COMO OS PSICLOGOS E AS

PSICLOGAS PODEM CONTRIBUIR

PARA AVANAR O SISTEMA NICO
DE ASSISTNCIA SOCIAL (SUAS)
INFORMAES PARA GESTORAS
E GESTORES

1 Edio
Braslia-DF / 2011

 permitida a reproduo desta publicao, desde que sem alteraes e citada a fonte. Disponvel
tambm em: www.cfp.org.br e em crepop.pol.org.br

1 edio 2011
Projeto Grfico Luana Melo/Liberdade de Expresso
Diagramao Fabrcio Martins
Reviso Jora Coelho/Suely Touguinha/Ceclia Fujita

Liberdade de Expresso - Agncia e Assessoria de Comunicao

atendimento@liberdadedeexpressao.inf.br
Coordenao Geral/ CFP
Yvone Duarte
Equipe Tcnica do Crepop/CFP
Romeu Olmar Klich (Coordenador Tcnico) e Natasha Ramos Reis da Fonseca (Assessora de Metodologia)
Equipe Tcnica/CRPs

Renata Leporace Farret (CRP 01DF), Thelma Torres (CRP 02 PE), Gisele Vieira Dourado Oliveira
Lopes (CRP 03 BA/SE), Luciana Franco de Assis e Leiliana Sousa (CRP04 MG), Beatriz Adura
Martins (CRP 05 RJ), Marcelo Saber Bitar e Ana Maria Gonzatto (CRP 06 SP), Silvia Giugliani e
Carolina dos Reis (CRP 07 RS), Carmen Regina Ribeiro (CRP 08 PR), Marlene Barbaresco (CRP
09 GO/TO), Letcia Maria Soares Palheta (CRP 10 PA/AP), Djanira Luiza Martins de Sousa (CRP
11 CE/PI/MA), Juliana Ried (CRP 12 SC), Katiska Arajo Duarte (CRP 13 PB), Letcia P. de
Melo Sarzedas (CRP14 MS), Eduardo Augusto de Almeida (CRP15 AL), Patrcia Mattos Caldeira
Brant Littig (CRP16 ES), Zilanda Pereira de Lima (CRP17 RN), Fabiana Tozi Vieira (CRP18 MT),
Lidiane de Melo Drapala (CRP19 SE), Vanessa Miranda (CRP20 AM/RR/RO/AC)
Direitos para esta edio Conselho Federal de Psicologia: SAF/SUL Quadra 2,
Bloco B, Edifcio Via Office, trreo, sala 104, 70070-600, Braslia-DF
(61) 2109-0107
E-mail: ascom@cfp.org.br
www.cfp.org.br
Impresso no Brasil Dezembro de 2011

Plenrio responsvel pela publicao

Conselho Federal de Psicologia

XV Plenrio
Gesto 2011-2013
Diretoria
Humberto Cota Verona Presidente
Clara Goldman Ribemboim Vice-presidente
Deise Maria do Nascimento Secretria
Monalisa Nascimento dos Santos Barros Tesoureira

Conselheiros efetivos
Flvia Cristina Silveira Lemos
Secretria Regio Norte

Aluzio Lopes de Brito

Secretrio Regio Nordeste

Heloiza Helena Mendona A. Massanaro

Secretria Regio Centro-Oeste

Marilene Proena Rebello de Souza

Secretria Regio Sudeste

Ana Luiza de Souza Castro

Secretria Regio Sul

Conselheiros suplentes
Adriana Eiko Matsumoto
Celso Francisco Tondin
Cynthia Rejane Corra Arajo Ciarallo
Henrique Jos Leal Ferreira Rodrigues
Mrcia Mansur Saadallah
Maria Ermnia Ciliberti
Mariana Cunha Mendes Torres
Marilda Castelar
Sandra Maria Francisco de Amorim
Tnia Suely Azevedo Brasileiro
Roseli Goffman

