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INTRODUO
O conceito de ao , sem sombra de dvida, central para a compreenso do
pensamento poltico arendtiano. No entanto, tal conceito no de fcil apreenso: Em A
Condio Humana, Arendt se dedica vita activa, a ao ocupa grande parte das reflexes de
nossa autora. Porm, em tal obra considerada por muitos o ponto mximo do pensamento
arendtiano, a ao descrita tendo por base a antiguidade grega; tal entendimento da ao no
, no entanto, a totalidade do conceito. Em obras posteriores, especialmente na obra inacabada
intitulada O que a Poltica? e na coletnea de ensaios Entre O passado e o Futuro, Arendt se
volta antiguidade romana para descrever a ao poltica.
Esta reviravolta histrica no sem importncia: um dos temas centrais desta
complementao do conceito de ao reside no fato de que a antiguidade romana
institucionaliza a ao e tal institucionalizao se origina da preocupao romana com a
posteridade do corpo poltico e, mais importante, a institucionalizao romana d origem ao
conceito de autoridade.
Em se tratando da institucionalizao da ao, a originalidade de Arendt consiste em
diferenciar autoridade e poder, conceitos frequentemente utilizados como sinnimo na teoria
poltica. O poder, no pensamento de Arendt, se concretiza na interao poltica, enquanto a
autoridade se materializa como um palco estvel aonde a ao e o discurso tomam parte.
A institucionalizao da ao e a estabilidade do corpo politico esto presentes em
outras reflexes de Arendt, especialmente em seu estudo sobre as revolues do sculo XVIII,
Sobre a Revoluo. Nesta obra possvel perceber que o conceito de autoridade, apesar de
originrio da repblica romana, se apresenta sobre diversas feies. A comparao traada por
Arendt entre a Revoluo Francesa e a Independncia Americana torna visvel a diferena
entre duas concepes de autoridade: uma derivada de uma instncia superior interao
poltica, enquanto outra se nasce do prprio domnio poltico. Estas duas concepes se
diferenciam ao proporem diferentes solues ao que aparentemente se apresenta como um
paradoxo: a conciliao entre a estabilidade proporcionada pela autoridade e a constante
mutabilidade originada da capacidade de ao. Na Revoluo Francesa, a autoridade era
buscada tendo em vista a constituio de um corpo poltico uno e soberano, enquanto que, na
repblica americana, herdeira das promessas celebradas no perodo colonial, a autoridade
deveria levar em conta a pluralidade da interao poltica.
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A relao, nem sempre concordante, entre ao e autoridade no, porm, a nica
questo presente no pensamento de Arendt no que concerne a questo da estabilidade dos
corpos polticos. A presena de uma estrutura estvel, capaz de permitir a ao, um dos
pontos focais da descrio arendtiana de totalitarismo.
O totalitarismo, tal como Arendt o descreve especialmente na sua obra inaugural As
Origens do Totalitarismo, se caracteriza por uma constante movimentao se frente a uma
realidade descrita pelas ideologias totalitrias: a Alemanha nazista se move em busca de um
futuro racialmente homogneo e a Unio Sovitica stalinista busca uma sociedade sem
classes. Estas utopias, na viso destes regimes, seriam inevitveis, e o papel de um governo
totalitrio seria acelerar a lei racial no caso nazista ou a lei da histria no caso stalinista.
Como Arendt descreve, o totalitarismo no fornece um mundo estvel aonde as
interaes humanas poderiam encontrar o seu lugar, mas se mostra como um regime que se
move constantemente. Nesta constante mobilidade, as instituies e marcos legais perdem a
sua eficacia: a ideologia o nico orientador do regime totalitrio.
Este constante movimento permite que Arendt caracterize o totalitarismo como uma
nova forma de governo: trata-se da negao dos pilares que, no pensamento arendtiano,
definem a atividade poltica: a ao e a criao de um mundo comum durvel. A ao
entendida como a capacidade de concretizar o indito, no encontra lugar em um regime
aonde o futuro se encontra determinado ideologicamente, cabendo ao totalitarismo acelerar
este futuro.
Pretendemos, a partir da descrio arendtiana de ao e de autoridade, expor as
diversas formas que a estabilidade do corpo poltico assumiu e, mais do que isso, explicitar as
tentativas de reconciliao entre a durabilidade do corpo poltico. E pretendemos nos deter na
caraterstica principal da teoria de Arendt sobre o totalitarismo: sua instabilidade e relacionar
esta instabilidade com a ausncia de qualquer feio da autoridade sob o regime totalitrio.
Para tanto, na primeira parte, pretendemos apresentar os elementos fundamentais da
concepo arendtiana de ao. Inicialmente, abordaremos a distino, de origem grega,
central para o pensamento arendtiano entre a vida enquanto definida pelo mbito natural da
existncia e a vida regida pela artificialidade humana. Tal distino define a teia de relaes
humanas, o conjunto de interaes, caracterizado pela ao e pelo discurso, que permite ao
homem a constituio de um mundo comum.
Em seguida, ser exposto o conceito arendtiano de ao, e pretendemos apresentar as
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diferenas entre as concepes de ao presentes na Antiguidade Clssica: o ideal heroico
grego e a busca de permanncia que orienta a poltica romana. A questo da estabilidade e da
durabilidade do corpo poltico se tornam pontos de fundamental importunncia se
contrapostos pelo que Arendt denomina as vulnerabilidades da ao; Arendt afirma que a
ao, irreversvel e imprevisvel; a irreversibilidade da ao se encontra na capacidade do
ato de ecoar na teia de relaes humanas-a ao gera efeitos que podem ameaa a estrutura do
corpo poltico- enquanto que a imprevisibilidade da ao uma consequncia do fato de que o
ato e a palavra concretizam a capacidade humana de romper com o rotineiro e automtico: o
ato e apalavra so inditos e, como tal, reverberam na teia de relaes humanas gerando
efeitos sobre o domnio pblico.
As vulnerabilidades da ao no foram ignoradas nem pela tradio do pensamento
nem pelo mbito poltico da Antiguidade Clssica. Cabe notar um tema constante presente no
pensamento de Arendt: A hostilidade entre o que nossa autora denomina a tradio do
pensamento poltico e a prtica poltica, em outras palavras, a hostilidade da filosofia para
com a poltica. Asim, abordaremos como a tradio do pensamento poltico tentou mitigar
as vulnerabilidades da ao, e as consequentes criticas arendtianas a esta tentativa, centradas
no fato de que o pensamento filosfico renega a variabilidade de perspectivas que caracteriza
a atividade poltica em nome de uma verdade transcendente acessvel apenas aquele que
abdica da ao em nome da contemplao. Arendt tambm apresenta solues para a
vulnerabilidade da ao nascidas da prpria interao pblica humana: o perdo e a promessa.
Apresentaremos como estas solues para as vulnerabilidades da ao so dotadas de
relevncia poltica, especialmente a capacidade de fazer promessas.
Na segunda parte apresentaremos a viso arendtiana sobre a autoridade, especialmente
no que diz respeito legitimidade e estabilidade do corpo poltico. Abordaremos, em
primeiro lugar, como a promessa se torna uma prtica poltica institucionalizada, e como tal,
se torna o prprio fundamento de lei na repblica romana. A lei como promessa permite que
o corpo poltico se perpetue, mantendo presente a possibilidade de interao poltica. Em
seguida, explicitaremos a relao entre a lei, como um instituto que fornece estabilidade ao
corpo poltico e como tal instituto se relaciona com a capacidade de ao.
A lei como uma resultante da promessa, uma resultante da interao poltica e como
tal se relaciona ao conceito arendtiano de poder. O poder no compreendido como o que
define uma relao hierrquica, mas antes exercido na atividade poltica entre iguais. Este
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aspecto coletivo do poder o relaciona com a lei na medida em que lei, se originando de
promessas mtuas ela prpria um exerccio de poder.
O reconhecimento das leis dependem da legitimidade do corpo poltico, e assim,
abordaremos a autoridade como um elemento que estabiliza e legitima o corpo poltico. A
autoridade ser exposta em trs momentos: sua origem na repblica romana, sua configurao
na Idade mdia e como esta configurao influencia a construo do corpo poltico na
Revoluo Francesa, e finalmente, a autoridade tal como se concretizou na Independncia
Americana. Estes trs momentos tm em comum o fato de se mostrarem intimamente ligados
experincia de fundao; a fundao se apresenta no pensamento de Arendt como a ao por
excelncia, a materializao da capacidade humana de iniciar, e como origem apresenta uma
perplexidade: como tornar o incio inteligvel, de modo a poder ser narrado. A soluo do
problema do incio passa por respostas distintas: o incio pode ser entendido como a resultante
de uma ao coletiva como pode ser estabelecido como um acontecimento transcendente, para
alm do mbito poltico. Estas duas solues so em grande parte responsveis pela
diferenciao arendtiana entre a Revoluo Francesa e a Independncia Americana.
A repblica americana, constituda sob uma nova forma de autoridade , permite com
que a possibilidade de questionamento das leis se torne presente atravs do instituto da
desobedincia civil. A relao no hierrquica estabelecida entre a lei e os cidados possibilita
aos cidados da repblica americana promoverem uma reviso na sua forma de autoridade a
constituio a partir do protesto coletivo em relao s leis.
Se a constituio americana permite a discordncia em relao s leis, a constituio
falha em permitir com que os cidados repitam a experincia da ao tal como concretizada
fundao. Asim, Arendt, em um momento nico em sua obra, faz apologia de um sistema
poltico: o sistema de conselhos revolucionrios. Tal sistema, fundamentado em assembleias
territoriais, permitiria aos cidados um espao permanente para que a ao e o discurso
aconteam.
Finalmente, abordaremos o fenmeno totalitrio, enfatizando sua instabilidade, de
modo a diferenciar o totalitarismo de forma autoritrias e ditatoriais de governo, enfatizando o
ineditismo totalitrio.
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1. Vita Activa e Ao
1.1 A condio humana e o mundo
No incio de A Condio Humana, Arendt apresenta as trs condies bsicas sob as quais
a vida foi dada ao homem sobre a Terra (ARENDT, 2010a, p.8): a vida, a mundanidade e a
pluralidade.
Por vida Arendt compreende os homens enquanto ligados s condies biolgicas de
existncia e dependentes da satisfao de suas necessidades naturais. A mundanidade, em contraste,
trata da condio humana que distancia os homens do pertencimento natureza: a mundanidade
compreende o homem enquanto construtor e enquanto se movimenta frente a um mundo artificial,
criado a partir da modificao da natureza.
A pluralidade, finalmente, a condio humana que ecoa em toda a obra de Arendt e
corresponde ao fato de os homens e no o Homem habitam a face da Terra (ARENDT, 2010a,
p.8) isto , que cada homem guarda uma diferena em relao aos demais e, ao mesmo tempo,
detentor de uma igualdade para alm da conformao biolgica.
A vida, a mundanidade e a pluralidade so condies, na medida em que os homens
dependem delas para a prpria existncia e, se tornam determinantes da existncia quando inseridas
na realidade humana. Estas condies no so passivas, Arendt afirma que: Os homens so seres
condicionados, porque tudo aquilo que eles entram em contado torna-se imediatamente uma
condio de sua existncia (ARENDT, 2010a, p.10),. As condies descritas por Arendt so
potencialidades humanas a vida, a mundanidade e a pluralidade. E tais condies no se
confundem com uma natureza humana afinal, na ausncia destas condies, de acordo com Arendt,
a existncia dos homens no deixa de ser humana (ARENT, 2010a, p.11).
Arendt percebe a possibilidade de uma natureza humana, porm, esta essncia imutvel
inatingvel aos prprios homens: () se temos uma natureza ou uma essncia, ento certamente s
um deus poderia conhec-la e defini-la, e a primeira precondio que ele pudesse falar de um
`quem` como se fosse um `o que`(ARENDT, 2010a, p.11). Ou ainda: as tentativas de definir a
natureza do homem levam to facilmente a uma ideia que nos parece sobre-humana, e , portanto,
identificada com o divino, que pode laar suspeitas sobre o prprio conceito de natureza humana
(ARENDT, 2010a, p.13). Assim, pensar uma natureza humana implicaria a possibilidade de se
observar acima da prpria identidade do homem alm de sua identidade de animal humano e alm
de sua identidade individual - , de modo a se identificar um elemento comum entre todos os
homens.
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Em 1952, Arendt publica uma rplica crtica do filsofo Eric Voegelin sobre o livro As
origens do totalitarismo. O principal ponto de discordncia residiu na afirmao de Arendt de que,
no totalitarismo:
() o que est em jogo a natureza humana em si; e, embora parea que estas
experincias no consigam mudar o homem, mas apenas destru-lo, criando uma
sociedade na qual a banalidade niilistica dohomo homini lupus constantemente
realizada, necessrio no esquecer as necessrias limitaes de uma experincia
que exige controle global para mostrar resultados conclusivos (ARENDT, 1989,
p.510).
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Os homens so os mortais, as nicas coisas mortais que existem , pois os animais
existem to somente como enquanto membros da espcie e no como indivduos. A
mortalidade do homem repousa no fato de que uma vida individual, uma bos
emerge da vida biolgica, da zo. Esta vida individual distingue-se de todas as outras
coisas pelo caso retilneo de seu movimento, que por assim dizer secciona
transversalmente os movimentos circulares da vida biolgica. isso a mortalidade:
mover-se ao longo de uma linha retilnea em um universo onde tudo, se que se
move, se move em uma ordem cclica. (ARENDT, 2011a, p.71).
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podem se unir para formar um espao entre si e neste espao podem perceber seu mundo comum
por diferentes pontos de vista e, portanto, podem conversar sobre seus negcios comuns 1.
(CANOVAN, 2002, p.111. Trad nossa). Esta troca de opinies sobre o mundo em comum gera um
espao formado pelas diferentes perspectivas e pontos de vista de indivduos distintos. Ao mesmo
tempo em que se manifestam sobre um mesmo elemento mundano, os homens, sendo plurais,
manifestam diferentes perspectivas sobre esse elemento, efetivando a pluralidade humana, o que
justifica a afirmao de Arendt de que espao-entre gerado pela pluralidade separa e une os homens
(ARENDT, 2010a). Este espao-entre separa os homens na medida em que os impede de se
unificarem sob a identidade natural nica, porm, une os homens na medida em que permite uma
identificao de igualdade para alm da biologia, atravs de constituio de cultura, leis, elementos
em comum (AGUIAR, 2011, p. 186). Assim, o mundo sinaliza a dimenso da igualdade humana
para alm da vida biolgica, da zoe, e permite a manifestao das diferenas, s possveis quando os
homens se distanciam de seu mbito puramente natural e compartilham uma srie de elementos
criados por eles mesmos.
A pluralidade dos homens, sua caracterstica de dividirem igualdades e semelhanas, se
manifesta na prpria constituio do que Arendt denomina mundo: o mundo onde ser e aparecer
coincidem (ARENDT, 2000, p.17), onde as aparncias, que so a prpria identidade, se manifestam.
A existncia depende de se tornar visvel no mundo, assim, nas palavras de Arendt (...) no h
sujeito que no seja tambm objeto e que no aparea como tal para algum que garanta sua
realidade objetiva(ARENDT, 2000,p. 17). Assim, no mundo se dispe, simultaneamente, dos
atributos de perceber e de ser percebido. A pluralidade se manifesta nesta dualidade, em que se
manifesta a prpria aparncia e em que se percebe as aparncias de outros. A pluralidade humana se
manifesta tambm, principalmente, em um segundo aspecto do mundo: o fato de que a percepo
dos fenmenos do mundo gera a certeza da existncia objetiva destes fenmenos quando a
percepo compartilhada Arendt afirma:
O fato de que as aparncias sempre exigem espectadores e, por isso, sempre
implicam um reconhecimento e uma admisso pelo menos potenciais, tem
consequncias de longo alcance para o que ns seres que aparecem em um mundo
de aparncias entendemos por realidade tanto nossa como quanto a do mundo.
Em ambos os casos, nossa f perceptiva-como designou Merleau-Ponty -, nossa
certeza de que o que percebemos tem uma existncia independente do ato de
perceber, depende inteiramente do fato de que o objeto aparece tambm para os
outros e que por eles percebido (ARENDT, 2000, p.37).
Arendt afirma que, apesar de o mundo ser o espao onde as aparncias se manifestam e, por
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(...) being plural, human beings can gather to form a space amongst themselves, and in that space can see
their common world from different points of view, therefore talk about their common affairs
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consequncia, um espao de multiplicidade de perspectivas, o mundo tambm o lugar onde estas
diferentes perspectivas encontram sua convergncia: a partir da afirmao de o que percebido pela
pluralidade de perspectivas guarda uma identidade comum, o mundo se afirma como o espao da
igualdade e da diferena, simultaneamente. A pluralidade humana, portanto, se manifesta no mundo
tanto na capacidade de se colocar como objeto e sujeito simultaneamente como no fato de que o
mundo converge diferentes perspectivas.
