SOB O SIGNO DO CAPACETE ALADO

A Diretoria de Contabilidade representada por

um escudo peninsular portugus, filetado de ouro, cortado
em duas faixas, sendo a superior de vermelho e a inferior
de azul-celeste, cores representativas do Exrcito, carregadas com o dstico D CONT, em branco, tangenciado,
pelos vrtices, em todos os lados do campo, contendo em
abismo um capacete alado, smbolo da contabilidade, encimando uma folha de acanto representativa do Servio de
Intendncia, tudo em vermelho.

A HISTRIA DA CONTABILIDADE
A SIMBOLOGIA
Para simbolizar a Profisso Contbil, escolheu-se, h muito, o
deus Mercrio (Hermes, para os gregos), que possua um elmo alado
sobreposto na cabea e que carregava consigo um basto. Unidos,
concretizavam

insgnia

do

Caduceu,

smbolo

da

vitalidade,

da

qualidade de um arauto e da eficcia, atribudo a quem iria realizar a

vontade divina.
A Mitologia Grega foi absorvida pela cultura romana, o que
explica a analogia entre tais povos em reverenciarem e venerarem em
suas cerimnias e cultos religiosos os seus deuses e heris. Estes, por
sua

vez,

acabaram

tomando

diversas

formas

ou

personificaes

abstradas da natureza (cu, sol, mar e etc.).

Os romanos adotaram como seu deus supremo Jpiter (Zeus, na
mitologia

grega)

que

tinha

como

filho,

deus

da

indstria

do

comrcio, o divino Mercrio. Segundo a verso lendria, ainda quando

criana, j demonstrava grande potencial de inteligncia, habilidade e
perspiccia, uma vez que sua genialidade se confirma na inveno da
lira (instrumento musical).
Mercrio, quando adulto, presenteou seu irmo Apolo, deus do
sol

da

profecia,

com

que

havia

inventado

(a

lira),

que

generosamente lhe retribuiu com um basto mgico com duas pequenas

serpentes entrelaadas. Zeus, nesse momento, designou-o mensageiro
dos deuses por observar suas inmeras qualidades, obsequiando-o com
um elmo (capacete) alado, com das asas e, assim, se formavam a
insgnia do Caduceu.
Portanto, o Caduceu significa a capacidade, a inteligncia e a
astcia, e compreende-se por que usado como smbolo da profisso
contbil, uma vez que: o basto representa o poder de quem conhece a
Cincia Contbil; as serpentes simbolizam a sabedoria, isto , o quanto
se deve estudar antes de agir, para escolher o caminho correto; as asas,
figuram a diligncia, ou seja, a presteza, a solicitude, a dedicao e o
cuidado ao exercer a profisso ; o elmo, que uma pea de armadura
antiga

que

cobria

cabea,

tem

significado

de

proteo

contra

pensamentos baixos que levam a aes desonestas.

O Servio de Intendncia, praticamente to antigo quanto as
prprias Foras Armadas que integram, provavelmente deve ter surgido
logo nos primrdios dos tempos, como conseqncia natural e lgica da
necessidade de separar e distinguir, j ento, embora de modo primrio
e incipiente, a tarefa de comandar da de administrar.

Indubitavelmente, os ensaios e tentativas iniciais, feitos pelas

primeiras

organizaes

militares,

no

sentido

de

disporem

de

Intendncia, no devem ter sido muito alm de um responsvel que,

com alguns auxiliares e um rudimentar equipamento, assumisse os
encargos da guarda da pecnia destinada ao pagamento da tropa e das
demais despesas eventuais com a sobrevivncia desta; quando no
fosse possvel o saque, que, ento, era uma instituio, segundo no-lo
informa a prpria Histria.
A aluso mais remota ao Servio de Intendncia militar de que
se tem conhecimento est consignada em um belo poema misto de
histria e de lenda: a Ilada.
Com efeito, Homero nos informa que nas hostes de Agamenon,
lendrio rei de Micenas e heri das pugnas troianas, havia oficiais de
alta patente, com honras de magistrados, aos quais incumbia a guarda e
a gesto dos fundos destinados aos pagamentos dos soldados e das
demais despesas "in loco", decorrentes da campanha.
Foram justamente esses magistrados das finanas militares das
tropas de Agamenon que, pela primeira vez na Histria da Intendncia
Militar, elegeram a folha de acanto para seu smbolo distintivo, no
como

adorno

de

uniforme, mas

como

meio

prtico

de

se

fazerem

localizar, com facilidade, dentro dos acampamentos.

