos, a
critrio do SMGU, poder o Municpio exigir do empreendedor medidas mitigadoras e
compensatrias.
Art. 269. Os condomnios urbansticos por unidades autnomas, com relao
ao porte, dividem-se em:

fls.118
I - pequeno porte: aqueles implantados em terrenos com rea de at 5,76 ha

e nas zonas de uso industriais com at 12 ha (doze hectares);
II - mdio porte: aqueles implantados em terrenos com rea entre 5,76 ha e
12 ha (doze hectares) e nas zonas de uso industrial em terrenos com at 24 ha (vinte
e quatro hectares)
III - grande porte: aqueles implantados em terrenos com rea maior que 12
ha (doze hectares) e nas zonas de uso industrial, maiores de 24 ha (vinte e quatro
hectares).
Art. 270. A manuteno do sistema de acessos internos, das reas
destinadas a uso comum dos condminos, da infra-estrutura interna e da coleta de
resduos slidos, nos condomnios urbansticos por unidades autnomas de
responsabilidade dos condminos, podendo ser realizada pelo Poder Pblico ou
seus concessionrios, de forma onerosa, mediante contrato prvio com o
condomnio.
Art. 271. Na hiptese da implantao dos condomnios urbansticos por
unidades autnomas constiturem impedimento mobilidade e prejuzo
estruturao urbana, poder o municpio exigir do empreendedor medidas
mitigadoras.
Art. 272. Fica assegurada a passagem de infra-estrutura pblica quando
necessria e acesso irrestrito do Poder Pblico ao permetro interno dos
condomnios para o cumprimento de suas obrigaes relativas operao e
manuteno destas.
LIVRO IV
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 273. Sero examinados, de acordo com a legislao em vigor poca

de sua protocolizao, os processos administrativos respeitados os prazos legais.
Art. 274. Para efeito desta Lei so estabelecidos os seguintes prazos de
validade:
I - 12 (doze) meses para as Diretrizes Urbansticas, contados a partir da data
do deferimento;
II -12 (doze) meses para os EVU e EIV aprovados, contados a partir da data
do deferimento;
III - 12 (doze) meses para os projetos arquitetnicos aprovados, contados a
partir da data do deferimento;

fls.119
IV - 6 (seis) meses para os projetos de parcelamento do solo, contados a

partir da data do deferimento;
V - 60 (sessenta) meses, prorrogveis desde que justificados, para a
concluso das obras de urbanizao dos loteamentos, contados a partir da data do
Registro de Imveis.
Art. 275. As modificaes de projetos cujas obras foram iniciadas sero
examinadas de acordo com a legislao em vigor na data de sua aprovao.
Art. 276. Ficam definidos os seguintes prazos para a elaborao de projetos
e regulamentaes a partir da publicao desta Lei:
I - 3 meses para instituio da Comisso de Controle Urbanstico -CCU;
II - 12 (doze) meses para:
a) reviso dos Cdigos de Obras e de Posturas;
b) criao do banco de terras para equipamentos comunitrios;
c) criao do Instituto de Planejamento Urbano;
d) elaborao do Plano de Habitao de Interesse Social.
III - 24 (vinte e quatro) meses para elaborao de:
a) Plano de Drenagem Urbana;
b) Plano de Saneamento;
c) Plano de Resduos Slidos;
d) Cadastro Tcnico Multifinalitrio.
Pargrafo nico. Os planos setoriais sero norteados por Termo de
Referncia elaborado previamente queles.
Art. 277. Fica definido o prazo de 5(cinco) anos, a partir da publicao desta
Lei, para o Municpio implementar as aes e projetos de curto prazo abaixo
relacionados com base nas estratgias definidas na Parte II desta Lei:
I - da Estratgia da Mobilidade Urbana:

fls.120
a) implantao do anel virio central;

b) implantao das vias arteriais e transposio das rodovias;
c) implantao da BR 448.
II - da Estratgia do Uso do Solo e de Estruturao Urbana:
a) projeto do Centro Administrativo Municipal;
b) elaborao do Projeto de qualificao do centro da cidade.
III - da Estratgia de Desenvolvimento Econmico:
a) projeto de atrao de empresas que incorporem maior grau de tecnologia;
b) criao de escolas pblicas profissionalizantes;
c) fomento aos segmentos empregadores de mo-de-obra;
d) implantao do Plo Logstico.
IV - da Estratgia de Qualificao da Infra-Estrutura e Saneamento:
a) ampliao dos nveis de atendimento de esgoto sanitrios;
b) estudo de concepo do sistema de esgotos sanitrios de Canoas;
c) prever a necessidade de expanso e o suprimento de energia.
V - da Estratgia de Qualificao Ambiental:
a) Plano de gerenciamento de riscos urbanos;
b) Plano de gesto ambiental;
c) Plano de conservao de reas de preservao;
d) Projeto do Centro Cultural Municipal.
VI - da Estratgia de Desenvolvimento Social
a) ampliao e melhoria de atendimento dos Postos de Sade;

fls.121
b) aumento do policiamento ostensivo nas ruas, parques e escolas.

