Instituto Portugus de Business Process Management

Conferncia BPM Lisbon 2016

INOVAO ORGANIZACIONAL PARA A TRANSFORMAO DIGITAL

Tecnologias na Cidade
O caso particular da
Mobilidade em Braga

Baptista da Costa
LNEG Laboratrio Nacional de Energia e Geologia
Lisboa, 17 de Junho de 2016

1. Introduo
Os modelos tradicionais de planear a cidade esto obsoletos, fruto do
desenvolvimento tecnolgico, em particular das TIC - Tecnologias de
Informao e Comunicao, que fazem desaparecer as fronteiras entre as
diferentes atividades e tm impactes na evoluo das relaes sociais.
A generalizao da utilizao das tecnologias a todos os postos de trabalho
das empresas, no dia-a-dia da cidade e na sua gesto levou ao conceito de
Smart City.
essencial que as solues tecnolgicas implementadas gerem impactos
positivos significativos. A faanha tecnolgica, s por si, nem sempre leva aos
resultados pretendidos mas ela muito induzida pelos circuitos de deciso
existentes. H maus investimentos em cidades que implantaram solues que
representaram custos sem as contrapartidas esperadas para a cidade.

2. Braga Smart City?

A afirmao da Cidade como Smart City um caminho construdo nos
domnios em que se pretende afirmar com recurso TIC e o envolvimento dos
cidados.
Por deciso do Presidente da Cmara Municipal de Braga, Dr. Ricardo Rio,
coube equipe de gesto dos TUB Transportes Urbanos de Braga a
coordenao, dinamizao e integrao das TIC, que teve como resultados
pblicos mais visveis a edio de dois suplementos num jornal regional:
Braga 3.0 Uma comunidade Sustentvel publicado em 2 de maro de 2015
e Utopia publicado em 5 de maio de 2016, para alm da realizao do FICIS
Frum Internacional das Comunidades Inteligentes e Sustentveis.
O FICIS 2015 sobre o lema A New Way of Thinking contou com 1096
visitantes, 51 expositores, 35 oradores e moderadores, vindos de 11 pases
que partilharam as mais recentes tendncias e inovaes. Reeditado em maio
de 2016 com o lema Utopia o FICIS dirige-se a cidados, lderes de opinio,
decisores, especialistas com ideias e empresas com meios para transformarem
as ideias em realidade. Todos partilham o mesmo espao onde as ideias e os
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projetos para as Smart Cities se transformam em realidade, para o bem-estar e

felicidade das comunidades.
Os TUB Transportes Urbanos de Braga, enquanto Support Institution do
FICIS desempenha um papel relevante na organizao do evento. Em 2015 o
BRT Bus Rapid Transit dominou a sesso sobre mobilidade com os
contributos da Daimler, da Transdev e dos TUB, j no FICIS 2016 estiveram
em discusso os Percursos Ciclveis, a Semaforizao Inteligente e o
Transporte Porta-a-Porta com os contributos da Miralago rbita, Siemens e
Transdev.
H vrios rankings internacionais que cruzam diferentes reas e domnios, que
medem cidades de diferentes dimenses e envolventes. A mobilidade, o
ambiente e a governana so os domnios mais relevantes, uma vez que as
metas associadas so coletiva e amplamente partilhadas.

3. Mobilidade em Braga
Apesar de Braga, semelhana de muitas cidades portuguesas, estar
orientada para o TI Transporte Individual, a conscincia coletiva de ser a
terceira cidade mais poluda em Portugal e a terceira cidade portuguesa com o
mais elevado nvel de sinistralidade rodoviria levou elaborao de um plano
para o horizonte de 2025 que contempla o desenho de cerca de 80 km de vias
ciclveis com o objetivo de 18 000 habitantes utilizarem regularmente a
bicicleta como modo preferencial de transporte nas suas deslocaes
quotidianas e integrar um sistema de bicicletas pblicas, denominado Bike
Sharing.
Dentro do objetivo abrangente de criar uma nova dinmica urbana em que
Braga est empenhada foram, ainda, propostas sociedade a reduo de 25%
de automveis a circular e duplicar o nmero de passageiros transportados
pelos TUB.
neste contexto que os TUB tero de passar de dez milhes de passageiros
transportados para vinte milhes em 2025.

Estes objetivos so atingveis pelos TUB j que nos anos de 2014 e 2015
inverteram a tendncia de muitos anos de perda de passageiros tendo
aumentado em 5% o nmero de passageiros transportados e em mais de 4% a
faturao, sem aumento de tarifrio ou de frota.
Para atingir os objetivos da Cidade, sero feitos investimentos importantes, no
s em viaturas e PMO Parque de Material e Oficinas, mas tambm na
construo de uma rede de BRT Bus Rapid Transit, numa extenso de 15
quilmetros, assim como a construo de dois Interfaces. Um investimento de
cento e trinta e cinco milhes de euros.