A eleio decorreu do fato de a folha de acanto ser grande,
larga e ornamental, apresentando, alm disso, recortes simtricos e
sobretudo
penduradas

porque,

quando

porta

das

cortadas,

barracas

amarelavam

daqueles

com

magistrados

rapidez

e,

se

faziam

prpria

visveis a grandes distncias, identificando-os prontamente.

OS PRIMRDIOS
A

histria

da

contabilidade

to

antiga

quanto

histria da civilizao. Est ligada s primeiras manifestaes humanas

da

necessidade

social

de

proteo

posse

de

perpetuao

interpretao dos fatos ocorridos com o objeto material de que o homem

sempre disps para alcanar os fins propostos.
Deixando

caa,

homem

voltou-se

organizao

da

agricultura e do pastoreio. A organizao econmica acerca do direito do

uso do solo acarretou em separatividade, rompendo a vida comunitria,
surgindo divises e o senso de propriedade. Assim, cada pessoa criava
sua riqueza individual.
Ao morrer, o legado deixado por esta pessoa no era dissolvido,
mas passado como herana aos filhos ou parentes. A herana recebida
dos pais (pater, patris), denominou-se patrimnio. O termo passou a ser

utilizado para quaisquer valores, mesmo que estes no tivessem sido

herdados.
A origem da Contabilidade est ligada necessidade de
registros

do

comrcio.

indcios

de

que

as

primeiras

cidades

comerciais eram dos fencios. A prtica do comrcio no era exclusiva

destes, sendo exercida nas principais cidades da Antiguidade.
A

atividade

de

troca

venda

dos

comerciantes

semticos

requeria o acompanhamento das variaes de seus bens quando cada

transao era efetuada. As trocas de bens e servios eram seguidas de
simples registros ou relatrios sobre o fato. Mas as cobranas de
impostos, na Babilnia j se faziam com escritas, embora rudimentares.
Um escriba egpcio contabilizou os negcios efetuados pelo governo de
seu pas no ano 2000 a.C.
medida que o homem comeava a possuir maior quantidade
de valores, preocupava-lhe saber quanto poderiam render e qual a
forma mais simples de aumentar as suas posses; tais informaes no
eram de fcil memorizao quando j em maior volume, requerendo
registros.
Foi o pensamento do "futuro" que levou o homem aos primeiros
registros a fim de que pudesse conhecer as suas reais possibilidades de
uso, de consumo, de produo etc.
Com o surgimento das primeiras administraes particulares
aparecia a necessidade de controle, que no poderia ser feito sem o
devido

registro,

fim

de

que

se

pudesse

prestar

conta

da

coisa

administrada.

crdito,

importante

ou

seja,

Posteriormente,

as

lembrarmos
compras,

empregavam-se

que

naquele

vendas
ramos

de

tempo

trocas
rvore

no

eram

havia

assinalados

vista.
como

prova de dvida ou quitao. O desenvolvimento do papiro (papel) e do

clamo (pena de escrever) no Egito antigo facilitou extraordinariamente
o registro de informaes sobre negcios.
medida que as operaes econmicas se tornam complexas, o
seu controle se refina. As escritas governamentais da Repblica Romana
(200 a.C.) j traziam receitas de caixa classificadas em rendas e lucros,
e as despesas compreendidas nos itens salrios, perdas e diverses.
No perodo medieval, diversas inovaes na contabilidade foram
introduzidas por governos locais e pela igreja. Mas somente na Itlia
que surge o termo Contabilit.
Podemos resumir a evoluo da cincia contbil da seguinte
forma:

CONTABILIDADE DO MUNDO ANTIGO

Perodo que se inicia com as primeiras civilizaes e vai at
1202 da Era Crist, quando apareceu o Liber Abaci , da autoria Leonardo
Fibonaci, o Pisano.
CONTABILIDADE DO MUNDO MEDIEVAL
Perodo que vai de 1202 da Era Crist at 1494, quando apare ceu o Tratactus de Computis et Scripturis (Contabilidade por Partidas
Dobradas) de Frei Luca Pacioli, publicado em 1494, enfatizando que
teoria contbil do dbito e do crdito corresponde teoria dos nmeros
positivos e negativos, obra que contribuiu para inserir a contabilidade
entre os ramos do conhecimento humano.
CONTABILIDADE DO MUNDO MODERNO
Perodo que vai de 1494 at 1840, com o aparecimento da Obra
"La Contabilit Applicatta alle Amministrazioni Private e Pubbliche" , da
autoria de Franscesco Villa, premiada pelo governo da ustria. Obra
marcante na histria da Contabilidade.
CONTABILIDADE DO MUNDO CIENTFICO
Perodo que se inicia em 1840 e continua at os dias de hoje.
PERODO ANTIGO
A contabilidade emprica, praticada pelo homem antigo, j tinha
como objeto o Patrimnio, representado pelos rebanhos e outros bens
nos seus aspectos quantitativos.
Os primeiros registros processaram-se de forma rudimentar, na
memria do homem. Como este um ser pensante, inteligente, logo encontrou formas mais eficientes de processar os seus registros, utilizando
gravaes e outros mtodos alternativos.
O inventrio exercia um importante papel, pois a contagem era
o mtodo adotado para o controle dos bens, que eram classificados segundo sua natureza: rebanhos, metais, escravos, etc. A palavra "Conta"
designa o agrupamento de itens da mesma espcie.

