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A densificao da cidade e a expanso do permetro urbano, bem como a consolidao de Maring como
centro regional e a disputa do mercado imobilirio trouxeram a necessidade de se criar solues para a adequao da
infra-estrutura, principalmente a viria, para acomodar o trfego intenso e garantir o escoamento rpido da produo,
de pessoas e servios. Tais solues criaram novas reas de moradia e valorizaram novas parcelas de terras, com
acrscimos ao seu plano inicial e transformaes. As situaes levaram necessidade de formulao de novos
arranjos urbanos. Entre 1970 e 1980, alardeou-se a incompatibilidade entre as manobras ferrovirias na rea central
com o trfego urbano entre o norte e o sul da cidade.
O Projeto gora, cuja primeira formulao aconteceu em 1985 por Oscar Niemeyer, ilustra bem os
mecanismos utilizados para legitimar as alteraes. Argumentou-se que seria um novo smbolo de progresso,
sobrepujando o lugar da estao ferroviria. A cidade precisava ser eficiente e isso se constatava, principalmente, em
relao ao transporte de pessoas e mercadorias.
Como foi dito, o traado da linha frrea, no sentido leste-oeste, foi preponderante para a definitiva
demarcao do traado inicial da cidade e a estao ferroviria era, na poca, um smbolo de progresso de uma
cidade regional, responsvel pelo escoamento das safras oriundas de diversos centros menores.
Os meios de comunicao exploravam enfaticamente a situao que se constatava no cotidiano da cidade.
Colocava-se, como nica possibilidade vivel, a necessidade de um novo arranjo urbano para a rea da estao
ferroviria, a linha frrea e o seu ptio de manobras. Enalteceu-se a grandiosidade do Projeto gora, o seu carter
espetacular e a sua importncia para a cidade. A relao com a Capital Federal fez-se novamente presente e o
discurso, publicado nos principais jornais da cidade, enfatizou o autor do projeto, Oscar Niemeyer, o arquiteto que
projetou a Capital Federal (Jornal O Dirio 11 jun. 1985 apud Grzecorczyc, 2000, p. 79-80).
O Projeto gora propunha um novo conceito urbano, arquitetnico e de ocupao para a rea da estao
ferroviria e para o seu ptio de manobras. O programa previa trs superquadras e destinou a superquadra central
para a rea pblica, mantendo a antiga estao rodoviria (ver figura 4).
O projeto foi revisto pela primeira vez em 1990. No final de 1992, inaugura-se, de forma bastante singular, o
prolongamento das avenidas que cortam o antigo ptio de manobras da ferrovia, integrando a gleba de 206.600m 2
malha urbana (Dias, 1994). Houve, tambm, o aumento de oferta dos lotes, ao diminuir a largura da avenida
longitudinal ao projeto, entre outras. Em 1993, as alteraes foram ainda maiores, pois atenderam, ainda mais, s
presses do mercado imobilirio. Entre elas, observamos a diminuio do tamanho dos lotes (de 4.000 m 2 para
700m2 a 1.100m2), com alterao do coeficiente de aproveitamento de 4,5 para 6,0, a transferncia da rodoviria para
outra rea da cidade e, finalmente, a alterao do nome de Projeto gora para Novo Centro (Grzecorczyc, 2000).
Por fim, o que verificamos hoje, no Novo Centro de Maring, uma srie de edifcios que pouco se
diferenciam do restante da cidade. O espao pblico, que inicialmente teve a alcunha de gora, hoje se reduz a
uma praa inspita e sem vida onde h apenas um elemento que nada contribui para uma efetiva referncia para a
cidade. O nome de Oscar Niemeyer foi incorporado ao discurso para as reformulaes urbanas de Maring. Os
empreendimentos imobilirios se do de forma cada vez mais acelerada. Aceita-se uma imagem urbana que se
produz na imagem publicitria e ambas podem ser mudadas sistematicamente (ver figura 5).