Torna-se visvel, portanto, a diferena entre a dimenso natural da existncia humana e o
mundo, seja na acepo de mundanidade ou de pluralidade: o mundo, em contraste com Terra , trata
do compartilhamento do que os homens possuem em comum uma identidade baseada na realidade
artificial compartilhada - ao mesmo tempo em que um espao para a manifestao de diferentes
perspectivas. O mundo como mundanidade e o mundo como pluralidade se relacionam justamente
nesta manifestao e efetivao das igualdades e diferenas:
Este mundo, contudo, no idntico Terra ou natureza, enquanto espao limitado
para o movimento dos homens e condio geral da vida orgnica. Antes, tem a ver
com o artefato humano, com o que fabricado por mos humanas, assim como com
os negcios realizados entre os que habitam o mundo feito pelo homem. Conviver
no mundo significa essencialmente ter um mundo de coisas em comum, como uma
mesa se interpe entre os que assentam ao seu redor; pois como estado entre [inbetween], o mundo ao mesmo tempo separa e relaciona os homens entre si.
(ARENDT, 2010a, p.64).
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1.2 A ao
Em contraste com os processos repetitivos e cclicos que caracterizam o mbito natural da
existncia, a ao, segundo Arendt, sinnimo de novos comeos, que possuem a capacidade de
interromper processos repetitivos e de realizar o inesperado. A ruptura efetivada pela ao a
ruptura do prprio ciclo natural: o mbito natural da existncia humana enfatiza a mortalidade.
Vivendo sob a natureza, os homens caminham para a morte, seguindo o caminho percorrido por
qualquer espcime sobre a terra. No entanto, protagonizando o inesperado atravs da ao, os
homens vivenciam a existncia alm do ciclo natural, rompendo com o automatismo caracterstico
da natureza (ARENDT, 2011a, p.71). A ao a escapatria da decadncia inevitvel ou nas
palavras de Arendt, do no-ser enquanto se vive como um espcime natural (DENTREVES,
1994, p.67).
Deste modo, ao equalizar a ao com a realizao do inesperado, Arendt traa uma
analogia entre ao e milagre. Um milagre, porm potencial de ser realizado por todos os homens,
e que faz parte da existncia no-natural humana:
Pois os processos que temos de lidar aqui (...) no se desenrolam na forma de
desenvolvimentos naturais, mas sim como cadeias de acontecimentos em cujo
encadeamento acontece aquele milagre de infinitas improbabilidades sempre com
tanta frequncia que nos parece estranho falar aqui de milagre (ARENDT, 2011b,
p.42).
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ao se baseia na concepo da Grcia clssica, a nfase da ao no recai no novo comeo que o
ato realiza, mas na capacidade de ao de revelar a identidade do agente e nas interaes entre os
homens geradas pela ao. Estas duas caractersticas, entretanto, no excluem o inesperado
inerente ao, mas antes, acompanham o a efetivao do indito. A capacidade da ao de
revelar a identidade do agente advm da impossibilidade, segundo Arendt, de se definir quem
algum :
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ao e do discurso, capazes de apreender o significado do indito (DENTRVES. 1994. p.71)
A afirmao de Arendt que somente h um agente na medida em que h um pronunciador
de palavras (ARENDT, 2010A, p. 223) afirma a ligao entre o discurso, ao e revelao do
agente: da mesma forma que a ao efetiva o indito, rompendo com os processos automticos, o
discurso guarda congruncia com a revelao da identidade do agente. Colateralmente, a
interdependncia mutua entre ao e discurso d origem relao entre o incio e a revelao do
agente. Trazer o novo a pblico , simultaneamente, exibir a identidade que acompanha o agente.
A identidade do agente, apesar de no passvel de definio se torna visvel nas palavras e nos atos
pblicos, justificando a afirmao de Arendt de que a identidade inacessvel ao agente, mas
visvel para aqueles que testemunham os atos e palavras. (ARENDT, 2010a, p.224)
A ao, tendo em vista as condies com que a vida foi dada ao homem, efetiva a condio
da pluralidade o fato de que os homens compartilham, simultaneamente, a igualdade e a
diferena. A pluralidade efetivada tanto pelas expresses das diferenas atravs do novo trazido
pela ao e pelo discurso quanto pela capacidade daqueles que testemunham os atos de palavras
de aprenderem os significados destes atos e palavras:
A pluralidade, condio bsica da ao e do discurso, tem o duplo aspecto de
igualdade e distino. Se no fossem iguais, os homens no poderiam compreender
uns aos outros e os que viveram antes deles, nem fazer planos para o futuro, nem
prever as necessidades daqueles que viro depois deles. Se no fossem distintos,
sendo cada ser humano distinto de qualquer outro que , foi ou ser, no precisariam
do discurso nem da ao para se fazer compreender. Sinais e sons seriam suficientes
para a comunicao imediata de necessidades de carncias idnticas. (ARENDT,
2010a, p.222)
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provoca um impacto naqueles que a testemunham, dando origem a novas aes: o agente ,
simultaneamente, paciente.
Fazer e padecer so como as faces opostas de opostas da mesma moeda, e a estria
iniciada por um ato compe-se dos feitos e dos padecimentos dele decorrentes.
Essas consequncias so ilimitadas porque a ao porque a ao, embora possa
provir de nenhures, por assim dizer, atua em um meio no qual toda reao se
converte em reaes em cadeia, e no qual todo processo causa de novos processos.
Como a ao atua sobre seres que so capazes de realizar suas prprias aes,
sempre uma nova ao que segue seu curso prprio e afeta os outros. Assim, a ao
e a reao entre os homens jamais se passam em um crculo fechado, e jamais
podem ser restringidas de modo confivel a dois parceiros (ARENDT, 2010a,
p.238).
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no so dotados da capacidade de revelao que acompanham a ao e o discurso.
A histria real em que nos engajamos enquanto vivemos, no tem criador visvel
nem invisvel porque no criada. O nico algum que ela revela o seu heri; e ela
o nico meio pelo qual a manifestao originalmente intangvel de um quem
singularmente distinto pode tornar-se tangvel ex posto facto por meio da ao e do
discurso. S podemos saber quem algum ou foi se conhecermos a histria de qual
ele heri em outras palavras, sua biografia; tudo o mais que sabemos ao seu
respeito, inclusive a obra que ele possa ter produzido e deixado atrs de si, diz-nos
apenas o que ele ou foi (ARENDT, 2010a, p.232-233).
Os feitos de algum sua biografia revelam a identidade do agente: tal afirmao tem
relao direta com a importncia, no pensamento arendtiano, das aparncias. Se dependente da
presena de outros de modo que se possa aparecer e, portanto, a dimenso coletiva da ao e do
discurso garantem a definio da identidade de algum. Em contraste, o processo de produo que
constri a obra feito na solido do artfice e, consequentemente, o processo de fabricao
prescinde do mundo e, por extenso, prescinde de aparecer. A obra, aps o processo de
fabricao, expe as caractersticas daquele que a produziu, e no a identidade nica do produtor.
A obra regida pelo fim que almeja alcanar: trata-se de um processo que visa concretizar
um objeto tangvel de acordo com o visualizado mentalmente pelo artfice enquanto a ao,
influenciando e dando origem a inmeras ramificaes na teia de relaes humanas, no regida
por um modelo previsvel. O processo de fabricao, portanto, guiado pelo modelo de um
produto acabado. Assim, o sentido de todo o processo de fabricao se encontra naquilo que
capaz de concretizar ao final. A ao e o discurso, por outro lado, no possuindo um fim
previsvel, no tem seu sentido determinado por aquilo que alcana. Afirma Arendt: () nesses
casos de ao e de discurso, no se busca um fim (telos), mas este reside na prpria atividade que,
assim, se encontra em entelechea e a obra no sucede ao processo e o extingue, mas est inserido
nele; o desempenho a obra () (ARENDT, 2010a, p.257).
Arendt dialoga com a noo de virt presente no pensamento de Maquiavel , associando a
virt maquiavlica com a noo de virtuosidade, e por virtuosidade definindo o sentido da ao e
do discurso:
A melhor viso do seu significado [de virt ] virtuosidade, isto , uma excelncia
que atribumos s artes de realizao ( diferena das artes criativas de fabricao)
onde a perfeio est no prprio desempenho e no em um produto final que
sobrevive atividade que trouxe ao mundo e dela se torna independente (ARENDT,
2011a, p. 199).
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somente na esfera coletiva: necessrio, semelhana das artes de realizao, um pblico
(ARENDT, 2011a,p.199). A ao e o discurso so testemunhados, de modo que a identidade destas
atividades reside no desempenho. Portanto, alm da interao gerada pela ao e pelo discurso na
teia de relaes humanas, a dimenso coletiva dota estas atividades de sua prpria identidade.
A obra tem o seu incio a partir do processo de fabricao previamente determinado,
enquanto a ao identificada coma espontaneidade do indito, No entanto, o incio guarda em si
o perigo da arbitrariedade (ARENDT, 2011c, p.272): o agir, sendo concretizar o novo, deve
efetivar um evento indito que seja inteligvel para aqueles presentes na teia de relaes humanas
e este evento indito, em adio, deve ter em vista o espao da palavra e da ao. O incio
materializado na ao identificado em seu carter indito dentro da teia de relaes humanas:
James Knauer afirma que No mundo dos negcios humanos, em oposio ao mundo natural, no
se escolhe entre a previsibilidade de determinados eventos e a ocorrncia randmica sem
significado. As aes livres humanas adquirem significado atravs de sua relao com os
princpios.2 (KNAUER, 1989 p. 724, trad nossa). A ao, mesmo no sendo regida por causas e
conseqncias no carente de identidade reconhecvel: o que permite com que a ao no seja
arbitrria o que Arendt denomina de princpios da ao, que dotam o indito de inteligibilidade e
mantm o espao da ao coeso. Afirma Arendt:
O que salva o ato de iniciar de sua prpria arbitrariedade que ele traz dentro de si o
seu prprio princpio, ou, em termos mais precisos, que o incio e o princpio,
principium e princpio, no s esto relacionados entre si, mas so simultneos ().
A maneira como o iniciador estabelece a lei da ao para os que se uniram a ele a
fim de participar e realizar o empreendimento. Como tal, o princpio inspira os atos
que se seguiro e continua a aparecer enquanto dura a ao. (ARENDT, 2011c,
p.272).
In the human world as opposed to the world of the physicist, one is not forced to choose between the
predictability of determined events and the meaningless of random occurrences. The free acts of human
beings acquire meaning through the inherent relationship with principles
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medida contra a sua possibilidade de efetivar o princpio compartilhado naquele espao de
discurso e ao (KNAUER, 1980, p.733)
Os princpios da ao no so determinados individualmente, como o so os motivos:
Arendt define os princpios como uma convico compartilhada (ARENDT, 2011b, p.128). O
compartilhamento destas convices, no se tratando de convices psicolgicas ou individuais
em si uma forma de ao, portanto, a proteo diante da arbitrariedade da ao, surge da prpria
possibilidade de agir. A definio destes princpios, ocorrendo no mbito da pluralidade, os mostra
como convices que, em vez de constranger o agente em sua capacidade de agir, expande sua
possibilidade de iniciar ao oferecer alternativa em face da potencial arbitrariedade do indito
(KATEB, 2000, p.137), permitindo que a ao seja reconhecida como tal e provoque ressonncia
na teia de relaes humanas.
Na definio arendtiana dos princpios da ao, derivada da leitura de Montesquieu, os
princpios no inspiram e sustentam as aes apenas dos governados, mas tambm dos
governantes, de modo que os princpios permeiam toda a vida pblica dos cidados. Como
parmetros de conduta da vida poltica nos diz Arendt: se no so tidos como vlidos, as prprias
instituies polticas se encontram em risco (ARENDT, 2010 a, p.351). A influncia dos
princpios se faz sentir no desenho institucional do corpo poltico, na medida em que estas
instituies nascem da ao orientada por um princpio.
Se a obra orientada por uma cadeia de meios-fim, o processo de fabricao realizado
tendo em vista um produto acabado, a ao: por outro lado, nascendo de princpios e efetivando a
espontaneidade, no se orienta por objetivos. Isso no implica afirmar que ao no possui
objetivos ou metas, mas que , no entanto, estes elementos no so seus elementos determinantes
e que a ao deve ser capaz de transcend-los (ARENDT, 2011a, p.199).
Arendt diferencia os objetivos e metas da ao: os objetivos so a busca de resultados
pretendida pela ao, enquanto as metas so orientaes e diretrizes para a ao (ARENDT,
2011b, p.132). Desta forma, as metas so as linhas gerais que orientam os objetivos da ao: Est
na essncia das metas limitar tanto os objetivos como os meios e assim isolar o prprio agir contra
um perigo de descomedimento inerente a ele (ARENDT, 2011b, p.130). A meta de uma ao
poltica nunca alcanada, mas se mantm como uma diretriz, ou um limite aos meios utilizados
pela ao: pela violncia inerente fabricao, em que os meios so secundrios frente ao produto
final, a categoria de meio-fim necessita de um constante limite para a determinao de meios e
objetivos a se alcanar.
Se orientar pela linearidade da sequncia meio-fim se orientar, semelhana do processo
de fabricao, por um modelo pr-determinado, um modelo em que os meios utilizados para
17
concretiz-lo so secundrios em relao ao produto acabado (ARENDT, 2011b, p.126). No
mbito da ao, em que a pluralidade se manifesta, a orientao pior um modelo pr-determinado
significa ignorar as diferenas manifestas na teia de relaes humanas e ignorar o prprio indito
inerente a ao. A categoria meio-fim aplicada aos negcios humanos a transposio da
violncia inerente fabricao ao mbito do discurso e da ao:
A prpria substncia da ao violenta regida pela categoria meio-fim, cuja
principal caracterstica, quando aplicada aos negcios humanos , foi sempre a de que
o fim corre o perigo de ser suplantado pelos meios que ele justifica e que so
necessrios para alcan-lo. Visto que o fim da ao humana, distintamente dos
produtos finais da fabricao, nunca pode ser previsto de maneira confivel, os
meios utilizados para alcanar objetivos polticos so frequentemente de mais
relevncia para o mundo futuro do que os objetivos pretendidos(ARENDT, 2011,
p.18).
18
A polis ainda est inteiramente ligada gora homrica, mas esse local de reunio
agora perptuo, no o correspondente de um exrcito que depois do trabalho feito se
retira de novo e precisa esperar sculos at se encontrar um poeta que conceda
aquilo que tm direito perante deuses e homens por causa da grandeza de seus feitos
e palavra-a fama imortal. Ento, assim esperava a polis em seu apogeu (...) ela
mesmo assumiria possibilitar a luta sem toda violncia e garantir a glria sem poeta
e sem versos, a nica maneira pela qual os mortais podem tornam-se imortais
(ARENDT, 2011b,p. 105).
Assim, a disputa que o motor da imortalidade nos campos de batalha se transfigura para
a disputa atravs do discurso: a modificao da nfase da ao na Grcia homrica para a Grcia
Clssica se d em continuidade (CANOVAN,2002, p.142): ainda a busca da glria atravs do
indito e da disputa, porm, a institucionalizao do espao da palavra e ao na polis permite a
busca da glria sem a violncia blica.
A disputa homrica transposta para a polis parece incompatvel com a horizontalidade
caracterstica da teia de relaes humanas: a busca da glria, primeira vista, parece se estruturara
sob um agente que efetiva um ato memorvel e uma plateia ausente desta capacidade. A
transposio da disputa homrica para a institucionalizao da polis, porm, conserva a igualdade
da teia de relaes humanas, pois, segundo Arendt: independente da violncia e da derrota, [ a
competio mtua] d a oportunidade a cada um deles [ queles que disputam] de mostrar como
na verdade para se pr em evidncia realmente com isso, tornar-se completo de fato (ARENDT,
2011b, p.95). A possibilidade da ao, mesmo sob o paradigma da disputa dos campos de batalha
dos tempos homricos, oferece a possibilidade de efetivar a pluralidade: no importa quem seja o
heri, mas, na dimenso coletiva que orienta a teia de relaes humanas, a identidade nica do
agente expressa, assegurando seu reconhecimento. A disputa e a horizontalidade da teia de
relaes humanas so concretizadas pelo fato de que a ao uma atividade coletiva, como afirma
Andr Duarte: () toda ao depende de um lder que d incio a algo e de uma pluralidade de
homens que, na medida em que se associam ele para ajud-lo do continuidade ao que ele inicia e
tm tambm sua espontaneidade de agir (DUARTE, 2000, p.233). A polis evidencia que, mesmo
a ao tendo seu incio com um individuo que busca a imortalidade terrena, a teia de relaes
humanas, aonde os papis de agente e paciente so simultneos, garante a igualdade e a
coletividade da ao. A ao, em suma, exige a presena de outros, iguais em sua capacidade e
possibilidade de ao.
Se a ao tal como descoberta nos campos de batalha troianos deixa resqucios da
competio na ao tal como desempenhada na polis, isso no implica que a ao tem sempre um
vis agonal A ao tem a capacidade de trazer o novo e, ao mesmo tempo, enfatizar a permanncia
19
do espao da palavra e da ao. Neste caso, a ao concretiza o novo no atravs da busca
exclusiva da mortalidade terrena do agente, mas atravs da busca da imortalidade do espao
destinado aos atos e palavras. Esta terceira possibilidade foi concretizada em Roma, tambm
herdeira da Guerra de Troia. Roma, aps a derrota na Guerra de Troia, refunda a cidade na
pennsula itlica e descobre na fundao de um corpo poltico o paradigma do incio e, por
consequncia, da ao. A fundao representa o novo, o indito, ainda que no caso romano, se
trata da refundao da cidade aniquilada aps a Guerra de Troia. Na refundao, os romanos
procuram concilia o indito com a criao de um corpo poltico estvel, que atingisse a
imortalidade para alm de um determinado agente.