As primeiras escritas contbeis datam do trmino da Era da Pe dra Polida, quando o homem registrava os seus primeiros desenhos e
gravaes.
Os primeiros controles eram estabelecidos pelos templos, o que
perdurou por vrios sculos.
Os sumricos e babilnicos, assim como os assrios, faziam os
seus registros em peas de argila, retangulares ou ovais, ficando famosas as pequenas tbuas de Uruk, que mediam aproximadamente 2,5 a
4,5 centmetros, tendo faces ligeiramente convexas.
Os registros combinavam o figurativo com o numrico. Gravavase a cara do animal cuja existncia se queria controlar e o numero cor respondente s cabeas existentes.
Embora rudimentar, o registro, em sua forma, assemelhava-se
ao que hoje se processa. O nome da conta, "Matrizes", por exemplo,
substituiu a figura gravada, enquanto o aspecto numrico se tornou
mais qualificado, com o acrscimo do valor monetrio ao quantitativo.
Esta evoluo permitiu que, paralelamente "Aplicao",

se pudesse

demonstrar, tambm, a sua "Origem".

Na cidade de Ur, na Caldia, onde viveu Abrao, personagem
bblico citado no livro Gnesis, encontrou-se, em escavaes, importan tes documentos contbeis: tabela de escrita cuneiforme, onde esto registradas contas referentes mo-de-obra e materiais, ou seja, Custos
Diretos. Isto significa que, h 5.000 anos antes de Cristo, o homem j
considerava fundamental apurar os seus custos.
O Sistema Contbil dinmico e evoluiu com a duplicao de
documentos e "Selos de Sigilo". Os registros se tornaram dirios e, posteriormente, foram sintetizados em papiros ou tbuas, no final de deter minados perodos. Sofreram nova sintetizao, agrupando-se vrios perodos, o que lembra o dirio, o balancete mensal e o balano anual.
J se estabelecia o confronto entre variaes positivas e negati vas, aplicando-se, empiricamente, o Princpio da Competncia. Reconhecia-se a receita, a qual era confrontada com a despesa.
Os egpcios legaram um riqussimo acervo aos historiadores da
Contabilidade, e seus registros remontam a 6.000 anos antes de Cristo.
A escrita no Egito era fiscalizada pelo Fisco Real, o que tornava
os escriturrios zelosos e srios em sua profisso. O inventrio revestiase de tal importncia, que a contagem do boi, divindade adorada pelos

egpcios, marcava o inicio do calendrio adotado. Inscreviam-se bens

mveis e imveis, e j se estabeleciam, de forma primitiva, controles
administrativos e financeiros.
As "Partidas de Dirio" assemelhavam-se ao processo moderno:
o registro iniciava-se com a data e o nome da conta, seguindo-se quantitativos unitrios e totais, transporte, se ocorresse, sempre em ordem
cronolgica de entradas e sadas.
Pode-se citar, entre outras contas: "Conta de Pagamento de Es cravos", "Conta de Vendas Dirias", "Conta Sinttica Mensal dos Tributos Diversos", etc.
Tudo indica que foram os egpcios os primeiros povos a utilizar
o valor monetrio em seus registros. Usavam como base, uma moeda,
cunhada em ouro e prata, denominada "Shat". Era a adoo, de maneira
prtica, do Princpio do Denominador Comum Monetrio.
Os gregos, baseando-se em modelos egpcios, 2.000 anos antes
de Cristo, j escrituravam Contas de Custos e Receitas, procedendo,
anualmente, a uma confrontao entre elas, para apurao do saldo. Os
gregos aperfeioaram o modelo egpcio, estendendo a escriturao con tbil s vrias atividades, como administrao pblica, privada e banc ria.
NA BBLIA
H interessantes relatos bblicos sobre controles contbeis, um
dos quais o prprio Jesus relatou em Lucas captulo 16, versos 1 a 7: o
administrador que fraudou seu senhor, alterando os registros de valores
a receber dos devedores.
No tempo de Jos, no Egito, houve tal acumulao de bens que
perderam a conta do que se tinha! (Gnesis 41.49).
Houve um homem muito rico, de nome J, cujo patrimnio foi
detalhadamente inventariado no livro de J, captulo 1, verso 3. Depois
de perder tudo, ele recupera os bens, e um novo inventrio apresenta do em J, captulo 42, verso 12.
Os bens e as rendas de Salomo tambm foram inventariados
em 1 Reis 4.22-26 e 10.14-17.
Em outra parbola de Jesus, h citao de um construtor, que
faz contas para verificar se o que dispunha era suficiente para construir
uma torre (Lucas 14.28-30).