VII - da Estratgia da Poltica Municipal de Habitao
a) regularizao fundiria e das edificaes em reas invadidas;
b) constituir cadastro scio-econmico e domiciliar dos moradores;
c) implementar programas scio-econmicos para a populao carente.
VIII - da Estratgia do Sistema de Gesto Urbana
a) projeto de modernizao da administrao com vistas a transparncia da
gesto;
b) implantar Sistemas de Informaes;
c) implantar Sistema de Monitoramento.
Art. 278. Fica definido o prazo de 1 (um) ano, para o Municpio elaborar os
projetos das intervenes fsicas, nos locais a seguir relacionados, como forma de
atender ao Programa de Circulao Viria:
I - cruzamento da Rua Frederico Antnio Ozanan com a BR-116;
II - prolongamento da Rua Frederico Antnio Ozanan, na faixa de domnio da
rede de transmisso de eletricidade, permitindo sua ligao com a Avenida Nazrio;
III - cruzamento da Rua Dique, junto ao Rio Gravata, com a BR-116;
IV - estabelecer a conexo do Centro com a BR-448;
V - estabelecer a conexo da Avenida das Canoas com a BR-448;
VI - acesso rodo-ferrovirio sob a BR-448 possibilitando o acesso ao terminal
graneleiro da indstria Bianchini;
VII - cruzamento do Anel Norte com a BR-386, junto passagem ferroviria
existente;
VIII - cruzamento da ciclovia do eixo das avenidas Rio Grande do Sul /
Boqueiro sobre a linha frrea da TRENSURB;

fls.122
IX - cruzamento da Rua Domingos Martins com a BR-116, de modo a

permitir a implementao do Anel de Circulao Central;
X - cruzamento da linha frrea da TRENSURB e da BR-116, conectando as
ruas Ana Maria e Santa Cruz;
XI - cruzamento da linha frrea da TRENSURB e da BR-116, conectando as
ruas Boa Sade com Bag.
Art. 279. Ser objeto de lei, as matrias que tratem de:
I - alterao de Regime Urbanstico nas zonas de uso;
II - criao ou extino de Zonas de Uso;
III instituio do Banco de Terras para Equipamentos Comunitrios;
IV - instituio de incentivos
estabelecimento de penas pecunirias;
fiscais
tributrios,
bem
como
V - transferncia de Potencial Construtivo e Outorga onerosa do direito de

construir, em situaes no previstas expressamente nesta Lei;
VI - alterao dos Anexos 1.1, 1.2, 1.4, 3.1, 4.2, 4.3, 4.4, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2,
6.3, 6.4 e 7.1.
VII - operaes Urbanas Consorciadas.
Art. 280. Ser objeto de Decreto do Executivo, as matrias que tratem de:
I - compatibilizao do Cdigo de Obras do Municpio com esta Lei;
II - regulamentao do Sistema de Gesto;
III - compatibilizao das unidades de monitoramento e das zonas de uso
com o sistema cartogrfico municipal;
IV - regulamentao da Cmara Municipal Setorial de Regularizao
Fundiria
V - regulamentaes referentes a parcelamento do solo e a obras em geral,
especificamente; equipamentos comunitrios e sua proporcionalidade em face da
densidade;

fls.123
VI - padres para projetos e execuo de obras referentes pavimentao,

posteamento e arborizao das vias de circulao e tratamento de praas;
VII converso em moeda corrente das reas de destinao pblica
conforme art. 243 desta Lei.
VIII - alterao dos Anexos 1,3 e 4,1 e 4,5.
IX - definio dos parmetros e critrios para o monitoramento;
X - padres para dimensionamento e vazo dos reservatrios de guas
pluviais de que trata esta Lei.
Art. 281. Sero objetos de resolues do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano - CMDU, as matrias que tratem de:
I - alterao e ajustes nos gravames de traados virios e de equipamentos
urbanos e comunitrios;
II - estabelecimento de diretrizes para elaborao dos planos de aplicao
dos recursos do Fundo Municipal de Urbanismo e Banco de Terras para
Equipamentos Comunitrios;
III - definio de critrios para anlises e aprovaes de estudos e projetos
de edificaes e parcelamento do solo;
IV - resoluo de dvidas e de interpretaes do Plano Regulador e
aplicaes dos Instrumentos Urbansticos;
V - revises do PDUA;
VI - apreciao de resultados e recomendaes dos Estudos de Viabilidade
Urbanstica; Estudos de Impacto Ambiental e de Impacto de Vizinhana;
VII - conceituao e classificao dos elementos que equipam o espao
pblico, assim como a definio de critrios gerais para a sua implantao.