O indito no , como no paradigma grego, primordialmente focado na imortalidade
individual, mas sim um elemento de estabilidade: trata-se de trazer a tona algo indito, mas que
simultaneamente, se perpetue por geraes. Se a ao na polis possua sua medida na glria no
impacto que um agente provoca na teia de relaes humanas-, a ao romana possui sua medida
em um diferente tipo de glria: na possibilidade do espao da palavra e da ao perdurar atravs
dos tempos. Segundo Jacques Taminiaux: A glria, para os gregos, significa estritamente a
radiancia de grandes qualidades que revelam quem algum . Significativamente, os romanos
ampliaram esta definio de modo a incluir a posteridade. 3( TAMINIAUX, 2000, p.175. Trad
nossa). A imortalidade no detinha, em Roma, o vis individual grego, mas sim a preocupao que
o ato inicial a fundao durasse atravs de geraes: a ao em Roma, de modo a garantir a
durabilidade da fundao, era percebida como a atualizao, isto , o resgate, do princpio
manifesto na fundao (ARENDT, 2011b, p.108).
H, portanto, um contraste marcante Na concepo de ao e de interao poltica entre
Grcia e Roma. De acordo com Arendt:
diferena dos romanos, os gregos acreditaram que a mutabilidade ocorrendo no
mundo dos mortais, no se podia alterar porque se baseava, em ltima instncia , no
fato de que (...) os jovens , que eram ao mesmo tempo os novos invadiam o status
quo (....) O senso de continuidade dos romanos era desconhecido na Grcia, onde a
mutabilidade intrnseca de todas as coisas mortais era vivida sem qualquer
atenuao ou consolo (...) (ARENDT, 2011c, p.55).
Glory for the Greeks strictly meant the radiance of a great feat that disclosures who somebody is.
Significantly, the Romans enlarge this motion in order to include posterity
20
1.3-As Fragilidades da Ao
A ao tem seu lugar na teia de relaes humanas onde, simultaneamente se a agente e
paciente e, neste duplo papel, o cidado no se orienta, como afirmado anteriormente, por motivos
e objetivos racionalmente delimitados: a ao detentora de um ineditismo inerente sua relao
com o mundo das aparncias que a circunda. Destas duas caractersticas da ao, sua possibilidade
de ressonncia que permite ao cidado o duplo papel de agente e paciente e de seu ineditismo no
orientado teleologicamente, a ao possui vulnerabilidades que Arendt denomina fragilidades
(ARENDT, 2010a, p. 296).
A fragilidade dos negcios humanos se insere nas prprias caractersticas da ao. Arendt
apresenta em primeiro lugar, como uma fragilidade da atividade poltica, a ilimitabilidade da ao:
Como a ao atua sobre seres que so capazes de realizar suas prprias aes, a
reao, alm de ser uma prpria resposta sempre uma nova ao, que segue seu
prprio curso e afeta os outros. Assim, a ao e a reao entre os homens jamais se
passam em um crculo fechado () o menor dos atos, nas circunstncias mais
limitadas, trs em si a semente da ilimitabilidade, pois basta um ato e, s vezes, uma
palavra para mudar todo o conjunto (ARENDT, 2010a, p.238).
21
de modo que os homens ativos transcendam a mera vida biolgica, como para que o ato se torne
inteligvel. Esta inteligibilidade promovida pela narrativa, equivale, nas palavras de Arendt a se
reconciliar com o mundo(ARENDT, 2008a, p.345) :
Se a essncia de toda ao, em particular da ao poltica, dar um novo incio, a
compreenso se torna o outro lado da ao, a saber, aquela forma de cognio
distinta de muitas outras, por meio do qual os homens ativos () finalmente vm a
aceitar o que aconteceu de maneira irrevogvel e a se reconciliar com o que existe
de modo inevitvel (ARENDT, 2008a, p.345).
22
O narrador histrico, como o ator moral, se engaja na atividade do julgamento (),
porm, no no sentido jurdico ou moralista buscando uma perspectiva valiosa mas,
na recriao de uma realidade compartilhada a partir do lugar no mundo ocupado
por todos os envolvidos no ato. O julgamento histrico revela a natureza
perspectivista do mundo, representando a pluralidade na forma narrativa. 4
(BENHABIB, 1994, p.121. Trad nossa)
23
trazendo consigo no s o agir, mas tambm as fragilidades da ao. Como afirma Adriano
Correia:
() ao agir, no apenas o agente torna evento no mundo o que era apenas uma
possibilidade ou capacidade, afirma ainda integralmente o mundo para o qual nasce
novamente quando age () assim como assume fato natural e gratuito do seu
nascimento como um evento no mundo humano deliberadamente desencadeado
(CORREIA, 2011, p. 66-67)
24
sido em vo, mas ele o nico heri e, portanto, o heri por excelncia, que pe nas
mos do narrador o pleno significado de seu feito, de sorte que como se ele
houvesse no apenas encenado, mas tambm feito a histria de sua vida
(ARENDT,2010a p.242-241).
A expresso agir guerreiro (ARENDT, 2011b, p.98) utilizada por Arendt para definir o
paradigma de ao na polis quer dizer justamente este esprito de desvelamento atravs do
improvvel, transmitido polis pela narrativa homrica da Guerra de Troia.
A narrativa homrica, em sua caracterstica politicamente relevante, marcada pela
imparcialidade. O combate narrado em A Ilada explicita os pontos de vista opostos de gregos e
troianos e assim, na interpretao de Arendt, a imparcialidade narrativa revela atravs da disputa a
identidade daqueles que esto envolvidos. A transposio da imparcialidade narrativa homrica ao
domnio poltico molda o conceito grego de ao: () o verdadeiro homrico na representao
da guerra de Troia s teve seu pleno efeito no modo em que a polis inclui em seu modo de
organizao o conceito de luta como forma de convvio humano no apenas legtimo como
tambm mais elevado (ARENDT, 2011b, p.98). Tal luta no interior de polis se traduz como a
prevalncia do discurso na atividade poltica.
O discurso na polis reproduz a imparcialidade homrica, ao perceber a disputa como a
maneira de se revelar os pontos de vista dos envolvidos e, por consequncia, a identidade do
agente. A atividade poltica assume a forma de uma troca de opinies sobre o mundo, em que cada
ponto de vista exposto e relembrado. Como orientada pela busca da fama imortal, a polis se
estrutura como a garantia de no s o desvelamento de agentes seja uma ocorrncia cotidiana
25
atravs do discurso- como na formao de uma instituio que no dependa da reificao do poeta
e o do historiador para que esta fama imortal perdure: A segunda funo da polis, novamente
conectada com os riscos da ao antes que a polis pudesse existir, era remediar a futilidade da
ao e do discurso () (ARENDT, 2010a, p.246). Os feitos da Guerra de Troia necessitaram da
reificao atravs da obra tangvel de um poeta para serem lembrados o que caracteriza uma
vulnerabilidade da ao A efemeridade da ao, sua durao coincidente com o desempenho do
ato um risco transcendncia da identidade alm da morte. Se a imprevisibilidade , por ser
diretamente ligada ao desvelamento da identidade do agente no percebida como uma
fragilidade pela organizao poltica ateniense, a futilidade da ao representa uma
vulnerabilidade por obstruir o caminho da fama imortal.
A independncia da reificao para que atos e palavras sejam relembrados definida pela
presena de outros que possam testemunhar o acontecido, porm, a natureza desta convivncia
entre atores e espectadores deve ser dar de tal forma que haja um elemento coeso, ou em termos
arendtianos, um estar-junto que caracterize uma comunidade poltica. Nas palavras de Maria de
Ftima Simes Francisco:
() os nicos por assim dizer produtos da ao que poderiam determinar a sua
realizao seriam to imateriais quanto ela prpria: a memria dos espectadores e a
repercusso dos atos na teia de relaes humanas, ou seja, a srie de atos
subsequentes que cada ato pode gerar no interior de um grupo humano. No entanto,
ambos testemunhos s podem ter eficcia na perpetuao da ao , se houver um
conjunto de homens convivendo continuamente com a inteno deliberada de
compor simultaneamente o palco para a performance dos atos e o pblico para
testemunh-los (FRANCISCO, 2008, p.99).
26
Para Hannah Arendt, a igualdade um principio ou um compromisso; um elemento
que opera no mbito poltico-prtico da existncia. No pesquisamos e descobrimos
que as pessoas so iguais, mas sim sustentanos essa iguldade. A igualdade no uma
simples descrio () a igualdade um deve ser no . A igualdade
normativa, no descritiva..5 ( WALDRON,, 2010, p.190 . Trad.nossa).
5For Hannah Arendt, equality is a principle or a commitment, something that operates in the practical political
realm. We do not study and discover that people are equal; We hold that they are equal. Equality is not an idle
description of anything () it is an ought not is. It is normative, not descriptive
6To distinguish oneself presupposes the presence of others from whom one is distinct and against whose deeds
and words one understands and measures ones own. Since each is engaged in a similar enterprise are all actors
and audience, performers and spectators in turn. As this implies it must be a certain agreement on shared
understanding, judgments if the agonist politics is to have meaning. If men go to far and fail to recognize any
limit in their drive for glory they will lose everything, including the polis and their chance for earthly
immortality
27
ao, mas um produto da fabricao. Antes que os homens comeassem a agir, era
necessrio assegurar um lugar definido e nele erguer uma estrutura dentro da qual
podem ocorrer todas as aes subsequentes; o espao era o domnio pblico da polis
e a estrutura a sua lei; o legislador e o arquiteto pertenciam mesma categoria
(ARENDT, 2010a, p.243).
A lei da polis era vista como uma estrutura construda, tangvel, que depois de concluda
no passvel de modificao. Trata-se da construo de uma estrutura to durvel quanto
qualquer produto do artifcio humano, que modo que delimite o espao da memria dos atos e
palavras e delimite o espao da ao poltica de modo que a cidade resista aos riscos da ao.
O nomos pode ser entendido como um remdio ilimitabilidade da ao:
O nomos grego ope-se () contra o ilimitado e restringe o negociado aquilo que se
passa dentro de uma polis, entre homens, e liga de volta na polis aquilo que est
situado do outro lado desta polis, em que a polis tem que entrar em contato com os
seus feitos (). Do nomos que limita e impede que ele se volatilize num mesmo
sistema de relaes que crescem sem cessar, o negociado recebe a forma
permanente, que o transforma em proeza, que pode ser lembrado e conservado em
sua grandeza () (ARENDT, 2011b, p.120).
28
medida tributrias do perspectivismo a manifestao das diferentes posies que cada um ocupa
no mundo travs da ao e do discurso-que anima a atividade poltica. A desconfiana da tradio
do pensamento poltico se situa justamente na ausncia de um absoluto que orientaria a poltica.
Arendt data o nascimento da tradio do pensamento poltico no impacto que o julgamento
de Scrates pela polis exerceu na filosofia platnica: tal impacto se traduziu em hostilidade ao
mbito poltico, especialmente troca de opinies que caracteriza o discurso. Cabe notar que a
chave da relao entre a tradio do pensamento poltico e a atividade poltica se encontra na
oposio entre a existncia do filsofo baseada na singularidade e o modo de vida poltico
baseado na pluralidade. A tradio do pensamento poltico se orientava na busca de transformar a
poltica em uma atividade que garantiria a continuidade do modo de vida do filsofo: a
preocupao com a continuidade da vida filosfica decorre justamente da pena imposta a
Scrates. As solues nascidas de insero do modo de vida filosfico ao mbito poltico
eliminariam a cambincia dos negcios humanos, vista, sob a perspectiva platnica como a
origem da pena de Scrates. Portanto, as respostas filosficas instabilidade dos negcios
humanos no se originaram de uma preocupao com o mbito poltico per si, mas busca de uma
garantia vida contemplativa.
O dilogo entre cidados, em que cada opinio exprimida, tem um papel fundamental na
polis e Arendt define a doxa, a opinio, como no s capaz de externalizar o lugar ao mundo
ocupado pelo cidado, mas tambm como o elemento que permite a definio da identidade
pblica: A palavra doxa no significa apenas opinio, mas tambm esplendor e fama. Como tal,
ela est relacionada esfera poltica na qual todo mundo pode mostrar quem . Afirmar a prpria
opinio fazia parte de mostrar-se, de ser visto e ouvido pelos demais (ARENDT, 2012, p. 56). O
discurso a possibilidade de afirmar seu lugar no mundo parte constitutiva de uma identidade
pblica; Essa conexo entre discurso e identidade caracteriza um dos resqucios do heroico
homrico na organizao e na atividade poltica da polis.
Scrates no contrapunha a doxa a uma verdade nica e estvel que orientaria a atividade
poltica na polis. De fato, o mtodo socrtico se baseava no dilogo, com vistas expresso da
doxa de cada cidado: a perspectiva individual sobre o mundo s se torna visvel, s constitui uma
identidade, no momento em que externalizada atravs do discurso. O mtodo socrtico centrado
na valorizao doxa no s torna a opinio visvel publicamente, mas tambm possibilita ao
portador da opinio reconhecer sua perspectiva. Como afirma Dana Villa:
H uma tendncia cotidiana de ser radicalmente inconsciente da prpria doxa, da
prpria perspectiva em relao ao mundo comum. A doxa precisa ser examinada,
29
extrada de ns () ser confrontado com a prpria doxa e se tornar consciente de si
mesmo como individuo membro de uma comunidade e portador de uma perspectiva
nica7 (VILLA, 1999 p.270. Trad. Nossa).
Em contraposio soluo grega para as fragilidades do discurso e da ao o nomosque tinha como efeito a limitao de perspectivas ao interior dos muros da cidade e, ao mesmo
tempo, buscava a limitao da ao tendo em vista a unificao dos papis de agente e autor,
como anteriormente afirmado, a maiutica socrtica, ao tornar a cada um sua doxa conhecida e,
por consequncia, se tornassem perceptveis doxa alheia, minimizava o ideal heroico de
competio. Como afirma Andr Duarte:
() a maiutica ensinava-nos a colocar-se na posio a partir da qual o mundo se
abre apara o outro, e no, evidentemente, a aceitar o ponto de vista de qualquer
outro. O ganho poltico deste exerccio no dizia respeito ao conhecimento de todos
os pontos de vista possveis sobre um determinado assunto poltico, mas
explicitao do carter comum do mundo em que tais gestos aparecem sob diversas
perspectivas diferentes. () (DUARTE, 2000, p. 171).
we tend, in everyday life, to be radically unaware of our own doxa, our own perspective in the common
world. It needs to be worked on, drowned out of us () to be delivery of our own doxa is to be made aware
of oneself as an individual member of a community, possessed of a unique perspective
30
ao defender a polis e o cidado de um cdigo poltico-moral nico, que no leva em conta as
contingncias do mundo. Afirma Arendt:
Dentro da perspectiva socrtica, o modo de vida singular do filsofo o dilogo consigomesmo-pode desempenhar, colateralmente, o papel de mantedor da pluralidade. Arendt afirma que
a atividade de pensar nos retira a segurana que possumos anteriormente, as convices que
possuamos no momento em que nos encontramos envolvidos no mundo: as regras de conduta que
aplicamos s contingncias particulares do mundo no resistem ao constante reexame do
pensamento (ARENDT, 2004, p,243). Ao reexame que constitui o pensamento no cabem regras
orientadoras alheias a este dilogo consigo mesmo, e assim a adoo de um critrio orientador e
nico no mbito da pluralidade impermevel ao reexame do pensamento do homem no singular.
O nascimento da tradio do pensamento poltico, que se inicia com a filosofia platnica,
tem no conflito entre a verdade acessvel ao filsofo e as opinies do cidado sua principal marca.
Se a poltica vivenciada na polis era entendida como a manifestao da perspectiva do cidado do
seu lugar no mundo, a filosofia platnica introduz na poltica um absoluto na figura da verdade
resultante da contemplao que se localizaria acima das interaes que tm lugar teia de relaes
humanas. A filosofia poltica platnica funda-se na verdade a que o filsofo tem acesso e na
subsequente imposio destas verdades como guias e orientadora do mbitos poltico. possvel
entender o conflito entre cidado e filsofo como o conflito entre a verdade filosfica, imutvel e
eterna e a as perspectivas plurais dos cidados, sujeitas contingncia do mundo: trata-se da
contraposio das inmeras opinies existentes na interao entre cidados e a verdade eterna e
imutvel resultante da contemplao. A contemplao permite a recepo de uma verdade nica,
transcendente e imutvel, e esta verdade subordina o perspectivismo da atividade poltica
contemplao. Como afirma Arendt:
31
() a enorme superioridade da contemplao sobre qualquer outro tipo de atividade,
inclusive a ao, no de origem crist. Encontramo-la na filosofia poltica de
Plato, em que toda reorganizao da vida na plis no apenas dirigida pelo
superior discernimento do filsofo, mas no tem outra finalidade seno tornar
possvel o modo de vida filosfico (ARENDT, 2010A,p.17).
Anloga convivncia entre iguais, ao estar-junto atribudo ao corpo poltico, h o estarjunto consigo prprio que o fundamento do pensamento socrtico. Portanto, o dilogo interior
socrtico tambm uma manifestao de pluralidade e, enquanto o filsofo se orienta pela
verdade nica acessada atravs da contemplao renega-se simultaneamente o dilogo entre o
dois-em-um socrtico em nome da verdade nica filosfica. Cabe notar que a atividade do
pensamento, segundo Arendt, no produz verdades ou concluses (ARENDT, 2004.p.257), sendo
apenas o reexame constante de si mesmo e, portanto, no guarda relaes com a contemplao e
sua busca de uma verdade definitiva.