Ainda, se relata a histria de um devedor, que foi perdoado de

sua dvida registrada (Mateus 18.23-27).
Tais relatos comprovam que, nos tempos bblicos, o controle de
ativos era prtica comum.
PERODO MEDIEVAL
Em Itlia, em 1202, foi publicado o livro "Liber Abaci" , de Leo nardo Pisano.
Estudavam-se, na poca, tcnicas matemticas, pesos e medi das, cmbio, etc., tornando o homem mais evoludo em conhecimentos
comerciais e financeiros.
Se os sumrios-babilnios plantaram a semente da Contabilidade e os egpcios a regaram, foram os italianos que fizeram o cultivo e a
colheita.
Foi um perodo importante na histria do mundo, especialmente
na histria da Contabilidade, denominado a "Era Tcnica" , devido s
grandes invenes, como moinho de vento, aperfeioamento da bssola,
etc., que abriram novos horizontes aos navegadores, como Marco Plo e
outros.
A indstria artesanal proliferou com o surgimento de novas tcnicas no sistema de minerao e metalurgia. O comrcio exterior incre mentou-se por intermdio dos venezianos, surgindo, como conseqncia
das necessidades da poca, o livro caixa, que recebia registros de rece bimentos e pagamentos em dinheiro. J se utilizavam, de forma rudi mentar, o dbito e o crdito, oriundos das relaes entre direitos e obrigaes, e referindo-se, inicialmente, a pessoas.
O aperfeioamento e o crescimento da Contabilidade foram a
conseqncia natural das necessidades geradas pelo advento do capita lismo, nos sculos XII e XIII. O processo de produo na sociedade ca pitalista gerou a acumulao de capital, alterando-se as relaes de tra balho. O trabalho escravo cedeu lugar ao trabalho assalariado, tornando
os registros mais complexos. No sculo X, apareceram as primeiras corporaes na Itlia, transformando e fortalecendo a sociedade burguesa.
No final do sculo XIII surgiu, pela primeira vez a conta "Capital", representando o valor dos recursos injetados nas companhias pela
famlia proprietria.

O mtodo das Partidas Dobradas teve sua origem na Itlia, embora no se possa precisar em que regio. O seu aparecimento implicou
a adoo de outros livros que tornassem mais analtica a Contabilidade,
surgindo, ento, o Livro da Contabilidade de Custos.
No incio do Sculo XIV, j se encontravam registros explicita dos de custos comerciais e industriais, nas suas diversas fases: custo de
aquisio; custo de transporte e dos tributos; juros sobre o capital, referente ao perodo transcorrido entre a aquisio, o transporte e o bene ficiamento; mo-de-obra direta agregada; armazenamento; tingimento,
etc., o que representava uma apropriao bastante analtica para poca.
A escrita j se fazia no moldes de hoje, considerando, em separado,
gastos com matrias-primas, mo-de-obra direta a ser agregada e custos indiretos de fabricao. Os custos eram contabilizados por fases se paradamente, at que fossem transferidos ao exerccio industrial.
PERODO MODERNO
O perodo moderno foi a fase da pr-cincia. Devem ser citados
trs eventos importantes que ocorreram neste perodo:
Em 1493, os turcos tomam Constantinopla, ocasionando a mi grao de grandes sbios bizantinos, principalmente para Itlia;
Em 1492, descoberta a Amrica e, em 1500, o Brasil, o que
representava um enorme potencial de riquezas para alguns pases europeus;
Em 1517, ocorreu a reforma religiosa; os protestantes, perseguidos na Europa, emigram para as Amricas, onde se radicaram e iniciaram nova vida.
A Contabilidade tornou-se uma necessidade para se estabelecer
o controle das inmeras riquezas que o Novo Mundo representava.
A introduo da tcnica contbil nos negcios privados foi uma
contribuio de comerciantes italianos do sc. XIII. Os emprstimos a
empresas comerciais e os investimentos em dinheiro determinaram o
desenvolvimento de escritas especiais que refletissem os interesses dos
credores e investidores e, ao mesmo tempo, fossem teis aos comerci antes, em suas relaes com os consumidores e os empregados.
O aparecimento da obra de Frei Luca Pacioli, contemporneo de
Leonardo da Vinci, que viveu na Toscana, no sculo XV, marca o incio
da fase moderna da Contabilidade.