4. Transportes Urbanos de Passageiros Setor em declnio?

Sabemos que o custo social do transporte sempre transferido, nunca
reduzido: a sociedade, o cliente, se no paga de uma maneira h-de pagar de
outra, pelo que a conceo de um sistema de transportes tem de ser precedido
dos estudos tcnicos e econmicos que minimizem os riscos e suportem a
deciso poltica.
O discurso poltico privilegia o TC Transporte Coletivo, em linha com as
orientaes quer da Unio Europeia ou do Banco Mundial, mas a experincia
nacional na implantao de redes de Transportes Coletivos de Passageiros
est marcada por ms experincias. A ttulo de exemplo:
STCP Sociedade de Transportes Coletivos do Porto em 2015 perdeu 7,1%
de passageiros e 6,9% de receita, depois de j ter perdido 5,4% de
passageiros em 2014. Tem capitais prprios negativos de 594 milhes de
euros e s em 2015 teve 31,6 milhes de euros de prejuzos.
CARRIS Transportes de Lisboa ainda no divulgou o Relatrio de 2015. Em
2014 perdeu 3,5% de passageiros.
SMTUC Servios Municipalizados de Transportes Urbanos de Coimbra
perderam 1,3% de passageiros em 2015 e uma quebra de receita de 2,5%.
Em 2014 tiveram menos 3,1% de passageiros e menos 2% de receita.
TCB Transportes Coletivos de Barreiro tiveram uma reduo de 0,32% de
passageiros transportados em relao ao de 2014.
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MoveAveiro Empresa Municipal de Mobilidade est em liquidao depois de

trs anos sucessivos com resultados negativos. Procedeu ao despedimento
coletivo de 23 motoristas, tendo a Cmara Municipal absorvido os Quadros
Tcnicos da Empresa Municipal, no Municpio, mas em incio de carreira.
A situao de declnio do setor tem de ser compreendida e encontradas
medidas de a inverter, j que a situao socialmente inaceitvel.

5. O Caso dos TUB

Neste contexto importante tentar descrever a metodologia seguida pelos TUB
e que levaram a resultados positivos, quando comparado com outras empresas
de transportes urbanos de passageiros.
Quando a atual administrao tomou posse em novembro de 2013, pediu aos
colaboradores que centrassem a sua atividade quotidiana em trs pontos:
- Orientao para o cliente
- Trabalho em equipa
- Melhoria contnua
Construmos, com a colaborao de todos, nova Viso, Valores e Misso:
Viso: Ser reconhecida no domnio da mobilidade urbana integrada, como
elemento distintivo na sociedade em termos de identidade coletiva.
Valores: Conforto e Acessibilidade, Informao e Partilha, Patrimnio e
Tradio, Transparncia e Pertena.
Misso: Oferecer Solues de Mobilidade e Conforto na Regio,
satisfazendo e surpreendendo expectativas dos parceiros envolvidos
A partir destes elementos agregadores e amplamente partilhados pelos
colaboradores foi elaborado o primeiro Balanced Scorecard, ainda em 2014,
que revisto anualmente.
Com uma cultura de empresa e objetivos claros e quantificados foi possvel
desenvolver mltiplas atividades que, aparentemente dispersas, criaram as
sinergias que levaram ao aumento de rendimento dos TUB.
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A prioridade dada engenharia e manuteno de equipamentos, permitiu

aumentar a disponibilidade da frota que conduziu ao aumento da oferta de
transportes. A promoo do servio e os novos canais de distribuio de ttulos
de transporte constituram fatores de atratividade de passageiros para os TUB.
A formao orientada para os resultados e a colaborao com as instituies
de ensino superior proporcionaram uma crescente melhoria de desempenho
dos trabalhadores. Criamos um gabinete de estudos - TUB Consulting, que
conduziu certificao do sistema de gesto da investigao, desenvolvimento
e inovao em 2015. O TUB Consulting internacionalizou-se ao desenhar a
rede de transportes pblicos para S. Tom e Prncipe. O I&D hoje uma
realidade nos TUB que com a IBM esto a desenvolver uma Prova de
Conceito com vista telemetria dos autocarros.

5.1.

Manuteno da Frota

Com uma frota envelhecida, foi dada prioridade Engenharia e Manuteno,

com vista a aumentar a disponibilidade da frota, para melhoria do servio
prestado e da sua qualidade. A chefia do Departamento Manuteno foi
assumida pelo Administrador do pelouro.
Como consequncia de um processo de Reengenharia da Manuteno,
aumentou a disponibilidade operacional. A GMAC - Gesto da Manuteno
Assistida por Computador, produz toda a informao necessria gesto da
manuteno (mo de obra, materiais e subcontratao), ao Departamento
Financeiro e Departamento de Aprovisionamento.
Na oficina est disponvel um Dashboard que d indicao visual, em tempo
real, dos veculos imobilizados, da causa da imobilizao, do prazo previsto
para a sua reparao, dos recursos humanos afetos aos trabalhos, assim como
eventuais faltas de sobresselentes.

