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CEP 90035-190
Tel.: (51) 3308-4084
E-mail: febonatto@gmail.com
Abstract
The evaluation of projects is very important for the effort of improving social
housing, making it possible to support the assessment of results, and the
identification of errors and achievements in relation to the project objectives and
actions. However, the diversity and dynamics of housing programs and the lack of
clarity in project objectives may hinder the evaluating process of this type of
product. Often, the evaluation of social housing projects is focused on product
attributes, without establishing a clear connection with the expected objectives. In
this paper, a model for structuring the evaluation of social housing projects is
proposed, adopting a value hierarchy that links the attributes to the consequences
Carlos Torres Formoso of use and intended goals. This model is not aimed to a specific housing program,
Ncleo Orientado para a and is based on the idea of extended products, i.e. it is not limited to the physical
Inovao da Edificao
products. The main contributions of the study refer to the mapping of the social
Universidade Federal do Rio
Grande do Sul housing product, as well as to the identification of influences between the
E-mail: formoso@ufrgs.br assessment of the product attributes, and the results expected by managers and
perceived by customers.
Departamento de Arquitetura,
Faculdade de Arquitetura
Universidade Federal do Rio
Grande do Sul
Av. Sarmento Leite, 320,
Centro
Porto Alegre - RS - Brasil
CEP 90050-170
Tel.: (51) 3308-3124
E-mail: luciana.miron@ufrgs.br
Recebido em 03/11/2010
Aceito em 10/03/2011
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Introduo
Os empreendimentos habitacionais de interesse
social1 (EHIS) tm sido alvo de diversos estudos
realizados no meio acadmico. Em uma viso
ampla, a busca de melhores resultados em relao
a esses empreendimentos, alm de gerar benefcios
aos seus usurios, tambm visa a melhorias para a
sociedade (IPEA, 2007). Os EHIS tm importantes
implicaes no desenvolvimento das cidades e na
qualidade de vida que elas proporcionam aos seus
cidados. No entanto, de forma geral, para que
haja os benefcios para a sociedade so necessrios
bons resultados na relao entre o usurio
(consumidor) e o produto oferecido no mbito dos
programas habitacionais pelos diferentes agentes
envolvidos (fornecedor). Dessa forma, e tambm
considerando os recursos investidos em programas
habitacionais, destaca-se a importncia da
formao da satisfao e da gerao de valor para
a populao atendida, a fim de que realmente esses
benefcios ocorram de forma duradoura.
Para Koskela (2000), no desdobramento das
relaes cliente2-fornecedor, o valor gerado pelo
fornecedor para o cliente mediante o atendimento
dos requisitos desse cliente. Segundo esse autor, a
gerao de valor ainda um conceito
insuficientemente disseminado e entendido na
construo civil. A falta de um referencial terico
mais adequado e consistente apontada como uma
das causas e, a partir disso, diversos estudos tm
buscado, em diversos campos do conhecimento,
referenciais que auxiliem no entendimento sobre a
gerao de valor e sua aplicao no contexto da
construo (KOSKELA, 2000; LEINONEN;
HUOVILA, 2000; BARLOW; OZAKI, 2003;
MIRON, 2008). Nesse sentido, a rea de
marketing destaca-se pela evoluo na mensurao
de importantes constructos relacionados gerao
de valor, tais como satisfao, valor percebido,
benefcios e reteno. Exemplo disso, as pesquisas
sobre o comportamento do consumidor constituem
um importante referencial para o entendimento da
percepo da satisfao de usurios de produtos
(PINHEIRO et al., 2005).