FREI LUCA PACIOLI

Escreveu "Tratactus de Computis et Scripturis" (Contabilidade
por Partidas Dobradas), publicado em 1494, enfatizando que teoria
contbil do dbito e do crdito corresponde teoria dos nmeros positi vos e negativos.
Pacioli foi matemtico, telogo, contabilista entre outras profis ses. Deixou muitas obras, destacando-se a "Summa de Aritmtica, Ge ometria, Proportioni et Proporcionalit", impressa em Veneza, na qual
est inserido o seu tratado sobre Contabilidade e Escriturao.
Pacioli, apesar de ser considerado o pai da Contabilidade, no
foi o criador das Partidas Dobradas. O mtodo j era utilizado na Itlia,
principalmente na Toscana, desde o Sculo XIV.
O tratado destacava, inicialmente, o necessrio ao bom comerciante. A seguir conceituava inventrio e como faz-lo. Discorria sobre
livros mercantis: memorial, dirio e razo, e sobre a autenticao deles;
sobre registros de operaes: aquisies, permutas, sociedades, etc.;
sobre contas em geral: como abrir e como encerrar; contas de armaze namento; lucros e perdas, que na poca, eram "Pro" e "Dano"; sobre
correes de erros; sobre arquivamento de contas e documentos, etc.
Sobre o Mtodo das Partidas Dobradas, Frei Luca Pacioli exps a
terminologia adaptada:
"Per " , mediante o qual se reconhece o devedor;
"A " , pelo qual se reconhece o credor.
Acrescentou que, primeiro deve vir o devedor, e depois o credor, prtica que se usa at hoje.
A obra de Frei Luca Pacioli, contemporneo de Leonardo da Vin ci, que viveu na Toscana, no sculo XV, marca o incio da fase moderna
da Contabilidade. A obra de Pacioli no s sistematizou a Contabilidade,
como tambm abriu precedente que para novas obras pudessem ser es critas sobre o assunto. compreensvel que a formalizao da Contabilidade tenha ocorrido na Itlia, afinal, neste perodo instaurou-se a mer cantilizao sendo as cidades italianas os principais interpostos do co mrcio mundial.
Foi a Itlia o primeiro pas a fazer restries prtica da Con tabilidade por um indivduo qualquer. O governo passou a somente reco nhecer como contadores, pessoas devidamente qualificadas para o exer -

ccio da profisso. A importncia da matria aumentou com a intensificao do comrcio internacional e com as guerras ocorridas nos sculos
XVIII e XIX, que consagraram numerosas falncias e a conseqente necessidade de se proceder determinao das perdas e lucros entre cre dores e devedores.
PERODO CIENTFICO
O Perodo Cientfico apresenta, nos seus primrdios, dois grandes autores consagrados: Francesco Villa, escritor milans, contabilista
pblico, que, com sua obra "La Contabilit Applicatta alle administrazio ni Private e Plubbliche", inicia a nova fase; e Fbio Bsta, escritor veneziano.
Os estudos envolvendo a Contabilidade fizeram surgir trs escolas do pensamento contbil: a primeira, chefiada por Francisco Villa, foi
a Escola Lombarda; a segunda, a Escola Toscana, chefiada por Giusepe
Cerboni; e a terceira, a Escola Veneziana, por Fbio Bsta.
Embora o sculo XVII tivesse sido o bero da era cientfica e
Pascal j tivesse inventado a calculadora, a cincia da Contabilidade
ainda se confundia com a cincia da Administrao, e o patrimnio se
definia como um direito, segundo postulados jurdicos.
Nessa poca, na Itlia, a Contabilidade j chegara universida de. A Contabilidade comeou a ser lecionada com a aula de comrcio da
corte, em 1809.
A obra de Francesco Villa foi escrita para participar de um con curso sobre Contabilidade, promovido pelo governo da ustria, que re conquistara a Lombarda, terra natal do autor. Alm do prmio, Villa teve
o cargo de Professor Universitrio.
Francisco Villa extrapolou os conceitos tradicionais de Contabili dade, segundo os quais escriturao e guarda livros poderiam ser feitas
por qualquer pessoa inteligente. Para ele, a Contabilidade implicava conhecer a natureza, os detalhes, as normas, as leis e as prticas que regem a matria administrada, ou seja, o patrimnio. Era o pensamento
patrimonialista.
Foi o inicio da fase cientfica da Contabilidade.
Fbio Bsta, seguidor de Francesco Villa, superou o mestre em
seus ensinamentos. Demonstrou o elemento fundamental da conta, o va lor, e chegou, muito perto de definir patrimnio como objeto da Contabilidade.