A abolio da pluralidade no interior do filsofo no totalmente possvel, pois o filsofo,
sendo ainda um homem, ainda vivencia esta pluralidade interior (ARENDT, 2012, p.81). A
soluo para a presena desta pluralidade interior se encontra, na perspectiva platnica, na
submisso da alma ao corpo-este ltimo habitando o mbito dos negcios humanos. Como explica
32
Arendt:
() foi este conflito [entre a pluralidade interior e a verdade filosfica] que Plato
tentou generalizar como o conflito entre corpo e alma; ao passo que o corpo habita a
cidade dos homens, o divino que a filosofia percebe visto como algo que ele
prprio divino a alma-e de alguma forma separado dos negcios humanos. Quanto
mais se tornar verdadeiro o filsofo, mais o filsofo se separa de seu corpo, e, dado
que enquanto estiver vivo, essa separao no poder se concluir, ele tentara fazer o
que todo cidado livre de Atenas fazia para libertar-se e separar-se das necessidades
da vida: governar o prprio corpo como o senhor governa os seus escravos
(ARENDT, 2012, p.71).
Se o filsofo abole o dilogo no seu interior e o substitui pela hierarquia entre o corpo
que habita a cidade e alma capaz de contemplao- , quando esta hierarquia transposta ao
domnio poltico, o filsofo percebe a cidade como um corpo, que deve ser controlado de modo
que as demandas da cidade no ameacem a contemplao. O paralelo traado a partir do
governo que o senhor exerce sobre o escravo, governo este em que o escravo satisfaz as
necessidades da vida biolgica no mbito domstico de modo que o cidado pudesse se dedicar
poltica (ARENDT, 2012, p.82). A percepo da cidade como um corpo proporciona a abolio da
possibilidade da ao, j que a condio da pluralidade que permite a efetivao da ao
extinta. Como expe Margaret Hulls:
33
() a introduo de um universal rgido e absoluto obstrui a habilidade de
desenvolver um quem distinto atravs da ao poltica. Se no bastasse, um
universal, na viso de Arendt, destri a prpria ao poltica j que, atravs da
atividade poltica cada individuo capaz de transcender o mero o que que define
algum () em vez de um desenvolvimento frgil e gradual de quem algum
atravs de atos e palavras()8(HULLS, 220, p.32. Trad. Nossa).
() the introduction of a strict universality and absoluteness preclude the ability to develop a distinct
whoness through political action. If nothing else, the universal destroys political action in Arendts eyes,
since, through political activity each individual is able to forsake the mere whatness of ones being (..) in
favor of a gradual and fragile development of ones who through unique speech and deeds
34
verdade filosfica surge a diviso entre governantes e governados, cujo critrio justamente o
acesso verdade transcendente: a diviso entre aquele que executa a poltica baseado nestes
padres e aqueles que vivem sob estes padres.
Se a verdade inume deliberao, resta saber de onde deriva sua legitimidade, isto ,
como coagir a multido a seguir um guia derivado de uma proposio no comunicvel. Arendt
destaca o papel dos mitos platnicos como forma de legitimar o governo do rei-filsofo, de modo
que a verdade filosfica seja seguida e no apenas percebida pela multido como mais uma
opinio, mas como padres absolutos e reguladores do mbito poltico. A persuaso, como afirma
Arendt, a nica forma de lidar com a multido (ARENDT,2011a, p.176), porm, a verdade
impermevel a persuaso, e a soluo platnica para este dilema de legitimidade reside na criao
do mito de castigos e recompensas em uma vida futura, presente nos captulos finais de A
Repblica.
A crena em um estado futuro aps a morte torna suprflua a persuaso: a multido
legitima os padres do filsofo, mesmo sem acessar estes padres, amparados na existncia alm
vida, que promete castigos ou recompensas baseados na obedincia s regras do corpo poltico
derivadas da verdade filosfica. Cabe notar que Plato, ao introduzir na poltica a coero atravs
de um mito de vida futura introduz na poltica grega um elemento de coero, que contrasta com a
igualdade reinante na polis (AMIEL, 1997, p. 83).
Se a crena o inferno se destina multido que no acessa a verdade, a alegoria da
caverna, descrita em A Repblica se destina a explicitar a relao entre poltica e filosofia para
aqueles capazes de contemplao (ARENDT, 2012,p.73). Como os mitos infernais justificam a
verdade atravs da crena em um estado alm da vida destinada queles que no acessam a vida
contemplativa, a alegoria da caverna se destina queles que tambm so capazes de contemplao.
Esta destinao do mito da caverna notada por Arendt pelo fato de que as personagens da estria
no fazem uso da palavra, mas apenas contemplam as sombras na parede. Como afirma Arendt:
Na verdade, as duas palavras mais significantes para designar a atividade humana,
fala e ao, esto conspicuamente ausentes da histria. A nica ocupao dos
habitantes da caverna olhar para a parede; e bvio que lhes encanta o poder de
ver, independente de qualquer necessidade filosfica (ARENDT, 2012, p.75).
Assim, aqueles que esto na caverna esto sujeitos ao reino das aparncias, imersos na
contemplao e nada comunicando ou deliberando. Ainda que no em contato com a realidade a
que o filsofo tem acesso, a contemplao o que define esta comunidade. A fonte da
legitimidade do governo do filsoforei a sua capacidade de contemplao, capacidade esta que
divide com seus companheiros na caverna, mas a contemplao daquele que governa no se limita
35
s aparncias-as sombras na parede mas a verdade transcendente a que o filsofo tem acesso ao
sair da caverna.
A ausncia da poltica ao e discurso- justificada pelo projeto platnico que visa
descrever, nas palavras de Arendt: como a poltica, a esfera dos assuntos humanos parece do
ponto de vista da filosofia (ARENDT, 2012.p.74). Do ponto de vista da filosofia platnica a
poltica no entendida como a atividade em que diversas perspectivas interagem, mas como o
mbito em que a contemplao o principal modo de existncia. A condio humana descrita na
alegoria da caverna apoltica, o que garante o governo do rei-filsofo (ABENSOUR, 2007,
p.965).
A legitimidade da verdade platnica , portanto, descrita atravs dos mitos seja no mito
de recompensas e castigos futuros, seja no mito da caverna-no entanto, resta a questo de como
uma verdade transcendente e incomunicvel pode ser transposta ao mbito dos negcios humanos
ou, posto em outras palavras, como aplicar a verdade filosfica ao domnio poltico.
Na filosfica platnica h uma modificao no interior da teoria das Formas: a Forma do
belo, antes considerada a forma mxima de contemplao, cede lugar ao Bem. Tal modificao, na
leitura arendtiana, se d em um contexto poltico com a finalidade de permitir o governo das
ideias na polis.
Desde o ponto de vista da ideia em si, que pode ser definido como aquilo que
ilumina, o belo, que no pode ser utilizado , mas apenas resplandece, tinha muito
mais direito de ser eleito a ideia das ideias. A diferena entre o bom e o belo, para
ns com certeza e ainda mais para os gregos, que o bom aplicvel e contm e si
mesmo um elemento de uso. Foi somente iluminando a esfera das ideias com a ideia
de bem que Plato pode lanar mo das ideias para propsitos polticos () e erigir
sua ideocracia, onde as ideias eternas foram traduzidas em leis humanas (ARENDT,
2012, p.52).
36
Formas de contemplao das essncias9 (ABENSOUR, 2007, p. 970. Trad, nossa).
Com a adoo da ideia do bem como padro, Plato aproxima a poltica do processo de
fabricao: a comunidade poltica deve ser construda de acordo com um modelo transcendente, a
semelhana do modelo que orienta o artfice na fabricao de um objeto tangvel.
A partir da transposio da fabricao ao reino da poltica, um novo elemento adentra o
mbito dos negcios humanos: um absoluto, que guiaria as interaes humanas e que se
localizaria acima da ao e do discurso. O produto acabado da obra a materializao de um
modelo mental imaginado pelo artfice. Nas palavras de Arendt:
Esse modelo pode ser uma imagem vista pelos olhos da mente ou um esboo, no
qual a imagem j passou por um ensaio de materializao por meio da obra. Em todo
caso, o que orienta a obra de fabricao est fora do fabricante e precede o efetivo
processo da obra. (ARENDT, 2010a,, p.175).
it is the function of measurement that triumphs over its function of contemplation of essences .
37
legitimidade no elemento de estabilidade na polis descrito em sua filosofia poltica.
Se a relao entre governar e ser governado deriva, na filosofia platnica, da atividade da
obra, a estabilidade poltica introduzida por Aristteles tem como paradigma outra relao: a
relao entre professores e alunos. Arendt diferencia as fontes deste elemento anti-igualitrio na
poltica em Plato e Aristteles:
Para ele [Aristteles], a razo no possua caractersticas ditatoriais ou tirnicas (...)
A razo que aduz para sustentar que cada organismo poltico se compe daqueles
que governam e daqueles que so governados decorre da superioridade do perito
sobre o leigo, e ele bastante cnscio da diferena existente entre o agir e o fazer
para ir buscar seus exemplos na esfera da fabricao. Aristteles foi, at onde posso
ver, quem primeiro recorreu, com o fito de estabelecer o governo no trato com os
assuntos humanos, natureza que estabeleceu a diferena entre os mais jovens e os
mais velhos, destinados uns a serem governados e outros a governar (ARENDT,
2011b, p.157).
38
chave para se compreender a viso aristotlica da polis e seu elemento autoritrio e externo
atividade poltica: a desigualdade entre jovens e velhos, ao ser transposta ao mbito poltico,
percebe a polis como um ambiente educacional (ARENDT, 2011a, p.157). O paralelismo da
educao com a atividade poltica oferece um risco atividade poltica, na medida em que ameaa
o debate entre iguais na cidade. Nas palavras de Dana Villa;
Segue-se que a principal tarefa da comunidade poltica no ser encorajar o debate,
mas antes, reforar o nomos () no conjunto de cidados. Este reenforo se d
atravs de um regime de educao moral que dura toda uma vida e tem sua eficcia
originada do seu poder coercitivo 10. (VILLA, 1996, p.51)
Cabe notar que enquanto a coero platnica se fundamentava na razo ou, no caso de ser
direcionada multido, nos mitos infernais, a coero aristotlica se fundamenta na desigualdade
natural, que se transmuta em um saber moral, que projeta a polis e o nomos em elementos de
manuteno deste saber.
Se h um ponto comum nas filosofias polticas de Plato e Aristteles, tal ponto comum se
encontra na imposio de valores exteriores ao mbito da poltica- no domnio do discurso e da
ao-, ou, em outras palavras, na busca deste absoluto exterior que se mantm por toda a tradio
do pensamento poltico. Mais ainda, a tradio do pensamento poltico introduz a hierarquia entre
governantes e governados, relegando a experincia coletiva da teia de relaes humanas a
segundo plano. Estes elementos externos poltica e a hierarquia que deles deriva, apesar de no
terem em vista a poltica em si, visam mitigar o perspectivismo, a falta de limites fixos da ao,
percebidas como antagonistas das verdades e do modo de vida do filsofo alimentando uma
ameaa prpria pluralidade. No entanto, cabe notar que no interior do prprio mbito poltico,
nas capacidades da ao, possvel encontrar remdios as suas fragilidades, que visam no o
modo de vida do filsofo, mas a manuteno da pluralidade: o perdo e a promessa.
1.3.3-O perdo e a Promessa
Se, por um lado, a polis remediava a ilimitabilidade da ao atravs da fabricao de sua
lei e, se por outro a tradio do pensamento poltico na busca de estabilidade no mbito dos
negcios humanos ameaa a prpria condio da pluralidade, Arendt afirma que h, em
experincias inerentes ao estar-junto entre os homens a capacidade de mitigar as fragilidades da
ao: o perdo e promessa.
10It follows that the primary task of the political community will not encourage end-constitutive debate, but
rather to enforce the nomos () upon the citizen body. It does through a regime of moral education that last a
lifetime and draws it effectiveness from its coercive power
39
A redeno possvel para a vicissitude da irreversibilidade da incapacidade de se
desfazer o que se fez ()- a faculdade de perdoar. O remdio para a
imprevisibilidade, para a incerteza do futuro, est contido na faculdade de prometer
e cumprir promessas. As duas faculdades foram um par, pois a primeira delas, a de
perdoar, serve para desfazer os atos passados, cujos pecados pendem como a
espada de Dmocles sobre cada gerao; e a segunda, o brigar-se atravs de
promessas, serve para instaurar no futuro, que por definio um oceano de
incertezas, ilhas de segurana sem as quais nem mesmo a continuidade, sem falar
na durabilidade de qualquer espcie, seria possvel nas relaes entre os homens
(ARENDT, 2010a, p.295).
40
perdo como ao:
O perdo promove uma ruptura com as aes cujas consequncias so indesejveis: esta
ruptura permite caracterizar o perdo como uma ao final que permite que novas estrias
recomecem na teia de relaes humanas.
A ao possui a capacidade de romper processos automticos e tal ruptura visvel na
relao entre perdo e vingana. Arendt afirma que a vingana uma re-ao a uma ao
indesejvel, e o fato de se vingar mantm a teia de relaes humanas refm do malfeito original.
Como afirma Margerite La Caze:
Para Arendt, a vingana um tipo de automatismo, um acontecimento onde
simplismente reagimos, ao contrario da ao de perdoar. Na vingana, agimos
como mquinas ou animais sem o pdoer de reflexo ou de mudar a histria. Em
contraste, perdoar ligado a gir da mesma forma como fazer ligado a destruir. A
vingana uma resposta destrutiva11. (LA CAZE, 2011, p.153. Trad.nossa)
41
profundidade proporcionada pelo pensamento:
() o maior mal perpetuado o mal cometido por Ningum, isto , por um ser
humano que se recusa a ser uma pessoa. Dentro da estrutura conceitual destas
consideraes, poderamos dizer que o malfeitor que se recusa a pensar por si
mesmo, no que est fazendo e que, em retrospectiva, tambm se recusa a pensar no
que fez, isto , voltar e lembrar o que fez () realmente deixou de constituir
algum. Permanecendo teimosamente um ningum, ele se revela inadequado para o
relacionamento com os outros que, bons, maus ou indiferentes, so no mnio pessoas
(ARENDT, 2004, p.177).
42
reconhecimento daqueles com quem se compartilha o domnio pblico. A promessa mantm um
grau de certeza nas aes futuras e este grau de certeza se estende identidade que aparece no
domnio pblico, ou seja, a identidade reconhecida no futuro como aquele que faz promessas.
Como afirma La caze; est presente() a esperana de que a promessa vai nos manter unidos
aos outros e a certeza de que a cumprir promessas mantm nossa identidade 12 (LA CAZE, 2001,
p.163. Trad. Nossa). A pluralidade presente na promessa se concretiza tanto na percepo do agir
coletivo, que torna a ao ilimitada e imprevisvel, quanto na ligao estabelecida quando se
promete.
A promessa mantm o corpo poltico, isto , garante sua estabilidade frente pluralidade
de agentes-espectadores: o corpo poltico no depende da delimitao de uma lei invarivel de
forma a se manter como no nomos da polis muito mesmos de sua conformidade com padres
estabelecidos fora do mbito da pluralidade, mas antes, depende de uma certa continuidade
presente tanto na identidade dos agentes que so parte do corpo poltico, como nas aes que
futuramente se concretizaro. Cabe notar, porm, que a previsibilidade garantida pela promessa
limitada: a promessa se apresenta como ilhas de segurana em um oceano de incertezas. A
limitao da possibilidade de promessa garante que o corpo poltico ainda abrigar o inesperado;
No momento em que as promessas perdem ser carter de isoladas ilhas de certeza
em um oceano de incerteza, ou seja, quando se abusa dessa faculdade para abarcar
todo o terreno futuro e traar caminhos seguros em todas as direes, as promessas
perdem seu poder vinculante e todo o empreendimento acaba por se auto-suprimir
(ARENDT, 2010a, p.305)
43
que a possibilidade de ao continue a se manter no corpo poltico. Arendt afirma que:
()obviamente nem a capacidade do homem para a mudana nem sua capacidade
para a preservao, so ilimitadas. Sendo a primeira imitada pela limitada pela
extenso entre o passado e o presente nenhum homem comea ab ovo-e a segunda
pela imprevisibilidade do futuro (ARENDT, 2008b, p.72).
44
pela tradio se diferencia da promessa como uma potencialidade da ao. A promessa tal como
descrita por Arendt encontra ressonncia em experincias polticas tais quais a lei romana ou a
constituio americana, no entanto, tais experincias se diferenciam das teorias contratualistas no
que diz respeito igualdade entre agentes.
45
2 - autoridade e estabilidade
2.1-a lei como promessa
Em contraste com a lei como limite entre o mbito poltico, a polis, e o exterior, a lei
romana era concebida como uma aliana entre partes diversas. A concepo romana de lei
fundamentada na faculdade de prometer e era sinnimo de ligao entre aqueles capazes de
promessa. Esta concepo de lei deriva da fundao da cidade de Roma: em contraste com os
gregos, os romanos se viam como descendentes daqueles que foram derrotados na Guerra de
Troia, e a fundao do novo corpo politico advm de seu contrato com os povos que j
habitavam a pennsula itlica. A fundao da cidade de Roma atravs do tratado se mantm
presente na poltica romana, em que cada nova promessa, alm de dotar o corpo poltico de
estabilidade diante das incertezas do futuro, reencena a promessa inicial que originou o corpo
poltico.
