LEGISLAO TRABALHISTA

DIREITO ADMINISTRATIVO
Conceito
O Direito Administrativo o ramo do Direito que tem por finalidade
regulamentar o funcionamento da estrutura do Estado estudada no Direito
Constitucional. Traz a maioria de suas normas no texto constitucional.
Tambm possui normas em diversas legislao, no possuindo um Cdigo
que contenha todas essas normas.
Direito Administrativo o conjunto de normas que regulam a
atividade da Administrao Pblica na sua tarefa de assumir os servios
necessrios promoo do bem comum.
ADMINISTRAO PBLICA
A Administrao Pblica, portanto, o conjunto de atividades
desempenhadas pelas autoridades e rgos que compem o Estado,
objetivando a promoo do bem comum social. Logo, Administrao Pblica
uma funo caracterstica do Poder Executivo, afastando-se dela as
funes tpicas exercidas pelo Poder Judicirio e pelo Poder Legislativo.
PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA
Conforme visto no item anterior, as autoridades e os servidores a elas
subordinados esto sujeitos s normas constitucionais e de legislaes
ordinrias no cumprimento de seus trabalhos. Os princpios que regem a
Administrao Pblica esto prescritos no art. 37, da Constituio Federal.
So eles:
-Legalidade no exerccio de sua atividade funcional, o administrador
pblico sujeita-se prtica de atos previstos na lei.
-Impessoalidade o administrador pblico, no exerccio de sua funo, no
pode tomar decises que visem a atender sua vontade pessoal.
-Moralidade o ato do administrador, alm de estar subordinado
determinao legal, deve guiar-se pelos padres, devendo ser honesto.
- Publicidade o ato do administrador deve ser oficialmente divulgado, sob
pena de nulidade do ato.
CLASSIFICAO DA ADMINISTRAO PBLICA
A Administrao Pblica pertence s esferas de governo da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios e classifica-se em:
-Administrao direta, exercida pelos rgos integrantes da
estrutura do Poder Pblico. So os rgos centralizados do Poder Executivo.

Exemplo: Ministrios de Estado, Secretarias de Estado e do Distrito Federal e

Secretarias Municipais.
-Administrao indireta, exercida por entidades descentralizadas do
Poder Executivo, porm so institudas e mantidas por este.No esto
diretamente integradas na estrutura administrativa indireta exercida por
trs tipos de entidades jurdicas:
*Autarquia, criada por lei para executar atividade tpica e definida
pela Administrao Pblica. Tem personalidade jurdica de direito pblico.
Possui patrimnio e recursos prprios. Exemplos: Banco Central do Brasil
(Bacen); Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS).
*Empresas pblica, dotada de personalidade jurdica de direito
privado, criada por lei para a explorao de atividade econmica que o
governo seja levado a exercer por fora de contingncia ou convenincia
administrativa.
*Sociedade de economia mista, dotada de personalidade jurdica de
direito privado, criada por lei para explorao de atividade econmicas.
- Administrao Fundacional entidade criada e mantida pelo Poder
Pblico, que dirige certo patrimnio, com fins determinados, tais como
cientfico, artstico, assistencial, tcnico etc.
ATOS ADMINISTRATIVOS
O exerccio da Administrao Pblica envolve um processo amplo que
se desenvolve por meio de uma srie de atos administrativos, visando
sempre o bem social.
- Ato administrativo, a expresso da vontade da Administrao
Pblica com a finalidade de adquirir, resguardar, transferir, modificar,
extinguir e declarar direitos ou impor deveres aos administrados ou a si
prpria.
Classificao dos Atos Administrativos
*quanto a pessoa jurdica de direito Pblico interno, o ato
administrativo ser federal, estadual, distrital ou municipal.
a) Federal quando a sua elaborao da competncia da Unio.
b) Estadual ou distrital quando a sua elaborao da competncia
do Estado-membro da Federao brasileira ou do Distrito Federal.
c)Municipal quando a sua elaborao da competncia do
Municpio.
* Quanto ao nmero de rgos necessrios sua realizao o ato
administrativo ser simples ou complexo.