Foi Vicenzo Mazi, seguidor de Fbio Bsta, quem pela primeira

vez, em 1923, definiu patrimnio como objeto da Contabilidade.

O en-

quadramento da Contabilidade como elemento fundamental da equao

aziendalista, teve, sobretudo, o mrito incontestvel de chamar ateno
para o fato de que a Contabilidade muito mais do que mero registro;
um instrumento bsico de gesto.
Entretanto a escola Europia teve peso excessivo da teoria, sem
demonstraes prticas, sem pesquisas fundamentais: a explorao terica das contas e o uso exagerado das partidas dobradas, inviabilizando,
em alguns casos, a flexibilidade necessria, principalmente, na Contabilidade Gerencial, preocupando-se demais em demonstrar que a Contabi lidade era uma cincia ao invs de dar vazo pesquisa sria de campo
e de grupo.
A partir de 1920, aproximadamente, inicia-se

a fase de predo -

minncia norte-americana dentro da Contabilidade.

ESCOLA NORTE-AMERICANA
Enquanto declinavam as escolas europias, floresciam as escolas norte-americanas com suas teorias e prticas contbeis, favorecidas
no apenas pelo apoio de uma ampla estrutura econmica e poltica,
mas tambm pela pesquisa e trabalho srio dos rgos associativos. O
surgimento do American Institut of Certield Public Accountants foi de
extrema importncia no desenvolvimento da Contabilidade e dos princpios contbeis; vrias associaes empreenderam muitos esforos e
grandes somas em pesquisas nos Estados Unidos. Havia uma total integrao entre acadmicos e os j profissionais da Contabilidade, o que
no ocorreu com as escolas europias, onde as universidades foram de crescendo em nvel, em importncia.
A criao de grandes empresas, como as multinacionais ou
transnacionais, por exemplo, que requerem grandes capitais, de muitos
acionistas, foi a causa primeira do estabelecimento das teorias e prticas contbeis, que permitissem carreta interpretao das informaes,
por qualquer acionista ou outro interessado, em qualquer parte do mun do.
Nos incios do sculo atual, com o surgimento das gigantescas
corporaes, aliado ao formidvel desenvolvimento do mercado de capitais e ao extraordinrio ritmo de desenvolvimento que os Estados Unidos
da Amrica experimentou e ainda experimenta, constitui um campo frtil
para o avano das teorias e prticas contbeis. No por acaso que atu-

almente o mundo possui inmeras obras contbeis de origem norte-ame ricanas que tem reflexos diretos nos pases de economia.
A CONTABILIDADE NO EXRCITO BRASILEIRO
No

ano

de

1808,

vinda

da

Famlia

Real

Portuguesa

incrementou a atividade colonial, devido ao aumento dos gastos e da

renda das entidades pblicas, sistematizando os registros contbeis.
Em 16 de maro de 1808, na Deciso Imperial n. 4, D. Joo
VI, Prncipe Regente determina a criao do Ministrio da Guerra,
embrio

do

futuro

Ministrio

do

Exrcito

no

Art

7,

ordena

confeco da relao fiel do que monta a despeza do Exrcito da

capitania, do estado em que est, se h atrazo nos pagamentos, e
a somma, unindo-lhe a conta da despeza da thesouraria, nos
ultimos tres annos; dando ento, o primeiro passo para a introduo
da contabilidade militar no Brasil.
No ano de 1829, o Decreto Imperial de 09 de setembro, regulou
o servio do expediente da Secretaria de Estado dos negcios da Guerra
e em seu Art. 3 determina que Terceira Repartio, competir tudo
quanto for relativo contabilidade da receita e despeza do Ministrio
da Guerra.
No

ano

de

1844,

Decreto

Imperial

n.

350,

de

09

de

setembro, aprovou o Plano de Reforma da Secretaria de Estado dos

negcios

da

Guerra

em

seu

Art.

cria

as

Sees,

constituindo a Contadoria Geral do Ministrio da Guerra.