O resultado do Projeto gora foi a retirada do ptio de manobras e da linha frrea da superfcie, o
prolongamento das avenidas Herval e Duque de Caxias e o loteamento das duas quadras para a venda ao mercado
imobilirio. De rea pblica, o que restou do Projeto gora foi uma quadra central, sem nenhum tipo de uso e
equipamentos. O Projeto previa, inclusive, o metr para a regio metropolitana, pois: O transporte ferrovirio
aliviar as malhas urbanas e rodoviria, atualmente sobrecarregadas. No novo centro haver primazia do pedestre
sobre o veculo, que no disputar ou compartilhar espao nas ruas e praas... (Revista Pois , maio/90, p. 20).
Na primeira foto, vemos o espao pblico resultante da superquadra central do Projeto gora, vista para
oeste. Na segunda foto, a vista para o leste, a partir do elemento central da superquadra, observamos os edifcios
em construo ao fundo. Fotos: Fabola Cordovil, maro de 2008.
As propostas foram utilizadas como argumento para a retirada da estao ferroviria e do seu ptio de
manobras. Em seu lugar, assiste-se sistemtica proliferao de edificaes particulares, construdas pelo capital
imobilirio da cidade, e que se voltam para a imagem de progresso visto no alto padro dos edifcios construdos. O
fim no mais o projeto de carter e uso pblico elaborado pelo arquiteto Oscar Niemeyer, mas a prpria
transformao de um local no qual a existncia da estao ferroviria e do seu ptio de manobras, bem como a linha
frrea, remetia ao atraso.
Hoje, j no h vestgios da linha frrea (que se encontra subterrnea na rea central) e, em seu lugar,
constri-se, concretiza-se e consolida-se uma imagem de cidade regional, onde o espetculo tem lugar e patente. A
sociedade que se baseia na indstria moderna no fortuita ou superficialmente espetacular, ela
fundamentalmente espetaculosta. No espetculo, imagem da economia reinante, o fim no nada, o desenrolar
tudo. O espetculo no deseja chegar a nada que no seja ele mesmo (Debord, 1997, p. 17).
A transformao do centro tem prosseguimento, figurando como foco dos interesses de renovao. A
permanncia das pessoas deve estar voltada para o consumo. Recentemente, assistimos a mais uma redefinio da
rea central da cidade. A demolio da antiga estao rodoviria, fundada em 1963, iminente. Os argumentos
baseiam-se no risco causado pelo estado de deteriorao do prdio e no seu possvel desabamento, resultado da falta
de reparos e reforma ao longo dos anos. A derrubada do prdio defendida na mdia por representantes do poder
local, que j possuem um projeto arquitetnico para a rea (ver figura 6).
O prdio da antiga rodoviria no corresponde renovao desta rea central da cidade, que se requalifica
desde o Projeto gora. Alm dos usos do prdio, como comrcio de padro inferior, os novos espaos construdos
destinados aos usos voltados ao consumo no comportam o edifcio. Pretende-se a requalificao do edifcio e do
seu entorno. Assistimos, assim, construo sistemtica de novos espaos, em projetos que reconduzem
espetacularizao da paisagem urbana de Maring.
As justificativas da Prefeitura de que a rodoviria corre o risco de desabamento so questionveis. A
Promotoria de Defesa do Meio Ambiente tenta garantir a preservao do prdio da rodoviria e, para isso, entrou
com uma ao civil pblica a partir de um abaixo-assinado com cerca de quinhentas assinaturas. Com o pedido de
liminar, a Promotoria solicitou parecer da Universidade Estadual de Maring. A comisso designada pela reitoria foi
contrria demolio da antiga rodoviria. Os pareceristas certificam a preservao por conta do valor arquitetnico,
histrico e cultural do edifcio. Alm disso, questionam o processo de avaliao feito pela Comisso de Patrimnio
Histrico da Prefeitura de Maring e afirmam que atende mais a interesses polticos e sociais do que a uma avaliao
do valor histrico e cultural do imvel (Gatti, 2008b). Porm, a Prefeitura despreza as argumentaes para a
manuteno da rodoviria e confirma que o novo empreendimento ser construdo no local, salvo se houver a liminar
impedindo a demolio. Alm disso, os proprietrios das lojas questionam a interdio do local desde fevereiro de