SERVIOS PBLICOS
Toda atividade assumida pelo Estado, seja direta ou indiretamente,
para satisfazer s necessidades coletivas e promover o bem comum recebe
a denominao de servio pblico.
Os servios pblicos devem obedecer aos seguintes princpios
bsicos:
a) Generalidade o servio deve ser oferecido ao pblico em geral,
sem distino de pessoas.
b) Uniformidade o preo do servio deve ser igual para todos
c) Continuidade o servio deve ser prestado constantemente, sem
interrupes, para atender s necessidades coletivas
permanentes.
d) Regularidade o servio pblico precisa manter, internamente, o
mesmo nvel de qualidade e de quantidade.
SERVIDORES PBLICOS
Para desempenhar suas inmeras funes administrativas, o Estado
depende de um grande nmero de servidores pblicos, ou, seja, de pessoas
encarregadas de realizar o servios necessrios ao bem-estar da sociedade.
Os servidores pblicos podem realizar atividades em carter
permanente ou transitrio. As atividades permanentes recebem o nome de
cargo pblico. As atividades transitrias recebem o nome de funo pblica.
CARGO PBLICO
Os cargos pblicos so exercidos pelos agentes polticos ou pelos
servidores pblicos. O quadro dos agentes polticos composto pelos
cidados eleitos pelo povo ou por pessoas de confiana desses cidados.
Exemplos: Presidente da Repblica, Ministros de Estado, Governador de
Estado, Secretrios Estaduais, Prefeito Municipal, Senadores, Deputados,
Vereadores. O quadro dos servidores pblicos composto pelas pessoas
legalmente investidas, de modo efetivo, em cargo pblico.
FUNO PBLICA
As funes pblicas so exercidas pelos servidores no servidores.
Tais pessoas so contratadas pelo Estado para desempenhar funo em
carter transitrio. Em geral, esses servidores so regidos pela legislao
trabalhista comum, contida na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
TRIBUNAL DE CONTAS
A Administrao Pblica, no exerccio de suas funes, utiliza-se de
oramento aprovado pelo Poder Legislativo, cujo valor compe o errio
pblico. Como o prprio nome diz, errio pblico a moeda arrecadada por
meio de impostos do povo. Logo esse valor pertence ao povo.

O Poder Legislativo tem a competncia de aprovar a proposta

oramentria por meio de votao de seus pares e de fiscalizar a execuo
do oramento.
Essa fiscalizao realizada por meio do Tribunal de Contas.
Logo , o Tribunal de Contas rgo ligado ao Poder Legislativo, que
tem por funo fiscalizar os gastos pblicos com a finalidade de verificar se
esto sendo aplicados de acordo com o oramento aprovado pelo Poder
Legislativo.
No mbito federal, o Tribunal de Contas da Unio (TCU) que fiscaliza
o oramento apresentado pelo Presidente da Repblica e aprovado pelo
Poder Legislativo. No mbito estadual, o Tribunal de Contas do Estado
(TCE) que fiscaliza as contas do Governador. Alguns Municpios brasileiros
possuem o Tribunal de Contas Municipal (TCM), mas no so todos, cuja
competncia a de fiscalizar as contas do Prefeito.

DIREITO DO TRABALHO
CONCEITO
O Direito do Trabalho surge como autntica expresso do humanismo
jurdico e instrumento de renovao social. Constitui atitude de interveno
jurdica em busca de um melhor relacionamento entre o homem que
trabalha e aqueles para os quais o trabalho se destina. Visa tambm
estabelecer uma plataforma de direitos bsicos do trabalho.
O Direito do Trabalho abrange o conjunto de normas que regulam as
relaes de trabalho subordinado, ocupando-se, ainda, em garantir
condies sociais bsicas ao trabalhador.
O conjunto de normas referentes ao Direito do Trabalho recebe o
nome de legislao trabalhista. Importante parcela dessa legislao est
reunida na Consolidao da Leis do Trabalho (CLT), consubstanciada pelo
Decreto Lei n 5.452, de 1 de maio de 1942, editada no governo de
Getlio Vargas.
TIPOS PRINCIPAIS DE RELAO DE TRABALHO
Entre os tipos de relao de trabalho, destacam-se o contrato de
trabalho e o trabalho autnomo.
i.

ii.

Contrato de Trabalho Relao de emprego de carter

contnuo, subordinado e assalariado. Exemplo: operrio
empregado de fbrica.
Trabalho Autnomo atividade profissional no subordinada,
movida por contra prpria e de forma independente em relao
ao destinatrio do servio. Exemplo: mdico atendendo em seu
consultrio.

Uma das modalidades mais importantes de relao de trabalho o

contrato de trabalho.
CONTRATO DE TRABALHO
Contrato de trabalho o acordo pelo qual o empregado, em troca do
salrio, presta servios continuados ao empregador, subordinando-se,
profissionalmente, sua direo.

Sujeitos que envolvem um contrato de trabalho:

a) Empregado toda pessoa fsica que presta servio de natureza
no eventual a empregador sobre a dependncia deste e
mediante salrio.
b) Empregador so as empresas e outras pessoas que, assumindo
os riscos da atividade econmica, admitem, pagam salrios e
dirigem a prestao de servios do empregado.
As caractersticas fundamentais do contrato de trabalho so:
a) Prestao de servios continuados o trabalho do empregado da
empresa deve ser permanente e contnuo, ou seja, no pode ser
eventual.
b) Recebimento do salrio devemos entender por salrio o
pagamento efetuado pelo empregador ao empregado em troca de
seus servios.
c) Subordinao profissional na execuo do seu trabalho, o
empregado deve obedecer s ordens do empregador. Essa
obedincia, entretanto, apenas em carter profissional e no
pessoal.
CARTEIRA DE TRABALHO E PREVIDNCIA SOCIAL (CTPS)
Um dos principais meios de prova da relao de trabalho a
Carteira de Trabalho e
Previdncia Social. Ela obrigatria para o
exerccio de qualquer emprego, inclusive de natureza rural, ainda que em
carter temporrio, e para o exerccio por conta prpria de atividade
profissional remunerada.
DURAO DO CONTRATO DE TRABALHO
Conforme o fator durao, podemos dividir os contratos de trabalho
em dois tipos: contratos de durao denominada e contratos de durao
indeterminada.
i. Contrato de durao determinada o contrato no qual o
empregado e o empregador resolvem fixar, antecipadamente, o momento
final do trabalho. Esse momento final pode ser fixado em funo:
. de um prazo previamente combinado pelas partes;
. da execuo de um servio especificado;
. da realizao de um acontecimento sobre o qual seja possvel uma
previso aproximada. O contrato por prazo determinado s ser valido no
caso de servio de natureza transitria que justifique a predeterminao do
prazo. Exemplo: uma loja de presentes que, na poca de Natal, contrata
excepcionalmente maior nmero de funcionrios.
Os contratos por prazo determinado tero a durao mxima de dois
anos, podendo ser prorrogado por igual perodo;