Conselheiros convidados
Angela Maria Pires Caniato
Ana Paula Porto Noronha

Conselheiros responsveis:
Conselho Federal de Psicologia: Celso Francisco Tondin e Monalisa Nascimento dos
Santos Barrros.
CRPs
Carla Maria Manzi Pereira Baracat (CRP 01DF), Alessandra de Lima e Silva (CRP 02
PE), Alessandra Santos Almeida (CRP 03 BA/SE), Paula ngela de Figueiredo e Paula
(CRP04 MG), Criatiane Knijnik (CRP 05 RJ), Carla Biancha Angelucci (CRP 06 SP),
Vera Lcia Pasini (CRP 07 RS), Maria Sezineide C. de Melo (CRP 08 PR), Wadson
Arantes Gama (CRP 09 GO/TO), Jureuda Duarte Guerra (CRP 10 PA/AP), Adriana
de Alencar Gomes Pinheiro (CRP 11 CE/PI/MA), Paulo Zulmar Panatta (CRP 12 SC),
Carla de Santana Brando Costa (CRP 13 PB), Elisngela Ficagna (CRP14 MS), Izolda
de Arajo Dias (CRP15 AL), Andra dos Santos Nascimento (CRP16 ES), Alysson
Zenildo Costa Alves (CRP17 RN), Luiz Guilherme Arajo Gomes (CRP18 MT) Karla
Melo Santos Menezes (CRP19 SE), Selma Cobra de Jesus (CRP20 AM/RR/RO/AC)

Sumrio

I - MENSAGEM INICIAL ...........................................................................................................7

II - BREVE HISTRICO DA PSICOLOGIA NAS POLTICAS PBLICAS .............................9
III - PSICOLOGIA E ASSISTNCIA SOCIAL ...................................................................... 11
IV PRIORIDADES DO CFP PARA O FORTALECIMENTO
DA ASSISTNCIA SOCIAL ...................................................................................................... 13
V - PRINCIPAIS CAMPOS DE ATUAO NA ASSISTNCIA SOCIAL ....................... 15
VI - DOCUMENTOS DE REFERNCIA E CREPOP .......................................................... 17
VII - PRTICAS INOVADORAS .............................................................................................. 19
VIII - SITE DO CREPOP ......................................................................................................... 21
IX - FORMA REGULAR DE CONTRATAO ................................................................... 23
X - SUGESTES DE CONTEDO PARA CONCURSO EM DE PSICOLOGIA
EM ASSISTNCIA SOCIAL ................................................................................................... 25

I - Mensagem Inicial
Prezadas Gestoras da Assistncia Social,
Prezados Gestores da Assistncia Social,
Sabendo da importncia da realizao desta VIII Conferncia Nacional
de Assistncia Social, que traz como tema Consolidar o Suas e valorizar
seus trabalhadores, o Conselho Federal de Psicologia (CFP) preparou esta
publicao com o objetivo de fornecer informaes sobre o papel que
psiclogas e psiclogos podem desempenhar na implementao e na
consolidao de polticas pblicas de Assistncia Social no Brasil.
Embasados na formao cientfica e profissional e capacitados para
abordar as questes subjetivas articulando-as com as questes sociais, os
psiclogos e as psiclogas tm contribuies importantes para oferecer
s equipes tcnicas interdisciplinares colaborando com a qualificao da
compreenso dos problemas individuais e coletivos , ao considerar as
questes da populao e, assim, tornando mais efetivas as respostas a ela.
Ao atuar com elementos subjetivos, psiclogas e psiclogos contribuem
com a humanizao do atendimento e com a qualificao da relao
entre as equipes, os usurios da Assistncia Social ou as comunidades
inseridas em cada territrio.
A publicao deste documento fruto da histria que a Psicologia
vem construindo na Poltica de Assistncia Social acompanhando a
transformao histrica da Assistncia Social em polticas pblicas.
Queremos assim contribuir para a consolidao e efetivao dos
direitos sociais populao visando construo da autonomia e
transformao social.
Ao longo das dcadas de atuao nesse campo, a Psicologia vem
sendo convocada a debater e as defender as polticas pblicas. Nessa
ao cotidiana, segue reafirmando seu compromisso e preocupao
com o atendimento integral ao cidado previsto na Poltica Nacional de
Assistncia Social (Pnas) e no (Sistema nico de Assistncia Social (Suas)
como resultado de um processo democrtico.
Tal processo guarda profunda relao com a construo da democracia
no Brasil. O CFP considera as polticas pblicas elementos centrais para
a melhoria da qualidade de vida da populao. Com essa viso, o CFP
7