2007. No processo, o juiz solicitou uma nova percia, a terceira referente s condies do imvel (Gatti, 2008a).
Esta situao demonstra que a publicidade institucional e a atuao dos meios de comunicao sustentam as
aes pblicas urbanas voltadas para a formulao dos novos arranjos, com a construo da arquitetura espetacular,
que desprezam a dimenso histrica, social e cultural. Maring consolida-se como polo regional e as polticas
empreendidas obedecem s orientaes que se do em grandes centros. Devemos analisar como o discurso do
Planejamento Estratgico e os exemplos de cidades paradigmticas so adotados em cidades mdias que, inseridas
perifericamente aos grandes centros, perseguem apelos diversos aos dos tursticos e de polos mundiais ou nacionais.
Em sua escala regional, Maring segue a mesma orientao de cidades que se utilizam das operaes de retrica e
demarketing urbano dos planos estratgicos que priorizam o urbanismo e esquecem a dimenso social.
Em Maring, os projetos espetaculares so utilizados como retrica de cidade voltada para o progresso,
alinhada s transformaes e servida da infra-estrutura dos grandes centros de referncia nacional, como Braslia e
So Paulo.
Projetos recentes e as aes pblicas
Na rea central, no lugar da antiga rodoviria e abrangendo a quadra central do Projeto gora, foi lanado o
edital de concorrncia para concesso urbanstica do terreno onde est localizado o imvel da rodoviria Amrico
Dias Ferraz[3]. Nesta licitao, estipulava-se como altura mxima para as edificaes at 36 andares e o
coeficiente de aproveitamento[4] livre. Alm disso, ainda nestes ndices urbansticos, dever haver, no mnimo, trs
subsolos de estacionamento, o que significa que, alm do estmulo verticalizao, a presena do automvel na rea
central garantida. Na licitao, h tambm a previso da construo de um Centro Cultural de 10.000 m 2com
biblioteca pblica e auditrio.
O projeto, por no contemplar a discusso entre tcnicos, polticos, populao envolvida e demais
interessados no debate da construo da cidade, expe claramente a quais interesses atende. No que se refere
equipe de apoio avaliao das propostas, observamos que os rgos e as instituies representadas definem o
carter do projeto voltado para os interesses comerciais e de representantes relacionados ao executivo municipal. Os
responsveis pela avaliao da proposta seriam dois representantes da Cmara Municipal de Maring, um
representante do Condomnio da Rodoviria Amrico Dias Ferraz que dever ser proprietrio, um representante
do Conselho de Desenvolvimento de Maring CODEM, um representante da Associao Comercial de Maring
ACIM, e um representante da Secretaria Municipal de Cultura.
Os projetos elaborados para a cidade, alm de no serem discutidos, tampouco so apresentados para a
populao envolvida e aos demais cidados interessados. Como exemplo, um projeto localizado em rea perifrica
da cidade, o Projeto de Requalificao Urbana e Social - ZEIS[5] Santa Felicidade, a ser custeado com os recursos
do PAC - Programa de Acelerao do Crescimento[6] proveniente do governo federal, prope a remoo de parte
da populao em um projeto pouco compreensvel e com informaes vagas. O projeto foi concedido populao
interessada aps ter sido solicitado por um vereador em sesso da Cmara dos Vereadores e foi entregue pela
Prefeitura depois de mais de quinze dias aps a aprovao do pedido. Para sanar os questionamentos, o Observatrio
das Metrpoles ncleo regio metropolitana de Maring[7], pediu uma reunio com o coordenador de Polticas
Urbanas e Meio Ambiente da Prefeitura, responsvel pelo projeto. O ofcio foi encaminhado no dia 27 de fevereiro
de 2008 e no foi sequer respondido.