. de atividades empresariais de carter transitrio. Temos, ento, o

contrato de obra certa que durar enquanto os servios do trabalhador
forem necessrios concluso da obra;
. de contrato de experincia, cujo prazo mximo de durao de 90
dias.
ii. Contrato de durao indeterminado nasce com a admisso do
empregado pelo empregador e perdura sem que as partes estabeleam
previamente um prazo final para sua existncia.
EXTINO DO CONTRATO DE TRABALHO
O contrato de trabalho tem carter transitrio, pois nasce, vive e
morre. Nasce com a admisso do empregado pelo empregador. Vive por
meio do trabalho continuado, remunerado e subordinado do empregado em
relao ao empregador. E morre mediante os diversos meios de extino de
*No existe contrato de trabalho vitalcio, isto , que
trabalho.
obrigue o empregado a trabalhar por toda a vida.

a) Acordo ocorre quando o empregado e o empregador combinam,

amigavelmente, uma forma de encerrar o contrato de trabalho. O
acordo, portanto, o resultado do ajuste entre as partes que,
mutuamente, consentem com os seus termos. Em regra, o acordo
precisa ser homologado (aprovado) judicialmente para evitar
prejuzos a direitos fundamentais do trabalhador.
b) Pedido de demisso ocorre quando o empregado, por sua prpria
vontade, decide romper o contrato de trabalho. Nessa hiptese, deve
o empregado comunicar ao empregador sua deciso, oferecendo-lhe
aviso prvio.
c) Dispensa com justa causa ocorre quando a empresa toma a
iniciativa de romper o contrato de trabalho. Existem dois tipos bsicos
de dispensa: com justa causa e sem justa causa. Na dispensa com
justa causa, o empregado sofre diversos prejuzos, perdendo, por
exemplo, o direito a aviso prvio, 13 salrio proporcional, frias
proporcionais, utilizao dos depsitos do FGTS.
- Constituem justa causa para a resciso do contrato de trabalho os
seguintes critrios:
*Ato de improbidade a atitude indigna do empregado que
prejudica o patrimnio da empresa ou de outra pessoa no local de
trabalho.
*Incontinncia de conduta ou mau procedimento o
comportamento anormal do empregado, ofensivo moral e aos bons
costumes.
*Condenao criminal do empregado se o empregado for
condenado pela Justia Criminal a cumprir pena privativa de sua
liberdade, a empresa ter o direito de despedi-lo por justa causa.

*Desdia a preguia, o desleixo, a inrcia do empregado no

desempenho de suas funes.
*Embriaguez o estado de embriaguez habitual ou no servio,
provocado por substncias alcolicas ou txicas, constitui motivo
suficiente para o despedimento do empregado com justa causa.
*Violao de segredo da empresa a divulgao indevida pelo
empregado de alguma inveno, frmula ou mtodo de propriedade
da empresa.
* E ainda temos outros como: Ato de indisciplina ou de
insubordinao; Abandono do emprego; Ato lesivo honra ou ofensas
fsicas; Prtica constante de jogo de azar; Atos atentatrios
segurana nacional.
d) Dispensa sem justa causa tambm conhecido por despedida
arbitrria. Ela ocorre quando a empresa decide romper o contrato de
trabalho sem ter como fundamento quaisquer das hipteses
anteriormente mencionadas.
e) Dispensa indireta ocorre quando o empregado decide encerrar o
contrato de trabalho em virtude de justa causa praticada pelo
empregador. Nessa hiptese, o empregado ter direito ao aviso
prvio, 13 salrio proporcional, frias proporcional e utilizar o FGTS.
f) Culpa recproca ocorre quando ambos, empregado e empregador,
oferecem motivos de justa causa para rompimento do contrato de
trabalho. O empregado poder utilizar se do depsito do FGTS, com
acrscimo adicional, efetuado pela empresa, de 25%, e no de 50%.
g) Extino da empresa ocorre quando esta encerra suas atividades de
modo total ou parcial.
h) Aposentadoria ocorre quando o empregado deixa o trabalho,
desfazendo se o contrato, pelos seguintes motivos: invalidez, idade
e tempo de servio.
i) Morte do empregado o momento final em que se extingue a
personalidade jurdica da pessoa fsica.