fls.124
Art. 282. Revogam-se as disposies em contrrio, em especial as Leis

Municipais: n. 1447, de 26 de dezembro de 1972; n1604, de 31 de dezembro de
1974; n1714, de 17 de agosto de 1976; n1876, de 26 de dezembro de 1978;
n2107, de 13 de setembro de 1982; n3132, de 18 de julho de 1991; n3267, de 03
de dezembro de 1991; n3924, de 22 de novembro de 1994; n3966, de 13 de janeiro
de 1995; n3976, de 02 de maro de 1995; n4017, de 06 de setembro de 1995;
n4205, de 12 de setembro de 1997; n4208, de 29 de setembro de 1997; n4226, de
02 de dezembro de 1997; n4241, de 30 de maro de 1998; n4259, de 21 de maio
de 1998; n4260, de 02 de junho de 1998; n4286, de 20 de agosto de 1998; n4294,
de 09 de setembro de 1998; n4294, de 09 de setembro de 1998; n. 4343, de 01 de
fevereiro de 1999; n4347, de 09 de maro de 1999; n4348, de 11 de maro de
1999; 4380, de 30 de agosto de 1999; n4409, de 29 de novembro de 1999; n4443,
de 24 de fevereiro de 2000; n4620, de 04 de janeiro de 2002; n. 5113, de 09 de
Outubro de 2006; n 5184, de 16 de julho de 2007; n 5279, de 11 de janeiro de 2008
e 5281, de 11 de janeiro de 2008.
Art. 283. Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias a contar da data de sua
publicao.
Pargrafo nico. O Poder Executivo ir regulamentar no prazo de 90
(noventa) dias, contados da data da publicao desta Lei, os procedimentos
administrativos referentes liberao de alvars, edificao e ao parcelamento do
solo.
PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS, vinte e dois de outubro de dois mil e
oito. ( 22.10.2008)
MARCOS ANTONIO RONCHETTI

Prefeito Municipal
NELSON FERNANDO OTTO

Secretrio Municipal de Desenvolvimento e Gesto de Recursos Humanos
OSCAR GILBERTO ESCHER

Secretrio Municipal de Planejamento Urbano

Lei N 534108 Plano Diretor Urbano PL 2108

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Lei N 534108 Plano Diretor Urbano PL 2108

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

III -cumprimento da funo social da cidade e da propriedade;

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

VII integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais,

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

XIV regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

XV - estudo prvio de Impacto Ambiental (EIA) e estudo prvio de Viabilidade

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

III -Anexo 3 Mapas da aplicao dos Instrumentos Urbansticos

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

III - Planta de Ordenamento Urbano;

Art.12 O Plano Estratgico, instrumento bsico de definio do modelo de

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

I - Estratgia 1 Mobilidade Urbana;

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

I - de Integrao e Articulao Regional;

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

Art.16. O programa de Mobilidade Urbana tem como objetivo promover a

Art.17. Na implementao do programa da mobilidade urbana sero

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

c) possibilitar que a BR-116 retome seu papel de eixo estruturador e

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

f) os plos geradores de trfego;

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

e) definio de prioridades, metas e fontes de recursos.

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

d) transposio das rodovias;

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

Art.21. So diretrizes gerais da Poltica Municipal do Uso do Solo e da

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

Art.23. Constituem a Estratgia 2 - Uso do Solo e Estruturao Urbana os

Art.24. O programa do uso do solo pblico tem como objetivo:

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

Art.26. O programa do Uso do Solo Privado tem como objetivo disciplinar e

II - estimular a densificao controlada, associada utilizao racional da

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

VIII - segregar atividades de incompatibilidade ambiental e sanitria com

Art.28. O Programa de Integrao Metropolitana tem como objetivo articular

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

c) Plano Regulador dos elementos que equipam ou compem com o espao

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

I - Indicador apurado pelo Frum Econmico Mundial, para medir a

Art.34. Considerando, entre outros, a localizao central do municpio, a

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

Art.35. Os programas, projetos e aes observaro as seguintes diretrizes:

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

Art.38. O Programa de Administrao Pblica define, dentre outros, os

Art.39. O Programa de Desenvolvimento Humano estabelece, dentre outros,

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

V - incentivos economia solidria.

Art.43. A Estratgia de Desenvolvimento Econmico deve ser implementada

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

d) implementar a zona industrial da Av. Berto Crio;

Art.45. O programa de energia e comunicao estabelece para as redes de

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

Art.46. O programa de energia e comunicao estabelece para as

Art.48. O Programa de qualificao dos servios de Abastecimento de gua

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS

Art.49. O Programa previsto no artigo anterior define como medidas para

Art.50. O Programa do Sistema de Esgotos Sanitrios, objetivando a

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS