O USO DO PENSAMENTO ENXUTO NA

GESTO DE PROCESSOS DA EDUCAO A DISTNCIA

Ana Elisa Pillon1, Mehran Misaghi2, Fernando Luiz Freitas Filho3

Resumo: O alto ndice de aumento de matrculas nos cursos a distncia tem apresentado a EaD
como a modalidade de ensino que mais cresce na atualidade. Com este avano, as instituies de
ensino superior precisam apresentar um diferencial que as torne competitivas neste mercado cada
vez mais promissor. A gesto de processos tem por objetivo organizar as atividades a serem
realizadas a fim de propiciar a satisfao total do cliente e, sua efetividade poder ser aprimorada
atravs da utilizao dos princpios do pensamento enxuto, embasados na filosofia lean. Neste
sentido, o presente estudo busca apresentar dados pertinentes a educao a distncia, gesto de
processos e, ainda, um breve histrico da filosofia lean e os princpios e ferramentas do
pensamento enxuto. Esta pesquisa foi efetivada atravs da anlise de referncias bibliogrficas
sobre este tema. Por intermdio deste trabalho pode-se concluir que a filosofia lean poder ser
utilizada com sucesso para contribuir na gesto de processos da EaD nas IES e, com isso, atribuirlhes qualidade e excelncia na prestao de servios educacionais nesta modalidade.
Palavras-chave: Educao a distncia; Conhecimento; Vantagem Competitiva.
1 INTRODUO
De acordo com os dados do Censo da Educao Superior de 2012 a Educao a Distncia
EaD a modalidade de ensino que mais tem expandido seu nmero de alunos. No perodo entre
2011 e 2012, as matrculas apresentaram aumento de 3,1% nos cursos presenciais e 12,2% nos
cursos a distncia (PORTAL, 2014). A situao mostra um vertiginoso crescimento na distribuio
de cursos a distncia provocando o aumento da competio entre as instituies (VALERIE, 2013).
A proposta deste trabalho analisar os princpios do pensamento enxuto que podem contribuir na
gesto de processos da EaD em uma Instituio de Ensino Superior (IES), buscando a otimizao de
servios e excelncia na qualidade, fatores que podem promover o diferencial neste mercado em
expanso.
2 A GESTO DE PROCESSOS DA EaD ATRAVS DO PENSAMENTO ENXUTO
A gesto de processos um modelo de gesto organizacional orientada para gerir a organizao
com foco nos seus processos, ou seja, no conjunto de atividades colaborativas coordenadas
dinmica e completamente com o objetivo de entregar valor para o cliente/consumidor
1