H especulaes a respeito dos interesses por detrs do Projeto do Santa Felicidade, inclusive, de que a rea
valoriza-se e foco de interesse para a promoo de novos condomnios residenciais fechados no entorno. De
qualquer forma, a remoo da populao e a falta de esclarecimento so indicadores de uma poltica pautada na
negao de informao e em projetos que estimulam a segregao e a estratificao social. O caso ilustra a lgica do
processo de valorizao imobiliria da cidade. Em 1975, quando ainda era considerada perifrica, a rea foi loteada
abrigando uma populao carente[8]. Com o crescimento urbano e a instalao de diversos equipamentos urbanos
importantes, o entorno do Santa Felicidade, ainda repleto de grandes reas vazias sem utilizao, est na direo dos
interesses imobilirios. A ao pblica encontrada foi a retirada da populao para reas cada vez mais distantes [9].
Outro agravante que a rea de interveno, a rea do Santa Felicidade, no foi transformada em ZEIS e, assim,
nada garante que continuar sendo de interesse social.
Consideraes finais
Assim como o Projeto gora, os projetos recentes seguem a orientao tecnocrtica da atual gesto
municipal que ignora a participao popular. Tampouco as mudanas so esclarecidas, pois no h dilogo e,
portanto, desconsideram-se as reais necessidades da populao. A publicidade assume um papel preponderante,
propagando a ideologia voltada para o sucesso empresarial, construindo uma cidade baseada na promoo
imobiliria.
Na rea central, a derrubada de edifcios histricos para dar lugar promoo imobiliria evidente nas
recentes aes pblicas. No caso do Projeto gora, as propostas que contemplariam equipamentos e os espaos
pblicos para a superquadra central no foram realizadas, mas foram oportunamente utilizadas como argumento para
a mudana de usos do local, convencendo uma populao que pouco participa e assiste passivamente s mudanas
que aparecem nos grandes projetos futuristas ou espetaculares. Tudo leva a crer que so manobras feitas para
privatizar reas e expulsar a populao das reas nobres e em valorizao.
Assim, a tendncia das requalificaes urbanas o desprezo sistemtico da dimenso pblica e social do
espao. No existe o debate para construo dos espaos e no se consideram propostas alternativas. Como bem
exemplifica a licitao para a concesso urbanstica lanada pela Prefeitura: o empresariado constri a cidade.
Essa tendncia permeia os sessenta anos de histria da formao, ocupao, transformao e expanso da
cidade, que sempre estiveram relacionadas a questes financeiras, expressas nos investimentos empresariais. As
conseqncias foram no s a descaracterizao dos espaos, das culturas e das etnias, como, tambm, a estilizao e
segmentao dos espaos. O objetivo dos discursos promulgados desde os tempos da formao da cidade de Maring
foi promover a imagem de progresso e de qualidade de vida, no qual o verde (e, por isso, a idia de cidade-jardim)
sempre esteve presente.
A obsesso pela modernidade leva construo sistemtica de novos espaos que substituem a memria e a
histria urbanas em projetos que reconduzem espetacularizao da paisagem urbana de Maring, sempre voltados
para a promoo imobiliria. Nos seus sessenta anos de fundao, a cidade procura apresentar o incessantemente
novo.
HISTRIA DE MARING
Maring, fundada pela Companhia Melhoramentos Norte do Paran, foi traada
obedecendo ao projeto urbanstico de Jorge Macedo Vieira (foto ao lado), onde demarcou-se
as amplas ruas, avenidas e praas, considerando ao mximo as caractersticas topogrficas
do stio escolhido e revelando a lcida preocupao com a preservao das reas verdes e
vegetao nativa. Como fruto do urbanismo moderno, foram estabelecidas as reas
residenciais, comerciais, industriais, de comrcio atacadista, etc. Previa abrigar uma
populao total de 200.000 habitantes em 50 anos, o que foi superado
O povoamento, porm, iniciou-se por volta de 1938, na rea hoje conhecida como
Maring Velho. A partir dos primeiros anos da dcada de 40 comearam a ser erguidas as
primeiras e toscas edificaes propriamente urbanas, que se destinavam compra e venda
de terras, algum comrcio varejista e hospedagem dos colonos recm-chegados ou daqueles
que se dirigiam ao rio Iva. Maring ganhou sua primeira construo em fevereiro de 1942,
Hotel Maring, de propriedade da Companhia de Terras Norte do Paran. Este Hotel foi
construdo com o objetivo de hospedar os compradores de terras que aqui vinham, dos mais
distantes Estados Brasileiros.