refora o compromisso social da profisso em defesa da democracia e

das polticas pblicas.
Assim, com esta publicao, o Sistema Conselhos de Psicologia (CFP
e CRPs) coloca-se disposio das gestoras e dos gestores para discutir
a presena da Psicologia no Suas. Durante a Conferncia e depois dela,
esperamos conseguir estabelecer, cada vez mais, canais de dilogo com
aqueles que constroem, diariamente, a Assistncia Social em nosso pas.
Humberto Verona
Presidente do CFP

II - Breve Histrico da Psicologia nas Polticas Pblicas

Historicamente a atuao profissional dos psiclogos e psiclogas
estava restrita Psicologia aplicada, executada em consultrios
particulares, escolas e empresas, cujo acesso estava limitado queles
que dispunham de recursos para custear o trabalho dos psiclogos e
psiclogas.
Contudo, especialmente nas ltimas duas dcadas, surge no Brasil uma
nova proposta para a atuao dos psiclogos e psiclogas em questes
sociais que traz um paradigma ao trabalho identificando claramente o
papel do psiclogo na realidade brasileira1. Esse um dos fatores que
contriburam para o surgimento do conceito de Compromisso Social
da Psicologia, isto , uma prtica comprometida com a realidade social
do pas. Nasce aqui uma ponte que liga a Psicologia s polticas pblicas.
Levar a Psicologia s polticas pblicas contribui sobremaneira no
apenas para o melhor atendimento ao cidado como tambm para a
formulao e implementao das polticas. O olhar do psiclogo capaz
de compreender aspectos subjetivos que so constitudos no processo
social e, ao mesmo tempo, constituem fenmenos sociais 1 possibilitando
que tais polticas efetivamente garantam direitos humanos.
Hoje, a presena dos psiclogos e psiclogas nas polticas pblicas
uma realidade e o acmulo de conhecimento produzido nessa
rea reflete o compromisso que a categoria construiu em defesa dos
direitos sociais.

1 GONALVES, Maria da Graa. Psicologia, subjetividade e polticas pblicas. So Paulo: Cortez, 2010.

III - Psicologia e Assistncia Social

Muitas so as ocasies em que o trabalho da Psicologia ainda tem
sido associado apenas Psicoterapia. Essa representao social tem sua
justificativa na histria da profisso. Por muitos anos, a despolitizao
marcou a organizao da profisso e influenciou a construo da
ideia de que o psiclogo e a psicloga tm atuao restrita ao espao
psicoteraputico. Entretanto, desde o final dos anos 1970, movimentos
de mudana na compreenso dessa profisso trouxeram uma nova
viso para a atuao profissional, que passa a ter o compromisso
social como norteador da sua prtica. Desde ento, vrias aes
foram realizadas por psiclogas e psiclogos como tambm por
entidades da Psicologia Brasileira no sentido da construo de prticas
comprometidas socialmente com a realidade do pas. Esse compromisso
social da Psicologia foi construdo com a participao de psiclogas
e psiclogos de todo o pas. Essa perspectiva valoriza a construo de
prticas comprometidas com a transformao social em direo a uma
tica voltada para a emancipao humana. Diferentes experincias
apontaram alternativas de fortalecimento dos indivduos e grupos para
o enfrentamento da situao de vulnerabilidade. Como resultado dessas
experincias houve uma ampliao da concepo social e governamental
acerca das contribuies da Psicologia para as polticas pblicas, alm da
gerao de novas referncias para o exerccio da profisso de psiclogo e
psicloga no interior da sociedade (CFP, 2005).
Essa insero profissional deve estar calcada numa viso crtica da
Assistncia Social e em um compromisso com as urgncias da sociedade
brasileira. Ela parte da perspectiva da Assistncia Social como poltica de
Seguridade Social. Essa perspectiva exige que ela deixe de ser tratada de
forma secundria ou fragmentada, quer no conjunto da ao federal,
estadual ou municipal, quer no oramento pblico, na prpria gesto
dos rgos, ou no entendimento dos atores institucionais e da sociedade.
A partir desses compromissos ticos, entende-se que a atuao
dos psiclogos e psiclogas no Suas deve estar fundamentada na
compreenso da dimenso subjetiva dos fenmenos sociais e coletivos,
sob diferentes enfoques tericos e metodolgicos, com o objetivo de
problematizar e propor aes no mbito social (CFP/CEFESS, 2007).
11