5.2.

Melhoria da Oferta e Promoo

medida que ia aumentando a disponibilidade operacional da frota, com o

conhecimento do comportamento e necessidades dos utilizadores da Cidade,
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os TUB foram incrementando a oferta nos percursos com maior procura

potencial, aumentando a frequncia ou criando novas linhas.
Os TUB passaram a estar presentes nos Eventos Culturais e Desportivos da
Cidade, aumentando a ligao comunidade.
A promoo dos servios prestados foi realizada utilizando os canais
tradicionais e campanhas de promoo, mas tambm o Site, Blog e as Redes
Sociais.
Os servios dos TUB esto acessveis no Google Maps, onde os clientes
podem conhecer as alternativas de mobilidade, com informao de percursos
em tempo real e respetivos custos. Tambm as aplicaes mveis permitem,
num tablet ou num smartphone, aceder a toda a informao da empresa.

5.3.

Canais de distribuio

A venda de ttulos de transporte que estava disponvel a bordo, com preo mais
elevado, e em 6 pontos da cidade, est hoje acessvel por Multibanco e na rede
PayShop que tem 70 pontos de venda distribudos por todo o concelho.

5.4.

Formao

A formao orientada para os resultados em conduo, segurana, soldadura,

gesto oficinas, caixas de velocidade e em Reparao Automvel, teve
resultados positivos no rendimento global dos TUB. De relevar a reduo, em
dois anos, de 46% da sinistralidade.
Por outro lado desenvolvemos atividades de capacitao na utilizao do TC a
3 000 jovens alunos das escolas do Concelho.
A formao na rea comercial e marketing permitiu a realizao de um plano
para os prximos anos.

5.5.

ID&I Investigao, Desenvolvimento e Inovao

A necessidade de estarmos no Estado da Arte levou os TUB a criar um

Gabinete de Estudos TUB Consulting, e fizeram protocolos com o IPCA 6

Instituto Politcnico do Cvado e do Ave, a Universidade Catlica e a

Universidade do Minho. Estes protocolos foram assinados depois de j estarem
atividades em curso.
O incentivo para que os colaboradores aumentem os seus conhecimentos a
nvel superior levou a que 13 deles estejam a realizar Mestrados nas reas da
Mobilidade Urbana Sustentvel, Mobilidade Ciclvel, Interfaces Funcionais com
Recurso s TIC, Interfaces TC-TI, etc.
No ano de 2015 os TUB obtiveram a Certificao em IDI Sistema de Gesto
da Investigao, Desenvolvimento e Inovao - NP 4457.
O TUB Consulting trabalha com as autoridades de S. Tom e Prncipe na
implantao de uma rede de transportes pblicos de passageiros, tendo
concludo os estudos tcnicos e econmicos da futura rede de transportes de
S. Tom da qual se propem ser Entidade Fiscalizadora.

5.6.

IBM TUB: Connected BUS

Em estreita colaborao, a IBM e os TUB esto a desenvolver uma Prova de

Conceito que, para alm de disponibilizar Internet a bordo, permitir telemetria
dos autocarros.
Utilizando o poder da plataforma IOC - Intelligent Operations Center, que ajuda
os lderes a gerir os ambientes complexos da cidade em que se inserem,
iremos monitorizar a localizao do autocarro em tempo real e a contagem da
entrada e sada dos passageiros.
Com a Soluo Infotainment georreferenciada ser possvel a Comunicao
bidirecional entre um centro de controlo e o motorista e a Ligao ao autocarro
de modo a retirar diversos dados relativos ao mesmo (i.e. funcionamento,
velocidade, consumos, avarias) permitindo assim uma abordagem ativa por
parte da Manuteno.

6. Concluso
O desenvolvimento tecnolgico obriga a novas abordagens onde os modelos
tradicionais de planeamento das cidades deixam de fazer sentido. O
planeamento estratgico das cidades tem de levar em considerao a varivel
tecnolgica, sempre em desenvolvimento.
A mobilidade um fator decisivo para a afirmao das cidades, promovendo a
sua sustentabilidade porque participa no desenvolvimento econmico, na
coeso social e na qualidade de vida dos cidados.
Para as cidades, Sistemas de Transportes Urbanos de Passageiros
sustentveis so decisivos para a promoo do crescimento e do emprego.
Equipes pluridisciplinares com tecnicidade e rigor so um ponto de partida
necessrio para promover a confiana da sociedade no seu sistema de
transportes pblicos.