Os pioneiros chegavam em caravanas, na sua maioria paulistas, mineiros e
nordestinos, principalmente entre 1947 e 1949, atrados pela pujana do ciclo do caf. O
vertiginoso crescimento deste povoado foi interrompido para que a cidade fosse projetada
pelo urbanista Jorge Macedo de Vieira a pedido da Companhia de Terras Norte do Paran. O
traado da cidade ficou pronto em 10 de maio de 1947. No mesmo ano foi lanado
oficialmente a venda de terrenos na rea urbana, dando origem a fundao da cidade. As
ruas largas, avenidas e praas foram cuidadosamente arborizadas pelo paisagista Dr. Luiz
que problemas poderiam ter sido evitados se houvesse planejamento e participao popular
na execuo das obras. A obra trouxe ambiente bastante adequado para a instalao de
comrcios e servios especializados.
A estrutura da rea central tem algumas caractersticas visuais bastante peculiares:
A no presena de rvores ao entorno do terminal ocorre devido a presena de um
tnel para a passagem de trens de carga. Porm a prefeitura j busca formas de esverdear a
rea.
Os cruzamentos do Novo Centro foram revertidos em paver (peas pr-moldadas de
concreto).
A Avenida Horcio Racanello Filho possui postes modernos e no tem fiao area,
fazendo aquilo que j foi afirmado neste relatrio, vender uma imagem de modernidade.
A ttulo de curiosidade cabe destacar que na viso de GRZEGORCZYK (2006), a obra
do novo centro no teve planejamento de longo prazo e faltou uma participao mais efetiva
dos diversos segmentos da sociedade. Apesar disso a obra no foi paralisada em nenhuma
das administraes pblicas posteriores.
Porm outros autores afirmam que h muita publicidade em cima da construo de
uma nova imagem urbana. ANDRADE & CORDOVIL (2008) afirmam que o projeto do novo
centro e alguns outros recentes segue uma orientao tecnocrtica onde se ignora a
participao popular. Alm disso, as mudanas so esclarecidas, pois no h dilogo e,
portanto, desconsideram-se as reais necessidades da populao. A publicidade assume um
papel preponderante, propagando a ideologia voltada para o sucesso empresarial,
construindo uma cidade baseada na promoo imobiliria. E por detrs deste discurso entra
em ao o promotor imobilirio, proprietrios fundirios e os proprietrios dos meios de
produo, a partir da interveno do Estado. Enquanto o Estado fica com o trabalho mais
pesado, os agentes sociais na maioria das vezes vinculados ao Estado, com a finalidade de
ter suas regalias atendidas adquirem os maiores benefcios. Com o investimento por parte
do Estado, os terrenos do novo centro supervalorizaram-se de tal maneira que hoje
possvel dizer que a regio que mais se valoriza na cidade de Maring.
O novo centro e os grupos sociais A partir disso cabe uma pergunta: onde ficam os
grupos sociais excludos neste jogo? Certamente os espaos criados neste centro no so
acessveis para essa classe de pessoas que, conseqentemente so empurradas para reas
perifricas da cidade.
Com toda esta discusso elaborada pode-se ver a questo da importncia dos atores
sociais na construo do espao urbano. Ficou claro tambm a necessidade do Estado de
apoiar os interesses das classes dominantes e trabalhar juntamente com a imprensa como
instrumento de transmisso de ideologias que beneficiem principalmente as classes mais
abastadas a ponto de esquecerem da importncia da prpria histria em prol da
modernidade capitalista.