Centro Universitrio SOCIESC UNISOCIESC ana.pillon@sociesc.org.br

Centro Universitrio SOCIESC UNISOCIESC mehran@sociesc.org.br
3
Centro Universitrio SOCIESC UNISOCIESC fernando.freitas@sociesc.org.br
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(OLIVEIRA, 2008; PAIM, 2009). O valor conceituado como aquilo que o cliente valoriza e,
desta forma, somente o cliente, pode defini-lo (WERKEMA, 2011; VLACHOS, BOGDANOVIC,
2013). O valor atribudo pelos clientes est relacionado diretamente sua satisfao, a qual
medida atravs da comparao entre a sua expectativa e o que ele percebeu dos servios prestados
(GIANNINI, 2007). A fim de excluir aquilo que no possui valor para o cliente e, ainda, oferecer
qualidade e agilidade empresa, pode ser aplicado o Lean Manufacturing (GIANNINI, 2007;
WERKEMA, 2011).
Na dcada de 50, Taiichi Ohno implantou o Sistema Toyota de Produo (Toyota Production
System TPS) com o principal objetivo de identificar e eliminar os possveis desperdcios,
buscando reduzir custos e aumentar a qualidade e velocidade de entrega do produto aos clientes. Por
representar uma maneira de produzir mais utilizando cada vez menos, este sistema foi denominado
Produo enxuta (Lean production ou Lean manufacturing) por James P. Womack e Daniel T.
Jones. Os mesmos autores nomearam de pensamento enxuto (lean thinking) um poderoso antdoto
ao desperdcio atravs do qual possvel especificar valor, alinhar as aes que criam valor, realizar
essas atividades sem interrupo e realiz-las de modo cada vez mais eficaz (WERKEMA, 2011).
Os princpios do lean thinking apresentados por diversos autores e descritos no Lean Institute
Brasil so: especificar valor (definir o que valor para o cliente); identificar o fluxo de valor
(conhecer a cadeia produtiva); criar fluxos contnuos (garantir que ocorra um fluxo contnuo no
processo); produo puxada (o cliente passa a puxar a produo); e, buscar a perfeio
(WERKEMA, 2011; VLACHOS, BOGDANOVIC, 2013; GIANNINI, 2007; AZIZ, HAFEZ, 2013;
LUSTOSA, 2008; CARDOSO, 2010a; POSSAMAI, 2011; LEAN, 2014).
Dentre as principais ferramentas utilizadas para colocar em prtica estes princpios esto:
mapeamento do fluxo de valor (Value Stream Mapping VSM), mtricas Lean, Kaizen, Kanban,
padronizao, 5 S, TPM (Total Productive Maintenance), Poka-Yoke (Mistake Proofing), reduo
de setup e gesto visual (WERKEMA, 2011; CARDOSO, 2010a; DENNIS, 2008; BOSNIC, 2013).
A Educao a Distncia EaD caracteriza-se como uma modalidade educacional na qual
ocorre a mediao didtico-pedaggica nos processos de ensino e aprendizagem atravs da
utilizao de meios e tecnologias de informao e comunicao, segundo a qual estudantes e
professores desenvolvem as atividades educativas em lugares ou tempos diversos. Neste sentido, o
ensino no ocorre necessariamente de forma presencial, com contato fsico e direto entre professor e
aluno, mas por intermdio de mediaes entre os componentes que podem utilizar diferentes
modelos, tais como, modelo videoaula, modelo teleaula ou modelo web. Ressalta-se, no entanto,
que, apesar da separao fsica, todas as mediaes devem ser realizadas por elos humanos, onde
sejam criadas as melhores condies possveis para a facilitao do aprendizado,
independentemente de onde as atividades esto sendo realizadas (CARDOSO, 2010a; BRASIL,
2014; SERRA, OLIVEIRA, MOURO, 2013; MARTINS, 2013; MOORE, 2008).
A EaD foi reconhecida atravs da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), Lei
Federal 9.394 de 20 de Dezembro de 1996 e regulamentada pelo Decreto 5.622 de Dezembro de
2005. Segundo estes documentos, a EaD pode organizar-se segundo metodologia, gesto e
avaliao peculiares, porm, para a sua efetivao so necessrias todas as fases de planejamento
didtico que um ensino presencial exige (BRASIL, 2014; SERRA, OLIVEIRA, MOURO, 2013;
MARTINS, 2013).
A expanso desta modalidade de ensino foi apresentada pelo Censo da Educao Superior de
2012. Segundo este Censo, as matrculas cresceram 12,2% nos cursos a distncia e, ainda, os cursos
a distncia contaram com participao superior a 15% referente a matrculas de graduao
(PORTAL, 2014). No entanto, tal situao tem sido objeto de preocupao do Ministrio da
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Educao que, com o intuito de evitar que o crescimento da EaD no ocorresse de forma
desorganizada e discrepante estabeleceu a partir de 2005, regulamentaes e instrumentos
normativos, dois quais destacam-se os Referenciais de Qualidade para a Educao Superior a
Distncia. Este documento estabelece que o Projeto Poltico Pedaggico de um curso oferecido na
modalidade a distncia precisa conter, integralmente expressos, as seguintes dimenses: concepo
de educao e currculo no processo de ensino e aprendizagem; sistemas de comunicao; material
didtico; avaliao; equipe multidisciplinar; infraestrutura de apoio; gesto acadmicoadministrativa; e, sustentabilidade financeira (CARDOSO, 2010a; SERRA, OLIVEIRA,
MOURO, 2013; BOSSU, 2014; CARDOSO, 2010b; SILVA, REBELO, SANTOS, 2011;
BRASIL, 2007).
Os elementos estruturantes do Projeto Poltico Pedaggico apresentados pelos Referenciais de
Qualidade para a Educao Superior a Distncia foram sintetizados na Figura 1 (SERRA,
OLIVEIRA, MOURO, 2013; SILVA, REBELO, SANTOS, 2011).
Figura 1 Sntese do Projeto Poltico Pedaggico de um curso na modalidade a distncia

Fonte: Adaptado de Serra, Oliveira, Mouro (2013).