No ano de 1850, o Decreto Imperial n. 574, de 28 de agosto,
em seus Art. 1 e 2, extingue as duas sees de contabilidade da
Secretaria de Estado dos negcios da Guerra e determina a criao na
Corte, de uma repartio com o ttulo de Contadoria Geral da Guerra,
com a incumbncia da escriturao, contabilidade e fiscalizao da
receita e da despesa do Ministrio da Guerra, em todo o Imprio.
No ano de 1851, o Decreto Imperial n. 778, de 15 de abril,
criou a Contadoria Geral da Guerra, e adotou o seu regulamento.
No ano de 1860, o Decreto Imperial n. 2.677, de 27 de
outubro, aprovou o regulamento da Secretaria de Estado dos Negcios
da Guerra, Reparties do Ajudante General do Exrcito e Quartel
Mestre General e Contadoria Geral da Guerra.
No ano de 1901, o Decreto n. 3.893, de 05 de janeiro,
extinguiu a Contadoria Geral da Guerra e criou a Direo Geral de
Contabilidade da Guerra e aprovou seu o regulamento.
No ano de 1909, o Decreto n. 7.388, de 29 de abril, aprovou o
Regulamento da Secretaria de Estado da Guerra, que criou a Diviso de
Fundos, com o pessoal da Direo Geral de Contabilidade da Guerra.

No mesmo ano, o Decreto n. 7.460, de 15 de julho, aprovou o

Regulamento para a Diviso de Fundos da Secretaria de Estado da
Guerra.
Ainda no mesmo ano, o Decreto n. 7.537, de 09 de setembro,
restabeleceu a denominao de Directoria Geral de Contabilidade da
Guerra, para a Diviso de Fundos.
No ano de 1919, o Decreto n. 13.470, de 12 de fevereiro,
aprovou o regulamento da Directoria Geral de Contabilidade da
Guerra.
No ano de 1934, o Decreto n. 204, de 31 de dezembro,
cumprindo o previsto na Lei n 23.976, de 08 de maro de 1934, que
mudou a estrutura dos rgos do Governo, aprovou o regulamento para
o Servio de Fundos do Exrcito.
No ano de 1938, o Decreto n. 279, de 16 de fevereiro,
reorganizou

Ministrio

da

Guerra

Criou

Inspetoria

de

Administrao e Finanas.
No ano de 1942, o Decreto n. 5.002, de 27 de novembro,
reorganizou o Servio de Intendncia do Exrcito, extinguiu a Inspetoria
de Administrao e Finanas e criou a Subdiretoria de Fundos do
Exrcito.
No ano de 1950, a Lei n. 1.246, de 30 de novembro, mudou a
denominao de Subdiretoria de Fundos para Diretoria de Finanas do
Exrcito.
No ano de 1959, o Decreto n. 45.477, de 26 de fevereiro,
aprovou o regulamento para a Diretoria de Finanas do Exrcito.
No ano de 1969, o Decreto n. 64.716, de 18 de junho,
extinguiu a Diretoria de Finanas do Exrcito e determinou a criao de
rgo de assessoramento atividade de contabilidade no Exrcito.
No mesmo ano o Boletim do Exrcito n 28, de 11 de julho,
publicou a criao da Diretoria de Contabilidade.
No ano de 1971, o Decreto n 69.292, de 27 de setembro,
aprovou o regulamento da Diretoria de Contabilidade.

A atual

Diretoria

de

Contabilidade,

criada

pelo

Decreto

64.716, de 18 de junho de 1969, como rgo de apoio tcnico-normativo

da Secretaria de Economia e Finanas (SEF). Por ser uma organizao
peculiar,

integra

os

Sistemas

de

Contabilidade

de

Administrao

Federal e constitui-se no rgo Central de Contabilidade do Exrcito

Brasileiro.

AS ATRIBUIES ATUAIS DA D CONT COMPREENDEM:

Registrar a conformidade contbil do Comando do Exrcito,

do Fundo do Exrcito, da Indstria de Material Blico (IMBEL) e da Fundao Habitacional do Exrcito (FHE). Isso significa que a D Cont atesta, mensalmente, se os fatos cont beis lanados por essas organizaes esto em conformidade
com as normas legais que regem a escriturao contbil no
Brasil;

Acompanhar a execuo da contabilidade analtica processada pelas unidades gestoras (UG) e verificada pelas Inspetori as de Contabilidade e Finanas do Exrcito (ICFEx);