Alm disso, aponta-se para a importncia da Psicologia na construo

de espaos de organizao social e familiar de modo a contribuir para a
quebra dos ciclos de vulnerabilidade social, fortalecendo os vnculos, as
redes de apoio social e a autonomia dos sujeitos.
Nesse sentido, a atuao do psiclogo e da psicloga deve se nortear
pela compreenso crtica dos fenmenos sociais, econmicos, culturais e
polticos do pas, fundamentais ao exerccio da cidadania e da profisso,
pelo respeito tica nas relaes com clientes, usurios (as), colegas e o
pblico bem como na produo e divulgao de pesquisas, trabalhos e
informaes e pelo aprimoramento contnuo (BRASIL, 2004).
Atualmente, profissionais da Psicologia compem obrigatoriamente
as equipes de referncia bsica e especial do Suas. Conforme a Resoluo
CNAS n 17/2011, somos uma categoria responsvel, ao lado de outras
profisses, para o desenvolvimento da Poltica de Assistncia Social.

12

IV Prioridades do CFP para o fortalecimento

da Assistncia Social
A comisso de Assistncia Social do Conselho Federal de Psicologia,
que rene especialistas em Psicologia e Assistncia Social, definiu como
eixos norteadores para o perodo de 2011 a 2013 os seguintes itens:
1. Defesa do Suas como poltica de Estado garantindo a proteo
social populao que se encontra em situao de risco social por meio
dos servios de proteo social bsica e proteo social especial.
2. Combate desigualdade social e erradicao da misria. As
psiclogas e os psiclogos, por meio do Sistema Conselhos, vm
aprofundando as lutas, as ideias sobre os direitos humanos e sociais, os
debates acerca da importncia das polticas pblicas e, especificamente,
sobre o tema da erradicao da misria destacando-o como fundamental
para a qualificao das prticas.
3. Fortalecimento do modelo de gesto e controle social, expressos na
Poltica Nacional de Assistncia Social. So princpios a serem enfatizados
nessa direo:

Descentralizao;
Participao;
Territorialidade;
Matricialidade sciofamiliar;
Responsabilidade dos Estados e municpios;
Modelo de Gesto.

4. Investimento na formao bsica e na formao em servio das

psiclogas e psiclogos promovendo a apropriao dos conceitos bsicos
das polticas sociais (na perspectiva dos direitos sociais) o exerccio
democrtico da cidadania e a gesto da poltica sob o princpio da
dignidade humana.
5. Defesa da implantao de uma poltica de reconhecimento e
valorizao do trabalhador e da trabalhadora e a concretizao da NOB/
RH/SUAS, com implementao do Plano de Cargos, Carreiras e Salrios
(PCCS), aprovado em 2007. A perspectiva da gesto do trabalho em seu
sentido mais amplo imprescindvel para assegurar as condies de
materializao do trabalho dos (as) profissionais que atuam no Suas.
13

Como j expresso anteriormente em outro documento, (CFP/CFESS,

2007), entendemos que
a gesto do trabalho deve contemplar ao menos trs dimenses
indissociveis: as atividades exercidas pelas trabalhadoras e
trabalhadores, as condies materiais, institucionais, fsicas e
financeiras, e os meios e instrumentos necessrios ao seu exerccio.
Nessa perspectiva, o trabalho precarizado que se manifesta na
ausncia das dimenses anteriormente citadas, nos baixos salrios,
na elevada carga de trabalho, na alta rotatividade, na inexistncia
de possibilidades institucionais para atender s demandas dos
usurios e usurias, entre outros, um obstculo para a atuao
profissional, para a universalizao das polticas sociais, para as
relaes saudveis entre trabalhadores e trabalhadoras e usurio e
usurias e para a qualidade e continuidade dos programas, projetos
e servios. (CFP/CEFESS, 2007: 44)