Graas importncia da promessa, a politica romana permitiu uma multiplicidade de
perspectivas, que, na polis, se limitavam ao interior da cidade e narrativa posterior dos fatos:
como se comparasse aqui a bilateralidade poltico-espritual e a
imparcialidade do poema homrico com uma realidade plena e cumprida que
realiza algo nunca antes realizado na Histria () ou seja, a plena justia
com a causa ara com a causa dos vencidos no por parte da posteridade
julgadora () mas de parte do prprio decorrer histrico (ARENDT, 2011b,
p.107).
46
A lei grega, portanto, no era uma resultante da ao, enquanto a lei romana se
originava da pluralidade, dos diferentes lugares no mundo que cada parte ocupa e de sua
interao em relao s contingncias mundanas. Esta interao criava um espao comum
entre as partes, espao este constitudo da capacidade de ambas as partes de agirem e de se
revelarem enquanto agentes polticos.
Se o nomos representava um meio de mitigar a ilimitabilidade da ao, essa mitigao
ocorria s custas da pluralidade. Peg Birmingahn afirma que () a lei dota o cidado grego
de sua identidade, que, argumenta Arendt, definida primeiramente na batalha. A identidade
poltica grega , segundo Arendt, inicialmente nascida na violncia da guerra e posteriormente
estabelecida legalmente na fronteira traada entre senhor e escravo 14 (BIRMINGHAN, 2011,
p.113. Trad.nossa). O elemento de violncia presente na perspectiva grega de ao, nascida
nos campos de batalha, se mantm na reserva grega da atividade politica ao seu mbito
interno: a politica externa grega no reconhecia a manuteno de diferentes perspectivas e
assim, a identidade como agente e abrigo pelo nomos coincidiam.
O corpo poltico romano, fundamentado na promessa, no s permitia e estabilizao
frente ao futuro, mas tambm abria espao a novas relaes e a um aumento do mundo em
comum. Assim, Roma mantinha o equilbrio entre a estabilidade e a mudana proporcionada
pela ao. Essa dupla face da lei mostra que a lei, na concepo arendtiana, no representa um
dispositivo a ser obedecido, mas antes, que o corpo poltico regido por leis deve abrir espao
para a novidade representada pela ao. Como resume Arendt a lei pode estabilizar e
legalizar uma mudana j ocorrida, mas a mudana em si sempre resultado de uma ao
extra-legal (ARENDT, 2008b, p.73). A mudana proporcionada pela ao estabilizada pela
lei, significando que se torna parte da memria e do repertrio de um determinado corpo
politico. A flexibilidade da lei como promessa permite que, ao mesmo tempo que seja
oferecida uma moldura estvel diante das incertezas do futuro, surjam canais de ao. Como
14 () the law posesses the identity of the greek citizen, which Arendt argues is first gained in battle .
Greek political identity is for Arendt initially gained in the violence of the war and then establishe legally in the
internal boardland betwwen free citizen and slave.
47
Resume Andr Duarte:
48
O nico fato material indispensvel para a gerao de poder a convivncia
entre os homens. Estes s retm poder quando vivem to prximos um dos
outros que as potencialidades da ao esto sempre presentes (). O que
mantm unidas as pessoas depois que passa o momento fugaz da ao (..) e o
que elas, ao mesmo tempo, mantm vivo ao permanecerem unidos o poder
(ARENDT, 2010A, p.251).
49
de decises e a capacidade de julgamento que acompanha as duas primeiras
atividades. Cada uma destas atividades possui sua prpria forma de exerccio
de poder. O poder pode ser dividido () pois no um instrumento para a
consecuo de um objetivo. A origem do poder repousa nas mltiplas
capacidades do homem para a ao. Estas capacidades no se exaurem,
perduram enquanto o corpo poltico estiver presente. Os propsitos imediatos
destas atividades so determinados pelas circunstncias mutveis da vida
poltica humana.15(ARENDT, 2007, p.722. Trad,. Nossa)
15T () the three branches of govermment represent for him [Montesquieu] the three main political activities of
men: the making of laws, the executing of decisions, and the ability of judment that must accompany both.Power
can be divided () because it is not an instrument to be aplied to one goal.Its origins lies in these multiple
capacities of men for action; these activities have no end as long as the body politic is alive; their imediate
purpose isa precribed by the ever-changing circunstances of human and political life () (lp722).
50
Havia [na teoria poltica do sculo XVII] a variante [do contrato] de Hobbes
segundo a qual todo indivduo celebra um acordo com a autoridade secular
para garantir a sua segurana, por cuja proteo ele renuncia a todos os
direitos e poderes. Chamo isto de verso vertical do contrato social ()
Havia () o contrato social aborgene de Locke que guiava no o governo,
mas a sociedade-entendendo-se a palavra no sentido latino de uma societas,
uma aliana entre todos os indivduos membros que depois de estarem
mutuamente comprometidos fazem um contrato de governo. Eu chamo isso
de verso horizontal do contrato social (ARENDT, 2008b, p.77).
51
precedentes a partir de aes anteriores. algo no possvel na vida privada. A ao poltica
como um acontecimento imprevisvel, tambm no se orienta por pretendentes, h, portanto,
um elemento comum no homem enquanto detentor de uma vida privada e o homem enquanto
cidado: esse elemento comum se encontra na efetivao dos princpios de ao em um
contexto publico. Como afirma Anne Amiel:
52
expresso dos princpios de ao como uma atividade pblica e mundana, permitindo a
Arendt afirmar a liberdade como virtuosidade (ARENDT, 2011a, p.199), como o
desempenho pblico orientado por princpios. A liberdade como a capacidade que se
concretiza na atividade poltica, na ao, pode ser definida como a expresso pblica dos
princpios.
No pensamento de Arendt existe uma conexo entre o poder e a liberdade e a
soberania, ao concentrar o poder representa um, perigo para o exerccio da liberdade. A
ligao entre poder e liberdade est presente na diferenciao arendtiana entre a liberdade
poltica e a liberdade filosfica: contraposta aso que Arendt denomina de liberdade filosfica,
em que a liberdade um atributo da relao do homem consigo mesmo, Arendt afirma a
liberdade poltica, tal como entendida na Antiguidade Clssica, experienciada na ao e no
discurso. A principal diferena entre estas duas formas de liberdade reside no fato de que a
liberdade poltica, , parafraseando Arendt, uma realidade objetiva, que se apresenta na
expresso pblica da pluralidade, enquanto que a liberdade interior percebida no
relacionamento do homem com a faculdade da vontade. Como Arendt afirma, recorrendo a
Montesquieu: (...) a filosofia no exige da liberdade mais s que o exerccio da vontade
(ARENDT, 2011a, p.209). A liberdade poltica, em contraste, se apresenta na ao em um
mbito poltico definido, ou seja, nas relaes coletivas que a ao proporciona. Como Arendt
afirma: Para Montesquieu, como para os antigos, era bvio que um agente no poderia ser
chamado de livre quando lhe faltava a capacidade de fazer () (ARENDT, 2011a, p.203).
No contraponto entre liberdade filosfica como um atributo da vontade e a liberdade
poltica que vivenciada na ao, o que se encontra em jogo justamente o poder. Arendt
afirma que a liberdade vivenciada no mbito da pluralidade, na convivncia pblica,
sinnimo de poder: a liberdade pode ser entendida como ausncia de obstculos para o agir, e
portanto, a liberdade aparace no exerccio do poder (ARENDT, 2000). Assim, por
consequncia, a liberdade no se confunde com a faculdade da vontade, a liberdade se
apresenta no ato e no na satisfao de um querer. Como resume Maria Theresa Calvet: Se
a liberdade no diz respeito vontade justamente porque ela um assunto do poder no
sentido do eu-posso () Esse poder tem que ser pensando a partir da capacidade no do
querer () (CALVET, 2013, p.25).
As teorias polticas da soberania, segundo Aendt, advm da transposio da liberdade
filosfica, entendida como um atributo da vontade, ao domnio poltico. A vontade, como a
53
faculdade humana capaz de comandar, ao ser transposta ao domnio poltico transforma a
convivncia pblica em uma relao de mando e obedincia:
Devido ao desvio filosfico da ao para a fora de vontade, da liberdade
como um estado a ser manifesto na ao para o liberum arbritium, o ideal de
liberdade deixou de ser o virtuosismo () tornando-se soberania, o ideal de
um livre arbtrio, independente dos outros e eventualmente prevalecendo
sobre eles(ARENDT, 2011a, p.211),
54
poltico pela vontade geral se d travs da presena de um inimigo comum, que reuniria todo
o corpo poltico na hostilidade a esse inimigo:
(..,) esse inimigo existia dentro do peito de cada cidado, a saber, em sua
vontade e interesse particular: o cerne da questo era que este inimigo
particular oculto s poderia se alar ao nvel de um inimigo comum
unificando a ao a partir do seu interior se apenas um reunisse todas as
vontades e interesses particulares. O inimigo comum dentro da nao a
soma toral dos interesses particulares de todos os cidados (ARENDT, 2011c,
p.115).
55
Arendt, no seria uma relao mutuamente excludente: a lei no significa a extino da ao e
a ao no uma ameaa lei. A lei, grosso modo, simultaneamente gerada e mantida pelo
poder e portanto, pode, simultaneamente, abarcar o novo e manter o mundo comum.
Esta viso da relao entre lei e poder situa Arendt, mais uma vez, na contramo da
tradio do pensamento poltico. Arendt resume as vises tradicionais da relao entre lei e
poder: Se por um lado aprendemos que o poder refora a lei, por outro lado a lei concebida
como um limite ao poder, um limite este que no deve ser ultrapassado 20(ARENDT, 2007,
P.714). A objeo de Arendt a respeito da primeira concepo tradicional da relao entre lei e
poder reside no fato de que, considerando as tradicionais classificaes de formas de governo,
baseadas em quem exerce o poder (o governo de um s caracterizaria a monarquia, o governo
de poucos a aristocracia e o governo e todos a democracia) a distribuio do poder perderia
sua importncia: a nfase estaria no fato do poder se orientar e reforar a lei ou ignor-la.
Portanto, o fato do corpo poltico seguir a lei teria mais importncia do que a possibilidade de
mltiplos centros de ao, ou em outras palavras, a existncia de mltiplas instncias para o
exerccio do poder (ARENDT, 2011c, p.220). Se, por outro lado, a lei uma barreira ao
exerccio de poder, tal viso pressupe o poder como uma fora potencialmente abusiva, que
deve ter sua expanso refreada pela lei.
As implicaes desta segunda concepo da relao entre lei e poder pode ser vista em
Sobre a revoluo, onde Arendt traa uma comparao entre as duas revolues do sculo
XVIII: a Revoluo americana e a revoluo francesa. A constituio americana psindependncia, segundo Arendt, no enfatizava um limite ao poder poltico, mas antes,
priorizava erigir um conjunto de leis que permitisse a ao e o poder descentralizado, o que
no significa afirmar que os founding fathers americanos ignorassem a importncia de um
governo cujo alcance fosse limitado: As liberdades civis e o bem-estar privado so da alada
do governo limitado, e a salvaguarda deles no depende da forma de governo () No entanto,
todas as liberdades garantidas pelas leis do governo constitucional so liberdades negativas
(ARENDT, 2011c, p. 191).Ora, qualquer forma de governo, com exceo da tirania, pode
garantir as liberdades fora do mbito poltico. Arendt se refere desconfiana do
poder(ARENDT, 2011c, p.194) presente no pensamento poltico, que no encontra expresso
na constituio americana: a limitao do poder vista como acessrio diante da fundao de
mltiplas instncias de ao. Anne Amiel resume a orientao poltica da fundao americana:
20On one side we learn that power enforces law in order to bring about lawfullness; on the other, the
law is concived as a limotation and the boundary of power, which may not be oversteeped
56
57
acreditar nele se confrontaram pela primeira vez com seres que haviam
perdido todas as outras qualidades especficas - exceto que ainda eram
humanos. O mundo no ia nada de sagrado na nudez de ser unicamente
humano (ARENDT, 1989, p.333).
Observa-se, portanto, que a noo de Estado pode ser remetida ao absolutismo, ou,
mais claramente, figura dos monarcas do ancien rgime, que detinham a funo de legitimar
o corpo poltico. A ligao entre absolutismo e o posterior desenvolvimento de uma noo de
Estado indiscutvel, argumenta Arendt (arendt, 2011c, p.210) e tal ligao deriva da busca
de um elemento uno e absoluto que desempenharia o papel de elemento de coeso do corpo
poltico.
Ainda durante a Idade Mdia, emerge, em contraste com a estrutura do domnio
poltico durante a Antiguidade Clssica, uma instituio que se torna fonte absoluta de
legitimidade e legislao do corpo poltico: a Igreja. O ancien rgime, surgido em uma esfera
poltica secularizada, busca na figura do monarca uma nova fonte absoluta para o corpo
poltico, Nas palavras de Anne Amiel: () o absolutismo que parecia ter encontrado um
58
substituto para a perda de sano religiosa serviria de facto para mascarar o problema da
autoridade, da instabilidade dos corpos polticos modernos (AMIEL, 2001, p.71). O
problema poltico da modernidade se encontra na tentativa de manter o corpo poltico coeso e
estvel na ausncia da sano religiosa catlica. Este problema persiste nas revolues do
sculo XVIII e encontra a sua soluo, no caso francs, na unidade do Estado.
A unidade do corpo poltico se v abalada, porm, pelo desmoronamento da anterior
ordem estamental feudal. Em consequncia, os antigos estamentos feudais se transfiguraram
em uma estrutura de classes:
A relao entre Estado e a sociedade foi determinada pela luta de classes, que
havia suplantado a antiga ordem feudal. Permeou a sociedade um liberalismo
individual que acreditava, erradamente, que o Estado governava meros
indivduos, quando na realidade governava classes, e que via no Estado uma
espcie de entidade suprema, diante de qual todos os indivduos tinham de
curvar-se () o Estado teve de reforar todos as antigas tendncias de
centralizao, pois s uma administrao fortemente centralizada, que
monopolizasse todos os instrumentos de violncia e possibilidades de poder,
poderia contrabalanar as foras centrfugas constantemente geradas por uma
sociedade dominada por classes . (ARENDT, 1989, p.262)
Assim, o mbito politico se v diante de uma sociedade que, por lado regida pelo
individualismo da nascente classe burguesa, e por outro e estrutura e regida por um sistema de
classes. A unificao de uma estrutura fragmentada em classes, normatizada pelo
individualismo que emerge com a burguesia e, na ausncia de uma estrutura absoluta e
unificadora que era incorporada pela Igreja catlica encontra seu novo elemento de coeso no
Estado.
No entanto, o Estado necessita de uma caracterstica que permita torn-lo
reconhecvel como a estrutura soberana do corpo poltico ou, em outras palavras, de um
menor denominador comum que unifique as classes sociais o individualismo vigente. Esta
caracterstica encontrada no conceito de nao:
Um povo se torna nao quando toma conscincia de si de acordo com a sua
histria; como tal, est ligado ao solo que produto do seu trabalho passado e
onde a histria deixou seus traos. Ele representa o milieu em que o homem
nasce, uma sociedade a que a pessoa que pertence por direito de nascena
(ARENDT, 2008a, p.236).
A unio de um corpo poltico caracterizado tanto pela estrutura de classes como pelo
individualismo liberal se d atravs da noo de uma histria e de mundo compartilhado,
Porm, tal unio baseada em uma identidade tnico-cultural teve como consequncia a
59
subordinao do Estado aos ditames da nao, trazendo manifestaes ao exerccio do poder.
Arendt afirma que, dentro de uma estrutura de luta de classes, o estado sob o rotulo de nao
se apresenta como um conciliador destes diversos interesses, permitindo que o corpo poltico
se apresente como uno e indivisvel. A conciliao se faria a partir da determinao do
interesse da nao acima do interesse de qualquer outro setor Neste papel conciliador a
possibilidade de ao se torna prerrogativa da instituio central: o Estrado.
Neste contexto, os direitos humanos se encontram frente a uma contradio: como
conciliar um conjunto de direitos universais com uma estrutura poltica delimitada pelo
conceito de nao. Arendt afirma que esta contradio tornou os sujeitos dos direitos humanos
apenas aqueles que pertenciam a um Estado-nao:
60
como o local da no-soberania. Como o nacionalismo como ideologia
compreende a soberania nacional, o Estado no soberano depende da
libertao do legado nacionalista.21 (BEINER, 2000, p.55.Trad. Nossa)
61
englobadas constituio como um mundo comum: a lei abarca as diferentes instncias de
poder e, ao mesmo tempo, permite o exerccio de poder sem a presena da soberania .