Realizar a gesto financeira e patrimonial do Comando do

Exrcito, ou seja, administrar o caixa geral do Exrcito, de
forma que as unidades gestoras tenham recursos financeiros
suficientes para honrar seus compromissos, bem como expedir normas que regulam o controle patrimonial;

Integrar, ao Sistema Integrado de Administrao Financeira

(SIAFI), os balancetes e demonstrativos contbeis de entidades vinculadas ao Comando do Exrcito, vale dizer, a IMBEL
e a FHE;

Assessorar a SEF nos trabalhos relativos contabilidade e

programao financeira do rgo Comando do Exrcito;

Liberar s UG os recursos financeiros recebidos do Ministrio

da Defesa (MD) e de outros rgos da administrao pblica;
e

Analisar, sob o aspecto contbil, as tomadas de contas anuais (TCA) de todas as UG do Exrcito, constituindo-se em im portante elo para a execuo da prestao de contas dos re cursos disponibilizados Instituio.

As figuras 1 e 2 sintetizam a atuao da D Cont como setorial

contbil e como setorial financeira.

FI GURA 1
Como

setorial

contbil,

a D

Cont executa

os trabalhos

de

registro da conformidade contbil, de acompanhamento e execuo da

contabilidade, de integrao de balancetes e demonstrativos contbeis e
de anlise contbil das TCA, alm de realizar a gesto patrimonial do
Comando do Exrcito.

FI GURA 2
Como

setorial

financeira,

realiza

gesto

financeira

do

Comando do Exrcito, concretizada por um contnuo fluxo de entradas e

sadas de recursos financeiros, sob seu controle.

Visando a manter-se permanentemente ajustada sua misso e

ser uma instituio de excelncia em contabilidade pblica, finanas e
custos nos mbitos da SEF, do Exrcito e do Governo Federal, a D Cont,
recentemente,

desenvolveu

os

seguintes

projetos

de

inovao

melhoria, com amplo emprego da tecnologia da informao:

Sistema Gerencial de Custos do Exrcito (SISCUSTOS) ,

que tem por finalidade dotar o rgo de Direo Geral, os
rgos de direo setorial e as UG, em geral, de informaes
gerenciais referentes aos custos dos produtos e dos servios
do Exrcito, por UG, por projeto e atividade e por programas
de governo, relevantes para as tomadas de deciso no que
se refere aos ajustes no planejamento, no oramento e nas

execues oramentria e financeira;

Pagamento Direto ao Fornecedor, por intermdio de uma

UG pagadora, o qual desobrigar as demais unidades gesto ras de realizar o ltimo estgio da despesa. A execuo des se projeto proporcionar, futuramente, melhores condies
para o aprimoramento da gesto dos recursos financeiros,
bem como para a sua obteno no Ministrio da Defesa e em
outros rgos da administrao pblica; e

Sistema Gerencial Patrimonial, que viabilizar, por meio

da informatizao, o controle patrimonial de todas as organi zaes militares do Exrcito, por contas contbeis, segundo
a estrutura do Plano de Contas da Unio, possibilitando a
compatibilizao dos saldos das contas do Sistema de Mate rial do Exrcito (SIMATEx) com os saldos registrados no SIA FI. Tal iniciativa proporcionar agilidade e eficincia ao controle patrimonial, alm de sintoniz-lo com as orientaes
advindas dos controles externo e interno.

CONCLUSO
A Diretoria de Contabilidade uma organizao secular do
Exrcito

Brasileiro

caracteriza-se

por

integrar

os

sistemas

de

contabilidade e de administrao federal. Apesar de ser importante e

necessria, pouco conhecida do pblico interno.
Para o fiel cumprimento de suas atribuies, a D Cont vem
procurando aprimorar sua atuao nas reas da contabilidade pblica,
finanas e custos, mantendo-se em constante sintonia com os demais
rgos federais congneres e est, permanentemente, em busca de
melhorias e inovaes.
Seus atuais integrantes avanam no campo da excelncia, no
mesmo tempo em que rendem homenagens queles que os antecederam
e renovam o compromisso de continuar honrando suas tradies.

O Caduceu
Smbolo da contabilidade

O Caduceu
Smbolo da contabilidade

Frei Lucca Paciolli

Patrono da contabilidade Moderna

Frei Lucca Paciolli

Patrono da contabilidade Moderna

Frei Lucca Pacciolli

Patrono da contabilidade Moderna

Frei Lucca Pacciolli

Patrono da contabilidade Moderna

Publicano Mateus So Mateus

Padroeiro da contabilidade

Publicano Mateus So Mateus

Padroeiro da contabilidade