Segundo Way e Bordass (2005), a indstria da
construo civil lenta em aprendizagem sobre
como atingir uma maior satisfao dos seus
consumidores. Gann, Salter e Whyte (2003)
1
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Avaliao de empreendimentos habitacionais de interesse social com base na hierar de valor percebido pelo
usurio
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Mtodo de pesquisa
Para o desenvolvimento deste estudo adotou-se a
estratgia de pesquisa construtiva (constructive
research ou design research). Segundo Lukka
(2003), essa estratgia caracteriza-se por:
(a) foco em problemas do mundo real com
relevncia de serem resolvidos na prtica;
(b) produo de um artefato inovador de forma a
resolver esses problemas;
(c) tentativa de implementao do artefato
desenvolvido para testar a aplicabilidade;
(d) estreito envolvimento e cooperao entre
pesquisador e profissionais, possibilitando a
aprendizagem baseada na experincia;
EHIS
1
Edifcio
reformado
com 8
pavimentos
42
apartamentos
36
EHIS
2
Condomnio
vertical com
6 blocos de
5 pavimentos
469
apartamentos
156 sobrados
EHIS
3
Crdito
Solidrio
469
80
Porto
Alegre
PAR
156
60
Novo
Hamburgo
Programa
Urbanizao,
Regularizao e
Integrao de
Assentamentos
Precrios
Caractersticas
Pblico-alvo
Programa
27
Porto
Alegre
Loteamento
9 casas trreas
Localizao
Amostra (n)
Populao (N)
Nmero e
tipo de UH
Tipologia
Estudo
Famlias organizadas
de forma associativa
com renda mensal de
at R$ 1.125,00
(at R$ 1.900,00 em
casos especiais)
Famlias com renda
mensal de at
R$ 1.800,00 (ou at
R$ 2.400,00 em casos
especiais)
Famlias com renda
mensal de at
R$ 1.050,00 (mnimo
60% dos
beneficirios)
Administrao
do EHIS
organizada de
forma
participativa
Grande dimenso
do EHIS
Reassentamento
habitacional
realizado pela
Prefeitura
Avaliao de empreendimentos habitacionais de interesse social com base na hierar de valor percebido pelo
usurio
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Resultados e discusso
Os principais resultados da pesquisa so referentes
s contribuies do modelo proposto para a
avaliao. Nesse sentido, inicialmente o modelo
apresentado, seguido de um roteiro proposto para a
sua implementao e dos principais resultados dos
estudos realizados para o seu desenvolvimento.
Figura 1 Modelo conceitual para avaliao de EHIS baseada na hierarquia de valor para o cliente final
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PRODUTO
LOCALIZAO
ACESSIBILIDADE A
TRANSPORTE E
EQUIPAMENTOS
URBANOS
Avaliao de empreendimentos habitacionais de interesse social com base na hierar de valor percebido pelo
usurio
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Preparao da avaliao
(a) identificao;
(b) perfil do cliente final;
(c) melhores e piores caractersticas;
(d) satisfao com o produto;
(e) satisfao com o servio;
(f) modificaes;
(g) comparao com a moradia anterior; e
(h) inteno de permanncia.
Essas sees devem ser customizadas de acordo
com o empreendimento avaliado.
Processo de avaliao
Para a aplicao do modelo de avaliao foi
proposto um roteiro, dividido em trs etapas:
(a) preparao da avaliao;
(b) implementao da avaliao; e
(c) discusso e disseminao dos resultados.
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Implementao da avaliao
Estudo 2
Estudo 3
Montagem da avaliao em
uma reunio com 2 tcnicas
sociais da CAIXA e equipe
multidisciplinar de Novo
Hamburgo (2 assistentes
sociais, 1 engenheiro e 1
psicopedagoga)
ETAPA
Preparao da
avaliao
Implementao
da avaliao
Discusso e
disseminao
dos resultados
DURAO APROXIMADA
Durao da
avaliao
Mais de um ms
Avaliao de empreendimentos habitacionais de interesse social com base na hierar de valor percebido pelo
usurio
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Aplicao da avaliao
O Quadro 3 apresenta resumidamente como foi
realizado o processo de avaliao nos trs estudos
realizados. possvel perceber que, no decorrer
dos estudos, houve diminuio no tempo de
desenvolvimento das avaliaes. Isso foi devido
diminuio de retrabalho e maior definio
quanto ao modelo de avaliao, uma vez que ele
foi aprimorado no processo. O processo dos dois
primeiros estudos foi bastante semelhante. J no
Estudo 3 houve maior envolvimento dos tcnicos
da CAIXA. As principais diferenas so nas etapas
de preparao e implementao da avaliao,
destacando-se a montagem da hierarquia com o
que era esperado para o empreendimento, como no
exemplo da Figura 3, e customizao do
instrumento de coleta.