2.2 Autoridade
A autoridade tal como Arendt a conceitua, o elemento ligado diretamente
permanncia do espao pblico: A autoridade, assentando-se sobre um alicerce no passado
como sua inabalvel pedra angular, deu ao mundo a permanncia e a durabilidade de que
seres humanos necessitam precisamente por serem mortais(ARENDT,2011a, p.249). A
estabilidade que a autoridade oferece se origina de sua ligao com o incio do corpo politico:
compartilhando a memria do incio possvel conservar o corpo poltico como um pano de
fundo frente a efemeridade da ao e do discurso. Se o poder se concretiza na capacidade de
ao em concerto, isto , na possibilidade da ao e do discurso, o poder no suficiente para
manter o espao pblico: Arendt afirma o exerccio do poder como essencialmente no
institucional (ARENDT, 2010a, p.249) e enquanto a ao em conjunto est presente, o poder
se encontra. No entanto, a comunidade poltica que constitui o espao para a palavra e a ao
depende de um elemento estabilizador de modo a se manter.
A autoridade, porm, no est presente em todos os corpos polticos. Arendt afirma
que a autoridade se origina na repblica romana, na figura do senado, instituio esta ausente
na polis. As razes desta ausncia se encontram nas prprias caractersticas da autoridade: em
primeiro lugar, a autoridade sugue caracterizada pelo () reconhecimento inquestionvel
daqueles a quem se pede que obedeam, nem a persuaso nem a coero so necessrias
(ARENDT, 2011, p.62). A obedincia autoridade no devida ao uso de violncia: a
obedincia decorre do reconhecimento da autoridade como ligada fundao do corpo
poltico. Da mesma forma, a autoridade, como parte da vida poltica prescinde da violncia.
Como a autoridade depende do reconhecimento inquestionvel, a autoridade gera uma
estrutura hierrquica vertical o que a torna incompatvel com a igualdade existente na
atividade politica grega. Em adio, cabe notar que a autoridade como sinnimo de
permanncia no encontra lugar na politica grega, estruturada tendo em vista a expresso da
identidade do agente: a polis no prioriza a permanncia futura do corpo politico
(AVRINTZER, 2006, p156).
No se trata, no pensamento poltico de Arendt de definir a autoridade em geral
62
(ARENDT, 2011a, p.142), no entanto, a autoridade mantm alguma das caractersticas
comuns: sua ligao com a estabilidade e a legitimidade do corpo poltico.
63
consequncia que inevitavelmente se segue a qualquer modificao no corpo poltico: um
tema constante no pensamento de Arendt o inesperado e a contingncia da ao, que no se
liga a nenhuma cadeia de causas e consequncias. A fundao representaria esta capacidade
de modificao do mundo, sem se subordinar a qualquer processo alheio s interaes
polticas entre os homens,
A fundao traz na sua concretizao, segundo Arendt, um elemento de arbitrariedade
(ARENDT, 2011c, p.272); tal arbitrariedade ligada contingncia que caracteriza a
fundao. A fundao, como uma ocorrncia da capacidade humana para a ao, poderia no
se concretizar. A fundao traz em si sua arbitrariedade expressa em como tornar a fundao
um elemento inteligvel, isto , como inserir a fundao em um repertorio mundano de
memria. Como explica Arendt:
No contnuo de tempo normal, todo efeito transforma-se imediatamente em
uma causa de futuras ocorrncias; mas quando a cadeia causal quebrada
() no resta nada em que o iniciante possa se agarrar. O pensamento de um
comeo absoluto () elimina a sequncia de temporalidade tanto quanto o
pensamento de fim absoluto () (ARENDT, 200, p.341, ).
64
() assim como Deus no princpio criou o cu e a terra permanecendo
anterior a ela, tambm o legislador humano criado imagem de Deus e,
portanto, capaz de imit-lo quando lana as fundaes de uma nova
comunidade humana, cria condies para toda a vida politica e
desenvolvimento histrico futuros (ARENDT, 2000, p.342)
65
poltico anterior e, a compreenso da fundao como refundao torna as origens do corpo
poltico um evento inteligvel.
A fundao romana, em sua mundanidade e na sua autopercepo como refundao se
apresenta como a ruptura, como o incio de algo indito. Se tal afirmao parece paradoxal, h
de se levar em conta o que permitia a Roma, apesar de conexo com o passado troiano, ser
percebida como este novo evento. Arendt, a partir da leitura de Virglio, descreve a
autocompreenso romana aps a fundao:
O que quer que fosse anterior a essa primeira fundao, ela prpria o
ressurgimento de algum passado definido, estava situado fora da histria; era
a natureza cuja eternidade cclica poderia fornecer um refgio contra a
marcha para adiante no tempo, a direo vertical e retilnea da histria em
lugar do cio, otium- para quando os homens cansassem dos negcios (noocios) da cidadania () , mas cuja origem no tinha qualquer interesse
porque se encontrava alm do alcance da ao (ARENDT, 2000, p. 346).
Assim, a familiar oposio arendtiana entre a vida cclica ligada ao mbito natural da
existncia e a vida regida pela ao que descreve uma trajetria retilnea, encontra sua
expresso na fundao de Roma. Dentro desta perspectiva a fundao se apresenta como um
evento capaz de romper o automatismo natural. Nas palavras de Dean Hammer:
Para Virglio, a fundao de Roma marca o incio do tempo no como um
momento metafsico, mas como um incio contado at urbe conditia () a
frase, que traduzida como da fundao da cidade o ttulo para a histria
romana de Lvio e sugere, na interpretao arendtiana de Virglio, que a
histria comea quando h estrias a serem contadas de homens vivendo e
agindo juntos24 (HAMMER, 2002, p.129. Trad. nossa).
66
fundao (ARENDT, 2011a, p.164), De fato, segundo Arendt, a presena da fundao era
constante em Roma: A autoridade, em contraposio ao poder (potestas) , tinha suas razes
no passado, mas esse passado no era menos presente na vida real da cidade que o poder e a
fora dos vivos ( ARENDT, 2011a, p.164). As palavras e atos que caracterizam o exerccio
do poder se davam sob o pano de fundo da memria da fundao.
A ligao entre fundao e autoridade pode ser percebida pela constante reenceno da
fundao promovida pelo Senado Romano; o Senado institucionaliza os princpios expressos
na fundao, de modo que estes princpios sejam constantemente atualizados atravs da ao.
Arendt afirma que a palavra auctoritas derivada do verbo latino augere que
significa
67
fundao, portanto, era dotada de carter sagrado, trazendo a exigncia de que a vida politica
romana se atrelasse aos valores tradicionais que emergiam com a fundao; segundo Arendt,
no mbito politico romano, agir sem a sano do passado era inconcebvel (ARENDT, 2011a,
p.166): os romanos se percebiam como os herdeiros dos troianos derrotados e a refundao
romana se concretizava no como fundar Troia novamente mas, em extrair da narrativa da
derrota troiana valores normativos , que guiariam a ao e se tornariam o critrio para a
sano do Senado Romano (SINTOMER, 1994, p.129).
A soluo romana para a arbitrariedade da fundao encontrada na narrativa
tradicional da orgiem do corpo politico, que dita os parmetros para as aes subsequentes.
Como afirma Hammer:
Os princpios articulados pelos historiadores romanos so o produto de uma
tradio altamente contextualizada na qual a comunidade determina sua
identidade. A tradio define no apenas o porqu alguma coisa considerada
virtuosa, distinta, honorvel ou temida, no confivel ou odivel., mas
tambm fornece a base emocional para a aderncia a estes princpios 26
(HAMMER, 2002, p.133. Trad. nossa)
68
corpo poltico, a autoridade estrutura o corpo poltico sob uma estrutura vertical: o papel do
Senado em sancionar a ao significa que a fundao se torna o ponto focal de toda atividade
politica.,
possvel afirmar que ocorre, no domnio pblico romano, uma tenso entre a
estabilidade fornecida pela autoridade e a capacidade de ao e exerccio do poder. Sintomer
afirma que:
O papel da autoridade era de privar o poder popular de toda forma de
legitimao autnoma. Considerado sob o olhar retrospectivo do historiador,
a dicotomia entre os dois princpios de governo romano aparece sob a forma
de concorrncia entre dois modos de legitimao do poder 27r ( SINTOMER,
1994. p.122. Trad. Nossa).
69
da multido28 (HAMMER, 2002, p.187. Trad. nossa)
sacralidade do passado:
A fora coercitiva dessa autoridade esta intimamente ligada fora coercitiva
dos auspices , que ao contrrio do orculo grego no sugere o curso objetivo
dos eventos futuros, mas revela meramente a aprovao ou desaprovao
divina das decises feitas pelos homens (ARENDT, 2011a, p, 165)
28with this institucional inovation [a autoridade] the power of the people (potestas in populus) was disntinguish
from the authority of the senate () . The function of the senate was to estabilize the republican order by means
of an instuticional power that could limit people power and prevent it from desintegration into mob rule
70
2.2.3-A autoridade supramundana e a questo do absoluto
Aps a queda de Roma, uma instituio assume o papel de dotar o mbito poltico de
estabilidade e legitimidade: a Igreja Catlica. A autoridade exercida pela Igreja Catlica se
apresenta como um amalgama dos elementos polticos presentes na repblica romana com a
tradio do pensamento poltico grego, especialmente a filosofia poltica platnica. Arendt
define: Na medida em que a Igreja catlica incorporou a filosofia grega na estrutura de suas
doutrinas e crenas dogmticas, ela amalgamou o conceito poltico romano de autoridade, que
era inevitavelmente baseado em um incio, noo grega e medidas e regras transcendentes.
(ARENDT, 2011a, p.170). presena da fundao era acrescentada a noo platnica de um
elemento regulador do domnio politico que se encontrava alm da opinio e da expresso da
pluralidade.
A importncia poltica do incio, do evento de fundao, se insere na doutrina crist,
segundo Arendt, quando o testemunho do nascimento, morte e ressurreio de Cristo
(ARENDT, 2011a, p.168) se tornam a nfase do catolicismo medieval. No primeiro plano da
doutrina medieval no se encontram a obedincia s leis de Deus, mas o nascimento de uma
histria que se inicia com a passagem do Messias na Terra. A sacralidade do nascimento de
uma cidade como incio da histria nos primrdios da repblica romana transposta para o
nascimento do filho de Deus. Desta forma possvel traar um paralelo entre a trindade
romana expressa na fundao, religio e autoridade com a nova ordem medieval: a fundao
que marcada pelo nascimento de Cristo, uma tradio que remete a este nascimento e uma
religio fundamentada no passado em que o Messias estava presente.
O nascimento do Messias, com suas implicaes transcendentes, permite a aglutinao
da importncia politica romana dada fundao com o pensamento politico grego. A poltica
romana, fundamentada em promessas mtuas, prescinde da filosofia poltica grega que, como
exposto, buscava um padro que se localizava para alm da teia de relaes humanas. Esta
incompatibilidade entre a filosofia poltica grega e prtica poltica romana, aliada
importncia poltica do passado na vida romana, origina a relao ambivalente romana com a
filosofia grega:
71
como nica e, consequentemente, eterna fundao da filosofia, da mesma
forma que exigiam que a fundao de Roma fosse reconhecida pelo mundo
inteiro como a nica e terna fundao poltica do mundo(ARENDT, 2012,
p.100),
Os romanos se percebiam como o povo gmeo dos gregos (ARENDT, 2011b, p.106)
e, a vida politica romana, incondicionalmente ligada ao passado, se traduzia no fato que Roma
no sistematiza na forma de uma teoria poltica, suas experincias primordiais, como a
primazia de promessas mtuas (ARENDT, 2012, p.101): a filosofia poltica, sob a perspectiva
romana, era tradio do pensamento poltico grego gerando uma separao entre a prtica
poltica que constitui a repblica romana e a sistematizao de conceitos tericos polticos. A
Igreja Catlica, como uma instituio romana e confrontada com esta diviso, unifica o
pensamento politico grego com a prtica romana da fundao. Cabe notar que a fundao
tanto no caso da repblica romana como no caso da Igreja catlica tem como efeito o
englobamento do mundo sob a instituio da fundao: na emergncia de uma nova
cronologia que se inicia com a fundao de Roma ou com o nascimento do novo Messias, h
o incio de uma nova histria que abarca o mundo.
O pensamento politico platnico, na viso de Arendt, como antes exposto, se
fundamenta na introduo das ideias -entendidas como elementos transcendentes acessveis
pela contemplao -no mbito politico. A Igreja Catlica traz em seu interior um conjunto de
parmetros transcendentes que se tornam a prpria definio de sua autoridade. Como
consequncia, emerge no papel politico da Igreja Catlica um terceiro papel das leis: as leis
no mais traam os limites do mbito publico como ocorria na polis e as leis no mais se
fundamentam em promessas mtuas capazes de manter a pluralidade, mas se tornam padres
de medida capazes de normatizar e valorar o mbito dos negcios humanos. A legitimidade de
um sistema normativo fundamentado em leis transcendentes, no pensamento politico
platnico, se originaria, para aqueles incapazes de alcanar as ideias atravs de contemplao,
na promessa de um estado de recompensas e castigos alm da morte. possvel afirmar a
congruncia das medidas transcendentais platnicas com a tradio de fundao hebraica em
que um Deus nico, eterno e transcendente dota a comunidade de legitimidade . Adeoato
afirma como caraterstica deste modo de legitimidade supramundana:
O carter extrnseco daquilo que pretendem seja o fundamento da
legitimidade, j que tanto os mandamentos divinos quanto os assim ditos
evidentes ditames da razo aparecem como pilares incondicionados, externos,
prvios e superiores s normas que o poder vigente efetivamente impe ao
72
meio social (ADEODATO, 1989, p.40)
Assim, esta forma de legitimidade cria no mbito pblico, grosso modo, duas
instncias normativas: uma instncia superior ao mbito da palavra e ao, da qual emana a
legitimidade e a autoridade do corpo poltico e um conjunto de normas que se adquam
mutabilidade advinda da interao na teia de relaes humanas. Ilustrando a autoridade
presente na Igreja Catlica medieval, Arendt prope a seguinte imagem:
Como imagem para o governo autoritrio, proponho a forma da pirmide,
bem conhecida no pensamento politico tradicional. A pirmide, com efeito,
uma imagem particularmente ajustada a uma estrutura governamental cuja
fonte de autoridade jaz externa a si prpria, porm cuja sede do poder se
localiza em seu topo, do qual a autoridade e o poder se filtram para a base de
maneira tal que cada camada consecutiva possui alguma autoridade, embora
menos que a imediatamente superior, e onde, precisamente devido a esse
cuidadoso processo de filtragem, todos os nveis, desde o topo ate a base, no
se acham firmemente integrados no todo mas se inter-relacionam com raios
convergentes cujo ponto focal comum o topo da pirmide, bem como a
fonte transcendente de autoridade acima dela (ARENDT, 2011a, p.135).
73
2007,p.720-721. Trad nossa)
Se a legitimidade de um corpo poltico neste contexto depende de um elemento supramundano, tal elemento traz o componente coercitivo que torna as leis obedecidas. Por outro
lado, o escopo desta fonte transcendente de autoridade deve ser limitado: as leis positivas
seriam uma traduo desta fonte transcendente de autoridade e legitimidade para as
contingncias mundanas da atividade politica.
Na ordem jurdica medieval, a legitimao e a estabilidade era fornecida pea
transcendncia religiosa institucionalizada na Igreja Catlica e o poder, isto , a capacidade de
ao, em consequncia, se subordinava autoridade catlica. Se trata da separao entre
autoridade e poder j presente na repblica romana porm, no contexto medieval, a fundao
que origina a autoridade uma fundao derivada de um evento supramundano e no mais a
resultante do nascimento de um corpo poltico fundamentado em promessas mtuas.
A secularizao do domnio pblico no incio da Idade Moderna, traz consigo o
problema da legitimidade com a queda do poder poltico catlico. Arendt resume as
perplexidades inerentes a ausncia de um elemento absoluto e supramundano capaz de
estabilizar e legitimar o corpo poltico:
A secularizao, a emancipao da esfera secular perante a tutela da Igreja,
inevitavelmente levantava o problema de como fundar e constituir uma nova
autoridade, sem a qual a esfera secular, longe de adquirir uma nova dignidade
prpria, perderia inclusive a importncia derivada que possura sob os
auspcios da Igreja. Em termos tericos como se o absolutismo tentasse
resolver o problema da autoridade sem ter recursos aos meios revolucionrios
de uma nova fundao; em outras palavras, ele resolvia o problema dentro do
quadro de referncias j dado, no qual a legitimidade do governo em geral e
da autoridade da lei e do poder secular em particular sempre tinha se
justificado relacionando-os com uma fonte absoluta que no pertencia a este
mundo (ARENDT, 2011c, p. 210).
74
amanava da fundao da Igreja Catlica e, portanto, o prncipe na linguagem da teoria
politica no era um sucessor, mas um usurpador (ARENDT, 2011c, p.210). Ocorre portanto,
na ordem absolutista uma lacuna na legitimidade expressa no fato de que o monarca absoluto
no portador da transcendncia que legitima o corpo politico.
A secularizao e a consequente lacuna de legitimidade originam as revolues do
sculo XVIII (ARENDT, 2011c p,53): a tentativa de fundao de um novo espao para a
palavra e a ao, expressas na independncia americana e na revoluo francesa, se do sob
um mbito poltico em que a autoridade no reconhecida. Se esta crise de legitimidade se
mostra na Revoluo Francesa, onde a nova fundao se confrontava com o passado
absolutista, a revoluo americana no imune as perplexidades da constituio de uma nova
autoridade: ambas as revolues se deparam com o problema de fundar um novo corpo
poltico na ausncia de um elemento transcendente.