14

V - Principais Campos de Atuao na Assistncia Social

Muitas so as possiblidades de atuao da Psicologia na Assistncia
Social.. Ela est preparada para, por meio da intersetorialidade,
desenvolver modalidades interventivas coerentes com os objetivos do
trabalho social desenvolvido pela proteo social bsica e proteo
social especial (mdia e alta complexidade). Est preparada tambm para
desenvolver atividades de gesto do sistema.
O princpio fundamental do exerccio da profisso de psiclogo e
psicloga est relacionado com a promoo da qualidade de vida das
pessoas e das coletividades contribuindo para a eliminao de quaisquer
formas de discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso
(CFP, 2005).
fundamental termos clareza na forma de compreenso da pobreza
e na maneira de atuarmos sobre ela. Nossa atuao parte do pressuposto
de que embora o sofrimento seja vivido pelo indivduo, sua gnese
social, est na intersubjetividade. Dessa forma, essa atuao estar
sempre pautada em uma perspectiva psicossocial ampliando nosso olhar
e nosso campo de interveno.
Por meio de atuao interdisciplinar, o psiclogo e a psicloga
podem atender a crianas, adolescentes e adultos, de forma individual
e/ou em grupo, priorizando o trabalho coletivo, possibilitando
encaminhamentos psicolgicos quando necessrio, e desenvolvendo
mtodos e instrumentais para atendimento e pesquisa com um olhar
para o grupo familiar. As aes devem ser integradas com outros (as)
profissionais dentro do servio, bem como com outros servios visando
o trabalho em rede. (CFP,2007). De Acordo com o documento de
orientao aos CRAS do MDS,
Os profissionais de psicologia no devem adotar o atendimento
psicoteraputico no CRAS. Assim, esses profissionais no devem
patologizar ou categorizar os usurios do CRAS nos seus
atendimentos, mas intervir de forma a utilizar dos seus recursos
tericos e tcnicos para: a) compreender os processos subjetivos
que podem gerar ou contribuir para a incidncia de vulnerabilidade
e risco social de famlias e indivduos; b) contribuir para a preveno
de situaes que possam gerar a ruptura dos vnculos familiares e
15

comunitrios; e c)favorecer o desenvolvimento da autonomia dos

usurios do CRAS. Esses profissionais devem fazer encaminhamentos
psicolgicos para os servios de sade, quando necessrios. Embora
o texto aborde o trabalho do CRAS, pode ser adaptado para os
demais servios das protees da assistncia social, creio que esta
explicao, de forma clara, ajudar, pois como temos gestores
que cobram um trabalho mais na vertente social, tambm temos
gestores que no sabem o que o profissional pode fazer, e acabam
legitimando a atuao clnica, quando no, proibindo o profissional
de praticar outras aes que so pertinentes ao trabalho psicossocial,
acreditando ser uma prtica s do profissional de servio social.
(BRASIL, 2009, p.62).

O trabalho com grupos tem um papel importantssimo nessa

poltica, pois possibilita o reconhecimento da igualdade de situaes
sofridas, a percepo de formas diferentes de reagir e resolver problemas,
possibilidades de refletir sobre si mesmo, famlia, sonhos, desejos e objetiva
atuar nas situaes de vulnerabilidade por meio do fortalecimento dos
vnculos familiares e comunitrios e por meio do desenvolvimento de
potencialidades e aquisies pessoais e coletivas. (CFP, 2007)
A reflexo, apreenso e interveno no campo das relaes que se
estabelecem em diferentes contextos viabilizam espao potencial de
transformao social para indivduos e coletivos.
Viabilizando espaos de expresso, autonomia e protagonismo na
busca de enfrentamento e superao de situaes de violao de direitos,
identificando o campo de trabalho como lugar de expresso da realidade
social e no culpabilizando indivduos, promove-se cidadania e direito.
A interveno pode ser realizada atravs de vrias estratgias,
como oficinas, encontros, orientaes, encaminhamentos, entre
outros e deve priorizar aes coletivas. O importante do processo de
interveno trabalhar na perspectiva da aquisio de competncias
e habilidades pessoais, sociais, polticas e tcnicas para uma
insero positiva na sociedade Neste trabalho, o protagonismo
social e a construo da autonomia dos sujeitos atendidos devem
ser valorizadas (SAADALLAH, 2007).
16