Com relao aos resultados das avaliaes, um
resumo com maiores percentuais apresentado na
Tabela 1. Ainda, como principal produto das
avaliaes, os resultados referentes s melhores e
piores caractersticas, satisfao e motivos para
permanecer ou no no imvel so mostrados de
forma integrada, sendo a Figura 4, a Figura 5 e a
Figura 6 referentes aos Estudos 1, 2 e 3
respectivamente. Nessas figuras buscou-se
salientar os constructos e as relaes identificadas
a partir dos resultados. Essas relaes e constructos
emergiram, principalmente, a partir das
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observaes
questionrio.
citaes
qualitativas
do
Tabela 1 Tabela-resumo dos principais resultados das avaliaes realizadas nos trs estudos
EHIS 1
EHIS 2
EHIS 3
PERFIL
Agrupamento
domiciliar
Escolaridade do
responsvel
Moradia anterior
Alugada (43%)
Alugada (49%)
Positivas (61%)
Negativas (63%)
Positivas (63%)
Melhores
caractersticas
Convivncia em condomnio
(14,7%)
Localizao (14,7%)
Acessibilidade a transporte e
equipamentos urbanos (20%)
Acesso a infraestrutura e a
servios urbanos (23,7%)
Piores
caractersticas
Acessibilidade a transporte e
equipamentos urbanos (13,8%)
Localizao (12,1%)
Maior satisfao
Maior
insatisfao
SATISFAO
Permanecer (95%)
No permanecer (65%)
Permanecer (89%)
Motivo para
permanecer
Motivo para no
permanecer
Localizao
Aparncia
Segurana
Convivncia
Neutro (58%)
Infraestrutura e
servios urbanos
68%
90%
87%
Melhorias
realizadas
% pretenso
86%
68%
96%
Melhorias
Pretendidas
Ampliao (76%)
Avaliao de empreendimentos habitacionais de interesse social com base na hierar de valor percebido pelo
usurio
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Avaliao de empreendimentos habitacionais de interesse social com base na hierar de valor percebido pelo
usurio
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Concluses
A presente pesquisa utilizou a hierarquia de valor
proposta por Gutman (1982) e Woodruff e Gardial
(1996)
como
base
conceitual
para
o
desenvolvimento
de
avaliaes
de
empreendimentos em uso, considerando a
percepo de usurios. O modelo desenvolvido,
como indicado por esses autores, apresenta trs
nveis de abstrao, referentes ao escopo do
produto EHIS, suas consequncias especficas e
objetivos. A partir dessa perspectiva hierrquica
foi possvel contribuir para que a avaliao no
focasse apenas em atributos do produto,
possibilitando uma aprendizagem sobre a
relevncia de cada uma das suas partes mediante as
suas vinculaes com consequncias e objetivos.
Para o desenvolvimento do modelo, a partir de
estudos sobre os programas habitacionais
existentes e os empreendimentos resultantes, foi
mapeado o produto EHIS. Por meio desses estudos
foi possvel perceber que o produto EHIS no to
varivel quanto os programas habitacionais.
A fim de operacionalizar o modelo proposto
identificou-se um conjunto de constructos que
podem ser usados para explicar o valor percebido
na perspectiva dos usurios sobre os EHIS. Desse
conjunto so extradas as consequncias de uso
esperadas para o empreendimento a ser avaliado,
complementando-o
caso
necessrio.
Foi
desenvolvido, tambm, um instrumento de coleta
de dados, que deve ser customizado conforme a
avaliao.
Ainda, props-se um roteiro de aplicao do
modelo de avaliao. Na proposta da pesquisa, a
estrutura hierrquica do modelo utilizada na
preparao da avaliao e para a anlise dos
resultados. Na preparao da avaliao, a
hierarquia inicialmente montada de acordo com o
que esperado pelos agentes envolvidos no
processo de desenvolvimento do empreendimento,
com base na sua perspectiva de valor esperado
sobre o que gera valor para o usurio final. Essa
explicitao uma das contribuies da pesquisa,
uma vez que objetivos esperados geralmente no
Referncias
ANDERSON, J. C.; JAM, D. C.;
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usurio
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Agradecimentos
Os autores agradecem Gerncia de
Desenvolvimento Urbano (GIDUR) da CAIXA de
Porto Alegre, pela participao e pelas
informaes concedidas; aos envolvidos com o
programa
HABITARE,
responsvel
pelo
financiamento do Projeto QualiHIS; CAPES e ao
CNPq, pela bolsa de mestrado concedida; e
tambm aos moradores dos empreendimentos
estudados, por receber os pesquisadores e permitir
a realizao da pesquisa.
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