Na busca de um absoluto que legitimasse o mbito poltico a revoluo francesa
subsistiu o monarca absoluto pelo povo. A identidade desta entidade denomina povo s
pode ser esclarecida, na perspectiva de Arendt, pela chamada questo social que predomina
na Revoluo Francesa. A frana pr-revolucionria se apresentava como cenrio dominado
pela pobreza e a soluo dos problemas econmicos se torna a prioridade dos revolucionrios
franceses. Assim, o povo definido como o conjunto daqueles que se encontram na camada
mais baixa da populao: A expresso le peuple [o povo] essencial para qualquer
entendimento da revoluo francesa (). Pela primeira vez a expresso passou a esbranger
no s os excludos do governo, no s os cidados, mas a arraia-mida (ARENDT, 2011c,
p.111). A Revoluo Francesa sofre um desvio frente a misria dos franceses, priorizando a
luta contra a pobreza em detrimento da constituio de um espao para o discurso e a ao,
caracterizando o que Arendt denomina de questo social. Em consequncia desta
priorizao das necessidades materiais no mbito politico, o conceito de povo no conectado
capacidade de ao politica, mas capacidade material.
Arendt afirma que () a revolta dos pobres contra os ricos traz em si um impulso
totalmente diferente e muito maior do que a fora da rebelio dos oprimidos contra os
opressores. Essa fora devastadora pode parecer quase irresistvel, pois brota e alimentada
pela necessidade da prpria vida biolgica (ARENDT, 2011c, p.155). Essa fora que nasce
diretamente da busca da satisfao das necessidades biolgicas e possui carter coercitivo:
devem ser satisfeitas sob a pena da extino da vida (CANOVAN, 2002, p.171). Fundamentar
75
a revoluo nestas necessidades significaria subordinar a liberdade politica e a constituio de
um espao estvel para a palavra e a ao ao ritmo e violncia primria das necessidades
biolgicas. Na Revoluo Francesa ocorre a congruncia da fora necessria para satisfao
das necessidades biolgicas com a percepo do evento da revoluo como um processo,
semelhana do processo cclico que acompanha a satisfao das necessidades corpreas.
Como afirma Amiel: () de facto a necessidade vital, absolutamente legitima em sua
ordem, que vai subverter, no nascimento, o domnio diferente da liberdade, impor a metfora
do processo irresistvel, da 'torrente revolucionria ' (AMIEL, 2001, p.91). A revoluo,
semelhana dos processos vitais, de fora impositiva, se torna uma fora sobre-humana, alm
do alcance da ao e da mundanidade. A percepo de revoluo modificada: a revoluo
no constitui um espao para a liberdade, mas um processo permanente semelhana dos
processos naturais que devem ser satisfeitos continuamente
A identificao do povo com aqueles que sofrem coma necessidade e a instaurao do
conceito de povo como o absoluto instaurador e legitimador das leis torna o novo corpo
politico instvel. Se, como afirmado anteriormente, a soberania no fornece estabilidade ao
corpo poltico, no caso especfico francs esta instabilidade deriva do fato de que o poder e
autoridade emanavam do povo, identificado com o processo revolucionrio. A lei superior que
dava origem ao corpo poltico era o prprio processo revolucionrio, visto como um
movimento constante, independente das aes humanas; o processo revolucionrio pode ser
entendido como um processo natural em que homem, enquanto agente politico e capaz de
interaes, no deve interferir (ARENDT, 2011c, p.238). Nota-se, portanto, que a busca do
absoluto durante a Revoluo Francesa e sua identificao com o povo e a submisso da
constituio de um espao poltico ao processo revolucionrio impossibilita a construo de
um espao poltico. Se Arendt no texto Sobre a Revoluo compara a Revoluo francesa
com a Independncia Americana, uma importante diferena reside justamente na incapacidade
da primeira de se orientar frente as perplexidades da fundao de um espao de liberdade, no
conseguindo conciliar a origem transcendente para a legitimao do corpo poltico com as
interaes inerentes ao discurso e ao (BIGNOTTO, 2011, p.47)
76
2.2.3-A fundao americana
A lacuna de legitimidade tambm se manifestou na fundao de um novo corpo
poltico aps a independncia americana. Apesar de a nova repblica no ser herdeira do
absolutismo europeu, os Estados Unidos tambm se deparam com a busca de um elemento
transcendente que dotaria o corpo poltico de autoridade e legitimidade. A busca pelo
elemento originador das leis positivas no corpo poltico americano uma consequncia da
interpretao tradicional do conceito de lei:
() o modelo pelo qual a humanidade ocidental concebe a quintessencia de
todas as leis, mesmo aquelas de origem indubitavelmente romana, e mesmo
na interpretao jurdica que se utilizavam de todos os termos da jurisdio
romana, esse modelo no era, em si, absolutamente romano; era do declogo
(ARENDT, 2011c., P. 245).
77
Por serem autoevidentes, essas verdades so pr-racionais informam a
razo, mas no resultam dela-e, como esto alm da revelao e da
argumentao, em certo sentido so to coercitivas quanto o poder desptico
e tao absolutas quanto as verdades reveladas da religio ou as verdades
axiomticas da matemtica (ARENDT, 2011c, p, 248).
78
pensamento poltico estabelecida na secularizao do domnio politico, o ato politico da
fundao americana, em contraste, se apresentava como herdeiro das prticas coloniais de
ao politica, principalmente na celebrao de promessas mtuas entre agentes polticos.
A presena de promessas mutias como ao politica anterior independncia
americana, expressa nos pactos coloniais, permite ao corpo politico americano se reconhecer
como um conjunto de cidados. Ao contrrio da Frana, onde povo era uma denominao
desconectada do mbito politico e nascida da questo social, nos Estados Unidos povo
adquire uma conotao poltica sendo o conceito reconhecido como aqueles capazes de ao.
Assim, a repblica americana herdeira de corpos polticos constitudos por agentes ainda no
perodo colonial atravs de promessas mtuas. Tendo em vista esta forma de agir em
concerto, Arendt dota de importncia especialmente o Pacto do Mayflower:
O fato realmente espantoso em toda a histria que este evidente medo
mutuo vinha acompanhado pela no menos evidente confiana em seu
prprio poder, dado e confirmado por ningum e fundado em nenhuma
violncia, de se reunirem em um corpo politico civil que, mantido
exclusivamente pela fora da promessa mutua, na presena de Deus e um dos
outros, e que se supunha dotado de poder suficiente para formular, constituir
e regular todas as leis e instrumentos de governo necessrios (ARENDT,
2011c, p 219).
79
portanto, da noo de um processo revolucionrio: como afirmado antes, no contexto do
processo revolucionrio, a revoluo seria no seria uma ao que constitui um corpo
poltico estvel e permanente, mas um desenrolar continuo; Dentro desta tica, e a instituio
de uma constituio representaria um retrocesso ao finalizar o processo revolucionrio. A
fundao da liberdade culmina na instituio deu uma constituio, entendida como a
resultante de uma ao coletiva que cria o espao da palavra e da ao (ARENDT, 2011c,
p.198). A Constituio o prprio mundo comum que relaciona os cidados politicamente,
pro tanto, no se apresenta como um conjunto de normas, mas como o fundo estvel sob o
qual tem lugar o discurso e a ao.
A Constituio americana representa dois papis, se apresentando simultaneamente
como p marco da fundao e como a criao coletiva de um espao de poder. A Constituio
se apresenta como resultante das promessas mutuas que caracterizavam a ao politica no
perodo colonial e se torna o marco do momento em que a ao atravs de promessas
promovida nacionalmente. No se trata da inaugurao de um novo poder, mas da
institucionalizao dos pactos presentes na ex-colonia. Arendt descreve a constituio do
poder: () de criar um sistema de poderes que se refreassem e se equilibrassem de tal
forma que nem o poder da Unio nem o poder de suas partes, os estados devidamente
constitudos, viessem a se diminuir e a se destruir mutuamente (ARENDT, 2011c, p.201). Na
constituio do poder se concretizam os dois pilares da poltica americana a organizao
em uma federao e a fundamentao do corpo poltico em promessas mtuas , que no
limitam o exerccio do poder, mas criam possibilidades para a atividade poltica.
A importncia da Constituio com uma reificao do momento fundacional nos
Estados Unidos mostra a influncia romana na prtica poltica do founding fathers.
Remetendo ao incio do corpo poltico, a Constituio americana compartilha com a vida
poltica romana a venerao do passado: Para chamar de religiosa a atitude dos americanos
em relao Constituio , preciso entender a palavra 'religio' em sentido romano original,
e ento a devoo deles consistiria em religare , em se ligar de volta ao incio ()
(ARENDT, 2011c, p, 255). De modo anloga presena constante da fundao na vida
politica romana, a presena do passado na repblica americana se faz presente atravs da
conexo entre fundao e constituio: a constituio representa os princpios expressos na
experincia de fundao.
A repblica americana, a semelhana politica romana deriva sua autoridade da
80
fundao e assim, a constituio como o marco da fundao se torna a fonte de autoridade.
Mais especificamente, a autoridade da constituio se faz presente atravs do Supremo
Tribunal. A repblica americana segue a politica romana ao separar uma instncia de
autoridade das instncias de poder: () sua prpria autoridade [da suprema corte] o fazia
inapto para o poder, assim como, inversamente, o prprio poder da legislatura fazia o senado
inapto para exercer a autoridade (ARENDT, 2011c, p, 257). O poder exercido na propositura
de leis tornava o Senado, na viso dos founding fathers,, incapaz de dotar o corpo poltico de
estabilidade, enquanto a Suprema corte, com a principal funo de reviso a constituio, , se
apresenta como guardi da estabilidade da repblica.
A relao entre a autoridade da constituio e a possibilidade de reviso constitucional
pela Suprema Corte exemplificam a relao entre ao e estabilidade no corpo poltico
americano. Celso Lafer expe esta relao:
() as instituies polticas ainda que tenham sido superiormente elaborada, no
tm existncia independente. Esto sujeitas e dependem de sucessivos atos para
subsistirem, pois o Estado no um produto do pensamento, mas sim da ao. Ao
que exige a vida pblica, para que a possvel coincidncia entre palavra viva e
palavra vivida possa seguir e assegurar a sobrevivncia da instituio atravs da
criatividade (LAFER, 1979, p.74).
81
atualizao da fundao, que rompe com a hierarquia entre autoridade e poder
(AVRINTZER, 2006, p.150). O rompimento da hierarquia entre poder e autoridade uma
consequncia da particularidade da fundao americana: a fundao, apesar de ligada no
mbito terico tradio de um absoluto na esfera pblica e pela histria poltica romana, em
sua prtica politica no repete nenhum dos dois fundamentos tericos. A fundao romana que
se auto-percebia como a fundao de Troia, como uma re-fundao; a fundao americana,
por outro lado, foi concretizada sem o apelo a um passado:
82
arbitrariedade , que ele traz dentro de si seu prprio incio (ARENDT, 2011c, p.272), O
prprio evento de fundao cria o precedente que orientar a ao futura, porm, tais
precedentes esto sujeito a revises, permitindo a atualizao da liberdade.
Na repblica americana h uma salvaguarda que protege a estabilidade do corpo
poltico: se a Constituio legitima e fornece um fundo estvel ao e ao discurso e, se ao
mesmo tempo, no corpo poltico com a quebra da hierarquia entre poder e autoridade se abre
a possibilidade para a ao, os founding fathers se preocupam com o efeito da opinio no
domnio poltico.
Esta preocupao com a opinio no uma retomada do pensamento poltico grego
platnico, onde a opinio representaria uma ameaa aos preceitos que regem o corpo poltico,
mas sim uma preocupao com a unaniminidade de perspectivas que caracterizaria a
democracia. Como explica Arendt:
A democracia, para o sculo XVIII ainda era uma forma de governo e no
uma ideologia ou uma indicao de preferncias de classe, era abominada,
portanto, porque se considerava que a opinio pblica dominaria onde
deveria prevalecer o esprito pblico e o sinal desta distoro era a
unanimidade entre os cidados (ARENDT, 2011c,p. 286).
83
as opinies () nunca pertencem a grupos, e sim apenas a indivduos () e,
nenhuma multido, seja de uma multido ou de uma parte ou de toda a
sociedade, jamais ser capaz de formar uma opinio. As opinies surgem
sempre que os homens se comunicam livremente e tm direito de expressar
suas opinies em grupo (ARENDT, 2011c, p.288).
84
mandamento s necessrio buscar um absoluto que explique a sua origem. No caso
americano, como visto, a lei no nasce de um absoluto, mas s prprio evento da fundao e,
portanto, no compreendida como um mandamento que exige obedincia.
Para se compreender o significado desta afirmativa, necessrio compreender o
significado arendtiano de obedincia: A obedincia pressupe uma relao hierrquica que,
como antes exposto, no estava presente na poltica grega, mas que se refletia na relao entre
poltica e filosofia, em que a capacidade contemplativa do filsofo lhe garantia o monoplio
de ao sobre a polis. Arendt sublinha que o modelo desta relao hierrquica se origina no
domnio privado. A obedincia, sendo estranha ao domnio poltico, no cabe nas atividades
de discurso e ao: o nico domnio em que a palavra [obedincia] poderia possivelmente ser
apliacada a adultos que no escravos, o domnio da religio, quando as pessoas dizem que
obedecem palavra ou ao comando de Deus () (ARENDT, 2004, p.111). A lei como
mandamento pressupe esta ordem transcendente de autoridade e portanto, acarreta uma
relao de obedincia.
A obedincia tem como consequncia a ausncia de possibilidade de ao por aqueles
que obedecem. Tal fato aponta para uma dupla consequncia: por um lado, a ausncia de ao
implica na ausncia de poder, por outro a ausncia de ao implica na ausncia de instituies
animadas pela atividade politica. Sobre a impotncia da obedincia, preciso ter em mente a
definio arendtiana do poder como ao em concerto e a consequente capacidade da ao
coletiva de gerar poder. Como exemplifica Arendt:
() toda ao realizada por uma pluralidade de homens pode ser divida em
dois estgios; o comeo que iniciado por um lder, e a realizao, em que
muitos participam para levar a cabo o que ento se torna um empreendimento
comum. Em nosso contexto o que importa a compreenso de que ningum,
por mais forte que seja, pode realizar alguma coisa, boa ou m, sem ajuda dos
outros o que temos aqui a noo de uma igualdade que justifica um 'lder' ,
que nunca mais do que o primus inter pares, o primeiro entre seus pares.
Aqueles que parecem obedecer-lhe realmente o apoiam (...) sem esta
'obedincia' , ele nada poderia fazer, ao passo que na creche ou em
condies de escravido (...) e a criana e o escravo que fica sem ao caso se
recusa a cooperar (ARENDT, 2004, p. 109-110)
85
e ao se encontra na prtica da desobedincia civil: esta mediao se d, principalmente, pelo
fato de que, como observa Arendt, toda mudana ocorrida em um corpo poltico no prevista
no texto da lei, a mudana, em suma, sempre extralegal (ARENDT, 2008b, p.71) e, portanto,
a possibilidade de ao representa a possibilidade de rompimento com a estabilidade poltica,
A prtica da desobedincia civil tornaria a mudana possvel tendo como pano de fundo a
estabilidade poltica.
A desobedincia civil um ato poltico, o que implica em algumas caractersticas: a
desobedincia civil somente se concretiza atravs da ao em conjunto, o que permite a
expresso da pluralidade. Arendt, portanto, diferencia a prtica da desobedincia civil da
fugira do objetor de conscincia individual: o contestador civil parte de um grupo e,
segundo Arendt: (.) o contestador civil, ainda que seja moralmente um dissidente da
maioria age em nome e para o bem de um grupo; ele desafia a lei e as autoridades
estabelecidas no terreno da disseno bsica , e no porque, como indivduo, queira algum
privilegio para s () (ARENDT, 2008b, 69). O contestador civil age motivado por uma
viso sobre o mundo comum e a prtica da desobedincia civil permite a expresso de sua
perspectiva; longe da preocupao do contestador civil est a preocupao com seu interesse
enquanto indivduo. A distino entre a preocupao com o mundo em comum em
contraposio com o indivduo enquanto ente privado se torna clara na relao traada por
Arendt entre tica e poltica: Arendt afirma que no centro das consideraes morais da
conduta humana se est o eu; no centro das consideraes polticas de conduta est o mundo
(ARENDT, 2004, p.220). Esta distino sublinha a diferena entre o contestador civil e o
objetor de conscincia; no ensaio A Desobedincia Civil, Arendt exemplifica a figura do
objetor de conscincia em dois personagens: Scrates e Henry David Thoreau, e, no centro
dao destes dois personagens se encontra a relao do homem consigo mesmo. Na morte de
Scrates e na priso de Thoreau, o que se encontra em jogo e a conscincia dos dois
personagens. A conscincia, afirma Arendt: (.) apoltica, no est primordialmente
interessada no mundo aonde crime cometido usa consequncias que isto ter no curso futuro
do mundo (ARENDT, 2008b, p.58). A nfase recai no relacionamento do homem consigo
mesmo enquanto capaz de pensar , enquanto capaz do dilogo consigo mesmo. A conscincia
no implica o cuidado com o mundo, mas antes uma retirada do mundo comum de modo que
o indivduo pensante mantenha um relacionamento harmnico consigo mesmo. Como afirma
Odilio Aguiar:
86
A conduta do cidado se orienta pelo mundo comum criado pela interao poltica ,
interao esta em que, como exposto, a promessa desempenha um papel fundamental; o
bom cidado motivado pela preocupao com o mundo comum gerado pela atividade
politica e, seja qual for o objeto da ao do contestador civil, esta ao nasce pela
preocupao com os efeitos de determinada norma no domnio pblico.