VI - Documentos de Referncia e Crepop

O Conselho Federal de Psicologia mantm em sua estrutura o Centro de
Referncias Tcnicas em Psicologia e Polticas Pblicas (Crepop), rgo que
tem por objetivo realizar pesquisas sobre a atuao dos psiclogos e psiclogas
em polticas pblicas para que seus resultados subsidiem a elaborao de
Referncias Tcnicas para atuao da categoria nessa rea. A proposta deste
trabalho apresentar referncias que contribuam para a qualificao da prtica
profissional contemplando aspectos como as bases legais que estruturam a
poltica de Assistncia Social, a histria da Psicologia, os programas em foco, a
tica no exerccio do trabalho bem como a gesto do trabalho.
O Crepop j realizou pesquisas em 19 polticas pblicas. At o
momento foram lanados seis Documentos de Referncia2 para atuao
dos psiclogos e psiclogas, sendo quatro deles relacionados ao trabalho
em Assistncia Social:

CRAS;
Servios de Proteo s crianas e adolescentes vtimas de
violncia e suas famlias;
Medidas socioeducativas em unidades de internao;
Varas de Famlia.

Em breve o Crepop lanar os seguintes documentos de referncia:

Atuao dos psiclogos e psiclogas no Creas e outros servios

especiais de acolhida e atendimento domiciliar do Suas;
Atuao dos psiclogos e psiclogas com medidas
socieducativas em meio aberto/liberdade assistida;
Atuao dos psiclogos e psiclogas em servios de ateno
mulher em situao de violncia;
Atuao dos psiclogos e psiclogas em polticas sobre lcool
e outras drogas;
Atuao dos psiclogos e psiclogas em polticas de diversidade sexual;
Atuao dos psiclogos e psiclogas na poltica nacional
do idoso.

2 Todos os Documentos de Referncia do Crepop so gratuitos e esto disponveis nos CRPs e no site http://
crepop.pol.org.br

17

VII - Prticas Inovadoras

A publicao Prticas em Psicologia e Polticas Pblicas tem por
objetivo dar visibilidade a aes desenvolvidas por psiclogos e psiclogas
que tragam inovaes para as prticas cotidianas.
A descrio das prticas dos psiclogos e psiclogas produto das
pesquisas realizadas pelo Centro de Referncia Tcnica em Psicologia e
Polticas Pblicas do Conselho Federal de Psicologia (Crepop/CFP), em
parceria com o Centro de Estudos em Administrao Pblica e Governo
da Fundao Getlio Vargas (Ceapg/FGV-SP).
At o momento foram publicadas cinco prticas inovadoras. Em breve
o Crepop lanar outras prticas inovadoras referentes Assistncia
Social, que esto sendo elaboradas em parceria com o Grupo de Estudos
e Pesquisa sobre Marxismo e Educao da Universidade Federal do Rio
Grande do Norte (Gepme/UFRN).

19

VIII - Site do Crepop

O site do Crepop um veculo de comunicao voltado atuao
nas polticas pblicas. Nesse portal esto disponveis as pesquisas sobre
a atuao dos psiclogos e psiclogas bem como diversos relatrios,
qualitativos e quantitativos, alm dos documentos de referncia j
publicados.
Acesse o portal: http://crepop.pol.org.br e obtenha mais informaes
sobre a atuao do psiclogo e da psicloga e as contribuies da
Psicologia para as polticas pblicas.