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Tendo por base os itens indicados pelos referenciais cada Instituio de Ensino Superior (IES)
define o seu formato de atuao na EaD tendo em vista aspectos como a estrutura organizacional (a
quem o setor de EaD responder dentro da instituio), o formato de interao entre professor e
alunos (qual o modelo instrucional de EaD a ser utilizado) como tambm os papis institucionais
(atores e papis da EaD, dentre os quais cita-se coordenador, tutor, professor, alunos). Alm destes,
outros processos especficos que devem fazer parte do Sistema de Gesto em EaD das instituies
de ensino superior so: desenvolvimento do material impresso, tutoria e avaliao da aprendizagem.
O modelo de sistema de gesto atravs do qual uma IES atua na EaD deve envolver planejamento,
coordenao, equipe tcnica multidisciplinar, equipe de tutoria, logstica, avaliao e infra estrutura,
buscando promover a qualidade do servio educacional e, consequentemente, a diferenciao entre
uma instituio e outra (CARDOSO, 2010a).
O trabalho de Rogrio Cardoso (2010a) apresenta um exemplo prtico do exposto. Em sua
pesquisa, o autor buscou investigar quais os conceitos, tcnicas, ferramentas e melhores prticas
da Produo Enxuta so aplicveis para a melhoria de gesto de processos da EaD em instituies
de ensino superior. Para alcanar o seu objetivo, foi necessrio vasta pesquisa em referencial terico
sobre os temas afins, participao em eventos nas duas reas Produo Enxuta e EaD visitas
tcnicas, como tambm, a experincia profissional do prprio autor. Para efetivar a pesquisa, o
autor realizou a anlise da aplicabilidade dos conceitos, princpios e ferramentas da Produo
Enxuta atravs de trs enfoques: aplicabilidade dos princpios enxutos (sendo cada um confrontado
com os processos de EaD), aplicabilidade das ferramentas da Produo Enxuta (sendo cada
ferramenta confrontada com os processos de EaD) e, aplicabilidade da eliminao de perdas (onde
cada tipo de perda foi confrontada com os processos de EaD). Na concluso do seu trabalho, o autor
apresentou as seguintes consideraes:
O principal foco da Produo Enxuta a reduo de desperdcios (perdas) e a busca
por qualidade. Este foco possui forte aderncia com a rea educacional pois, com estes
mesmo objetivos, as IES podem buscar este foco na qualidade atravs das prticas, filosofias
e tecnologias de gesto;
Os princpios enxutos analisados na pesquisa exceto apenas o Sistema Puxado
versus tutoria e avaliao demonstraram aderncia e relevncia;
Segundo a anlise baseada nas ferramentas da Produo Enxuta, tanto no
desenvolvimento de material impresso, assim como na tutoria, foi demonstrada aderncia
das ferramentas estudadas;
O resultado da anlise da eliminao das perdas apontou uma aderncia total entre o
tipo de perda abordada pela Produo Enxuta e os processos estudados na EaD (exceto
apenas, a perda em relao ao estoque).
O resultado da pesquisa reafirma que, aps serem definidos os objetivos educacionais, o
modelo de sistema de gesto para a EaD, bem como o escopo de atuao, torna-se primordial o
desenvolvimento de estratgias e aes com as quais o objetivo possa ser concretizado. A
efetividade destas aes utilizando planejamento, superviso e controle atravs da aplicabilidade
dos princpios do pensamento enxuto, pode determinar o sucesso ou insucesso de uma IES em
relao a outra.

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3 CONCLUSO
O presente artigo buscou apresentar dados sobre os temas Educao a Distncia, a gesto de
processos e, a Produo Enxuta, com seus princpios e ferramentas. Ao perpassar os principais
tpicos destes temas foram percebidas algumas consideraes importantes.
Em um primeiro momento, pode-se concluir que a gesto de processos, tendo em vista seu
principal objetivo de entregar valor ao cliente e/ou consumidor pode, eficientemente, utilizar-se da
Produo Enxuta. Segundo a literatura analisada, pelo fato de excluir aquilo que no possui valor
para o cliente e, ainda, oferecer qualidade e agilidade empresa, o pensamento enxuto tem sido
utilizado por inmeros segmentos demonstrando eficincia na gesto de processos (GIANNINI,
2007; CARDOSO, 2010b; WERKEMA, 2011).
Na sequncia, por intermdio do reconhecimento e anlise dos Referenciais de Qualidade para
a Educao Superior a Distncia foi identificada a importncia de monitorar constantemente a
qualidade dos cursos oferecidos na modalidade EaD.
Seguindo esta perspectiva de raciocnio pode-se inferir que a filosofia lean pode ser utilizada
para o gerenciamento de processos da EaD com o objetivo de eliminar os desperdcios e alcanar a
perfeio, podendo determinar, desta forma, o sucesso ou insucesso de uma IES em relao a outra.
Esta afirmativa vem de encontro ao apresentado por Serra, Oliveira e Mouro (2013) quando
afirmam que o conjunto de aspectos elencados nos Referenciais de Qualidade para a Educao
Superior a Distncia, bem como a anlise de cada um destes tpicos podem servir de base para o
planejamento das instituies que atuam em EaD, como tambm para que as mesmas possam
constantemente monitorar a qualidade dos seus cursos oferecidos nesta modalidade (16).
Finalizando este estudo e, atravs da anlise crtica dos itens abordados, pode-se depreender
que o grande desafio para as IES que atuam ou tem por meta atuar na EaD ser, cada vez mais,
aprimorar a sua capacidade de gerir os processos existentes buscando constante qualidade. Alm
disso, para suprir este objetivo com diferencial e sucesso, as IES podem fazer uso dos princpios e
ferramentas da Produo Enxuta.
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25

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THE USE OF LEAN THINKING AT DISTANCE EDUCATION
PROCESS MANAGEMENT
Abstract: Student registration in distance learning has increased substantially in the last years and
it is the education form that has the most increasing rate of registered students. Due to this fact,
higher education institutions need to present a differential that makes them competitive in this
increasingly promising market. Process management aims to organize activities to be undertaken in
order to provide total customer satisfaction and their effectiveness can be enhanced by using the
principles of lean thinking, based on the lean philosophy. In this sense, this study aims to present
relevant distance education data, process management, and also a brief history of the lean
philosophy and principles of lean thinking and tools. This research was carried out by analyzing
references on this topic. Through this work it can be concluded that the lean philosophy can be
successfully used to contribute to the management processes of distance education in higher
education institutions and thus, give them quality and excellence in providing educational services
in this mode.
Keywords: Distance education; Knowledge; Competitive advantage.
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