Cabe notar que o que define a virtude poltica se encontra justamente na capacidade de
ao, na capacidade de modificar o mundo ao redor a partir da formao de uma opinio e,
assim, no pensamento de Arendt, a obedincia por si s no uma virtude poltica. Como uma
ao que visa o mundo comum, a desobedincia civil concretiza a pluralidade, por permitir a
expresso da opinio no domnio pblico. O objetor de conscincia , em contraste, tem a ao
motivada pelo seu relacionamento consigo mesmo.
Como uma forma de ao a desobedincia civil s possvel em um corpo poltico
fundamentado no que Arendt denomina a verso horizontal do contrato, em que a
possibilidade de ao, poder e expresso da pluralidade esto sempre presentes (CR, 78). A
presena constante da ao possui consequncias imediatas no consentimento sob o qual se
assenta o corpo poltico:
Todo homem nasce membro de uma comunidade periarticular e s pode
sobreviver se nela bem-vindo e se se sente a vontade. A situao fatual do
recm-nascido implica uma espcie de consentimento; ou seja num tipo de
conformao s regras com as quais jogado no grande jogo da vida no
grupo particular a que ele pertence por nascimento. Todos nos vivemos e
sobrevivemos por uma espcie de consentimento tcito () poderamos, no
entanto , cham-lo de voluntrio quando acontece de a criana nascer numa
comunidade na qual a dissidncia tambm e uma possibilidade legal e de
facto quando ela se tornar adulta. Dissidncia implica em consentimento e a
marca do governo livre; quem sabe que pode divergir sabe tambm que de
certo modo esta consentido quando no diverge (ARENDT, 2008b, p. 78-79).
87
determinados a cada recm-chegado comunidade poltica. Apenas quando a possibilidade de
mudana politica atravs da ao se encontra presente, possvel entender este consentimento
no como obedincia, mas como um consentimento tcito (SMITH, 2010, p.110).
A ligao entre o dissenso e ao pacto horizontal indica o tipo demudana possibilitada
pela desobedincia civil, na medida em que considerada uma forma de ao poltica
legitima: se o contrato horizontal funda a repblica, ao corpo poltico repousa na capacidade
de se manter as condies originais da fundao (ARENDT, 2008b, p.88). Portanto, uma das
caractersticas da desobedincia civil que esta prtica orientada por leis especficas
nascidas das contingncias mundanas: (.) o consentimento tcito universal () deve ser
cuidadosamente diferenciado do consentimento a leis especficas ou politicas especficas com
as quais no se identifica mesmo que sejam resultado de decises majoritrias (ARENDT,
2008b, p. 79) . No se trata de, na prtica da desobedincia civil, de negar os fundamentos
do corpo poltico, seus elementos de origem e legitimidade, mas antes de atualizar estes
elementos. A mudana promovida pela desobedincia civil no a mudana expressa na
revoluo, que funda um novo corpo poltico, mas uma mudana que mantm o esprito da
fundao presente, adaptando-o a contingncias mundanas (SMITH, 2010, 106)
2.2.5-O sistema de conselhos
A Constituio americana seria, segundo Arendt, a realizao tangvel e material do
incio do corpo poltico e, ao mesmo tempo, representaria uma forma de estabilidade e
legitimidade que prescindiria da relao hierrquica entre poder e autoridade. No entanto, a
Constituio americana, na perspectiva de Arendt, falha ao prover a nova repblica de um
espao onde a ao se torne uma ocorrncia cotidiana. Como afirma Anne Amiel:
O que Arendt quer mostrar que, se a Constituio americana faz justia ao
poder, ao juzo, opinio, aos direitos, aos interesses, s qualidades que
permitem construir o edifcio, ela ignora de facto a ao e as suas
potencialidades e no deixa espao s qualidades que permitem a
Constituio ( AMIEL, 2001, p.92).
88
fundao como ao por excelncia e a durabilidade do corpo poltico. Como afirma Arendt:
Na medida em que o maior acontecimento em toda revoluo o ato de
fundao, o esprito da revoluo contem dois elementos que nos parece
irreconciliveis e at contraditrios; o ato de fundar um novo corpo poltico,
de conceber uma forma de governo, supe uma sria preocupao com a
estabilidade e durabilidade da nova estrutura, por outro lado, a experincia
vivida pelos homens empenhados neste grave assunto a percepo
divergente de os humanos tm a capacidade de iniciar alguma coisa, o
entusiasmo que sempre compartilha o nascimento de algo novo na terra
(ARENDT, 2011c, p.238)
89
desempenhando nenhum papel a deliberao e a persuaso que caracterizam o mbito poltico
(ARENDT, 1958, ref). Esta desconexo entre partido e opinio traz a segunda critica de
Arendt ao sistema representativo; tal sistema promove a percepo da poltica como
administrao. Como Arendt afirma:
90
planejados e organizados para esta alternao (). As vantagens deste
sistema so bvias: elimina as diferenas entre o governo e o Estado; mantm
tanto o poder como o Estado de hoje ou amanh ; e, consequentemente no
d azo a especulaes grandiosas a respeito do Poder e do Estado como se
fosse algo fora do alcance humano, entidades metafsicas independente da
vontade e da ao do cidado (ARENDT, 1989, p. 284-285).
91
srios de toda poltica moderna, que no conciliar igualdade e liberdade, e
sim como conciliar igualdade e autoridade (ARENDT, 2011c, p.347-348).
A igualdade seria garantia pelo fato de que cada instncia seria detentora do poder de
ao; Assim, de maneira diferente da estrutura de um governo fundamentado em uma
autoridade superior e supramundana, a hierarquia substituda por mltiplas arenas para a
atividade poltica e a estabilidade do corpo poltico deriva da autonomia de ao que subsiste
em cada instncia.
A forma de governo derivada dos conselhos revolucionrios se diferencia da
participao poltica proporcionada pelo instituto da desobedincia civil. Enquanto esta ltima
se direciona a um determinado dispositivo normativo presente no corpo poltico, o sistema de
conselhos permite a participao poltica constante originado do fato de que os conselhos
so organizados territorialmente; Arendt, ao relacionar os conselhos com a proposta de
Thomas Jefferson das repblicas elementares. retende reafirmar que os conselhos se
organizaram no por associaes corporativas ou grupos de interesse, mas se apresentariam
como um frum poltico permanente que possibilitaria ao cidado se engajar na ao e no
discurso.
30 () each council would have respect for the opinion of others and realize that certain things must be done ,
wheter that particular council agreed or not. to the extention that this relation to authorithy is realized , Arendt
belives , the tension between authority and equality would be allivieted among the featured councils. The key
phrase higher council would therefore not refer to any coercive power but to the fact of including a larger
territorial area as the primary, but not exclusive, focus of deliberations.
92
3- A instabilidade totalitria
Hannah Arendt qualifica o totalitarismo como uma nova forma de governo (OT,
512) e este qualificativo encontra sua razo no fato de que os regimes totalitrios, na
descrio de Arendt, no encontram lugar na classificao de formas de governo presente na
tradio da filosofia poltica. Arendt afirma:
As diferenas entre as diversas formas de governo dependem da distribuio
do poder: se um nico homem portador do poder ou se os cidados
proeminentes possuem o poder de governar. O julgamento da natureza destas
formas de governo, se boas ou ms, tinha como critrio o papel que a lei
desempenhava no exerccio do poder: um governo regido por leis
considerado bom e um governo ausente de leis era considerado ruim. 31, (THE
GREAT TRADIRION LAW\AND OPOWER 713).
93
emana a legitimidade do corpo poltico transposta eme leis positivas que se adquam s
contingncias que caracterizam o domnio poltico. A chamada legalidade totalitria, porm,
pretende tornar a lei maior, generalizante, absoluta e transcendente, o guia de conduta e de
qualquer ao humana. Arendt descreve o contraste entre a legalidade transcendente no
totalitria e a legalidade dos regimes totalitrios:
A legitimidade totalitria, desafiando a legalidade e pretendendo estabelecer
o reino da justia na Terra, executa a Lei da Histria ou a Lei da Natureza
sem convert-las em critrios de certo ou errado que norteiem a conduta
individual. Aplica diretamente humanidade, sem atender conduta dos
homens. Espera que a Lei da Natureza ou a Lei da Histria, devidamente
executada, engendre a humanidade como um produto final; uma esperana
() que acalentada por todos os governos totalitrios (OT, 414).
Se o tirano, na ausncia de leis faz valer sua vontade arbitrariamente sobre o corpo
poltico, o lder totalitrio no age de acordo com a sua vontade, mas antes, executa os
ditames da lei mais alta a ideologia- que orienta o regime totalitrio (COM, 365).
32[Arendt] laid the hallmark of tyranny had always been lawless: legitimate governemment was limited by
laws , whereas tyranny has always meant the breach of these boundaries so that the tyrant could rage his will
across the country. But () totalitarianism was not lawless that way, throught its laws were not civil laws, but
the supposed laws of Nature or History
94
Alm de no se traduzir em leis positivas, a legalidade totalitria mostra seu carter
anmalo ao se opor ao papel de estabilizadora do corpo poltico:
Na interpretao do totalitarismo todas as leis se tornam leis do movimento.
Embora os nazistas falassem da lei da natureza e os bolchevistas falem da lei
da histria, natureza e histria deixam de ser a fora estabilizadora da
autoridade para as aes dos homens mortais; eles prprios se tornam a lei do
movimento (OT, 521).
95
A lei da histria e a lei da natureza, no momento em que se transfiguram em lei do
movimento, no so apenas o sustentculo da pretensa institucionalizao totalitria, mas,
so, princialmente, um conjunto de ideias que torna o mundo inteligvel e, de modo a se
manter esta inteligibilidade, ditam a conduta humana.
A instabilidade totalitria, derivada da lei do movimento ideolgico permite uma
diferenciao entre a autoridade especialmente em sua faceta extrema de ditadura e o
chamado sistema totalitrio. Uma ditadura monopartidria , portanto, uma estrutura rgida e
estvel. Tal estrutura compreende a existncia do Estado como instituio e se encontra
descrita na estrutura do governo autoritrio rigidamente hierarquizado: a fonte de autoridade
se encontra acima do mbito poltico e detm o monoplio de poder. Como uma estrutura
regida pela autoridade, um conjunto de leis positivas se encontra presente na ditadura uni
partidria, leis estas que so derivadas da autoridade absoluta identificada com o partido, Com
afirma Andrew Arato:
96
a vida privada do cidado.
A ideologia, na concepo de Arendt, no , tomada isoladamente, como um elemento
exclusivamente totalitrio, mas, quando se torna a mediadora do comportamento, a ideologia
se mostra como a prpria natureza do governo totalitrio 35 (0T, 524). Porm cabe notar que as
ideologias trazem em si este potencial para se concretizarem em ao (OT, 522) e, tal
potencial foi satisfeito nos regimes totalitrios do sculo XX. No dizer de Arendt: (.) no
fundo, a verdadeira natureza de todas as ideologias se revelarem no papel que
desempenharam no mecanismo de domnio totalitrio (0T, 522) Se a ideologia fornece uma
explicao universal e generalizante, a possibilidade de torn-la a orientao da conduta
humana se encontra latente na pretensa verdade que toda ideologia clama portar.
A tentativa de concretizao da ideologia traz a tona o segundo elemento que permite
caracterizar o governo totalitrio: o terror. A ligao entre ideologia e terror se caracteriza pelo
fato de que, no regime totalitrio, o terror responsvel por tornar os ditames da ideologia
realidade: O terror total, a essncia do regime totalitrio, no existe nem a favor nem contra
os homens. Sua suposta funo proporcionar s foras da natureza e da histria um meio de
acelerar seu movimento (OT, 511). Se a ideologia clama ser a verdade do mundo, o terror
seu instrumento na acelerao do futuro ideologicamente previsto.
O terror como segundo elemento caracterstico do totalitarismo permite visualizar o
regime totalitrio como destoante da taxonomia tradicional das formas de governo. Tais
formas de governo descritas em diversos momentos da filosofia poltica, representariam
fomas de, na terminologia arendtiana , estar-junto, isto , formas que a interao humana
pblica assume (REF RULE AND BEING RULED). Se toda forma de governo uma
descrio de uma interao pblica, a tirania parece ser tambm um elemento anmalo nesta
classificao. Arendt descreve a tirania como uma perverso da monarquia, o governo de um ,
que regido pelo medo por parte daqueles que so subjugados pelo tirano, e como tal, no
ofereceria a possibilidade de interao pblica,(RULE AND BEING RULED). No entanto,
Arendt afirma:
35 Na descrio dos regimes totalitrios em textos como Ideologia e Terror: uma nova forma de governo ou
Sobre a natureza do totalitarismo, Arendt recorre a taxonomia das formas de governo proposta por
Montesquieu em que toda forma de governo, como antes afirmado definida pela sua essncia e a sua natureza.
Segundo Amiel: Os critrios da natureza so clssicos; trata-se de combinar a dicotomia dos governos com ou
sem lei com o nmero de detentores do poder (amiel, livro verde,37), Utilizando a classificao de Montesquieu
a ideologia, seria, segundo Arendt, a natureza do regime totalitrio
97
98
(REF). Assim, se a tirania abole o domnio pblico, o domnio privado se mantm intocado. O
terror totalitrio, em contraste, segue fielmente a narrativa ideolgica e tal narrativa se
apresenta como superior a qualquer iniciativa humana. Se os campos de concentrao, no
dizer de Arendt, representam o local aonde o terror encontra sua mxima expresso, a
culpabilidade ou a inocncia das vtimas dos campos no relevante (OT) A hegemonia do
terror, que torna as aes irrelevantes, o que a permite a Arendt considerar o totalitarismo
um regime de dominao total, (ref).
99
Consideraes finais
Podemos constatar que a ao no pensamento de Hannah Arendt no incompatvel
com a institucionalizao. A relao entre ao e institucionalizao, apesar de possvel no ,
porm, isenta de problemas e, os pontos problemticos desta relao se localizam na
existncia de uma instncia de estabilidade e permanncia do corpo poltico que permita que
ao ato e a palavra apaream, para fazer uso de um termo arendtiano.
Se a relao entre ao e institucionalizao se mostra no isenta de crticas como na
ligao entre auctoritas e postestas na repblica romana, a posterior secularizao da poltica
na Idade Moderna, d origem presena da soberania nos corpos polticos. A soberania
implica na ameaa capacidade de ao e liberdade em nome de um corpo poltico que,
100
pretensamente, teria garantida sua durabilidade. No entanto, como foi exposto, permanncia
sob a soberania no possvel.
Fora do mbito da soberania na Idade moderna, a autoridade exibe outras feies na
repblica americana. A fundao que no remete a uma fonte transcendente ou que no se
traduz em uma venerao do passado e por tal venerao compreendemos ao atrelamento do
poder autoridade-permite que possibilidades de ao estejam presentes no corpo poltico.
Se a institucionalizao da ao em suas feies mais rgidas, como nos regimes
ditatoriais e autoritrios, suprime a ao, o totalitarismo, com sua ausncia de
institucionalizao, representa a abolio da liberdade. Esta ausncia de instituies se d
graas ao papel central que a ideologia desempenha nos regimes totalitrios. Se os regimes
totalitrios seguiram a Lei Racial ou a Lei da Histria, este guia supra-humano no se
confunde com a transcendncia das leis naturais em corpos polticos autoritrios
A legitimidade totalitria, desfiando a legalidade e pretendendo estabelecer
diretamente o reino da justia na Terra, executa a lei da histria ou da natureza sem
convert-la em critrios de certo e errado que norteiem a conduta individual.
Aplica-se diretamente humanidade , sem atender a conduta dos homens. Espera
que a lei da Natureza ou a lei da Histria , devidamente executada , engendre a
humanidade a humanidade como produto final; essa esperana (...) acalentada por
todos os governos totalitrios (ARENDT, 1989, p514)
101
As instituies, como exposto, dependem da interao humana de modo que se tornem
reconhecveis e legitimas. A ausncia de instituies em um regime totalitrio impossibilita a
simbiose entre instituio e ao. Uma das carateristas do regime totalitrio, que ocupa as
reflexes finais de Arendt em um posfcio escrito posteriormente a As Origens do
Totalitarismo, se ocupa da ausncia de interao que reina sob o totalitarismo. Arendt afirma
que o domnio ideolgico depende do isolamento, o domnio ideolgico, uma resultante
direta da incapacidade de se compartilhar perspectivas sobre um mundo comum. Uma das
caractersticas da ideologia o fato de que se apresenta como um conjunto lgico de
preposies, e a tal lgica, como visto constantemente no pensamento de Arendt , uma
amea manifestao poltica da pluralidade. Na ausncia de um domnio pblico, onde seja
possvel constituir uma teia de relaes humanas, a ideologia se torna a nica forma de se
encontrar lugar no mundo:
O raciocnio frio como gelo e o poderoso tentculo da dialtica que nos segura
como um torno parecem ser o ltimo apoio num mundo onde ningum merece
confiana e onde no se pode contar com coisa alguma. a coero interna, cujo
contedo , cujo contedo nico a rigorosa evitao de contradies , que parece
confirmar a identidade de homem independente de todos relacionamento com os
outros (ARENDT, 1989, p.530)
102
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