21

IX - Forma Regular de Contratao

Garantir a implementao e a efetivao do Sistema nico de
Assistncia Social e da Poltica Nacional de Assistncia Social perpassa
diversos fatores, muitos deles relacionados disponibilidade de recursos
financeiros. Um dos aspectos que precisa ser objeto de anlise a
precarizao das relaes de trabalho. A escassez de recursos um dos
fatores que por vezes leva a realizao de contrataes temporrias ou
mediante terceirizaes. Em grande parte dos casos, ao fim dos contratos,
os profissionais acabam desligados do servio e novo profissional
contratado, sem falar em possveis paralisaes de trabalhos ou
sobrecarga de outros trabalhadores.
A alta rotatividade de recursos humanos pode elevar consideravelmente
os custos da implementao, que nem sempre esto explcitos. Alm
disso, o tempo empenhado para formao continuada dos novos
profissionais no aproveitado quando o profissional desligado. A
terceirizao do servio torna precrio o exerccio do trabalho, uma
vez que o trabalhador absorvido sem concurso pblico ficando sem
vnculo com o Estado, o que infringe a Constituio Federal (inciso II do
art. 37). Alm do gasto (financeiro e de tempo) e da incompatibilidade
legal das contrataes sem concurso, a descontinuidade na execuo da
poltica acabam por prejudicar diretamente a populao que necessita
de ateno permanente e de qualidade no Suas. O que em curto prazo
pode ser uma alternativa financeira, em longo prazo pode tornar-se
uma armadilha para a gesto, pois gera ausncia de vnculos, fragiliza o
servio e produz problemas administrativos.
Por essas razes, o Conselho Federal de Psicologia recomenda a
contratao dos psiclogos e psiclogas mediante a realizao de
concurso pblico.
O NOB-RH SUAS, documento que dita os princpios e diretrizes da
gesto do trabalho no Suas, j aponta a necessidade de realizao de
concursos pblicos. Consta dos princpios da Norma que:
Nos servios pblicos, o preenchimento de cargos, que devem ser
criados por lei, para suprir as necessidades dos servios deve ocorrer
por meio de nomeao dos aprovados em concursos pblicos,
conforme as atribuies e competncias de cada esfera de governo,
23

compatibilizadas com seus respectivos Planos de Assistncia Social

(Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e Municipais), a partir de
parmetros que garantam a qualidade da execuo dos servios.)

Assim, o investimento inicial aplicado em cada profissional ser muito

melhor aproveitado se a permanncia deste for de longo prazo.
A rotatividade normalmente implica perda de pessoas estratgicas,
gerando fator de ruptura e, consequentemente, prejudicando a eficincia
organizacional.3
A boa seleo dos recursos humanos um fator que contribui para a
qualidade do trabalho. Assim, recomenda-se a realizao de concursos
diferentes para as diversas pastas bem como a incluso de contedos
que efetivamente contemplem polticas pblicas, Suas e o trabalho com
populaes para que a atuao dos psiclogos e psiclogas possa ser
norteada a partir desses conceitos, em oposio a selees que baseiam
seus editais unicamente em contedos que aproximam a Psicologia de
uma atuao patologizante, individual ou clnica.
Em relao tambm ao grande contingente de profissionais
atuando nas entidades sociais que mantm servios socioassistenciais
conveniados ou no com o poder pblico, cabe promover a equidade de
condies de trabalho com os profissionais do servio pblico bem como
oferecer as referncias claras e necessrias de atribuies e educao
permanente para integr-los e a suas entidades como parte do corpo de
agentes pblicos a servio do Suas, numa estrutura complementar aos
servios pblicos, e no substituindo-os ou sobrepondo-os.
Nesse ponto, assim como para os servidores pblicos, a Poltica de
Capacitao, a Poltica de Estgio, a regulamentao do funcionamento
dos servios, os programas e benefcios e a instalao das Mesas de
Negociao entre trabalhadores e gestores so exemplos de propostas
que podem qualificar a gesto do trabalho como um todo no Suas,
proporcionando meios para que esses profissionais sejam agentes da
promoo de direitos.
3 MEDEIROS, Cssia Regina Gotler et al . A rotatividade de enfermeiros e mdicos: um impasse na
implementao da Estratgia de Sade da Famlia. Cinc. sade coletiva, Rio de Janeiro, 2011.

24

X - SUGESTES DE CONTEDO PARA CONCURSO EM DE PSICOLOGIA

EM ASSISTNCIA SOCIAL
Polticas Pblicas de Assistncia Social: 1.1 Lei n 12.435 de 6 de julho
de 2011; 1.2 PNAS; 1.3 NOB SUAS RH; 1.4 Poltica Nacional do Idoso; 1.5
Estatuto da Criana e do Adolescente; 1.6 Controle social; 1.7. Lei Maria
da Penha .
Diretrizes do Conselho Federal de Psicologia: 2.1 Cdigo de tica
Profissional do Psiclogo (Resoluo CFP n 010/2005); 2.2 Resolues
CFP n 001/2009 e n 007/2003. 2.3 Crepop: Documentos de Referncia
para atuao em 2.3.1 CRAS; 2.3.2 Servios de Proteo s crianas
e adolescentes vtimas de violncia e suas famlias; 2.3.3 Medidas
socioeducativas em unidades de internao; 2.3.4 Varas de Famlia.
Alm das referncias acima, so sugeridos tambm temas como:

Metodologias de trabalho com grupos;

Trabalho em rede;

Matricialidade scio familiar;

lcool e outras drogas;

Psicologia Social;

Interveno Psicossocial;

Polticas sociais;

Direitos sociais

Desigualdade social e pobreza;

Controle Social e participao popular;

Violncia sexual;

Clnica Ampliada;

Humanizao;

Acolhimento.

Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS). RESOLUO N 109,

DE 11 DE NOVEMBRO DE 2009. Aprova a Tipificao Nacional de Servios
Socioassistenciais.
25

Deliberaes das Conferncias Nacionais de Assistncia Social.

Disponveis em http://www.mds.gov.br/cnas/conferencias-nacionais.
Referncias do Documento
BOCK, A. M. B. A Psicologia a caminho do novo sculo: identidade
profissional e compromisso social. Estudos de Psicologia, 1999, 315319.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
Guia de Orientao Tcnica SUAS n. 01 Proteo Social Bsica de
Assistncia Social. Braslia, 2005.
______. NOB/RH/SUAS. Braslia, 2007.
______. Poltica Nacional de Assistncia Social. Braslia, 2005.
______. Orientaes Tcnicas: Centro de Referncia de Assistncia
Social. Braslia: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome,
2009.
CFP. Cdigo de tica Profissional do Psiclogo. Braslia: CFP, 2005.
Disponvel em: www.pol.org.br. Acessado em: 6 de julho de 2009.______.
Referncia tcnica para atuao do(a) psiclogo(a) no CRAS/SUAS
/ Conselho Federal de Psicologia. Braslia, 2007.
______. Banco Social de Servios. Relatrio Final. Braslia: CFP, 2005.
CFP/CEFESS. Parmetro para atuao de assistentes sociais e
psiclogos(as) na Poltica de Assistncia Social / Conselho Federal
de Psicologia (CFP), Conselho Federal de Servio Social (CFESS).
Braslia, 2007.
GONALVES, M. G. M. Psicologia, subjetividade e polticas pblicas.
So Paulo: Cortez, 2010.
SAADALLAH, M. M. A psicologia frente s polticas pblicas. In: MAYORGA,
Claudia e PRADO, Marco Aurlio Maximo (Orgs.) Psicologia social:
articulando saberes e fazeres. Belo Horizonte: Autntica Editora, 2007.

Esta publicao traz as palestras do seminrio A atuao dos psiclogos no

Sistema nico de Assistncia Social, uma iniciativa conjunta dos Conselhos Federal e Regionais de Psicologia e do Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome MDS, por meio da Secretaria Nacional de Assistncia Social-SNAS.
O evento divulgou e debateu parmetros e referncias para a atuao dos
psiclogos nos Servios de Proteo Social do Sistema nico de Assistncia
Social (SUAS), possibilitando reflexo entre os agentes institucionais da Poltica Nacional de Assistncia Social (gestores, profissionais, conselheiros e
representantes dos usurios) acerca das contribuies dos saberes e prticas
dos psiclogos e psiclogas no mbito do SUAS.

SAF/SUL Quadra 2, Bloco B, Edifcio Via Office, trreo, sala 104

28